123
Ældre- og Aktivitetsudvalget Referat Mødedato: Tirsdag den 21. april 2020 Mødetidspunkt: 17:00 Sluttidspunkt: 18:00 Mødelokale: Teams-møde Medlemmer: Lone Langballe, Eva Pinnerup, Birgith B. Langballe, Simon Højer, Anders Korsbæk Jensen Fraværende: Ingen

Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Ældre- og Aktivitetsudvalget

Referat

Mødedato: Tirsdag den 21. april 2020

Mødetidspunkt: 17:00

Sluttidspunkt: 18:00

Mødelokale: Teams-møde

Medlemmer: Lone Langballe, Eva Pinnerup, Birgith B. Langballe, Simon Højer, Anders Korsbæk Jensen

Fraværende: Ingen

Page 2: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

1

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Indholdsfortegnelse

Punkter til dagsorden Side

1. Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden dels om afholdte møder m.m. siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder ........................2

2. Revidering af Kvalitetsstandarder 2021...................................................................3

3. Magtanvendelser inden for Sundhed og Omsorg 2019 (orienteringssag) ...........................5

4. Dagsorden til fællesmøde med brugerpårørenderåd den 5. maj 2020...............................8

5. Dagsorden til fællesmøde med Ældrerådet den 5. maj 2020 ........................................10

6. Mødeplan 2020 for Ældre- og Aktivitetsudvalget ......................................................12

7. Underskriftsark ..............................................................................................14

Underskriftsside ....................................................................................................15

Page 3: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

1. Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden dels om afholdte møder m.m. siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder

Sagsnr.: 19/52220Sagsansvarlig: Bettina Frimor

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at orienteringen og meddelelserne tages til efterretning.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020Ældre- og Aktivitetsudvalget tog følgende orientering og meddelelser til efterretning.

Notat om kostpakker på pleje og omsorgscentre revideret i overensstemmelser med drøftelserne på mødet sendes til Ældrerådet med henblik på kommentering.

Status på beslutning af 28. januar 2020 vedr. scenarier for udvikling af Kildedalscenteret

Status på håndteringen af Corona-situationen Aflysning af Seniorfolkemødet 2020.

SAGSFREMSTILLINGMeddelelser og gensidig orientering fra formand, forvaltning og udvalg.

Page 4: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

3

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

2. Revidering af Kvalitetsstandarder 2021

Sagsnr.: 20/1937Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen

RESUMEKvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges en procesplan for revideringen samt et forslag til principper for samme.

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at procesplan for revidering af kvalitetstandarderne godkendes, og

2. at principper for revidering af kvalitetsstandarder godkendes.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020Ældre- og Aktivitetsudvalget godkendte procesplan for revidering af kvalitetstandarderne.

Ældre- og Aktivitetsudvalget godkendte endvidere principper for revidering af kvalitetsstandarder.

SAGSFREMSTILLING

HistorikÆldre- og Aktivitetsudvalget godkendte på sit møde den 26. november 2019 udkast til Kvalitetsstandarder for Sundhed og Omsorg 2020 (sag nr. 4). Social- og Sundhedsudvalget godkendte på sit møde den 28. november udkast til Kvalitetsstandarder for Sundhed og Omsorg 2020 (sag nr. 5) og Kvalitetsstandarder for Socialområdet 2020 (sag nr. 6). Social- og Sundhedsudvalget ønskede i den forbindelse, at de politiske udvalg inddrages tidligt i revisionen af kvalitetsstandarderne for 2021, og at bruger- og pårørende samt øvrige interessenter inddrages i processen.

Inddragelse og høringÆldrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet inddrages i revideringen af kvalitetsstandarderne for 2021 jævnfør procesplanen.

BeskrivelseKvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg revideres årligt. De reviderede kvalitetsstandarder godkendes i byrådet efter indstilling fra Ældre- og Aktivitetsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget. Kvalitetsstandarderne for Socialområdet godkendes udelukkende i Social- og Sundhedsudvalget. Til orientering vedlægges de nuværende kvalitetsstandarder.

ProcesplanPå baggrund af det politiske ønske om tidligere inddragelse af udvalgene har forvaltningen udarbejdet vedlagte forslag til procesplan for revision af

Page 5: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

4

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

kvalitetsstandarderne for både Sundhed og Omsorg og for Socialområdet. Planen lægger op til en politisk drøftelse af udkast til de to nye kvalitetsstandarder på udvalgsmøderne den 15. og 17. september 2020. Efter den indledende drøftelse i udvalgene vil der ske inddragelse af de relevante råd. Herefter behandler udvalgene rådenes input, og kvalitetsstandarderne godkendes endeligt.

Principper for revideringKvalitetsstandarderne er i dag opbygget i to dele:1. Et indledende afsnit, som er målrettet borgerne og som er udarbejdet i et sprog

målrettet borgeren og dennes pårørende. Dette afsnit fungerer som forventningsafstemning mellem borgeren og Viborg Kommune og oplyser borgeren om, hvilken hjælp og støtte borgeren kan forvente at modtage.

2. Det andet afsnit er i højere grad målrettet de fagprofessionelle, og beskriver bl.a. målgrupper, formål og aktiviteter i de enkelte ydelser, som anvendes i det daglige arbejde. Afsnittet giver dog også borgerne information om indholdet i de enkelte ydelser.

I dag fremstår de to kvalitetsstandarder med forskellige visuelle udtryk og med forskellig opbygning af underafsnit.

Forvaltningen foreslår, at struktur og layout i de to kvalitetsstandarder harmoniseres. Endvidere foreslår forvaltningen, at der udarbejdes et fælles forord med politiske visioner for områderne. Det foreslås, at indholdet heri tager udgangspunkt i sammenhængsmodellen samt øvrige emner som fastlægges på baggrund af en politisk drøftelse, f.eks.: Rehabilitering Forventninger til borgere og pårørende

Der vil fortsat være fokus på, at kvalitetsstandarderne er letlæselige for den primære målgruppe, det vil sige borgerne.

AlternativerIntet.

TidsperspektivIntet.

Økonomiske forhold og konsekvenserIntet.

Juridiske og planmæssige forholdIntet.

BILAG1 Åben Procesplan for revidering af kvalitetstandarderne 2021 135988/202 Åben Kvalitetsstandarder Sundhed og Omsorg 2020 72495/203 Åben Kvalitetsstandarder Socialområdet 2020 72486/20

Page 6: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

5

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

3. Magtanvendelser inden for Sundhed og Omsorg 2019 (orienteringssag)

Sagsnr.: 20/9098Sagsansvarlig: Eva Knudsen

RESUMEUdvalget præsenteres hvert år for en status på antallet af magtanvendelser i Sundhed og Omsorg. Der var i alt 45 tilfælde af magtanvendelser i 2019, heraf 13 uden forudgående tilladelse og 32 med forudgående tilladelse. I 2018 var der i alt 30 tilfælde af magtanvendelse med og uden forudgående tilladelse. Stigningen skyldes delvist en stigning i flytninger uden samtykke, der er steget fra 6 i 2018 til 14 i 2019.

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at orienteringen tages til efterretning, og

2. at sagen sendes til orientering i Ældrerådet.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020

Ældre- og Aktivitetsudvalget tog orienteringen til efterretning og sender sagen til orientering i Ældrerådet.

SAGSFREMSTILLING

HistorikUdvalget orienteres hvert år om status på antallet af magtanvendelser indenfor Sundhed og Omsorg. Denne sag beskriver status for 2019. Sagen for 2018 var på udvalgets møde 30. april 2019 (sag nr. 9).

Inddragelse og høringIntet.

BeskrivelseViborg Kommune skal registrere alle tilfælde af magtanvendelser.Det er en betingelse, når man anvender magt og dermed foretager indgreb i retten til selvbestemmelse, at det er absolut nødvendigt for at undgå personskade. Man skal altid forsøge med mindre indgribende metoder end magt. Skønnes det, at de pædagogiske metoder ikke har den nødvendige effekt, skal magtanvendelsen være så kortvarig og skånsom som muligt.

Opgørelsen over magtanvendelser er opdelt efter magtanvendelse uden forudgående tilladelse og magtanvendelse udført med forudgående tilladelse. Det modsvarer de lovpligtige indberetningsskemaer, der skal udfyldes ved alle magtanvendelser.

Magtanvendelser uden forudgående tilladelse

Page 7: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

6

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Der har i 2019 været i alt 13 indberetninger om magtanvendelse uden forudgående tilladelse (se tabel 1, bilag 1).

Magtanvendelse uden forudgående tilladelse dækker over de situationer, hvor plejepersonalet ikke kan afvente, at en ansøgning bliver behandlet i visitationen. Det vil sige situationer hvor personalet handler akut for at undgå personskade.

I tabel 1 nedenfor fremgår antallet af magtanvendelser uden forudgående tilladelse for årene 2016 til 2019. Der har været en tendens til, at der er blevet færre og færre magtanvendelser uden forudgående tilladelse siden 2016.

Tabel 1: Antal magtanvendelser uden forudgående tilladelse 2016-2019År Antal magtanvendelser uden forudgående tilladelse2016 392017 242018 62019 13

Magtanvendelser med forudgående tilladelseMagtanvendelse med forudgående tilladelse dækker over de situationer, hvor plejepersonalet har ansøgt visitationen om tilladelse til og efterfølgende har anvendt magt. Der var 32 tilfælde af magtanvendelse med forudgående tilladelse i 2019. Se tabel 2 i bilag 1. Det drejer sig for eksempel om tilladelse til at anvende stofsele i kørestol for at forhindre fald.

Flytning uden samtykke14 ud af de 32 tilfælde af magtanvendelser med forudgående tilladelse vedrører flytning uden samtykke. Det er situationer, hvor borgeren ikke kan forholde sig til flytningen og flyttes til et plejecenter med samtykke fra en personlig værge beskikket af statsforvaltningen. Det er visitationen, der træffer beslutning i disse sager.

Magtanvendelser uden lovhjemmelI tabel 2 nedenfor ses en oversigt over magtanvendelser uden for lovgivningen i perioden 2016 til 2019.

Tabel 2: Magtanvendelser uden for lovgivningen i perioden 2016 til 2018År Antal magtanvendelser uden lovhjemmel2016 112017 32018 12019 1

Generelt er der et lavt antal magtanvendelser, der vurderes uden for lovgivningen og dette gjorde sig også gældende i 2019, hvor der var et tilfælde, der blev vurderet uden for lovgivningen.

KlagerVed alle indberetninger og ansøgninger om magtanvendelse sendes der orientering om klageadgang til værge eller nærmeste pårørende, da borgeren ofte ikke selv er i stand til at klage. Der er i 2019 ikke modtaget klager over magtanvendelser.

Reduktion af magtanvendelserFormålet med indberetning af magtanvendelser er at reducere magtanvendelser til et minimum. Visitation Sundhed og Omsorg har derfor en dialogbaseret tilgang til

Page 8: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

7

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

indberetningerne. Dette foregår ved, at visitator tager kontakt til den konkrete plejegruppe for at afklare tvivlsspørgsmål og for at tilbyde vejledning om, hvad loven giver tilladelse til eller, hvor der kan hentes yderligere fagspecifik vejledning. Visitator har på den baggrund bl.a. deltaget i teammøder flere steder vedrørende generelle spørgsmål eller konkrete sager.Den dialogbaserede tilgang sikrer, at der skabes et tillidsforhold, hvor der ikke er forbehold i forhold til at indberette magtanvendelse. For at sikre at alle magtanvendelser indberettes, er der fokus på løbende undervisning af medarbejderne i organisationen.

AlternativerIntet.

TidsperspektivIntet.

Økonomiske forhold og konsekvenserIntet.

Juridiske og planmæssige forholdPr. 1. januar 2020 trådte der nye regler for magtanvendelse i kraft. Grundlæggende er der ikke ændret i principperne for magtanvendelse. Magtanvendelse er stadig sidste løsning, når alt andet er afprøvet. Den største ændring er, at der nu også kan anvendes magt for at undgå skade på genstande af stor værdi og for at stoppe stærkt forstyrrende adfærd i f.eks. et fællesrum på et botilbud eller plejecenter. Tidligere skulle der være konkret og overhængende risiko for personskade. Ligeledes er muligheden for at anvende velfærdsteknologiske redskaber til overvågning udvidet og der er taget højde for, at der løbende kommer nye teknologiske muligheder.

Vurderingen af tilfældene fra 2019, som behandles i denne sag, er lavet ud fra de daværende regler.

BILAG1 Lukket

Page 9: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

8

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

4. Dagsorden til fællesmøde med brugerpårørenderåd den 5. maj 2020

Sagsnr.: 20/706Sagsansvarlig: Christina Lindgaard Ovesen

RESUMEForvaltningen fremsætter forslag til dagsorden til Ældre- og Aktivitetsudvalgets fællesmøde med brugerpårørenderåd den 5. maj 2020.

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at forslag til dagsorden til fællesmøde med brugerpårørenderåd godkendes.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020Ældre- og Aktivitetsudvalget godkendte forslag til dagsorden til fællesmøde med brugerpårørenderåd.

Ældre- og Aktivitets besluttede, at fællesmøderne den 5. maj 2020 og 3. november 2020 med brugerpårørenderåd aflyses, idet der findes et nyt mødetidspunkt i efteråret 2020. Den godkendte dagsorden finder anvendelse på dette møde.

SAGSFREMSTILLING

HistorikIntet.

Inddragelse og høringBrugerpårørenderådene har ikke fremsendt punkter til dagsordenen.

BeskrivelseÆldre- og Aktivitetsudvalget har to årlige fællesmøder med brugerpårørenderådene.

Næste fællesmøde holdes den 5. maj 2020 kl. 17.30-19.00. Mødet holdes i M5 på Viborg Rådhus.

Forslag til dagsorden fremgår af bilag 1.

AlternativerIntet.

TidsperspektivI 2020 holder Ældre- og Aktivitetsudvalget fællesmøder med brugerpårørenderåd følgende dage: 5. maj 2020 3. november 2020

Page 10: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

9

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Økonomiske forhold og konsekvenserIntet.

Juridiske og planmæssige forholdIntet.

BILAG1 Åben Dagsorden 5. maj 2020 125685/20

Page 11: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

10

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

5. Dagsorden til fællesmøde med Ældrerådet den 5. maj 2020

Sagsnr.: 19/36235Sagsansvarlig: Niels Broch Knudsen

RESUMEForvaltningen fremsætter forslag til dagsorden til Ældre- og Aktivitetsudvalgets fællesmøde den 5. maj 2020 med Ældrerådet.

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at forslag til dagsorden til fællesmøde med Ældrerådet den 5. maj 2020 godkendes.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020Ældre- og Aktivitetsudvalget godkendte forslag til dagsorden til fællesmøde med Ældrerådet den 5. maj 2020.

Ældre- og Aktivitets besluttede, at fællesmøderne den 5. maj 2020 og 3. november 2020 med Ældrerådet aflyses, idet der findes et nyt mødetidspunkt i efteråret 2020. Den godkendte dagsorden finder anvendelse på dette møde.

SAGSFREMSTILLING

HistorikIntet.

Inddragelse og høringÆldrerådet har dagsordenssat punkt 5 i det vedhæftede forslag til dagsorden.

BeskrivelseÆldre- og Aktivitetsudvalget har to årlige fællesmøder med Ældrerådet.

Som opfølgning på seneste fællesmøde med Ældrerådet den 5. december 2019 er det kommende fællesmøde den 5. maj 2020 blev udvidet med en halv time og konverteret til en temadrøftelse om boliger. I den forbindelse har Ældre- og Aktivitetsudvalget foreslået punkterne 2-4 på det vedhæftede forslag dagsorden på fællesmødet.

Forslag til dagsorden for næste fællesmøde fremgår af bilag 1.

AlternativerIntet.

TidsperspektivI 2020 holder Ældre- og Aktivitetsudvalget fællesmøder med Ældrerådet følgende dage:

Den 5. maj 2020Den 3. november 2020.

Page 12: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

11

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Økonomiske forhold og konsekvenserIntet.

Juridiske og planmæssige forholdIntet.

BILAG1 Åben Fællesmøde mellem Ældre- og Aktivitetsudvalget og Ældrerådet den 5. maj

2020117744/20

Page 13: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

12

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

6. Mødeplan 2020 for Ældre- og Aktivitetsudvalget

Sagsnr.: 19/27069Sagsansvarlig: Bettina Frimor

INDSTILLINGDirektøren for Social, Sundhed & Omsorg indstiller til Ældre- og Aktivitetsudvalget,

1. at der tages stilling til mødelisten.

BESLUTNING I ÆLDRE- OG AKTIVITETSUDVALGET DEN 21-04-2020Ældre- og Aktivitetsudvalget godkendte mødelisten med følgende bemærkninger:

Fællesmøde med brugerpårørenderåd den 5. maj 2020 og 3. november 2020 aflyses Fællesmøde med Ældrerådet den 5. maj 2020 og 3. november 2020 aflyses Forvaltningen finder et nyt tidspunkt til fællesmøde med henholdsvis

brugerpårørenderåd og Ældreråd i efteråret 2020.

SAGSFREMSTILLING

HistorikByrådet vedtog på sit møde den 17. december 2014 (sag nr. 6) et samlet sæt retningslinjer for de grundlæggende vederlag og andre godtgørelser til medlemmer af Viborg Byråd, herunder reglerne for tabt arbejdsfortjeneste.

Inddragelse og høringIntet.

BeskrivelseMødelisten (bilag nr. 1) fungerer som en kombination af et overblik over medlemmernesmødeaktiviteter og et styringsværktøj i forhold til protokollerede beslutninger omkringkonkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (litra f).

Hvis Ældre- og Aktivitetsudvalget godkender den reviderede mødeliste, godkendes dermed også eventuelle aktiviteter i forhold til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter litra f.

AlternativerIntet.

TidsperspektivIntet.

Økonomiske forhold og konsekvenserIntet.

Page 14: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

13

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Juridiske og planmæssige forholdFor konkrete aktiviteter, der hører hjemme under Styrelseslovens §16 stk. 1, litra f (Andre hverv efter anmodning fra byrådet eller dets udvalg) forudsætter retningslinjerne, at der tilvejebringes en protokolleret beslutning fra udvalget som betingelse for, at der lovligt kan udbetales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

BILAG1 Åben Ældre- og Aktivitetsudvalget - Mødeliste 2020 137972/20

Page 15: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

14

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

-

7. Underskriftsark

Sagsnr.: 19/53700Sagsansvarlig: Bettina Frimor

SAGSFREMSTILLINGÆldre- og Aktivitetsudvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive elektronisk i Prepare ved at trykke på ”Godkend”.

Page 16: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

15

Ældre- og Aktivitetsudvalget21-04-2020

Underskriftsside

Lone Langballe

Birgith B. Langballe

Anders Korsbæk Jensen

Eva Pinnerup

Simon Højer

Page 17: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 2.1. Procesplan for revidering af kvalitetstandarderne 2021

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 135988/20

Page 18: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Procesplan for revidering af kvalitetstandarderne

Tid Handling April 2020 – september 2020

Forvaltningen gennemgår og opdaterer kvalitetsstandarderne Layout gøres ensartet Der udarbejdes fælles indledning til kvalitetsstandarderne og en beskrivelse af

sammenhængsmodellen Der gennemføres en tilretning af kvalitetsstandarderne som følge af de

ændringer der er sket i lovgivningen i løbet af året og i forhold til eventuelle ændringer i kommunens serviceniveau

September 2020

Udkast til Kvalitetsstandarder for Sundhed og Omsorg fremlægges i ÆAU og SSU ÆAU den 15. september SSU den 17. september

Udkast til Kvalitetsstandarder for Socialområdet fremlægges i SSU.

SSU den 17. september

Oktober 2020 Inddragelse af råd. Sundhed og Omsorg Ældrerådet og Handicaprådet inddrages gennem afholdelsen af et dialogmøde mellem repræsentanter fra forvaltningen og rådenes formandskaber. På mødet præsenterer forvaltningen udkast til kvalitetsstandarder og de ændringer, der er foretaget og rådene har mulighed for at kommentere udkastet. Socialområdet Handicaprådet og Udsatterådet inddrages gennem afholdelsen af et dialogmøde mellem repræsentanter fra forvaltningen og rådenes formandskaberne. På mødet præsenterer forvaltningen udkast til kvalitetsstandarder og de ændringer, der er foretaget og rådene har mulighed for at kommentere udkastet.

November 2020

Udvalgsbehandling af kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg ÆAU den 24. november SSU den 26. november

Godkendelse af kvalitetsstandarderne for socialområdet i Social- og Sundhedsudvalget.

SSU den 26. november

16. december 2020

Godkendelse af kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg i byrådet

Page 19: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 2.2. Kvalitetsstandarder Sundhed og Omsorg 2020

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 72495/20

Page 20: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

KvalitetsstandarderSundhed og Omsorg - 2020

Page 21: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Forord 3

Kontaktoplysninger 4

Generel information 5

1 1 Visitationsprocessen 6

1 2 Forventninger 8

1 3 Information om forskellige typer hjemmepleje 10

1 4 Valgfrihed og egenbetaling 12

1 5 Fleksibel pleje 13

1 6 Servicemål 14

1 7 Kvalitetsmål, opfølgning og værdier 16

Kvalitetsstandarder 17

2 1 Træning 18

2 2 Forebyggelse og sundhedsfremme 21

2 3 Hjælpemidler, forbrugsgoder og boligindretninger 24

2 4 Personlig pleje og praktisk hjælp 27

2 5 Boliger 38

Lovgrundlag 39

Serviceloven 40

Sundhedsloven 44

Almenboligloven 45

Indhold

Page 22: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Forord Velkommen til Viborg Kommunes Kvalitetsstandard 2020 for sundhedsområdet og omsorgsområdet

I Kvalitetsstandarden kan du få indblik i hvordan det politisk besluttede serviceniveau, hænger sammen med den hjælp du kan få i forhold til personlig pleje, praktisk hjælp, rehabiliteringsforløb, træning, hjælpe-midler, teknologier m m Du finder desuden en række praktiske oplysninger, som supplerer den generelle information, som du får gennem Viborg Kommunes medarbejdere

Du kan derfor bruge Kvalitetsstandarden til at oriente-re dig om:

• Serviceniveauet i Viborg Kommune

• Hvilken hjælp og støtte, du kan forvente at modtage

• Hvilke krav og forventninger du kan stille til Viborg Kommune

• Hvilke krav og forventninger Viborg Kommune stiller til dig som borger

Målet med vores hjælp og støtte er, at enhver borger i Viborg Kommune skal kunne forblive selvhjulpen længst muligt At kunne selv giver frihed og oplevelsen af selvværd Når du ikke længere kan være fuldstændig selvhjulpen, understøtter vi dig i at løse hverdagens op-gaver, der hvor du stadig har mulighed for det

Medarbejderne kommer altså og løser opgaverne sam-men med dig, og du får hjælp til at klare hverdagens opgaver, der hvor du ikke kan selv Det vigtigste er, at kommunens hjælp gør en positiv forskel og at du reelt oplever, at du i samarbejde med kommunen kan leve

et selvstændigt, meningsfuldt og aktivt liv – hele livet Sammen finder vi frem til løsninger, som passer til dit liv, dine værdier og vaner Løsninger som passer til dine ressourcer og motivation Målet er en hverdag med indhold og struktur, hvor du kan deltage i de aktiviteter, som du finder meningsfulde

Kvalitetsstandarden er ikke kun henvendt til dig der modtager hjælp og støtte fra kommunen, men også til dine pårørende I Viborg Kommune anser vi de pårøren-de som en vigtig medspiller i dit liv, og hvis du ønsker det, vil vi meget gerne inddrage og samarbejde med dine pårørende

Hvis du har spørgsmål, er du altid velkommen til at henvende dig til kommunen eller til en af de medarbej-dere, som kommer i dit hjem

God læselyst

Lone LangballeFormand for Ældre- og Aktivitetsudvalget

Åse Kubel HøegFormand for Social- og Sundhedsudvalget

3

Page 23: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Kontaktoplysninger Hvis du har brug for hjælp og støtte i din hverdag skal du kontakte Visitation – Sundhed og Omsorg

Du kan træffe os hele døgnet gennem digitale selv-betjeningsløsninger

Vi vil meget gerne opfordre til, at du anvender vores digi-tale selvbetjeningsløsninger, når du vil søge om hjælp og støtte Der er 2 forskellige selvbetjeningsløsninger:

1 Selvbetjeningsløsningen på viborg dk under fanerne ”Borger” - ”Seniorer og pensionister”

eller

2 Selvbetjeningsløsningen på borger dk under fanen ”Ældre”

Begge selvbetjeningsløsninger er brugervenlige, og du kan finde ansøgningsskemaer til en stor del af vores ydel-ser Når du udfylder et ansøgningsskema, vil det automa-tisk blive sendt til os Du vil modtage en kvittering i din digitale e-Boks, når vi har modtaget din ansøgning

Nogle gange har vi behov for lægeoplysninger for at be-handle din ansøgning På Sundhed dk kan du finde din personlige e-journal Hvis du udskriver relevante lægeop-lysninger fra e-journalen, scanner det ind, og sender det til os, kan vi hurtigt påbegynde sagsbehandlingen Alter-nativt skal vi i gang med at indhente dine lægeoplysnin-ger, dette kræver dit samtykke

Når du sender fortrolige og personfølsomme oplysnin-ger, skal du af sikkerhedsmæssige årsager aldrig sende via din almindelig mail

Du skal sende via digital post på borger dk eller via e-Boks

Derudover har vi åbent for telefonisk kontakt

Har du behov for personlig pleje, praktisk hjælp, træning m m Vi træffes man-, tirs-, tors- og fredag kl 9 00 - kl 12 00 og onsdag mellem kl 13 00 og kl 14 00 på telefon 87 87 61 00

Har du behov for hjælpemidler, boligindretninger, teknologier m m Vi træffes på hverdage mellem kl 8 00 og kl 10 00 på telefon 87 87 61 35

Har du behov for kropsbårne hjælpemidler, én-gangsartikler m m Vi træffes på hverdage mellem kl 9 00 og kl 12 00 på telefon 87 87 61 14

4

Page 24: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

1. Generel information

5

Page 25: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

1 Ansøgning Når du ansøger om en ydelse, bliver din an-søgning modtaget af en visitator Visitato-ren er den fagperson, som både vurderer dit behov for hjælp og dine muligheder for at få hjælp og støtte fra kommunen Viborg Kom-mune registrerer din ansøgning elektronisk i omsorgssystemet

Er du indlagt på hospitalet, vil hospitalet snakke med dig om, hvilken hjælp du har be-hov for inden du kan udskrives, og hospitalet tager herefter kontakt til os Vi iværksætter den hjælp, du har behov for, og senere føl-ger vi op på hjælpen i samarbejde med den hjemmeplejeleverandør, som kommer hos dig Hjælpen kan igangsættes med det sam-me, når du kommer hjem fra hospitalet, hvis du har behov for det Du vil opleve, at hjælpen tilpasses løbende, hvis du f eks får det bedre eller værre

Viborg Kommune har udarbejdet en kort film, der viser, hvordan hjælpen iværksættes efter udskrivning fra hospitalet Du kan se denne film på hospitalet, eller sammen med det per-sonale, der kommer i dit hjem efter udskriv-ningen Filmen kan ses på Viborg Kommunes hjemmeside: Viborg dk/udskrivelse

2 Indsamling af oplysningerFor at behandle din ansøgning skal vi kende dit behov for hjælp og støtte, snakke med dig om dine ressourcer og begrænsninger og dine ønsker og prioriteringer for fremtiden

Måske kan hjælpen iværksættes med det samme eller også skal der en mere grundig sagsbehandling til, hvor vi planlægger et møde på Rådhuset eller kommer på besøg hos dig Aftales der besøg, anbefales det, at du inviterer en pårørende, en bekendt eller en frivillig bisidder med til besøget

3 AfgørelsePå baggrund af dialogen mellem dig og visi-tatoren træffer visitatoren en afgørelse om, hvilken hjælp og støtte du kan tilbydes Af-gørelsen træffes med udgangspunkt i Viborg Kommunes Kvalitetsstandarder, den gælden-de lovgivning på området, og de oplysninger som vi har indsamlet (f eks lægefaglige oplys-ninger eller oplysninger fra kommunale med-arbejdere) Visitator udarbejder et afgørelses-brev/aftaleskema hvori det beskrives, hvilken hjælp du er bevilget og hvad formålet er, med at bevilge dig hjælpen Afgørelsen sender vi til dig Du vil modtage afgørelsen i din e-Boks eller som brev i din postkasse

4 Valg af leverandør Når du er bevilget hjælp, kan du vælge om du vil have en kommunal eller privat leverandør Du kan f eks vælge private leverandører af hjemmepleje eller madservice, som er god-kendt af kommunen Du kan læse mere her-om i afsnit 1 4

1.1. Visitationsprocessen

6

Page 26: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

5 BestillingNår du har valgt hvem du gerne vil have til at levere hjælpen hos dig, tager visitator kontakt til den valgte leverandør Du vil derefter blive kontaktet

6 KlagemulighedEr du ikke tilfreds med den hjælp og støtte, som vi har bevilget til dig, har du mulighed for at klage over kommunens afgørelse I det af-gørelsesbrev, som du modtager, kan du læse,

hvordan du klager og hvem du skal sende kla-gen til

En eventuel klage skal være modtaget inden 4 uger efter det tidspunkt, hvor du har modta-get afgørelsen Klagefristen udløber ved kon-tortids ophør på fristens sidste dag

Viborg Kommune er forpligtet til at genvur-dere afgørelsen Hvis Viborg Kommunes fast-holder sin afgørelse, overdrages din klage og sagens akter til Ankestyrelsen  

7

Page 27: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Når du er bevilget hjælp og støtte skal du in-formeres om, hvad du overordnet kan forven-te af din leverandør, og vi skal oplyse dig om, hvad vi forventer af dig

I Viborg Kommune tror vi på, at det giver livs-kvalitet at kunne selv Derfor arbejder vi ud fra den rehabiliterende tankegang Rehabilite-ring og den rehabiliterende tankegang hand-ler om at skabe eller genskabe færdigheder Kommunens medarbejdere vil støtte dig i at udføre opgaverne selv, vi hjælper dig hvor du ikke kan Det primære formål med vores hjælp er at fremme dine muligheder for at klare dig selv, i videst muligt omfang

Det vigtigste er, at vores hjælp gør en positiv forskel, og at du reelt oplever, at du i samar-bejde med os kan leve et mere selvstændigt, meningsfuldt og aktivt liv – hele livet

Hvad kan du forvente af Viborg Kommunes hjælp og støtte?Vi bestræber os på at levere en sammenhæn-gende og tværfaglig hjælp og støtte, som er tilrettelagt med udgangspunkt i dine behov

Vi tilbyder forskellige former for hjælp og støt-te, afhængig af dit behov Eksempelvis tilby-der vi rehabiliteringsforløb og hjælpemidler før vi tilbyder hjemmepleje, hvis vi vurderer, at du kan forbedre din funktionsevne

Du vil som udgangspunkt få den hjælp og støtte du har behov for Hjælpen vil blive til-passet løbende

Vi forsøger, så vidt det er muligt at inddrage dine pårørende og holder dem informeret i det omfang, som du ønsker det Vi inddra-ger mest de pårørende, som du bor sammen med, men også gerne familiemedlemmer, som du ikke bor sammen med eller andre fra din omgangskreds

Hvad forventer Viborg Kommune af dig og dine pårørende?Vi har en forventning om, at du deltager ak-tivt og viser interesse for at klare dig selv, så længe som muligt

Vi forventer, at du udfører de opgaver, som du selv kan, og at du samarbejder med os om at udføre de opgaver, som du har behov for hjælp til

Vi forventer, at dine pårørende er en aktiv del af din dagligdag og hjælper dig, der hvor det er muligt

Du kan med fordel også lave aftaler med dit netværk om, hvordan de bedst kan støtte dig, så de også kan arbejde målrettet på at frem-me dine muligheder for at klare dig selv i vi-dest muligt omfang  

1.2. Forventninger

8

Page 28: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

9

Page 29: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Intensive rehabiliteringsforløbHvis du har problemer med at udføre hverda-gens gøremål, tilbyder vi korterevarende og tidsafgrænsede rehabiliteringsforløb Formå-let vil være at forbedre din funktionsevne, så du igen kan udføre hverdagens gøremål

Rehabiliteringsforløb tilrettelægges i samar-bejde med dig, og udføres af et tværfagligt team bestående af både social- og sundheds-uddannede, hjemmetrænere, sygeplejersker og terapeuter

I samarbejde aftales nogle klare mål for, hvad du skal opnå med rehabiliteringsforløbet Et eksempel kunne være at tage et brusebad el-ler at kunne støvsuge

Målene justeres i takt med at du udvikler dig Når målene justeres tilpasses hjælpen fra det tværfaglige team

Du vil få den hjælp og støtte som du har be-hov for For os er det vigtigt, at vi løser opga-verne sammen med dig, så vi kan hjælpe dig til at klare opgaverne selv

I et rehabiliteringsforløb vil du opleve, at der bliver brugt mere tid i starten, hvorefter tids-forbruget vil falde, indtil du ideelt set kan kla-re dig selv igen

Hjælpemidler og teknologierHvis vi vurderer, at du ved hjælp af hjælpe-midler kan gøre dig uafhængig af andres hjælp, så afprøver vi dem af i samarbejde med dig Måske kan en badebænk netop være med til, at du igen selv kan tage bad

Vi arbejder med teknologiske løsninger, som enten kan gøre dig mere selvhjulpen eller lette plejepersonalets arbejde Eksempelvis har vi gode erfaringer med toiletter med skyl- og tørrefunktion, til dem, som har behov for hjælp under toiletbesøg

I Viborg Kommune kan visse former for syge-pleje, hjælp og støtte ydes virtuelt gennem en skærm, som er koblet til internettet Skær-men udlånes af Viborg Kommune I praksis betyder det, at du bliver ringet op af en syge-plejerske eller anden kommunal medarbej-der, f eks i forbindelse med behov for hjælp til medicingivning, behov for guidning, støt-te eller opfølgende samtaler Fordelene ved virtuel hjælp og støtte er mange; diskretion, fleksibilitet og høj kvalitet i opgaveløsningen Læs mere på kommunens hjemmeside

Uanset formålet med at anvende hjælpemid-ler og teknologier, så er det vigtigt, at vi i fæl-lesskab udnytter alle de muligheder der er, for at gøre dig mere selvhjulpen og uafhængig Hjælpemidlerne udlånes fra Viborg Kommu-ne og skal afleveres tilbage, når du ikke har brug for dem længere

1.3. Information om forskellige typer hjemmepleje

10

Page 30: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

HjemmeplejeHvis du har behov for hjælp i hjemmet, kan du blive visiteret til hjemmepleje Hjemme-plejen tilrettelægges i samarbejde med dig og udføres af uddannet personale

Også i den hjemmeplejefaglige indsats arbej-der vi målrettet på at vedligeholde de funkti-

oner du har Du vil få den hjælp, som du har behov for, og vi vil være optaget af at løse op-gaverne sammen med dig Du vil blive inddra-get i at løse de opgaver du selv kan, og vi vil hjælpe med det, som du ikke kan

Hjælpen vil løbende blive tilpasset dine be-hov

11

Page 31: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Valgfrihed Bor du i eget hjem, og er du bevilget enten hjemmepleje, madservice eller vareudbring-ning, har du mulighed for selv at vælge, hvem der skal levere hjælpen Du kan vælge mellem de kommunale og private leverandører, der er godkendt af Viborg Kommune

Visitator kan oplyse dig om, hvem der er god-kendt til den ydelse du har fået bevilliget Visi-tator har også mulighed for at udlevere infor-mationsmateriale, hvis dette ønskes

Du kan også se, hvem der er leverandører på www viborg dk under ”Borger” - ”Seniorer og pensionister” – ”Hjemmepleje” – ”Leveran-dører af hjælp” Vi kan også sende dig en liste over leverandørerne, og endelig har vi også noget skriftligt materiale, som vi kan udlevere

Du har mulighed for selv at vælge om en del af hjælpen (f eks den praktisk hjælp) skal le-

veres af en privat hjemmepleje mens andre dele (f eks personlig pleje) udføres af den kommunale hjemmepleje

Når du er bevilget et rehabiliteringsforløb har du ikke valgfrihed Her er det som udgangs-punkt et kommunalt team af sundhedspro-fessionelle, der arbejder sammen med dig Er du ikke blevet selvhjulpen igennem rehabi-literingsforløbet og har du fortsat behov for hjælp og støtte, så har du valgfrihed

EgenbetalingFor visse ydelser opkræves egenbetaling:

• Madservice

• Forplejning, rengøringsartikler og vask m m på plejecentre

• Visse kørselsordninger

1.4. Valgfrihed og egenbetaling

12

Page 32: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Når du er bevilget personlig pleje og/eller praktisk hjælp, er det muligt at bytte noget af hjælpen ud med en anden hjælp F eks til an-dre opgaver, som du gerne vil have løst

Der er ingen regler for, hvilke opgaver du kan få hjælp til Du skal dog være opmærksom på:

• Medarbejderen løser kun opgaver, som man med rimelighed kan forvente denne kan løse

• Du kan ikke fravælge en nødvendig hjælp, som du har brug for

• Du skal lave aftalen om at bytte med per-sonalet, som kommer hos dig, og så vidt mulig fra gang til gang af hensyn til plan-lægningen

• Du kan ikke bytte dig til ekstra tid Den hjælp, du ønsker at bytte dig til, skal kunne leveres inden for den tidsramme, der er sat af til at levere den hjælp, som du er bevil-get

• Du kan kun bytte dig til hjælp til personlig pleje, hvis du i forvejen er tildelt hjælp til personlig pleje Hvis du kun er tildelt hjælp til rengøring, kan du altså ikke bytte dig til hjælp til at komme i bad

Dette kaldes fleksibel pleje, og det ændrer ikke ved dine øvrige rettigheder Blot du ikke systematisk fravælger den samme hjælp hver gang I den situation vil vi lave en helhedsvur-dering af, om den hjælp du modtager, svarer til dit behov

1.5. Fleksibel pleje

13

Page 33: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Personlig pleje • Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 5 hverdage efter visitation

• Kan ydes hele døgnet alle ugens dage

• Kan som hovedregel ikke aflyses

Praktisk hjælp • Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 12 hverdage efter visitati-on

• Udføres som udgangspunkt i dagtimerne på hverdage

• I tilfælde af aflysning ydes erstatnings-hjælp inden for 5 dage

Hjælp til indkøb og vareudbringning• Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 7 hverdage efter visitation

• Udføres som udgangspunkt i dagtimerne på hverdage

Madservice• Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 7 hverdage efter visitation

• Maden kan fravælges helt eller for en kor-tere periode

• Til- og framelding af maden skal ske til leve-randøren senest dagen før inden kl 12 00

• Kontaktinformation skal fremgå af det ud-leverede materiale fra leverandøren

• Løbende justering og vejledning af madle-veringen afhængig af ændringer i borge-rens behov for ernæringsrigtig kost

Træning• Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 7 hverdage efter visitation

• Udføres som udgangspunkt i dagtimerne på hverdage

Sygepleje • Iværksættes hurtigst muligt i forhold til dit

behov og senest 7 hverdage efter lægeordi-nation

• Udføres hele døgnet alle ugens dage

• Ydelsen kan ikke aflyses

For kvalitetsmål for de enkelte ydelser henvi-ses der til Kvalitetsstandardens 2 del Service-målene er politisk fastlagte

Forsinkelse og aflysningerHvis hjælpen forsinkes mere end en time i forhold til det aftalte tidspunkt, vil du blive kontaktet telefonisk

Leverandøren må ikke aflyse din hjælp til personlig pleje og madservice Hvis hjælpen undtagelsesvis udebliver, så kontakt din le-verandør på det telefonnummer, som du får udleveret fra leverandøren

1.6. Servicemål

14

Page 34: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Du skal være hjemmeHjemmepleje udføres kun, når du er til stede i dit hjem Det er derfor vigtigt at du melder afbud til hjemmeplejen, hvis du ikke er hjem-me, bortrejst eller indlagt på tidspunktet for et aftalt besøg Afbud skal meldes senest kl 12 00 dagen før

Hvis du ikke har meldt afbud, vil hjemmeple-jen, af hensyn til din sikkerhed, kontakte dig eller dine pårørende I de tilfælde, hvor der ikke opnås kontakt, vil vi kontakte en låses-med, hvis vi vurderer, at der er risiko for, at du er i dit hjem og har brug for hjælp

15

Page 35: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Viborg Kommunes overordnede kvalitetsmål er følgende:

• At du oplever, at vores hjælp gør en positiv forskel og at vi arbejder på at fremme dine muligheder for at klare dig selv i videst mu-ligt omfang

• At du er tilfreds med de medarbejdere der tildeler og leverer hjælpen

• At vores hjælp og støtte leveres efter det overordnede formål med tildelingen

• At du er tilfreds med den hjælp og støtte du modtager

• At du oplever en sammenhængende og ko-ordineret indsats

• At hjælpen tilrettelægges, så vidt det er muligt, således at den udføres af den/de samme medarbejdere

• At hjælpen og støtten bliver iværksat inden for de aftalte servicemål og de vedtagne tidsfrister

OpfølgningOpfølgning på kvalitetsmålene sker ved:

• Stikprøvekontrol

• Egenkontrol

• Tilfredshedsundersøgelser

• Revisitation

Værdier• At kontakten med visitationen og hjemme-

plejen altid opleves som respektfuldt

• At medarbejderne udviser situationsfor-nemmelse og altid er venlige og imøde-kommende over for dig og dine pårørende

Husk medarbejderne har tavshedspligt Tavs-hedspligten ophører ikke, selv om medarbej-deren skifter job

1.7. Kvalitetsmål, opfølgning og værdier

16

Page 36: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2. Kvalitetsstandarder

17

Page 37: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 1 1  Genoptræning efter servicelovenServiceloven § 86, stk. 1

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med behov for genoptræning til af-hjælpning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse, og som ikke selv er i stand til at opnå vanligt funkti-onsniveau gennem en anden form for træ-ning

Hvad er formålet med indsatsen?At borger efter sygdom genvinder tabte funk-tioner og færdigheder i en sådan grad, at bor-ger efterfølgende selv kan forbedre og vedli-geholde disse

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Træningsforløbet tilrettelægges i samarbejde med borgeren og med udgangspunkt i det da-lende funktionsniveau og den konkret proble-matik borgeren oplever Der tages udgangs-punkt i borgerens aktuelle behov, ressourcer, mål og aktive medvirken

Indsatsen indeholder;• En forundersøgelse med test af aktuelle

færdigheder og funktionsniveau

• Samtale, rådgivning og vejledning og mål-sætning for genoptræningsforløbet

• Vurdering af behov for midlertidige hjæl-pemidler i forbindelse med træningen

Ud fra forundersøgelsen kan indsatsen inde-holde en eller flere af nedenstående indsat-ser:• Træning i almindelige daglige gøremål så-

som støvsugning, badning mm

• Træning af balance, udholdenhed, konditi-on, muskelstyrke, bevægelighed mm

• Træning i styrkelse af hukommelse, kon-centration og evne til strukturering mm

Ved afslutning af genoptræningsforløbet:• Undersøgelse/test og slutstatus

ServiceniveauVi tilrettelægger altid træningsindsatsen in-dividuelt Indsatsen kan sammensættes af forskellige træningstilbud;• Selvtræning, under vejledning med hjem-

meøvelser

• Individuel træning i borgerens eget hjem, midlertidigt ophold eller i træningscenter

• Træning på hold i træningscenter/bassin

• Vores træningscentre findes på udvalgte plejecentre

2 1 2  Vedligeholdende træning Serviceloven § 86, stk. 2

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med behov for hjælp til at vedligehol-de fysiske eller psykiske færdigheder på grund

2.1. Træning

18

Page 38: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer

Hvad er formålet med indsatsen?At borger bevarer eksisterede funktioner og færdigheder såvel fysisk som psykisk

Hvilke aktiviteter kan indgå i indsatsen?• En forundersøgelse

• En træningsindsats

• En afsluttende undersøgelse/test

Indsatsen består af daglige øvelser som er igangsat af terapeuter og instrueret af tera-peuter, men udført af hjemmeplejen

ServiceniveauVi tilrettelægger altid en individuel træning Vi tilbyder træningen på vores træningscentre (som findes på udvalgte plejecentre og i Sund-hedscenteret) eller i eget hjem Træningen kan foregå på hold, individuelt eller ved selvtræ-ning under vejledning med hjemmeøvelser

2 1 3  Genoptræning efter sundhedslo-venSundhedsloven § 140

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genop-træning, og har fået en genoptræningsplan med hjem fra sygehuset

Hvad er formålet med indsatsen?At borgeren opnår samme grad af funktions-evne som tidligere eller bedst mulig funkti-onsevne, så det er muligt at vende tilbage til hverdagen på den bedst mulige måde, såvel bevægelses- og aktivitetsmæssigt, kognitivt, emotionelt som socialt

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Genoptræningsforløbet tilrettelægges i sam-arbejde og dialog med borgeren og med ud-gangspunkt i genoptræningsplanen og den konkret problematik, herunder borgerens ak-tuelle behov, ressourcer, mål og aktive med-virken

Indsatsen indeholder;• En forundersøgelse med test af aktuelle

færdigheder og funktionsniveau

• Samtale, rådgivning og vejledning og mål-sætning for genoptræningsforløbet

• Vurdering af behov for midlertidige hjælpe-midler i forbindelse med genoptræningen

Ud fra forundersøgelsen kan indsatsen inde-holde en eller flere af nedenstående indsatser:• Træning i almindelige daglige gøremål så-

som fx støvsuge, tage bad mm

• Træning af balance, udholdenhed, konditi-on, muskelstyrke, bevægelighed mm

• Træning i styrkelse af hukommelse, kon-centration og evne til strukturering mm

Ved afslutning af genoptræningsforløbet• Undersøgelse/test og slutstatus

19

Page 39: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

ServiceniveauVi tilrettelægger altid genoptræningsindsat-sen individuelt

Indsatsen kan sammensættes af forskellige træningstilbud;• Selvtræning, under vejledning med hjem-

meøvelser

• Individuel træning i borgerens eget hjem, midlertidigt ophold eller i træningscenter

• Træning på hold i træningscenter/bassin

Vores træningscentre findes på udvalgte ple-jecentre og i Sundhedscenter Viborg

2 1 4  Vederlagsfri fysioterapi Sundhedsloven § 140 a

Hvem kan modtage indsatsen?Ordningen omfatter en afgrænset gruppe af borgere og kræver lægehenvisning Der findes en samlet diagnoseliste på Sundhedsstyrel-sens hjemmeside www sst dk

Du kan frit vælge om vederlagsfri fysioterapi skal leveres af kommunale fysioterapeuter eller en praktiserende fysioterapeut, som er godkendt af regionen

Hvad er formålet med indsatsen?At forbedre funktioner, vedligeholde funktio-ner eller forhale forringelse af funktioner hos borgere med varige handicaps Indsatsen ret-tes mod den aktuelle funktionsnedsættelse

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Indsatsen tilrettelægges i samarbejde med borgeren og med udgangspunkt i henvisnin-gen fra egen læge/speciallæge, herunder bor-gerens aktuelle funktionsnedsættelse

Indsatsen indeholder:• En forundersøgelse

• Træning af balance, kondition, muskelstyr-ke, bevægelighed, udholdenhed afhængig af den enkelte borgers behov

Serviceniveau Vi tilrettelægger altid træningsindsatsen in-dividuelt Vi tilbyder træningen på vores træ-ningscentre, som findes på udvalgte plejecen-tre og på nogle af vores midlertidige ophold Ydelsens omfang er bestemt i overenskom-sten for vederlagsfri fysioterapi, og foregår som holdtræning eller i enkelte tilfælde indi-viduel træning i træningscenter

20

Page 40: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 2 1 Forebyggende hjemmebesøgServiceloven §79a

Hvem kan modtage indsatsen?Man modtager tilbud om forebyggende hjemmebesøg:• I det år man fylder 70 år, hvis man bor alene

• I det år man fylder 75 år og i det år man fylder 80 år

• Fra det fyldte 82 år og fremover tilbydes besøg årligt

• Der tilbydes desuden forebyggende hjem-mebesøg efter behov i alderen 65 til 79 år, hvis borgeren er i særlig risiko for fysisk, psykisk eller socialt funktionstab Teamet har her et tværfagligt samarbejde i kom-munen omkring opsporing af ensomme og sårbare bl a gennem ” Bekymrings post-kassen ”

• Enker/enkemænd fra 75 år modtager et til-bud om besøg 6-8 uger efter de er blevet alene

Herudover arbejder det forebyggende team med generel sundhedsfremme og forebyggel-se blandt ældre bl a ved foredrag i foreninger, Sundhedssatellitterne, Seniorfolkemødet m m

Hvad er formålet med indsatsen?Formålet med besøget er at bidrage til tryg-hed og trivsel i hverdagen Gennem råd og vejledning vil medarbejderne prøve at hjælpe til, at borgeren så vidt muligt kan klare sig selv

og dermed oplever den bedst mulige hver-dag De forebyggende medarbejdere støtter borgeren i at løseproblemer, før de vokser sig store og uoverskuelige

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Den forebyggende medarbejder tager ud-gangspunkt i, hvad der er vigtigt for den en-kelte i forhold til sundhed og forebyggelse af sygdom Det er først og fremmest borgeren, der afgør hvad samtalen skal dreje sig om Det kan f eks være:• Helbred og trivsel

• Glæder og vanskeligheder ved at blive æl-dre

• Dagligdagen – hvad går godt, og hvad er svært?

• Netværk og ensomhed, det er vigtigt at få sat ord på ensomheden og give borgeren mere viden om mulighederne for at bryde ensomheden

• Kost, motion, indretning af bolig og fore-byggelse af fald

• Vejledning til at tackle kronisk sygdom

Et forebyggende hjemmebesøg kan ofte give netop det lille skub, der skal til for at hverda-gen kan blive bedre Er du bekymret for, om en ældre i din omgangskreds er ensom, så ring på 87 87 65 60 eller se mere på Viborg dk/en-som

2.2. Forebyggelse og sundhedsfremme

21

Page 41: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

De forebyggende medarbejdere har en sund-hedsfaglig uddannelse og et bredt kendskab til såvel sociale som sundhedsmæssige forhold De har stor viden om forebyggende og sund-hedsfremmende tilbud i Viborg kommune

Den forebyggende medarbejder kan ikke be-villige ydelser som f eks hjemmehjælp og træning

ServiceniveauSamtalen varer ca 1 time, og medarbejderen har tavshedspligt om indholdet i samtalen Det er frivilligt, om borgeren ønsker at mod-tage besøg

Borgere der modtager personlig pleje og prak-tisk hjælp, modtager ikke tilbuddet

2 2 2 Aktiviteter Serviceloven § 79

Hvem kan modtage indsatsen?Viborg Kommunes tilbud om aktiviteter for ældre varetages af fem teams, der geografisk dækker hele kommunen Der er både åbne til-bud og tilbud der skal visiteres til

De åbne tilbud kan benyttes af alle pensioni-ster i Viborg kommune Hvis en borger bevil-ges kørselsordning, transporteres borgeren til nærmeste egnede tilbud

Målgruppen for de åbne tilbud er• Hjemmeboende borgere, fortrinsvis med

lette til moderate funktionsbegrænsninger

• Borgere der har behov for hjælp, for at kun-ne deltage og profitere af tilbuddet

• Borgere, der ikke selvstændigt længere kan profitere af at benytte foreningslivets til-bud, hvor indsatsen bæres af frivillige

• Borgere, som ved en rehabiliterende ind-sats, vil kunne forblive i egen bolig

Hvad er formålet med indsatsen?At opretholde borgers fysiske og psykiske funktionsniveau samt sociale kompetencer Der arbejdes ud fra værdierne nærvær – sam-vær – mestring

Hvilke aktiviteter kan indgå i indsatsen?Aktiviteterne tilrettelægges i samarbejde med brugere og frivillige og tager udgangs-punkt i de ønsker og behov, brugerne giver udtryk for

Der tilbydes en lang række varierede aktivite-ter, som søger at dække behov for såvel fysisk og psykisk aktivitet, samt socialt samvær med andre

Vi graduerer aktiviteterne, så den enkelte kan udnytte sine ressourcer og føle sig tilpas ud-fordret Der arbejdes ud fra en rehabiliteren-de tilgang og der er udvidet fokus på at fore-bygge isolation og ensomhed

22

Page 42: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Yderligere information om tilbud kan fås ved direkte henvendelse til de enkelte teams Kontaktoplysninger findes på Aktivitet & Ud-viklings hjemmeside - www aktiviteten viborg dk

ServiceniveauI Viborg Kommune er der decentral visi¬tati-on til aktiviteter Det betyder, at det er akti-vitetspersonalet der træffer afgørelse i sagen, og det er således også her, der skal ansøges om aktiviteter med personale tilknyttet

Der kan forekomme udgifter til materialer og forplejning Der kan ud fra en konkret faglig vurdering tilbydes kørsel til aktivitetstilbud-det Der er egenbetaling hertil

23

Page 43: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 3 1 Hjælpemidler, forbrugsgoder og teknologierServiceloven §§ 112, 113 og 113b

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, når hjælpemidlet/forbrugs-godet:

1 I væsentlig grad kan afhjælpe følgerne af den nedsatte funktionsevne

2 I væsentlig grad kan lette den daglige tilvæ-relse i hjemmet, eller

3 Er nødvendigt for at den pågældende kan udøve et erhverv

Hjælpemidler er produkter, som mennesker med fysisk eller psykisk funktionsnedsættel-se anvender Formålet med hjælpemidler er, at kompensere for funktionsnedsættelse og give borgere bedre muligheder for rehabilite-ring, aktivitet og samfundsdeltagelse

Forbrugsgoder er produkter, der kan købes i almindelige forretninger, og ikke er særligt fremstillet for at afhjælpe en funktionsned-sættelse I nogle tilfælde kan et forbrugsgode fungere som et hjælpemiddel og du kan der-for få hjælp til anskaffelsen

Hvad er formålet med indsatsen?• At borgere får mulighed for at leve en så nor-

mal og selvstændig tilværelse som mulig

• At borgere i størst mulig grad gøres uaf-hængige af andres bistand i dagligdagen

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Rådgivning, vejledning, afprøvning, in-

struktion og tilpasning

• Der ydes støtte til udskiftning og reparati-on efter behov til hjælpemidler

• Der ydes ikke støtte til udskiftning og repa-ration af forbrugsgoder

ServiceniveauDer ydes hjælp til anskaffelse af det bedst eg-nede og billigste hjælpemiddel Hjælpen ydes som udlån, kontantydelse eller udleveres som naturel hjælp (typisk forbrugsartikler såsom bleer og stomiprodukter, som ikke skal afleve-res tilbage) Der ydes ikke hjælp til almindeli-ge driftsudgifter såsom batterier, pærer mm

Der ydes hjælp til anskaffelse af forbrugsgo-der med et beløb svarende til 50% af prisen på et standardprodukt Der ydes ikke hjælp til anskaffelse af forbrugsgoder, der normalt indgår i sædvanligt indbo, f eks støvsugere

Der ydes hjælp til anskaffelse af hjælpemidler og forbrugsgoder i en tidsbegrænset periode Hjælpen ydes som udlån uden egenbetaling

2.3. Hjælpemidler, forbrugsgoder og boligindretninger

24

Page 44: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 3 2 Boligindretning Serviceloven §116

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med en varig nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne, hvor det skønnes, at en ændring af boligen er nødvendig for at af-hjælpe, eller i betydelig grad mindske, bolig-mæssige ulemper Det er ikke tilstrækkeligt, at en ændring ud fra en gennemsnitsbetragt-ning anses for hensigtsmæssig

Hvad er formålet med indsatsen?• At borgere får mulighed for at leve en så

normal og selvstændig tilværelse som mu-lig

• At borgere i størst mulig grad gøres uaf-hængige af andres bistand i dagligdagen

• At hjælpen også kan være med til at lette andres arbejde i forhold til borgeren

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Hjælpen ydes uanset om borger bor i lejlig-hed, ejerlejlighed, andelsbolig, eget hus, bo-fællesskab eller har varigt ophold hos familie Borger skal selv afholde udgifter til reparation og vedligeholdelse af en boligindretning

Kun hvor det ikke er muligt at reparere en bo-ligindretning, kan der ydes støtte til udskift-ning

ServiceniveauDer ydes ikke hjælp til boligmæssige foran-staltninger, som alene eller overvejende har karakter af istandsættelse, almindelig vedli-geholdelse eller modernisering

2 3 3 Kvik Service Hvem kan modtage indsatsen?Kvik Service er et åbent tilbud for borgere, som opfylder betingelserne for støtte til hjæl-pemidler og forbrugsgoder

Hvad er formålet med indsatsen?At borgere kan få straks-sagsbehandling på ansøgninger om standard hjælpemidler som f eks badebænke, rollatorer, gribetænger, kø-restole m m

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Der tilstræbes at der kan ske udlevering af

hjælpemidlet med det samme Der kan dog være situationer, hvor der skal indhentes yderligere oplysninger

• Vejledning i indstilling og anvendelsen af hjælpemidlet

• Aflevering af hjælpemidler, som borgeren ikke længere har brug for

• Aflevering/tidsbestilling af hjælpemidler, som skal repareres eller udskiftes

• Udstilling af mindre hjælpemidler til f eks køkkenarbejde og personlige pleje

25

Page 45: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Serviceniveau• Kvik service er åben på tirsdage mellem kl

9 00 og 12 00 og torsdage ml kl 13 00 og 15 30

• Der kan forekomme lukkedage De aktuelle åbningstider findes på kommunens hjem-meside under ”Borger” – ”Seniorer og pen-sionister” – ”Hjælpemidler – ”Kvikservice”

Kvik Service ligger på samme adresse som Viborg Kommunes Hjælpemiddelservice, Ålandsvej 4, 8800 Viborg

26

Page 46: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 4 1 Personlig plejeServiceloven §§ 83 og 83a

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med behov for hjælp og støtte til personlig pleje på grund af nedsat fysisk el-ler psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer

Hvad er formålet med indsatsen?Det primære formål med vores hjælp er at fremme borgerens muligheder for at klare sig selv, i videst muligt omfang Hvis borgeren ikke kan opnå at klare sig selv, vil det primæ-re formål være at vedligeholde de funktioner vedkommende har

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? • Vi tilbyder rehabiliteringsforløb før hjem-

mepleje og fastsætter mål for hjælpen

• Vi støtter borgerne i at udføre opgaverne selv

• Vi hjælper, hvor borgerne ikke kan

Eksempler på hjælp til personlig pleje:• Hjælp til brusebad, toiletbesøg, påklæd-

ning, barbering m m

• Hjælp til at komme fra seng til stol, hjælp til at komme i seng, hjælp til at ligge godt

• Hjælp til personlige hjælpemidler såsom høreapparater, briller, proteser m m

• Hjælp til at strukturere hverdagen, drage egenomsorg og udføre aktiviteter og rutiner

ServiceniveauDer findes mere information om servicemå-lene for personlig pleje i afsnit 1 6 under ”Ge-nerel information” her i Kvalitetsstandarden Tidspunktet for hjælpens udførelse planlæg-ges i et samarbejde mellem borger og leve-randør under hensyntagen til arbejdets tilret-telæggelse og borgerens ønsker

2 4 2 Praktisk hjælpServicelovens §§ 83 og 83a

GenereltBorgere med behov for hjælp og støtte til praktisk hjælp på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer

Hvad er formålet med indsatsen?Det primære formål med vores hjælp er at fremme borgers muligheder for at klare sig selv, i videst muligt omfang Hvis borger ikke kan opnå at klare sig selv, vil det primære for-mål være at vedligeholde de funktioner ved-kommende har

2.4. Personlig pleje og praktisk hjælp

27

Page 47: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? • Vi støtter borgerne i at udføre opgaverne

selv

• Vi hjælper, hvor borgerne ikke kan

• Vi tilbyder korterevarende rehabiliterings-forløb før hjemmepleje og fastsætter mål for hjælpen

Praktisk hjælp omfatter: • Vareudbringning

• Indkøb, ernæring

• Madservice

• Rengøring

• Tøjvask

Opgaverne uddybes i følgende afsnit

ServiceniveauDer findes mere information om servicemå-lene for praktisk hjælp i afsnit 1 6 under ”Ge-nerel information” her i Kvalitetsstandarden

Vareudbringning

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere der ikke er i stand til at handle dag-ligvarer på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer

Vareudbringning kan gives, hvis der ikke er andre i husstanden, der kan udføre opgaven

(f eks ægtefælle, samboende eller voksne hjemmeboende børn)

Hvad er formålet med indsatsen?• Der henvises til formålet for praktisk hjælp

• At sikre at borger har de nødvendige daglig-varer til brug i husholdningen

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Udbringning af bestilte dagligvarer

ServiceniveauDer findes mere information om servicemåle-ne for vareudbringning i afsnit 1 6 under ”Ge-nerel information” her i Kvalitetsstandarden Kommunen har indgået kontrakt med to leve-randører om udbringning af varer Borger kan selv vælge, hvilken af de to leverandører, der skal levere varer

Borgeren kan også vælge andre leverandø-rer end de leverandører, som kommunen har kontrakt med, f eks den lokale købmand I dis-se tilfælde skal borgeren selv afregne en even-tuel leveringsudgift med købmanden

28

Page 48: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Indkøb

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere der ikke er i stand til at bestille dag-ligvarer eller sætte dagligvarer på plads på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktions-evne eller særlige sociale problemer

Hjælp til indkøb kan gives, hvis der ikke er andre i husstanden, der kan udføre opgaven (f eks ægtefælle, samboende eller voksne hjemmeboende børn)

Hvad er formålet med indsatsen?• Der henvises til formålet for praktisk hjælp

• At sikre at borger har de nødvendige daglig-varer til brug i husholdningen

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Bestilling af dagligvarer

• Hjælp og støtte til at udarbejde en indkøb-sliste

• Hjælp og støtte til at sætte varer på plads

ServiceniveauDer findes mere information om servicemå-lene for indkøb i afsnit 1 6 under ”Generel information” her i Kvalitetsstandarden Der ydes hjælp til indkøb af dagligvarer én gang om ugen

Ernæring

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktions-evne eller særlige sociale problemer ikke er i stand til at opretholde en optimal ernærings- og sundhedstilstand

Hvad er formålet med indsatsen?Borgeren fremmer eller bevarer ernærings-tilstanden gennem en god og målrettet ernæringsrigtig kost og, at borgerens selv-hjulpenhed fremmes eller det aktuelle funk-tionsniveau stabiliseres

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?På baggrund af en konkret, individuel vurde-ring kan følgende aktiviteter indgå:• Bestilling af fødevarer ved kommunens le-

verandører

• Tilberede og servere morgenmad

• Smøre, anrette og servere måltider til da-gens 4-5 måltider

• Opvarmning og servering af færdigretter primært i mikrobølgeovn, som borgeren selv anskaffer

• Hjælp til indtagelse af mad og drikkevarer

• Oprydning efter måltid og god madhygiejne

Borgere som er i risiko for fejl- eller underer-næring samt borgere med et utilsigtet vægt-tab ydes en ekstraordinær hjælp f eks koge eller stege æg, koge havregrød, koldskål m m

29

Page 49: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

ServiceniveauDer kan læses mere om servicemålene for praktisk hjælp i afsnit 1 6 under ”Generel in-formation” Hjælpen er behovsorienteret og beror altid på en individuel vurdering

Viborg Kommunes hjemmepleje samarbej-der med klinisk diætist med henblik på at borgerens ernærings- og sundhedsmæssige tilstand forbedres

Madservice

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere og deres samlevere, som pga kort- eller langvarig sygdom eller manglende res-sourcer ikke selv er i stand til at tilberede det varme måltid

Hvad er formålet med indsatsen?At opretholde eller opnå god ernærings- og sundhedsmæssig tilstand

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Levering af køle-vakuum producerede var-

me og kolde hovedmåltider samt diæt, som varieres efter årstiderne og borgernes er-næringsbehov og ønsker

• Mulighed for levering af tilbehør til hoved-måltider såsom supper, salat, dessert og kage

• Mulighed for levering af diæter som kan behandle og forebygge livsstilssygdomme

• Diætetisk vejledning ved klinisk diætist

ServiceniveauDer kan læses mere om servicemålene for madservice i afsnit 1 6 under ”Generel infor-mation” her i Kvalitetsstandarden

Leveringen er afhængig af leverandørens pro-duktionsform og borgerens ønsker

Ved de godkendte leverandører er der valgfri-hed mellem 14 hovedretter og 14 forretter og desserter Maden leveres ugentligt Der er dog ikke valgmuligheder ved kolde hovedmåltider og specialdiæter Serveringstilbuddet følger til en hver tid gældende anbefalinger - både diætetiske anvisninger og fødevaresikker-hedslovgivning

I øjeblikket er der ingen godkendte leverandø-rer, der tilbyder daglig levering af hovedmål-tider

Rengøring

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med nedsat fysisk eller psykisk funk-tionsevne eller særlige sociale problemer der ikke er i stand til at varetage de nødvendige opgaver i forbindelse med rengøring

30

Page 50: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Hjælp til rengøring gives, hvis der ikke er an-dre i husstanden (f eks ægtefælle, samboen-de eller voksne hjemmeboende børn), der kan udføre opgaven

Hvad er formålet med indsatsen? • Der henvises til formålet for praktisk hjælp

• At sikre at borger får hjælp til den nødven-dige hverdagsrengøring

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Støvsugning, gulvvask og støvaftørring i

nødvendige rum og på frie flader og arealer

• Nødvendig rengøring af badeværelse

• Rengøring af frie flader og arealer i køkke-net

• Skift af sengetøj

• Vande blomster, lufte ud m m

ServiceniveauDer kan læses mere om servicemålene for praktisk hjælp i afsnit 1 6 under ”Generel in-formation” her i Kvalitetsstandarden Der ydes hjælp til nødvendig rengøring hver 14 dag, som udgangspunkt på et areal svaren-de til en 2-værelses lejlighed (ca 67 m2), med fokus på de fem brugsrum; køkken, stue, ba-deværelse, soveværelse og entre, men altid på baggrund af en individuel vurdering

Der kan ligeledes ydes hjælp til årlig (eller halvårlig) hovedrengøring som f eks , afkalk-ning af fliser, rengøring af skabe, afrimning af køleskab og fryser ved behov I helt særlige til-fælde kan der ydes ekstra rengøring hver uge, som f eks af helbredsmæssige årsager eller ved specielle hygiejniske behov

Tøjvask

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere med nedsat fysisk eller psykisk funk-tionsevne eller særlige sociale problemer, der ikke er i stand til at varetage de nødvendige opgaver i forbindelse med tøjvask

Hjælp til tøjvask kan gives, hvis der ikke er an-dre i husstanden (f eks ægtefælle, samboen-de eller voksne hjemmeboende børn), der kan udføre opgaven

Hvad er formålet med indsatsen?• Der henvises til formålet for praktisk hjælp

• At sikre at borger har rent tøj til rådighed

Hvilke aktiviteter kan indgå i indsatsen? • Vask af tøj i hjemmet eller på fælles vaskeri

• Hjælp til at sortere, pakke og bestille af-hentning af tøj til vaskeri

• Tørretumbling, ved behov ophængning og nedtagning af tøj

• Lægge tøj sammen og på plads

31

Page 51: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

ServiceniveauDer kan læses mere om servicemålene for praktisk hjælp i afsnit 1 6 under ”Generel in-formation” her i Kvalitetsstandarden Tøjvask ydes én gang om ugen eller hver 14 dag

2 4 3 Aflastning/afløsningServiceloven § 84

Hvem kan modtage indsatsen? Ægtefælle, forældre eller andre nære pårøren-de, der passer en borger med nedsat fysisk el-ler psykisk funktionsevne

Hvad er formålet med indsatsen? Formålet er at yde aflastning/afløsning til den person, der passer en borger med nedsat fy-sisk eller psykisk funktionsevne

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Tilbud om et dagcenterophold på en af de

visiterede pladser i Aktivitet & Udvikling Her tilbydes en lang række varierede akti-viteter, som søger at dække behov for så-vel fysisk og psykisk aktivitet/træning som socialt samvær med andre Dagsrytmen tilrettelægges ud fra en fast struktur, hvor genkendelighed og tryghed er nøgleord Der visiteres til dagtilbud gennem Visitati-on Sundhed og Omsorg og Demenscenter Viborg

• Tilbud om hjælp til praktisk hjælp i hjem-met (f eks rengøring, tøjvask, vareudbring-ning, madservice)

• Tilbud om afløsning i hjemmet, hvis borge-ren der passes, ikke er i stand til at deltage på et dagcenterhold

ServiceniveauViborg Kommune råder over et antal aflast-ningspladser, hvor borgere kan få ophold op til fem uger i forbindelse med ægtefælles be-hov for ferie eller aflastning

2 4 4 Udpegning af egen hjælperServiceloven § 94

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere der er bevilget hjælp til personlig ple-je og praktiske opgaver kan vælge selv at ud-pege sin hjælper Hjælperen skal godkendes af Viborg Kommune

Hvad er formålet med indsatsen?• At fremme borgerens mulighed for at klare

sig selv i videst muligt omfang i dagligda-gen

• Hvis borgeren ikke kan opnå at klare sig selv, vil det primære formål være at vedli-geholde de funktioner de har

• At give borger mulighed for selvstændigt at kunne planlægge leveringen af hjælpen

32

Page 52: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?Borger kan ønske en bestemt person til at ud-føre hjælpen

Serviceniveau:Udmåling af hjælp følger det gældende servi-ceniveau for personlig pleje og praktisk hjælp

2 4 5 Kontant tilskudServiceloven § 95

Hvem kan modtage indsatsen:Borgere hvor kommunen ikke kan stille den nødvendige hjælp til rådighed i hjemmet, el-ler borgere som modtager personlig pleje og praktisk hjælp i over 20 timer ugentligt Bor-ger eller en nærtstående skal kunne fungere som arbejdsleder

Hvad er formålet med indsatsen?• At fremme borgerens mulighed for at klare

sig selv i videst muligt omfang i dagligda-gen

• Hvis borgeren ikke kan opnå at klare sig selv, vil det primære formål være at vedli-geholde de funktioner de har

• At give borger mulighed for selvstændigt at kunne planlægge leveringen af hjælpen

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen?• Borger modtager et kontant tilskud til at

ansætte egne hjælpere til at udføre den vi-siterede hjælp bevilget efter §83 og §84

• Borger eller en nærtstående skal fungere som arbejdsleder

• Borger kan uddelegere rollen som arbejds-giver til en godkendt virksomhed Hvis bor-ger selv varetager arbejdsgiverrollen, kan Viborg Kommune varetage lønudbetalin-gen

Serviceniveau:Udmåling af hjælp følger det gældende servi-ceniveau for personlig pleje og praktisk hjælp

2 4 6 Midlertidige pladserServiceloven § 84, stk. 2 og §86, stk. 1

Midlertidige pladser

Hvem kan modtage indsatsen? Borgere med et akut opstået behov for en periode med døgndækket pleje og/eller træ-ning, som ikke eller kun vanskeligt kan foregå i eget hjem

Hvad er formålet med indsatsen? At borgeren modtager et målrettet observa-tions-, trænings- eller plejetilbud i en midler-tidig periode på tre-fem uger I denne periode arbejdes der målrettet med, at borgeren igen

33

Page 53: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

kan opholde sig i egen bolig, eller det skal af-klares hvilken boform borgeren i fremtiden vil have brug for

Indsatsen kan indeholde?• Pleje og træning

• Observation, udredning

• Aflastning for ægtefælle

ServiceniveauYdelsen er behovsbestemt efter en individu-el vurdering Der er egenbetaling for mad og leje af sengelinned under opholdet Betalin-gen herfor er i 2019 139 kr pr døgn Borgeren betaler ikke husleje for den midlertidige plads eller for den hjælp og pleje, som modtages

Akutpladser

Hvem kan modtage indsatsen? Borgere, der akut har brug for særlig observa-tion, pleje og/eller lægeordineret behandling, men hvor hospitalsindlæggelse ikke er nød-vendigt Viborg Kommunes Akutteam kan ef-ter kontakt fra praktiserende læge, vagtlæge, hospitalet eller hjemmesygeplejen visitere til et kortere ophold

Hvad er formålet med indsatsen? Formålet med opholdet på en akutplads er at undgå en unødig indlæggelse f eks ved:

• forværring af en kronisk lidelse

• ved akut opstået sygdom

• eller på grund af fald-uheld

ServiceniveauVarigheden af opholdet fastsættes på bag-grund af en konkret individuel vurdering Hvis der vurderes behov for ophold på midlertidig plads efter forløb på akutplads, vil der være egenbetaling Der henvises til serviceniveau-et for midlertidige pladser

Som udgangspunkt skal du selv sørge for transport til en akutplads Er dette ikke mu-ligt, sørger kommunen for transporten Du skal selv sørge for hjemtransport

2 4 7 OmsorgstandplejeSundhedsloven § 131

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere, der kun vanskeligt kan benytte de al-mindelige tandplejetilbud på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap

Hvad er formålet med indsatsen? At tilbyde tandpleje til voksne, som ikke kan benytte almindelige tandplejetilbud

34

Page 54: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? • Almen og individuel forebyggelse af syg-

domme i tand-, mund- og kæberegion

• Hjælp til mundhygiejne, herunder oplys-ning og instruktion i tandpleje til den en-kelte borger og til relevant omsorgsperso-nale

ServiceniveauTandpleje efter behov

LeverandørEn borger, der får tilbudt omsorgstandpleje ved Den kommunale Tandpleje, kan vælge i stedet at modtage tandplejetilbuddet hos praktiserende tandlæge/klinisk tandtekniker, der vil indgå en tandplejeaftale

Pris Viborg Kommune har besluttet, at alminde-lige undersøgelser og mindre behandlinger er gratis, og at der opkræves en egenbetaling ved større behandlinger Egenbetalingen kan max udgøre 530 kr årligt (2019 priser/regu-leres årligt)

2 4 8 SygeplejeSundhedsloven § 138

Hvem kan modtage indsatsen?• Borgere med behov for lægeordineret

hjemmesygepleje

• Borgere der har brug for omsorg og almen sundhedsvejledning

• Borgere der har behov for kompleks og/el-ler akut hjemmesygepleje

Hvad er formålet med indsatsen? • At gennemføre, observere og følge op på

lægeordinerede undersøgelser og behand-linger

• At identificere og iværksætte forebyggende sygepleje i forhold til fysiske, psykiske og sociale behov

• At forebygge uhensigtsmæssige indlæg-gelser på hospitalet

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? Eksempler på sygepleje:• Lægeordinerede undersøgelser og behand-

linger samt visiterede sygeplejeydelser

• Råd og vejledning om sundhed og forebyg-gelse

• Målrettede pædagogiske opgaver samt psykisk pleje og omsorg

• Hud-, sår-, kateter- og stomipleje

35

Page 55: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

• Medicinhåndtering: til stabil medicinering tilbydes dosisdispensering og til ustabil medicinering ydes medicindispensering med egen betaling til doseringsæsker

Serviceniveau Der kan læses mere om servicemålene for sy-gepleje i afsnit 1 6 under ”Generel informati-on” her i Kvalitetsstandarden

Sygepleje kan enten foregå i eget hjem eller på en af kommunens sygeplejeklinikker

Viborg Kommune har etableret et akut-team, der skal arbejde på at forhindre uhensigts-mæssige indlæggelser Akutteamet råder over tryghedspladser, hvor borgere kan få op-hold fra 3 til 5 dage i stedet for indlæggelser

2 4 9 ”Klippekortet” Hvem kan modtage indsatsen med klippe-kortet?De svageste hjemmehjælpsmodtagere i egen bolig, der er afhængige af hjælp til at klare hverdagen samt beboere på plejecentre Bor-gere, der som følge af betydeligt nedsat funk-tionsevne, har et plejebehov som nødvendig-gør omfattende pleje og omsorg og som vil opnå en forholdsmæssig stor ændring i livs-kvalitet gennem ydelser som kommunen ikke tilbyder i forvejen og hvor der ikke kan findes andre løsninger gennem eksisterende mulig-heder som f eks frivillige, ledsagelse, aktivi-teter m v Borger har mulighed for at ansøge

om et klippekort og andre borgere visiteres til klippekort på baggrund af henvendelse fra hjemmeplejen

Hvad er formålet med indsatsen?At styrke livskvaliteten for de svageste hjem-mehjælpsmodtagere samt beboere på pleje-centre Indsatsen kan bl a indeholde:• hyggesnak

• ekstra rengøring

• indkøb

• ledsagelse, hvis du f eks vil på museum el-ler i svømmehallen

• besøg hos familie og venner

• gåture

Tilbuddet består af ekstra tid til hjemmehjælp hver uge, som borgeren selv kan være med til at bestemme, hvad skal bruges til Borgerne bestemmer desuden selv hvornår hjælpen skal leveres Hvis borgeren ønsker at spare sammen og i stedet modtage ekstra hjælp hver anden uge, er der også mulighed for det Der er enkelte begrænsninger på, hvilke opga-ver personalet må udføre Den ekstra hjem-mehjælp kan f eks ikke anvendes til havear-bejde

Borgerens behov for klippekortet revurderes løbende

36

Page 56: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 4 10 Ledsagerordning for 67+ årigeServicelovens §85

Hvem kan modtage indsatsen?Målgruppen er borgere med fysisk eller psy-kisk funktionsnedsættelse, der ikke kan fær-des uden for hjemmet på egen hånd Tildeling af ledsagerordning sker efter en konkret, indi-viduel vurdering

Hvad er formålet med indsatsen?Ordningen giver borgere, der ikke er i stand til at færdes uden for hjemmet på egen hånd, mulighed for at være aktive uden for hjem-met

Hvilke aktiviteter indgår i indsatsen? Ledsagerordningen giver dig mulighed for at deltage i kulturliv og ved sociale arrangemen-ter F eks :• Teater

• Biograf

• Bibliotek

• Foredrag

• Gåture

Serviceniveau Ledsagerordningen giver dig ret til op til 8 ti-mers ledsagelse om måneden Ledsageren er en af Viborg Kommunes medarbejdere Der er ikke mulighed for at opspare timer fra måned til måned Du har mulighed for at søge om refusion af udgifter til din ledsager til befor-dring og andre aktiviteter (entre, billetter mv ) op til 883 kr årligt

37

Page 57: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2 5 1 Almene ældreboligerAlmenboligloven §§ 5 og 54

Hvem kan modtage indsatsen?Borgere, der på grund af nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne, har særligt behov for en bolig, der er egnet til pleje og brug af hjælpe-midler

Hvad er formålet med indsatsen?At give borgeren mulighed for at blive længst muligt i en egnet bolig, som understøtter og sikrer, at borgeren kan fastholde færdigheder længst muligt

2 5 2 PlejeboligerAlmenboligloven §§ 5 og 54

Hvem kan modtage indsatsen? • Borgere der på grund af betydeligt og varigt

nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, har behov for omfattende hjælp eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis

• Borgere, der har et plejebehov som nødven-diggør omfattende pleje- og omsorgstilbud i døgnets 24 timer

Hvad er formålet med indsatsen?Boligen skal give mulighed for nærhed, tryg-hed og overskuelighed for borgeren

2 5 3 Specialiserede plejeboligerAlmenboligloven §§ 5 og 54

Viborg Kommune har en række specialiserede boliger til plejekrævende borgere med særlige behov Denne specialisering gør det muligt at indrette afsnit, der tager højde for borgeres særlige behov Specialiserede plejeboliger kan f eks være for ældre, plejekrævende borgere med:

• Demens

• Fysisk eller psykisk handicap

• Senhjerneskade

• Psykisk sygdom

• Misbrugsproblemer

2.5. Boliger

38

Page 58: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Lovgrundlag

39

Page 59: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Lov nr 573 af 24 juni 2005, jf lovbekendtgørelse nr 254 af 20 marts 2014

§ 79 Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslin-jer for, hvilke persongrupper der kan benytte tilbuddene

Stk 2 Afgørelser efter stk 1 kan ikke indbringes for an-den administrativ myndighed

Stk 3 Sundheds- og ældreministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om betaling for tilbud efter stk 1, herunder om beregningsgrundlaget for betalingen

§ 79 a Kommunalbestyrelsen skal tilbyde mindst et årligt fore-byggende hjemmebesøg til alle borgere, der er fyldt 80 år, og som bor i kommunen, jf dog stk 2 og 3

Stk 2 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde et forebyggen-de hjemmebesøg til alle borgere, som bor i kommunen, i deres fyldte 75 år

Stk 3 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde forebyggende hjemmebesøg efter behov til borgere i alderen 65 år til 79 år, som er i særlig risiko for at få nedsat social, psykisk eller fysisk funktionsevne, og som bor i kommunen

Stk 4 Kommunalbestyrelsen tilrettelægger besøgene efter behov, jf dog stk 1 og 2

Stk 5 Kommunalbestyrelsen kan vælge at undtage de borgere, som modtager både personlig pleje og praktisk hjælp efter § 83, fra ordningen om forebyggende hjem-mebesøg

Stk 6 Sundheds- og ældreministeren kan fastsætte reg-ler om de kommunale forpligtelser efter stk 1-5, herun-der om samordning med andre generelle kommunale forebyggende og aktiverende foranstaltninger og om andre måder at gennemføre det forebyggende hjem-mebesøg på end ved besøg i hjemmet

§ 83 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde1) personlig hjælp og pleje,2) hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i

hjemmet og3) madservice

Stk 2 Tilbuddene efter stk 1 gives til personer, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver

Stk 3 Forud for vurderingen af behovet for hjælp efter stk 1 skal kommunalbestyrelsen vurdere, om et tilbud efter § 83 a vil kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter stk 1

Stk 4 Tilbud om hjælp efter stk 1 skal bidrage dels til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder, dels til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne eller særlige sociale problemer

Stk 5 Kommunalbestyrelsen skal fastsætte individuel-le mål for hjælp efter stk 1 til den enkelte modtager af hjælpen Hjælpen skal løbende tilpasses modtagerens behov

Stk 6 I forbindelse med afslutning af et rehabiliterings-forløb efter § 83 a skal kommunalbestyrelsen vurdere modtagerens behov for hjælp efter § 83

Stk 7 Tilbuddene efter stk 1 kan ikke gives som generel-le tilbud efter § 79

Serviceloven

40

Page 60: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Stk 8 Kommunen skal ved tilrettelæggelsen af pleje og omsorg m v for en person med en demensdiagnose så vidt muligt respektere dennes vejledende tilkendegivel-ser for fremtiden med hensyn til bolig, pleje og omsorg (plejetestamenter)

§ 83 a Kommunalbestyrelsen skal tilbyde et korterevarende og tidsafgrænset rehabiliteringsforløb til personer med nedsat funktionsevne, hvis rehabiliteringsforløbet vur-deres at kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter § 83, stk 1 Vurderingen skal være individuel og konkret og tage ud-gangspunkt i modtagerens ressourcer og behov

Stk 2 Rehabiliteringsforløbet, jf stk 1, skal tilrettelæg-ges og udføres helhedsorienteret og tværfagligt Kom-munalbestyrelsen skal fastsætte individuelle mål for rehabiliteringsforløbet i samarbejde med den enkelte modtager af forløbet

Stk 3 De fastsatte mål og tidsrammen for rehabilite-ringsforløbet skal indgå i en samlet beskrivelse af for-løbet Er der under rehabiliteringsforløbet behov for at ændre i målene, skal dette ske i samarbejde med mod-tageren

Stk 4 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde modtageren af et rehabiliteringsforløb den nødvendige hjælp og støtte under forløbet med henblik på at nå de fastsatte mål, jf stk 2 Hjælpen og støtten skal løbende tilpasses udviklingen i modtagerens funktionsevne Hvis mod-tageren ikke gennemfører et rehabiliteringsforløb, skal kommunalbestyrelsen vurdere modtagerens behov for hjælp efter § 83, jf § 83, stk 6

§ 84 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde afløsning eller af-lastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårø-rende, der passer en person med nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne

Stk 2 Kommunen kan tilbyde midlertidigt ophold til personer, der i en periode har et særligt behov for om-sorg og pleje

§ 86 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde genoptræning til af-hjælpning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehu-sindlæggelse

Stk 2 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder til per-soner, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk funk-tionsevne eller særlige sociale problemer har behov herfor

§ 94 En person, som er berettiget til hjælp eller støtte efter § 83, kan vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne Den udpegede person skal godkendes af kommunalbestyrelsen, som herefter skal indgå kontrakt med den pågældende om omfang og indhold af opga-verne, om leverancesikkerhed, jf § 90, og om betaling m v

§ 95 Hvis kommunalbestyrelsen ikke kan stille den nødven-dige hjælp til rådighed for en person, der har behov for hjælp efter §§ 83 og 84, kan kommunalbestyrelsen i ste-det udbetale et tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager

Stk 2 En person med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for person-lig hjælp og pleje og for støtte til løsning af nødvendige praktiske opgaver i hjemmet i mere end 20 timer ugent-ligt, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager

Stk 3 Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde beslutte, at hjælpen efter stk 2 fortsat skal gives som naturalhjælp eller udbetales til en nærtstående per-

41

Page 61: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

son, som helt eller delvis passer den pågældende Den nærtstående kan, medmindre vedkommende har ind-gået aftale om overførsel af tilskuddet efter stk 4, højst varetage pasningsopgaven i 48 timer om ugen Deles pasningsopgaven af flere nærtstående, der samtidig er tilskudsmodtagere, gælder 2 pkt for de nærtstående tilsammen I særlige tilfælde kan kommunalbestyrelsen dog beslutte, at en eller flere nærtstående kan varetage pasningsopgaven i mere end 48 timer om ugen

Stk 4 Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk 1-3, at tilskudsmodtageren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne Det er desuden en betingelse, at tilskudsmodtageren kan fun-gere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærtstående eller en forening eller privat virksomhed, der er godkendt af socialtilsynet, om, at tilskuddet overføres til den nært-stående, foreningen eller den private virksomhed, der herefter er arbejdsgiver for hjælperne Arbejdsgiverbe-føjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærtstående, foreningen eller den private virksomhed i samråd med den pågældende

Stk 5 I de situationer, hvor tilskudsmodtageren er ar-bejdsgiver, skal kommunalbestyrelsen tilbyde at vareta-ge lønudbetalinger m v

§ 112 Kommunalbestyrelsen skal yde støtte til hjælpemidler til personer med varigt nedsat fysisk eller psykisk funk-tionsevne, når hjælpemidlet1) i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af den

nedsatte funktionsevne,2) i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i

hjemmet eller3) er nødvendigt for, at den pågældende kan udøve et

erhverv Stk 2 Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at et hjæl-pemiddel skal leveres af bestemte leverandører I forbin-delse med kommunalbestyrelsens indgåelse af leveran-

døraftaler inddrages repræsentanter for brugerne ved udarbejdelse af kravspecifikationerne

Stk 3 Ansøgeren kan vælge leverandør af hjælpemidler, jf dog stk 4 Hvis kommunalbestyrelsen har indgået en leverandøraftale og ansøgeren ønsker at benytte en an-den leverandør end den, som kommunalbestyrelsen har indgået leverandøraftale med, indkøber ansøgeren selv hjælpemidlet og får udgifterne hertil refunderet, dog højst med et beløb svarende til den pris, kommunen kunne have erhvervet hjælpemidlet til hos sin leveran-dør Har kommunalbestyrelsen ikke indgået leverandør-aftale, kan ansøgeren vælge leverandør, og støtten ydes efter regning, dog højst med et beløb svarende til prisen på det bedst egnede og billigste hjælpemiddel

Stk 4 Ansøgerens ret til at vælge leverandør af hjæl-pemidler efter stk 3 gælder ikke, hvis kommunalbesty-relsen kan stille et hjælpemiddel til rådighed, som er fuldstændig identisk med det hjælpemiddel, som ansø-geren ønsker at anskaffe fra en anden leverandør

Stk 5 Social-, børne- og integrationsministeren kan i en bekendtgørelse fastsætte regler om1) afgrænsningen af de hjælpemidler, hvortil der kan

ydes støtte, og adgangen til genanskaffelse,2) i hvilket omfang modtageren selv betaler en del

af udgiften til anskaffelse, reparation og drift af et hjælpemiddel,

3) hvornår støtte til et hjælpemiddel kan ydes som ud-lån eller udleveres som naturalydelse,

4) hvorvidt der skal gælde særlige betingelser for støt-te til visse hjælpemidler, herunder muligheden for udlevering af visse hjælpemidler fra en offentlig in-stitution, og

5) hvorvidt visse hjælpemidler kan stilles til rådighed som led i et botilbud

§ 192 a Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ældre, der har sær-ligt behov for en plads på et plejehjem, jf § 192, eller for en almen plejebolig, jf § 5, stk 2, i lov om almene

42

Page 62: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

boliger m v , en sådan plads eller bolig senest 2 måneder efter optagelse på en venteliste

Stk 2 Garantien efter stk 1 gælder dog ikke, hvis den ældre har valgt et bestemt plejehjem eller en bestemt almen plejebolig efter reglerne i § 58 a i lov om almene boliger m v

Stk 3 Social-, børne- og integrationsministeren fast-sætter nærmere regler om optagelse på en venteliste og om frister for tilbud om en almen plejebolig eller en plejehjemsplads

43

Page 63: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Lov nr 546 af 24 juni 2005, jf lovbekendtgørelse nr 913 af 13 juli 2010

§ 119 Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagel-sen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at ska-be rammer for en sund levevis Stk 2 Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne Stk 3 Regionsrådet tilbyder patientrettet forebyggelse i sygehusvæsenet og i praksissektoren m v samt rådgiv-ning m v i forhold til kommunernes indsats efter stk 1 og 2

§ 131 Kommunalbestyrelsen tilbyder forebyggende og be-handlende tandpleje til personer, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud Stk 2 Kommunalbestyrelsen kan indgå aftale med re-gionsrådet om, at regionsrådet varetager omsorgstand-pleje for de af stk 1 omfattede personer

§ 138 Kommunalbestyrelsen er ansvarlig for, at der ydes ve-derlagsfri hjemmesygepleje efter lægehenvisning til personer med ophold i kommunen

§ 140 Kommunalbestyrelsen tilbyder genoptræning til perso-ner, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning, jf § 140 om genop-træningsplaner

Stk 2 Kommunalbestyrelsens indsats efter stk 1 til-rettelægges i sammenhæng med de kommunale træ-ningstilbud m v i henhold til anden lovgivning

Stk 3 Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe tilbud om genoptræning i henhold til stk 1 ved at etablere be-handlingstilbud på egne institutioner eller ved indgå-

else af aftaler herom med andre kommunalbestyrelser, regionsråd eller private institutioner

Stk 4 Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsæt-ter nærmere regler om patienternes mulighed for at vælge mellem genoptræningstilbud

§ 140 a Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri behandling hos en fysioterapeut i praksissektoren efter lægehenvis-ning

Stk 2 Kommunalbestyrelsen kan herudover tilbyde vederlagsfri behandling hos en fysioterapeut efter læ-gehenvisning ved at etablere tilbud om fysioterapi på egne institutioner eller ved indgåelse af aftaler herom med andre kommunalbestyrelser eller private instituti-oner

Stk 3 Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsæt-ter regler om behandling efter stk 1 og 2 og om patien-tens mulighed for at vælge mellem fysioterapitilbud

Sundhedsloven

44

Page 64: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Lov nr 374 af 22 maj 1996, jf lovbekendtgørelse nr 1023 af 21 august 2013

§ 5 Almene ældreboliger er:1) Boliger, der ved kommunalbestyrelsens tilsagn om

offentlig støtte efter denne lov er mærket som al-mene ældreboliger

2) Kommunale og regionale ældreboliger, som har modtaget støtte efter den tidligere lov om boliger for ældre og personer med handicap

3) Ældreboliger, der den 31 december 1996 tilhørte et almennyttigt boligselskab og er etableret med støt-te efter den tidligere lov om boliger for ældre og per-soner med handicap

4) Lette kollektivboliger, der den 31 december 1996 tilhørte et almennyttigt boligselskab og er etableret med støtte efter tidligere love om boligbyggeri

5) Ældreboliger, der omdannes til almene ældreboliger i medfør af § 2, stk 3

6) Lette kollektivboliger, der omdannes til almene æl-dreboliger i medfør af § 2, stk 4

7) Almene familieboliger, der i forbindelse med Lands-byggefondens tilsagn om støtte til ombygning efter § 91, stk 1, mærkes som almene ældreboliger

8) Boliger, der samtidig med kommunalbestyrelsens tilsagn om offentlig støtte til ombygning efter § 115, stk 1, nr 6 og 7, mærkes som almene ældrebo-liger

9) Boliger i eksisterende udlejningsejendomme og par-celhuse, der erhverves af en almen boligorganisati-on med henblik på omdannelse til alment byggeri og udlejning som ældreboliger

10) Almene familie- og ungdomsboliger, som kommu-nalbestyrelsen og boligorganisationen aftaler frem-over skal mærkes som almene ældreboliger

11) Boliger, der er opført med offentlig støtte efter lov om byfornyelse og mærket som almene ældreboli-ger

12) Boliger etableret af selvejende ældreboliginstituti-oner i henhold til det tidligere kapitel 9 a, jf lovbe-kendtgørelse nr 857 af 8 august 2006

13) Tidligere institutionspladser i plejehjem og beskyt-tede boliger, som omdannes til ustøttede almene plejeboliger efter § 143 i

14) Friplejeboliger, som ministeren for by, bolig og land-distrikter efter lov om friplejeboliger godkender afhændet med henblik på anvendelse som almene ældreboliger

Stk 2 Plejeboliger er almene ældreboliger, hvor der til den samlede bebyggelse hører servicearealer for perso-ner med behov for omfattende service og pleje efter lov om social service

Stk 3 Almene ældreboliger kan etableres som bofælles-skaber, når kommunalbestyrelsen senest samtidig med tilsagnet beslutter, at boligerne skal indrettes som indi-viduelle eller kollektive bofællesskaber Et bofællesskab skal bestå af mindst 5 boenheder Kommunalbestyrel-sen kan dog i ganske særlige tilfælde godkende, at bo-fællesskabet består af mindst 3 boenheder

Stk 4 Bestemmelserne i stk 1, nr 7, 8 og 10, finder til-svarende anvendelse ved ommærkning til almene æl-dreboligbofællesskaber

Stk 5 Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at almene ældreboliger fremover anvises som almene ældrebolig-bofællesskaber Stk 6 Servicearealer er arealer, der anvendes til om-sorgs- og servicefunktioner, der normalt ikke vil foregå i en selvstændig bolig, og som indrettes i umiddelbar tilknytning til almene ældreboliger eller ældreboliger, der tilhører en selvejende institution, med henblik på overvejende at betjene beboerne i disse boliger

§ 54 Almene ældreboliger, der ejes af en almen boligorgani-sation, skal udlejes til ældre og personer med handicap, der har særligt behov for sådanne boliger Kommunal-

Almenboligloven

45

Page 65: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

bestyrelsen kan beslutte, at boligerne skal udlejes til an-dre boligsøgende, såfremt de pågældende boliger ikke kan udlejes til den berettigede personkreds Ved ledig-hed skal boligerne på ny søges udlejet til den beretti-gede personkreds Kommunalbestyrelsen udøver anvis-ningsretten Den kommune, som efter § 115, stk 3, har givet tilsagn om støtte til ombygning af et plejehjem beliggende i en anden kommune til almene ældreboli-ger, udøver anvisningsretten til disse ældreboliger

Stk 2 Almene ældreboliger, der er indrettet med hen-blik på at betjene personer med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal af den al-mene boligorganisation udlejes til denne personkreds Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at boligerne skal udlejes til den personkreds, der er nævnt i stk 1, 1 pkt , hvis boligerne ikke kan udlejes til personkredsen, der er nævnt i 1 pkt Kommunalbestyrelsen udøver anvis-ningsretten, jf dog § 185 b, stk 3

Stk 3 Almene ældreboliger, der indrettes som bofælles-skaber, kan ud over den berettigede personkreds, jf stk 1 og 2, udlejes til personer, der er i familie med eller har en særlig tilknytning til den berettigede personkreds Det er dog en forudsætning, at bofællesskabet i det væ-sentlige udlejes til den berettigede personkreds

Stk 4 Kommunen betaler lejen (boligafgiften) fra det tidspunkt, fra hvilket den ledige bolig er til rådighed for kommunalbestyrelsen, og indtil udlejning sker Kom-munen garanterer endvidere for boligtagerens kon-traktmæssige forpligtelser over for ejendommens ejer til at istandsætte boligen ved fraflytning

46

Page 66: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

47

Page 67: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Kvalitetsstandarder

Page 68: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 2.3. Kvalitetsstandarder Socialområdet 2020

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 72486/20

Page 69: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Kvalitetsstandarder Socialområdet 2020

Page 70: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

2

Viborg Kommune Socialafdelingen Prinsens Alle 5 8800 Viborg

E-mail: [email protected] Hovedtelefon: 30 30 34 28

Du kan ringe til Socialafdelingens hovedtelefon mandag til fredag kl. 10.00 - 12.00.

Du kan ringe til din sagsbehandler alle hverdage mellem kl. 8.30 – 9.30.

For yderligere information om Socialafdelingen henvises til Viborg Kommunes hjemmeside www.viborg.dk.

5. udgave 

Page 71: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

3

FORORD

Åse Kubel HøegFormand for Social- og Sundhedsudvalget

Velkommen til Viborg Kommunes kvalitetsstandarder for Socialområdet 2020.

I Viborg Kommunes Kvalitetsstandarder 2020 for støtte til voksne med særlige behov finder du en beskrivelse af Viborg Kommunes serviceniveau på Socialområdet. Kvalitetsstandarderne giver dig et indblik i, hvad Viborg Kommune giver støtte til, og hvordan tildelingen af støtte foregår.

Kvalitetsstandarderne skal dermed bidrage til forvent-ningsafstemning og et godt samarbejde - både mellem dig og de medarbejdere, som bevilger støtten, og de medarbejdere, som støtter dig i hverdagen.

Ud over at give dig et indblik i processen omkring bevil-ling af støtte, skal kvalitetsstandarderne fungere som:

• Et arbejdsredskab for medarbejdere i Socialafdelin-gen.

• Et styringsredskab for administration og politisk le-delse.

• Et værktøj til sikring af ensartethed i behandlingen af kommunens borgere.

Udgangspunktet for kvalitetsstandarderne er Social- og Sundhedsudvalgets vision for Socialområdet: Livet er dit – Vi støtter, udfordrer og skaber værdi i fælles-skab. Derfor er grundtanken i kvalitetsstandarderne, at du skal have størst mulig indflydelse på dit eget liv.

Målet med støtten er, at du bliver i stand til at mestre så meget som muligt i hverdagen. Det mål arbejder vi hen imod ved, så vidt muligt, at løse opgaverne sam-men med dig – ikke for dig.

Kvalitetsstandarderne beskriver, hvad du kan forvente af Socialområdet. Men måske er du i en situation, hvor du har behov for støtte fra andre områder. I de tilfælde søger vi at skabe sammenhæng mellem de forskellige indsatser, du modtager - uanset om det er kommune, region eller andre, som støtter dig.

Målet med Viborg Kommunes nye sammenhængs-model er netop at skabe helhed og sammenhæng i dit møde med kommunen. Sammen søger vi løsninger, som passer til dit liv og dine behov. Løsninger som støtter dig i at leve et selv-stændigt, meningsfuldt og aktivt liv – hele livet.

Hvis du har spørgsmål, er du altid velkommen til at henvende dig til Socialafdelingen eller til en afde medarbejdere, som du samarbejder med.

Page 72: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

4

INDHOLD

1. GENEREL INFORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.1 Læsevejledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.2 Målgruppe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.3 Organisering og BUM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.4 Visitation og sagsbehandling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2. KVALITETSSTANDARDER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.1 Rådgivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122.2 Omsorgsforpligtelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132.3 Tidlig forebyggende indsats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142.4 Personlig pleje og praktisk hjælp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152.5 Afløsning/aflastning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162.6 Socialpædagogisk støtte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172.7 Borgerstyret personlig assistance (BPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192.8 Ledsageordning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202.9 Kontaktperson for døvblinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212.10 Støtte- og kontaktperson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222.11 Merudgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232.12 Socialbehandling for stofmisbrug . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242.13 Tilskud til særlig specialiseret behandling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262.14 Beskyttet beskæftigelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272.15 Aktivitets- og samværstilbud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282.16 Befordring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292.17 Midlertidig boform med og uden døgndækning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302.18 Længerevarende boform med eller uden døgndækning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312.19 Ophold på krisecenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322.20 Ophold på forsorgshjem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332.21 Specialundervisning for voksne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

3. LOVGRUNDLAG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.1 Lov om Social Service (serviceloven) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

4. BILAG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454.1 BILAG 1 Voksenudredningsmetoden (VUM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Page 73: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

5

1. GENEREL INFORMATION

Page 74: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

6

1.1 LÆSEVEJLEDNINGKvalitetsstandarderne indeholder følgende oplysnin-ger:• Afsnit 1 indeholder generel information om sagsbe-

handling og visitation på Socialområdet.

• Afsnit 2 indeholder selve kvalitetsstandarderne, hvor de forskellige indsatsers formål og indhold er beskrevet.

• Afsnit 3 indeholder uddrag af Lov om Social Service, som støtten på Socialområdet bevilges efter.

• Afsnit 4 indeholder bilag.

Kvalitetsstandarderne er et dynamisk dokument, som løbende justeres efter ændringer i lovgivningen og til-passes politisk vedtagne beslutninger. Kvalitetsstan-darderne gennemgår derudover en fast årlig revision, hvorefter de godkendes af Viborg Kommunes Social- og Sundhedsudvalg.

Både de medarbejdere der visiterer og de, der yder støtten til dig, skal kende kommunens serviceniveau. Derfor er der i de enkelte kvalitetsstandarder beskre-vet en vejledende ramme for omfanget af den enkelte indsats. Det er vigtigt at understrege, at dette kun er en vejledning og ikke en beskrivelse af krav til den indsats som du modtager.

1.2 MÅLGRUPPEMålgruppen for den støtte, som beskrives i kvalitets-standarderne, er borgere over 18 år med betydelige fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser eller særlige sociale problemer, der vurderes i målgruppen for støtte efter Lov om Social Service (Serviceloven) §§ 81, 82 a-c, 83, 84, 85, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 101a,

102, 103, 104, 105, 107, 108, 109 og 110 samt lov om specialundervisning. Uddrag af Lov om Social Service ses i kvalitetsstandar-dernes afsnit 3.

Page 75: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

7

1.3 ORGANISERING OG BUMSocialområdet består af Socialafdelingen (myndighed) og tre driftsområder (tilbuddene): Handicap, Psykiatri og Udsatte.

Samarbejdet mellem Socialafdelingen og driftsom-råderne er organiseret efter en såkaldt dialogbaseret BUM-model (Bestiller-Udfører-Modellen). Socialafde-lingen står for bevilling af støtte til borgere, der har eller er i risiko for at få begrænsninger i deres fysiske, psykiske og/eller sociale funktionsevne. De tre drifts-områder - handicap, psykiatri og udsatte – leverer de bevilgede ydelserne til borgerne. Nogle typer af støt-te bevilges af den enkelte sagsbehandler, andre typer, herunder fx botilbud, bevilges af et visitationsudvalg, som består af Socialafdelingens leder, Socialchefen, samt lederne fra driftsområderne.

Det centrale afsæt for BUM-modellen er en adskillelse af de to forskellige kommunale roller. Bestilleren har på den ene side ansvaret for at fokusere på brugerens behov og for at udmønte kommunens serviceniveau gennem beskrivelse af ydelser og gennem visitation. På den anden side har udførerenheden ansvaret for at le-vere og dokumentere det aftalte serviceniveau.

Socialafdelingen

Visitationsudvalg

Handicap

Psykiatri

udsatte

Bestiller

• Vurdering af borgers støttebehov

• Afgørelse om bevil-ling af støtte

• Bestilling af støtte hos udfører, inkl. indsatsmål

Udfører

• Støtte til borger

• Dialog med borger om konkrete delmål for støtten

• Dialog med bestiller om målopfyldelse

Page 76: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

8

1.4 VISITATION OG SAGSBEHANDLINGHvis du ønsker at søge om hjælp og støtte fra Viborg Kommune på grund af fysiske og/eller psykiske funk-tionsnedsættelser eller særlige sociale problemer, skal du henvende dig til Socialafdelingen.

På Socialområdet i Viborg Kommune bevilges støtte ud fra en konkret og individuel vurdering af dit behov og din samlede livssituation. En sagsbehandler vil derfor samarbejde med dig om at beskrive dit behov for støt-te. Hvis du ikke selv kan fortælle om din situation, sam-arbejder sagsbehandleren med din værge/pårørende og eventuelle medarbejdere, som kender dig.

Beskrivelsen af dit behov for støtte laver I med ud-gangspunkt i Voksenudredningsmetoden (VUM), som sætter rammen for din samtale med sagsbehandleren. I metoden indgår forskellige emner, som det kan være relevant at tale om for at belyse dine udfordringer, res-sourcer, ønsker og behov. Det handler om:

• Dine udfordringer

• Din hverdag

• Dine omgivelser

Under hvert af de tre emner rummer metoden forskel-lige områder, som det kan være relevant at tale om. Dem kan du se i figuren ovenfor.

Samtalen handler alene om de emner, der har betyd-ning for din situation, og formålet er, at hjælpe dig til at kunne klare så meget som muligt selv.

Med afsæt i dine oplysninger laver sagsbehandleren en samlet udredning og beskrivelse af din situation og dine behov for støtte.

Sagsbehandleren kan tænke velfærdsteknologiske løsninger ind i forhold til den støtte du tildeles, for at understøtte målet om at gøre dig mest muligt selvhjul-pen og uafhængig af andres hjælp.

Psykisk funktionsnedsættelseFysisk funktionsnedsættelseSocialt problem

KommunikationEgenomsorgPraktiske opgaver i hjemmetMobilitetSundhedSamfundslivSocialt liv

Omgivelser

Page 77: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

9

1.4.1 Sagsbehandling og afgørelserNår du og din sagsbehandler har beskrevet din situati-on og dit behov for støtte, skal Viborg Kommune træf-fe en afgørelse om, hvilken støtte, du bevilges. Nogle typer af støtte er sagsbehandleren bemyndiget til at træffe afgørelse om. Ved mere omfattende indsatser vil afgørelsen blive truffet af Socialområdets visitati-onsudvalg.

Du kan modtage en mundtlig afgørelse umiddelbart efter visitationsudvalgets møde. En skriftlig afgørelse vil blive sendt til dig senest 5 hverdage efter visitations-mødet. Hvis du får afslag på den støtte, du har søgt om, vil du altid få en konkret skriftlig begrundelse herfor.

Skriftlige afgørelser vedlægges altid en skriftlig klage-vejledning.

1.4.2 KlagemulighedViborg Kommune håber naturligvis, at du er tilfreds med den tildelte støtte. I tilfælde af at du ikke er til-freds med den støtte du modtager, skal du rette hen-vendelse til Socialafdelingen.

Hvis du ønsker at klage over en afgørelse, skal du kon-takte Socialafdelingen senest 4 uger efter, at du har modtaget afgørelsen. Socialafdelingen er forpligtet til at genvurdere afgørelsen. Såfremt afgørelsen fasthol-des, sender Socialafdelingen klagen sammen med sa-gens akter til Ankestyrelsen.

1.4.3 Handleplan og målHvis Socialafdelingen bevilger støtte til dig, bliver du tilbudt en handleplan efter Lov om Social Service §141.Med udgangspunkt i din §141 handleplan opstiller du sammen med din sagsbehandler et eller flere mål for den støtte, du bevilges.

Sammen med den medarbejder der støtter dig, aftaler du, hvordan I skal arbejde, for at du når dine mål.

Støtten ydes som udgangspunkt i en tidsafgrænset periode, svarende til den tid det forventes, at det vil tage dig at nå målet. Inden perioden udløber, følger du og den medarbejder, der støtter dig, op på målene, og sammen med Socialafdelingen tages der tages stilling til dit fremtidige behov for støtte. Også hvis du har be-hov for støtte i længere perioder – måske hele livet – vil der løbende blive arbejdet med at understøtte dig i at nå konkrete mål for dit liv, med udgangspunkt i din livssituation.

Hvis du har behov for det, kan du modtage mere end et tilbud, og der kan være tale om en kombination/ko-ordinering af indsatser og tilbud fra flere afdelinger i Viborg Kommune.

1.4.4 De bærende principper i visitation og sagsbehandlingSocialafdelingen visiterer ud fra det rehabiliterende perspektiv med udgangspunkt i din samlede livssitua-tion og mulighed for at opnå et så selvstændigt liv som muligt. Derfor har Socialafdelingen fokus på:

• Tidlig og målrettet indsats.

• At prioritere tilbud i borgeres nærmiljø, når det er muligt, for at styrke netværket omkring den enkel-te. Faglige hensyn prioriteres dog over geografiske hensyn.

• At borgere indgår i beskæftigelse, uddannelse og/eller fritidsaktiviteter, da det er en stor del af den rehabiliterende proces. Det er her vigtigt at tænke beskæftigelse bredt, da der er mange måder at op-leve arbejdsidentitet på.

• At tilbyde den mindst indgribende foranstaltning, der løser borgerens behov.

• At velfærdsteknologi og nye digitale løsninger med-tænkes for at fremme mestring og livskvalitet.

Page 78: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

10

1.4.5 Sagsbehandlingstider i Socialafdelingen

Sagsbehandlingstiderne angiver den tid kommunen har til rådighed til sagsbehandling. Det er altså tiden der må gå, fra det tidspunkt hvor en borger ansøger om støtte, til der er truffet afgørelse om ansøgningen.

Målet er, at sagsbehandlingstiderne nås i 90 % af alle sager. Der vil være enkelte sager, hvor sagsbehandlings-tiden forlænges, fordi der eksempelvis skal indhentes omfattende lægelig dokumentation, for at belyse sa-

gen tilstrækkeligt. Det er især tilfældet i forbindelse med nogle ansøgninger om botilbud, bostøtte og dæk-ning af merudgifter.

Hvis det ikke er muligt at overholde sagsbehandlingsti-den, vil sagsbehandleren fra Socialafdelingen orientere ansøger om, hvornår vedkommende kan forvente at modtage en afgørelse. 

Emne Tidsfrister

Rådgivning 2 uger

Husvilde 4 dage

Hjælp til udvikling af fær-digheder

a) Ansøgning om ændringer: 4 ugerb) Nye ansøgninger: 6 uger

Borgerstyret personlig as-sistance (BPA)

a) Ansøgning om ændringer, hvor alle oplysninger beror på sagen: 4 ugerb) Ansøgning om ændringer, men der skal indhentes nye oplysninger: 8 ugerc) Nye ansøgninger: 12 uger

Ledsageordning 4 uger

Kontaktperson for døv-blinde

4 uger

Støtte- og kontaktperson Irrelevant – da der er tale om opsøgende (løbende) arbejde.

Dækning af merudgifter 8 uger

Behandling af misbrugere (social behandling)

2 uger for stofmisbrugere. Henvendelsesdato = ansøgningstidspunkt2 uger for alkoholmisbrugere. Henvendelsesdato = ansøgningstidspunkt, jf. dog også Sund-hedslovens §141.

Tilbud af behandlings-mæssig karakter

4 uger

Beskyttet beskæftigelse 4 uger

Aktivitets- og samværstil-bud

4 uger

Tilbud om bostøtte 6 uger

Midlertidigt botilbud 8 uger

Længerevarende botilbud 8 uger

Førtidspension Fra sagen er rejst, dvs. når alle relevante aspekter og oplysninger beror på sagen: op til 12 uger

Bistandstillæg Fra sagen er rejst, dvs. når alle relevante aspekter og oplysninger beror på sagen: op til 12 uger

Plejetillæg Fra sagen er rejst, dvs. når alle relevante aspekter og oplysninger beror på sagen: op til 12 uger

Page 79: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

11

2. KVALITETSSTANDARDER

Page 80: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

12

2.1 RÅDGIVNINGServiceloven § 81

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig en sammenhængende og helhedsorienteret indsats, hvis du har nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

INDSATSENS OMFANGAfhænger af den enkeltes konkrete behov, bl.a. om bor-geren allerede har en plan f.eks. en jobplan, behand-lingsplan eller genoptræningsplan.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Rådgivningen ydes af sagsbehandlere i Socialafdelin-gen efter nærmere aftale. Det kan være på rådhuset, på hospitaler, telefonisk eller pr. mail.

ER DER EGENBETALING?Ingen egenbetaling.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Opfølgning på indsatsen foretages efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER- Indsatsen kan gives åbent og anonymt.

- Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Støtten skal ydes med det formål at styrke den enkel-tes egne muligheder og eget ansvar for at udvikle sig og udnytte egne potentialer i det omfang, det er mu-ligt for den enkelte. Desuden er formålet at medvirke til at sikre, at den enkelte kan fastholde sit aktuelle funktionsniveau samt at yde kompensation, omsorg og pleje.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatserne skal:• forebygge at den enkeltes problemer forværres

• understøtte den enkeltes muligheder for at fast-holde egne ressourcer eller fremme øget selvstæn-dighed samt forbedre den enkeltes sociale og per-sonlige funktioner

• forbedre mulighederne for den enkeltes livsudfol-delse gennem kontakt, tilbud om samvær, aktivitet, behandling, omsorg og pleje

• fremme inklusion i samfundet, herunder medvirke til at øge den enkeltes mulighed for deltagelse i ud-dannelse, beskæftigelse og sociale relationer

• sikre en helhedsorienteret støtte med tilbud afpas-set efter den enkeltes særlige behov i egen bolig, herunder i botilbud efter lov om almene boliger m.v. eller i botilbud efter denne lov.

Page 81: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

13

2.2 OMSORGSFORPLIGTELSEServiceloven § 82

Kommunalbestyrelsen har en særlig omsorgsforpligtelse over for dig, hvis du på grund af betydelig nedsat psykisk funktionsevne, ikke selv er i stand til at overskue konsekvenserne for eget liv og helbred, som følge af fravalg.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Formålet med at yde omsorgen er både at øge den en-keltes selv- og medbestemmelse, værdighed og sociale tryghed, og at forbedre den enkeltes generelle handle-muligheder og livsvilkår.

Hvis en borger fravælger den tilbudte støtte skal kom-munen sikre at borgeren er klar over eventuelle konse-kvenser af sit fravalg.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Med udgangspunkt i, hvad der er væsentligt for bor-geren, tilrettes måden at yde den tildelte støtte ud fra borgerens ønsker om at modtage støtten.

I det omfang, borgeren ønsker det, vil pårørende eller andre, der har tilknytning til borgeren blive inddraget, så de kan medvirke til at varetage borgerens interesser.

INDSATSENS OMFANGHvis en borger med nedsat psykisk funktionsevne fra-vælger nødvendig støtte/hjælp, vil der ud fra en kon-kret individuel helhedsvurdering, blive iværksat rele-vant indsats med henblik på at sikre borgeren mod omsorgssvigt.

HVEM LEVERER INDSATSEN?Socialområdet.

ER DER EGENBETALING?Ingen egenbetaling.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Opfølgning på indsatsen foretages efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Omsorgspligten må ikke gennemføres med fysisk magt.

Page 82: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

14

2.3 TIDLIG FOREBYGGENDE INDSATSServiceloven § 82 a-c

Kommunalbestyrelsen kan tilbyde dig en tidlig forebyggende indsats, hvis du har nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne eller sociale problemer.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Formålet er at forbedre borgerens aktuelle funktions-niveau eller forebygge at funktionsnedsættelsen eller de sociale problemer forværres. Det er en forudsætning for at tilbyde indsatsen, at kommunen vurderer, at en tidlig forebyggende indsats vil kunne imødekomme dette formål.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?• § 82 a: Gruppebaseret socialpædagogisk hjælp,

omsorg eller støtte samt gruppebaseret optræning og hjælp til udvikling af færdigheder.

Gruppeforløbene tilrettelægges med udgangs-punkt i et eller flere af Voksenudredningsmetodens syv temaer, Voksenudredningsmetoden (VUM) er nærmere beskrevet i bilag 1.

• § 82 b: Socialpædagogisk støtte, der ydes som en individuel, midlertidig støtte i op til 6 måneder. Der kan ikke dispenseres fra tidsgrænsen og den indivi-duelle støtte kan kun gives en enkelt gang i relation til samme støttebehov.

Indsatsen tilbydes ud fra Voksenudredningsme-todens syv temaer. Voksenudredningsmetoden (VUM) er nærmere beskrevet i bilag 1. De indsatser, som kan indgå i den individuelle, midlertidige støt-te, er de samme, som kan indgå i den socialpæda-gogiske støtte efter servicelovens §85 (bostøt-te). Eksempler på indsatser er beskrevet i afsnit 2.6 om socialpædagogisk støtte.

• § 82 c: Socialt akuttilbud til borgere fra 18 år, som oplever akut psykisk krise. Ved henvendelse til det socialt akuttilbud tilbydes borgeren krisesamtaler og udarbejdelse af en kriseplan. Borgere kan tilby-des overnatning i det sociale akuttilbud. Borgere kan henvende sig pr telefon eller sms og ved per-sonligt fremmøde. Krisesamtaler kan ydes virtuelt.

INDSATSENS OMFANG• § 82a: Den gruppebaserede indsats løber indtil ind-

satsmålet er opfyldt.

• § 82b: Den individuelle, midlertidige støtte ydes i op til 6 måneder.

• § 82 c: Borgere i akut psykisk krise kan kontakte det sociale akuttilbud så ofte, de har behov for det. Overnatning i Socialt Akuttilbud tilbydes i maksi-malt 3 døgn.

HVEM LEVERER INDSATSEN?• § 82a: Den gruppebaserede indsats leveres af Cen-

ter for Mestring og Bostøtte Handicap/Kontaktsted Handicap.

• § 82b: Den individuelle, midlertidige støtte leveres af bostøtten på hhv. handicap-, psykiatri- og udsat-teområdet.

• §82 c: Den akutte indsats leveres af Socialt Akuttil-bud.

ER DER EGENBETALING?• Ingen egenbetaling for indsatsen.

• § 82 a-b: Borgeren afholder selv udgifter forbundet med indsatsen, fx transport, rengøringsmidler og udgifter ved sociale aktiviteter.

• § 82 c: Ved ophold i Socialt Akuttilbud afholder bor-geren selv udgifter til kost.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Opfølgning på indsatsen foretages efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en kan-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Kommunens afgørelse om iværksættelse af en tid-lig, forebyggende indsats kan ikke påklages til An-kestyrelsen jf. servicelovens § 82 a-d.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsats.

• Kørsel indgår ikke som en del af ydelsen.

• Støtten udføres ikke uden borgerens deltagelse.

Page 83: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

15

2.4 PERSONLIG PLEJE OG PRAKTISK HJÆLPServiceloven § 83

For kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens §83, henvises til Viborg Kommunes kvalitetsstandarder på ældre- og sundhedsområdet på Viborg Kommunes hjemmeside www.viborg.dk.

For borgere, som er visiteret til et af Socialområdets botilbud med døgndækning, er den støtte som sædvanligvis gives efter servicelovens §83 en del af den samlede, helhedsorienterede indsats som gives på botilbuddet. Derfor visiteres der ikke til særskilt støtte efter §83 for den målgruppe.

Page 84: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

16

2.5 AFLØSNING/AFLASTNINGServiceloven § 84

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig afløsning/aflastning hvis du: • er ægtefælle, forælder eller har en anden nær pårørenderelation til og • passer en person med nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse og • har behov for afløsning/aflastning som konsekvens af funktionsnedsættelsen.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At ægtefæller, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med en fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse, bliver afløst/aflastet.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Afløsning/aflastning dækker over to forskellige former for aflastning.

1) Afløsning dækker timeaflastning i borgerens eget hjem uden overnatning. Behovet for afløsning skal være en konsekvens af borgerens funktionsnedsæt-telse.

Her gives en samlet mængde timer, som kan bruges hen over en måned.

2) Aflastning dækker døgnaflastning uden for borge-rens eget hjem. Behovet for aflastning skal være en konsekvens af borgerens funktionsnedsættelse.

Her gives hjælpen som en samlet mængde døgn, der skal dække et helt års aflastning.

INDSATSENS OMFANG• Afløsning bevilges og tilrettelægges efter borgerens

individuelle behov.

• Aflastningen bevilges i op til 85 døgn om året ud fra en vurdering af familiens behov.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Afløsning foregår i borgerens eget hjem.Aflastning foregår uden for borgerens hjem i særlige aflastningstilbud eller på Socialområdets botilbud.

ER DER EGENBETALING?Ved aflastning er der egenbetaling i forhold til kørsel, forplejning, tøjvask og lignende.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning minimum én gang årligt.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

• Aflastning efter Sundhed og Omsorgs kvalitets-standarder indgår ikke i indsatsen.

Page 85: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

17

2.6 SOCIALPÆDAGOGISK STØTTEServiceloven § 85

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdig-heder, hvis du har behov for det på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, og du ikke bor i et botilbud.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Den socialpædagogiske støtte udvikler eller vedlige-holder borgerens funktionsniveau. Formålet er, at borgeren bedre bliver i stand til at få et hverdagsliv på egne betingelser og dermed opnår størst mulig indfly-delse på egen tilværelse.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatsen tilbydes ud fra Voksenudredningsmetodens 7 temaer. Voksenudredningsmetoden (VUM) er nær-mere beskrevet i bilag 1.

Praktiske opgaver i hjemmetOmfatter:• At skabe struktur i hverdagen og hermed støt-

te borgeren i at udvikle og/eller vedligeholde sit funktionsniveau med henblik på at bevare boligen. Eksempler: at træne og understøtte borgeren i at strukturere eller skemalægge udførelsen af prakti-ske opgaver i hjemmet, såsom oprydning, rengø-ring, tøjvask samt indkøb af dagligvarer.

Der ydes ikke personlig og praktisk hjælp efter SEL §85, hvis borgeren ikke selv kan deltage. Herunder udførelse af hovedrengøring, hverdagsrengøring og oprydning samt udførelse af indkøb og ærinder.

SamfundslivOmfatter:• Hvis borgeren ikke har andet netværk end det kom-

munale, kan der gives støtte til koordinering af ind- og/eller udflytning.

Der ydes ikke støtte til udførelse af rengøring, ned- og udpakning af inventar samt istandsættelse af bolig som borgeren fraflytter/tilflytter.

• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligehol-de sit funktionsniveau med henblik på at borgeren får forståelse for sin økonomiske situation og kan administrere sin økonomi. Eksempler: at etablere betalingsservice/budgetkonto, betale regninger og etablere afdragsordninger.

Der ydes ikke hjælp til regninger o.a., hvis det kan køres via PBS, samt ”ydelser” der kan varetages af banken eller værgen. Bostøtten administrerer ikke borgerens økonomi eller hæver penge for borgeren uden borgens deltagelse.

Socialt livOmfatter:• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligeholde

sit funktionsniveau i forhold til borgerens sociale kompetencer. Formålet er, at borgeren skal kunne indgå i en mere aktiv livsudfoldelse og undgå isola-tion i hjemmet. Eksempler: træning i at agere i det offentlige rum, evt. i en begrænset periode, for at opretholde netværk, introduktion til kommunens kontakt- og støttecentre.

Der ydes ikke ledsagelse til fritidsaktiviteter eller ak-tiviteter, hvor der ikke er tilknyttet en pædagogisk opgave.

SundhedOmfatter:• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligeholde

sit funktionsniveau med henblik på at opretholde eller påbegynde lægeordineret behandling i det etablerede behandlingssystem.

• At støtte og vejlede i sunde kostvaner og hensigts-mæssig livsførelse.

- Ledsagelse med offentlige transportmidler kan i be-grænset omfang indgå som en del af støtten.

Der ydes ikke sygeplejefaglig, lægefaglig og fysiote-rapeutisk behandling. Der gives endvidere ikke psy-kologbehandling samt eksempelvis samtaleterapi.

KommunikationOmfatter:• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligehol-

de sit funktionsniveau i forhold til kommunikation med omverdenen. Eksempler: at støtte borgeren i at gennemgå og handle på modtaget post (herun-der digital post), kontakt til offentlige myndigheder, træning i anvendelsen af kommunikationsmidler og -teknologier, fx digitale borgerbetjeningsløsnin-ger.

MobilitetOmfatter:• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligeholde

sit funktionsniveau med henblik på selv at kunne færdes i det offentlige rum

Page 86: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

18

EgenomsorgOmfatter:• At støtte borgeren i at udvikle og/eller vedligeholde

sit funktionsniveau med henblik på at kunne vare-tage egen personlig hygiejne. Eksempler: at børste tænder, blive vasket, klippet og barberet samt at tage tøj på i forhold til årstiden i det omfang, hvor det er borgeren selv, der er den aktive.

STØTTENIVEAUERDen socialpædagogiske støtte tildeles med udgangs-punkt i nedenstående støtteniveauer jf. Viborg Kom-munes ressourcetildelingsmodel på det sociale områ-de, som ses på hjemmesiden www.viborg.dk:

Meget let - socialpædagogisk indsats til nogle få al-mindelige daglige gøremål og aktiviteter.Borgeren kan overskue og udføre alle aktiviteter, med enkelte undtagelser. Borgeren har behov for en let re-habiliterende indsats.

Let – socialpædagogisk indsats til nogle almindelige daglige gøremål og aktiviteter.Borgeren kan overskue og udføre de fleste aktiviteter. Borgeren har behov for en let kompenserende/ rehabi-literende indsats.

Moderat – socialpædagogisk indsats til almindelige daglige gøremål og aktiviteter.Borgeren kan i perioder overskue og udføre nogle akti-viteter. Borgeren har behov for en rehabiliterende ind-sats og /eller en kompenserende indsats.

Omfattende – socialpædagogisk indsats til en del al-mindelige daglige gøremål og aktiviteter.Borgeren kan i perioder overskue og udføre nogle akti-viteter. Der er en del aktiviteter, borgeren ikke kan ud-føre. Borgeren kan udføre enkelte dele af aktiviteterne. Borgeren har behov for en rehabiliterende indsats og /eller en kompenserende indsats.

I helt særlige tilfælde kan omfanget af støtten udvides udover ovenstående 4 niveauer. Dette vil ske ud fra en individuel vurdering af den enkelte borgers behov.

INDSATSENS OMFANGStøtten ydes som udgangspunkt som en midlertidig støtte, hvor behov for støtteniveau evalueres løben-de, da der også vil være borgere der har behov for støtte over en længere periode.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Som udgangspunkt tilrettelægges den socialpædago-giske støtte efter borgerens konkrete og individuelle behov og gives som udgangspunkt som trænings- og kursusforløb i grupper, virtuelt og/eller som individuel støtte.

Ved flytning leveres indsatsen ved ind- og udflytning.

ER DER EGENBETALING?Ingen egenbetaling.

Borgeren afholder selv udgifter forbundet med ind-satser ved den socialpædagogiske støtte, eksempelvis rengøringsmidler og eventuelle udgifter ved sociale aktiviteter.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning efter behov. Indsatsen justeres løbende og ophører når borgeren har nået sine indsatsmål. Ved hver opfølgning vurde-res det, om målene er opnået og der tages stilling til, om der er behov for at fortsætte træningen. Den so-cialpædagogiske støtte har et rehabiliterende sigte og ophører når målene for støtte er nået.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

• Støtte efter Servicelovens §85 udføres som hoved-regel ikke uden borgerens deltagelse/tilstedeværel-se.

• Kørsel indgår ikke som en del af ydelsen.

• Ved de forskellige indsatser skal mulighederne for støtte efter Servicelovens §83, værgemål og pen-si-onsloven vurderes.

• Indsatserne leveres i tæt samarbejde med egen læge, sygehus, regionspsykiatri, borgerens på-rø-rende samt andre kommunale forvaltninger.

- Såfremt der ydes hjælp efter servicelovens §§83, 84 og 86 parallelt med denne ydelse, skal der ske en koordinering blandt dem, der leverer ydelserne. 

Page 87: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

19

2.7 BORGERSTYRET PERSONLIG ASSISTANCE (BPA)Serviceloven § 96

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig en sammenhængende og helhedsorienteret støtte, hvis du har et omfattende hjælpebehov, der ikke kan tilgodeses gennem de bestemmelser i Serviceloven, som omhandler personlig pleje og praktisk hjælp (§ 83), afløsning/aflastning af nære pårørende (§ 84), genoptræning (§ 86) eller ledsagelse (§ 97).

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?BPA er et tilbud til personer med betydelig og varigt nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne. Ord-ningen gør det muligt for borgerne at få udbetalt et kontant tilskud til selv at antage den hjælp, der er på-krævet, for at borgeren kan skabe sig en selvstændig tilværelse i egen bolig.

Støtten tager således udgangspunkt i borgerens med-bestemmelse, så borgeren, trods omfattende funkti-onsnedsættelse, har mulighed for deltagelse i sam-fundet.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Med udgangspunkt i en konkret og individuel vurde-ring af borgerens behov udmåles der tilskud til følgen-de:• Personlig pleje og praktisk hjælp

• Ledsagelse

• Personalemøder

• MUS-samtaler

• Arbejdspladsvurdering (APV)

• Oplæring af nye hjælpere samt eventuelle kurser til hjælperne

• Lovpligtige forsikringer

• Dækning af hjælperrelaterede udgifter i forbindelse med aktiviteter samt i husholdningen

• Lønadministration

Viborg Kommune dækker udgifter til aflønning af hjælpere med udgangspunkt i KL’s overenskomst for ikke-uddannede social- og sundhedshjælpere.

INDSATSENS OMFANGBPA-ordningen tilrettelægges og ydes på baggrund af en konkret og individuel vurdering.

HVEM LEVERER INDSATSEN?Socialafdelingen udmåler timer, kontant tilskud samt rådgiver og vejleder om BPA-ordningen.

Borgeren har følgende valgmuligheder i forhold til BPA-ordningen:

• Borgeren er både arbejdsleder og arbejdsgiver og varetager de dertilhørende opgaver, også lønadmi-nistration m.v.

• Borgeren er arbejdsleder og arbejdsgiver, men har valgt at Viborg Kommune, skal varetage lønadmini-strationen.

• Borgeren er arbejdsleder, men har valgt at overdra-ge arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, for-ening eller privat virksomhed.

I de tilfælde hvor borgeren benytter sig af muligheden for at overdrage arbejdsgiveransvaret til en forening eller privat virksomhed, yder Viborg Kommune et ad-ministrationsbidrag. Ordningen kan kombineres med personlig pleje og praktisk hjælp efter servicelovens § 83.

ER DER EGENBETALING?Som udgangspunkt er der ingen egenbetaling.

Hvis borgeren er tilkendt bistands- eller plejetillæg kan dette inddrages helt eller delvist. Dette vil bero på en konkret og individuel vurdering.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning efter behov. Opfølgningen består af et tilsyn samt en revurdering af ordningen.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der kan læses nærmere om de konkrete vilkår for

BPA i Viborg Kommunes brugerhåndbog for Borger-styret Personlig Assistance.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

• Viborg Kommune bevilger ikke BPA efter Servicelo-vens § 96, stk. 3, da dette er en kan-bestemmelse i Lov om Social Service.

• Afgørelser om frakendelse eller nedsættelse af hjælp meddeles med et varsel på mindst 14 uger fra det tidspunkt, hvor borgeren har modtaget af-gørelsen.

Page 88: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

20

2.8 LEDSAGEORDNINGServiceloven § 97

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig ledsagelse, hvis du ikke er i stand til at færdes ude på egen hånd.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Vi støtter borgere med psykisk og/eller fysisk funkti-onsnedsættelse, i at deltage i det sociale liv med led-sagelse til selvvalgte aktiviteter uden for hjemmet.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Ledsagelsen er til borgerens selvvalgte aktiviteter for at sikre, at den pågældende kan deltage i et socialt liv efter eget ønske.

INDSATSENS OMFANGDer kan bevilges ledsagelse til personer under folke-pensionsalderen, dog kan aldersgrænsen ikke blive mindre end 67 år. Borgeren bevarer retten til ledsagel-se efter overgang til folkepension, hvis ordningen er bevilget før folkepensionsalderen.

Ledsagelse ydes med 15 timer om måneden under be-tingelse af at:

• Borgeren ikke kan færdes alene uden for hjemmet pga. betydelig og varigt nedsat fysisk og/eller psy-kisk funktionsevne.

• Borgeren kan efterspørge individuel ledsagelse uden socialpædagogisk indhold.

• Borgeren kan give udtryk for – ikke nødvendigvis verbalt – et ønske om at deltage i forskellige aktivi-teter.

Borgeren er bevidst om indholdet i aktiviteten.

Der er mulighed for at opspare timer, som kan benyttes i en samlet pulje. Hvis der ønskes opsparing, skal dette søges hos sagsbehandleren i Socialafdelingen. Der kan maksimalt opspares 90 timer inden for 6 måneder.

HVEM LEVERER INDSATSEN?En person som er udpeget af borgeren, og som bliver ansat i kommunens ledsagerkorps. Der kan normalt ikke ske ansættelse af personer med en meget nær til-knytning til borgeren.

ER DER EGENBETALING?• Ingen egenbetaling.

• Borgeren kan søge dækning af ledsagerens udgifter i forbindelse med ledsagelsen jf. gældende satser. Borgeren skal sandsynliggøre udgifterne.

• Borgeren skal betale egne udgifter i forbindelse med ledsagelsen.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Ledsagelsen kan medtages midlertidigt til udlandet

jf. bekendtgørelse om midlertidigt ophold i udlan-det.

• Indsatsen gives ikke til borgere med misbrug eller sindslidelse eller hvor indsatsen er dækket ind efter anden indsats, herunder servicelovens §§ 83, 84, 85, 86, 96, 98, 107, 108, plejeboliger m.v.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

Page 89: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

21

2.9 KONTAKTPERSON FOR DØVBLINDEServiceloven § 98

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig en kontaktperson, hvis du er døvblind, så du kan leve et så normalt liv som muligt på trods af din svære funktionsnedsættelse.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Der er to formål med kontaktperson til døvblinde:

• At give borgeren der er døvblind mulighed for støt-te, der kan være med til at bryde isolation

• At bidrage til at borgeren der er døvblind kan leve så normalt et liv, som muligt.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Kontaktpersonen besøger den døvblinde i hjemmet og er dennes bindeled til omgivelserne. Kontaktpersonen har opgaver indenfor:

• Ledsagelse til indkøb, besøg, møder, kurser og andre aktiviteter

• Brevlæsning/avislæsning

• Behjælpelig med kontakt til læge/hospital og andre offentlige myndigheder

Almindelig praktisk støtte i hjemmet og personlig pleje hører ikke med til de funktioner, som kontaktpersonen skal udføre.

INDSATSENS OMFANGDer foretages en konkret, individuel vurdering i forhold til personkreds og udmåling af omfang. Voksenudred-ningsmetoden (VUM) anvendes til at kvalificere an-søgningen om udmåling. Der vil blive tilbudt en § 141 handleplan efter Serviceloven.

HVEM LEVERER INDSATSEN?Specialuddannede kontaktpersoner ansat via samar-bejde med Center for Døve, eller anden person med særlige viden/interesse på området, som modtager instruktion/uddannelse i samarbejde med Center for Døve.

Borgeren der er døvblind kan selv være med til at fin-de frem til kontaktpersonen og skal selv godkende den der ansættes. Det er et krav at den der ansættes kan kommunikere med borgeren der er døvblind.

ER DER EGENBETALING?Borgeren skal dække egne udgifter til transport og del-tagelse i aktiviteter. Borgeren betaler også kontaktper-sonens nødvendige udgifter til fx møder eller kurser. Ligeledes afholder borgeren kontaktpersonens ekstra udgifter til fx café, restaurant mv., men borgeren kan søge dækning af kontaktpersonens udgifter i forbin-delse med ledsagelsen. Udmålingen foregår på sam-me måde som ved udmåling efter servicelovens § 97. Borgeren skal sandsynliggøre udgifterne.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Afgørelser om frakendelse eller nedsættelse af hjælp meddeles med et varsel på mindst 14 uger fra det tidspunkt, hvor borgeren har modtaget af-gørelsen.

Page 90: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

22

2.10 STØTTE- OG KONTAKTPERSONServiceloven § 99

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig en opsøgende indsats, hvis du er svært isoleret og ikke får den støtte, du har behov for.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Indsatsens formål er at opsøger og skaber kontakt med de mest socialt udsatte og isolerede borgere, som ikke selv magter at kontakte de etablerede tilbud.

Indsatsen arbejder for at bevare og styrke borgerens mulighed for at opbygge og fastholde kontakt til om-verdenen ud fra egne ønsker og behov og gøre borge-ren i stand til at benytte samfundets muligheder og de øvrige etablerede tilbud.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatsen kan tildeles de mest socialt udsatte og iso-lerede borgere med sindslidelse og misbrug, som lever isoleret og i synlig nød. F.eks. borgere der er hjemløse og der ikke umiddelbart kan opnås kontakt til og som lever i en synlig nød eller som lever en psykisk belasten-de tilværelse.

Der foretages opsøgende arbejde for at skabe kontakt til borgeren. Der arbejdes på at skabe kontakt mellem borgeren og omverdenen (kommunale myndigheder, væresteder, behandlingssystemet, læge, tandlæge med videre) samt samarbejde med netværk (pårøren-de, ejendomsfunktionær mv.).

INDSATSENS OMFANGIndsatsen kan ikke være permanent. Der kan imidlertid ikke fastsættes en tidsmæssig ramme for hvor lang tid, det tager at etablere en kontakt, og hvornår støtte- og kontaktforløbet kan afsluttes.

Indsatsen stopper som en §99, så snart der er skabt en relation, og der er skabt overblik over borgerens si-tuation.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Der hvor borgeren måtte opholde sig når vedkommen-de er parat til at indgå kontakt med medarbejderen.

ER DER EGENBETALING?• Ingen egenbetaling.

• Borgeren betaler egne udgifter i forbindelse med indsatsen.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages løbende opfølgning.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Borgeren kan afslå at modtage et tilbud om hjælp

fra en støtte- og kontaktperson.

• Borgeren kan være anonym.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

Page 91: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

23

2.11 MERUDGIFTERServiceloven § 100

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig at dække de udgifter, du har, som følge af varigt nedsat funktionsevne. Det er således udgifter, som ligger ud over de udgifter, som borgere uden funktionsnedsættelse også har og som er en direkte følge af funktionsnedsættelsen.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At medvirke til, at borgeren og dennes familie kan leve et almindeligt liv på samme måde som borgere uden nedsat funktionsevne på samme alder og i samme livssituation.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Kompensation til borgeren grundet den varigt nedsat-te fysiske eller psykiske funktionsevne for de merudgif-ter, som er en konsekvens af funktionsnedsættelsen.

Målgruppe:• Indsatsen kan tildeles borgere over 18 år, som ikke

modtager folkepension, eller som har opsat deres folkepension.

• Indsatsen kan tildeles borgere med en langvarig li-delse, hvis konsekvenser er af indgribende karakter i den daglige tilværelse som medfører, at der ofte må sættes ind med ikke uvæsentlige hjælpeforan-staltninger for at opnå en tilnærmelsesvis normal tilværelse.

• Indsatsen tildeles ikke borgere, der har fået tilkendt førtidspension efter regler gældende indtil 1. janu-ar 2003, medmindre borgeren er bevilget servicelo-vens § 96 hjælperordning (BPA).

Særligt om udgifter:• Udgiften skal overstige 6.540 kr. pr. år i 2019 jf. ser-

viceloven, dette svarende til 545 kr. pr. måned.

• Udgiften skal sandsynliggøres, og den skal være en følge af den nedsatte funktionsevne.

• Udgiften skal være nødvendig og som led i den dag-lige tilværelse.

• Udgifter der kan dækkes efter anden lovgivning indgår ikke i indsatsen.

INDSATSENS OMFANGDet er en kontant indsats, der udbetales månedligt. Hvis borgerens sandsynliggjorte merudgifter er i inter-vallet:

• 545 kr. – 1.530 kr. om måneden (2019-priser), udgør tilskuddet et standardbeløb på 1.020 kr. pr. måned.

• 1.531 kr. – 2.550 kr. pr. måned (2019-priser), udgør tilskuddet et standardbeløb på 2.040 kr. pr. måned.

Hvis borgeren kan dokumentere merudgifter på over 2.550 kr. pr. måned, ydes tilskuddet med et beløb sva-rende til de faktiske merudgifter.

HVOR LEVERES INDSATSEN?På borgerens Nem Konto.

ER DER EGENBETALING?Der fratrækkes udgiften til normalt forbrug, dvs. de udgifter borgere uden funktionsnedsættelse også har.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning efter behov og minimum hvert 2. år.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGERDer er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

Page 92: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

24

2.12 SOCIALBEHANDLING FOR STOFMISBRUGServiceloven §§ 101 og 101a

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig råd og vejledning samt behandling af stofmisbrug, hvis du har behov for det og er over 18 år.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At tilbyde behandling for stofmisbrug for derigennem at opnå et bedre og sundere liv for borgeren.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?§ 101Alle kan henvende sig enten personligt eller telefonisk. Hvis der søges behandling efter servicelovens §101, påbegyndes denne inden for behandlingsgarantien senest 14 dage fra behandlingsansøgning.

Når en borger henvender sig startes et afklaringsfor-løb, hvor der udarbejdes en behandlingsplan. Påbegyndelse af behandling består i første led af en afklaring omkring den enkeltes situation, konsulen-tens vurdering af behandlingsbehov, motivation samt ansøgers eget behandlingsønske og vurdering af be-handlingsbehov for det videre behandlingsforløb.

Indsatsen omfatter:• Råd og vejledningssamtaler – rettet mod borgere

der ønsker råd og vejledning om muligheden for be-handling. Råd og vejledningssamtalen er uforplig-tende, og kan være anonym. Er borgeren i målgrup-pen til behandling tilbydes samtale ved sociallæge ansat i rusmiddelregi inden for behandlingsgaran-tien på 14 dage.

• Ambulante tilbud – det primære behandlingsmæs-sige sigte med det ambulante forløb fremgår af borgerens individuelle mål, opstillet i samarbejde med konsulenterne på området. I det ambulante tilbud skelnes der mellem støttende forløb, struk-turerede forløb, dagbehandling og efterbehandling.

• Substitutionsbehandling i henhold til Sundheds-lovens § 142 – den medicinske behandling sker i sam-råd med læge og varetages af sygeplejefagligt personale. Substitutionsbehandlingen vil efter be-hov blive suppleret med social indsats, for at sikre eller øge det aktuelle funktionsniveau. Ansøgning om substitutionsbehandling skal behandles ved lægekonsulent indenfor 14 dage.

I forbindelse med substitutionsbehandlingen tilby-des værested, hvor der arbejdes med en anerken-dende praksis i borgerkontakten. Tilbuddet har ikke noget primært behandlingsmæssigt sigte og in-de-holder bl.a. udekørende aktiviteter og samvær i res-sourcesvage borgeres eget hjem.

• Forbehandling i Viborg Arrest – som indsat i Viborg Arrest tilbydes den indsatte afklaring af motivation for forandring/behandling. Tilbuddet er målrettet indsatte i arresten der har et problematisk forbrug af euforiserende stoffer.

§ 101 aHelt Anonym Viborg, er rettet mod borgere over 18 år, som har et behandlingskrævende misbrug men ikke har andre sociale problemer. Borgergruppen er kende-tegnet ved at have et ønske om anonymitet, at have en tæt tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddannelses-systemet og ved at de typisk ikke vil opsøge den ordi-nære misbrugsbehandling efter § 101.

Tilbuddet består af en afklarende, individuel samtale efterfulgt af et individuelt- eller gruppeforløb fordelt på 12 mødegange. Herefter er der tilbud om en indivi-duel afsluttende samtale.

INDSATSENS OMFANGVurderes ud fra en konkret individuel vurdering.

HVEM LEVERER INDSATSEN?Ambulant behandling - § 101Borgeren har mulighed for frit valg af ambulante behandlingstilbud. Hvis borgeren vælger en anden ud-byder inden for samme koncept, der er visiteret til, kan behandlingsgarantien på 14 dage dog fraviges, li-gesom retten til frit valg kan fraviges, hvis hensynet til borgeren taler for det.

Ambulant behandling - § 101 aBehandlingen finder sted uden for Rusmiddelcentret og uden for ordinær arbejdstid.

DøgnbehandlingTilbydes borgeren et døgnbehandlingsophold har Vi-borg Kommune samarbejde med en bred vifte af be-handlingsinstitutioner. Tilbuddene er udvalgt med henblik på at kunne matche den enkelte borgers be-hov og ressourcer med et konkret behandlingstilbud, og en evidensbaseret tilgang.

Page 93: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

25

ER DER EGENBETALING?For døgnbehandling kan der fastsættes egenbetaling på baggrund af en individuel socialfaglig vurdering med udgangspunkt i det vejledende rådighedsbeløb.Egenbetalingen er kun i forhold til kost og logi, ikke be-handlingsudgiften.

Ambulant/medicinsk behandling har ingen egenbeta-ling.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Ved døgnbehandling foretages løbende opfølgning, herunder statusmøde, indenfor 8 uger. Ved ambulant behandling tages behandlingsplaner på behandlingskonference hver 3. måned.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Målgruppen er kendetegnet ved at have andre væ-

sentlige sociale problemer.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

• Se nærmere på rusmiddelcentrets hjemmeside: www.rusmiddelcenter.viborg.dk.

Page 94: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

26

2.13 TILSKUD TIL SÆRLIG SPECIALISERET BEHANDLINGServiceloven § 102

Kommunalbestyrelsen kan tilbyde dig de nødvendige indsatser af behandlingsmæssig karakter, hvis du har behov for det, for at bevare eller forbedre din fysiske, psykiske eller sociale funktioner, herunder psykologbehandling.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?• At borgeren bevarer eller forbedrer sin fysiske, psy-

kiske eller sociale funktion.

• At understøtte bedre udviklingsmuligheder.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Speciel behandlingsmæssig bistand på grund af sær-lige behov og hvor relevant behandling inden for det sædvanlige behandlingssystem ikke kan opnås.

INDSATSENS OMFANGSom udgangspunkt ydes maksimum 15 timer.I særlige tilfælde kan bevillingen forlænges ud fra en konkret individuel vurdering.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Hvor den nødvendige behandling udbydes.

ER DER EGENBETALING?Der opkræves betaling svarende til egenbetalingen for et tilsvarende eller sammenligneligt behandlingstil-bud.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning når behandlingen er afslut-tet eller løbende under behandlingen.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Indsatsen gives kun til behandling udført af syge-

sikringsgodkendte fag-personer og af psykologer, der er godkendt af Dansk Psykologforening.

• Indsatsen er subsidiær til behandling efter anden lovgivning, primært sygesikringsloven.

• Der er tale om en kan-bestemmelse i Lov om Social Service.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

Page 95: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

27

2.14 BESKYTTET BESKÆFTIGELSEServiceloven § 103

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig beskyttet beskæftigelse, hvis du er under folkepensionsalderen og ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?• At borgeren får mulighed for at yde efter evne i et

produktivt arbejde og dermed øge selvværd og livs-kvalitet.

• At borgeren får mulighed for at skabe et kollegialt netværk.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?• Beskyttet beskæftigelse.

• Arbejdsdusør for borgere der modtager pension.

INDSATSENS OMFANGBeskyttet beskæftigelse er fleksibel efter borgerens be-hov. Ændring af timetal beror på en fornyet visitation. Der er mulighed for deltidspladser.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen leveres i et tilbud, som tilgodeser borgerens ønsker og behov, og som fremgår af Tilbudsportalen.

ER DER EGENBETALING?Ingen egenbetaling.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning minimum en gang hvert an-det år.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Befordring skal vurderes sammen med indstilling til beskyttet beskæftigelse, jf. § 105, stk. 2 i Lov om Social Service.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

Page 96: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

28

2.15 AKTIVITETS- OG SAMVÆRSTILBUDServiceloven § 104

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig relevante aktiviteter samt støtte og træning i daglige funktioner og sociale sammenhænge, hvis du har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Vi støtter og udfordrer borgeren, med henblik på

• At borgeren opretholder eller forbedrer personlige færdigheder eller livsvilkår og mestrer sine vanske-ligheder.

• At borgeren får mulighed for at øge sine mestrings- og handlekompetencer.

• At borgeren får mulighed for at deltage i sociale fællesskaber udenfor hjemmet.

• At borgeren øger sin mulighed for inklusion i sam-fundet som aktiv medborger.

• At borgeren øger sine muligheder for at komme tættere på uddannelse og beskæftigelse.

• At borgeren får mulighed for at forbedre sin livskva-litet.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatsen tilbydes ud fra nedenstående temaer i VUM:

• Socialt liv: Støtte borgeren i at udvikle og/eller ved-ligeholde personlige og sociale kompetencer gen-nem forskellige former for grupper og aktiviteter.

• Samfundsliv: Støtte borgeren til at tage ansvar for eget liv samt være en aktiv del af samfundet.

• Sundhed: Støtte borgeren til at leve et sundt og ak-tivt liv.

• Kommunikation: Støtte borgeren til at forbedre egen evne til kommunikation.

• Mobilitet: Støtte borgeren i at færdes i samfundet blandt andre mennesker.

• Egenomsorg: Støtte og bevidstgøre borgeren i for-hold til personlig fremtoning.

INDSATSENS OMFANG• Bevilling af aktivitetstilbud til borgere sker på bag-

grund af en konkret individuel vurdering med afsæt i borgerens indsatsmål, - ud fra dette planlægges borgerens individuelle forløb.

• Der er åben adgang til samværstilbud (kontaktste-der) jf. målgruppebeskrivelse.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen leveres i et tilbud, som tilgodeser borgerens ønsker og behov, og som fremgår af Tilbudsportalen.

ER DER EGENBETALING?• Ingen egenbetaling.

• Borgeren betaler selv for kost, materialeforbrug, udgifter i forbindelse med arrangementer mv.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages løbende opfølgning i aktivitetstilbud, men ikke i samværstilbud.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Befordring skal vurderes sammen med indstilling til aktivitets- og samværstilbud, jf. § 105, stk. 2 i Lov om Social Service.

• Kommunen skal afholde udgiften til befordring for personer med betydelig nedsat fysisk og/eller psy-kisk funktionsevne, der er visiteret til et aktivitets- og samværstilbud, jf. §104 i Lov om Social Service.

• Den sociale træning kan ikke foregå i borgerens hjem.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

Page 97: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

29

2.16 BEFORDRINGServiceloven § 105, stk. 2 samt bekendtgørelse nr. 483 af 19/5/2011

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig befordring fra eget hjem til beskyttet beskæftigelse eller aktivitets- og sam-værstilbud (dagtilbud).

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Vi støtter borgere, som ikke er i stand til at færdes ale-ne i trafikken, og som ikke kan oplæres ved hjælp af trafiktræning, i at komme til og fra dagtilbud.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Kørsel med billigst egnede befordringsmiddel.

INDSATSENS OMFANGVurderes ud fra en konkret individuel vurdering.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen leveres kun mellem borgerens hjem og dag-tilbuddet.

ER DER EGENBETALING?Der er ingen egenbetaling for borgere i aktivitets- og samværstilbud (§104).

Egenbetalingen for borgere i beskyttet beskæftigelse (§103) svarer til et pensionistkort med offentlige trans-portmidler.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der foretages opfølgning minimum en gang hvert an-det år

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social

Service

• Befordring skal vurderes sammen med indstilling til aktivitets- og samværstilbud, jf. § 105, stk. 2 i Lov om Social Service.

• Borgere, der er bevilget beskyttet beskæftigelse ef-ter § 103, skal selv afholde udgiften til daglig befor-dring til/fra virksomheden inden for en afstand af 10 km.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

Page 98: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

30

2.17 MIDLERTIDIG BOFORM MED OG UDEN DØGNDÆKNINGServiceloven § 107

Kommunalbestyrelsen kan tilbyde dig ophold i midlertidigt botilbud, hvis du gennem et afgrænset og midlertidigt ophold i et botilbud kan få afhjulpet problemer eller optrænet og udviklet færdigheder, så du bliver i stand til at klare hverdagen i en almindelig bolig.

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig midlertidigt ophold, hvis du har en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne og har behov for omfattende støtte til almindelige daglige funktioner eller har behov for pleje, eller midler-tidigt har behov for særlig behandlingsmæssig støtte.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Midlertidige botilbud skal sikre en boligmæssig ram-me, som er med til at afklare borgerens funktionsni-veau, ressourcer og behov med henblik på at tilbyde den rette (fremtidige) boform.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Ophold på midlertidige botilbud dækker et samlet til-bud af socialpædagogisk bistand, praktisk hjælp og pleje, træning ift. hverdagslivet og støtte til deltagelse i behandlingstilbud.

Indsatsen kan derudover ske i form af midlertidige op-hold udmøntet som aflastning.

INDSATSENS OMFANGOp til to år.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen leveres i en boform som fremgår af Tilbud-sportalen.

ER DER EGENBETALING?Egenbetaling beregnes individuelt ud fra en samlet vurdering af borgerens udgifter og indtægter. Som ud-gangspunkt betaler borgeren egne leveomkostninger, herunder egen boligbetaling, kost og eget forbrug.

Der er mulighed for tilkøb af ledsagelse under ferie, hvis botilbuddet kan sikre at ferien kan gennemføres medarbejdermæssigt forsvarligt.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Der følges op på indsatsen 4 måneder efter opstart. Herefter følges op efter enten 3, 6 eller 12 måneder, på baggrund af en individuel vurdering af behovet for opfølgning.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Der er tale om en kan-bestemmelse i Lov om Social

Service.

• Boformen er midlertidig, og tildeles som udgangs-punkt borgere der forventes, med en kortere in-ten-siv træning, at komme i stand til at klare sig i en boform med mindre indgribende foranstaltninger.

• Alternativt kan midlertidige boformer tilbydes bor-gere, som venter på en plads i en længevarende bo-form.

• Der er ikke frit valg af leverandør på indsatsen.

Page 99: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

31

2.18 LÆNGEREVARENDE BOFORM MED ELLER UDEN DØGNDÆKNINGServiceloven § 108 (eller servicelovens § 85 i boformer oprettet efter almenboliglovens § 105)

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig et længerevarende botilbud, hvis du på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for omfattende støtte til almindelige daglige funktioner, pleje, omsorg eller behandling, som ikke kan dækkes på anden vis. Det er en betingelse, at du har et omfattende og vedvarende behov for socialpædagogisk støtte og pleje, og at støtten ikke kan sammensættes tilstrækkeligt i eget hjem.

Længerevarende botilbud er til dig, der har brug for kontinuitet, og hvor behovet for støtte ikke kan afhjælpes på anden vis.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At borgeren modtager længerevarende ophold i bo-form, der tilgodeser behov for omfattende støtte til almindelige daglige funktioner herunder pleje og om-sorg samt støtter op om behandling. Borgeren støttes og udfordres i at udvikle eller vedligeholde sine psy-kiske, fysiske og sociale færdigheder med henblik på større selvhjulpenhed i dagligdagen og deltagelse i samfundslivet.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatsen dækker et samlet tilbud af socialpædago-gisk bistand, praktisk hjælp og pleje, træning ift. hver-dagslivet og støtte til deltagelse i behandlingstilbud.

INDSATSENS OMFANGOver to år.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen leveres i en boform som fremgår af Tilbuds-portalen.

ER DER EGENBETALING?Egenbetaling beregnes individuelt ud fra en samlet vurdering af borgerens udgifter og indtægter. Som ud-gangspunkt betaler borgeren egne leveomkostninger, herunder egen boligbetaling, kost og eget forbrug.

Der er mulighed for tilkøb af ledsagelse under ferie, hvis botilbuddet kan sikre at ferien kan gennemføres medarbejdermæssigt forsvarligt.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Som udgangspunkt foretages opfølgning hvert andet år eller efter behov.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Hvis borgeren ikke kan optrænes til at varetage øko-

nomiske forpligtelser skal administration i henhold til pensionsloven og muligheden for værgemål vur-deres.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Social Service.

• Der er frit valg af leverandør på indsatsen. Det er en forudsætning, at det tilbud borgeren ønsker er på samme niveau vedrørende indhold og pris, som det tilbud Viborg Kommune ville visitere til.

Page 100: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

32

2.19 OPHOLD PÅ KRISECENTERServiceloven § 109

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig og dine børn ophold på krisecenter, hvis du har været udsat for vold, trusler om vold eller lignende.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At give midlertidigt ophold, omsorg og støtte til kvin-der, der har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- eller samlivsfor-hold. Kvinderne kan være ledsaget af børn, og de mod-tager under opholdet omsorg og støtte.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Kvinden kan selv henvende sig direkte til krisecentret uden forudgående visitation fra kommunen. Lederen af krisecentret træffer afgørelse om optagelse og ud-skrivning.

Hvis der ikke er plads på det pågældende krisecenter, men kvinden er berettiget til ophold, er Viborg Kom-mune forpligtet til at hjælpe kvinden til et ophold på et andet krisecenter.

Under opholdet ydes støtte og omsorg, tilbud om handleplaner samt sikret ophold, rådgivning og efter-værn. Viborg Kommune skal tilbyde indledende og ko-ordinerende støtte og vejledning fra en familierådgiver til kvinder med børn samt tilbyde psykologbehandling til alle børn, som ledsager moderen under dennes op-hold. Behandlingen skal have et omfang på mindst fire timer og op til ti timer afhængigt af barnets behov.

INDSATSENS OMFANGEt midlertidigt døgntilbud.

HVOR LEVERES INDSATSEN?På krisecentre over hele landet.

ER DER EGENBETALING?Egenbetaling for ophold i boformer efter § 109 udgør 87,- pr døgn (2019-niveau). Satserne for egenbetalin-gen dækker både selve opholdet, samt betaling for el og varme samt betaling for eventuelle børn. Udover betaling for ophold kan der fastsættes særskilt beta-ling for udgifter til kost og vask.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Krisecentrene er omfattet af Socialtilsynet, der udfører tilsyn.

Opfølgningen vurderes i forhold til den konkrete sag, som kommunen får kendskab til. I tilfælde hvor der er børn indblandet er kommunen forpligtet til gennem tilsyn at følge op på, om der er behov for individuel støtte til børnene både under og efter ophold på kri-secentret. Denne opfølgning foretages af Viborg Kom-munes Familieafdeling.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Afgørelser efter § 109, stk. 3, der træffes af lederen

af boformen, kan indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 om retssikkerhed og admini-stration på det sociale område.

Page 101: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

33

2.20 OPHOLD PÅ FORSORGSHJEMServiceloven § 110

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig midlertidigt ophold og støtte til etablering af en stabil boligsituation, hvis du er hjemløs.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?At afhjælpe hjemløshed og funktionel hjemløshed, indtil der er etableret en stabil boligløsning.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Ophold på forsorgshjem kræver ingen forudgående visitation. Det er lederen på det pågældende forsorgs-hjem, der træffer afgørelse, om hvorvidt borgeren til-hører boformens målgruppe og er derfor ansvarlig for både optagelse og udskrivning.

Hvis der ikke er plads på det pågældende forsorgs-hjem, men borgeren er berettiget til ophold, er forstan-deren forpligtet til at hjælpe til et ophold på et andet forsorgshjem.

Indsatsen omfatter:• Midlertidigt ophold på forsorgshjem.

• Støtte til afhjælpning af særlige sociale problemer.

• Hjælp til at søge mere permanent bolig.

• Hjælp til ansøgning om støtte i henhold til anden lovgivning.

• Hjælp til samarbejdet med støtteforanstaltninger i henhold til anden lovgivning.

I samarbejde med borgeren udredes og afklares borge-rens muligheder i fremtiden herunder konkretisering af evt. hensigtsmæssig støtte efter udflytning med henblik på stabilisering/forbedring af borgerens socia-le situation.

Servicetilbuddet afpasses med de gældende kvalitets-standarder i henhold til §§ 85, 107 og 108.

På forsorgshjemmet udarbejdes der i dialog med be-boeren en plan for opholdet på forsorgshjemmet. Hvis opholdet strækker sig ud over én måned, kontakter sagsbehandleren fra Socialafdelingen, forsorgshjem-met med henblik på udarbejdelse af en handleplan efter SEL §141. Denne koordineres med forsorgshjem-mets opholdsplan.

INDSATSENS OMFANGEt midlertidigt døgntilbud.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Forsorgshjem i hele landet. Tilbuddet skal være godkendt og optaget på www.tilbudsportalen.dk

ER DER EGENBETALING?Egenbetaling for ophold i boformer efter § 110 udgør 87,- pr. døgn (2019-niveau). Satserne for egenbetalin-gen dækker både selve opholdet, samt betaling for el og varme. Udover betaling for ophold kan der fastsæt-tes særskilt betaling for udgifter til kost og vask.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Opfølgningen vurderes i forhold til den konkrete sag, som kommunen får kendskab til.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Forsorgscenter Viborg arbejder ud fra principperne i

Housing First.

• Afgørelser efter § 110, stk. 3, der træffes af lederen af boformen, kan indbringes for Ankestyrelsen efter reglerne i kapitel 10 om retssikkerhed og admini-stration på det sociale område.

Page 102: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

34

2.21 SPECIALUNDERVISNING FOR VOKSNELov om specialundervisning

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde dig specialundervisning, hvis du har behov for at lære strategier og metoder, der gør, at du kan kompensere for din funktionsnedsættelse.

HVAD ER FORMÅLET MED INDSATSEN?Vi støtter borgeren i at afhjælpe eller begrænse virk-ningerne af den enkeltes funktionsnedsættelse.

HVAD INDGÅR I INDSATSEN?Indsatsen kan tildeles borgere med funktionsnedsæt-telse, på baggrund af en anmodning om specialunder-visning fra specialskole eller lignende. Der ydes befor-dring efter behov.

HVOR LEVERES INDSATSEN?Indsatsen udbydes primært på specialskoler for voks-ne og på tale-, høre- og synsinstitutter (kommunika-tionscentre), samt kommunernes egne tilbud, eller tilbud som drives af regionerne efter aftale med kom-munerne.

ER DER EGENBETALING?Ingen egenbetaling.

HVOR OFTE FØLGES OP PÅ INDSATSEN?Det vurderes løbende, og senest halvvejs i undervis-ningsforløbet, hvorvidt borgeren profiterer af tilbud-det. Opfølgningen afsluttes med en rapport, som konkluderer, hvorvidt formålet med undervisningen er opfyldt.

SÆRLIGE BEMÆRKNINGER• Specialundervisning for voksne kan ikke være prø-

veforberedende undervisning eller uddannelse.

• Der er tale om en skal-bestemmelse i Lov om Spe-cialundervisning for Voksne.

Page 103: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

35

3. LOVGRUNDLAG

Page 104: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

36

3.1 LOV OM SOCIAL SERVICE (SERVICELOVEN)Lov nr. 573 af 24. juni 2005, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 7. august 2019

§ 3 aKommunalbestyrelsens afgørelser om frakendelse el-ler nedsættelse af hjælp efter §§ 95, 96 og 98 skal med-deles med et varsel på mindst 14 uger fra borgerens modtagelse af afgørelsen. 1. pkt. gælder ligeledes for kommunalbestyrelsens afgørelser om frakendelse af en plads i et særligt dag- eller klubtilbud efter §§ 32 og 36, om frakendelse af bilstøtte efter § 114 inden udlø-bet af genanskaffelsesperioden og om ophør af hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 i de tilfælde, der er omfattet af de regler om afviklingspe-rioden, som børne- og socialministeren har fastsat i medfør af § 42, stk. 4.

Stk. 2. Iværksættelse af kommunalbestyrelsens afgø-relser efter bestemmelserne nævnt i stk. 1 må i de til-fælde, hvor kommunalbestyrelsens afgørelse påklages til Ankestyrelsen, først påbegyndes, når varslingsperio-den, jf. stk. 1, er udløbet.

§ 81 Formålet med at yde støtte efter denne lov til voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer er at sikre, at den en-kelte får en sammenhængende og helhedsorienteret indsats, der modsvarer den enkeltes behov. Støtten skal ydes med det formål at styrke den enkeltes egne muligheder og eget ansvar for at udvikle sig og udnyt-te egne potentialer, i det omfang det er muligt for den enkelte. Desuden er formålet at medvirke til at sikre, at den enkelte kan fastholde sit aktuelle funktionsniveau, og at yde kompensation, omsorg og pleje. Indsatserne til voksne skal således:

1. forebygge, at den enkeltes problemer forværres,

2. understøtte den enkeltes muligheder for at fasthol-de egne ressourcer eller fremme øget selvstændig-hed samt forbedre den enkeltes sociale og personli-ge funktion,

3. forbedre mulighederne for den enkeltes livsudfol-delse gennem kontakt, tilbud om samvær, aktivitet, behandling, omsorg og pleje

4. fremme inklusion i samfundet, herunder medvirke til at øge den enkeltes mulighed for deltagelse i ud-dannelse, beskæftigelse og sociale relationer, og

5. sikre en helhedsorienteret støtte med tilbud afpas-set efter den enkeltes særlige behov i egen bolig, herunder i botilbud efter lov om almene boliger m.v. eller i botilbud efter denne lov.

§ 82Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp efter denne lov i overensstemmelse med formålet, jf. § 81, til personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne, der ikke kan tage vare på deres egne interesser, uanset om der foreligger samtykke fra den enkelte. Hjælpen kan dog ikke ydes ved brug af fysisk tvang.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal påse, om der er på-rørende eller andre, der kan inddrages i varetagelsen af interesserne for en person med betydelig nedsat psy-kisk funktionsevne. Kommunalbestyrelsen skal være opmærksom på, om der er behov for at bede statsfor-valtningen om at beskikke en værge efter værgemåls-loven.

§ 82 aTil personer, der har nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne eller sociale problemer, og personer, der er i risiko for at udvikle funktionsnedsættelse eller sociale problemer, kan kommunalbestyrelsen iværksætte eller give tilskud til tilbud om gruppebaseret hjælp, omsorg eller støtte samt gruppebaseret optræning og hjælp til udvikling af færdigheder. Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen vurderer, at deltagelse i så-danne tilbud vil kunne forbedre modtagerens aktuelle funktionsniveau eller forebygge, at funktionsnedsæt-telsen eller de sociale problemer forværres.

Page 105: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

37

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 82 bTil personer, der har nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne eller sociale problemer, og personer, der er i risiko for at udvikle funktionsnedsættelse eller sociale problemer, kan kommunalbestyrelsen iværksætte el-ler give tilskud til tilbud om tidsbegrænset individuel hjælp, omsorg eller støtte samt tidsbegrænset indivi-duel optræning og hjælp til udvikling af færdigheder. Tilbuddet kan gives i op til 6 måneder. Det er en for-udsætning, at kommunalbestyrelsen vurderer, at til-buddet vil kunne forbedre modtagerens aktuelle funk-tionsniveau eller forebygge, at funktionsnedsættelsen eller de sociale problemer forværres.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 82 cKommunalbestyrelsen kan oprette og drive sociale akuttilbud. Oprettelse og drift kan ske i samarbejde med andre kommuner, regioner og private leverandø-rer.

Stk. 2. Formålet med et socialt akuttilbud er at tilbyde personer med psykiske lidelser akut støtte, omsorg og rådgivning.

§ 82 dTil personer, der har nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne eller sociale problemer, og personer, der er i risiko for at udvikle funktionsnedsættelse eller socia-le problemer, kan kommunalbestyrelsen tilbyde støt-te efter §§ 82 a og 82 b etableret i samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen vurderer, at deltagelse i sådanne tilbud vil kunne forbedre det aktuelle funktionsniveau eller forebygge, at funktions-nedsættelsen eller de sociale problemer forværres.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelse efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 83Kommunalbestyrelsen skal tilbyde1. personlig hjælp og pleje,

2. hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet og

3. madservice.

Stk. 2. Tilbuddene efter stk. 1 gives til personer, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver.

Stk. 3. Forud for vurderingen af behovet for hjælp efter stk. 1 skal kommunalbestyrelsen vurdere, om et tilbud efter § 83 a vil kunne forbedre personens funktionsev-ne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter stk. 1.

Stk. 4. Tilbud om hjælp efter stk. 1 skal bidrage dels til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder, dels til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte individuel-le mål for hjælp efter stk. 1 til den enkelte modtager af hjælpen. Hjælpen skal løbende tilpasses modtagerens behov.

Stk. 6. I forbindelse med afslutning af et rehabilite-ringsforløb efter § 83 a skal kommunalbestyrelsen vur-dere modtagerens behov for hjælp efter § 83.

Stk. 7. Tilbuddene efter stk. 1 kan ikke gives som gene-relle tilbud efter § 79.

Stk. 8. Kommunen skal ved tilrettelæggelsen af pleje og omsorg m.v. for en person med en demensdiagnose så vidt muligt respektere dennes vejledende tilkendegi-velser for fremtiden med hensyn til bolig, pleje og om-sorg (plejetestamenter).

§ 83 aKommunalbestyrelsen skal tilbyde et korterevarende og tidsafgrænset rehabiliteringsforløb til personer med nedsat funktionsevne, hvis rehabiliteringsforløbet vur-deres at kunne forbedre personens funkti-onsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter § 83, stk. 1. Vurderingen skal være individuel og konkret og tage udgangspunkt i modtagerens ressourcer og behov.

Page 106: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

38

Stk. 2. Rehabiliteringsforløbet, jf. stk. 1, skal tilrettelæg-ges og udføres helhedsorienteret og tværfagligt. Kom-munalbestyrelsen skal fastsætte individuelle mål for rehabiliteringsforløbet i samarbejde med den enkelte modtager af forløbet.

Stk. 3. De fastsatte mål og tidsrammen for rehabilite-ringsforløbet skal indgå i en samlet beskrivelse af for-løbet. Er der under rehabiliteringsforløbet behov for at ændre i målene, skal dette ske i samarbejde med mod-tageren.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde modtageren af et rehabiliteringsforløb den nødvendige hjælp og støtte under forløbet med henblik på at nå de fastsatte mål, jf. stk. 2. Hjælpen og støtten skal løbende tilpasses udviklingen i modtagerens funktionsevne. Hvis mod-tageren ikke gennemfører et rehabiliteringsforløb, skal kommunalbestyrelsen vurdere modtagerens behov for hjælp efter § 83, jf. § 83, stk. 6.

§ 84Kommunalbestyrelsen skal tilbyde afløsning eller af-lastning til ægtefælle, forældre eller andre nære på-rørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.

Stk. 2. Kommunen kan tilbyde midlertidigtophold til personer, der i en periode har et særligt behov for om-sorg og pleje.

§ 85Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdig-heder til personer, der har behov herfor på grund af be-tydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

§ 96Kommunalbestyrelsen skal tilbyde borgerstyret per-sonlig assistance. Borgerstyret personlig assistance ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansæt-telse af hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse til borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et behov, som gør det nødvendigt at yde denne ganske særlige støtte.

Stk. 2. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1, at borgeren er i stand til at funge-re som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at borgeren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår af-tale med en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed, der er godkendt af Socialtilsynet, om, at tilskuddet overføres til den nærtstående, foreningen eller den private virksomhed, der herefter er arbejds-giver for hjælperne. Arbejdsgiverbeføjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærstående, foreningen eller den private virksomhed i samråd med den pågældende.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde borgerstyret personlig assistance til borgere, der ikke er omfattet af personkredsen efter stk. 1, hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at dette er den bedste mulighed for at sikre en helhedsorienteret og sammenhængende hjælp for borgeren.

Stk. 4. I de situationer, hvor borgeren eller en nærtstå-ende er arbejdsgiver, skal kommunalbestyrelsen tilby-de at varetage lønudbetaling m.v.

§ 96 aSocial- og indenrigsministeren kan fastsætte nærme-re regler om kommunalbestyrelsens udmåling af til-skud til borgerstyret personlig assistance, herunder om dækning af udgifter til hjælpernes løn, udgifter ved varetagelse af arbejdsgiveropgaver og administrative opgaver m.v. samt andre udgifter for borgeren, der er forbundet med den modtagne hjælp.

Stk. 2. Modtager borgeren selv eller en nærtstående tilskuddet til ansættelse af hjælpere efter § 95 eller borgerstyret personlig assistance efter § 96, udbetales tilskuddet månedsvis forud. Er der indgået aftale om, at tilskuddet overføres til en godkendt forening eller privat virksomhed, udbetales tilskuddet månedsvis bagud.

Stk. 3. Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om udbetaling og regulering af til-skud, regnskabsaflæggelse og tilbagebetaling af til-skud.

Page 107: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

39

§ 96 bFlytter en person fra en kommune, der udbetaler til-skud efter §§ 95 eller 96, skal den hidtidige opholds-kommune, uanset reglerne i § 9 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, fortsætte ud-betalingen af tilskud, indtil den nye opholdskommune har truffet afgørelse om tilskud efter §§ 95 eller 96.

Stk. 2. Har en kommune udbetalt tilskud efter stk. 1, har kommunen krav på refusion herfor fra den nye opholdskommune. Refusionskravet omfatter tilskud, som den hidtidige opholdskommune har betalt efter borgerens flytning fra den tidligere opholdskommune og frem til datoen for den nye opholdskommunes af-gørelse.

§ 96 cHvis en borger, der modtager tilskud efter §§ 95 og 96, dør, bortfalder tilskuddet ved udgangen af den måned, hvor dødsfaldet er sket, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen dækker dog eventuelle udgifter til hjælpere i minimum en måned efter ud-gangen af den måned, hvor dødsfaldet er sket.

Stk. 3. Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om udbetaling.

§ 97Kommunalbestyrelsen skal tilbyde 15 timers ledsagel-se om måneden til personer under folkepensionsal-deren, jf. § 1 a i lov om social pension, dog således at aldersgrænsen ikke kan blive mindre end 67 år. Ledsa-gelsen tilbydes til personer, der ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psy-kisk funktionsevne.

Stk. 2. Personer, der er visiteret til ledsagelse før folke-pensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, beva-rer retten til ledsagelse efter overgang til folkepension.

Stk. 3. En person, som er berettiget til ledsagelse, jf. stk. 1 eller stk. 2, har ret til selv at udpege en person til at udføre opgaven. Kommunen skal godkende og ansæt-te den udpegede person.

Stk. 4. Der kan normalt ikke ske ansættelse af personer med en meget nær tilknytning til den, der er berettiget til ledsagelse efter stk. 1 eller stk. 2.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at tilbyde personer, som er berettiget til ledsagelse, jf. stk. 1 eller stk. 2, at få ydelsen udbetalt som et kontant tilskud til en ledsager, som de pågældende selv antager. Det er frivilligt for den berettigede at benytte tilbuddet.

Stk. 6. Modtageren kan opspare timer inden for en peri-ode på 6 måneder. Kommunalbestyrelsen skal fastsæt-te retningslinjer herfor.

Stk. 7. Modtagerens udgifter til ledsagerens befordring og andre aktiviteter med tilknytning til ledsageordnin-gen kan dækkes med et beløb på op til 663 kr. årligt. Be-løbet ydes af kommunalbestyrelsen efter anmodning fra modtageren.

Stk. 8. Der kan ikke ydes ledsagelse efter denne bestem-melse til personer, der har hjælperordning efter § 96.

Stk. 9. Social- og indenrigsministeren kan i en bekendt-gørelse fastsætte regler om betingelser for ledsageord-ningen.

§ 98Kommunalbestyrelsen skal i fornødent omfang tilbyde hjælp i form af en særlig kontaktperson til personer, som er døvblinde.

§ 99Kommunen sørger for tilbud om en støtte- og kontakt-person til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særli-ge sociale problemer, som ikke har eller ikke kan ophol-de sig i egen bolig.

Page 108: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

40

§ 100Kommunalbestyrelsen skal yde dækning af nødvendi-ge merudgifter ved den daglige livsførelse til personer mellem det fyldte 18. år og folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og til personer med varigt ned-sat fysisk eller psykisk funktionsevne, der efter § 15 a i lov om social pension har opsat udbetalingen af folke-pensionen. Det er en betingelse, at merudgiften er en konsekvens af den nedsatte funktionsevne og ikke kan dækkes efter anden lovgivning eller andre bestemmel-ser i denne lov.

Stk. 2. Udmålingen af tilskuddet sker på grundlag af de sandsynliggjorte merudgifter for den enkelte, f. eks merudgifter til individuel befordring, håndsrækninger og fritidsaktiviteter.

Stk. 3. Tilskud til nødvendige merudgifter kan ydes, når de sandsynliggjorte merudgifter udgør mindst 6.408 kr. pr. år svarende til 534 kr. pr. måned. Tilskuddet udgør et standardbeløb på 1.000 kr. pr. måned, hvis de sand-synliggjorte merudgifter er i intervallet 534 kr.-1.500 kr. om måneden, og et standardbeløb på 2.000 kr. pr. måned, hvis de sandsynliggjorte merudgifter er i inter-vallet 1.501 kr.-2.500 kr. om måneden. Kan borgeren dokumentere merudgifter på over 2.500 kr. pr. måned, ydes tilskuddet med et beløb svarende til de faktiske merudgifter.

Stk. 4. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om, hvilke udgifter der kan ydes hjælp til, og betingelserne herfor, herunder nærmere regler om personkredsen for merudgiftsydelsen.

Stk. 5. Personer, der modtager pension efter § 14 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-delig førtidspension m.v., er ikke berettiget til ydelser efter denne bestemmelse, medmindre de tillige er be-vilget kontant tilskud efter § 95 eller borgerstyret per-sonlig assistance efter § 96.

§ 101Kommunalbestyrelsen skal tilbyde behandling af stof-misbrugere.

Stk. 2. Tilbud efter stk. 1 skal iværksættes senest 14 dage efter henvendelsen til kommunen.

Stk. 3. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om behandling efter stk. 1 og 2 af stofmisbrugere under 18 år i særlige tilfælde.

Stk. 4. En person, der er visiteret til behandling, kan vælge at blive behandlet i et andet offentligt behand-lingstilbud eller privat behandlingstilbud af tilsvarende karakter som det, der er visiteret til efter stk. 1.

Stk. 5. Fristen efter stk. 2 kan fraviges, hvis personen vælger at blive behandlet i et andet offentligt eller pri-vat behandlingstilbud end det, kommunalbestyrelsen har visiteret til efter stk. 1.

Stk. 6. Retten til at vælge efter stk. 4 kan begrænses, hvis hensynet til stofmisbrugeren taler for det.

§ 101 a.Kommunalbestyrelsen skal tilbyde anonym, ambulant behandling af stofmisbrug til personer, der har et be-handlingskrævende stofmisbrug, men som ikke har andre sociale problemer, hvortil der ydes hjælp efter afsnit V.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen indgår aftale med to el-ler flere leverandører af tilbud om anonym, ambulant behandling af stofmisbrug, jf. stk. 1, hvoraf mindst ét tilbud skal være beliggende uden for kommunen.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at en person, der ønsker at modtage anonym, ambulant stofmis-brugsbehandling, jf. stk. 1, kan henvende sig til kom-munen anonymt via hjemmeside eller telefonisk og indgå aftale om en afklarende samtale om behand-lingsbehovet. Den afklarende samtale skal tilrettelæg-ges på en sådan måde, at formålet med anonymitet opnås.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om behandling efter stk. 1 på baggrund af en afklarende samtale, jf. stk. 3, hvorefter personen henvises til de behandlingstilbud, som kommunalbestyrelsen har indgået aftale med efter stk. 2.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at de leve-randører af tilbud, der er indgået aftale med, jf. stk. 2, skal behandle henvendelser, jf. stk. 3, og træffe afgørel-se om behandling på baggrund af en afklarende sam-tale.

Page 109: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

41

Stk. 6. Afgørelser om behandling efter stk. 4 og 5 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 7. Behandlingen efter stk. 1 skal foregå adskilt fra behandlingstilbud efter § 101 og på en sådan måde, at formålet med anonymitet opnås.

Stk. 8. Behandlingen efter stk. 1 skal udgøre et afgræn-set behandlingsforløb af kortere varighed og indehol-de gruppebehandling og mulighed for en individuel, afsluttende samtale.".

§ 102Kommunalbestyrelsen kan ud over tilbud efter § 85 give tilbud af behandlingsmæssig karakter til borge-re med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Til-buddet gives, når dette er nødvendigt med henblik på at bevare eller forbedre borgerens fysiske, psykiske eller sociale funktioner, og når dette ikke kan opnås gennem de behandlingstilbud, der kan tilbydes efter anden lovgivning.

§ 103Kommunalbestyrelsen skal tilbyde beskyttet beskæfti-gelse til personer under folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, som på grund af betydelig ned-sat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige so-ciale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæf-tigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde særligt tilret-telagte beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer.

§ 104Kommunalbestyrelsen skal tilbyde aktivitets- og sam-værstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk el-ler psykisk funktionsevne eller med særlige sociale pro-blemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene.

§ 105Kommunalbestyrelsen skal aflønne efter indsats under beskæftigelse efter §§ 103 og 104.

Stk. 2. Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold fastsætter i en bekendtgørelse regler om løn m.v. efter stk. 1 og regler om støtte til befor-dringsudgifter i tilknytning til tilbud efter §§ 103 og 104.

§ 107Kommunalbestyrelsen kan tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig ned-sat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige so-ciale problemer har behov for det.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold1. til personer med betydelig nedsat fysisk eller psy-

kisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig be-handlingsmæssig støtte, og

2. til personer med nedsat psykisk funktionsevne el-ler med særlige sociale problemer, der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte.

§ 108Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse be-hov på anden vis.

Stk. 2. Personer, som modtager tilbud efter stk. 1, og som ønsker at flytte til en anden kommune, har ret til et tilsvarende tilbud i en anden kommune. Det er en forudsætning, at den pågældende opfylder betingel-serne for at blive optaget i både fraflytningskommu-nen og tilflytningskommunen.

Page 110: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

42

Stk. 3. Retten til frit valg efter stk. 2 omfatter ret til, at ens ægtefælle, samlever eller registrerede partner fort-sat kan indgå i husstanden. Hvis en person ønsker, at en ægtefælle, samlever eller registreret partner fortsat skal indgå i husstanden, skal det tilbud, der gives efter stk. 1, være egnet til to personer. Hvis den pågældende person med handicap eller sindslidelse, jf. stk. 2, dør, har den efterlevende person ret til at blive boende.

Stk. 4. Har en borger ophold i et tilbud efter stk. 1, kan kommunalbestyrelsen gøre en afgørelse om visitation til en særlig plads på psykiatrisk afdeling, jf. § 42 b, stk. 1, i lov om anvendelse af tvang i psykiatrien, betinget af, at borgeren samtykker i opsigelse af borgerens bolig i tilbuddet efter stk. 1.

Stk. 5. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse, nærmere regler om betingelserne for at få tilbud om boform efter stk. 2, og i hvilket omfang bestemmelsen i stk. 2 skal finde anvendelse for perso-ner, der optages i bestemte botilbud uden samtykke efter § 129 a.

Stk. 6. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om pligt for en region eller en eller flere kommuner til at modtage personer med bopæl på Færøerne og personer med bopæl i Grønland i boformer, der er omfattet af stk. 1.

Stk. 7. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om særlige sikkerhedsfor-an-staltninger i boformer, der er omfattet af stk. 1, og om pligt for en region eller en eller flere kommuner til at modtage personer i de boformer, der er omfattet af stk. 1, når disse personer

1. efter retskendelse skal underkastes mentalunder-søgelse,

2. i henhold til dom eller kendelse skal anbringes I en boform for personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne eller undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrative anbringelse, eller

3. som vilkår for tiltagefrafald eller prøveløsladelse skal anbringes I en boform for personer med bety-delig nedsat psykisk funktionsevne eller undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse.

§ 109Kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold i boformer til kvinder, som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til fa-milie- eller samlivsforhold. Kvinderne kan være ledsa-get af børn, og de modtager under opholdet omsorg og støtte.

Stk. 2. Optagelse i boformen kan ske anonymt ved egen henvendelse eller ved henvisning fra offentlige myn-digheder.

Stk. 3. Lederen træffer afgørelse om optagelse og ud-skrivning.

Stk. 4. Boformer efter stk. 1 skal senest 3 hverdage efter afgørelse om optagelse i boformen give en orientering herom til kommunalbestyrelsen i den kommune, der har pligt til at yde hjælp efter denne lov, jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Stk. 5. Boformer efter stk. 1 skal så vidt muligt inden udskrivning fra boformen, dog senest 3 hverdage her-efter, give en orientering herom til kommunalbestyrel-sen i den kommune, der har pligt til at yde hjælp efter denne lov, jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og admini-stration på det sociale område.

Stk. 6. Orienteringerne efter stk. 4 og 5 skal som mi-nimum indeholde kvindens og eventuelle børns navne og cpr-numre samt dato og begrundelse for henholds-vis optagelsen og udskrivningen. For kvinder, der opta-ges i boformen anonymt, jf. stk. 2, udelades kvindens og eventuelle børns navne og cpr-numre, og det skal i øvrigt sikres, at kvindens anonymitet opretholdes.

Stk. 7. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde indledende og koordinerende støtte og vejledning til kvinder på boformer efter denne bestemmelse. Den indledende rådgivning skal iværksættes så tidligt som muligt efter orientering om optagelse i boformen og skal introdu-cere kvinden til den koordinerende rådgivning og skabe kontakt mellem kvinden og en medarbejder, der va-retager den koordinerende rådgivning. Den koordine-rende rådgivning gives i forhold til bolig, økonomi, ar-bejdsmarked, skole, daginstitutioner, sundhedsvæsen m.v. og skal understøtte de enkelte dele i kommunal-bestyrelsens øvrige tilbud. Rådgivningen iværksættes,

Page 111: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

43

senest når forberedelsen til udflytning fra boformen påbegyndes, og gives, indtil kvinden og eventuelle børn er etableret i egen bolig.

Stk. 8. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde psykologbe-handling til alle børn, som ledsager moderen under dennes ophold i boformer efter denne bestemmelse. Behandling skal have et omfang på mindst fire timer og op til ti timer afhængigt af barnets behov. Behand-lingen skal udføres af en autoriseret psykolog. Pligten til at tilbyde psykologbehandling gælder uanset ophol-dets varighed. Tilbuddet skal iværksættes under selve opholdet eller i umiddelbar forlængelse heraf.

§ 110Kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig, og som har behov for botilbud og for tilbud om aktiveren-de støtte, omsorg og efterfølgende hjælp.

Stk. 2. Optagelse i boformer efter stk. 1 kan ske ved egen henvendelse eller ved henvisning fra offentlige myndigheder.

Stk. 3. Lederen træffer afgørelse om optagelse og ud-skrivning.

Stk. 4. Boformer efter stk. 1 skal senest 3 hverdage efter afgørelse om optagelse i boformen give en orientering herom til kommunalbestyrelsen i den kommune, der har pligt til at yde hjælp efter denne lov, jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Stk. 5. Boformer efter stk. 1 skal så vidt muligt inden udskrivning fra boformen, dog senest 3 hverdage her-efter, give en orientering herom til kommunalbestyrel-sen i den kommune, der har pligt til at yde hjælp efter denne lov, jf. §§ 9-9 b i lov om retssikkerhed og admini-stration på det sociale område.

Stk. 6. Orienteringerne efter stk. 4 og 5 skal som mini-mum indeholde personens navn og cpr-nummer samt dato og begrundelse for henholdsvis optagelsen og ud-skrivningen. 

Page 112: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

44

Page 113: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

4. BILAG

45

Page 114: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

46

4.1 BILAG 1 VOKSENUDREDNINGSMETODEN (VUM)

Grundlaget for visitation til ydelser for voksne med særlige behov er voksenudredningsmetoden. Metoden anvendes til sagsbehandling og udredning af borgere med særlige behov.

Formålet med metoden er at understøtte en målrettet og lovgyldig sagsbehandling på området. For at sikre lovgyldighed i sagsbehandlingen bygger metoden på systematiske arbejdsgange fra borgerens henvendelse (sagsåbning), oplysning af sagen (udredning) til op-følgning på den iværksatte indsats (sagsopfølgning). Med voksenudredningsmetoden får Sagsbehandleren et redskab til en struktureret viden om borgerens pro-blemer, ressourcer og ønsker og skaber dermed grund-lag for at træffe en afgørelse.

Fysisk funktionsnedsættelse• Hørenedsættelse• Kommunikationsnedsættelse• Mobilitetsnedsættelse• Synsnedsættelse• Døvblindhed

Praktiske opgaver i hjemmet• Hjælp og omsorg for andre• Praktiske opgaver• Indkøb• Madlavning• Rengøring og tøjvask

Kommunikation• Forstå meddelelser• Fremstille meddelelser• Samtale• Anvendelse af kommunikations-

hjælpemidler og -teknikker• Kommunikationsmiddel

Mobilitet• Gang og bevægelse• Ændre og opretholde kropsstilling• Bære, flytte og håndtere genstande• Færden med transportmidler

Omgivelser• Holdninger i omgivelserne• Boligområde

Egenomsorg• Af- og påklædning• Vask• Kropspleje• Toiletbesøg• Drikke• Spise

Socialt liv• Samspil og kontakt• Relationer• Sociale fællesskaber• Netværk

Sundhed• Helbredsforhold• Kostvaner og livsførelse• Medicinsk behandling

Samfundsliv• Beskæftigelse• Bolig• Uddannelse• Privatøkonomi

Socialt problem• Kriminalitet• Prostitution• Udadreagerende adfærd• Indadreagerende adfærd• Selvmordstanker eller-forsøg• Overgreb• Misbrug• Hjemløshed• Selvskadende adfærd• Seksuelt krænkende adfærd• Omsorgssvigt• Social Isolation

Psykisk funktionsnedsættelse• Intellektuel/kognitiv forstyrrelse• Demens• Hjerneskade• Udviklingsforstyrrelse• Opmærksomhedsforstyrrelse• Autismespektrum• Udviklingshæmning• Sindslidelse• Angst• Depression• Forandret virkelighedsopfattelse• Personlighedsforstyrrelse• Spiseforstyrrelse• Tilknytningsforstyrrelse• Stressbelastning

Page 115: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

47

Udredningen indeholder 11 temaer og fem funktions-niveauer.

De 11 temaer er:

1. Fysisk funktionsnedsættelse

2. Psykisk funktionsnedsættelse

3. Socialt problem

4. Praktiske opgaver i hjemmet

5. Samfundsliv

6. Socialt liv

7. Sundhed

8. Kommunikation

9. Mobilitet

10. Egenomsorg

11. Omgivelser

De fem funktionsniveauer er:0 = Intet problem (ingen, fraværende, ubetydelig)1 = Let problem (en smule, lidt)2 = Moderat problem (middel, noget)3 = Svært problem (omfattende, meget)4 = Fuldstændigt problem (totalt, kan ikke)

I temaerne vurderes graden af borgerens funktions-nedsættelse, og vedkommende får en score fra 0-4; funktionsniveauet.

Borgerens funktionsniveau vurderes forskelligt alt efter hvilke temaer, der arbejdes med. For temaerne ”psykisk funktionsnedsættelse”, ”fysisk funktionsnedsættelse” og ”socialt problem” vurderes de objektive forhold/kri-terier omkring borgerens funktionsniveau. En borger som eksempelvis er fysisk handicappet, men kompen-seret med hjælpemidler vil vurderes uden effekten af disse hjælpemidler.

For temaerne ”praktiske opgaver i hjemmet”, ”sam-fundsliv”, ”socialt liv”, ”sundhed”, ”kommunikation”, ”mobilitet” og ”egenomsorg” beskrives, hvorledes bor-gerens funktionsnedsættelse påvirker de forskellige temaer. Funktionsniveauet angives inklusiv de hjæl-pemidler som borgeren råder over i forvejen. Hvis en borger som eksempel har en hørenedsættelse, men er kompenseret med høreapparat og ved at anvende det-te høreapparat, ikke er begrænset i sin kommunikation med omverdenen, indgår dette i vurderingen.

Temaet ”omgivelser” beskriver hvorvidt der er faktorer i borgerens omgivelser, som påvirker borgerens mulig-hed for at deltage aktivt i samfundet. Der angives ikke funktionsniveau for temaet.

På baggrund af udredningen foretager sagsbehandle-ren en samlet funktionsvurdering af borgerens behov for støtte.

Den samlede funktionsvurdering angives ud fra fem niveauer: A = Intet problemB = Let problemC = Moderat problemD = Stort problemE = Fuldstændigt problem

Den samlede funktionsvurdering er altså udtryk for sagsbehandlerens faglige vurdering af borgerens sam-lede behov for støtte. Men vurderingen er ikke udtryk for et gennemsnit af funktionsniveauerne i de belyste temaer. Der kan således være sager, hvor borgeren har en lav score på hvert af de afdækkede temaer i udred-ningen, men får en høj score på den samlede funkti-onsvurdering på grund af kompleksiteten for problem-stillingerne samlet set.

Det er sagsbehandlerens ansvar at oplyse sagen til-strækkeligt til, at der kan træffes en afgørelse. Sagsbe-handleren skal være opmærksom på ikke at overoplyse sagen. Oplysningerne i sagen skal være relevante for den givne ansøgning og skal kun omfatte de informa-tioner, der er nødvendige for at opnå formålet med ud-redningen.

Page 116: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

SocialområdetSocialafdelingen

Prinsens Alle 58800 Viborg

Tlf.: 30 30 34 28

[email protected]

Page 117: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 4.1. Dagsorden 5. maj 2020

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 125685/20

Page 118: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

1. Velkomst v/ Lone Langballe

2. Punkter fra udvalget Status på situationen vedrørende COVID-19 Nye velfærdsteknologier

Sociale robotter på Skovvænget

Nyt på demensområdet

Ændrede kostpakker på pleje- og omsorgscentre Orientering v/ Maila Tandrup

3. Eventuelt

4. Afrunding af mødet v/ Lone Langballe

Dagsorden

Mødedato: 5. maj 2020

Mødetidspunkt: 17.30 - 19.00

Mødested: Viborg Rådhus, M5

Mødeleder: Lone Langballe

Referent: Gitte Bundgaard

Mødedeltagere: Repræsentanter for Ældre- og Aktivitetsudvalget, brugerpårørenderåd og forvaltningen

Social, Sundhed & Omsorg Sekretariatet Dato: 25-03-2020 Sagsnr.: 20/706 Sagsbehandler: vpchl

Page 119: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 5.1. Fællesmøde mellem Ældre- og Aktivitetsudvalget og Ældrerådet den5. maj 2020

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 117744/20

Page 120: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Fællesmøde mellem Ældre- og Aktivitetsudvalget og Ældrerådet

1. Velkomst v. Lone Langballe

2. Oplæg om almene boliger ved forvaltningen

3. Oplæg ved Ældrerådet om perspektiver på boformer for ældre borgere

4. Drøftelse.

Ældrerådet har indsendt nedenstående punkt til dagsordenen for fællesmødet. Punkterne skal betragtes som inspiration til en fælles drøftelse.

5. Regler for de almennyttige boligselskabers muligheder for at bygge boliger i landdistrikterne.

Dagsorden

Mødedato: Den 5. maj 2020

Mødetidspunkt: Kl. 15.30-17.30

Mødested: Viborg Rådhus, lokale M5

Mødeleder: Lone Langballe

Referent: Gitte Bundgaard

Mødedeltagere: Ældre- og Aktivitetsudvalget Ældrerådet

Fraværende:

Social, Sundhed & Omsorg Sekretariatet Dato: 24-03-2020 Sagsnr.: 19/36235 Sagsbehandler: vpncbk

Page 121: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

Bilag: 6.1. Ældre- og Aktivitetsudvalget - Mødeliste 2020

Udvalg: Ældre- og AktivitetsudvalgetMødedato: 21. april 2020 - Kl. 17:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 137972/20

Page 122: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

* Denne kolonne anvendes kun, hvis der er tale om en aktivitet, hvor udvalget specifikt har godkendt (eller forventer atgodkende), at deltagelse i aktiviteten berettiger til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter Litra F. I denne kolonneangives dato for det møde, hvor godkendelsen fandt sted. I samme kolonne angives i parentes navnet på detbyrådsmedlem, som har anmodet om, at aktiviteten godkendes iht. Litra F. Hvis forvaltningen har fremsat forslag omgodkendelse, skrives (Forvaltning). Eksempel: ”060615 (Svend Pedersen)”.

Mødeliste 2020Ældre- og Aktivitetsudvalget

Dato Tidspunkt Aktivitet StedGodkendelseLitra F

21. januar Hele dagen KL’s Sundhedskonference Hotel Comwell iKolding

28. januar 08:30–11.00 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde M1.17

25. februar 08:30-11:30 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde Banebo – Lokale s55

24. marts 16:00–18:30 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde Teams-møde

21. april 17:00–20:30 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde Teams-møde

5. maj 15:30-17:3017:30-19.00

Møde med Viborg Ældreråd (Aflyst)Møde med brugerpårørenderåd (Aflyst) M5

14.-15. maj Begge dage KL’s Social- og Sundhedspolitiske Forum (Aflyst) Aalborg Kongres ogKultur Center

2. juni 08:30-09:3009:30-12:00

Møde med forstandere af friplejehjemmeneOrdinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde

FriplejehjemmetNordstjernen

16. juni 15:00-17:00Ældre- og Aktivitetsudvalget og Social- ogSundhedsudvalgets halvårlige fællesmøde medFællesMED SSO og de faglige organisationer

Multisalen

11. august 17:00–20:30 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde M1.17

13. august 10:00-18:00 Besøg fra KL's Sundheds- og Ældreudvalg Følger senere

20. august 18:00-19:30 Budgetorienteringsmøde for eget udvalgsområde Multisalen

21. august 08:00-16:00 Besigtigelsestur for Ældre- og Aktivitetsudvalget Følger senere

15. september 17:00–20:30 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde M1.17

21. september 08:30-16:00 Animated Health 2020 Følger senere

29. september 08:00-16:00 KL’s Ældrekonference Hotel Comwell iKolding

7. oktober 15:00-16:30 Møde med Social- og Sundhedsudvalget M5

27. oktober 08:30–12:00 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde M1.17

3. november 16:00-17:3017:30-19.00

Møde med Viborg ÆldrerådMøde med brugerpårørenderåd M5

5. november 08:00-16:00 Danske Regioners sundhedspolitiske konference Tilgår senere

24. november 08:30–12:00 Ordinært Ældre- og Aktivitetsudvalgsmøde M1.17

Page 123: Ældre- og Aktivitetsudvalget€¦ · Sagsansvarlig: Jeppe Eg Nielsen RESUME Kvalitetsstandarderne for Sundhed og Omsorg og for Socialområdet revideres årligt. Med denne sag fremlægges

* Denne kolonne anvendes kun, hvis der er tale om en aktivitet, hvor udvalget specifikt har godkendt (eller forventer atgodkende), at deltagelse i aktiviteten berettiger til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter Litra F. I denne kolonneangives dato for det møde, hvor godkendelsen fandt sted. I samme kolonne angives i parentes navnet på detbyrådsmedlem, som har anmodet om, at aktiviteten godkendes iht. Litra F. Hvis forvaltningen har fremsat forslag omgodkendelse, skrives (Forvaltning). Eksempel: ”060615 (Svend Pedersen)”.

1. december 15:00-17:00Ældre- og Aktivitetsudvalget og Social- ogSundhedsudvalgets halvårlige fællesmøde medFællesMED SSO og de faglige organisationer

Multisalen