Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman

2007 - 2013 tilanne

MMM/Maaseudun kehittämisyksikkö

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne 31.12.2013

• Suomen ohjelmien menokehitys on EU-tasolla ollut koko ohjelmakauden ajan keskimääräistä nopeampaa.

• Ohjelmatasolla on sidottu 99,8% ja maksettu 89% rahoituskehyksestä.

• Päätöksenteko jatkuu osittain 30.6.2014 saakka.

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne, yritys- ja hanketuet 31.12.2013

• Sidottavaksi vuoden vaihteessa noin 16 milj. € maaseuturahaston rahoitusosuutta pääosin uusien haasteiden mukaisiin hankkeisiin (TL 1 ja 4), laajakaistahankkeisiin (TL 3) sekä yritystukiin (TL 3 ja 4) -> lopullisesti sitomatta 15.5.2014:- TL 1 noin 1 milj. €,- TL 3 noin 3,6 milj. € josta noin 3,2 milj. € laajakaistahankkeisiin- TL 4 noin 1,1 milj. €

Laajakaistahankkeiden osalta

kaikki valtuudet jo jaettu alueille,

joten päätökset tulisi saada

tehtyä nopeasti.

Etelä-Pohjanmaa0%

Etelä-Savo6%

Keski-Suomi29%

Lappi13%Pirkanmaa

0%Pohjois-Karjala

13%

Po-hjois-Poh-

janmaa8%

Pohjois-Savo31%

Satakunta1%

• Maksatusten määrä on kasvanut vuosittain. Vuonna 2013 maksettu 67 milj. € .

• Yritys- ja hanketuista oli maksamatta noin 380 milj. € julkista rahoitusta, josta maaseuturahaston rahoitusosuus oli noin 170 milj. € -> maksettavana keskimäärin 85 milj. €/v.

• Vuonna 2014 tammi-toukokuussa menokertymä on ollut joka kuukausi edellistä vuotta suurempi ja ennakoi vuodelle 2014 90-95 milj. €:n tasoa.

• Yritys- ja hanketukien arvioidaan toteutuvan 96 - 98 %:sti

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma: rahoitustilanne, yritys- ja hanketuet 31.12.2013

Tilanne 31.12.2013

MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMA 2007-2013 - osarahoitus 45 % paitsi 28 % toimintalinjalla 2 (muut kuin uudet haasteet) sekä 67 % toimintalinjalla 3 (vain laajakaistahankkeet)

EU-osuuseuroa euroa % kehyksestä euroa % kehyksestä % sidotusta

Toimintalinja 1 yhteensä: 240 962 550 249 109 597 103,38 172 222 256 71,47 69,14- ammatillista koulutusta ja tiedotusta koskevat toimet (111) 34 749 000 34 055 605 98,00 21 086 573 60,68 61,92- ammatillista koulutusta ja tiedotusta koskevat toimet (111) , lisävarat 1 980 000 1 582 372 79,92 352 549 17,81 22,28- ammatillista koulutusta ja tiedotusta koskevat toimet (111), yhteensä 36 729 000 35 637 976 97,03 21 439 122 58,37 60,16- nuorten viljelijöiden aloitustuki (112) 39 996 000 42 690 817 106,74 32 308 728 80,78 75,68- varhaiseläke (113: kauden 1995-99 sitoumukset) 25 506 000 25 506 000 100,00 25 197 147 98,79 98,79- maatilojen nykyaikaistaminen (121) 91 010 550 98 570 506 108,31 65 702 585 72,19 66,66- maa- ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen (123) 17 838 000 19 090 880 107,02 12 395 029 69,49 64,93- maa- ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen (123), lisävarat 2) 2 367 000 1 770 350 74,79 416 003 17,58 23,50- maa- ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen (123), yhteensä 20 205 000 20 861 230 103,25 12 811 032 63,41 61,41- maa- ja metsätalous- sekä elintarvikealan innovatiivinen yhteistyö (124) 21 466 000 20 387 688 94,98 13 027 233 60,69 63,90- maa- ja metsätalous- sekä elintarvikealan innovatiivinen yhteistyö (124), lisävarat 6 050 000 5 455 381 90,17 1 736 409 28,70 31,83- maa- ja metsätalous- sekä elintarvikealan innovatiivinen yhteistyö (124), yhteensä 27 516 000 25 843 069 93,92 14 763 642 53,65 57,13Toimintalinja 2 yhteensä: 1 543 009 171 1 545 192 786 100,14 1 521 479 183 98,60 98,47- luonnonhaittakorvaukset vuoristoalueilla (211)1) 460 880 000 824 543 535 99,89 460 343 648 99,88 100,00- korvaukset muilla haitta-alueilla (212)1) 364 560 000 364 199 887 99,90- maatalouden ympäristötuet (214) 647 813 531 647 035 133 99,88 626 503 141 96,71 96,83- maatalouden ympäristötuet (214): lisävarat 31 227 640 31 470 803 100,78 31 470 803 100,78 100,00- maatalouden ympäristötuet (214) yhteensä 679 041 171 678 505 936 99,92 657 973 944 96,90 96,97- eläinten hyvinvointia edistävät tuet (215) 35 360 000 38 705 619 109,46 36 003 423 101,82 93,02- ei-tuotannolliset investoinnit (216) 784 000 1 050 876 134,04 571 460 72,89 54,38- maatalousmaan ensimmäinen metsitys (221: kauden 1995-99 sitoumukset) 2 384 000 2 386 820 100,12 2 386 820 100,12 100,00Toimintalinja 3 yhteensä: 216 771 362 205 863 335 94,97 119 874 996 55,30 58,23- taloudellisen toiminnan laajentaminen maatalouden ulkopuolelle (311) 15 363 000 15 542 762 101,17 11 798 008 76,79 75,91- mikroyritysten perustaminen ja kehittäminen (312) 94 995 000 87 102 644 91,69 58 219 631 61,29 66,84- matkailuelinkeinojen edistäminen (313) 12 798 000 13 066 428 102,10 7 353 315 57,46 56,28- elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut (321) 32 748 000 37 398 503 114,20 18 916 895 57,77 50,58- elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut (321): laajakaistat 24 570 362 18 831 384 76,64 3 469 583 14,12 18,42- elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut (321) yhteensä 57 318 362 56 229 886 98,10 22 386 477 39,06 39,81- kylien kunnostus ja kehittäminen (322) 12 294 000 11 459 665 93,21 7 557 981 61,48 65,95- maaseutuperinnön säilyttäminen ja edistäminen (323) 8 622 000 8 097 764 93,92 4 166 790 48,33 51,46- (toimintalinjan 3 toimijoiden) koulutus ja tiedotus (331) 15 381 000 14 364 186 93,39 8 392 794 54,57 58,43Toimintalinja 4, Leader yhteensä: 113 724 000 110 769 483 97,40 74 774 535 65,75 67,50- Leader-toimenpiteet linjalla 1 (411 -> toimenpiteet 111, 123 ja 124) 1 296 000 1 345 030 103,78 917 532 70,80 68,22- Leader-toimenpiteet linjalla 2 (412 -> toimenpiteet 214 ja 216)4) 1 080 000 1 006 701 93,21 635 330 58,83 63,11- Leader-toimenpiteet linjalla 3 (413 -> kaikki toimintalinjan 3 toimenpiteet) 78 733 950 75 633 542 96,06 50 915 433 64,67 67,32- Leader toimenpiteet linjalla 3, (413 -> 311, 312, 321 ja 331), lisävarat 803 000 723 025 90,04 407 886 50,80 56,41- Leader-toimenpiteet linjalla 3 (413), yhteensä 79 536 950 76 356 567 96,00 51 323 319 64,53 67,22- alueiden ja valtioiden välinen yhteistyö (421) 10 215 000 10 552 058 103,30 6 222 658 60,92 58,97- toimintaraha (431: 17,7 % toimintalinjan 4 EU-kehyksestä) 21 596 050 21 509 128 99,60 15 675 697 72,59 72,88Tekninen apu 22 455 000 22 429 451 99,89 13 800 019 61,46 61,53

Koko ohjelma yhteensä 2 136 922 083 2 133 364 653 99,83 1 902 150 990 89,01 89,16

josta maaseuturahaston lisävarat uusiin haasteisiin 66 998 002 59 833 314 89,31 37 853 233 56,50 63,261) Toimenpiteet 211 ja 212 yhdistetty sitoumusten ja toteutumaprosenttien osalta2) Sidotuissa määrissä otettu huomioon takautuvasti 1.1.2010 alkaen seuratut hankkeet, joista osa toteutuu maksatuksina 16.10.2012 jälkeen

Toimintalinjat ja niihin luettavat toimenpiteet

Rahoitussuunni-telma 2007-2013

EU-osuus, toteutuma

Sidottu Maksettu

01 Uudenmaan ELY-keskus

02 Varsinais-Suomen ELY-keskus

03 Satakunnan ELY-keskus

04 Hämeen ELY-keskus

05 Pirkanmaan ELY-keskus

06 Kaakkois-Suomen ELY-keskus

07 Etelä-Savon ELY-keskus

08 Pohjois-Savon ELY-keskus

09 Pohjois-Karjalan ELY-keskus

10 Keski-Suomen ELY-keskus

11 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus

12 Pohjanmaan ELY-keskus

13 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

14 Kainuun ELY-keskus

15 Lapin ELY-keskus

0 10 20 30 40 50 60 70

Yritysrahoituksen osuus on merkittävästi suurempi kuin edellisillä kausilla

Yritysrahoitus ELY:n koko kehyksestä

Ohjelmakausi 2014-2020:Kolme strategista painopistettä

Maaseutuohjelmalla• edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta

harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla.

• monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista.

• lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa.

Maaseutuohjelman tavoitteet

1. Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät.

2. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat.

3. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat.

4. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat.

5. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu.

6. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään ja arvostuksiin tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia.

Ohjelman varat toimenpiteittäin

Luonnonhaittakorvaukset***

Ympäristökorvaukset

Luonnonmukainen tuotanto

Eläinten hyvinvointi

Neuvonta

Maatilainvestoinnit ja ei-tuotannolliset investoinnit*

Nuorten viljelijöiden aloitustuki**

Maataloustuotteiden kauppa, jalostus ja/tai kehittäminen

Yrityksen perustaminen ja investoinnit

Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP)

Koulutus ja tiedonvälitys

Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen

Leader

Tekninen apu

Julkinen rahoitus yhteensä 8 265 miljoonaa euroa* Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 656 milj. euro** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 67 milj. euroa

*** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 1 924 milj. euroa

Yritysrahoitus 301 M€, yhteistyö ja EIP 160 M€, koulutus 80 M€, palvelut 80 M€, LEADER 300 M€

Maaseutuohjelman julkinen rahoitus

Toimenpide milj. euroa

Koulutus ja tiedonvälitys 80

Neuvonta 34

Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 1 035

- josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656

Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen 402

- josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67

Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80

Ympäristökorvaukset 1 586

Luonnonmukainen tuotanto 326

Luonnonhaittakorvaukset 3 734

- josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 1 924

Eläinten hyvinvointi 458

Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160

Leader 300

Tekninen apu 70

Yhteensä 8 265

Sivu 10

Alueelliset maaseudun kehittämisen strategiat ja suunnitelmat

• ELY-keskukset valmisteluvastuussa• Laaja alueellinen valmistelu 2012 ja 2013 +

täydennykset• Korostuneesti esillä alueen maaseudun

potentiaali ja vahvuudet, mutta myös kehittämistarpeisiin etsitään keinoja

• Kaupunkialueiden rajaus meneillään• Keskeiset yhteistyön alueet:

- Älykäs erikoistuminen alueella, osaaminen- Biotalouden kehitys yli sektorirajojen- Yritysten kehitys ja yritysympäristö- Saavutettavuus, palvelut, osallisuus ja

hyvinvointi

Tämä toimii ja jatketaan samoilla periaatteilla

Ohjelman toteutuksessa on säilytettävä asiakasnäkökulma, on palveltava kaikissa ELY –keskuksissa Hallintoa valmistelleen työryhmän esityksiä 17.12.2013

• ELY –keskuksilla alueellisen ohjelmansa toteutukseen (yritys- ja hanketuet) käytettävissä kaudella yhteensä n. 600 Milj. euroa julkista (EU + valtio) rahoitusta.

• Ei kiintiöitä toimenpiteittäin tai tukimuodoittain.• Varat jaetaan kaudella ELYille valtuuksina vuosittain budjetin

mukaisesti ja ohjelman toteutusta tarkastellaan kaksi kertaa kaudella.• Paikallisia, alueellisia, alueiden välisiä ja valtakunnallisia hankkeita.• Osa toimien hallinnoinnista keskitettäneen yhteen ELY –keskukseen.

(Valtakunnalliset ja erityiset ympäristöhankkeet).• Tekninen apu jatkuu kuluvan kauden reaalisella tasolla

• Leader -toimintaryhmillä paikallisen strategiansa toteutukseen (hanke- ja yritystuet) käytettävissä kaudella 300 Milj. euroa julkista (EU + valtio + kunta) rahoitusta.

Uudistuksia:• Sähköinen asiointi ja hakuprosessin seuranta mahdollista• Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt mahdollisia

• Kertakorvaus ja yleiskustannukset %-perusteisesti • Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia ja joustavat • Jaksotettu päätöksenteko kaikissa toimenpiteissä

• Ei kuitenkaan Leader -ryhmillä • Valintakriteereiden käyttö avoimen ja tasapuolisen päätöksenteon

varmistamiseksi. Parhaat hankkeet esiin! • Alueellinen ja paikallinen strategia tärkeitä

• Innovaatio-, kansainväliset ja muut yhteistyöhankkeet sekä tutkimusyhteistyö tiiviimpänä ja laajempana osana ohjelmaa

• Täydentävyys muiden rahastojen kanssa alueilla ja valtakunnallisesti maaseudun kehittämiseksi sallittua ja toivottavaa.

• Maaseutuverkostoa palveleva yksikkö osana Maaseutuvirastoa

1/2

Tarpeet

paikallisen kehittämisen vahvistaminen,

sosiaalisen pääoman vahvistaminen, paikallisen elinkeinoelämän

edistäminen

Tavoite

vahvistaa ja kehittää alhaalta ylös -periaatteen mukaisesti

paikallisia yhteisöjä ja yrityksiä elämänlaadun ja hyvinvoinnin

lisäämiseksi sekä elinkeinojen parantamiseksi• Leader-toimintatavan rahoitus vähintään 5 % maaseuturahaston kehyksestä• Mahdollisuus toteuttaa suoraan prioriteetteja• Mahdollisuus teemahankkeisiin strategisuuden lisäämiseksi - pienten

toimijoiden auttamiseksi• Toimintamallien uudistuminen, yhteisöjen ja yritysten tukeminen, kokeilut• Maaseutuväestön koulutuksesta Leader-ryhmillä kasvava vastuu• Uusi Leader-brändi.

Leader 2/2

• MMM/valintakomitean ja ulkopuolisen arvioitsijan palaute hakijoille strategialuonnoksista 31.10.2013.

• Entistä enemmän panostetaan nuoriin, elinkeinojen kehittämiseen. Myös kansainvälisyys korostuu.

• Aluemääritykset ja niiden yhteensovitus alueellisen suunnitelman kanssa, kuntien sitoutuminen, hallituksen kolmikanta jne.

• Kalatalouden paikallinen toiminta sovitetaan yhteen. Kaupunkien paikallinen toiminta lähinnä ESR-rahoituksella.

• Virallinen haku käynnistyi 25.4.2014, kun ohjelma oli toimitettu komissioon. Haku päättyy 10.6.2014.

• MMM:n valintapäätös ryhmistä, sen jälkeen, kun komissio on

hyväksynyt Suomen ohjelman.

Maaseutu.fi/maaseutu2020

Muista myös uutiskirje Liiteri