Management veřejné správy

5RE901 Teorie a management veřejné správy

Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Management veřejné správy• Management – systém, metody a nástroje

řízení daného subjektu placenými zaměstnanci – odborníky (manažery).

• Vznik v soukromém sektoru.• Omezení a problémy přenášení

podnikových metod řízení do sektoru veřejného.

• Multidisciplánrní charakter.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Vybrané přístupyNew Public Management (NPM)

- Vznik a aplikace 80.a 90. léta, - Reakce na procesy liberalizace,

decentralizace a deregulace.- Principy:

decentralizace, efektivita a výkonnost, konkurence, debyrokratizace, hospodárnost („štíhlost“), inovace, motivace lidských zdrojů, pružnost, orientace na „zákazníky“, kontrola kvality, přebírání manažerských metod od soukromého sektoru, spolupráce veřejného a soukromého sektoru, eGovernment.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Vybrané přístupy

Good Governance (dobrá veřejná správa)- Vznik na přelomu tisíciletí.- Návaznost na NPM.- Principy:

kvalitní a srozumitelná legislativa (právní jistoty), kvalita organizace a řízení, rovnoprávnost a nestrannost, participace a spolupráce, přiměřená doba reakce, transparentnost, proporcionalita, nastavení cílů a jejich hodnocení, optimalizace a kontrola.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Vybrané přístupySmart Administration (chytrá veřejná správa)- Důsledek integračních procesů EU a její kohezní

politky.- Poprvé v EU na období 2007 – 2013 - V ČR „Efektivní veřejná správa a přátelské

veřejné služby“ – schváleno usnesením vlády ČR č.757/2007 do roku 2015).

- Principy:efektivita, transparentnost a hospodárnost, služba občanům, deregulace a debyrokratizace, stabilizace územní veřejné správy (zahájení procesní a organizační analýzy), eGovernment.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Cíle, zdroje, nástroje a techniky managementu

• Cílem - prvek vědomé lidské činnosti, anticipující optimální výsledek.

• Zdroj - prvek systému, z něhož vycházejí prostředky k činnosti.

• Nástroj - prostředek dosahování cílů.• Technika - forma či způsob využití nástrojů.• Metoda - souhrn postupů využití nástrojů a

technik.

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Vybrané metody managementuStrategická analýza a plánování (strategické

plánování):- vize- mise- průzkum území- analýzy (externí i interní) - SWOT- strategie- akční plány- monitoring a scanning

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Vybrané metody managementu

Balance Scorecard (BSC):- Rozhodnutí o BSC- Revize stávajcích dokumentů- Ukazatele- Metody- Strategická mapa- Rozkládání na nižší úrovně řízení- Měření a jejich hodnocení- Stimulace- Plán opatření- Vyhodnocení a úpravy

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Další vybrané metody• Metody zvyšování výkonnosti – např.

benchmarking, CAF, benchlearning, EFQM.

• Metody hodnocení projektů – např. CEA, CMA, CUA, CBA apod.

• Metody hodnocení kvality – ISO normy, TQM, ale také EFQM, či CAF apod..

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Nástroje managementu veřejné správy

Velké množství členění, např.:• Ekonomické

– Finanční prostředky (rozpočet)– Majetek

• Administrativní, vč. nástrojů racionalizačních a metodických jako jsou programy rozvoje, informační systémy, organizace úřadu apod.

• Spolupráce a participace

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Aktéři, participanti, programování• Orgány veřejné správy

– volení zástupci– zaměstnanci

• Externí odborníci• Veřejnost

– organizovaná (sdružení, politické strany…)– jednotlivci, rodiny (sociologické průzkumy)

• Soukromý sektor– ziskový (významní zamaěsntavatelé, komory…)– neziskový (nadace, OPS apod.)

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Programy rozvoje• V oblasti územní samosprávy (obce, kraje)• Komplexní a dlouhodobý charakter• Horizontální a vertikální návaznost na

dokumenty jiných subjektů• Potřeba podpůrných dokumentů (akčních plánů):

– průřezového charakteru (např. územní plány, investiční programy),

– odvětvového charakteru (např. bytová politika, koncepce rozvoje školství)

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Personální a organizační management

• Personální management– personální systémy– státní služba a etický kodex– vzdělávání– motivace (vč. protikorupčního prostředí)

• Organizace úřadu– stanovení cílů a úkolů– přiřazení úkolů funkcím, oddělením a odborům– zajištění materiálními, finančními a informačními

zdroji

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Finanční management• Princip 3E – hospodárnost, efektivnost,

účelnost• Řízení a hodnocení rizik• Controlling a reporting• Sestavování rozpočtu nabídkové x

poptávkové• Transparentnost a veřejná kontrola• Dlouhodobost výhledu

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Informační managementeGovernment:• G2G („obíhá dokument nikoliv občan“,

registry)• C2G a G2C (např. portály, elektronické

podatelny, czechpointy)• B2G a G2B (např. datové schránky,

daňová přiznání, veřejné zakázky)• také C2C, B2C a C2B a B2B

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Děkuji za pozornost