Lakoća poslovanja 2016. Bosna i Hercegovina‡a+poslovanja+2020.+Bosna+i+Hercegovina.pdf...sva pitanja koja su bitna za preduzeće ali pokriva važne oblasti koje su pod kontrolom

0

Lakoća poslovanja 2020.

Bosna i Hercegovina

No

vem

bar

201

9. g

odin

e.

Ob

rad

a:

Naid

a D

am

ad

žić

Poređenje poslovne regulative kompanija

u 190 zemalja svijeta

1

Lakoća poslovanja 2020

Bosna i Hercegovina

SADRŽAJ

UVOD ...............................................................................................................................................................2

O Lakoći poslovanja .........................................................................................................................................3

LAKOĆA POSOVANJA – ZBIRNA OCJENA BiH ................................................................................................ 10

POČETAK POSLOVANJA ................................................................................................................................. 14

DOBIVANJE GRAĐEVINSKE DOZVOLE ........................................................................................................... 17

PRIKLJUČENJE ELEKTRIČNE ENERGIJE ........................................................................................................... 21

UKNJIŽBA IMOVINE ....................................................................................................................................... 25

MOGUĆNOST KREDITIRANJA ........................................................................................................................ 29

ZAŠTITA INVESTITORA ................................................................................................................................... 33

PORESKA POLITIKA ........................................................................................................................................ 36

MEĐUNARODNA TRGOVINA ......................................................................................................................... 39

IZVRŠENJE UGOVORA .................................................................................................................................... 41

RIJEŠAVANJE NESOLVENTNOSTI ................................................................................................................... 44

REGULACIJA TRŽIŠTA RADA .......................................................................................................................... 47

Zaključak ...................................................................................................................................................... 50

2

Lakoća poslovanja 2020

Bosna i Hercegovina

UVOD

Lakoća poslovanja je dokument Svjetske banke koji analizira koliko je lako, lokalnom poduzetniku,

prema važećoj zakonskoj regulativi zemlje otvoriti malo ili srednje preduzeće i poslovati. Ne uključuje

sva pitanja koja su bitna za preduzeće ali pokriva važne oblasti koje su pod kontrolom kreatora

politika. Vlade širom svijeta prepoznaju ekonomske i političke prednosti poboljšane poslovne

regulative.

Izvještaj Lakoće poslovanja 2020 godine pokazuje da ekonomije u razvoju smanjuju razliku u odnosu

na razvijene ekonomije u lakoći poslovanja. Ipak, i dalje postoji veliki jaz. Poduzetnik u ekonomiji sa

niskim dohotkom obično potroši oko 50% državnog dohotka po glavi stanovnika za pokretanje

kompanije, u poređenju sa samo 4,2% koliko potroši poduzetnik u ekonomiji sa visokim dohotkom.

U prosjeku potrebno je skoro šest puta više vremena i troškova kako biste započeli posao u

ekonomijama rangiranim kao zadnjih 50 u odnosu na prvih 20.

I dalje postoji dovoljno prostora za ekonomije u razvoju da dostignu razvijene zemlje u većini

pokazatelja Lakoće poslovanja. Na primjer, oblast zakonskih prava i dalje ostaje najslabija oblast

među ekonomijama sa niskim i srednjim dohotkom.

Lakoća poslovanja prepoznaje važne reforme koje su države učinile na poboljšanju svog

regulatornog okruženja. Kod 10 ekonomija koje su ove godine najviše napredovale, napori su bili

fokusirani u oblastima početka poslovanja, dobivanja građevinskih dozvola i međunarodne trgovine.

Općenito, ekonomije koje su ostvarile najbolje rezultate dijele nekoliko zajedničkih osobina,

uključujući široku primjenu elektronskih sistema i mrežnih platformi kako bi zadovoljili regulatorne

zahtjeve.

U isto vrijeme područje na kojem je primjenjeno najmanje reformi je rješavanje nesolventnosti.

Primjenom propisanih procedura reorganizacije smanjuje se stopa neuspjeha malih i srednjih

preduzeća i sprečava likvidacija nesolventnih, ali održivih preduzeća.

Lakoća poslovanja je bitan alat koji vlade zemalja mogu koristiti u kreiranju zdravih regulatornih

politika. Ovaj izvještaj daje mogućnost kreatorima politika da mjere napredak, potiču političke debate

iznošenjem potencijalnih izazova i identifikacijom dobrih praksi i stečenih znanja. Lakoća poslovanja

je bitan temelj za strukturne reforme koje potiču širok ekonomski rast.

Važno je napomenuti da ovaj izvještaj nije investicijski vodič, već više način na koji se mjeri lakoća

poslovanja preduzeća. Potencijalni investitori uzimaju u obzir i mnoge druge faktore, kao što su

ukupni kvalitet poslovnog okruženja privrede i njenu nacionalnu konkurentnost, makroekonomsku

stabilnost, razvoj finansijskog sistema, veličinu tržišta, vladavinu zakona i kvalitet radne snage.

Ovaj ekonomski profil predstavlja pokazatelje lakoće poslovanja u Bosni i Hercegovini koji su

uporedivi sa drugim zemljama. Podaci u ovom izvještaju datiraju od 1. maja 2018. godine.

Cjelokupan izvještaj lakoće poslovanja i detaljnija objašnjenja metodologije dostupni su na web

stranici http:/www.doingbusiness.org

3

Lakoća poslovanja 2020 Bosna i Hercegovina

O Lakoći poslovanja

Lakoća poslovanja 2020 je dokument Svjetske banke koji analizira koliko je lako, prema važećoj

zakonskoj regulativi zemlje otvoriti malo ili srednje preduzeće i poslovati tom okruženju. Dokument

mjeri i prati promjene propisa koji utiču na 11 područja životnog ciklusa preduzeća: osnivanje

preduzeća, dobivanje građevinskih dozvola, priključenje električne energije, uknjižbu imovine,

mogućnost kreditiranja, zaštitu investitora, poresku politiku, međunarodnu trgovinu, izvršenje

ugovora, rješavanje nesolventnosti i zapošljavanje radnika. Lakoća poslovanja mjeri i aspekte

zapošljavanja radnika i sklapanja ugovora s vladom (javne nabave), koji nisu uključeni u rangiranje.

Lakoća poslovanja predstavlja kvantitativne pokazatelje o poslovnoj regulativi i zaštiti imovinskih

prava koji su uporedivi sa 190 zemalja. Širom svijeta 115 zemalja je poslovanje učinilo lakšim u

odnosu na prošlu godinu, a zemlje sa najvećim poboljšanjima su Saudijska Arabija, Jordan, Togo,

Bahrein,Tadžikistan, Pakistan, Kuvajt, Kina, Indija i Nigerija.

Pokazatelji predstavljeni u ovom izvještaju se koriste za analizu ekonomskih rezultata kao i potvrdu

da su reforme uspjele, u kojim oblastima su provedene i zašto.

Metodologija Lakoće poslovanja se ne bavi svim područjima poslovanja i ima neka ograničenja.

Područja koja su važna za poslovanje kao što su blizina velikih tržišta, kvalitet usluga infrastrukture

(osim onih koji se odnose na spoljnu trgovinu i dobivanje električne energije), sigurnost imovine od

pljačke i krađe, transparentnost javnih nabavki, makroekonomski uslovi ili temeljna snaga

institucija, nisu predmet direktnog proučavanja Lakoće poslovanja. Pokazatelji se odnose na

lokalna preduzeća sa ograničenom odgovornošću koja posluju u najvećim poslovnim gradovima.

S obzirom da su korištene standardne pretpostavke u prikupljanju podataka, poređenja i mjerila

vrijede u svim analiziranim ekonomijama. Podaci ne govore samo o poteškoćama u poslovanju,

nego pomažu identifikovati izvor tih poteškoća podržavajući kreatore politika u osmišljavanju

neophodnih reformi.

Šta mjeri Lakoća poslovanja - 11 oblasti poslovnog okruženja Indikator Šta mjeri indikator

Osnivanje preduzeća Procedure, vrijeme, troškove i minimalni početni uplaćeni kapital za osnivanje društva sa ograničenom odgovornošću

Dobivanje građevinske dozvole Procedure, vrijeme i troškove kako bi se izvršile sve formalnosti za dobivanje dozvole za izgradnju objekta

Priključenje električne energije Procedure, vrijeme i troškove kako bi se objekat priključio na električnu mrežu, pouzdanost napajanja električnom energijom i troškove potrošnje el. energije

Uknjižba imovine Procedure, vrijeme i troškove kako bi se izvršio prenos imovine i kvalitet sistema zemljišne administracije

Mogućnost kreditiranja Sistem kreditnih informacija i Zakon o hipotekama

Zaštita manjinskih investitora Prava manjinskih vlasnika u transakcijama sa povezanim pravnim licima i prava u korporativnom upravljanju

Poreska politika Broj plaćanja, vrijeme i ukupnu poresku stopu za kompaniju kako bi ispoštovale sve poreske obaveze

Međunarodna trgovina Vrijeme i troškove izvoza proizvoda koji ima komparativnu prednost i uvoz auto dijelova

Izvršenje ugovora Vrijeme i troškove za rješavanje komercijalnog spora i kvalitet sudskih procesa

Rješavanje nesolventnosti Vrijeme, troškove, ishod i stopu povrata sredstava u rješavanju nesolventnosti i jačinu indeksa zakonskog stečajnog okvira

Regulacija tržišta rada Fleksibilnost u propisima o zapošljavanju i troškove otpuštanja

4


Rješenja za otežavajuće propise poslovanja

U svojoj osnovi, normativna regulativa predstavlja slobodu poslovanja. Cilj regulative je spriječiti

maltretiranje radnika od strane poslodavaca (regulacija rada), osigurati da se izgrađene ceste i

mostovi redovno održavaju (regulacija javnih nabavki), te da se zaštite vlastita ulaganja (zaštita

manjinskih dioničara). Međutim, prečesto regulativa ne ispunjava svoj cilj, i jedna neučinkovitost

zamjenjuje drugu, posebno u smislu prekoračenja vladinih poslovnih aktivnosti. Vlade mnogih

zemalja usvajaju ili održavaju propise koji opterećuju poduzetnike. Bez obzira da li je sa namjerom

ili iz neznanja, ti propisi ograničavaju mogućnosti poduzetnika da slobodno vode privatni posao.

Kao rezultat toga, poduzetnici se služe neformalnim aktivnostima, daleko od nadzora poreznih,

tržišnih i inspektora rada, ili traže prilike u inozemstvu ili se, nažalost, pridružuju nezaposlenim

osobama. Strani ulagači izbjegavaju ekonomije koje koriste regulativu kako bi manipulisali

privatnim sektorom.

Promjenama u regulativi u 12 područja poslovnih aktivnosti u 190 ekonomija, Izvještaj lakoće

poslovanja analizira regulativu koja potiče učinkovitost i podržava slobodu poslovanja. Podaci

prikupljeni od strane Lakoće poslovanja se odnose na tri pitanja vezana za vlade. Prvo, kada vlade

mijenjaju regulativu u cilju razvoja svog privatnog sektora? Drugo, koje su karakteristike reformskih

vlada? Treće, kakvi su efekti regulatornih promjena na različite aspekte ekonomske ili investicijske

aktivnosti? Odgovori na ova pitanja daju odgovor o mogućnostima bržeg razvoja.

Imajući u vidu ove ciljeve, Lakoća poslovanja mjeri procedure osnivanja poduzeća, dobivanje

građevinske dozvole, dobivanje priključka za električnu energiju, prenos imovine, pristup kreditima,

zaštitu manjinskih investitora, kvalitet poreske politike, sudjelovanje u međunarodnoj trgovini,

izvršenje ugovora i rješavanje nesolventnosti. Lakoća poslovanja također prikuplja i objavljuje

podatke o normativnoj regulativi zapošljavanja kao i o sklapanju ugovora s vladom. Indikator

zapošljavanja radnika mjeri regulativu u području zapošljavanja, radnog vremena i otpuštanja

radnika.

Istraživanja pokazuje uzročnu vezu između ekonomske slobode i rasta bruto domaćeg proizvoda

(BDP), gdje sloboda u pogledu plaća i cijena, imovinskih prava i zahtjeva za izdavanjem dozvola

vode ekonomskom razvoju. Također pokazuje i efikasnost međunarodne trgovine koja, znatno,

varira od zemlje do zemlje.

Pokretanje poslovanja

Odabir lokacije

Pristup finansiranju

Svakodnevne operativne aktivnosti

Rad u sigurnom poslovnom okruženju

Slika 1. Šta se mjeri lakoćom poslovanja?

Osnivanje preduzeća

Dobivanje građevinske

dozvole

Priključenje električne energije

Uknjižba imovine

Mogućnost kreditiranja

Zaštita manjinskih investitora

Poreska politika

Međunarodna trgovina

Izvršenje ugovora

Ugovaranje sa Vladom

(uskoro)

Rješavanje nesolventno

sti

Regulacija tržišta rada

5


Poslovna regulativa: Standardno poređenje

Lakoća poslovanja poredi aspekate regulative poslovanja i prakse koristeći posebne studije slučaja

sa standardizovanim pretpostavkama. Poslovno okruženje ocjenjuje se na osnovu učinka

ekonomije u svakoj od 10 oblasti uključenih u rangiranje lakoće poslovanja (tabela 1). Ovaj princip

olakšava poređenje regulative među ekonomijama. Rezultati ocjena u lakoći poslovanja služe kao

osnova za rangiranje ekonomija u njihovom poslovnom okruženju pri čemu se rangiranje dobiva

sortiranjem ekonomija prema njihovim rezultatima. Ocjene lakoće poslovanja pokazuju apsolutnu

poziciju ekonomije u odnosu na najbolje regulatorne performanse, dok rangiranje lakoće

poslovanja pokazuju položaj ekonomije u odnosu na druge ekonomije svijeta.

Rang Zemlja Ocjena Rang Zemlja Ocjena Rang Zemlja Ocjena

Tabela 1. Rangiranje zemalja po lakoći poslovanja u 2020.

godini

6


Lakoća poslovanja 2020 pokazuje 22 reforme u 20 najboljih ekonomija. Od 2003/04. godine 20

ekonomija s najboljim rezultatima izvršilo je ukupno 464 regulatorne izmjene, pokazujući da i one

najbolje ekonomije imaju prostora za poboljšanje svoje poslovne klime. Ono što ohrabruje je da je

nekoliko zemalja s najnižim rangom aktivno u potrazi za boljim poslovnim okruženjem.

Svih 20 najbolje rangiranih zemalja imaju online poslovne procese, elektronske platforme za prijavu

poreza i omogućavaju online procedure prenosa imovine. Štoviše, 11 ekonomija ima elektronske

obrasce za izdavanje dozvola za gradnju. Generalno svih 20 top ekonomija ima zdravu poslovnu

regulativu sa visokim stepenom transparentnosti.

Razlika u poduzetničkom pristupu između najbolje i najgore rangiranih ekonomija je uočljiva u

gotovo svim oblastima Lakoće poslovanja. Na primjer, za pokretanje poslovanja potrebno je, u

prosjeku, gotovo šest puta duže vremena u ekonomijama koje su rangirana na dnu 50 nego onih

u prvih 20. Za prenos imovine u 20 najboljih ekonomija potrebno je manje od dvije sedmice, u

poređenju sa oko tri mjeseca kod zadnjih 50. Dobivanje priključka za električnu energiju u

ekonomijama pri dnu 50 traje dva puta duže nego onim u prvih 20. Također, riješavanje sporova

traje oko 2,1 godinu u ekonomijama pri dnu 50 u odnosu na 1,1 godinu kod onih prvih 20. Uočljive

razlike između jačih i slabijih ekonomija su vidljive i u kvaliteti normative i informacija.

Šta pokazuju podaci Lakoće poslovanja 2020?

Kada ekonomije s niskim dohotkom postignu veće razine ekonomske učinkovitosti, smanjuju se

razlike u dohotku sa razvijenijim ekonomijama. Neka istraživanja kvantificiraju odnos između

regulative ulaska na tržište i razlike u prihodima koja pokazuju da barijere značajno sprečavaju rast

i kao rezultat toga dovode do trajnijeg siromaštva. Ohrabrujuće je da Lakoća poslovanja prati stalne

promjene između razvijenih i ekonomija u razvoju, posebno na području pokretanja poslovanja. Od

2003/04 178 ekonomija je provelo 722 reforme obuhvaćene setom indikatora počinjanja

poslovanja. Sveukupno, 106 ekonomija je ukinulo ili smanjilo minimalni početni uplaćeni kapital, 80

ih je uvelo ili poboljšalo usluge „sve na jednom mjestu“, a više od 160 je pojednostavilo formalnosti

predregistracije i registracije kompanije.

I dalje ostaje prostora za napredak. Uprkos ovim poboljšanjima, podaci Lakoće poslovanja 2020

sugerišu da i dalje postoji znatan jaz između ekonomija s niskim i visokim dohotkom u pogledu

lakoće pokretanja poslovanja. Poduzetnik u ekonomiji sa niskim dohotkom obično troši oko 50,0%

dohotka po glavi stanovnika za pokretanje poslovanja, u poređenju sa samo 4,2% za poduzetnika

u ekonomiji sa visokim dohotkom.

Troškovi pokretanja poslovanja s

vremenom su opadali u ekonomijama u

razvoju.

Slika 1. Troškovi pokretanja poslovanja - % dohotka po glavi stanovnika

7


Međutim, trend poboljšanja ne vrijedi za minimali uplaćeni kapital. Otprilike jedna trećina ekonomija

s niskim i srednjim dohotkom zahtijeva da kompanije izdvoje određeni dodatni iznos minimalnog

kapitala uz redovne troškove osnivanja preduzeća. Slično tome, potrebni minimalni uplaćeni kapital

je rasprostranjen u trećini ekonomija s visokim dohotkom.

Još uvijek postoji dovoljno prostora za smanjenje jaza između razvijenih i ekonomija u razvoju u

većini pokazatelja Lakoće poslovanja. Učinkovitost indeksa zakonskih prava i seta indikatora

mogućnosti kreditiranja, najslabija je među ekonomijama sa niskim i srednjim dohotkom.

Ekonomije koje imaju dobre ocjene u Lakoći poslovanja profitiraju od većeg nivoa poduzetničkih

aktivnosti. Rast poduzetništva stvara bolje mogućnosti zapošljavanja, veće javne porezne prihode

i poboljšane ličnih primanja.

Koja su postignuća ekonomija, ko zaostaje? U ovogodišenjm izvještaju 115 ekonomija provelo je 294 regulatorne poslovne reforme u 10 oblasti

koje mjeri Lakoća poslovanja. Većina ovih reformi odnosila se na aspekte pokretanja poslovanja,

dobivanja građevinskih dozvola, priključenja električne energije i plaćanje poreza, najmanje

reformisana oblast bila je rješavanje nesolventnosti. Najčešće karakteristike reformi uključivale su

unapređenje funkcionalnosti kreditnih biroa i registara, razvoj ili poboljšanje internetskih platformi

u skladu sa regulatornim zahtjevima, poboljšanje pouzdanosti napajanja električnom energijom,

smanjenje određenih poreza, jačanje zaštite manjinskih investitora, pojednostavljenje procesa

registracije imovine i automatizaciju međunarodne trgovinske logistike. 11% svih regulatornih

promjena se odnosi na ekonomije sa niskim dohotkom, dok je Togo (Sub-Saharska Afrika) proveo

najveći broj reformi (pet).

Globalne reforme u područjima dobivanja građevinskih dozvola i priključenju električne energije su

naglo porasle posljednjih godina, dosegnuvši vrhunac ove godine kada je 37 zemalja napravilo

napredak u području građevinskih dozvola i 34 u priključenju električne energije. 21 od 37

ekonomija su pojednostavile procese izdavanja dozvola za gradnju pojednostavljivanjem

interakcija s agencijama i inspekcijama za izdavanje odobrenja. 16 zemalja je reformisalo svoje

sisteme kontrole kvalitete izgrađenog objekta. Pored toga, 12 ekonomija je postavilo ili poboljšalo

internetske platforme za dobivanje građevinskih dozvola, a 3 ekonomije su pokrenule usluge „sve

na jednom mjestu“.

16 ekonomija je uložilo znatne investicije u modernizaciju električne infrastrukture kroz ugradnju

sistema daljinskog upravljanja, druge su poboljšale održavanje distribucijske mreže. Uglavnom,

zahvaljujući ciljanim poboljšanjima opskrbe električnom energijom, prosječno globalno trajanje

isključenja električne energije opalo je za 8,3% u posljednje 2 godine.

24 ekonomije su povećale efikasnost prenosa imovine i poboljšale kvalitet upravljanja zemljištem.

Najčešće karakteristike reforme registracije imovine uključivale su veću transparentnost

informacija, bolju pouzdanost infrastrukture i smanjenje naknada i taksi.

30 ekonomija provelo je reforme kojima preduzeća imaju olakšan pristup kreditima. 5 ekonomija ili

je stvorilo jedinstvene i funkcionalne sisteme za osiguranje kredita ili je proširilo opseg pokretne

imovine koja se može koristiti kao kolateral.

8


Već devetu godinu zaredom, najvažnija karakteristika reformi u plaćanju poreza je implementacija

ili poboljšanje elektronskog sistema prijave i plaćanja poreza. 17 ekonomija provelo je takve

reforme. Danas se porezi mogu elektronski prijaviti u 22 ekonomije u odnosu na samo 4 u 2004.

godini.

Ekonomije u svim regijama reformirale su aspekte logistike međunarodne trgovine s tim što je 25

ekonomija olakšalo prenos robe preko granice. Trgovinske reforme potvrđuju značaj međunarodne

saradnje u osiguravanju jednostavnih carinskih procedura, usklađivanju pravila o poštovanju

propisa i efikasnosti granične kontrole.

U oblasti izvršenja ugovora, 8 ekonomija je pružilo jednostavnije mogućnosti vezane za izvan

sudske postupke za rješavanje pravnih sporova.

13 ekonomija je provelo reforme koje olakšavaju rješavanje nesolventnosti. Specifična

karakteristika ovih reformi bilo je uvođenje postupka reorganizacije. Opstanak preduzeća koja su

održiva jedan je od najvažnijih ciljeva stečajnih sistema. Najveće stope oporavka zabilježene su u

ekonomijama u kojim je reorganizacija privrednih subjekata najčešći postupak riješavanja

nesolventnosti pri čemu dijelovi održivih preduzeća nastavljaju raditi.

11 ekonomija je izmijenilo propise o zapošljavanju. OECD skupina zemalja s visokim dohotkom

zabilježila je najveći udio reformi u ovoj oblasti. Austrija je povećala prekovremeni rad na 60 sati

sedmično, a Mađarska je povećala dodatak za prekovremeni rad na 400 sati po kalendarskoj

godini, čime je regulacija zapošljavanja postala poslovno povoljnija. Suprotno tome, Slovačka je

povećala premije plaća za rad u dane odmora i noćni rad. Sjeverna Makedonija skratila je trajanje

probnog perioda (sa šest na četiri mjeseca), uvela prioritetna pravila u slučaju otpuštanja viška

radnika i ponovnog zapošljavanja, te povećala otpremnine.

Kada poslovanje nije olakšano?

Nisu sve regulatorne izmjene poduzetnicima olakšale poslovanje. 26 ekonomija zabilježilo je 31

reformu koje sputavaju efikasnost. Neke promjene su napravljene kao namjerni kompromisi.

Političke promjene također igraju veliku ulogu. Povećani regulatorni troškovi nametnuti privatnom

sektoru dodatno otežavaju poslovanje, što je vidljivo u 16 od 31 slučaja. Povećanje troškova

poslovanja može biti kontraproduktivno. Studije pokazuju da veći troškovi pokretanja poslovanja

negativno utječu na broj novih učesnika na tržištu.

Nedovoljna usaglašenost i praćenje reformi, kao u nekim zemljama, mogu biti još jedan razlog

pogoršanja poslovne klime. Neke se reforme relativno lako mogu inicirati i pokrenuti. Međutim, bez

odgovarajuće potpore i praćenja, njihove se koristi ne mogu ostvariti. Konačno, pitanja dizajniranja

i implementacije mogu podrivati napore reformi.

Prednost i ograničenja u metodologiji

Metodologija Lakoće poslovanja dizajnirana je tako da se na lagan način mogu porediti određene

specifične karakteristike regulative poslovanja, kako su implementirane od strane vlade i iskustva

privatnih preduzeća na terenu. Upravo te prednosti i ograničenja se trebaju uzeti u obzir prilikom

korištenja podataka.

9


Osiguravanje poređenja podataka, globalno, širom cijelog niza ekonomija predstavlja centralni cilj

pokazatelja Lakoće poslovanja, koji su razvijeni koristeći standardizovane scenarije slučaja sa

posebnim pretpostavkama.

Mnoga važna područja politika nisu obuhvaćena Lakoćom poslovanja, čak i u oblastima koje mjeri.

Lakoća poslovanja ne mjeri cijeli niz faktora, politika i institucija koji utiču na kvalitet poslovnog

okruženja privrede ili na njenu nacionalnu konkurentnost. Tako, na primjer, ne obuhvata aspekte

makroekonomske stabilnosti, razvoja finansijskog sistema, veličine tržišta, pojave mita i korupcije

ili kvaliteta radne snage.

Upotreba i korisnici podataka Lakoće poslovanja

Lakoća poslovanja osmišljena je za dvije glavne vrste korisnika: kreatore politika i istraživače. To

je alat koji vlade mogu koristiti za kreiranje zdravih regulatornih politika poslovanja. Ipak, podaci

lakoće poslovanja imaju ograničen opseg, te bi se trebali nadopunjavati i sa drugim izvorima

podataka.

Vlade i kreatori politika

Lakoća poslovanja kreatorima politika nudi alat za poređenje koji je koristan u poticanju rasprava

o politikama, kako iznošenjem potencijalnih izazova, tako i prepoznavanjem dobrih praksi i stečenih

znanja. Uprkos uskom fokusu pokazatelja, početna rasprava u ekonomiji o rezultatima obično se

pretvara u dublju raspravu o područjima u kojima je potrebna reforma poslovne regulative,

uključujući područja koja su mnogo veća od onih koje mjeri Lakoća poslovanja. Vlade su ukupno

implementirale više od 3.800 regulatornih reformi, od kojih je 1.316 zabilježeno u Lakoći poslovanja

od 2003. godine.

Istraživači

Podatke Lakoće poslovanja uveliko koriste istraživači u akademskim krugovima, istraživačkim

centrima, međunarodnim organizacijama i drugim institucijama. Od 2003. godine, hiljade članaka

koriste podatke Lakoće poslovanja ili njegov konceptualni okvir za analizu utjecaja regulative

poslovanja na različite ekonomske ishode.

Koji noviteti se očekuju u slijedećem izdanju Izvještaja?

Lakoća poslovanja 2021 uključivat će novi indikator „ugovaranje s vladom“ koji će biti uključen u

rangiranje lakoće poslovanja. Indikator ugovaranje s vladom mjeri postupke i vrijeme javnih nabavki

u skladu s standardiziranom studijom slučaja koja je usmjerena na sektor infrastrukture.

Također, u sklopu petogodišnjeg ciklusa predstavljenog u Lakoći poslovanja 2015, Lakoća

poslovanja 2021 ažurirat će rezultate najboljih i najgorih regulatornih performansi korištenih u

izračunu rezultata za različite setove pokazatelja, kao i podatke o bruto nacionalnom dohotku po

glavi stanovnika i izvozu i uvozu proizvoda koji se koriste kao referentne vrijednosti za svaku

ekonomiju u indikatoru međunarodne trgovine.

10


LAKOĆA POSOVANJA – ZBIRNA OCJENA BiH

Za kreatore politika koji pokušavaju poboljšati

poslovno ekonomsko regulatorno okruženje,

neophodno je poređenje sa regulatornim okruženjem

drugih zemalja. Lakoća poslovanja daje zbirni rang

lakoće poslovanja na osnovu pokazatelja koji utvrđuju

mjere i standardne propise tokom životnog ciklusa

domaćih malih i srednjih preduzeća. Zemlje su

rangirane od 1 do 190.

Lakoća poslovanja predstavlja rezultate 2 agregirane

mjere: indeks lakoće poslovanja i rang lakoće

poslovanja. Rangiranje zemalja se utvrđuje

uporedbom indeksa, zaokruženim na dvije decimale.

Indeksi lakoće poslovanja mogu imati vrijednosti na

skali od 0 do 100, pri čemu 0 predstavlja najlošije, a

100 najbolje.

Rangiranje lakoće poslovanja poredi zemlje jednu sa

drugom, dok indeksi lakoće poslovanja pokazuju

apsolutnu vrijednost u svakom od indikatora lakoće

poslovanja.

Kada se gleda u odnosu na prethodne godine, indeks lakoće poslovanja pokazuje koliko

se regulatorno okruženje zemlje za lokalne poduzetnike promijenilo tokom godina u

apsolutnom iznosu, dok rangiranje lakoće poslovanja pokazuje koliko se regulatorno

okruženje promijenilo u odnosu na druge zemlje.

10 oblasti koje su uključene u indeks Lakoće poslovanja su: osnivanje preduzeća,

dobivanje građevinskih dozvola, priključenje električne energije, uknjižba imovine,

mogućnost kreditiranja, zaštita manjinskih investitora, poreska politika, međunarodna

trgovina, izvršenje ugovora i rješavanje nesolventnosti.

Regulacija tržišta rada (ranije indikator zapošljavanje radnika) nije uključena u ukupni rang

lakoće poslovanja, ali su podaci prikazani u ovogodišnjem ekonomskom profilu. Iako rang

lakoće poslovanja mnogo govori o poslovnom okruženju ipak ne daje sasvim cijelovitu

sliku.

Rang lakoće poslovanja ne mjeri sve aspekte poslovnog okruženja koji su bitni

preduzećima i investitorima ili koji utiču na konkurentnost ekonomije. Ipak, visok rang

neke zemlje znači da je vlada stvorila povoljno regulatorno okruženje za rad privrednih

subjekata.

Region: Istočna Europa & Centralna Azija

Kategorija prohoda: Gornji srednji

dohodak

Stanovništvo: 3.323.929

¹BND po stanovniku (US$): 5.690

DB2020 rang: 90

DB2019 rang: 89

Promjena u rangu: 1

DB2020 rang - ocjena: 65,4

DB2019 rang - ocjena: 65,4²

Promjena ocjene: 0,0

¹ BND – bruto nacionalni dohodak na osnovu pariteta kupovne moći (PPP) preračunat u odnosu na dolar ($). BND predstavlja zbir dodane vrijednosti svih rezidentnih proizvođača sa svim porezima (minus subvencije), plus neto primici primarnog dohotka (naknade radnika i prohoda od imovine) iz inozemstva. ² izvršeno je prilagođavanje ocjene u odnosu na revidirane izračune Lakoće poslovanja 2019 – izvještaja Svjetske banke

OCJENA BiH

11


Rangiranje zemlje po područjima (slika 1.2) i indikatori lakoće poslovanja (slika 1.3.) daju

veoma dobru i preciznu sliku lakoće poslovanja privrednih subjekata u BiH.

Slika 1.2 Rangiranje BiH po oblastima Lakoće poslovanja - (Skala: Rang 1-190)

Slika 1.3 Ocjene BiH udaljenosti od granične vrijednost po oblastima Lakoće poslovanja (Skala: Rezultat 0 - 100 )

12


Za kreatore politika, rang ekonomije kada je lakoća poslovanja u pitanju može biti od velike

koristi. Također, korisno je znati uporedivne inidikatore sa drugim ekonomijama i u odnosu

na regionalni prosjek (slika 1.4.).

Slika 1.4. Rang BiH u poređenju sa nekim zemljama EU i okruženja

Kao što ukupan rang lakoće poslovanja govori mnogo, tako su i same promjene ranga

veoma važne. Godišnje promjene u rangiranju pokazuju relativne promjene zakonske

regulative. Ekonomski rang se može promijeniti i zbog napretka ili nazatka drugih

ekonomija. Neke ekonomije koje su provele regulatorne reforme mogu da stagniraju (čak

i da nazaduju), ukoliko ih preteknu druge čije su poslovne regulatorne reforme imale

značajniji efekat mjeren lakoćom poslovanja.

13


Osim toga, godišnje promjene u ukupnom rangu ne odražavaju u cjelosti promjenu

poslovnog okruženja ekonomije ili promjenu stanja u određenim područjima (pojedinačni

indikatori).

Upoređivanje promjene stanja pojedinih indikatora lakoće poslovanja, omogućava

sagledavanje napretka u pojedinim oblastima poslovnog okruženja posljednjih godina

(slika 1.5).

Slika 1.5. Koliko je BiH napredovala (nazadovala) u rangu pojedinih područja lakoće poslovanja

Slika 1.6. Koliko je BiH napredovala (nazadovala) u ocjeni pojedinih područja lakoće poslovanja

14


POČETAK POSLOVANJA

Ovaj indikator mjeri jednostavnost pokretanja poslovanja u privredi prateći sve neophodne

službene procedure ili uobičajenu praksu poduzetnika za pokretanje i formalno

funkcionisanje industrijskih ili komercijalnih poslova, kao i vrijeme i troškove potrebne za

završetak ovih procedura. Također, indikator prati i minimalni uloženi kapital koji kompanije

moraju uplatiti prije registracije. Rangiranje ekonomija u lakoći početka poslovanja

urađeno je uporedbom ovog indikatora svih ekonomija koje su zastupljene u lakoći

poslovanja. Sama ocjena (indikator) je rezultat prosjeka svakog posebnog pokazatelja:

broja koraka u proceduri, vremena, troškova i minimalnog uplaćenog kapitala.

1. Procedre za legalno pokretanje i formalno poslovanje preduzeća (broj)

2. Vrijeme potrebno za dovršetak svake procedure (kalendarski dani)

3. Trošak potreban za dovršetak svakog postupka (% dohotka po stanovniku)

4. Minimalni uplaćeni kapital (% BND-a po glavi stanovnika)

1 Za 11 zemalja koje imaju više od 100 mil.stanovnika dodani su

podaci za drugi najveći grad.

Kako bi podaci bili mjerljivi i uporedivi sa 190

zemalja, Lakoća poslovanja koristi nekoliko

pretpostavki o preduzećima i procedurama. Lakoća

poslovanja razmatra dva tipa preduzeća koja su

identična u svim aspektima osim u vlasničkoj

strukturi (jedno preduzeće je u vlasništvu 5 udatih

žena a drugo u vlasništvu 5 oženjenih muškaraca).

Preduzeće:

je osnovano kao društvo sa ograničenom odgovornošću koje se nalazi u najvećem poslovnom gradu zemlje i da je 100% u domaćem vlasništvu.1

ima između 10 i 50 uposlenika zaposlenih u roku mjesec dana od osnivanja.

ima početni kapital 10 puta veći od BND-a po glavi stanovnika.

obavlja komercijalne ili industrijske poslove, prodaju ili proizvodnju roba i usluga.

ima promet najmanje 100 puta veći od BND-a po glavi stanovnika.

nema posebnih pogodnosti.

iznajmljuje poslovni prostor ili kancelariju i ne posjeduje nekretnine.

niti jedan od pet vlasnika nije pravno lice. Jedan vlasnik posjeduje 30% dionica, dva vlasnika po 20% i dva ostala po 15% dionica.

njime upravlja lokalni direktor.

Ima godišnji zakup prostora jednak BND-u po glavi stanovnika.

Predstavlja poslovni prostor od otprilike 1.000 m2.

Šta indikatori mjere Pretpostavke studije

15


Šta je potrebno da se pokrene poslovanje u BiH? Prema podacima Lakoće poslovanja,

početak poslovanja zahtijeva 13 postupaka, vremenski traje 80 dana, troškovi iznose

13,7% BND-a po glavi stanovnika i zahtijeva minimalni uloženi kapital za muškarce i žene

u procentu od 10,2% BND-a po glavi stanovnika (slika 2.1)

Slika 2.1 Šta je potrebno da se pokrene poslovanje u BiH

Slika 2.2 Početak poslovanja BiH – ocjene indikatora

Procedure Vrijeme Trošak Minimalni uplaćeni kapital

1000

Slika 2.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći pokretanja poslovanja – rang i ocjena

Pokretanje poslovanja - BiH

Standardna kompanija

Pravno lice Društvo sa ograničenom odgovornošću

Minimalni uplaćeni kapital 1.000 KM

Grad Sarajevo

IndikatorBiH Europa i Centralna Azija

OECD zemlje sa

visokim dohotkomNajbolji rezultat

Procedure - Muškarci (broj) 13 5,2 4,9 1 (2 zemlje)

Vrijeme - Muškarci (dani) 80 11,9 9,2 0,5 (Novi Zeland)

Trošak - Muškarci (% dohotka po glavi stanovnika) 13,7 4,0 3,0 0,0 (2 zemlje)

Procedure - Žene (broj) 13 5,2 4,9 1 (2 zemlje)

Vrijeme - Žene (dani) 80 11,9 9,2 0,5 (Novi Zeland)

Trošak - Žene (% dohotka po glavi stanovnika) 13,7 4,0 3,0 0,0 (2 zemlje)

Minimalni uplaćeni kapital (% dohotka po glavi stanovnika) 10,2 0,7 7,6 0,0 (120 zemalja)

16


Globalno Bosna i Hercegovina je rangirana na 184 mjestu od 190 zemalja po pokazatelju

lakoće pokretanja poslovanja (slika 2.3). Lista ekonomija okruženja i prosjek ranga

okruženja daju veoma značajne informacije o tome koliko je lako za poduzetnika da

pokrene biznis u Bosni i Hercegovini.

Osnovni prikazani pokazatelji u tabeli koja slijedi predstavljaju skup specifičnih procedura,

birokratskih i pravnih koraka koje poduzetnik u BiH mora završiti kako bi registrovao novo

preduzeće. Oni su napravljeni u saradnji sa relevantnim domaćim stručnjacima,

pravnicima, na osnovu svih dostupnih informacija o privrednim aktivnostima u zemlji. U

nastavku su detaljno predstavljene sve procedure sa potrebnim vremenom i troškovima.

Sažetak procedura za pokretanje poslovanja u BiH, vrijeme i troškovi.

Br. Procedura Rok završenja

Troškovi

1. Potpisivanje akta o osnivanju i ovjeravanje kod

notara

1-5 dana 350 BAM

2. Dobiti potvrdu od banke da je puni iznos kapitala

uplaćen;

platiti proviziju registracije na račun budžeta

Kantonalnog suda

1 dan Nema naknade

3. Dobiti potvrdu od poreznih organa da osnivači

nemaju poreznih dugovanja

1 dan 15 BAM

4. Sudska registracija na opštinskim sudovima 10 dana 35 BAM (registracijska taksa) + 5 BAM (taksa za popunjavanje formulara) + 150

BAM (taksa za objavu)

5. Pečat preduzeća 1 dan 40 BAM

6. Dobivanje općinskog odobrenja za bavljenje

planiranim djelatnostima

10 dana 4 BAM

7. Prijaviti preduzeće za dobivanje poreskog broja

u odgovarajućem poreznom uredu

5 dana Nema naknade

8. Otvaranje računa preduzeća u poslovnoj banci 1 dan Nema naknade

9. PDV registracija 30 dana 40 BAM

10. Obavijest o početku poslovnih aktivnosti u

Kantonalnom ministarstvu privrede

1 dan Nema naknade

11. Nabavka i registracija fiskalnog uređaja 18 dana 700 BAM

12. Prijava zaposlenih na zdravstveno i penziono

osiguranje

1 dan Nema naknade

13. Usvojiti i objaviti Pravilnik o plaćama, Pravilnik o

organizaciji i drugoj radnoj regulativi

1 dan Nema naknade

17


DOBIVANJE GRAĐEVINSKE DOZVOLE

Lakoća poslovanja prati procedure, vrijeme i troškove neophodne kako bi preduzeće

dobilo sve potrebne dozvole za izgradnju jednostavnog objekta i izvršilo uknjižbu imovine

kako bi se ona mogla koristiti ili prenositi na druga lica. Pored toga, mjeri indeks kontrole

kvalitete izgradnje, ocjenjujući kvalitetu građevinskih propisa, snagu kontrole kvaliteta i

sigurnosnih mehanizama, režime odgovornosti i osiguranja i zahtjeva za izdavanje

profesionalnih certifikata.

1. Procedure za izgradnju legalno izgrađenog objekta (broj)

2. Vrijeme potrebno za dovršetak svake procedure (kalendarski dani)

3. Trošak potreban za dovršetak svakog postupka (% dohotka po stanovniku)

4. Kontrola indeksa kvaliteta izgradnje (0-15)

Da bi se podaci mogli porediti sa drugim zemljama,

Lakoća poslovanja koristi nekoliko pretpostavki

vezanih za preduzeće i objekat, uključujući i

komunalne priključke

Pretpostavke za preduzeće su:

Da je osnovano kao društvo sa ograničenom odgovornošću u domaćem vlasništvu koje gradi objekat u najvećem poslovnom gradu zemlje.

Da je 100% u domaćem vlasništvu, da ima 5 vlasnika i da niti jedan nije pravno lice, da ima dozvolu za gradnju objekata, da ima barem jednog licenciranog registrovanog arhitektu ili inžinjera.

Da je vlasnik zemljišta na kojem će graditi objekat i da će objekat prodati po njegovom završetku.

Pretpostavke za objekat su:

Da se koristi kao skladište za opšte namjene (ne kao skladište za robu koja zahtijeva posebne uvjete).

Da ima sve potrebne arhitektonske i tehničke nacrte napravljene od strane ovlaštenog arhitekte.

Da je to novonastali objekat sa dva sprata

visine 3 metra iznad zemlje i da vrijedi 50 puta

BND po glavi stanovnika.

Da gradnja neće trajati više od 30 sedmica

(isključujući zakašnjenja zbog administrativnih i

regulatornih procesa).

Da ima sve potrebne priključke, vodovod,

kanalizaciju i sl. Priključak za svaku mrežu je

dužine 150 m. Ukoliko nema priključke ima

izgrađenu septičku jamu.

Ima konstantan nivo protoka vode u toku

godine.

Šta indikatori mjere

Pretpostavke studije

18


Prema podacima Lakoće poslovanja, pribavljanje građevinskih dozvola u BiH zahtijeva 17

postupka, traje 180 dana i troškovi iznose 20,3% % vrijednosti objekta (slika 3.1.)

Slika 3.1 Koliko je potrebno za izgradnju objekta u BiH

Slika 3.2 Dobivanje građevinske dozvole BiH - ocjene indikatora

Procedure Vrijeme Trošak Indeks kontrole kvalitete izgradnje

Slika 3.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći dobivanja građevinske dozvole – rang i ocjene

1000

Izgradnja objekta

Procjenjena vrijednost izgradnje objekta 490.426,50 KM

Grad Sarajevo

IndikatorBiH Europa i Centralna Azija

OECD zemlje sa

visokim dohotkomNajbolji rezultat

Procedure (broj) 17 16,2 12,7 Nema u 2018/19

Vrijeme (dani) 180 170,1 152,3 Nema u 2018/19

Trošak (% vrijednosti objekta) 20,3 4,0 1,5 Nema u 2018/19

Kontrola indeksa kvaliteta izgradnje (0-15) 13 12,1 11,6 15 (6 zemalja)

19


U globalnom smislu Bosna i Hercegovina je rangirana na 173 mjestu od 190 ekonomija po

lakoći dobivanja građevinske dozvole (slika 3.3.). Lista ekonomija sa kojima se poredi u

okruženju i prosjek ranga regije daju veoma značajne informacije o tome koliko je lako za

poduzetnika da legalno izgradi objekat u Bosni i Hercegovini.

Indikatori kontrole kvaliteta izgradnje

Indikator kontrole kvaliteta izgradnje je suma rezultata kvaliteta građevinskih propisa,

kontrole kvaliteta dokumentacije prije izgradnje, izvođenja radova, odgovornosti i režima

osiguranja i profesionalnih certifikata. Indikator ima raspon ocjene od 0 do 15, gdje viša

ocjena ukazuje na bolji kvalitet i mehanizme osiguranja u sistemu gradnje.

Sažetak bodovanja kontrole kvalitete i sigurnosnog mehanizma u BiH

Pokrivenost Rezultat

Kontrola indeksa kvaliteta izgradnje (0-15) 13

Kvalitet građevinskih propisa (0-2) 2

Kontrola kvalitete dokumentacije prije izgradnje (0-1) 1

Kontrola kvalitete u toku izgradnje (0-3) 2

Kontrola kvalitete nakon izgradnje (0-3) 3

Odgovornost i režim osiguranja (0-2) 1

Profesionalni certifikati (0-4) 4

Slika 3.4. BiH u odnosu na neke ekonomije EU i okruženja u kontroli indeksa kvalitete

20


Pokazatelji prikazani za Bosnu i Hercegovinu predstavljaju skup specifičnih procedura i

postupaka koji se moraju završiti kako bi se legalno izgradio poslovni objekat. Oni su

napravljeni u saradnji sa licenciranim građevinskim stručnjacima, uključujući arhitekte,

pravnicima specijaliziranim za građevinsku regulativu, građevinskim firmama, komunalnim

preduzećima i drugima stručnjacima koji se bave izgradnjom objekata.

U nastavku su detaljno predstavljene sve procedure sa potrebnim vremenom i troškovima.

Sažetak procedura za dobivanje građevinske dozvole u BiH, vrijeme i troškovi.

Br. Procedura Rok završenja

Troškovi

1. Pribaviti potvrdu katastarskog plana o statusu zemljišta 1 dan 10 BAM

2. Pribaviti potvrdu iz zemljišne knjige o dokazu vlasništva 1 dan 5 BAM

3. Izvršiti ispitivanje zemljišta i topografski pregled 14 dana 3.600 BAM

4. Dobivanje urbanističke dozvole iz općinskog odjela za

urbanizam 30 dana 30 BAM

5. Pribavljanje inicijalne elektroenergetske saglasnosti od

Elektroprivrede BiH 30 dana 30 BAM

6. Dobivanje preliminarne potvrde o dijelu projekta vezanom za

komunalije iz Vodovoda i Kanalizacije 28 dana 117 BAM

7. Dobivanje preliminarne potvrde elaborata zaštite od požara i

eksplozija 4 dana 900 BAM

8. Dobivanje potvrde o tehničkom pregledu i ispravnosti glavnog

projekta 5 dana 28.180 BAM

9. Naknada i provizija za izgradnju objekta 1 dan 32.867 BAM

10. Zahtjev za građevinsku dozvolu u općinskom odjelu za

urbanizam 30 dana Nema naknade

11. Zahtjev za obilježavanje zemljišne parcele 7 dana 15 BAM

12. Unajmiljivanje vanjskog nadzornog inženjera 1 dan 5.640 BAM

13. Zahtjev za priključenje komunalija na mrežu 30 dana 500 BAM

14. Primanje tehničke inspekcije iz opštinskog odjela za urbanizam 30 dana 19.617 BAM

15. Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole iz općinskog odijela za

urbanizam 15 dana 7.804 BAM

16. Registracija objekta u katastru 15 dana 180 BAM

17. Registracija objekta u zemljišne knjige sa ZK izvatkom 1 dan 30 BAM

21


PRIKLJUČENJE ELEKTRIČNE ENERGIJE

Lakoća poslovanja prati neophodne procedure za dobivanje svih potrebnih električnih

priključaka za novoizgrađeni objekat kao i vrijeme i troškove za njihovu realizaciju. Ove

procedure podrazumijevaju zahtjeve i ugovore sa snabdjevačima električne energije,

odobrenja drugih institucija, sve potrebne inspekcije, procedure koje se odvijaju van

objekta i završne procedure. Indikator lakoće priključka električne energije je prosjek svih

komponenti ovog pokazatelja: procedura, vremena i troškova. Dodatno, ukupan indikator i

rang lakoće priključenja električne energije, obuhvatio je i indeks pouzdanosti napajanja

električnom energijom i transparentnost tarifa kao i cijenu električne energije.

1. Procedure potrebne za dobivanje priključka za električnu energiju (broj)

2. Vrijeme potrebno za završetak svake procedure (kalendarski dani)

3. Trošakovi potrebni za završetak svake procedure (% dohotka po glavi stanovnika)

4. Indeks pouzdanosti opskrbe i transparentnosti tarifa (0-8)

5. Cijena električne energije (centi US dolara po kWh)

Da bi se podaci mogli porediti, Lakoća poslovanja

koristi nekoliko pretpostavki.

Objekat:

Je u vlasništvu domaćeg poduzetnika i služi kao skladište dobara

Se nalazi u najvećem ekonomskom poslovnom gradu u zoni drugih poslovnih objekata.

Je novoizgrađen i priključen na električnu mrežu prvi put

Ima 2 sprata iznad zemlje, sa ukupnom površinom od 1.300,6 m2, a izgrađen je na parceli od 929 m2,

Električna mreža:

3-fazna, 4-žična Y, 140 kolovolt ampera (kVa)

(upisani kapacitet),

Minimalno 150 metara duga,

Niskog ili srednjeg napona distributivne mreže u

ili iznad zemlje,

Mjesečna potrošnja:

Uključuje instalaciju jednog električnog brojila i

pretpostavljena mjesečna potrošnja električne

energije iznosi 26.880 kilovat sati (kWh).

Pretpostavlja se da radi 30 dana od 9:00 do

17:00 (8 sati dnevno) sa opremom koja se koristi

sa 80% kapaciteta bez prekida el. energije.



22


Prema podacima Lakoće priključenja električne energije, u BiH je potrebno 5 procedura,

69 dana, sa troškovima od 289,0 % BND-a po stanovniku (slika 4.1).

Slika 4.1 Šta je potrebno da se objekat proključi na električnu mrežu u BiH

Slika 4.2 Priključenje električne energije BiH- ocjene indikatora

Procedure Vrijeme Trošak Indeks pouzdanost opskrbe i

transparentnosti tarifa

Slika 4.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći priključenja električne energije – rang i ocjene

1000

Priključenje električne energije - BiH

Standardni priključak

Snabdjevač Elektroprivreda BiH

Cijena el.energije (centi US dolara po kWh) 11,6

Grad Sarajevo

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Procedure (broj) 5 5,1 4,4 3 (28 zemalja)

Vrijeme (dani) 69 99,6 74,8 18 (3 zemlje)

Trošak (% dohotka po glavi stanovnika) 289 271,9 61 0.0 (3 zemlje)

Pouzdanost opskrbe i transparentnosti tarifa (0-8) 6 6,2 7,4 8 (26 zemlje)

23


U globalnom smislu, Bosna i Hercegovina je rangirana na 74 mjestu (značajan napredak

u odnosu na prethodnu godinu) od 190 ekonomija u oblasti lakoće priključenja elektične

energije (slika 4.3.). Poređenje sa ekonomijama u okruženju daje kompletnu sliku o tome

koliko je lako poslodavcu u Bosni i Hercegovini da priključi na električnu energiju

novoizgrađeni objekat u svom vlasništvu.

Pokazatelji prikazani za Bosnu i Hercegovinu predstavljaju skup specifičnih procedura,

postupaka koje poduzetnik mora završiti kako bi poslovni objekat priključio na električnu

mrežu kod lokalnog snabdjevača. Podaci su prikupljeni od strane raznih distributera,

provjereni od strane regulatornih agencija i nezavisnih stručnjaka kao što su

elektroinžinjeri, ugovaračke i izvođačke kompanje. U nastavku su detaljno predstavljene

sve procedure sa potrebnim vremenom i troškovima.

Sažetak procedura za dobivanje priključka električne energije u BiH, vrijeme i troškovi

Br. Procedura Rok

završenja Troškovi

1. Pribavljanje inicijalne elektorenergetske saglasnosti od EPBiH i

čekanje na inspekciju

14 dana 50 BAM

2. Pribavljanje vanjske inspekcije i čekanje na elektroenergetsku

saglasnost

17 dana 0 BAM

3. Dobivanje elektorenergetske dozvole, predaja prijave za

priključenje, plaćanje troškova i potpisivanje ugovora i čekanje

na vanjski priključak Elektroprivrede

31 dana 27.300 BAM

4. Dobivanje saglasnosti od specijaliziranog električara za

unutrašnje umreženje električne energije

4 dana 1.000 BAM

5. Uključenje električne energije 3 dana Nema naknade

24


Pokazatelj pouzdanosti napajanja i transparentnost tarifa

Pouzdanost napajanja električnom energijom i transparentnost tarifa obuhvata

kvantitativne podatke o trajanju i učestalosti nestanka struje kao i informacije o

mehanizmima koji prate prekide i ponovna uključenja struje. Ovaj pokazatelj prati da li

dobavljači imaju obavezu finansijske nadoknade ili mogućnost kazne (npr. zahtjev kupca

da mu se nadoknadi šteta u slučaju da prekidi struje prelaze određenu granicu). Pokazatelj

ima raspon ocjene od 0 do 8, pri čemu viša ocjena ukazuje na bolju i stabilniju opskrbu

električnom energijom i bolju transparentnost tarifa.

Sažetak bodovanja pouzdanosti napajanja električnom energijom u BiH


Pouzdanost opskrbe i transparentnosti tarifa (0-8) 6

Ukupno trajanje i učestalost isključenja po kupcu godišnje (0-3) 2

Mehanizmi za praćenje isključenja (0-1) 1

Mehanizmi za ponovno uspostavljanje usluga (0-1) 1

Propisi praćenja (0-1) 1

Finansijske mjere usmjerene na ograničavanje isključenja (0-1) 0

Objavljivanje tarifa i tarifnih promjena (0-1) 1

Slika 4.4. BiH u odnosu na neke ekonomije EU i okruženja – mjera kvalite

25


UKNJIŽBA IMOVINE

Lakoća poslovanja prati procedure neophodne za kupovinu imovine i prenos vlasništva

nad istom. Prenos imovine se smatra završenim onda kada je dostupna trećim licima i

kada je kupac može koristiti kao svoju imovinu, kada se može koristiti kao pokriće za kredit

ili kada je može preprodati. Indikator lakoće uknjižbe imovine je prosjek svih komponenti

ovog pokazatelja: procedura, vremena i troškova. Ukupan rezultat i rang lakoće registracije

imovine, i ove godine je obuhvatio pokazatelj kvaliteta zemljišne administracije. Indeks

kvalitete zemljišne administracije ima pet dimenzija: pouzdanost infrastrukture,

transparentnost informacija, geografsku pokrivenost, rješavanje zemljišnih sporova i

jednak pristup imovinskim pravima.

1. Procedure za legalan prenos vlasništva nekretnina (broj)

2. Vrijeme potrebno za završetak svake procedure (kalendarski dani)

3. Trošakovi potrebni za završetak svake

procedure (% vrijednosti imovine)

4. Indeks kvalitete zemljišne administracije (0-30)

Da bi se podaci mogli porediti, Lakoća poslovanja koristi nekoliko pretpostavki o ugovornim stranama transakcije, imovini i procedurama. Strane ( kupac i prodavac):

Su društva sa ograničenom odgovornošću, 100% u domaćem privatnom vlasništvu.

Nalaze se u najvećem poslovnom gradu zemlje.

Obavljaju generalne komercijalne aktivnosti Imovina (u potpunom vlasništvu prodavca):

Ima vrijednost 50 puta veću od BND-a po glavi

stanovnika. Prodajna cijena jednaka je

vrijednosti imovine.

Je upisana u katastar ili zemljišne knjige, ili

oboje, nema sporova oko nje.

Se nalazi u poslovnoj prigradskoj zoni.

Nema hipoteku i posljednjih 10 godina se nalazi

u istom vlasništvu.

Sadrži 557,4 kvadratna metra zemljišta i 2

skladišta veličine 929 kvadratnih metara.

Skladišta su sa svim sigurnosnim standardima,

u skladu sa građevinskim i zakonskim

propisima. Ne posjeduju sistem grijanja.

Nema prirodnih izvora vode, rezervate ili

povijesne spomenike.



26


Prema podacima prikupljenim od strane Lakoće poslovanja, uknjižba imovine zahtjeva 7

procedura, traje 35 dana i košta 5,1 % od vrijednosti imovine (slika 5.1).

Ocjena pokazatelja kvaliteta zemljišne administracije je 16,5.

Slika 5.1 Šta je potrebno za registraciju imovine u BiH

Slika 5.2 Priključenje električne energije BiH - ocjene indikatora

Procedure Vrijeme Trošak Indeks kvaliteta zemljišne administracije

Slika 5.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći registracije imovine – rang i ocjene

1000

Uknjižba imovine - BiH

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Procedure (broj) 7 5,5 4,7 1 (5 zemalja)

Vrijeme (dani) 35 20,8 23,6 1 (2 zemlje)

Trošak (% vrijednosti imovine) 5,1 2,7 4,2 0,0 (Saudijska Arabija)

Indeks kvaliteta sistema zemljišne administracije (0-30) 16,5 20,4 23,2 Nema u 2018/2019

27


Gledano globalno, Bosna i Hercegovina se nalazi na 96 mjestu od 190 ekonomija po lakoći

uknjižbe imovine (slika 5.3.). Poređenja sa ekonomijama u okruženju ili sa regionalnim

prosjekom pružaju korisne informacije u procjeni koliko je lako poduzetniku u BiH da

prenese i uknjiži vlasništvo nad imovinom.

Pokazatelji prikazani za Bosnu i Hercegovinu predstavljaju skup specifičnih procedura,

postupaka koje kupac i prodavac moraju završiti kako bi imovinu prenijeli na kupčevo ime.

Podaci su prikupljeni od strane advokata koji se bave prometom nekretnina, notara i iz

imovinskih registara. U nastavku su detaljno predstavljene sve procedure sa potrebnim

vremenom i troškovima.

Sažetak procedura za registraciju imovine u BiH, vrijeme i troškovi.

Br. Procedura Rok završenja Troškovi

1.

Sudski izvod koji potvrđuje da su predstavnici poduzeća ovlašteni vršiti radnje u preduzeća

5 dana

50 BAM (svaki zahtjev) + 10 BAM po stranici (sudski izvadak 4-5

strana svaki) 2.

Dobiti zemljišnoknjižni izvadak kao dokaz o

vlasništvu

1 dan (simultano sa procedurom

br.2) 5 BAM

3. Notarska ovjera kupoprodajnog ugovora 1 dan 550 BAM

4. Podnijeti zahtjev za procjenu vrijednosti imovine

zbog plaćanja poreza 1 dan Nema troškova

5. Izlazak komisije i procjena vrijednosti imovine 21 dan Nema troškova

6. Plaćanje poreza na promet nepokretnosti 1 dan

5% vrijednosti imovine= 24.521,32

7. Prijava za registraciju u zemljišnim knjigama 6 dana 30 BAM

28


Indeks kvaliteta zemljišne administracije

Kvalitet zemljišne administracije je zbir ocjena pouzdanosti infrastrukture, transparentnosti

informacija, geografske pokrivenosti sistema zemljišne administracije i sporova oko

rješavanja zemljišnih pitanja.

Indeks ima raspon ocjene od 0 do 30, pri čemu viša ocjena ukazuje na kvalitetniji sistem

zemljišne administracije.

Sažetak bodovanja kvalitete zemljišne administracije u BiH


Kvalitet zemljišne administracije (0-30) 16,5

Pouzdanost infrastrukture (0-8) 5

Transparentnost informacija (0-6) 4

Geografska pokrivenost (0-8) 2

Rješavanje zemljišnih sporova (0-8) 5,5

Jednak pristup indeksu vlasničkih prava (0-2) 0

Slika 5.4. BiH u odnosu na neke ekonomije EU i okruženja – mjera kvaliteta

29


MOGUĆNOST KREDITIRANJA

Lakoća poslovanja mjeri zakonska prava dužnika i kreditora u pogledu osiguranja

transakcija kroz jedan set pokazatelja dok prikazuje kreditne podatke kroz drugi set

indikatora. Prvi set mjeri postoje li određene funkcije koje olakšavaju kreditiranje u

zakonima o kolateralima i stečaju. Drugi set mjeri pokrivenost, opseg i dostupnost kreditnih

informacija dostupnih putem javnih kreditnih registara ili privatnih kreditnih biroa. Rang

lakoće dobivanja kredita temelji se na prosjeku svih komponenti ovog pokazatelja: kvaliteta

kreditnih informacija, kvaliteta zakonske regulative, te zaštite kreditora i dužnika.

1. Indeks jačine zakonskih prava (0-12)

2. Indeks kvaliteta informacija o kreditima (0-8)

3. Pokrivenost kreditnim informacijama iz

privatnih izvora (% odrasli)

4. Pokrivenost kreditnim informacijama iz

javnih izvora (% odraslih)

Lakoća poslovanja, u dijelu lakše mogućnosti

kreditiranja procjenjuje kvalitet razmjene informacija

o kreditima i zakonskim pravima dužnika i kreditora

kroz 2 seta indikatora. Kvalitet kreditnih informacija

mjeri pravila i prakse koje utiču na pokrivenost,

opseg i dostupnost kreditnih informacija dostupnih

putem javnih kreditnih registara ili privatnih kreditnih

biroa. Kvalitet zakonske regulative kreditiranja mjeri

da li postoje norme koje olakšavaju kreditiranje u

važećem zakonu o kolateralu i zakonu o stečaju.

Prilikom analize ovog ranga korištene su sljedeće

pretpostavke.

Zajmoprimac i zajmodavac:

Zajmoprimac je društvo sa ograničenom

odgovornošću.

Imaju sjedište sa svim poslovnim aktivnostima u

najvećem poslovnom gradu zemlje.

Ima do 50 zaposlenih.

Zajmoprimac i zajmodavac su 100 % u

domaćem vlasništvu.



30


Koliko kreditni informacioni sistem, kolateral i zakon o stečaju u Bosni i Hercegovini

olakšavaju pristup kreditima?

BiH ima ocjenu 6,0 u kvaliteti kreditnih informacija i 7,0 u jačini zakonskih prava dužnika i

kreditora. Bolji rang i ocjena lakoće kreditiranja pokazuju više kreditnih informacija i jača

zakonska prava za dužnike i kreditore.


U globalnom smislu Bosna i Hercegovina se nalazi na 67 mjestu od 190 ekonomija po

lakoći i mogućnosti kreditiranja (slika 6.2). Upoređivanje sa ekonomijama u okruženju i

regionalnim prosjekom pruža korisne informacije u procjeni mogućnosti lakoće kreditiranja

u BiH i daje smjernice za napredak

Slika 6.2 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u mogućnosti kreditiranja – rang i ocjene

1000

Mogućnosti kreditiranja - BiH

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Indeks jačine zakonskih prava (0-12) 7 7,8 6,1 12 (5 zemalja)

Indeks kvaliteta informacija o kreditima (0-8) 6 6,7 6,8 8 (53 zemlje)

Obuhvat kreditnog registra (% odraslih) 47,1 24 24,4 100,0 (2 zemlje)

Pokriće kreditnog biroa (% odraslih) 14 41,7 66,7 100,0 (14 zemalja)

31


Jedan od načina kako bi se predstavili rezultati zemlje u smislu indikatora mogućnosti

kreditiranja je da se sagleda kako zemlja stoji u poređenju sa drugim zemljama. Slika 6.3

prikazuje snagu zakonske regulative u BiH upoređujući je sa nekim ekonomijama regije

kao i sa regionalnim prosjekom. Slika 6.4 prikazuje isti scenarij za kvalitet kreditnih

informacija.

Slika 6.3. Jačina zakonskih prava dužnika i kreditora

Napomena: Viši rezultati ukazuju da su stečajni zakoni bolje dizajnirani kako bi se olakšao pristup kreditima, i da su u postupku kreditiranja bolje zaštićena prava dužnika i povjerilaca.

Slika 6.4. Kvalitet kreditnih informacija

Napomena: Viši rezultati ukazuju na veću dostupnost informacija o kreditima iz bilo kojeg registra ili biroa.

32


Dobiveni pokazatelji o mogućnosti kreditiranja u Bosni i Hercegovini se temelje na detaljno

prikupljenim podacima. Podaci o razmjeni kreditnih informacija su prikupljeni iz javno

dostupnog kreditnog registra i privatnih izvora. Podaci o zakonskim pravima zajmoprimaca

i kreditora su prikupljeni putem anketa advokata specijaliziranih za kreditne poslove i

provjereni su kroz analizu zakona

i regulative ali i putem javnih izvora informiranja o kolateralu i stečaju. Kako bi se izračunao

indikator kvalitete kreditnih informacija jedan bod se dodjeljuje za svaki od 8 obilježja koje

dostavlja kreditni biro ili javni registar. Za kvalitet zakonske regulative po jedan bod se

dodjeljuje za svaki od 10 aspekata zakonske hipotekarne regulative i 2 za zakon o stečaju.

Sažetak indikatora lakoće kreditiranja u Bosni i Hercegovini


Kvalitet zakonske regulative (0-12) 7

Kvalitet informacija o kreditima (0-8) 6

Pokrivenost kreditnim informacijama Privatni izvori Javni kreditni regista

Broj preduzeća koja su dostavila informacije 321.004 26.717

Broj osoba 0 1.051.377

Ukupno 321.004 1.078.094

% pokrivenosti odraslih osoba 14,0 47,1

33


ZAŠTITA INVESTITORA

Lakoća poslovanja mjeri zaštitu manjinskih investitora od sukoba interesa putem jednog

niza indikatora i prava dioničara u korporativnom upravljanju kroz drugi set indikatora.

Podaci potiču iz upitnika koje dostavljaju kompanije a koji se temelje na propisima o

vrijednosnim papirima, zakonima o trgovačkim društvima, zakonima o parničnom postupku

i sudskim pravilima. Indeks obima regulacije sukoba interesa mjeri jačinu zaštite

manjinskih vlasnika od mogućnosti korištenja sredstava preduzeća u osobne svrhe od

strane većinskog vlasnika i menadžmenta preduzeća i razlikuje 3 dimenzije koje se bave

sukobom interesa: transparentnost transakcija povezanih subjekata (obim objavljivanja),

odgovornost u samostalnom upravljanju i mogućnost manjinskih dioničara da pokrenu

tužbu zbog zlouporaba (odgovornost) i pristup dokazima i dodjeli sudskih troškova u

parničnom postupku (lakoća rješavanja tužbi). Rangiranje ekonomija prema jačini zaštite

investitora određuje se sortiranjem njihovih rezultata koji predstavljaju zbir indeksa

regulacije sukoba interesa i indeksa upravljanja dioničara.

1. Indeks obima objavljivanja (0–10)

2. Indeks obima odgovornosti direktora (0–10)

3. Indeks lakoće rješavanja tužbi dioničara (0–10)

4. Indeks obima regulacije sukoba interesa (0-

30)

5. Indeks obima prava dioničara (0-6)

6. Indeks obima vlasništa i kontrole dioničara

(0-7)

7. Obim indeksa korporativne transparentnosti

(0-7)

8. Indeks obima upravljanja dioničara (0–20)

9. Jačina indeksa zaštite investitora (0–50)

Da bi se podaci mogli porediti, Lakoća poslovanja koristi nekoliko pretpostavki o poslovanju i transakcijama. Preduzeće (kupac):

Javno trgovinsko preduzeće koje kotira na

najvažnijim burzama (ili je velika privatna firma

sa nekoliko vlasnika).

Ima upravni odbor i glavnog izvršnog direktora

koji legalno može djelovati u i za ime kupca, pa

čak i ako ovo nije izričito propisano zakonom.

Transakcija uključuje:

Direktor i većinski vlasnik preduzeća donose

odluku da kompanija kupi korištena vozila od

drugog preduzeća koje je u njegovom vlasništvu.

Cijena je viša nego uobičajena za korištena

vozila, ali transakcija se obavlja.

Sve potrebne saglasnosti su dobivene, iako

transakcija ide na štetu kupca.

Suvlasnici tuže interesne strane i članove

upravnog odbora.

Šta indikator mjeri Pretpostavke studije

34


Slika 7.1 Šta se sve mjeri u indikatoru zaštite investitora u BiH

Bosna i Hercegovina je ocjenjena sa rezultatom 56,0 u jačini zaštite manjinskih investitora

pri čemu viši rezultati pokazuju jaču i bolju zaštitu. U globalnom smislu Bosna i

Hercegovina je na 88. mjestu od 190 ekonomija kada je u pitanju jačina zaštite manjinskih

investitora (slika 7.3). Iako ovaj pokazatelj ne bilježi sve aspekte koji su vezani za zaštitu

manjinskih investitora, viši rang govori da regulativa i propisi nude jaču zaštitu investitora

od zlouporaba.

Slika 7.2 Zaštita manjinskih investitora BiH - ocjena indikatora

Slika 7.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u zaštiti manjinskih investitora – rang i ocjene

0 100

Zaštita manjinskih investitora - BiH

Informacije o burzi/berzi

Burza/berza Sarajevska berza/burza vrijednosnih papira d.d, Sarajevo (SASE)

Burza/berza URL http://www.sase.ba

Navedene/nabrojane firme sa vrijednosnim papirima 32

Grad Sarajevo

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Indeks obima objavljivanja (0–10) 3 7,5 6,5 10 (13 zemalja)

Indeks obima odgovornosti direktora (0–10) 6 5 5,3 10 (3 zemlje)

Indeks lakoće rješavanja tužbi dioničara (0–10) 5 6,8 7,3 10 (Džibuti)

Indeks obima prava dioničara (0-6) 4 3,4 4,7 6 (19 zemalja)

Indeks obima vlasništa i kontrole dioničara (0-7) 5 3,7 4,5 7 (9 zemalja)

Obim indeksa korporativne transparentnosti (0-7) 5 4,1 5,7 7 (13 zemalja)

35


Jedan od efikasnih načina kako bi se predstavili rezultati zemlje u smislu indikatora zaštite

manjinskih investitora je da se sagleda kako zemlja stoji u poređenju sa drugim zemljama

kada su podindikatori u pitanju. Slika 7.4 pokazuje rezulate raznih podindikatora zaštite

manjinskih prava investitora BiH u poređenju sa drugim zemljama.

Indikator zaštite manjinskih investitora koji se procjenjuje u ovom dokumentu, temelji se na

detaljno prikupljenim podacima kroz ankete pravnika iz oblasti poslovanja, propisima koji

regulišu poslovanje i sudskoj praksi.

Slika 7.3 Podindikatori zaštite manjinskih investitora u BiH i uporedba sa nekim zemljama okruženja – mjera kvalitete

36


PORESKA POLITIKA

Lakoća poslovanja mjeri visinu obaveza po osnovu poreza i doprinosa koje preduzeće

srednje veličine mora platiti na godišnjem nivou, kao i administrativne poteškoće prilikom

plaćanja poreza i doprinosa. Porezi i doprinosi koji se mjere uključuju porez na dobit,

socijalne doprinose i poreze na rad koje plaća poslodavac, porez na imovinu, porez na

promet, porez na dividende, porez na kapitalni dobitak, porez na financijske transakcije,

porez na prikupljanje otpada, porez na vozila, i bilo koji drugi mali porezi, takse ili naknade.

1. Sve poreze i doprinose koji su uplaćeni na

godišnjem nivou u toku 2018 godine (godišnji

broj prijava prilagođen elektronskom

prijavljivanju i plaćanju)

2. Vrijeme potrebno za prijavljivanje 3 glavna

poreza (sati godišnje)

3. Ukupni porezi i socijalni doprinosi (% profita)

4. Indeks povrata poreza

Koristeći scenarij slučaja, evidentiraju se porezi i

obavezni doprinosi koje kompanija srednje veličine

mora platiti za godinu dana, te mjeri administrativni

teret plaćanja poreza, doprinosa i postupaka

naknadnog slanja prijave poreza. Takođe se

prikupljaju informacije o učestalosti podnošenja

prijava i plaćanja, vremenu potrebnom za

usklađivanje s poreznim zakonima, vremenu

potrebnom za ispunjavanje zahtjeva po osnovu

naknadne prijave i vremenu obrade prijave. Kako bi

podaci bili uporedivi sa ostalim ekonomijama,

postoji nekoliko pretpostavki o poslovanju,

porezima i doprinosima:

Preduzeće koje plaća porez je srednje veličine

čije poslovanje je započelo 01. januara 2017.

godine.

Evidentiraju se svi porezi i doprinosi koji su

uplaćeni na godišnjem nivou u toku druge godine

rada 2018. godine.

Mjere se porezi i doprinosi koji se plaćaju na

svim nivoima vlasti.

Porezi i doprinosi podrazumijevaju porez na

dobit, PDV i sve obaveze na plate koje

preduzeća plaćaju.

Standardni odbici i izuzeća uzeti su u obzir.

Povrat PDV-a se vrši za nabavku vrijednosti

mašine čija vrijednost iznosi 65 puta dohotka po

glavi stanovnika u djelatnosti privrede u kojoj

djeluje preduzeće.

Šta mjeri indikator Pretpostavke studije

37


Koliko je administrativno komplikovan sistem plaćanja i povrata poreza u Bosni i

Hercegovini i koliko poreza preduzeća plaćaju? U prosjeku, preduzeća izvrše 33 plaćanja

poreza tokom godine, potroše 411 sati na podnošenje naloga za plaćanje, pripremu i

plaćanje poreza, a plate porez na teret poslodavca u iznosu od 23,7% od ostvarene dobiti.


Globalno gledajući Bosna i Hercegovina je po visini poreskih opterećenja na 141. mjestu

od 190 ekonomija (slika 8.2). Rang u odnosu na ekonomije okruženja i regionalni prosjek

pružaju korisne informacije u procjeni poreskog opterećenja u Bosni i Hercegovini.

Slika 8.2 Lakoća plaćanja poreza BiH - ocjena indikatora

Slika 8.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći plaćanja poreza – rang i ocjene

Procedure Vrijeme Ukupni porezi i stopa doprinosa Indeks povrata poreza

0 100

Poreska politika - BiH

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Plaćanja (broj u toku jedne godine) 33 14,4 10,3 3 (2 zemlje)

Vrijeme (broj sati godišnje) 411 213,1 158,8 49 (3 zemlje)

Ukupna stopa taksi/poreza i doprinosa (% profita) 23,7 31,7 39,9 26,1 (33 zemlje)

Indeks povrata poreza (1-100) 47,7 68,2 86,7 Nema u 2018/2019

38


Pokazatelji prikazani za Bosnu i Hercegovinu se temelje na standardnom nizu poreza i

obaveza koje uplaćuju preduzeća. Porezni obveznici su anketirani o standardnim

finansijskim izvještajima kao i broju transakcija koje preduzeće ima u toku godine. Ispitanici

su odgovarali na pitanja koliko preduzeće mora platiti poreza i doprinosa i koliko vremena

i troškova je potrebno da bi se plaćanje izvršilo, koliko vremena i troškova je potrebno za

pripremu, popunjavanje i plaćanje glavna 3 poreza i koliko je vremena i procedura potrebno

u procesu obrade transakcije nakon izmirivanja obaveza.

U nastavku su detaljno predstavljeni svi porezi i doprinosi u BiH sa brojem uplata,

potrebnim vremenom za plaćanje i poreskim stopama.

Pregled poreskih opterećenja u Bosni i Hercegovini

Porez ili obavezni doprinosi

Plaćanja (broj)

Napomene o uplatama

Vrijeme (sati)

Zakonska poreska stopa

Poreska osnovica

Ukupna poreska stopa

(%dobiti)

Doprinosi za socijalno osiguranje zaposlenih na teret poslodavca

1 online uplata 81 10,5% Bruto plaća 11,84

Porez na dobit 12 68 10% Oporeziva dobit

8,40

Naknade za šume 5 0,07% Ukupan prihod

1,24

Doprinos za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom

0 Plaćeno zajednički

25% za svaku osobu sa invaliditetom koja mora biti zaposlena

Prosječna neto plata u

FBiH

0,95

Lokalni porez na imovinu 1 4 BAM Po metru kvadratnom

0,46

Doprinos za zaštitu od prirodnih nepogoda


0,5% Neto plaća 0,39

Doprinos za zaštitu voda 0 Plaćeno zajednički

0,5% Neto plaća 0,39

Takse na istaknutu firmu 1 200 BAM Po istaknutoj

firmi

0,02

Porez na gorivo 1 Uključeno u cijenu goriva

0

PDV 12 262 17% Dodana vrijednost

0

Doprinosi za socijalno osiguranje na teret zaposlenih


31% Bruto plaća 0

Ukupno 33 411 23,7

39


MEĐUNARODNA TRGOVINA

Lakoća poslovanja mjeri vrijeme i troškove (osim tarifa i troškova za pomorski transport)

vezane za izvoz i uvoz standardne robe, kao i broj dokumenata potrebnih kako bi se obavio

spoljnotrgovinski posao. Indikatori obuhvataju proceduralne zahtjeve, neophodnu

dokumentaciju i postupak na carini i drugim regulatornim tijelima, kao i u lukama prilikom

izvoza ili uvoza robe. Iako se prate vrijeme i troškovi u domaćem prevozu oni se ne

uračunavaju u rangiranje s obzirom na uticaj mnogih drugih faktora poput opće

infrastrukture, lokacije skladišta itd. Rang lakoće međunarodne trgovine je jednostavan

prosjek komponenti ovog pokazatelja: troška i vremena za popunjavanje dokumenatacije i

vremena i troškova izvoza i uvoza.

1. Popunjavanje dokumentacije

2. Granična dokumentacija

3. Domaći transport

Kako bi podaci bili uporedivi sa ostalim

ekonomijama, Lakoća poslovanja koristi nekoliko

pretpostavki o analiziranom preduzeću i robi kojom

se trguje.

Preduzeće je:

Srednje veličine sa 60 uposlenih.

Smješteno u prigradskoj zoni najvećeg

poslovnog grada.

Privatno društvo sa ograničenom odgovornošću,

u domaćem vlasništvu, zvanično registrovano i

posluje u skladu sa regulativom i važećim

zakonima o trgovini.

Roba kojom se trguje:

Nije štetna i ne uključuje vojnu opremu.

Ne zahtjeva hlađenje niti bilo kakav poseban

tretman.

Ne zahtjeva nikakve posebne fitosanitarne ili

okolišne dozvole, osim onih iz međunarodnih

standarda.

Je jedna od vodećih izvoznih ili uvoznih roba

zemlje.

Prevozi se u suhom kargu u 20 metara dugom

kontejneru.


40


Slika 9.1 Šta je potrebno za međunarodnu trgovinu u BiH

U globalnom smislu, Bosna i Hercegovina zauzima veoma dobro 27 mjesto od 190 zemalja

u dijelu lakoće međunarodne trgovine (slika 9.3). Upoređivanje sa ekonomijama u

okruženju i regionalnim prosjekom pruža korisne informacije u procjeni lakoće uvoza ili

izvoza roba u Bosni i Hercegovini kako bi se napravio napredak u međunarodnoj trgovini.

Slika 9.2 Međunarodna trgovina BiH - ocjena indikatora

Slika 9.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći međunarodne trgovine – rang i ocjene

Vrijeme izvoza Trošak izvoza Vrijeme izvoza Trošak izvoza Vrijeme uvoza Trošak uvoza Vrijeme uvoza Trošak uvoza

carina carina dokumenti dokumenti carina carina dokumenti dokumenti

0 100

Međunarodna trgovina - BiH

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Vrijeme (izvoz): carinska obrada (sati) 5 16,1 12,7 1 (19 zemalja)

Cijena (izvoz): carinska obrada (USD) 70 150 136,8 0 (19 zemalja)

Vrijeme (izvoz): obrada dokumenata (sati) 4 25,1 2,3 1 (26 zemalja)

Cijena (izvoz): obrada dokumenata (USD) 22 87,6 33,4 0 (20 zemalja)

Vrijeme (uvoz): carinska obrada (sati) 6 20,4 8,5 1 (25 zemalja)

Cijena (uvoz) carinska obrada (USD) 109 158,8 98,1 0 (28 zemalja)

Vrijeme (uvoz) obrada dokumenata (sati) 8 23,4 3,4 1 (30 zemalja)

Cijena (uvoz): obrada dokumenata (USD) 27 85,9 23,5 0 (30 zemalja)

41


IZVRŠENJE UGOVORA

Lakoća poslovanja mjeri vrijeme i troškove u pravosudnom sistemu u rješavanju privrednih

sporova pred domaćim sudovima i indeks kvalitete sudskog postupka, koji ocjenjuje da li

je zemlja usvojila seriju dobrih praksi koje promovišu kvalitet i efikasnost sudskog sistema.

1. Vrijeme potrebno za izvršenje ugovora putem

sudova (kalendarski dani)

2. Troškovi potrebni za provođenje ugovora putem sudova (% vrijednosti potraživanja)

3. Indeks kvalitete sudskog postupka (0-18)

Kako bi podaci bili uporedivi sa drugim

ekonomijama, Lakoća poslovanja se koristi nekim

pretpostavkama:

Prodavac i kupac se nalaze u najvećem

poslovnom gradu,

Kupac naručuje robu i odbija da plati jer roba ne

zadovoljava kvalitet,

Prodavac tuži kupca pred nadležnim sudom,

Vrijednost potraživanja je 200% BND-a po glavi

stanovnika ili po lokalnom kursu 5.000 $, ovisno

šta je više,

Spor o kvalitetu robe zahtijeva stručno mišljenje,

Sudija odlučuje u korist prodavca, nema

mogućnosti žalbe,

Sud provodi presudu putem javne prodaje

pokretne imovine kupca.


42


Koliko je učinkovit proces rješavanja privrednih sporova putem sudova u Bosni i

Hercegovini? Prema podacima koje je prikupila Lakoća poslovanja, izvršenje ugovora traje

595 dana i košta 36,0% vrijednosti potraživanja.

Slika 10.1 Šta je potrebno za izvršenje ugovora u BiH

Globalno, Bosna i Hercegovina je na 93. mjestu od 190 ekonomija prema lakoći izvršenja

ugovora (slika 10.3). Uporedba sa ekonomijama okruženja i regionalnim prosjekom pruža

i druge korisne informacije za procjenu efikasnosti pravosuđa i izvršenja ugovora u Bosni

i Hercegovini.

Slika 10.2 Izvršenje ugovora BiH – ocjena indikatora

Vrijeme Trošak Indeks kvalitete sudskog proces

Slika 10.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći izvršenja ugovora – rang i ocjene

0 100

Izvršenje ugovora - BiH

Standardizirani slučaj

Vrijednost potraživanja :17,996 KM

Naziv suda: Općinski sud u Sarajevu, Privredno odjeljenje

Grad: Sarajevo

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Vrijeme (dani) 595 496,4 589,6 120 (Singapur)

Trošak (% od vrijednosti potraživanja) 36 26,6 21,5 0.1 (Butan)

Indeks kvaliteta sudskih procesa (0-18) 9,5 10,3 11,7 Nema u 2018/2019

43


Pokazatelji koji su prikazani za Bosnu i Hercegovinu su bazirani na nizu specifičnih koraka

koji su potrebni u riješavanju standardiziranih poslovnih sporova preko sudova. Vrijeme i

troškovi koji su potrebni za njihovo okončanje analizirani su kroz proučavanje kodeksa

parničnog postupka i drugih sudskih propisa kao i kroz istraživanja i anketiranje lokalnih

advokata specijaliziranih za parnični postupak.

Slika 10.4 Podindikatori izvršenja ugovora u BiH i uporedba sa nekim zemljama okruženja – mjera kvalitete

44


RIJEŠAVANJE NESOLVENTNOSTI

Lakoća poslovanja mjeri vrijeme, troškove i ishod stečajnog postupka domaćih privrednih

subjekata koji se koriste kako bi se izračunala stopa povrata kao i snaga pravnog okvira

koji se primjenjuje na stečajeve i postupke reorganizacije. Podaci za indikator rješavanja

nesolventnosti dobiveni su na osnovu ankete subjekata domaće prakse nesolventnosti,

proučavanjem zakona i propisa, kao i na osnovu javnih informacija o sistemu stečaja.

1. Vrijeme potrebno za povrat duga (godine) 2. Troškovi potrebni za povrat duga (% dužničke

imovine) 3. Ishod 4. Stopa povrata kreditora 5. Indeks zakonskog stečajnog okvira (0- 16)

Kako bi podaci bili uporedivi sa drugim

ekonomijama, Lakoća poslovanja se koristi nekim

pretpostavkama:

Hotel se nalaze u najvećem poslovnom gradu,

ima 201 uposlenika i 50 dobavljača. Posluje sa

finansijskim poteškoćama.

Vrijednost hotela je 100 puta BND-a po glavi

stanovnika ili po lokalnom kursu 200.000 $,

ovisno šta je više.

Hotel ima kredit u domaćoj banci osiguran

hipotekom i ne može vratiti zajam ali ima

dovoljno novca da obavlja svoje operativne

aktivnosti.


45


Koliko je učinkovit sistem riješavanja nesolventnosti (stečajnog postupka) u Bosni i

Hercegovini? Prema podacima Lakoće poslovanja, stečajni postupak traje u prosjeku 3,3

godine i košta 9% dužnikove imovine sa najvjerovatnijim ishodom da će preduzeće biti

prodano u dijelovima. Prosječna stopa povrata je 39,7 centi na dolar.

Slika 11.1 Šta je potrebno da se riješi nesolventnost u BiH

U globalnom smislu, Bosna i Hercegovina je na 37 mjestu od 190 zemalja po lakoći

riješavanja nesolventnosti (slika 11.2). Uporedba sa ekonomijama u okruženju i sa

regionalnim prosjekom pruža korisne informacije u procjeni efikasnosti stečajnog postupka

u BiH.

Slika 11.2 Rješavanje nesolventnosti BiH – ocjena

indikatora

Slika 11.3 BiH u poređenju sa drugim zemljama EU i okruženja u lakoći rješavanja nesolventnosti – rang i ocjene

Stopa povrata Indeks zakonskog stešajnog okvira

0 100

Rješavanje nesolventnosti - BiH

Indikator

BiH

Europa i

Centralna

Azija

OECD zemlje

sa visokim

dohotkom

Najbolji rezultat

Stopa oporavka (centi dolara) 39,7 38,5 70,2 92,9 (Norveška)

Vrijeme (godine) 3,3 2,3 1,7 0,4 (Irska)

Cijena (% od nekretnine) 9 13,3 9,3 1,0 (Norveška)

Ishod (0 kao djelimična prodaja i 1 prodaja cijelog preduzeća) 0 ... ...

Jačina indeksa zakonskog stečajnog okvira 15 11,2 11,9 Nema u 2018/2019

46


Slika 11.2. Vrijeme, troškovi u BiH u odnosu na neke ekonomije EU i okruženja u lakoći riješavanja nesolventnosti

Slika 11.3. Stopa povrata u BiH u odnosu na neke ekonomije EU i okruženja u lakoći riješavanja nesolventnosti

47


REGULACIJA TRŽIŠTA RADA

Lakoća poslovanja mjeri fleksibilnost u regulativi zaposlenja, posebno u dijelu koji se

odnosi na područje zapošljavanja, radnog vremena, prekida radnog odnosa i otpremnina.

Ovaj izvještaj ne uključuje ovaj indikator u zbirni rezultat ili rangiranje u lakoći poslovanja.

Podaci o lakoći zapošljavanja i otpuštanja radnika se temelje na detaljnom istraživanju

propisa o zapošljavanju koje je urađeno od strane domaćih pravnika i javnih radnika.

Analizirani su zakoni iz oblasti zapošljavanja, kao i sekundarni izvori, kako bi se potvrdila

tačnost prikupljenih pokazatelja.

1. Zapošljavanje

2. Radni sati

3. Pravila otpremnina

4. Troškovi otpremnina

Kako bi podaci bili uporedivi sa ostalim

ekonomijama korišteno je nekoliko pretpostavki o

radniku i preduzeću:

Radnik:

Je zaposlen kao blagajnik na kasi u trgovini ili

supermarketu, ima 19 godina sa godinom

radnog iskustva.

Je zaposlen na puno radno vrijeme.

Nije član sindikata, osim ukoliko je to obavezno.

Preduzeće:

Je društvo sa ograničenom odgovornošću.

Posluje kao trgovačko društvo ili supermarket u

najvećem poslovnom gradu.

Je 100% u domaćem vlasništvu.

Ima 60 uposlenika.

Podliježe kolektivnom ugovoru koji se primjenjuje na

firme koje čak i nisu potpisnice.

Poštuje svaki zakon i propise, ali ne daje radnicima

veće beneficije od propisanih zakonom ili kolektivnim

ugovorom.

Šta indikator mjeri Pretpostavke studije

48


Zapošljavanje mjeri 4 područja rada: Lakoću zapošljavanja, fleksibilnost radnog vremena i

lakoću otpuštanja radnika i troškove otpuštanja.

Lakoća zapošljavanja tj. fleksibilnost u zapošljavanju je potrebna kompanijama. Ovaj

indikator mjeri postojanje i maksimalnu dužinu trajanja ugovora na određeno vrijeme za

zadatke stalnih aktivnosti kompanije, probni period rada i omjer minimalne plaće i dodane

vrijednosti po radniku. Ovaj ugovor omogućava poslodavcu da zaposli radnika na

određeno vrijeme i pruža mu fleksibilnost i mogućnost da reaguje u skladu sa tokom

svojih operativnih aktivnosti poslovanja, privremenom zamjenom radnika na dopustu, itd.

Također, ugovori na određeno vrijeme mogu biti poticaj u zapošljavanju mladih djelujući

kao kanal za sticanje potrebnog iskustva i znanja mladih.

Zapošljavanje Podaci

Ugovori na određeno vrijeme su zabranjeni za stalne poslove Ne

Maksimalna dužina trajanja ugovora na određeno vrijeme (mjeseci) 36

Maksimalna dužina trajanja ugovora na određeno vrijeme, uključujući produženja (mjeseci)

36

Minimalna plaća radnika ili pripravnika (US$/mjesečno) 231,3

Omjer minimalne plate i dodane vrijednsoti po radniku 0,3

Maximana dužina probnog rada (mjeseci) 6

Radno vrijeme ima nekoliko komponenti: maksimalan broj radnih dana u sedmici,

postojanje ograničenja za noćni rad vikendom i prekovremeni rad, zabrana noćnog rada,

noćni rad žena, ograničenja odmora za vikend, prosječni plaćeni godišnji odmor za radnika

sa 1 godinom, 5 godina i radnika sa 10 godina staža.

Rigidnost radnog vremena Podaci

Standardni broj radnih sati u danu 8,0

Maksimalan broj radnih dana u sedmici 6

Premija za noćni rad (%plaćenih sati) u slučaju kontinuiranog rada 25

Premija za rad preko vikenda (%plaćenih sati) u slučaju kontinuiranog rada 15

Premija za prekovremeni rad (%plaćenih sati) 25

Zabrana noćnog rada Ne

Ograničenje na vikend odmor Ne

Ograničenje na prekovremeni rad Ne

Plaćeni godišnji odmor za radnike sa 1 godinom radnog staža (radnih dana) 20.0

Plaćeni godišnji odmor za radnike sa 5 godina radnog staža (radnih dana) 20.0

Plaćeni godišnji odmor za radnike sa 10 godina radnog staža (radnih dana) 20.0

Plaćeni godišnji odmor (prosjek za radnike s 1, 5 i 10 godina staža, u radnim danima) 20.0

49


Pravila otpuštanja radnika imaju nekoliko komponenti: koliko je maksimalno trajanje

probnog rada, da li je tehnološki višak nedovoljan razlog za prestanak radnog odnosa, da

li poslodavac mora obavijestiti treću stranu (vladinu instituciju) kako bi raskinuo ugovor sa

jednim radnikom koji je tehnološki višak, da li poslodavac mora obavijestiti treću stranu

kako bi raskinuo ugovor sa 9 radnika koji su višak, da li poslodavac treba odobrenje treće

strane kako bi raskinuo ugovor sa jednim radnikom koji je višak, da li poslodavac treba

odobrenje treće strane kako bi raskinuo ugovor sa 9 radnika koji su višak, da li zakon

zahtijeva da poslodavac preraspodijeli ili prekvalificira radnika prije nego ga proglasi

viškom, i da li važe pravila prednosti u ponovnom zapošljavanju radnika koji su proglašeni

tehnološkim viškom.

Troškovi otpuštanja su troškovi najave i obavijesti o tehnološkom višku, otpremnine i

kazne zbog nezakonitog prekida rada kada je radnik proglašen tehnološkim viškom.

Izražava se u plaćenim sedmicama. Prosječan trošak najave i iznos otpremnine

primjenjuju se na radnika sa 1 godinom staža, radnika sa 5 godina i radnika sa 10 godina

staža.

Jedan mjesec predstavlja 4 i 1/3 sedmice.

Troškovi tehnološkog viška Podaci

Period obavještenja za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 1 godinom staža, u platnim sedmicama)

2.0

Period obavještenja za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 5 godina staža, u platnim sedmicama)

2.0

Period obavještenja za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 10 godina staža, u platnim sedmicama)

2.0

Period obavještenja za otpuštanje (prosjek radnika sa 1,5,10 godina staža, u platnim sedmicama)

2.0

Otpremnina za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 1 godinom staža, u platnim sedmicama)

0.0

Otpremnina za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 5 godina staža, u platnim sedmicama)

7.2

Otpremnina za otpuštanje (u slučaju viška radnika sa 10 godina staža, u platnim sedmicama)

14.4

Otpremnina za otpuštanje (prosjek radnika sa 1,5,10 godina staža, u platnim sedmicama)

7.2

Zaštita od nezaposlenosti nakon jedne godine zaposlenja? Da

Višak zaposlenih Podaci

Da li je zakonom dozvoljeno otpuštanje radnika kao tehnološkog viška Da

Obavještavanje treće strane u slučaju otpuštanja 1 radnika Ne

Odobrenje od treće strane u slučaju otpuštanja 1 radnika Ne

Obavještavanje treće strane u slučaju otpuštanja 9 radnika Da

Odobrenje od treće strane u slučaju otpuštanja 9 radnika Ne

Prekvalificiranje ili raspoređivanje prije proglašenja viškom Da

Prioritetna pravila kod viška zaposlenih Ne

Pravila prednosti u ponovnom zapošljavanju Da

50


Zaključak

Postoje propisi koji štite radnike, javnu sigurnost, poslovanje i investicije, ali neefikasna ili

neadekvatna normativna regulativa može ugušiti poduzetničku aktivnost i rast poslovanja,

te uticati na lakoću poslovanja. Potrebno je više od 200 sati da se dobije sva potrebna

dokumantacija za izvoz na granicama za pomorski prevoz u Kamerunu i Obali Slonovače.

Suprotno tome, u Singapuru treba samo 10 sati.

Prvih 10 najboljih mjesta na svijetu po lakoći poslovanja, prema ovom izvještaju, zauzimaju

Novi Zeland (s ocjenom 86,8 od 100), Singapur (86,2), Hong Kong, Kina (85,3), Danska

(85,3), Republika Koreja (84), Sjedinjene Države (84), Gruzija (83,7), Ujedinjeno

Kraljevstvo (83,5), Norveška (82,6), i Švedska (82)

Ekonomije sa najboljom ocjenom u rangiranju lakoće poslovanja dijele nekoliko

zajedničkih karakteristika, uključujući široku upotrebu elektronskih sistema. Prvih 20

ekonomija imaju online procese za registraciju poslovanja, platforme za elektronsko

prijavljivanje poreza i omogućavaju internetske procedure vezane za transfere imovine.

Štoviše, 11 ekonomija ima elektronske postupke za izdavanje dozvola za gradnju.

Sveukupno 115 ekonomija širom svijeta provelo je 294 regulatorne reforme u izvještajnoj

godini, što uveliko olakšava poslovanje.

Ekonomije u Evropi i srednjoj Aziji ubrzale su već uhvaćen zamah u poboljšanju poslovne

klime i provele 56 reformi. Dvije veoma dobre ekonomije su Gruzija koja je rangirana na 7.

mjestu i Sjeverna Makedonija koja je rangirana na 17. mjestu. Regija Evrope i srednje Azije

je također provela devet reformi u području poreske politike i plaćanja poreza. Otkako je

Lakoća poslovanja počela istraživati poslovnu klimu, 22 ekonomije u toj regiji su omogućile

elektronsko podnošenje poreskih prijava. Također je provedeno šest reformi u izvršenju

ugovora. Ekonomije iz te regije se izdvajaju u lakoći registracije imovine: troškovi prenosa

imovine u prosjeku su niži nego među ekonomijama s visokim dohotkom OECD-a.

Ekonomije koje su visoko ocjenjene u pokazateljima Lakoće poslovanja imaju koristi od

većeg nivoa preduzetničke aktivnosti. To zauzvrat stvara bolju zaposlenost, veće javne

prihode i veća primanja. Pored toga, tamo gdje postoje teški i dugotrajni regulatorni

procesi, postoje i veća iskušenja da se pribjegne korupciji kako bi se poslovanje obavljalo.

Rezultati Lakoće poslovanja 2020 pokazuju da u gotovo svakoj ekonomiji na svijetu postoji

prostor da se pojednostave ili ubrzaju pravila kako bi se olakšalo poslovanje, omogućilo

poduzetništvu da procvjeta i omogućilo da ekonomske aktivnosti dostignu svoj puni

potencijal.

Documents

Lakoća poslovanja 2016. Bosna i Hercegovina‡a+poslovanja+2020.+Bosna+i+Hercegovina.pdf...sva pitanja koja su bitna za preduzeće ali pokriva važne oblasti koje su pod kontrolom