Jgtp 7 -2015-Planiranje Razvoja i Unapređenja Sistema Jgtp

UNIVERZITET U BEOGRADU – SAOBRAĆAJNI FAKULTET

KATEDRA ZA DRUMSKI I GRADSKI TRANSPORT PUTNIKA

Osnovne studije:

PLANIRANJE RAZVOJA I UNAPREĐENJA SISTEMA

Beograd, 2015. godine

Doc. Dr Slaven M. TICA, dipl.inž.saobraćaja

PLANIRANJE RAZVOJA I UNAPREĐENJA SISTEMAJAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA

Planiranje razvoja i unapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika direktno jepovezano sa transportnom politikom grada. Termini “Politika" i “Planiranje" se čestokoriste veoma neprecizno i često se njihovo značenje pogrešno tumači, meša i koristi.

Transportna politika i planiranje su delovi složenog organizaciono-tehloškog procesa čijeosnovne funkcije imaju za cilj efektivno i efikasno ostvarenje ciljne funkcije sistema.

Postoje okolnosti i izdvojeni slučajevi u kojima može biti razvijena transportna politika bezdirektnih implikacija planiranja, a planiranje se često preduzima van bilo kojeg odkonteksta direktne transportne politike.

Transportna politika i Planiranje sistema

TRANSPORTNA POLITIKA je integralni deo opšte politike grada, koja se bavi razvojemseta načela, propozicija i metoda u cilju definisanja i postizanja ciljeva i ciljne funkcijetransportnog sistema koji se odnose na socijalni, ekonomski i ekološki razvoj ifunkcionisanje transportnog sistema.

Osnovni cilj transportne politike je stvaranje realnih uslova za efikasno donošenje odlukao funkcionisanju sistema, uključujući planiranje, organizaciju, upravljanje i regulaciju postojećih transportnih aktivnosti.

Gradske vlade definišu transportnu politiku, zbog izuzetne važnosti transportnog sistemau gotovo svakom aspektu socijalnih, ekonomskih i političkih aktivnosti grada.

PLANIRANJE predstavlja složen sistemski proces uzajmno povezanih podprocesa kojimase pripremaju i realizuju aktivnosti osmišlje za rešavanje konkretnih problema.

Planirenje je jedan od četiri elementa procesa menadžmenta. Ostala tri procesa(organizacije, resursi i vođenje) uslovljni su rezultatima procesa planiranja. Iz navedenograzloga je proces planiranja ne samo prvi po vršenju već i „primus inter pares” (prvi međujednakima).

Osnovni zadatak planiranja sistema u najširem smislu može se definisati kao svesnousmeravanje sistema u budućnost u skladu sa njegovim relevantnim okruženjem iobjektivnim mogućnostima.

Planiranje sistema javnog gradskog transporta putnika

objektivnim mogućnostima.

PLANIRANJE SISTEMA JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA je satavni deotransportne politike grada i suštinski je hibridna inženjerska disciplina koja uključujeaspekte transportnog inženjeringa i tradicionalnog urbanog planiranja. Predstavlja složensistemski proces uzajmno povezanih procesa, podprocesa i aktivnosti sa zadatkom da seproizvodna tehnička i ekonomska efikasnost sistema podigne na optimum i da sepostigne sveukupna pogodnost sistema za korisnike.

Cilj planiranja sistema javnog gradskog transporta putnika je traženje odgovora napromene do kojih dolazi u konkretnom okruženju posmatranog sistema, odnosnoidentifikacija postojećih i budućih stanja sistema i prognoza odgovarajućih načina iaktivnosti za njihovo dostizanje pomoću raspoloživih resursa (kadrovskih, materijalnih,finansijskih i informacionih, itd…) u postojećim i očekivanim uslovima.

Racionalna transporta politika

Slika. Racionalna i održiva urbana transportna politika u odnosu na sistem JGTP


Faza I

ISTRA IVANJE I ANALI

ŽZA

KARAKTERISTIKAURBANOG PODRUČJA

DEFINISANJE PREDMETA, CILJEVA, ZADATAKA

I OKVIRA U PROCESU PLANIRANJA SISTEMA

- Analiza strategije i plana razvoja grada- Analiza strategije i plana razvoja gradskog

transportnog sistema

ANALIZA ZAKONSKIH I REGULATORNIH OKVIRA

- Analiza zakonskih i regulatornih okvira u liderskim zemljama- Analiza zakonskih i regulatornih okvira na nacionalnom,

regionalnom i lokalnom nivou

ANALIZA K-KA GRADA I TRŽIŠTA TRANSPORTNIH USLUGA

- Analza namene površina

- Analiza karakteristika transportnih potreba

- Analiza demografskih i socio-ekonomskih karakteristika grada

Faza II

ISTRAŽIVANJE I ANALIZA POSTOJEĆEG

STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I ANALIZA OSNOVNIH ELEMENATA

(KOMPONENTI) POSTOJEĆEG SISTEMA JGTP

ISTRAŽIVANJE KVALITETA SISTEMA I USLUGE

Faza III

DEFINISANJE BUDUĆEG

STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I DEFINISANJE ZAHTEVA GRADA I GRADSKOG TRANSPORTNOG

SISTEMA PREMA SISTEMU JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA

- Zahtevi industrije

ISTRAŽIVANJE I DEFINISANJE ZAHTEVA INTERESNIH GRUPA PREMA SISTEMU

Faza IV

PROJEKTOVANJEBUDUĆEG SISTEMA JAVNOG GRADSKOG

TRANSPORTA PUTNIKA

- Zahtevi svih stanovnika urbanog područja

- Zahtevi korisnika- Zahtevi operatora

- Zahtevi organa lokalne uprave

- Analiza mreže linija- Analiza statičkih elemenata mreže linija

- Analiza dinamičkih elemenata mreže linija

- Istraživanje i analiza angažovanih resursa (vozila, energija, finansije, kadrovi, oprema, itd.)

- Analiza tarifnog sistema, sistema naplate i karata

- Istraživanje i analiza ključnih pokazatelja performansi rada sistema (KPI)

(ekološki i društveni uticaj)

- Istraživanje uticaja sistema na okruženje

PROJEKTOVANJE BUDUĆEG STANJA SISTEMA - PLAN AKTIVNOSTI

- Prognoza transportnih potreba

- Definisanje varijanti mreže linija i podsistema (vidova)

- Opterećenje mreže linija budućim putovanjima

- Kvantifikacija KPI po varijantama mreže linija i podsistema

- Rangiranje i izbor optimalne varijante mreže linija i podsistema

-

i funkcionisanja mreže linija (statički i dimamički elementi linija)

Projektovanje tehničko-tehnoloških elemanata strukture

- Projektovanje reda vožnje i proračun potrebnih kapaciteta

- Projektovanje tarifnog sistema, sistema naplate i sistema karata- Projektovanje modela organizacione strukture i upravljanja

- Definisanje kompetencija i S-T-O nivoa upravljanja sistemom

- Definisanje veza između organa lokalne uprave i operatora

DEFINISANJE MISIJE, VIZIJE I CILJNE FUNKCIJE SISTEMA

- Definisanje misije, vizije i ciljne funkcije sistema

- Definisanje svojstava i parametara kvaliteta sistema kojim se kvantifikuje

ciljna funkcija sistema (KPI - ključni pokazatelji performansi rada sistema)

Slika: Metodološki postupak planiranja razvoja i unapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika

Priprema istraživanja Istraživanja u realnom sistemu javnog gradskog transporta putnika

Projektovanje tehničke i funkcionalnespecifikacije softvera

- Analiza ukupnog tržišta

- Analiza osvojenog tržišta

- Analiza karakteristika transportnih potreba -

- Analiza karakteristika transportnih zahteva

- Analiza potencijalnog tržišta

R ,

- R , - R ,

- R , - R

aspodela putovanja u prostoru (izvorno ciljna kretanja)

aspodela putovanja u vremenuaspodela putovanja po svrhama-motivima

aspodela putovanja na na ine (vidove)aspodela du ina i vremena putovanja, itd...

čž


SWOT ANALIZA POSTOJEĆEG SISTEMA JGTP

- Analiza snage, slabosti, prilika i pretnje

- Subjektivni (doživljeni ili ocenjeni) kvalitet

ANALIZA DOBIJENIH REZULTATA, OCENA POSTOJEĆEG

STANJA SISTEMA I IDENTIFIKACIJA PROBLEMA

ISTRAŽIVANJE I ANALIZA MOBILNOSTI

- Istraživanje i analiza opšte mobilnosti

- Istraživanje i analiza mobilnosti u sistemu JGTP

- Realizovani (objektivni ili isporučeni) kvalitet

DONOŠENJE STRATEGIJE I RAZRADA PLANA AKTIVNOSTI NA UNAPREĐENJU SISTEMA

JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTAPUTNIKA

01.XII01.XI01.X01.IX 01.I 01.II 01.III01.IV

-

(vozila, energija, investicioni i eksloatacioni troškovi, kadrovi, itd...)

Proračun potrebnih resursa za funkcionisanje sistema


- Definisanje prava i obaveza organa lokalne uprave i operatora

- Definisanje tipa i nivoa integracije (fizička, tarifna i logička integracija)

- Definisanje tipa ugovornih odnosa između operatora i grada

- Definisanje načina pristupu tržištu transportnih usluga

- Definisanje raspodele rizika između organa lokalne uprave i operatora

DEFINISANJE TERMIN PLANA REALIZACIJE AKTIVNOSTI

DEFINISANJE MATRICE ODGOVORNOSTI REALIZACIJE AKTIVNOSTI

MONITORING I KONTROLA REALIZACIJE PLANIRANIH AKTIVNOSTI

DEFINISANJE I IZBOR STRATEGIJE ZA DOSTIZANJE BUDUĆE CILJNE FUNKCIJE SISTEMA

DEFINISANJE MERA ZA UNAPREĐENJE POSTOJEĆEG STANJA SISTEMA

- Definisanje mera u nadležnosti države i grada

- Strategija održivog razvoja celine sistema- Strategija vezana za promenu strukture, funkcionisanja, organizacije i upravljanja

- Strategija za ostvarenje proizvodnje zahtevanog obima i kvaliteta transportne usluge- Strategija za ostvarenje maksimalnog nivoa efikasnosti i efektivnosti sistema

- Strategija stvaranja društveno valjanog i ekološko prihvatljivog sistema

- Strategija proizvodnje transportne usluge koja se razlikuje od konkurencije, itd...

- Definisanje mera u nadležnosti sistema javnog gradskog transporta putnika

- Definisanje mera u nadležnosti operatora (prevoznika)

Metodološki postupak - FAZA I

Faza I


ŽZA








Prema teoriji sistema pre sprovođenjaaktivnosti u procesu planiranja sistema javnoggradskog transporta putnika potrebno jedefinisati predmet, ciljeve, zadatke i okvire uprocesu planiranja.

- Analiza zakonskih i regulatornih okvira na nacionalnom,









R ,

- R , - R ,

- R , - R




čž





Sa druge strane u početnoj fazi neophodno jepoznavati eksterne izazove koji se postavljajuprema sistemu, kao i planove viših sistema, apre svega:

•STRATEGIJU I PLAN RAZVOJA GRADA

•STRATEGIJU I PLAN RAZVOJA GRADSKOG TRANSPORTNOG SISTEMA

•STRATEGIJU I PLAN RAZVOJA SISTEMA JAVNOG TRANSPORTA PUTNIKA.

Globalizacijai ekonomski napredak

Trzisni okvir ipoliticka volja

Energija iglobalnozagrevanje

Konkurencija ipreduzetnistvo

Tehnologija

DVANAESTDVANAEST EKSTERNIHEKSTERNIH IZAZOVAIZAZOVA ZAZA SISTEM JAVNOG TRANSPORTASISTEM JAVNOG TRANSPORTA

SISTEM JAVNOGGRADSKOG TRANSPORTA

PUTNIKA

Urbani

razvoj

Demografskepromene

Nedostatakjavnih

sredstava

Ljudskiresursi

Drustvo imobilnost

Okolina ikvalitet zivota

Prihod imotorizacija

GLOBALIZACIJA I EKONOMSKINAPREDAK

I pored činjenice da sektor javnog javnog gradskog transporta

prvenstveno radi na lokalnom i regionalnom nivou, globalizacija je

prilika za otvaranje tržišta transportnih usluga za nove ideje i

proizvode boljih performansi

ENERGIJA IGLOBALNO

ZAGREVANJE

Sistem javnog gradskog transporta putnika je energetski

najefikasniji motorizovani gradski podsistem. Daljim poboljšavanjem

energetske efikasnosti, a naročito privlačenjem motorizovanih

korisnika, on može doprineti ostvarivanju ciljeva iz Kjoto sporazuma

TEHNOLOGIJA

Sistem javnog gradskog transporta putnika sa ciljevima, zahtevima i

interesima ključnih aktera (organi lokalne uprave, operatori,

korisnici i industrija) mogu da podstaknu pouzdane inovacije

DEMOGRAFSKEPROMENE

U gradovima zemalja u razvoju, primarni zadatak sistem javnog

gradskog transporta putnika biće odgovor na povećanje potražnje.

U razvijenim zemljama, zadatak sistem javnog gradskog transporta

putnika prvenstveno je usmeren na povećanju tržišnog udela i

povećanju kvaliteta transportne usluge

Izazov sistema javnog javnog gradskog transporta je proizvesti i

prodati “masovni proizvod” – transportnu uslugu, kao uslugu “po

meri korisnika”.

Veći prihodi stanovnika gradova i uzročno – posledično veći stepen

motorizacije dovode do većeg zagušenja u saobraćaju.

Ova činjenica se može indirektno pretvoriti u prednost sistema,

ukoliko sistem javnog javnog gradskog transporta funkcioniše sa

visokim nivom usluge i povećava osvojeno tržište

DRUŠTVO IMOBILNOST

PRIHOD I MOTORIZACIJA

Gradovima je potreban razvoj orijentisan na gustinu naseljenosti, a

gradovima sa velikom gustinom naseljenosti je potreban kvalitetan

sistem javnog javnog gradskog transporta.

Sistem javnog javnog gradskog transporta promoviše održivi razvoj

i kvalitet života u gradovima

URBANIRAZVOJ

OKOLINA IKVALITET

ŽIVOTA

Investiranje u ljudski kapital je krucijalno iz razloga što efikasnost i

efektivnost zaposlenih i njihova strktura ima direktan uticaj na

efikasnost i efektivnost sistema javnog javnog gradskog transporta

Reinženjering i restruktuiranje javnih kompanija (operatora) i

razdvajanje komercijalnih i socijalnih ciljeva učiniće kompanije

komercijalno održivim.

LJUDSKIRESURSI

NEDOSTATAKJAVNIH

SREDSTAVA

Preduzetnički duh može unaprediti kvalitet sistema javnog javnog

gradskog transporta i smanjiti troškove njegovog funkcionisanja na

svim nivoima. Sistem se mora transformisati sa proizvodne

aktivnosti na modernu industriju usluga.

Ekonomski napredak se može postići jasnim i preciznim zakonskim

i regulatornim okvirima koji ostavljaju prostora za poslovno

orijentisane aktivnosti operatera bez žrtvovanja njihove socijalne

funkcije. Cilj je povećati osvojeno tržište transportnih usluga.

KONKURENCIJAI

PREDUZETNIŠTVO

TRŽIŠTE I POLITIČKA

VOLJA


Planiranje sistema je proces koji “LEGO KOCKE” sistema javnoggradskog transporta putnika koje su širom sveta iste, sistemski pažljivoraspoređuje sa osnovnim ciljem da se izgradi takav sistem koji jesposoban da zadovolji određeno urbano područje, njegovu specifičnost,kulturnu i istorijsku pozadinu, specifične zahteve stanovnika sa aspektarealizacije mobilnosti, sopstvene mogućnosti, itd., a da pri tom budeodrživ u svim segmntima strukture i funkcionisanja.

Ostvarenje navedenih ciljeva predstavlja pravu UMETNOST !!!

Satrategija razvoja gradova

Gradski transportni sistem, čije deo strukture čini i sistem javnog gradskog transportaputnika, koji sa svojim performansama (efikasnost, kapacitet, brzina), tehnologijom(vidovni podsistemi), kvalitetom, troškovima (investicionim i eksploatacionim) i uticajemna životnu sredinu, predstavlja jedan od bitnih faktora od uticaja na funkcionisanje,lokaciju, veličinu i strukturu savremenih gradova, njihovu ekonomiju i socijalne odnose.

Posmatrano sa aspekta kvaliteta života, danas se mogu definisati tri osnovne grupegradova:gradova:

– HUMANO ORIJENTISANI I EKOLOŠKI PRIHVATLJIVI GRADOVI,

– EKONOMSKI ODRŽIVI I EFIKASNI GRADOVI,

– DRUŠTVENO VALJANI GRADOVI,

Bez obzira na veličinu i tip gradova, za ostvarenje koncepta stvaranja gradova pogodnihza život (eng. livable city), danas postoje dve osnovne - bazne strategije u razvojusavremenih gradova:

– ODRŽIVI RAZVOJ

– KVALITET ŽIVOTA

ODRŽIVI RAZVOJ GRADA predstavlja integralni, ekonomski, tehnološki, socijalni ikulturni razvoj grada i njegovog transportnog sistema, usklađen sa ekološkoprihvatljivim normama i standardima, koji omogućava sadašnjim i budućimgeneracijama zadovoljavanje njihovih potreba i poboljšanje kvaliteta života. Konceptodrživog razvoja gradova zahteva da struktura i funkcionisanje grada obezbedi tzv."user friendly" (prijateljsko) okruženje.

Kvalitet života u gradu, odnosi se na nivo stepena zadovoljenja kvaliteta života svihstanovnika, uključujući većinu društvenih aktivnosti, atraktivna javna mesta,

Satrategija razvoja gradova

stanovnika, uključujući većinu društvenih aktivnosti, atraktivna javna mesta,obezbeđivanje određenog stepena privatnosti, kao i smisao za zajednicu.

POGODNOST GRADOVA ZA ŽIVLJENJE nije moguće sasvim precizno definisati nitikvantitativno meriti, ono se mora prihvatiti kao koncept savremenog društva.

Pogodnost gradova za življenje definiše i šire obuhvata funkcionalnu i ekonomskustabilnost grada, socijalno zdravlje, njegovu ekološku podobnost i doprinos u održivostišire društvene zajednice globalno posmatrano.

U Evropskoj Uniji postizanje ciljeva održivog razvoja i kvaliteta života u odnosu natransportne sisteme, ostvaruje se kroz vođenje politike koja kao osnov uzima principrealizacije mobilnosti stanovnika uz ograničeno korišćenje putničkih automobila.

Strategija razvoja gradova

Mogući modeli i struktura gradskog transportnog sistema su:

–Jednovidni gradski transportni sistem sastoji se od jednog primarnog vida, odnosnonačina transporta, a gde svi ostali vidovi igraju malu ili zanemarljivu ulogu.–

–Multimodalni gradski transportni sistem predstavlja više vidovnih podsistema kojifunkcionišu u jednom urbanom području. Vidovi mogu, ali ne moraju biti međusobnointegrisani.–

–Integrisani gradski transportni sistem je multimodalni transportni sistem u kome suvidovi podsistemi integrisani tako da se efikasnost celine sistema povećava. Integracijaobično uključuje koordinaciju transportnih mreža različitih transportnih podsistemaobično uključuje koordinaciju transportnih mreža različitih transportnih podsistema(fizička integracija), integrisani tarifni sistem i sistem naplate (tarifna integracija),informacije o svim vidovima, stvaranje zajedničkog imidža sistema (logička integracija).

–Izbalansirani gradski transportni sistem je integrisani transportni sistem koji jeprojektovan i funkcioniše tako da svaki od podsistema u sinergiji sa ostalim dajedoprinos maksimalnoj efikasnosti i kvalitetu celine sistema. Drugim rečima, različitividovni podsistemi su koordinirani tako da korisnici lako mogu obavljati putovanjakombinujući više vidova, ali pri tom svaki vid obavlja ulogu koja mu fizički i operativnonajviše odgovara. Stoga, sveukupna pogodnost za korisnike, kao i proizvodna tehnička iekonomska efikasnost transportnog sistema, podignuta je na optimum.

Strategija razvoja gradova

Izbalansirani sistem predstavlja najviši oblik gradskog transportnog sistema

Zadovoljenje osnovne strategije razvoja gradova (održivog razvoja i kvaliteta života)moguće je ostvariti planiranjem i projektovanjem izbalansiranih gradskih transportnihsistema, koje bi se postiglo sistemskim pristupom u upravljanju resursima grada, ali presvega planiranju razvoja i unapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika.

Ciljevi razvoja grada i transportna politika najviše utiču na izbor i strukturu gradskogtransportnog sistema, kao i na njegovu opredeljenost u pogledu izbalansirane modalnestrukture.

Zbog brojnih uticaja koje ima na funkcionisanje grada, kao i na njegove socijalne i ekološkeaspekte, sistem javnog gradskog transporta putnika je jedan od osnovnih elementa gradakoji doprinosi održivom razvoju i kvalitetu života.

Sistem javnog gradskog transporta putnika predstavlja jedan od najvažnijih elemenata urealizaciji mobilnosti stanovnika unutar gradske anglomeracije, jer se veliki deo kretanja(20-60%) upravo realizuje ovim gradskim podsistemom.

Analiza zakonskih i regulatornih okvira

Analiza zakonskih i regulatornih okvira veoma je važna aktivnost da bi se u potpunostirazumeli okviri u kojima funkcioniše sistem, a naročito kako se može ostvraiti delatnosttransporta putnika kao javna usluga i odnosi na tržištu transportnih usluga.

Glavne tačake u zakonskim i regulatornim okvirima od značaja u procesu planiranja iupravljanja sistemom su područje primene zakonskih i regulatornih okvira, koji su organinadležni za delatnost transporta putnika, kriterijumi koji se odnose na pristup tržištutransportnih usluga, način pristupa tržištu transportnih usluga, rokovi važenja ugovornihobaveza, način i iznosi subvencija, način sticanja i raspodele prihoda od osnovnedelatnosti, itd...

Jasno razumevanje i poznavanje evolucije zakonskih i regulatornih okvira u svakomkonkretnom slučaju, doprinosi stvaranju slike o namerama vezanim za razvoj i budućnostsistema javnog transporta putnika, a naročito u odnosima između organa lokalne uprave(vlasti) i operatera.

U našoj zemlji, na republičkom nivou zakonskim i regulatornim aktima definiše se isveobuhvatno uređuje oblast javnog transporta putnika, počevši od osnovnih definicija, doprava i obaveza vezanih za obavljanje delatnosti (Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju(„Sl. glasnik RS“, br. 46/95,66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011.), a lokalnasamouprava dokumentima i aktima koji moraju biti u saglasnosti sa usvojenim republičkimaktima definiše bliže sve ostale normative važne za funkcionisnje sistema (npr. Odluka ojavnom gradskom transportu putnika, Odluka o vanlinijskom i auto-taksi prevozu putnika, isl.) .

Drugu grupu podataka čine podaci o nameni površina i podaci o korišćenju zemljišta naposmatranom urbanom području, odnosno podaci koji se odnose na funkcionalnu podelupo aktivnostima i intenzitetu korišćenja površina. Ovi podaci služe za utvrđivanje odnosa

Istraživanje i analiza karakteristika urbanog područja

U prvu grupu podataka spada istraživanje demografskih i socio - ekonomskih pokazateljaurbanog područja. U najznačajnije socio - ekonomske pokazatelje, urbanog područja, kojetreba istražiti spadaju:ukupan broj stanovnika na posmatranom urbanom području,ukupan broj zaposlenih po zonama rada i stanovanja, mobilnost, stepen motorizacije,nacionalni bruto dohodak, prosečan lični dohodak po glavi stanovnika, podaci o kretanju iveličini finansijskih sredstava namenjenih za investiranje u izgradnju infrastrukture iznačajnih podsistema grada, itd.

po aktivnostima i intenzitetu korišćenja površina. Ovi podaci služe za utvrđivanje odnosaizmeđu namene površina i nastajanja putovanja, kao i stvaranja jasne slike o nameramabuduće upotrebe zemljišta i budućih putovanja.

U treću grupu podataka koji daju potpunu sliku o karakteristikama posmatranog urbanogpodručja od značaja za upravljanje sistemom javnog transporta putnika, spadaju podaci oveličini i karakteristikama transportnih potreba stanovnika na posmatranom urbanompodručju.

U ovoj fazi vrši se istraživanje, analiza i prognoza transportnih potreba odnosno vrši segenerisanje putovanja po zonama, prostorna raspodela putovanja (I-C matrica putovanja),raspodela putovanja na načine – vidove putovanja. Takođe, utvrđuju se i ostalekarakteristike transportnih potreba u prostoru i vremenu, a pre svega srednja dužinaputovanja, srednje vreme putovanja, brzina putovanja, itd...

Tržište transportnih usluga po svojoj prirodi, predstavlja veoma složeno tržište na komeučestvuje više interesnih strana sa čitavim spektrom heterogenih potreba, želja, motiva,zajedno sa njihovim interesima (ciljevima, zahtevima i ograničenjima) sa različitimočekivanjima, percepcijom i prirodom ponašanja.

Proces segmentacije tržišta treba sprovoditi kroz tri osnovne faze:

- Prva faza - obuhvata analizu usluga sistema javnog transporta putnika, kao i analizukonkurentskih usluga koje nude drugi vidovi gradskog transporta putnika (bicikl,putnički automobil, i sl).

- Druga faza predstavlja definisanje karakterističnih grupa korisnika (strukture

Analiza tržišta transportnih usluga

- Druga faza predstavlja definisanje karakterističnih grupa korisnika (strukturekorisnika) i istraživanje njihovih karakteristika u posmatranom periodu vremena kojepredstavljaju osnov za dalje projektovanje, proizvodnju i prodaju transportne usluge.

- Treća faza - obuhvata analizu koja uključuje istraživanje i razumevanje ponašanjakorisnika, odnosno analizu sa osnovnim ciljem dobijanja podataka o svrhamaputovanja i njihovoj prostornoj i vremenskoj raspodeli.

Definisanje tržišta mora se bazirati na skupu celog spektra usluga kojima se zadovoljavatransportna potreba, vodeći pri tom računa da obuhvatnost mora da se odnosi uprostornom i vremenskom, kao i vidovnom smislu na celinu tržišta transportnih uslugana posmatranom području, a ne samo na tržište koje se odnosi ili pripada sistemu JGTP.

POTENCIJALNO TRŽIŠTE TRANSPORTNIH USLUGA

UKUPNO ŽIŠTE TRANSPORTNIH USLUGA

TR )t(B)t(TM stTOT

=

∑ ∑= =

=

n

1i

n

1jij

POT )t(G)t(TM


OSVOJENO ŽIŠTE TRANSPORTNIH USLUGA

TR∑

=

==

l

1kk

OSV PP)t(TM

Slika. Šematski prikaz tržišta transportnih usluga

Ukupno tržište transportnih usluga u posmatranom vremenu (TMTOT( t) ), predstavlja ukupan b roj stanovnika jednog posmatranog urbanog područ ja, odnosno:

)t(B)t(TM stTOT

= , [stanovn ika] gde je:

)t(B st - ukupan broj stanovnika urbanog područja u vremenu (t),

Potencijalno tržište transportnih usluga u posmatranom vremenu (TM POT( t) ), predstavlja ukupan broj puto vanja koja se produkuju u posmatranom urbanom području iz jedne zone u d rugu svim vidovima transporta putnika (uključuje pešačenje, bicik l i transport za sopstvene potrebe). Veličina potencijalnog tržišta transportnih usluga jednaka je ukupnom broju putovan ja nastalih u zonama (i) i p rivučenih u zone (j) u vremenu (t), odnosno:


(i) i p rivučenih u zone (j) u vremenu (t), odnosno:

∑ ∑= =

=

n

1i

n

1jij

POT )t(G)t(TM , [putovanja]

gde je: ij)t(G - ukupan broj putovanja nastalih u zoni (i) i p rivučenih u zonu (j) u vremenu (t),

Osvojeno tržište transportnih usluga u posmatranom vremenu (TMOSV( t) ), predstavlja ukupan broj prevezenih putnika u sistemu javnog g radskog transporta putnika svim vidovima u posmatranom periodu vremena.

∑=

==

l

k

k

OSVPPtTM

1

)( , [pu tnika]

gde je:

kP - ukupan broj p revezeih putn ika na liniji (k)

Istraživanje i analiza mobilnosti

Mobilnost se izražava odnosom između broja ostvarenih kretanja – putovanja određenekarakteristične grupe stanovnika i broja stanovnika posmatranog urbanog područja uodređenom periodu vremena, odnosno:

[putovanja/stanovniku/jedinici vremena]

gde je:PT (t) - ukupan broj putovanja u vremenu (t),Bst (t) - ukupan broj stanovnika urbanog područja u vremenu (t),

)(

)()(

tB

tPTtM

st

=

Mobilnost u sistemu javnog gradskog transporta putnika (Mjgtp) predstavlja ukupan brojputovanja svih stanovnika posmatarnog urbanog područja koja se realizuju sistemom uposmatranom periodu vremena (t), i može se izraziti preko transportne mobilnosti (Mtr),odnosno učešće sistema javnog gradskog transporta putnika u transportne mobilnosti(pjgtp) i koeficijenta presedanja na mreži linija sistema (Kpr):

[putovanja sistemom JGTP/stanovniku/jedinici vremena]

gde je:Mtr (t) – transportna mobilnost u vremenu (t),pjgtp - učešće sistema JGTP u ukupnim trensportnim putovanjimaKpr – koeficijet presedanja na mreži linija,

prjgtptrjgtp KptMtM ⋅⋅= )()(


4313

21

2227 12

11

4422

3453

2133

2538

2939

24 2331 30 26

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Walk&Bike

36

54 54

41 44 49

66

33

4736

22

0%

10%

20%

30%

40% Public transport

Car

Slika. Modal Split u izabranim gradovima u Evropi


Korisnici Sve linije Gradske linije Prigradske linije

Zaposlen 108 105 124

Đak 109 106 120

Student 110 110 120

Penzioner 86 82 108

Nezaposlen 98 95 114

Povremeno radi 105 102 116

Tabela. Mesečna mobilnost po strukturi korisnika u sistemu javnog gradskog transporta putnika u Beogradu(Srednji mesečni broj vožnji korisnika)

Povremeno radi 105 102 116

Ostalo 90 84 105

U K U P N O(putovanja sistemom JGTP/ mesečno)

105 103 120

Izvor: “Istraživanje mobilnosti u javnom prevozu”, Saobraćajni fakultet Beograd, 2006

Korisnici Radni dan Subota Nedelja

Uzorak korisnika 11.908 11.908 11.908

SREDNJI BROJ VOŽNJI 4.07 2.31 1.71

Izvor: “Istraživanje mobilnosti u javnom prevozu”, Saobraćajni fakultet Beograd, 2006

Tabela. Dnevna mobilnost korisnika u sistemu javnog gradskog transporta putnika u Beogradu(Srednji dnevni broj vožnji korisnika)

Metodološki postupak - FAZA II

Faza I


ŽZA







- Analiza zakonskih i regulatornih okvira u liderskim zemljama

Faza II


STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I ANALIZA OSNOVNIH ELEMENATA(KOMPONENTI) POSTOJEĆEG SISTEMA JGTP



- Istraživanje i analiza angažovanih resursa

(vozila, energija, finansije, kadrovi, oprema, itd.) - Analiza zakonskih i regulatornih okvira u liderskim zemljama- Analiza zakonskih i regulatornih okvira na nacionalnom,









R ,

- R , - R ,

- R , - R




čž









ANALIZA DOBIJENIH REZULTATA, OCENA POSTOJEĆEGSTANJA SISTEMA I IDENTIFIKACIJA PROBLEMA


- Istraživanje i analiza ključnih pokazatelja

performansi rada sistema (KPI)

(ekološki i društveni uticaj)- Istraživanje uticaja sistema na okruženje


DONOŠENJE STRATEGIJE I RAZRADA PLANA

AKTIVNOSTI NA UNAPREĐENJU SISTEMA JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTAPUTNIKA

Osnovne komponente i funkcije u sistemu JGTP Predmet analize Metode

istraživanja

TRAN

SPORTN

A

MREŽ

A Gradska transportna mreža (GTM)

− Geometrijske elementi GTM − Karakteristike tokova vozila na GTM (intenzitet, kapacitet, brzine, i

sl.) − Karakteristike sistema upravljanja na GTM − Nivo usluge na karakterističnim presecima na GTM

Posebne metode istraživanja i merenja u transportu

Mreža sistema JGTP − Mreža linija − Statički elementi mreže linija − Dinamički elementi mreže linija


OBJEK

TI Osnovni − Terminali (autobaze i depoi)

− Terminusi i stajališta Posebne metode istraživanja i merenja u transportu

Pomoćni − Oprema (alati, mašine, i sl.) i postrojenja

Istraživanje i analiza osnovnih elementa postojećeg sistema

OBJEK

TI

Pomoćni − Oprema (alati, mašine, i sl.) i postrojenja − Ostali objekti

RES

URSI

Energija − Struktura utroška energije po podsistemima − Jedinična potrošnja energije po podsistemima


Vozila

− Analiza strukture voznog parka po podsistemima (tip i marka vozila, starosna struktura, itd...)

− Analiza iskorišćenja voznog parka po karakterističnim tehničko-eksploatacionim grupama

Posebne inženjerske metode

Ljudski resursi

− Analiza kvalifikacione strukture zaposlenih − Analiza zaposlenih po funkcionalnim grupama − Analiza starosne strukture zaposlenih

Matematička statistika i analiza

Finansijski resursi

− Analiza poslovnog prihoda − Analiza poslovnog rashoda − Cash and flow analiza − Profit and loss analiza − Analiza pokazatelja rezultata poslovanja

Metode mikro-ekonomske analize Posebne inženjerske metode

Osnovne komponente i funkcije u sistemu JGTP

Predmet analize Metode istraživanja

FUNKC

IONISAN

JE SISTE

MA

Organizacija i upravljanje

− Analiza modela organizacije i upravljanja − Analiza organizacione strukture transportno poslovnog sistema − Analiza nivoa upravljanja − Analiza tipova i nivoa integracije

Metode teorije sistema Metode teorije upravljanja

Eksploatacija

− Redovi vožnje − Analiza realizacije reda vožnje − Tarifni sistem, sistem karata i sistem naplate − Analiza osnovnih eksploatacionih pokazatelja − Analiza sistema za monitoring i kontrolu

Posebne inženjerske metode Posebne metode istraživanja i merenja

− Analiza obima transporta i transportnog rada Posebne inženjerske

Istraživanje i analiza osnovnih elementa postojećeg sistema

FUNKC

IONISAN

JE SISTE

MA

Rezultati rada

− Analiza obima transporta i transportnog rada − Analiza rada sistema u prostoru i vremenu − Analiza iskorišćenja sistema − Analiza efikasnosti i efektivnosti sistema

Posebne inženjerske metode Teorija verovatnoće i matematičke statistike

Kvalitet usluge − Analiza realizovanog kvaliteta usluge − Analiza ocenjenog kvaliteta usluge

Posebne metode istraživanja i merenja

Uticaj na okruženje − Analiza uticaja sistema na okruženje − Analiza ekološke podobnosti sistema

Posebne metode istraživanja i merenja

Konačna ocena postojećeg sistema javnog gradskog transporta putnika

− SWOT analiza sistema − Benčmarking sistema

Metode strateškog menadžmenta

U tabeli su prikazane osnovne funkcija koje traba istražiti i analizirati u okviru ucilju dobijanja potpunih informacija o postojećem sistemu javnog gradskogtransporta putnika.

Istraživanje kvaliteta sistema i usluge

Traženi (zahtevani ili očekivani) kvalitet usluge, predstavlja nivo kvaliteta usluge, kojieksplicitno ili implicitno zahtevaju korisnici od sistema javnog gradskog transportaputnika. Taj nivo kvaliteta može se smatrati skupom izvesnog broja kriterijuma kvalitetakoji reprezentuju određena svojstva kvaliteta usluge. Relativna težina ovih kriterijumamože se oceniti pomoću kvalitativne analize.

Projektovani (planirani ili ciljani) kvalitet usluge, predstavlja nivo kvaliteta usluge kojiisporučilac usluge namerava da pruži korisnicima. Na njega uticaja ima nivo kvaliteta kojitraže korisnici, spoljni i unutrašnji zahtevi, budžetska i tehnička ograničenja i perfromansetraže korisnici, spoljni i unutrašnji zahtevi, budžetska i tehnička ograničenja i perfromansekonkurenata, i sl.

Realizovani (objektivni ili isporučeni) kvalitet usluge, predstavlja nivo kvaliteta uslugekoji se ostvaruje u realnom vremenu. Realizovani kvalitet transportne usluge predstavljajedan od najznačajnijih elemenata za analizu i unapređenje kvaliteta transportne usluge.

Subjektivni (doživljeni ili ocenjeni) kvalitet usluge, predstavlja nivo kvaliteta transportneusluge kakvim ga korisnici doživljavaju. Percepcija korisnika u vezi sa kvalitetomisporučene usluge zavisi od njihovog ličnog iskustva sa transportnom uslugom i odinformacija koje dobijaju o usluzi – od isporučilaca ili iz drugih izvora – ili od sopstvaneokoline.


O ekivani KUčExpected QS

Projektovani KUTargeted QS

Ocenjeni KUPercieved QS

Realizovani KUDelivered QS




Delivered QS


A. NEPOVOLJAN SLUČAJ B. REALAN SLUČAJ





=

=

= =

A. NEPOVOLJAN SLUČAJ

C. IDEALAN SLUČAJ

B. REALAN SLUČAJ



SWOT analiza postojećeg sistema

Cilj SWOT analize je da se na sistematičan način izvrši identifikacija najvažnijih faktoravezanih za strukturu i funkcionisanje postojećeg sistema, u cilju projektovanja sistema uskladu sa identifikovanim čijenicama, odnosno u cilju definisanja aktivnosti koje ćedoprineti uspešnoj ravnoteži snaga i slabosti sa prilikama i pretnjama sistemu.

SNAGA (Strength)

SLABOSTI (Weaknesses)

PRILIKE (Opportunities)

PRETNJE (Threats)

SWOT analizom treba da sistemski obuhvate svi ključni elementi strukture i funkcionisanjapostojećeg sistema (tržište transportnih usluga, zakonski i regulatorni akti, transportnamreža, vozila, tarifni sistem, sistem karta i sistem naplate, organizacija i upravljanje,kvalitet usluge, prihod i troškovi rada sistema, način finansiranja, rezultati rada, itd…)

Metodološki postupak - FAZA III

Faza I


ŽZA








Faza II


STANJA SISTEMA





(vozila, energija, finansije, kadrovi, oprema, itd.)

Faza III


STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I DEFINISANJE ZAHTEVA GRADA I GRADSKOG TRANSPORTNOG SISTEMA PREMA SISTEMU JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA


- Zahtevi svih stanovnika urbanog područja- Zahtevi korisnika

- Zahtevi operatora - Zahtevi organa lokalne uprave- Analiza zakonskih i regulatornih okvira u liderskim zemljama

- Analiza zakonskih i regulatornih okvira na nacionalnom,









R ,

- R , - R ,

- R , - R




čž

































Istraživanje zahteva i ciljeva grada i gradskog transportnog sistema

Prilikom definisanja ciljeva grada treba poći od osnovnog zahteva da oni što jasnije ipreciznije izraze potrebe i interesi svih stanovnika posmatranog urbanog područja i da unajvećoj meri budu rezultat njihovih želja.

Ciljevi grada kao najvišeg sistema u odnosu na sistem javnog gradskog transporta putnika,nisu jednoznačni i razlikuju se u zavisnosti od posmatranog konkretnog urbanog područja.Oni zavise pre svega od njegove strukture, ekonomske i finansijske snage, organizacije iupravljanja, vizionarske sposobnosti organa gradske uprave i širokog spektra želja kojujavnost očekuje u budućnosti.

Istraživanjem gradova koji su pogodni za život (livable cities)1, opšti ciljevi grada mogu seIstraživanjem gradova koji su pogodni za život (livable cities)1, opšti ciljevi grada mogu seuopšteno razvrstati u sledeće grupe ciljeva:

•Ciljeve vezane za snažan ekonomski prosperitet grada,•Ciljeve vezane za obezbeđenje visokog učešća sistema javnog transporta putnika uukupnom broju putovanja,•Ciljeve za održivi razvoj grada i njegovih podsistema,•Ciljeve vezane za visok nivo kvaliteta života u gradu,•Ciljeve vezane da grad i njegovi podsistemi budu tehnološki superiorni i efikasni,•Ciljeve vezane da grad bude savremen i atraktivan,•Ciljeve za održavanje visoke uloge kao regionalnog centra, itd...

1 Gradovi kao što se npr. Beč, Minhen, Berlin, Keln, Birmingem, Singapur, itd…

Ciljevi gradskog transportnog sistema kao jednog od najvažnijih podsistema gradausmereni su ka ostvarenju ciljeva i zahteva grada, jer oni u povratnoj vezi imaju uticaj nastepen dostizanja ciljeva grada.

Najčešći ciljevi gradskih transportnih sistema u nekim svetskim metropolama prikazani suu sledećoj matrici ciljeva.


GradSmanjenjezagušenja

Unapređenjesistema JGTP

Dobra opslugacentra grada

Podsticanjerazvoja grada

Izvor: MOBILITY 2001. – “World mobility at the end of the twentieith century and its sustainability” - Massachusetts Institute of Tehnology, 2001

zagušenja sistema JGTP centra grada razvoja grada

Atina ◊◊ ◊◊ ◊◊

Kopenhagen ◊◊ ◊◊ ◊◊

Stokholm ◊◊ ◊◊ ◊◊

Edinburg ◊◊ ◊◊ ◊◊

Birmingem ◊◊ ◊◊ ◊◊ ◊◊

Majami ◊◊ ◊◊

Sidnej ◊◊

Njujork ◊◊ ◊◊ ◊◊

Ciljeve gradskog transportnog sistema pogodno je posmatrati preko matrice uticaja ciljevasistema na karakteristične grupe korisnika.

Grupe korisnika koje su zainteresovane da sistem funkcioniše na optimalan način možemosvrstati u karakteristične grupe kao što su: svi stanovnici različitih područja grada,stanovnici koji putuju u različite svrhe, stanovnici koji putuju na različite načine, različitiekonomski sektori, operateri u gradskom transportnom sistemu.


Ciljevi gradskog transportnog sistema

Stanovnici različitih područja grada

Stanovnicikoji putujuu različite

svrhe

Stanovnicikoji putuju na

različitenačine

Različiti ekonomski

sektoriOperatori

Izvor: MOBILITY 2001. – “World mobility at the end of the twentieith century and its sustainability” - Massachusetts Institute of Tehnology, 2001

grada svrhe načine

Kvalitet života ◊◊ ◊◊ ◊◊ ◊◊ ◊◊

Održiv razvoj ◊◊ ◊◊ ◊◊ ◊◊

Efikasnost ◊◊

Pristupačnost ◊◊ ◊◊

Ekološka podobnost ◊◊ ◊◊ ◊◊

Bezbednost i sigurnost ◊◊ ◊◊ ◊◊ ◊◊

Jednakost ◊◊ ◊◊ ◊◊

Zahteve i ciljeve prema sistemu javnog transporta putnika, sa jedne stranegeneralno posmatrano ispostavljaju svi građani urbanog područja.

Zahtevi i ciljevi građana mogu se izraziti preko širokog spektra različitih entiteta izsvih segmenata života.

SPECIFIČNI CILJEVI

SVI GRA ANIĐ

- z šteg napretkaMaksimi acija op

PORESKI OBVEZNICI

- Niži nivo subvencija sistemu JGTP

GRAĐANI SA NIŽIM PRIHODIMA

- Niži nivo cena transportne usluge

Istraživanje i definisanje zahteva interenih grupa (ključnih aktera)

ZAHTEVI SVIH GRAĐANA(OPŠTI ZAHTEVI PREMA SISTEMU)

- z šteg napretka- Smanjenje saobraćajnih gužvi- Zaštita životne okoline- Integrisano planiranje grada- Podsticaj razvoju grada- Povećanje atraktivnosti i zaposlenosti

Maksimi acija op

SVI GRA ANIĐ

- Efikasnost resursa u sistemu JGTP- Veće učešće sistema JGTP u vidovnoj raspodeli (naročito u određenim zonama grada)- Korišćenje “čistijih vozila” i savremenih tehnologija- Izgradnja grada duž koridora javnog prevoza

- Niži nivo subvencija sistemu JGTP- Raspodela subvencija onima kojima je to zaista potrebno

PORESKI OBVEZNICI

- Veća troškovna efikasnost sistema- Mere koje pomažu potpunu naplatu proizvedene usluge- Integracija u oblasti trifne politike- Realno formiranje cena usluga- Ograničen broj povlašćenih kategorija putnika

OPERATIVNI CILJEVI

GRAĐANI SA NIŽIM PRIHODIMA

- Povlašćene tarife za određene kategorije korisnika- Dostupna usluga u prstoru i vremenu po istoj tarifi- Stroga kontrola troškova sistema- Otvaranje tržišta rada

- Niži nivo - ća prava za istu cenu- Lakša socijalna integracija

cena transportne uslugeVe

OPERATORI

ORGANI LOKALNEUPRAVE

KORISNICI

t žište transportnih usluga

r

mobilnostgrađana glasovi

subvencije

transportna usluga

komunalna urbana oprema

INDUSTRIJA

OPERATORItransportni zahtevi

t žišne transakcijer

zahtevi za ški prihvatljive sistemekvalitetne i ekolo

Slika : Konceptualni prikaz odnosa između interesnih grupa u sistemu javnog gradskog transporta putnika

- Pogodnost usluge za korišćenje - Pristupačnost u prostoru i vremenu- Raspoloživost i stabilnost usluge- Neprekidnost usluge- Lakoća korišćenja- Atraktivnost usluge- Raznovrsnost usluge- Integracija usluge- Inovativnost sistema- Lojalnost sistema

SPECIFIČNI CILJEVI


Slika: Zahtevi i ciljevi korisnika

ZAHTEVI KORISNIKA(PUTNIKA)

OPERATIVNI CILJEVI

- Fer cena ponuđene usluge- Projektovanje mreže linija koja adekvatno pokriva celu teritoriju grada- Realizacija projektovanog kvaliteta usluge- Dobra informisanost korisnika u vezi funkcionisanja i planiranja sistema- Stabilnost mreže i funkcionisanja- Redovi vožnje prilagođeni zahtevima- Neprekidni monitoring i adaptacija kvaliteta usluge zahtevima- Specifikacija i garancija kvaliteta usluge- Potpuna integracija (fizička, tarifna i logička)- Primena savremenih tehnologija i naučnih dostignuća


6,72

6,05

2,91

2,89

1,95

1,59

Vreme putovanja (ukupno vreme od početne do ciljne tačke)

Cena prevoza (Da cena odgovara kvalitetu usluge)

Kompetentnost osoblja (stručno i ljubazno osoblje)

Komfor na stajalištima (čistoća, zaštita od atmosferskih uticaja)

Stabilnost (da nema ekscesnih pogoršanja usluge)

Dostupnost u prostoru (Da je kratko pešačenje do i od stanice)

Slika . Zahtevi korisnika sistema javnog gradskog transporta putnika u gradu Pančevu

Izvor. Projekat unapređenja sistema javnog gradskog i prigradskog transporta putnika u gradu Pančevu, Saobraćajni fakultet, 2012

28,52

11,69

11,08

10,14

8,84

7,62

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00

Tačnost i redovnost (da vozila dolaze i polaze na vreme)

Učestanost (da ima puno polazaka)

Bezbednost i sigurnost

Komfor u vozilu 1 (da nije gužva u vozila)

Komfor u vozilu 2 (Klimatizacija i grejanje)

Pouzdanost (da nema otkaza rada sistema)

Rang značajnosti (%)

SPECIFIČNI CILJEVI

- Efikasno i efektivno poslovanje- Ravnopravni i fer uslovi u pristupu i ponašanju na tržištu - Uslovi za stabilnost poslovanja- Uslovi za uvođenje inovacija- Visok stepen automatizacije- Integracija na svim nivoima- Transparentnost svih aktivnosti, podprocesa i procesa u sistemu- Kompatibilnost na globalnom tržištu


Slika: Zahtevi i ciljevi operatora

ZAHTEVI OPERATERA(PREVOZNIKA)

OPERATIVNI CILJEVI

- Restrukturiranje svih podprocesa i procesa u sistemu JGTP- Adekvatan način finansiranja i naplate transportne usluge- Optimalna organizacija i upravljanje - Primena savremenih metoda menadžmenta- Stvaranje uslova za određeni stepen slobode na tržištu - Usklađenost ostvarenih rezultata rada i uloženih resursa- Efikasan i efektivan sistem JGTP- Razvoj i implementacija novih tehnologija

SPECIFIČNI CILJEVI

ZAHTEVI

- Visok kvalitet sistema i usluge- Uređeno tržište transportnih usluga - Optimalno povezivanje svih gradskih funkcija- Kontrolisan nivo subvencija- Efikasno i racionalno korišćenje kapaciteta- Održiv sistem JGTP- Efikasan i efektivan sistem JGTP- Smanjenje saobraćajnih gužvi- Zaštita životne okoline- Zadovoljenje širokog spektra socijalnih ciljeva


Slika: Zahtevi i ciljevi organa lokalne uprave

OPERATIVNI CILJEVI

ZAHTEVI ORGANA LOKALNE UPRAVE

(VLASTI)

- Racionalna struktura sistema- Optimalno funkcionisanje i upravljanje sistemom - Definisati odnose sa operaterima tako prihod sistema bude veći od troškova kontrole- Zadržavanje visokog nivoa učešća sistema JGTP u gradskom transportnom sistemu grada.- Sniženje troškova strukture i funkcionisanja- Raspodela subvencija na korisnike kojima je to zaista potrebno- Stvaranje izbalansiranih sistema u cilju izbegavanja prekomernog opterećenja pojedinih područja


4,875

5,500

6,375

6,875

4,258

4,848

5,448

6,362

6,850

C6-Usklađivanje jedinične cena transportne usluge sa realnim troškovima transporta

C7-Omogućavanje ulaganja u dalji razvoj s istema transporta putnika

C3-Omogućavanje mobilnosti pojedinih socijalnih grupa po povoljnim uslovima

C8-Postizanje višeg nivoa kompetentnosti ljudskih resursa u s istemu na svim nivoima upravljanja

Slika . Zahtevi organa lokalne uprave i eksperata vezano za unapređenje sistema javnog gradskog i prigradskog transporta putnika u Nišu

2,000

2,840

3,292

4,167

1,977

2,970

3,218

4,258

0,000 2,000 4,000 6,000 8,000

C1-Postizanje visokog učešća sistema transporta putnika u ukupnom broju putovanja, kao uslov za za kvalitet života u gradu i održivi

razvoj

C2-Podizanje nivoa kvaliteta usluge za korisnike u celini s istema javnog gradskog i prigradskog transporta putnika

C5-Stvaranje efikasnog i uređenog sistema (mehanizma) upravljanja troškovima, prihodom, cenama i finansiranjem sistema

C4-Postizanje nižih troškova funkcionisanja s istema

Prosečan rangPonderisani broj odgovora Broj odgovora

Izvor. Istraživanja u cilju unapređenja javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada Niša, Saobraćajni fakultet, 2012


5,32

4,95

4,50

3,34

2,80

Usklađivanje mreže linija sa postojećim linijama želja putnika i egzaktno

Usklađivanje mreže linija sa demografskim, socio-ekonomskim i urbanističkim razvojem grada

Optimizacija proizvodne i ekonomske efikasnosti sistema

Stvaranje uslova za uspostavljanje održive mobilnosti u skladu sa

strategijama EU

Ostvarivanje višeg nivoa kvaliteta transportnih usluga

Smanjenje troškova funkcionisanja celine sistema javnog gradskog transporta putnika

8,02

6,38

5,67

5,43

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00

Postizanje višeg nivoa fizičke integracije postojećih podsistema (vidova) javnog gradskog transporta putnika

Zadržavanje postojećih navika korisnika i prepoznatljivog imidža

postojeće mreže linija

Minimiziranje negativnog uticaja sistema na okolinu kroz povećanje

ekološki čistijih podsistema u transportnoj ponudi

Usklađivanje mreže linija sa postojećim linijama želja putnika i egzaktno utvrđenim transportnim zahtevima

Prosečan rang

Slika . Zahtevi organa lokalne uprave i eksperata vezano za unapređenje mreže linija u sistemu javnog gradskog transporta putnika u Beogradu

Izvor. Planiranje i projektovanje mreže linija javnog gradskog transporta putnika i definisanje potrebnih kapaciteta u Beogradu (ITS-1), Saobraćajni fakultet, 2015

SPECIFIČNI CILJEVI

- Primena novih tehnologija i automatizacija procesa- Inovativnost kroz saradnju drugim akterima u sistemu- Energetska efikasnost proizvoda i komponenti- Ekološka prihvatljivost

- Tehničko-tehnološka dominantnost- Stvaranje opreme i komponenata “po meri” - Standardizacija i racionalnost- Korišćenje savremenih i jeftinijih materijala- Stvaranje tehnologija bez barijera- Bezbednost i sigurnost

proizvoda i komponenti- Funkcionalnost proizvoda i komponenti


Slika: Zahtevi i ciljevi industrije

OPERATIVNI CILJEVI

ZAHTEVI INDUSTRIJE

- - Stvaranje standarda i indikatora potrošnje energije i emisije- Korišćenje reciklažnih materijala- Razvoj i proizvodnja vozila i komponenti ekološki prihvatljivih- Razvoj i p

- Sklapanje ugovora sa operaterom ili OLU u cilju razvoja novih tehnologija- Specifikacija i garancija kvaliteta proizvoda i komponenti- Konstantna korelacija sa svim akterima u sistemu

Primena savremenih tehnologija i naučnih dostignuća

roizvodnja uređaja i komponenti koji obezbeđuje konstantan standard kvaliteta- Uvođenje automatizacije u proces smanjuju se troškovi usluge

Definisanje vizije, misije i ciljne funkcije sistema

Vizija sistema javnog gradskog transporta putnika treba da sadrži strateškeizbore i vrednosti koje definišu pogled na svrhu i način postojanja sistema uokviru grada i gradskog transportnog sistema.

VIZIJA SISTEMA JAVNOG MASOVNOG TRANSPORTA PUTNIKA treba dabude usmerena ka pouzdanom, stabilnom, dostupnom u prostoru ivremenu, kvalitetnom pružanju transportne usluge korisnicima, podekonomski najpovoljnijim i ekološki prihvatljivim uslovima.

Misija sistema javnog transporta putnika podrazumeva razlog ili svrhupostojanja sistema, kojom se izražava sadašnja i buduća delatnost i poslovnaaktivnost sistema.

MISIJA SISTEMA JAVNOG MASOVNOG TRANSPORTA PUTNIKA treba dabude usmerena ka stvaranju uslova da sistem postane efikasan,savremeno organizovan i racionalan, okrenut proizvodnji kvalitetnetransportne usluge korisnicima sistema, sa velikim uticajem na realizacijumobilnosti stanovnika grada.

Definisanje vizije, misije i ciljne funkcije sistema

Definisanje ciljne funkcije sistema javnog transporta putnika predstavljakompleksan postupak projektovanja vrlo često međusobno konfliktnih zahtevagrada i gradskog transportnog sistema i zahteva interesnih grupa u sistemu kojise moraju realizovati u očekivanom stepenu u budućnosti.

CILJNA FUNKCIJA SISTEMA JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTAPUTNIKA, može se definisati kao proizvodnja maksimalnog nivoakvaliteta transportne usluge za definisani nivo troškova, odnosno da sezahtevani obim i kvalitet transportne usluge uz unapred definisanezahtevani obim i kvalitet transportne usluge uz unapred definisanetroškove, realizuje uz maksimalnu efikasnost i efektivnost uzminimizaciju negativnog uticaja sistema na okruženje

Ciljna funkcija sistema se izražava preko određenog broja pokazateljaperformansi rada sistema (KPI) koji predstavljaju kvantitativni izraz funkcije ciljasistema i osnova za ocenu stepena izvršenja postavljenih ciljeva celine sistema(efektivnost sistema).

NAPOMENA: Ciljna funkcija mora biti definisana i kvantifikovana preko KPI

Definisanje i izbor strategije za dostizanje buduće ciljne funkcije sistema

Strategijom se definiše način kojim se određuje buduće stanje sistema javnoggradskog transporta putnika u skladu sa definisanom vizijom, misijom i ciljnomfunkcijom sistema.

U složenim otvorenim tehničko-tehnološkim sistemima, kakav je sistem javnoggradskog transporta putnika, strategija treba da definiše skup načina (pravila)pomoću kojih se definiše buduće stanje sistema u odnosu na okruženje.

Kroz definisanje strategije neophodno je obezbediti faznost realizacije, odnosnoKroz definisanje strategije neophodno je obezbediti faznost realizacije, odnosnodefinisanje redosleda aktivnosti, prioritete, definisanje vrednosti KPI parametara,kao i definisanje mera za sprovođenje određene politike koja treba da dovede dorealizacije ciljeva i ciljne funkcije sistema.

Proces definisanja i izbora strategije treba da bude baziran na osnovu realnoraspoloživih resursa po fazama, odnosno strategija treba da ima evolutivni irazvojni karakter u cilju stvaranja uslova za postepene promene u sistemu.

U uslovima oštre konkurencije i brze tehničko-tehnološke ekspanzije, a imajući uvidu trendove i opšte strategije razvoja sistema javnog gradskog transportaputnika, sistem treba da zadovolji sledeće najznačajnije strategije:


ANALIZA UTICAJA STRATEGIJSKIH ALTERNATIVA

DEFINISANJEPARAMETARA KVANTIFIKACIJU

ZA

ALTERNATIVA

DEFINISANJE STRATEGIJA ZAUPRAVLJANJE

SISTEMOM JGTP

Definisan skup međusobno isključivih strategijskih alternativa

Ciljevi kojistrategijsk alternativ treba da se postignu

primenom ih a

Parametri kojima se kvantifikuju efekti primene strategij ih ask alternativ

Kvantifikacija i analiza uticaja strategijskih alternativana ciljeve sistema JGTP

2

3

4

IZBOR STRATEGIJSKIH ALTERNATIVA

ANALIZA UTICAJA STRATEGIJSKIH ALTERNATIVA NA RAZLIČITE SCENARIJE PRIMENE

VREDNOVANJE UTICAJA

STRATEGIJSKIH ALTERNATIVA

Ponovna analiza uticaja strategijskih alternativa

za različite scenarije primene

7

1

5

6

VIZIJA, MISIJA I CILJNAFUNKCIJA SISTEMAJAVNOG GRADSKOG

TRANSPORTA PUTNIKA

P ZABRANIHSTRATEGIJA

RIMENA I

Vrednovanje uticaja primene strategijskih alternativa

na postavljne ciljeve sistema

Slika: Metodologija izbora strategije (a)


U uslovima oštre konkurencije i brze tehničko-tehnološke ekspanzije, a imajući uvidu trendove i opšte strategije razvoja sistema javnog gradskog transportaputnika, sistem treba da zadovolji sledeće najznačajnije strategije:

• Strategiju održivog razvoja sistema i kvaliteta života. Postizanje ciljevaodrživog razvoja i kvaliteta života u odnosu na transportne sisteme, ostvarujese kroz vođenje politike koja kao osnov uzima princip realizacije mobilnostistanovnika uz ograničeno korišćenje putničkih automobila, (Ovo je ključnastrategija u zemljama EU).strategija u zemljama EU).

• Strategija vezana za promene strukture sistema (pre svega u organizaciji iupravljanju sitemom), sa jasno definisanim i preraspodeljenimnadležnostima, obavezama, pravima i rizicima.

• Strategiju proizvodnje zahtevanog obima i nivoa kvalitetna transportneusluge, odnosno proizvodnja i isporuka transportne usluge “po meri”, shodnozahtevima koje postavljaju korisnici.

• Strategiju maksimizacije efikasnosti i efektivnosti sistema javnog gradskogtransporta putnika za definisani nivo troškova sistema,


• Strategiju stvaranja društveno valjanog i ekološko prihvatljivog sistema javnoggradskog transporta putnika,

• Strategiju proizvodnje transportne usluge koja razlikuje od konkurencije,odnosno proizvodnja transportne usluge koja se razlikuje po ceni i kvalitetuod konkurencije.

Savremen pristup realizaciji strategije, danas je najčešće baziran na projektnompristupu, radi svoje pragmatičnosti u realizaciji, odnosno ovakav pristup seoslanja na savremeni koncept upravljanja projektima, koji predstavljaspecijalizovanu disciplinu opšteg menadžmenta usmerenu na efikasnu realizacijurazličitih projekata i poduhvata.

Ovaj pristup podrazumeva da se svaka strategija ili deo strategije (logičnozaokružen deo) tretira kao poseban projekat, koji zahteva posebno vreme iresurse (materijalne, finansijske, kadrovske) i koji se posebno planira, realizuje,prati i kontroliše, u cilju najboljeg načina dostizanja ciljne funkcije sistema javnoggradskog transporta putnika.

Mere za unapređenje postojećeg sistema

Mere koje se preduzimaju u cilju razvoja i unapređenja postojećeg sistema, azavisno od perioda implementacije mogu se podeliti na:

•Kratkoročne (period implementacije od 1 do 3 godine)

•Srednjoročne (period implementacije od 3 do 5 godina)

•Dugoročne (period implementacije od 5 do 10 godina)

U prostornom smislu, okvir planiranja unapređenja sistema može biti:

• Region (ako se radi o megapolisima)• Region (ako se radi o megapolisima)

• Administrativno područje grada (sve opštine)

• Uže područje grada

Mere koje u kraćem periodu mogu poboljšati stanje, a uzevši u obzir nadležnostza njihovo sprovođenje mogu se podeliti na:

• MERE U NADLEŽNOSTI DRŽAVE I GRADA

• MERE UNUTAR SISTEMA JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA

• MERE U NADLEŽNOSTI OPERATОRA

Mere u nadležnosti države i grada

Razvoj pešačkih ekološko čistijih zona

Zone zaštićene od motornog saobraćaja

Fizičke barijere pristupa za PA

(u određeno vreme ili određene zone)

Umirivanje – usporavanje saobraćaja

Upravljanje i naplata parkiranja

Upravljanje dinamičkim saobraćajem

Razvoj “Park and Ride” i “Bike and Ride”

Izdvajanje sistema od ostalog dinamičkog

saobraćaja

Davanje prioriteta sistemu JGTP

Operativno upravljanje sistemom

Integracija (funkcionalna, tarifna, logička)

Info sistem za korisnike

Elektronska naplata

Razvoj paratranzita

Povećanje nivoa kvaliteta usluge

Planiranje korišćenja zemljišta

(rezervisanje lokacija tip trase „A“)

Razvoj sistema JGTP duž koridora

Zone sa zabranom parkiranja

Takse (prodaja nekretnina, valorizacija

lokacijske i komercijalne vrednosti)

Takse za korišćenje fosilnog goriva

Takse za korišćenje putničkih automobila

Naplatni prstenovi

Licenciranje površina (kontrola ulaza u

centar)

Naplata putarina

Takse za osigureanje motornih vozila

Zakonski i regulatorni okviri

Odgoarajući modeli pristupa tržištu

Projektovanje razvoj i organizovanje

sistema po meri korisnika

Jasna podela obaveza, prava i rizika

Kompetentnost kadrova

Fer cena za sve interesne grupe

Stimulativna tarifna politika

Kontrola troškova i prihoda

Subvencionisanje određenih kategorija

korisnika

Finansiranje razvoja novih sistema JGTP

Finansiranje unapređenja postojećih

sistema JGTP

Finaniranje media plana i kampanja koje

promovišu korišćenje sistema JGTP

Povećanje nivoa kvaliteta usluge

Mere u nadležnosti sistema

Regulisanje i uređenje tržišta

transportnih usluga

Statički elementi (mreža linija, stajališta, terminusi,…

Dinamički elementi rada sistema (redovi vožnje,

broj vozila na radu, itd...)

Tarifni sistem, sistem karata i naplate

Resursi (vozila, zaposleni, finansije)Resursi (vozila, zaposleni, finansije)

Organizacija sistema i integracija unutar sistema

Upravljanje sistemom

(nivoi, nadležnosti, regulativa)

Monitoring i operativno upravljanje sistemom

Unapređenje rada operatera

Kontrola kvaliteta nivoa transportne usluge

Implementacija tehničko-tehnoloških inovacija

Razvoj drugih usluga u funkciji sistema

Mere u nadležnosti operatоra

Faza I


ŽZA








Faza II


STANJA SISTEMA






Faza III


STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I DEFINISANJE ZAHTEVA GRADA I GRADSKOG TRANSPORTNOG SISTEMA PREMA SISTEMU JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA


- Zahtevi svih stanovnika urbanog područja- Zahtevi korisnika

- Zahtevi operatora - Zahtevi organa lokalne uprave

Faza IV


TRANSPORTA PUTNIKA





- Kvantifikacija KPI po varijantama mreže linija i podsistema- Rangiranje i izbor optimalne varijante mreže linija i podsistema

Metodološki postupak - FAZA IV










R ,

- R , - R ,

- R , - R




čž

































- i funkcionisanja mreže linija (statički i dimamički elementi linija)



- (vozila, energija, investicioni i eksloatacioni troškovi, kadrovi, itd...)Proračun potrebnih resursa za funkcionisanje sistema












Projektovanje budućeg stanja sistema – plan aktivnosti

Operativni plan realizacije rzvoja i unapređenja sistema javnog gradskog transportaputnika, treba sprovoditi u sledećim koracima:

• Prognoza transportnih potreba

• Definisanje varijanti mreže linija i podsistema (vidova)

• Opterećenje mreže linija budućim putovanjima

• Kvantifikacija KPI po varijantama mreže linija i podsistema

• Rangiranje i izbor optimane mreže linija i podsistema

• Projektovanje tehničko-tehnoloških elemenata strukture i funkcionisanja mreže linija(definisanje statičkih i dinamičkih elemenata linija)(definisanje statičkih i dinamičkih elemenata linija)

• Projektovanje reda vožnje i proračun potrebnih kapaciteta

• Projektovanje trarifnog sistema, sistema naplate i sistema karata

• Projektovanje modela organizacione stukture i upravljanja sistemom

• Definisanje kompentencija i S-T-O nivoa upravljanja sistemom

• Definisanje modela ugovornih odnosa (definisanje veza imeđu grada i operatora,definisanje obaveza, prava, raspodela rizika, definisanje metodologije za sticanje iraspodelu prihoda, itd...)

• Definisanje vrste i nivoa integracije (fizičke, tarifne i logičke)

• Definisanje metodologije za pristup i raspodelu tržišta transportnih usluga

• Proračun potrebnih resursa za funkcionisanje sistema (materijalni, finansijski ikadrovski, itd…)

Definisanje termin plana realizacije aktivnosti

Realizacija plana aktivnosti u projektovanju budućeg stanja sistema javnoggradskog transporta putnika, bazirano na projektnom pristupu, treba da seodvija u sledećim koracima:

• KORAK 1. - Definisanje i izrada vremenske dinamike (dnevne, nedeljne,mesečne, kvartalne) plana realizacije aktivnosti u procesu projektovanjabudućeg stanja sistema javnog gradskog transporta putnika.

•

• KORAK 2. - Praćenje realizacije vremenske dinamike plana realizacije• KORAK 2. - Praćenje realizacije vremenske dinamike plana realizacijeaktivnosti.

•

• KORAK 3. - Izrada izveštaja o realizaciji vremenske dinamike plana realizacijeaktivnosti.

•

• KORAK 4. - Analiza izveštaja o realizaciji vremenske dinamike planarealizacije aktivnosti i definisanje korektivnih mera i akcija u cilju efikasnije iefektivnije primene pojedinih aktivnosti.

Veoma je važno uzeti u obzir specifičnosti svakog podneblja, veoma ih pažljivoanalizirati i predvideti eventualne skrivene okolnosti koje mogu otežati iliusporiti realizaciju izabrene strategije.

Definisanje matrice odgovornosti realizacije aktivnosti

AKTIVNOST ODGOVORNOSTDATUM

POČETKADATUM

ZAVRŠETKARADNI DANI

POTPISIVANJE UGOVORA TIM BG S.T. 1.10.2012 10.10.2012 10

ISTRAZIVANJA U REALNOM SISTEMU TIM BG, TIM NSS.G., P.G.

10.10.2012 1.12.2012 -

Priprema istrazivanja TIM BG, TIM NS S.G. 10.10.2012 15.11.2012 37

Istrazivanje karakteristika transportne ponude TIM BG, TIM NS P.Z. 15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanje karakteristika transportnih zahteva i tokova putnika TIM BG, TIM NS P.Z. 15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanja karakteristika putnika i putovanja TIM BG, TIM NSS.B., P.G.

15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanja karakteristika kvaliteta transportne usluge TIM BG, TIM NSS.B., P.G.

15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanja stavova predstavnika organa uprave grada Niša, operatora i eksperata TIM BG, TIM NSA.DJ., P.G.

15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanje stavova potencijalnih korisnika sistema TIM BG, TIM NSB.M., P.G.

15.10.2012 1.12.2012 48

Istrazivanje stavova korisnika i potencijalnih korisnika sistema javnog transporta putnika o spremnosti Istrazivanje stavova korisnika i potencijalnih korisnika sistema javnog transporta putnika o spremnosti koriscenja savremenih sinskih sistema transporta putnika

TIM BG, TIM NSB.M., P.G.

15.10.2012 1.12.2012 48

DEFINISANJE CILJEVA, ZADATAKA I OGRANICENJA STUDIJSKO-ISTRAZIVACKOG PROJEKTA TIM BG S.T., S.F. 10.10.2012 20.10.2012 11

DEFINISANJE METODOLOGIJE TIM BG S.T., S.F. 10.10.2012 20.10.2012 11

ANALIZA POSTOJECEG SISTEMA JAVNOG GRADSKOG I PRIGRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA TIM BG, TIM NSP.Z., P.G., N.K.

1.11.2012 10.12.2012 -

Osnovne karakteristike trzista transportnih usluga, okruzenje, zakonski i regulatorni okviri TIM BG B.M. 1.11.2012 10.12.2012 40

Osnovne karakteristike transportne mreze (staticke karakteristike, funkcionisanje, transportni kapaciteti, itd)

TIM BG S.G. 1.11.2012 10.12.2012 40

Tarifni sistem, sistem karata, sistem naplate TIM NS P.G. 1.11.2012 10.12.2012 40

Organizacija i upravljanje TIM BG, TIM BT S.T. 1.11.2012 10.12.2012 40

Rezultati rada sistema, proizvodne efikasnosti i iskoriscenja TIM BG S.B. 1.11.2012 10.12.2012 40

Kvalitet usluge - ocekivani i ocenjeni TIM BG, TIM NSS.B., P.G.

1.11.2012 10.12.2012 40

Analiza nacina finansiranja sistema. Struktura troskova, prihoda, subvencija-dotacija TIM NS P.G. 1.11.2012 10.12.2012 40

Analiza energetske efikasnosti postojeceg sistema TIM BG S.Z. 1.11.2012 10.12.2012 40

Ocena ekoloskih karakteristika postojeceg sistema TIM BG S.Z. 1.11.2012 10.12.2012 40

SWOT analiza postojeceg sistema TIM BG, TIM NS S.B. 1.11.2012 10.12.2012 40

Monitoring i kontrola realizacije planiranih aktivnosti

Monitoring i kontrola je obavezan i veoma važan korak u procesuplaniranja razvoja i unapređenja sistema iz razloga što se u sistemuodvijaju kontinualne promene kako u samom sistemu, tako i u okruženju,koje iziskuju permanentno nadgledanje, merenje odstupanja,prilagođavanje i korekciju.

Monitoring i kontrola kao zadnji korak u procesu planiranja razvoja iunapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika, ima za cilj daunapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika, ima za cilj dase obezbedi efikasna primena svih aktivnosti i izvrši provera da li suizlazi iz pojedinih aktivnosti u skladu sa postavljenom ciljnomfunkcijom sistema.

Osnovne aktivnosti u procesu monitoringa i kontrole usmerene su namerenju ostvarenih efekata primene planiranih aktivnosti i njihovoupoređivanje i merenje odstupanja od planiranih (očekivanih) vrednosti,kao i preuzimanje aktivnosti usmerenih ka proveri potrebe uvođenjapromena u cilju dovođenja sistema u željno buduće stanje.

Očekivani efekti procesa planiranja i unapređenja sistema JGTP

Posmatrano sa aspekta realizacije opštih zahteva interesnih grupa unapređenje postojćegsistema javnog gradskog transporta putnika, treba da obezbedi sledeće opšte efekte :

ZA GRAD

− Jasno definisana misija, vizija i ciljna funkcija sistema u skladu sa realnim potrebama i zahtevima svih korisnikasistema (organa lokalne uprave, operatora i putnika);

− Savremen pristup organizaciji i upravljanju sistemom javnog gradskog transporta putnika usaglašenom u svimelementima sa sličnim sistemima u EU;

− Preciznije regulisano tržište transportnih usluga;

− Stvaranje uslova za održiv razvoj sistema baziran na proizvodnji i prodaji transportne usluge;

− Transparentan proces raspodele tržišta transportnih usluga;− Transparentan proces raspodele tržišta transportnih usluga;

− Stvaranje uslova za sistemsku i profesionalnu konkurenciju;

− Povećanje nivoa društveno odgovorne socijalne politike grada prema sistemu i njegovim korisnicima;

− Kompentencije i nivo upravljanja na strateškom nivou zasnovan na ekspertskom principu;

− Racionalan nivo ulaganja za funkcionisanje sistema, odnosno tako oslobađanje sredstava za ulaganja u razvojkao i ostalih ciljeva vezanih za racionalno korišćenje resursa, povećanje proizvodne i ekonomske efikasnosti ikvaliteta usluge svih operatora,

− Realan nivo troškova funkcionisanja sistema u odnosu na postojeće stanje sistema i oslobađanje sredstava zausmeren razvoj i funkcionisanje sistema;

− Stvaranje uslova za transformaciju postojećeg sistema koji je “sistema za sebe” u veoma važan “podsistemgrada”;

− Stvaranje uslova i objektivne klime za dugoročno unapređenje sistema i stvaranje održivog sistema;

− Povećanje nivoa kvaliteta života na teritoriji grada.

ZA SISTEM JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA I PREVOZNIKE

− Funkcionisanje sistema u skladu sa realnim transportnim potrebama i zahtevima korisnika;

− Efikasnije i efektivnije upravljanje i funkcionisanje sistema sa realnim nivoom subvencija;

− Podsticaj za napredak i razvoj postojećeg sistema javnog gradskog transporta putnika i opstanak i većaefikasnost i efektivnost operatora;

− Smanjenje opasnosti od svih vrsta rizika i nerazumevanja između ključnih aktera;

− Transparentan proces pristupa tržištu transportnih usluga;

− Stvaranje integrisanog i uravnoteženog sistema;


− Stvaranje integrisanog i uravnoteženog sistema;

− Promene u strukturi sistema, sa jasno definisanim i preraspodeljenim nadležnostima, obavezama, pravima irizicima po nivoima upravljanja;

− Proizvodnja i pružanje transportne usluge ''po meri'', shodno zahtevima koje postavljaju korisnici;

− Maksimizacije efikasnosti i efektivnosti sistema javnog gradskog transporta putnika za definisani nivotroškova sistema;

− Postepen razvoj sistema bez skokovitih promena i neočekivanih situacija, zasnovan na realno raspoloživimpostojećim resurasima;

− Stvaranje uslova za kontinualan proces stalnog prilagođavanja sistema promenljivom okruženju, u komeokruženje vrši permanentan uticaj na sistem, a sa druge strane, u povratnoj vezi sistem vrši uticaj naokruženje u kom egzistira i kome se prilagođava;

− Stvaranje optimalno održivog i prihvatljivog sistema za različite interesne grupe;

− Stabilnost poslovanja formiranjem dugoročnih partnerskih odnosa sa gradom.

ZA KORISNIKE SISTEMA JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA

− Pružanje iste vrste usluga od različitih operatora pod jednakim uslovima;

− Ispunjenje zahteva i specifičnih interesa različitih kategorija korisnika, kroz specifikaciju zahtevanihelemenata kvaliteta;

− Uticaj na opšte i specifične ciljeve sistema javnog gradskog transporta putnika;

− Kupovina transportne usluga „po meri“ shodno sopstvenim zahtevima;

− Lakše korišćenje sistema;

− Povećan nivo stabilnosti i neprekidnost funkcionisanja sistema;

− Povećan nivo pouzdanosti sistema;


− Povećan nivo pouzdanosti sistema;

− Znatno viši nivo kvaliteta usluge sa istim ili sličnim postojećim resursima;

− Stvaranje uslova da se sistem kontinualno prilagođava realnim zahtevima korisnika i promenljivomokruženju;

− Aktivno učestvovanje u kreiranju sistema i prihvatanje njihovih stavova.


Faza I


ŽZA











- Analiza karakteristika transportnih potreba


Faza II


STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I ANALIZA OSNOVNIH ELEMENATA

(KOMPONENTI) POSTOJEĆEG SISTEMA JGTP


Faza III


STANJA SISTEMA

ISTRAŽIVANJE I DEFINISANJE ZAHTEVA GRADA I GRADSKOG TRANSPORTNOG

SISTEMA PREMA SISTEMU JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTA PUTNIKA



Faza IV


TRANSPORTA PUTNIKA

- Zahtevi svih stanovnika urbanog područja

- Zahtevi korisnika- Zahtevi operatora




- Istraživanje i analiza angažovanih resursa (vozila, energija, finansije, kadrovi, oprema, itd.)


- Istraživanje i analiza ključnih pokazatelja performansi rada sistema (KPI)

(ekološki i društveni uticaj)

- Istraživanje uticaja sistema na okruženje





- Kvantifikacija KPI po varijantama mreže linija i podsistema

- Rangiranje i izbor optimalne varijante mreže linija i podsistema

-

i funkcionisanja mreže linija (statički i dimamički elementi linija)










Slika: Metodološki postupak planiranja razvoja i unapređenja sistema javnog gradskog transporta putnika

Priprema istraživanja Istraživanja u realnom sistemu javnog gradskog transporta putnika

Projektovanje tehničke i funkcionalnespecifikacije softvera






R ,

- R , - R ,

- R , - R




čž





ANALIZA DOBIJENIH REZULTATA, OCENA POSTOJEĆEG

STANJA SISTEMA I IDENTIFIKACIJA PROBLEMA





DONOŠENJE STRATEGIJE I RAZRADA PLANA AKTIVNOSTI NA UNAPREĐENJU SISTEMA

JAVNOG GRADSKOG TRANSPORTAPUTNIKA

01.XII01.XI01.X01.IX 01.I 01.II 01.III01.IV

-

(vozila, energija, investicioni i eksloatacioni troškovi, kadrovi, itd...)

Proračun potrebnih resursa za funkcionisanje sistema




















OPŠTIOPŠTI POJMOVIPOJMOVI

Documents

Jgtp 7 -2015-Planiranje Razvoja i Unapređenja Sistema Jgtp