Kulttuuripolitiikan strategiset tulevaisuuslinjaukset

Museoalan keskustelutilaisuudessa 30.3.2011 Ylijohtaja Riitta Kaivosoja

Opetus- ja kulttuuriministeriö

Kulttuuripolitiikan strategiset linjaukset Opetusministeriön yleis- ja toimialastrategiat

-> Opetusministeriön strategia (2009) -> Opetusministeriön kulttuuripolitiikan strategia (2009)

Valtioneuvoston selonteot tai periaatepäätökset -> Valtioneuvoston selonteko kulttuurin tulevaisuudesta (2010)

Alakohtaiset ohjelmat tai strategiat -> mm. Museo 2000- museopoliittinen ohjelma

Kulttuuripolitiikan kehittämisen lähtökohdat (Selonteko kulttuurin tulevaisuudesta)

•  Kulttuuri ja taide ovat inhimillisen olemassaolon itseisarvoisia ja välttämättömiä perusasioita, joiden uutta luova vaikutus säteilee elämän kaikille alueille.

•  Ne vaikuttavat suoraan ja sovelluksina yhteiskunnalliseen hyvinvointiin ja taloudelliseen toimintaan.

•  Kolme "voimatekijää" tulevaisuuteen suuntautumisessa: - Kestävä kulttuuri - Kulttuurinen moninaisuus - Luovuus

Kulttuuripolitiikan toimintaympäristömuutokset (OPM:n kulttuuripolitiikan strategia + Selonteko kulttuurin tulevaisuudesta)

•  Luovuuden ja kulttuurin merkityksen kasvu (elämäntavat, kulutus, tuotanto)

•  Kulttuurin moninaistuminen ja monikulttuuristuminen - kulttuurituotteiden runsaus, kulttuurien välinen vuorovaikutus

- osa- ja alakulttuurien runsaus vs. globaalin yhdenmukaistumisen paine - maahanmuuton lisääntyminen

•  Väestö- ja aluekehitys - väestö ikääntyy ja keskittyy suuriin keskuksiin - alueet erilaistuvat (ja eriarvoistuvat?); haasteena kulttuuripalvelujen saatavuus

•  Tieto- ja viestintäteknologinen kehitys - kulttuurisisällöt verkkoihin -> vaikutus perinteisten palvelujen kysyntään? - taiteen tekijöille uusia välineitä ja yleisöjä mutta vaikutus erilainen eri taiteen aloilla

•  Kestävä kulttuurinen kehitys - etiikka ja kestävä kehitys yhteiskuntakeskustelun keskiöön

- ilmastonmuutoksen vaikutukset kulttuuriperintö- ja ympäristökohteisiin

•  Tehokas ja vaikuttava hallinto - mm. valtion tuottavuusohjelma; vaikuttavuuden todentaminen; yhteistyöhaasteet

Kulttuuripolitiikan tavoitteet ja vaikuttavuusalueet

Tahtotilat 2020

Taiteen ja kulttuurin toimijoiden toimintaedellytykset, työpaikat ja toimeentulo vahvistuvat, kulttuurin rahoitusperusta on vahva ja taiteen tukimuodot joustavat

Kansalaiset osallistuvat aktiivisesti kulttuurielämään, palvelut ovat heidän saatavissaan ja kulttuurin sovellukset eri aloilla parantavat yksilöiden ja yhteisöjen hyvinvointia ja elämänhallintaa

Kulttuuriperinnön ja kulttuuriympäristöjen säilyttämisellä, kulttuurilla ja luovuudella on vahva asema yhteiskunnassa ja ymmärrys kulttuurista parantuu koko yhteiskunnassa

Toiminta-ajatus Opetusministeriö toteuttaa politiikkaa, jossa kulttuuriperintö, luovuus, taide ja muu kulttuuri kehittyvät suotuisasti ja niihin liittyvät voimavarat

tulevat hyödynnetyiksi yksilöiden, yhteisöjen ja kansakunnan hyväksi. Näin suomalainen yhteiskunta kehittyy luovana hyvinvointiyhteiskuntana, jossa toteutetaan globaalin vastuun politiikkaa. Suomi on myös aktiivinen kansainvälinen kulttuuripolitiikan toimija.

Vaikuttavuus- tavoitealueet

Kulttuurinen perusta

Luovan työn tekijät

Kulttuuri ja kansalaiset

Kulttuuri ja talous

Kulttuurin kansantaloudellinen merkitys vahvistuu, ammatillisesti vahvat ja monipuoliset kulttuurin alat toimivat taloudellisesti vakaalla pohjalla, tekijänoikeus hyödyttää koko kulttuurin tuotannon arvoketjua ja kulttuuriyrittäjyys ja -vienti vakiintuvat osaksi kulttuurin tuotantoa ja taloutta.

Toiminta-ympäristö-muutokset

Luovuuden ja kulttuurin merkitys kasvaa

Kulttuuri moninaistuu ja monikulttuurisuus lisääntyy

Väestö keskittyy, alueet erilaistuvat

Tieto- ja viestintäteknologian kehitys haastaa käytännöt ja rakenteet

Kestääkö kehitys kulttuurisesti?

Kulttuurit kehittyvät kansallisesti ja kansainvälisesti

Kulttuurihallinnolta odotetaan vaikuttavuutta

T

o

i

m

e

n

p

i

t

e

e

t

Välineitä ja menetelmiä tavoitteiden toteuttamiseksi (Selonteko kulttuurin tulevaisuudesta))

•  Hallinnolliset ratkaisut •  Eri sektoreiden yhteistyömuodot •  Rakenteelliset ratkaisut •  Teknologiset innovaatiot •  Yhteisöllinen media •  Sosiaaliset innovaatiot •  Taiteen ja kulttuurin uudet painopisteet ja sisäinen kehitys

Toimenpide-esityksiä (OPM-kultt.pol.strategia /VN:n selonteko /OKM:n tulevaisuuskatsaus

•  Valtioneuvoston päätös toimenpiteistä taide- ja kulttuuripolitiikan vaikuttavuuden lisäämiseksi yhteiskuntapolitiikassa eri hallinnonalojen yhteistyönä.

•  Kulttuurin rahoituksen turvaaminen ja rahoitusjärjestelmän joustavoittaminen

•  Arviointimenetelmien ja –kriteereiden kehittäminen taiteen ja kulttuurin valtionosuusjärjestelmän kannustavuuden lisäämiseksi

•  Valtion kulttuurihallinnon yhtenäistäminen (TKT -> TAIKE)

•  Kulttuurin aluehallinnon vahvistaminen

•  Uudenlaiset toimintamallit palvelujen saatavuuden turvaamiseksi alueilla (yhteistoiminta-alueet, verkottuminen ym.)

•  Museoiden kehittäminen tietoa ja elämyksiä tarjoavina, saavutettavina kulttuurilaitoksina ja museoiden alueellisten tai erityisalakohtaisten kokoelmakeskusten perustamismahdollisuuksien selvittäminen

•  Valtakunnallisen kulttuuriympäristöstrategian laatiminen ja kulttuuriympäristön tilan seurantajärjestelmien kehittäminen

•  Kansallisen digitaalisen kirjaston (KDK) toteuttaminen

Toimenpide-esityksiä (jatkuu)

•  Taito- ja taideaineiden opetuksen laadusta huolehtiminen; taide- ja kulttuuriperintökasvatuksen vahvistaminen varhaiskasvatuksessa, yleissivistävässä ja muussa koulutuksessa

•  Kulttuurialan koulutusstrategian laatiminen (perustuen työelämän ja koulutustarpeiden ennakointiin ja alan uusiin tarpeisiin)

•  Luovan työn edellytysten kehittämien lähtien sen erityisluonteesta (mm. työlainsäädännössä tunnistettava työllistyminen omassa työssä uutena työn tekemisen kategoriana)

•  Kulttuuritoimialaan vaikuttavat verotusratkaisut

•  Taiteen instituutioiden ja vapaan kentän yhteistyökäytäntöjen kehittäminen

Toimenpide-esityksiä (jatkuu)

•  Apurahajärjestelmien kehittäminen

•  Tekijänoikeusjärjestelmän kehittäminen, tekijänoikeusosaamisen parantaminen

•  Luovan talouden kehittämistoimijan perustaminen ja ministeriöiden yhteistyö (OKM-TEM)

•  Kulttuurivientipolitiikan toimenpidevalikoiman monipuolistaminen; luovan talouden ja kulttuuriyrittäjyyden toimintaohjelma

•  Kestävän kehityksen toimintaohjelman laatiminen kulttuuripolitiikan alalle

•  Kulttuurin maahanmuuttopoliittisen ohjelman laadinta

•  Taiteesta ja kulttuurista hyvinvointia - toimintaohjelma-ehdotuksen toteuttaminen

Kulttuuriperintö/hallitusohjelmatavoitteet

•  Panostetaan Kansallisen digitaalisen kirjaston kehittämiseen osana kansalaisten sivistyksellisiä perusoikeuksia yhdenvertaisen tiedon, kulttuurin saatavuuden, saavutettavuuden ja esteettömyyden sekä digitaalisten aineistojen säilymisen toteutumiseksi.

•  Toteutetaan Rakennustaiteen museon ja Designmuseon sekä Kansallismuseon (mukaan lukien Kulttuurien museo) lisärakennushankkeet.

•  Laaditaan kulttuuriympäristöstrategia sekä kulttuurivaikutusten arvioinnin ja kulttuuriympäristön tilan seurantajärjestelmä.

•  Suunnataan resursseja erityisesti valtion kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennusperinnön kunnossapitoon ja peruskorjaukseen sekä muinaisjäännösten hoitoon.

•  Perustetaan Museoviraston kuva-arkiston yhteyteen kansallinen journalistinen kuva-arkisto mm. yksityisten lehtikuvaajien aineistojen säilymisen ja käytettävyyden turvaamiseksi.

•  Turvataan kulttuuripalveluiden saatavuus ja yhdenvertaisuuden toteutuminen.

•  Otetaan huomioon eri vähemmistöryhmien kulttuuriset erityispiirteet kulttuuripalveluissa.

•  Tuetaan kulttuuritilojen työllisyyttä lisääviä peruskorjaushankkeita ja muusta käytöstä vapautuvan rakennuskannan muuntamista kulttuurikäyttöön.

•  Parannetaan kuntien kulttuuripalveluiden yhdenvertaista tarjontaa. Kolmannen sektorin roolia vahvistetaan

•  Vahvistetaan tukitoimia taiteen ja kulttuurin hyvinvointivaikutusten edistämiseksi

•  Vahvistetaan taide- ja taitoaineiden sekä kulttuuriperintö- ja mediakasvatuksen osuutta koko koulutusjärjestelmässä

Museoalan ajankohtaisia kysymyksiä

•  Paikallismuseotoiminnan kehittämishanke vuoden 2011 loppuun

•  Valtakunnallisia erikoismuseoita koskevan selvitystyön käynnistyminen keväällä 2011

•  Museopoliittisen linjausten kokoaminen

•  Valtionosuusjärjestelmän seuranta ja kehittäminen

•  Museoviraston ja Valtion taidemuseon toimintojen uudistamistyö

•  Kansallisen digitaalisen kirjaston ja museoiden kokoelmanhallinnan kehittäminen