Maaseudun kehittämisohjelma 2007 – 2013 ja

2014–2020

Sivu 1

Ohjelman tilanne 30.9.13

Sivu 2

Linja 1 Linja 2 Linja 3 Leader0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

kehys EUsidottumaksettu

Ympäristötuki• vuoden 2008 sitoumuksia jatkettiin yhdellä vuodella• vuonna 2013 ympäristötukea maksetaan 53 000 tilalle• Sitoumuspinta-ala on n. 2,07 milj. ha• Sitoumusten määrä vähenee tilamäärän aletessa

Ympäristötuen erityistukisopimukset olivat vuonna 2013 haettavissa rajoitetusti

• luonnonmukaisen tuotannon ja kotieläintuotannon sopimusalan kasvu jatkuu, joskin edellisvuotta hitaammin. Uusia sopimuksia haettiin 223 kpl yli 14 000 hehtaarin alalle.

• Perinnebiotooppien hoidon ja kosteikon hoidon sopimuksia myönnettiin ei-tuotannollisten investointien jälkeisille aloille. Kosteikon hoitosopimuksia haettiin 38 kpl yli 100 hehtaarin alalle, perinnebiotooppien hoitosopimuksia haettiin 23kpl yli 200 hehtaarin alalle.

• Rekisteröidyt yhdistykset hakivat Leader-tyyppien sopimuksia 26 kpl, yhteensä noin 120ha:n alalle.

Linjan 2 toimeenpanon tilanne

Myönnetyt hanke- ja yritystuet (12.11.2013)

• Hanketukia myönnetty yhteensä 5 516 kpl, 563 m €, joista toimintaryhmien kautta 3748 kpl, 177 m €

• lopetettu 2 780 (tr 2 105) hanketta, 176 m€• käynnissä 2 736 (tr 1 643) hanketta, 387 m€

Myönnetyt hanke- ja yritystuet (12.11.2013)

• Yritystukia myönnetty yhteensä 9 155 kpl, 275 m €, joista toimintaryhmien kautta 3 232 kpl, 33 m €

• lopetettu 6 594 (tr 1 990) hanketta, 129 m €• käynnissä 4 135 (tr 1 242) hanketta, 146 m €

Maksamisen tilanne

Hanke- ja yritystuet • Vuonna 2013 vireille tulleiden maksuhakemusten keskimääräinen käsittelyaika (mediaani) koko maassa on 39 vrk• Maksupäätösten lukumäärä on kasvanut tasaisesti koko ohjelmakauden ajan• Ongelmaksi näyttää muodostuvan ennakkomaksujen kuittaukset

• Ennakoita on maksettu hankkeille hieman päälle 14 milj. euroa, tällä hetkellä ennakoita on kuitattu vasta n. 7,5 milj. euroa.• Ongelma aiheutuu siitä kun ennakko voidaan kuitata vasta loppumaksussa ja, jos hanke alitoteutuu tai jää kesken tämän seurauksena loppumaksussa haettava tuen määrä ei riitä kuittaamaan ennakkoa.

Rakennetuet• Vuonna 2013 vireille tulleiden maksuhakemusten keskimääräinen käsittelyaika (mediaani) koko maassa on 14 vrk•Tavoitteena on 75 vuorokautta (mediaani), joten tilanne on hyvä kaikissa ELY- keskuksissa

Laajakaista kaikille 2015 (tilanne 12.11.2013)

• Laajakaistahankkeisiin on sidottu yhteensä n. 15 milj. € (n. 61 % kehyksestä) ja maksettu 4,2 milj. €.• Vireillä on 16 hanketta, kustannusarvio näiden osalta on n. 13,3 milj. €.• 5 hankkeen lausuntopyyntö viestintävirastossa

Valtakunnalliset hankkeet 2008 - 2012

• Toteutettu viisi idea-/hankehakua• Ideoita lähetetty kaikkiaan 420 kpl• Varsinaiseen hankehakuun valittu 51 kpl• Rahoitettaviksi valittu 23 kpl

– joista kolmelle on myönnetty jatkorahoitus– ja yhdelle lisärahoitusta

• Tukisumma yhteensä noin 10 M€

Lassi Hurskainen Hämeen ELY-keskus

Luomutietoa uudella toimintamallillaPienmeijerien kehittämisohjelmaTeemapohjaisen kylämatkailun kehittäminen+ jatkorahoitusOutdoors Finland + jatkorahoitusMaaseutu-Pisa -koulutushankeAitoja makuja+jatkorahoitusHevosexpertitMaaseudun energia-akatemiaTeknologialla tehokkuutta metsänhoitoon - koneellisen istutuksen laaja käyttöönottoHevosyritys huippukuntoon-koulutushanke hevosyrittäjille 2010-2013Ilmastonmuutos ja maaseutuTyyppinavetta -hankeGreen care -toiminnasta elinvoimaa maaseudulleKylien bisneskeissitElintarvikealan mikroyritysten valmentaminen päivittäistavarakaupan yhteistyökumppaneinaPienmeijerien kasvun edellytyksetTuorekasvisten turvallisuuden parantaminen TUOPROBiokaasulaitosinvestoinnin laskentatyökaluRakPuuCeKasvot luomulle - Luomulähiruokayrittäjien markkinointi- ja viestintävalmennusUsva-Uusiutuvan energian arvoverkkojen ja innovaatioympäristön kehittämisohjelmaKyläkaupasta yksityisten ja julkisten palveluiden käyttöliittymäNuorten maaseutu - Nuorten tulevaisuuskuvat maaseudun kehittämistyön lähtökohtana

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Toteutuma (Manner-Suomi + Ahvenanmaa) Päätökset Toimintalinja Ohjelma Sidottu Tot. %Merikalastus 5 835 000 3 537 877 61 %Sisävesikalastus, kalankasvatus ja jalostus 42 920 000 40 064 718 93 %Yleishyödylliset toimet 33 050 000 29 510 126 89 %Paikallinen kehittäminen 8 412 000 7 573 040 90 %Tekninen apu 1 631 827 1 238 748 76 %Yhteensä 91 848 827 81 924 510 89 %

MaksutToimintalinja Ohjelma Maksettu Tot. %Merikalastus 5 835 000 2 598 608 45 %Sisävesikalastus, kalankasvatus ja jalostus 42 920 000 34 081 632 79 %Yleishyödylliset toimet 33 050 000 24 355 905 74 %Paikallinen kehittäminen 8 412 000 4 236 744 50 %Tekninen apu 1 631 827 780 792 48 %Yhteensä 91 848 827 66 053 681 72 %

Kalan jalostusteollisuus kasvussa…

Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet

Sivu 12

ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen

käyttöönottoSosiaaliset innovaatiot

OSALLISTAVA kasvu:Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden

monipuolistaminenVaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena

KESTÄVÄ kasvu:Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen

lisääminen ja bioenergian kehittäminenKestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus

MAASEUDUN KEHITTÄMINEN

EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta

Innovaatio - on muutos, joka hyödyllisenä on otettu käyttöön

Ohjelmavalmistelun aikataulu

Elokuu

2013 2014

Parlamentin ja neuvoston CAP-asetusten julkaisu

Marraskuu

Parlamentin ja neuvoston yleisasetuksen julkaisu

Komission toimeenpano- sääntöjen hyväksyminen

Kumppanuus-sopimuksenvalmistelu

Lausuntojenkäsittely

Toukokuu

Neuvotteluja luonnoksesta komission kanssa (jatkuvat kunnes ohjelma on hyväksytty)

Seuraava luonnos ohjelmasta

Ennakko-arviointiraportti

Lait maaseudun kehittämisestä ja ohjelman hallinnoinnista eduskuntaan (muut myöhemmin)

Alueelliset suunnitelmat ja paikalliset strategiaesitykset

Syyskuu

Maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 hyväksyntä

Valtioneuvostonkäsittely

Sivu 13

Ohjelma komissioon

Kumppanuussopimus komissioon

Ohjelman varojen kohdennus(arvio kesäkuu 2013)

Sivu 14

Yhteistyö toimenpide ja EIP yhteensä n 2 % julkisesta kehyksestäYhteistyö hankkeet päätetään alueilla ELY -keskuksissa

Agric LFAAgri EnvAnimal wfOrganic farmingAgric investmRD divers Leadertrainingco-op+EIP

Alueellisen maaseudun kehittämisen strategia ja

suunnitelmaStrategia• Alueen ja kauden tulosten

arviointia• Analyysi mahdollisuuksista ja

heikkouksista• Vuoteen 2020 tai kauemmas • PriorisoinnitAlueen suunnitelma• Valintakriteerit• Yhteensovitus, täydentävyys• Yhteistyö, vastuut

Sivu 15

Koulutus ja tiedonvälitys sekä maaseudun palvelujen ja kylien

kehittäminen- tavoitteet 1–6 • Hanketyypit: 1) kehittämishanke ja 2) yleishyödyllinen investointi

• Paikalliset, alueelliset, alueiden väliset, valtakunnalliset, kansainväliset hankkeet

Koulutus ja tiedonvälitys• Järjestäminen, toteuttaminen, hankinnat• Voi sisältää yrityksille räätälöityjä osia• Leader-toimenpiteenä voi olla laajempi sisältöMaaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen • Pieninfrastruktuuri – ei laajakaistojen runkoverkkoja• Suunnittelu, pilotointi, toteutus, investoinnit• Julkisen tuen enimmäistaso 100 prosenttia. Jos yrityksiä mukana

hankkeessa, tukitaso alhaisempi

Sivu 16

Yhteistyö- tavoitteet 1–6

• Tukee ja rakentaa maaseudun uudistuvia elinkeinoja• Elinkeinojen kehittämistä alueilla, alueiden välisinä tai valtakunnallisina

hankkeina. Tuotteet, markkinat, menetelmät, tekniikka jne.• Erityistavoitteena biotalouden innovaatioiden ja uusien klustereiden

rakentuminen • Horisontaalinen ja vertikaalinen yhteistyö maa- ja metsätalouden

toimijaketjuissa.• Hyödyn saajina yritykset, viljelijät, tutkimus ja alueelliset

kehittäjäorganisaatiot - ilman erityisiä rajauksia Uusia tuen kohteita:• Pilotti- ja demonstraatiohankkeet, uusien klustereiden tuki• Kansainvälinen yhteistyö EU:n alueella• Tutkimusyhteistyö erityisesti EIP-ryhmissä, jotka kehittävät jotain tiettyä

uudistusta / innovaatiota maa- ja metsätalouden alalla • Muiden rahastojen kanssa yhteen sovitetut hankkeet

Sivu 17

Maaseudun yritystuet- tavoitteet 4 ja 6

• Tavoitteena on monipuolistaa maaseutualueiden elinkeinorakennetta, saada aikaan uutta markkinalähtöistä yritystoimintaa sekä parantaa yritysten liiketoimintaedellytyksiä ja kehittää niiden kilpailukykyä ja uudistumista ja saada sitä kautta aikaan kannattavaa kasvua, työpaikkoja ja toimeentuloa.

• Maaseudun yritystukea suunnataan investointeihin, kehittämiseen, kokeiluihin ja uusien yritysten perustamiseen (Perustamistuessa tiettyjä rajoituksia. Ei koske maataloustuotteiden jalostusta.)

• Yhteensovitus kansallisesti ja Euroopan rakenne- ja investointirahastoista (ERI-rahastot) tuettaviin toimiin.

• Maaseudun yritystuen yksityiskohtia valmistellaan ja seurataan erityisesti EU:ssa kesken olevaa valtiontukisääntöjen uudistusta.

Sivu 18

Leader 2014–2020:- tavoitteet 1–6

Tavoite: vahvistaa ja kehittää alhaalta ylös -periaatteen mukaisestipaikallisia yhteisöjä ja yrityksiä elämänlaadun ja hyvinvoinninlisäämiseksi sekä elinkeinojen parantamiseksi• Leader-toimintatavan rahoitus vähintään 5 % maaseuturahaston kehyksestä• mahdollisuus toteuttaa suoraan prioriteetteja• mahdollisuus teemahankkeisiin strategisuuden lisäämiseksi - pienten toimijoiden

auttamiseksi• toimintamallien uudistuminen, yhteisöjen ja yritysten tukeminen, kokeilujen

mahdollistaminen• paikalliset strategialuonnokset MMM:lle 14.6. mennessä.• MMM/valintakomitean ja ulkopuolisen arvioitsijan palaute hakijoille 31.10.2013• aluemääritykset, kuntien sitoutuminen, hallituksen kolmikanta jne.• kalatalouden paikallinen toiminta sovitetaan yhteen. Kaupunkien paikallinen toiminta

lähinnä ESR-rahoituksella• virallinen haku, kun ohjelma on toimitettu komissioon• ryhmien hyväksyminen kun ohjelma hyväksytty

Sivu 19

Uutta alueellisissa ja paikallisissa toimissa kaudelle

2014–2020• Sähköinen asiointi ja hakuprosessin etenemisen tarkastelu • Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt

– Kertakorvaus, kiinteämääräinen korvaus• Yhteistyö ja maatalouden investoinnit laajempina ohjelmaan• Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia• Täydentävyys muun rahoituksen kanssa alueilla ja valtakunnallisesti • Tekninen apu, maaseutuverkosto ja -yksikkö jatkavat –sisällöllisiä ja

toiminnallisia muutoksia

Sivu 20

Uudet tuotteet ja lisäarvo

Yhteistyön kehittäminen rahastojen välille?

EMKR

Rakenne-rahastot

Maaseutu-rahasto

- Verkostoyksikkö- Paikallinen

kehittäminen- Matkailu- Biotalous- …

- Kalatiet- Biotalous- Viennin edistäminen- Yritystoiminnan

edellytysten edistäminen

Maaseutu.fi/maaseutu2020

Muista myös uutiskirje Liiteri

Sivu 23