Korkeakoulujen yhdenvertaisuustyön hyvät

käytännöt Paula Pietilä, YTM

Esok-projekti

TAUSTAA

• Yhdenvertaisuussuunnitelmien etsinnässä on käytetty Opintoluotsi-palvelun kautta saatuja korkeakoulujen julkisia kotisivuja.

• Käytetyt hakusanat: “yhdenvertaisuus”, “esteettömyys”, “syrjinnän vastaisuus”

• Yliopistoista ja korkeakouluista yli puolella on yv-suunnitelma, amk:sta vain noin 10%:lla

- Ei välttämättä kerro läheskään kaikkea korkeakoulujen yhdenvertaisuussuunnittelun nykytilasta,koska suunnitelma on voitu yhdistää tasa-arvosuunnitelmaan tai suunnittelutyöstä on käytetty eri käsitteitä

LÄHTÖKUOPAT JA PERUSPILARIT

• Suunnittelun lähtökohtia ja itse prosessia ei suunnitelmissa kuvata, vain lopputulos

Kolmessa suunnitelmassa viitataan alussa aiemmin tehtyyn suunnittelutyöhön tai siihen, että yhdenvertaisuussuunnitelman tekoon varattua aikaa on pidennetty

• Kuitenkin: korkeakoulut ovat tehneet varsin erilaisia valintoja juuri suunnitelmien näkökulman valinnan suhteen: yhdenvertaisuus, tasa-arvo, esteettömyys, saavutettavuus)

PERUSPILARIT….

• Yhdenvertaisuuslaki on ollut tärkein syy yv-suunnittelulle

• Opm:n ohjauksella – mitä on ollut ja miten eilmee? on

ollut erityisesti esteettömyys näkökulman kannalta keskeinen merkitys

Lainsäädäntö on vaikuttanut näkökulmiin/painotuksiin suunnitelmissa.

PERUSPILARIT….

• Useimmissa yv-suunnitelmissa on lähtökohtana yv-laissa mainitut syrjintäperusteet

• Etnisyyden ja esteettömyyden teemat painottuivat muita enemmän. Jos kyse oli tasa-arvo ja yv-suunnitelman yhdistelmästä sukupuolten tasa-arvo painottui

• Vähiten käsiteltiin vakaumukseen ja seksuaaliseen suuntautumiseen ja identiteettiin liittyviä asioita

Siinä tekijä, missä kokija- eli kuka puhuu yv-suunnittelussa ja kenelle?

• Noin puolessa yv-suunnitelmia ei oltu mainittu tekijöitä lainkaan• Tavallisesti suunnitelman tekoon osallistuivat vararehtori, eri

päälliköitä, sekä henkilöstön ja opiskelijoiden edustajat, sekä yv-asioista vastaavat henkilöt

• Yv-suunnitelma oli suunnattu tavallisesti henkilöstölle ja opiskelijoille. Toisinaan yv-työn kohteina nähtiin myös hakijat ja satunnaisesti myös korkeakoulussa vierailevat ja eri sidosryhmät / olisiko hyvä painottaa tätä enemmän? , kuten yritykset. Amk:t mainitsivat sidosryhmät useimmin kuin yliopistot tai korkeakoulut

• Osassa suunnitelmia yv-työn kohteina nähtiin mainittujen lisäksi vähemmistöryhmät/erityisryhmät

Vähemmistöjen edustajien osallistumisesta yv-suunnitteluun mainittiin vain yhdessä suunnitelmassa

Yv-suunnittelun tavoitteet

Korkeakoulujen perusarvoina nähtiin: Vapaus, oikeudenmukaisuus, luovuus ja tasa-arvo.

Yv-suunnittelun nähtiin edistävän tasa-arvoa

Viestittävän korkeakoulun arvoista ulospäin

-Yv-suunnittelun sitominen korkeakoulun muuhun strategiatyöhön tai suunnitteluun on vielä heikkoa

Yv-suunnittelun tavoitteetYv-suunnittelun tavoitteet

• Yleisten tavoitteiden, kuten syrjinnän ja häirinnän ehkäisy ja ilmapiirin sallimattomuus näillä ilmiöille lisäksi yv-suunnitelmissa on mainittu lukuisia hyviä käytäntöjä, joita korkeakouluissa toteutetaan, erityisesti esteettömyyden, etnisen taustan ja iän näkökulmasta

VASTUU JA RESURSSIT YV-TYÖSSÄ?

• Vastuutuksen osalta korkeakoulujen yv-suunnitelmat poikkeavat eniten toisistaan:

• Osa korkeakouluista jakaa vastuuta nimeltä mainituille henkilöille, osa eri toimintasektoreille ja yksiköille. Osa puolestaan toteaa vastuun kuuluvan kaikille yhteisön jäsenille ja erityisesti korkeakoulun johdolle

• Käytännön vastuussa suunnitelmien toteutuksesta ja seurannasta ovat kuitenkin tasa-arvotoimikunnat ja tasa-arvo/yhdenvertaisuusvastaavat ja häirintäyhdyshenkilöt eli samat tahot, jotka ovat tavallisesti osallistuneet yo-suunnitelmien laadintaan.

• Yv-työhön käytettävissä olevia resursseja ei ole suunnitelmissa eritelty

EHDOTUKSIA YV-TYÖN HYVIKSI KÄYTÄNNÖIKSI KORKEAKOULUISSA

• Itse suunnitteluprosessiin tulee kiinnittää enemmän huomiota: Lainsäädännön ja siihen liittyvän ohjeistuksen sijaan/ohella on nostettava esiin yhteisön ja yksilöiden yhdenvertaisuuteen liittyvät kokemukset ja tieto.

Kokemuksista keskustelua ja niiden mahdollista keruuta varten tarvitaan sopivaa taustamateriaalia

• Suunnittelussa on huomioitava korkeakoulun olemassaolevat strategiat ja suunnitelmat: Miten strategioita voi hyödyntää yv-työn näkökulmasta? Millaisia vaikutuksia yv-työllä on strategiatyöhön?

EHDOTUKSIA YV-TYÖN HYVIKSI KÄYTÄNNÖIKSI KORKEAKOULUISSA

• Yv-työn tulee koskea koko korkeakoulun toimintaa, erityistä huomiota on kiinnitettävä yhdenvertaisuuden toteutumiseen opiskelijavalinnoissa ja rekrytoinnissa

• Eri vähemmistöjen osallistamista yv-suunnittelussa ja –työssä on lisättävä. Korkeakouluja on rohkaistava yhteistyöhön esim. järjestöjen kanssa. Toisaalta yhdenvertaisuuden edistäminen ei saa jäädä vain vähemmistöjen asiaksi

• Monet korkeakoulut näkevät johdon olevan ensisijaisesti vastuussa yv-työssä, on mietittävä tapoja, joilla johto otetaan mukaan ja vastuutetaan

• Yv-työhön on varattava ajallisia ja rahallisia resursseja Yv-suunnitteluun valmistautumiseen ja suunnitelman

tekoon on varattava riittävästi aikaa

EHDOTUKSIA YV-TYÖN HYVIKSI KÄYTÄNNÖIKSI KORKEAKOULUISSA

Yv-yhdyshenkilön palkkaaminen jokaiseen korkeakouluun tai alueelliseen korkeakouluyksikköön

Yv- asioiden käsittely henkilöstökoulutuksessa, omana kokonaisuutenaan ja luontevana osana esim. tulokas- ja esimieskoulutusta / kaikille aloittaville opiskelijoille?

Yv-yhdyshenkilöiden koulutus ja työnohjaus

• Yv-työstä on tiedotettava säännöllisestiYv-työtä ja suunnittelua koskevan tiedon on oltava

helposti kaikkien löydettävissä ja kaikille saavutettavassa muodossa

Yv-suunnitelmien ydinkohtia, kuten suunnitteilla olevia käytännön toimia on erityisesti nostettava näkyviin

POHDITTAVAA

• Suunnitelmissa käytetään rinnakkain ja joskus lomittain yv-työn ydinkäsitteitä, kuten tasa-arvo, yhdenvertaisuus, esteettömyys usein tämä lomittaisuus on tietoista, mutta myös selkeitä ”väärin ymmärryksiä” esiintyy

• Inkluusio vs. erityispalveluja erityisryhmille suunnitelmien tausta-ajatuksena

• Miten saada moniperusteinen syrjintä näkyviin?

(Mainitaan vain yhdessä suunnitelmassa)

POHDITTAVAA

• Yv-suunnittelun tausta-aineiston esim. tilastojen ja muun tiedon keruu

• Yv-suunnittelussa ja muualla esitettyjen hyvien käytäntöjen keruu yhteen paikkaan kaikkien korkeakoulujen osalta

• yv-suunnitelma toimenpideohjelma vai työkalu?