Kommunale småbåthavner · Web viewFor å forebygge skader gis arbeidet med sikkerhet i kommunale båthavner høyeste prioritet." Risikoanalysene for de ulike småbåthavnene gjennomføres

Kommunale småbåthavner

Rapporten inneholder:Arbeidsmetode

Planlegging og oppstartForutsetninger og avgrensingerBeskrivelse av analyseobjekt

Situasjon

Lundsvågen Båtforening16 mars 2015

Versjon: 001

Innholdsfortegnelse1. Arbeidsmetode 2. Forutsetninger og avgrensinger 2.1. Formål2.2. Forutsetninger2.3. Avgrensinger2.4. Begreper3. Beskrivelse av analyseobjekt 4. Planlegging og oppstart 4.1. Organisering 4.1.1. Leder for analysen 4.1.2. Deltagere i analysen 4.1.3. Start- og sluttdato for analysen 4.1.4. Publiseringsgrad 4.2. Gradering 5. Hendelser 5.1. Adkomst 5.2. Akutt sykdom 5.3. Bil i sjø 5.4. Brann i båt / havn 5.5. Brann ifm. bunkringsanlegg 5.6. Brann på land 5.7. Brygge sliter seg 5.8. Båt sliter seg 5.9. Båtvelt på land 5.10. Ekstremvær 5.11. Farvann 5.12. Forurensing - land 5.13. Forurensing - sjø 5.14. Innbrudd 5.15. Oversvømmelse av kaiområde 5.16. Person i sjø 5.17. Personskade ifm. slipping og heving av båter 5.18. Påkjørsel og kollisjoner 5.19. Setninger på konstruksjoner 5.20. Sikkerhet 5.21. Skadeverk 5.22. Støy 5.23. Undergraving av fundamenter 5.24. Forlis i havn5.25. Arbeid i havn5.26. 5.27. 5.28. 5.29. 5.30.

1. Arbeidsmetode

ROS-analysen gjennomføres i tre faser med disse aktivitetene:

- Planlegging og oppstart- Beskriv analyseområdet

- Analyse- Kartlegging av nå-situasjon: Identifisering av uønskede hendelser og risikovurdering.- Avgjøre risikoaksept, vurdering av tiltak- Anbefaling

- Oppfølging- Beslutning- Gjennomføring- Evaluering

2. Forutsetninger og avgrensinger

2.1. Formål

Formål (fra Handlingsplan for kommunale småbåthavner, vedtatt i Stavanger formannskap 28.11.2013): "Sikkerhet i våre kommunale småbåthavner krever omtanke, holdninger og prioritet, slik at skader ikke aksepteres. For å forebygge skader gis arbeidet med sikkerhet i kommunale båthavner høyeste prioritet." Risikoanalysene for de ulike småbåthavnene gjennomføres for å kartlegge uønskede hendelser, som kan oppstå og påføre skader på mennesker og miljø. Risikoanalysene skal i tillegg identifisere tiltak for å forebygge uønskede hendelser, og redusere skader hvis de oppstår.

2.2. Forutsetninger

1. Båtforeningene skal ta utgangspunkt i denne malen og gjennomføre risikoanalyse for hver enkelt småbåthavn. Dette for å fange opp lokale og spesielle forhold ved de ulike småbåthavnene.

2. I hver risikoanalyse må det gjøres en vurdering av hva som er akseptabel risiko, og hvilke tiltak som må settes i verk for at risikoen ved de ulike uønskede hendelsene kan aksepteres.

3. Risikoanalysene for de enkelte småbåthavnene gjennomgås årlig og revideres hvert fjerde år. 4. Forhold nevnt i kommunedelplanens (K120 Kommunedelplan for småbåthavner i Stavanger

kommune) risikovurdering av småbåthavner er tatt med i denne malen.

2.3. Avgrensinger

1. Malen er en grov risikoanalyse, som kort forklart innebærer at det skal gjøres en grov vurdering av risikoen ved de ulike uønskede hendelsene. Det legges ikke opp til at det skal gås i detalj rundt sannsynligheter og konsekvenser for de ulike uønskede hendelsene.

2. Hver analyse avgrenses til selve småbåthavnen (leid grunn) i hvert tilfelle og det som hører til denne av land- og/eller sjøareal.

2.4. BegreperRisiko kan defineres som «en kombinasjon av mulige konsekvenser (utfall) og tilhørende usikkerhet», eller som «kombinasjonen av mulige konsekvenser og sannsynlighet» (Aven, 2007:41), der sannsynlighet forstås som et uttrykk for grad av tro på at en uønsket hendelse vil inntreffe, og konsekvens er utfallet av en uønsket hendelse.

Konsekvenser for liv og helse:

- Drept (dødsfall): Som drepte regnes alle som dør innen 30 dager etter ulykkesdato av skader påført i ulykken.

- Meget alvorlig personskade: Skader av en slik art at en persons liv en tid er truet eller at vedkommende har skader som fører til varig og alvorlig mén.

- Alvorlig personskade: Større, men ikke livstruende skader.

- Lettere personskade: Mindre brudd, skrammer og så videre som ikke trenger sykehusinnlegging.

3. Beskrivelse av analyseobjekt

Analyseobjekt gjelder Lundsvågen Båtforening lokalisert på nordsiden av Hundvåg. Havnen ble etablert i 1981 og har ca. 640 båtplasser. Havnen består av 9 flytebrygger, 2 rausmoloer og 1 service kai. Foreningen disponerer: Klubbhus, garasje, verksted/lager samt mastehus Miljøstasjon. Båtopplagsplass/parkeringsplass Mastekran på kaien (manuelt operert) Båtopptak ved bruk av kranbil / mobilkran Arbeidsbåt

I tilknytting til båthavnen (på nordsiden av båthavnen) ligger Lundsvågen Naturskole.Felles adkomst vei (Kisteneset) som munner ut i opplagsplass/parkeringsplass.Ingen gjennomgangstrafikk.

Kraftig vind fra sørlig til nordlig retning kan dra opp en del bølger samt at vinden merkes godt i havnen. Havnen er beskyttet med flytende betongbrygger mot sør og vest, rausmolo mot øst samt fastland mot nord.

4. Planlegging og oppstart

Grunnlag for utarbeidelse av beredskapsplaner, danne grunnlag for tiltak, klarlegge ansvarsforhold.

4.2. Organisering

StyretForeningens styre består av 5 medlemmer med 2 varamenn.Det er beslutningsdyktig når minst 4 av medlemmene er tilstede.Alle styresaker avgjøres med alminnelig flertall.Ved stemmelikhet har formannen dobbelstemme.Styret velger blant sine medlemmer havnesjef, havneinspektør og kasserer.Havnesjefen er også styrets viseformann.· Styret ansetter personale og inngår avtale om ansettelsesvilkår.· Styret utarbeider havnereglement.

Ansatte

Foreningen har 3 ansatte, 1 driftsleder samt 2 driftsmedarbeidere, totalt ca. 1,5 stilling.

4.2.1. Leder for analysenDriftsleder Helge Kleppa

4.2.2. Deltagere i analysenFylles inn under hvert analysemøte.

4.2.3. Start- og sluttdato for analysenOppstartsdato: Dato for ferdigstillelse av den enkelte analyse eller senest 01.01.2015.Sluttdato: Fire år etter oppstartsdato.

4.3. Risikogradering

- Ufarlig: Tilløp til personskade og/eller materielle skader. Ingen miljøskade. Økonomiske verdier?

- Farlig: Lettere eller alvorlig personskade. Mindre eller alvorlig miljøskade. Økonomiske verdier?

- Katastrofe: Meget alvorlig personskade eller dødsfall. Omfattende eller svært og langvarige skader på miljøet. Økonomiske verdier?

5. Hendelser – oppsummert

Hendelse RisikoUfarlig Farlig Katastrofalt

1. Adkomst 2. Akutt sykdom 3. Bil i sjø 4. Brann i havn 5. Brann ifm. bunkringsanlegg 6. Brann på land 7. Brygge sliter seg 8. Båt sliter seg 9. Båtvelt på land 10. Ekstremvær 11. Farvann 12. Forurensing - land 13. Forurensing - sjø 14. Innbrudd 15. Oversvømmelse av kaiområde 16. Person i sjø 17. Personskade ifm. slipping og heving av båter 18. Påkjørsel og kollisjoner 19. Setninger på konstruksjoner 20. Sikkerhet 21. Skadeverk 22. Støy 23. Undergraving av fundamenter 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

5.1. AdkomstBeskrivelse: Bilvei som fører inn til havnen. 6 - 7 bolighus som ligger til veien før ankomst båthavn.

Eksisterende tiltak Status Investering Kostnad pr. år

Parkering forbudt skilt Utført 0 0

Fartshumper Utført 0 0

40 km/t fartsgrense Utført 0 0

Ufarlig Farlig Katastrofalt

Risiko etter eksisterende tiltak ☒ ☐ ☐

Nye tiltak Status Investering Kostnad pr. år


Risiko etter nye tiltak ☐ ☐ ☐

Oppgave Ansvarlig Tidsfrist Status

Årsaker: Fare for påkjørsler.

Konsekvenser: Mulig personskade.

5.2. Akutt sykdomBeskrivelse: Oppholder seg til tider mye folk i havna. Reell fare for at akutt sykdom kan oppstå.


1ste hjelpskrin montert i bygninger Utført 3000 500







Årsaker: Akutt sykdom.

Konsekvenser: Fare for liv og helse / behov for nød-etater.

5.3. Bil i sjøBeskrivelse: Havnen har en hovedkai/betongkai med lengde ca. 100m.I tillegg 2 stk rausmolo hvor det er adkomst for bil.


Hovedkai er sikret med firkantrør, 10 x 10cm Utført 0 500 (maling)

Hovedrausmolo sikret med låst port med tilkomst for medlemmer

Utført 0 1000 vedlikehold av port







Årsaker: Finnes mulighet for at bil kan gå i sjøen.

Konsekvenser: Personskade samt forurensing fra bil.

5.4. Brann i havnBeskrivelse: Ligger ca. 400 – 600 båter i havna til enhver tid. Reell fra for brann. Omfatter også eksplosjon.


Vann på alle brygger Utført 100000 5000

Adkomst for nødetater – nr. 110 Utført

Brannslukkeapparaterpå alle brygger samtverksted & klubbhus

Utført 10000 1000







Årsaker: Alle båter produsert av brennbart materiale, ligger tett fortøyd.

Konsekvenser: Fare for brann, også storbrann.

5.5. Brann ifm. bunkringsanleggBeskrivelse: Ikke relevant for Lundsvågen.



Risiko etter eksisterende tiltak ☐ ☐ ☐





Årsaker:

Konsekvenser:

5.6. Brann på landBeskrivelse: Båthavnen har stor parkeringsplass med ca. 100 biloppstillingsplasser.Videre klubbhus, garasje, maste hus og verksted. Vinterlagring av båter på land.


Brannslukkeapparaterpå alle brygger samtverksted & klubbhus

Utført 10000 1000

Vann på servicekai& opplagsplass Utført 10000 500

Adkomst for nødetater – nr. 110 Utført







Årsaker: Trehusbygninger, mye bilparkering. Båter står tett lagret.

Konsekvenser: Brann i bygning, bilbrann og båtbrann.

5.7. Brygge sliter segBeskrivelse: Foreningen har 9 stk flytende trebrygger/betongbrygger.


Vedlikeholdsplan/undervannsinspeksjon

Årlig ettersyn Løpende 100.000

Utskifting av brygger Hvert 2 år Løpende 3.000.000,-







Årsaker: I forbindelse med uvær kan brygger løsne fra landfeste, eventuelt at bryggeskjøter ryker.

Konsekvenser: Adkomst til/fra brygger forhindres.

5.8. Båt sliter segBeskrivelse: Vi opplever at båter løsner fra fortøyningene/sliter seg.


Info i LBHavnereglement Utført 0 0

Driftspersonell har runder regelmessige runder i havnen som en del av sine oppgaver

Utført 0 0







Årsaker: Uvær samt dårlig ettersyn/tilsyn.

Konsekvenser: Påføre skade på egen båt samt andre båter.

5.9. Båtvelt på landBeskrivelse: Fare for at båter kan velte i forbindelse med slipping & opplag på land.


Info gis i forbindelse med opptak - egenerklæring

Utført 0 0

Materiell sjekkes ved opptak av båter Utført 0 0







Årsaker: I forbindelse med uvær / dårlig opplagsmateriell & sikring.

Konsekvenser: Skade på mennesker samt båt.

5.10. EkstremværBeskrivelse: Havnen kan ligge utsatt til i forbindelse med ekstremvær.


Vedlikeholdsplan(brygge-fortøyninger)

Årlig ettersyn Løpende 100.000







Årsaker: Uvær.

Konsekvenser: Skade på mennesker og materiell.

5.11. FarvannBeskrivelse: Fra kommunedelplanens (K120) risikovurdering av småbåthavner. Gjelder småbåttrafikk. Aktuelt for Dusavik i følge K120.








Årsaker: Lundsvågen har ingen grunner hvor båter kan gå på skjær

Konsekvenser:

5.12. Forurensing - landBeskrivelse: Vanlig husholdningsavfall, batterier, kjemikalier (olje etc), bunnstoff i forbindelse med slipping.


Restavfall – innelåst container Utført 20000 50000

Spilloljetank Utført 0 0

Mottak av batterier Utført 0 5000

Mottak av filtere Utført 0 500







Årsaker: Medlemmer etterlater avfall i forb med opphold i havna, båtturer & båtpuss.

Konsekvenser: Tilgrising av ytre miljø.

5.13. Forurensing - sjøBeskrivelse: Bunnstoff og Oljesøl.

Årsaker: Lekkasje fra båt & slipping av båter_________________________________________________________________________

Konsekvenser: Forurensing til sjø


Oljelenser for sjø tilgjengelig i havnen Utført 5000 0




Ny spyle-plass i forb. med slipping

Under planlegging

100000(stipulert)


Risiko etter nye tiltak ☒ ☐ ☐


5.14. InnbruddBeskrivelse: Fare for innbrudd i båter og bygninger.


Belysning Utført 0 0

Avlåst port til deler av havna Utført 50000 5000

Vaktselskap Utført 0 40000







Årsaker: Deler av havnen ligger litt avsidesliggende, gir lett tilgang for uvedkommende.

Konsekvenser: Tyveri, skader, hærverk.

5.15. Oversvømmelse av kaiområdeBeskrivelse: Området kan oversvømmes pga nær beliggenhet til sjø.


Ingen







Årsaker: Ved flom – høyvann.

Konsekvenser: Parkeringsplass oversvømmes, mulig skade på verksted, mastehus, klubbhus og garasje. Lav sannsynlighet.

5.16. Person i sjøBeskrivelse: Fare for at personer kan falle i sjøen fra hovedkai samt flytebrygger.


Stige på hovedkai Utført 0 0

Jevnlig vask av brygger Utført 0 10000







Årsaker: Ved uforsiktighet, påvirket av rusmidler, uvær, glatte brygger.

Konsekvenser: Drukning & personskade.

5.17. Personskade ifm. slipping og heving av båterBeskrivelse: Felles opptak av båter hver vår og høst – tot. ca 7 lørdager.


Medlemmer anmodes om ikke å ta med barn Utført 0 0




Eget opptaksutstyr planlegges anskaffet 2016.

Pågår 2.500.000 50.000

Regler som bestemmer hvor medlemmene kan ferdes under opptak

Pågår 0 0


Risiko etter nye tiltak ☒ ☐ ☐


Årsaker: Klemskader, båtvelt.

Konsekvenser: Personskader.

5.18. Påkjørsel og kollisjonerBeskrivelse: Stor åpen parkeringsplass.


Fartsbegrensning 30 Utført 0 0







Årsaker: Brukes bl.a. til øvelses kjøring.

Konsekvenser: Skade på personer og materiell

5.19. Setninger på konstruksjonerBeskrivelse: Ikke relevant








Årsaker:

Konsekvenser:

5.20. SikkerhetBeskrivelse: Fra kommunedelplanens (K120) risikovurdering av småbåthavner. Aktuelt for Dusavik ettersom havnen ligger ved ISPS-område.








Årsaker: Ikke aktuelt for Lundsvågen

Konsekvenser:

5.21. SkadeverkBeskrivelse: Foreningens bygninger, utstyr og område.


Belysning Utført 0 0

Avlåst port til flytebryggene Utført 50000 5000

Avlåst medlemsverksted Utført 0 0

Garasje og verksted for driftspersonell avlåst og tilgjengelig kun for drift.

Utført 0 0





Årsaker: Deler av området ligger noe øde nattestid.

Konsekvenser: Økonomiske konsekvenser.



5.22. StøyBeskrivelse: Støy fra master.


Info til medlemmer Utført 0 0







Årsaker: Dersom tauverk & seil ikke er strammet skikkelig, kan støy fra seilbåter forekomme ved kraftig vind.

Konsekvenser: Kan være til sjenanse for naboer.

5.23. Undergraving av fundamenterBeskrivelse: 2 stk rausmolo.


Overvåkes av driftspersonell Utført 0 0







Årsaker: Kraftige strømmer undergraver rausmolo.

Konsekvenser: Må utbedres dersom det skulle skje.Har skjedd en gang siden 1981.

5.24. Beskrivelse: Forlis i havn


Jevnlige inspeksjoner Utført 0 0







Årsaker: Mangelfullt tilsyn, uvær samt uforutsett årsak

Konsekvenser: Forlis med tilhørende skade på bryggemateriell samt forurensing

5.25. Beskrivelse: Arbeid i havn, bruk av arbeidsbåt


Bruk av redningsvest Utført 1000 0

Farlig arbeid utføres ikke alene Utført 0 0







Årsaker: Akutt sykdom, personskade, fall i sjø

Konsekvenser: Akutt skade, drukning

5.26. Beskrivelse:








Årsaker:

Konsekvenser:

5.27. Beskrivelse:








Årsaker:

Konsekvenser:

5.28. Beskrivelse:








Årsaker:

Konsekvenser:

5.29. Beskrivelse:








Årsaker:

Konsekvenser:

5.30. Beskrivelse:








Årsaker:

Konsekvenser:

Documents

Kommunale småbåthavner · Web viewFor å forebygge skader gis arbeidet med sikkerhet i kommunale båthavner høyeste prioritet." Risikoanalysene for de ulike småbåthavnene gjennomføres