Manual Itse

7/25/2019 Manual Itse

1/50

1 www.cenepred.gob.pe

MANUAL PARA LA EJECUCIN DEINSPECCIONES TCNICAS DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES Y

FORMATOS CORRESPONDIENTES


2/50

www.cenepred.gob.pe

2

Equipo Tcnico Responsable:

Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana GarcaJefa (e) del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin yReduccin del Riesgo de Desastres

Ing. Rafael Campos CruzadoSecretario General del CENEPRED.

Arq. Luis Fernando Sabino Mlaga GonzlesResponsable de la Direccin de Gestin de Procesos.

Ing. Agustn Simn Eladio Basauri ArmbuloResponsable de la Subdireccin de Normas y Lineamientos

Equipo de ColaboradoresIng. Civil John Conrad Barrena DiosesIng. Civil Geovanna Orozco RojasIng. Civil Rossyllen Italia Rodriguez SenzIng. Civil Elsa Hayde Huapaya ParicotoArquitecta Gina ngela Rueda FernndezArquitecta Jessica Elizabeth Cisterna VsquezArquitecta Edith Ascona Senz

Arquitecto Oscar Gustavo Rivas VargasIng. Mecnico Electricista Vctor Antonio Saldaa PomazuncoIng. Mecnico Electricista Guillermo Juan Augusto Lama SeasIng. Electricista Luis Alberto Snchez ArvaloIng. Electricista Wilbert Josas Ramrez PongoIng. Electricista ngel Daz AcevedoIng. Mecnico Rafael Vicente Castaeda CabreraIng. Qumico Csar Chvez MachadoIng. Industrial Luis Rodriguez NavarroIng. Industrial Santos Aurelio Rivas Rodriguez


3/50

www.cenepred.gob.pe

3

CONTENIDO

INTRODUCCION

OBJETIVO GENERALOBJETIVOS ESPECIFICOS

ALCANCE

I. GENERALIDADES1.1. CRITERIOS A SER TOMADOS EN CUENTA PARA LA

CALIFICACION DE LOS OBJETOS DE INSPECCION1.1.1. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS ITSE BSICA EX POST1.1.2. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS ITSE BSICA EX ANTE1.1.3. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS ITSE DE DETALLE

1.1.4. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSEMULTIDISCIPLINARIA1.1.5. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS ITSE PREVIA A UN

EVENTO Y/O ESPECTCULO PBLICO

1.2. DE LOS ORGANOS EJECUTANTES

II. DE LAS INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES:2.1 GENERALIDADES2.2 PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD

EN EDIFICACIONES BSICA2.2.1. DE LA CONVOCATORIA DEL INSPECTOR Y/O GRUPO

INSPECTOR COMO ACTIVIDAD PROPIA DEL RGANOEJECUTANTE

2.2.2. DE LA DILIGENCIA DE VERIFICACIN DE LASCONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS O DEITSE

2.2.3. ELABORACIN DEL INFORME DE VERIFICACIN DELAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS O DEITSE

2.2.4. NOTIFICACIN DEL INFORME DE VERIFICACIN DELAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS O DEITSE

2.2.5. DILIGENCIA DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONESY EMISIN DEL INFORME

III. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES DE DETALLE3.1. DE LA SOLICITUD E INICIO DEL PROCEDIMIENTO3.2. DE LA CONVOCATORIA DE LOS INSPECTORES TCNICOS DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES3.3. DE LA DILIGENCIA DE ITSE DE DETALLE3.4. ELABORACIN DEL INFORME DE ITSE DE DETALLE3.5. NOTIFICACIN DEL INFORME DE ITSE3.6. DE LA DILIGENCIA DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y

EMISIN DEL INFORME


4/50

www.cenepred.gob.pe

4

IV. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES MULTIDISCIPLINARIA

4.1. DE LA SOLICITUD E INICIO DEL PROCEDIMIENTO4.2. DE LA CONVOCATORIA DE LOS INSPECTORES TCNICOS DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES4.3. DE LA DILIGENCIA DE ITSE MULTIDISCIPLINARIA4.4. ELABORACIN DEL INFORME DE ITSE4.5. NOTIFICACIN DEL INFORME DE ITSE4.6. DE LA DILIGENCIA DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y

EMISIN DEL INFORME

V. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES PREVIA A EVENTO Y/O ESPECTACULO PBLICO

5.1. DE LA SOLICITUD E INICIO DEL PROCEDIMIENTO5.2. DE LA CONVOCATORIA DE LOS INSPECTORES TCNICOS DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES5.3. DE LA DILIGENCIA DE ITSE PREVIA A EVENTO Y/O ESPECTCULOPBLICO

5.4. ELABORACIN DEL INFORME DE ITSE5.5. NOTIFICACIN DEL INFORME DE ITSE Y LA RESOLUCIN

CORREPONDIENTE

VI. VISITAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES Y EMISIN DE INFORMEPREVIA A EVENTO Y/O ESPECTCULO PBLICO Y EMISIN DEINFORME RESPECTIVO, PREVIA AL EVENTO Y/O ESPECTCULOPBLICO

6.1. VISITAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-VISE

6.1.1. DE LA CONVOCATORIA DEL GRUPO INSPECTOR, COMOACTIVIDAD PROPIA DEL RGANO EJECUTANTE6.1.2. DE LA DILIGENCIA DE LA VISE6.1.3. ELABORACIN DEL ACTA DE VISE6.1.4. NOTIFICACIN DEL ACTA DE VISE6.1.5. DILIGENCIA DE SUBSANACIN DE OBSERVACIONES Y

EMISIN DEL INFORME6.1.6. ACTA DE VISITA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-VISE

6.2. EMISIN DE INFORME RESPECTIVO, PREVIA AL EVENTO Y/OESPECTCULO PBLICO

VII. DISPOSICIONES APLICABLES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS

7.1. CONSIDERACIONES GENERALES DE PROCEDIMIENTO ITSE7.2. IMPLEMENTACION DEL OBJETO DE INSPECCION7.3. SUPUESTOS DE SUSPENSION DE LA DILIGENCIA DE ITSE O DE

VERIFICACION DE CONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS ODE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

7.4. FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE ITSE7.5. DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO7.6. DE LAS ITSE FUERA DEL AREA URBANA7.7. VERIFICACION DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN

EDIFICACIONES7.7.1. CONDICIONES DE SEGURIDAD ESTRUCTURAL, NO

ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL7.7.2. CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL ENTORNO INMEDIATO


5/50

www.cenepred.gob.pe

5

VIII. DEL CERTIFICADO DE ITSE

IX. OPORTUNIDAD PARA LA OBTENCION, VIGENCIA Y REVOCATORIA DELCERTIFICADO DE ITSE

9.1. OPORTUNIDAD PARA LA OBTENCION DEL CERTIFICADO Y LASOLICITUD DE ITSE.

9.2. VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE ITSE Y/O INFORME DE ITSE PREVIOA EVENTO Y/O ESPECTACULO PBLICO

9.3. REVOCATORIA DEL CERTIFICADO DE ITSE

X. CAMBIO DE RAZN SOCIAL, NOMBRE COMERCIAL Y/O TITULAR DELOBJETO DE INSPECCIN

10.1 DURANTE LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO DE ITSE10.2 POSTERIOR A LA EMISIN DEL CERTIFICADO DE ITSE

ANEXOS:1. CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE INSPECTOR

TCNICO DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES2. CONSTANCIA DE DESIGNACIN DE INSPECTOR O GRUPO INSPECTOR.3. ACTA DE DILIGENCIA DE INSPECCIN4. DECLARACIN JURADA DE NO HABER REALIZADO CAMBIO,

MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES EN EL OBJETO DE INSPECCIN5. SOLICITUD DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES6. CALCULO DE AFORO7. GUA PARA EL CALCULO DEL AFORO8. INFORME DE VERICACIN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

DECLARADAS-EX POST9. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE VERICACIN DE LASCONDICIONES DE SEGURIDAD DECLARADAS-EX POST

10. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONESBSICA EX ANTE

11. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE INSPECCIN TCNICA DESEGURIDAD EN EDIFICACIONES BSICA EX ANTE

12. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES DEDETALLE

13. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE INSPECCIN TCNICA DESEGURIDAD EN EDIFICACIONES DE DETALLE

14. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES DE

DETALLE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD15. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES DE DETALLE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD16. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

MULTIDISCIPLINARIA17. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES MULTIDISCIPLINARIA18. INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

PREVIA A EVENTO Y/O ESPECTCULO PBLICO19. GUA PARA LA ELABORACIN DEL INFORME DE INSPECCIN TCNICA DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES PREVIA A EVENTO Y/O ESPECTCULOPBLICO

20. ACTA DE VISITA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-VISE.


6/50

www.cenepred.gob.pe

6

21. CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONESBSICA EX POST

22. CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONESBSICA EX ANTE

23. CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONESDE DETALLE

24. CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONESMULTIDISCIPLINARIA


7/50

www.cenepred.gob.pe

7

INTRODUCCIN

Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo deDesastres-SINAGERD y su reglamento, cre al SINAGERD como un sistemainterinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con lafinalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar susefectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencinante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestindel Riesgo de Desastres, entendida como un proceso social cuyo fin ltimo es laprevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo dedesastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta antesituaciones de desastre.

El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgo deDesastres-CENEPRED, creado por la Ley N 29664 Ley que crea el Sistema

Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres-SINAGERD, es un organismopblico ejecutor, adscrito a la Presidencia del Consejo de MinistrosPCM,responsable tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin eimplementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgode Desastres, en los procesos de estimacin, prevencin y reduccin del riesgode desastres, as como de la reconstruccin. Asesora y propone al ente rector lanormativa que asegure y facilite los procesos tcnicos y administrativos deestimacin, prevencin y reduccin del riesgo, as como de reconstruccin.

El Decreto Supremo N043-2013-PCM en su segundo p rrafo de la QuintaDisposicin Complementaria Final establece que el Centro Nacional deEstimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres-CENEPRED,

asume la competencia respecto de las Inspecciones Tcnicas de Seguridad enEdificacionesITSE.

La Ley N 30230, Ley que establece medidas tributar ias, simplificacin deprocedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin enel pas, modifica el artculo 14 de la Ley N29664 , referido a las competenciaspara ejecutar las ITSE, por parte de las Municipalidades Provinciales yDistritales, as como el tratamiento especial en el caso de la Municipalidad deLima Metropolitana; precisndose que las ITSE Bsicas e ITSE paraespectculos de hasta 3000 espectadores son ejecutadas por lasMunicipalidades Distritales en el mbito de su jurisdiccin y por lasMunicipalidades Provinciales en el mbito del cercado.

Asimismo, la ley establece que las ITSE de Detalle, ITSE Multidisciplinarias eITSE para Espectculos con ms de 3000 espectadores son ejecutadas por lasMunicipalidades Provinciales; y la Municipalidad Metropolitana de Lima en elmbito del Cercado ejecuta las ITSE Bsicas, ITSE de Detalle e ITSE paraEspectculos de hasta 3000 espectadores; y en el mbito de la provincia ejecutaITSE Multidisciplinaria e ITSE para Espectculos con ms de 3000espectadores; correspondiendo a las Municipalidades Distritales de la provinciade Lima, ejecutar las ITSE Bsicas, ITSE de Detalle e ITSE para Espectculosde hasta 3000 espectadores, respectivamente.


8/50

www.cenepred.gob.pe

8

La Ley N30230 precisa que toda referencia efe ctuada a las InspeccionesTcnicas de Seguridad en Defensa Civil -ITSDC y al Certificado de Seguridad enDefensa Civil deber entenderse realizada a las Inspecciones Tcnicas deSeguridad en Edificaciones-ITSE y al Certificado de Seguridad en Edificaciones.

La Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones-ITSE, es una accintransversal a la Gestin del Riesgo de Desastres, realizada a solicitud de parte,que comprende el conjunto de procedimientos y acciones efectuadas por losrganos Ejecutantes, en donde se verifica de manera integral el cumplimiento dela normativa en materia de seguridad en edificaciones, as como las condicionesde seguridad estructurales, no estructurales y funcionales, y del entornoinmediato que ofrecen los objetos de inspeccin, es realizada con la intervencinde los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones, con la finalidad deprevenir y/o reducir el riesgo debido a un peligro originado por fenmeno naturalo inducido por la accin humana, con la finalidad de proteger la vida de lapoblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.

En este contexto, de acuerdo al Reglamento de las Inspecciones Tcnicas deSeguridad en Edificaciones aprobado mediante Decreto Supremo N058-2014-PCM, y teniendo en cuenta los recientes cambios normativos, resulta necesariala aprobacin de un MANUAL PARA LA EJECUCIN DE INSPECCIONESTCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES Y FORMATOSCORRESPONDIENTES.


9/50

www.cenepred.gob.pe

9

OBJETIVO GENERAL

Establecer los procedimientos generales para la ejecucin de las InspeccionesTcnicas de Seguridad en las Edificaciones, los cuales permitan verificar el

cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad en edificaciones,as como las condiciones de seguridad estructurales, no estructurales,funcionales, y del entorno inmediato de los objetos de inspeccin, estableciendomedidas de carcter estructural y no estructural para reducir los riesgosexistentes en las edificaciones.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estandarizar los procedimientos tcnicos a ser utilizados por los inspectorestcnicos en la determinacin del cumplimiento de la normativa nacionalvigente en materia de seguridad en edificaciones.

Difundir y precisar el correcto uso de los Formatos de Informes de InspeccinTcnica de Seguridad en Edificaciones de tipo Bsico Ex Post, Bsico ExAnte, De Detalle, De Detalle en Establecimientos de Salud, Multidisciplinaria ypara Eventos y/o Espectculos Pblicos.

Establecer de forma clara los procedimientos administrativos en materia deinspecciones tcnicas de seguridad en edificaciones, con el propsito que elpblico usuario conozcan y reciban un sistema rpido y confiable.

Contar con formatos y guas que permitan verificar las condiciones deseguridad a nivel estructural, no estructural y funcional y finalmente verificarlas condiciones de seguridad del entorno inmediato del objeto de inspeccin,y el respectivo nivel de riesgo de la edificacin.

ALCANCE

El manual y formatos correspondientes estn dirigidos a los administradores delos objetos de inspeccin, as como tambin a los Inspectores Tcnicos deSeguridad en Edificaciones y a los responsables de la administracin de las ITSE

que laboran en los gobiernos locales y diferentes entidades privadas delSINAGERD, que ejecutan las Inspecciones Tcnicas de Seguridad enEdificaciones.


10/50

www.cenepred.gob.pe

10

I. GENERALIDADES

1.1. CRITERIOS A SER TOMADOS EN CUENTA PARA LA CALIFICACION DE

LOS OBJETOS DE INSPECCION.De conformidad con lo sealado en el artculo 17 del Reglamento de ITSE, elrgano ejecutante previa evaluacin de la documentacin presentada por eladministrado, es quien determina el tipo de ITSE que corresponde ser ejecutada.

En tal sentido, a fin de realizar la calificacin adecuada se debern tener enconsideracin criterios adicionales para identificar la complejidad presente en losobjetos de inspeccin, la cual est asociada al rea ocupada, al equipamiento coninstalaciones especiales, a la presencia de materiales y/o residuos peligrosos y aluso del objeto de inspeccin, entre otros sealados en el reglamento.

Corresponde sealar algunos aspectos a ser tomados en cuenta:

a) En cumplimiento de las normas sobre la materia; no constituyen objeto deinspeccin los establecimientos donde se almacenen, comercialicenhidrocarburos tales como estaciones de servicios, grifos, gasocentros y/osimilares y donde se fabriquen y/o almacenen materiales explosivos.

No obstante, de identificarse en dichos establecimientos, reasadministrativas y/o de comercio, entre otros, stas reas sern consideradasobjetos de inspeccin, siendo el rgano ejecutante el responsable dedeterminar el tipo de inspeccin, el cual estar en funcin de la complejidaddel objeto de inspeccin, previo informe sustentatorio elaborado por elinspector o grupo inspector.

b) En el caso de existir varias razones sociales en un mismo establecimiento yque por las caractersticas de la misma, no pueda diferenciarse las reas quecorresponda a una u otra razn social, a solicitud de los interesados podrejecutarse la correspondiente ITSE al establecimiento en su conjunto;incorporando en el correspondiente Certificado de ITSE el nombre de cadauna de las razones sociales involucradas en el procedimiento. Se exceptande este supuesto, las galeras, mercados de abasto, centros comerciales,entre otros de similar caractersticas.

c) En el caso de objetos de inspeccin que formen parte de una Edificacin quecalifica para ITSE de Detalle, no requerirn contar al inicio de suprocedimiento de ITSE con el Certificado de ITSE de la edificacin que losalberga; siempre que slo cuenten con acceso(s)/salida(s) directa(s) eindependiente(s) desde la va pblica.

Adicionalmente, para proceder a la calificacin del tipo de ITSE, el rganoejecutante deber tomar en cuenta lo siguiente:

1.1.1. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSE BASICA EX POST

Para este tipo de ITSE, los objetos de inspeccin deben presentar un nivel

de complejidad menor. Dicha inspeccin consiste en la verificacin de


11/50

www.cenepred.gob.pe

11

forma ocular del cumplimiento o incumplimiento de la normativa en materiade Seguridad en Edificaciones.

a) La ITSE Bsica Ex Post se ejecuta con posterioridad al otorgamientode la Licencia de Funcionamiento por el rgano ejecutante, respectode los establecimientos de hasta cien metros cuadrados (100 m2) ycapacidad de almacenamiento no mayor del 30% del rea total dellocal.

b) En este tipo de ITSE, se excluyen a los giros de pub-karaokes,licoreras, discotecas, bares, ferreteras, talleres mecnicos, talleres decostura y cabinas de internet, carpinteras, imprentas, casinos,mquinas tragamonedas, juegos de azar o giros afines a los mismos;as como aquellos cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso ocomercializacin de productos txicos o altamente inflamables yaquellos que por su naturaleza requieran la obtencin de un certificado

de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle oMultidisciplinaria. La verificacin de las condiciones de seguridad porparte del rgano ejecutante se realizar con posterioridad a la emisinde la Licencia de Funcionamiento.

1.1.2. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSE BASICA EX ANTE

1.1.2.1. En este tipo de ITSE Bsica, el administrado deber presentarnecesariamente copias de:

a) Plano de ubicacinb) Planos de arquitectura (distribucin)

c) Plan de Seguridadd) Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento de losequipos de seguridad, cuando corresponda.

e) Certificado vigente de medicin de resistencia del pozo de tierra.f) Constancia emitida por OSINERGMIN, cuando corresponda.

En los objetos de inspeccin que cuentan con dos (02) pisos ostano adems de los documentos antes indicados, el administradodebe de presentar los planos de sealizacin y evacuacin delobjeto de inspeccin.

Los documentos antes mencionados deben sealarse en el TUPA

del rgano ejecutante.

1.1.2.2. Entre los objetos de inspeccin para este tipo de ITSE seencuentran:

a) Las edificaciones de hasta dos niveles, el stano se considera unnivel, con un rea desde 100 m2 hasta 500 m2, tales como:tiendas, stands, puestos, reas comunes de los edificiosmultifamiliares, establecimientos de hospedaje, restaurantes,cafeteras, edificacin de salud, templos, bibliotecas, entre otros.


12/50

www.cenepred.gob.pe

12

b) Instituciones Educativas, con un rea menor o igual a 500 m2 yhasta dos niveles, el stano se considera un nivel y mximo de200 alumnos por turno.

c) Cabinas de Internet con un rea menor o igual a 500 m2 con unmximo de 20 computadoras y/o mquinas fotocopiadoras osimilares.

d) Gimnasios con un rea menor o igual a 500 m2 y que cuentencon un mximo de 10 mquinas que requieran conexin elctricapara funcionar.

e) Agencias Bancarias, oficinas administrativas entre otras deevaluacin similar con un rea menor o igual a 500 m2 y quecuenten con un mximo de 20 computadoras o maquinasfotocopiadoras o similares.

f) Playas de estacionamiento de un slo nivel sin techar, granjas,entre otros de similares caractersticas, cualquiera sea su rea.La existencia de reas administrativas, de servicios, entre otrassimilares que por su naturaleza cuenten con techo no determinaque el objeto de inspeccin sea calificado para una ITSE deDetalle, a menos que cuenten con un rea mayor a 500 m2.

g) Bares, pubs-karaokes, licoreras, ferreteras, carpinteras, talleresmecnicos e imprentas con un rea de hasta 500 m2

h) Talleres de costura con un rea menor o igual a 500 m2 y que

cuente con un mximo de 20 mquinas elctricas.

1.1.2.3. Los objetos de inspeccin antes mencionados, que forman parte deuna edificacin que califica para una ITSE de Detalle y que solicitenuna ITSE Bsica, debern contar al inicio del procedimiento, con elcorrespondiente Certificado de ITSE de Detalle vigente de laedificacin de la cual forman parte. Estando exceptuados de esterequerimiento los objetos de inspeccin que cuenten con acceso (s)directo e independiente (s) desde la va pblica

1.1.2.4 Ante una mayor complejidad del objeto de inspeccin, la ITSE debeser derivada por el Inspector Tcnico de Seguridad en

Edificaciones, a una ITSE de Detalle o Multidisciplinaria, medianteel Informe correspondiente, el mismo que ser puesto enconsideracin del rgano ejecutante para su respectivo trmite

Elementos cuya presencia implican complejidad en los objetos deinspeccin:

1. Pistas de baile y/o escenario con equipos de iluminacin y sonidoen donde se realicen espectculos en vivo.

2. Sala de operaciones y/o ambientes de hospitalizacin, sala decuidados intensivos, equipos mdicos en el caso de edificacionesde Salud.

3. Calderos.


13/50

www.cenepred.gob.pe

13

4. Maquinas elctricas y/o electrnicas y computadoras en un nmeromayor de 20.

5. Uso y manipulacin de insumos reactivos, corrosivos y txicos.6. Almacenamiento y manipulacin de materiales y/o residuos

peligrosos que pueden poner en riesgo la vida de las personas.

1.1.3. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSE DE DETALLE

La ITSE de Detalle, se ejecutan a los objetos de inspeccin que por sucomplejidad y caractersticas requieren una verificacin ocularinterdisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de la normativa enmateria de seguridad en edificaciones.

El administrado previo al inicio del procedimiento deber presentar copiacomo mnimo de la siguiente documentacin por especialidad:

a) Plano de ubicacin, en el cual se detalle el rea ocupada, en la primeraplanta el rea ocupada debe ser la misma que el rea de terrenoocupado, ya sea techada o sin techar para los otros niveles, seaninferiores o superiores, considerar todo ambiente o zona con uso paraactividades principales, complementarias o de servicios o similares. Enel caso de la ITSE para edificaciones que alberga (reas comunes),agregar un cuadro de dichas reas comunes por piso. En el plano deubicacin indicar datos de referencia.

b) Plano de arquitectura (distribucin) y detalle del clculo de aforo porreas.

c) Planos de diagramas unifilares, tableros elctricos y cuadro de cargas,en el cual se detalle la ubicacin de pozos a tierra y equipamientos de

fuerza.d) Planos de sealizacin y rutas de evacuacine) Plan de seguridad.f) Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento vigente de los

equipos de seguridad; el protocolo de pruebas ser el mismo querequiere el RNE en cada caso, y segn los cdigos o estndares dediseo establecidos para cada sistema.

g) Constancia vigente de mantenimiento de calderas, cuandocorresponda.

h) Certificado vigente de medicin de resistencia del pozo de tierra.i) Certificados emitidos por OSINERGMIN, cuando corresponda.j) Autorizacin del Ministerio de Cultura, en caso de edificaciones

integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Los documentos antes mencionados deben sealarse en el TUPA delrgano ejecutante

1.1.3.1 Entre los objetos de inspeccin para este tipo de ITSE se encuentran:

a) Edificaciones de ms de dos niveles, el stano se considera un nivel, ocon un rea mayor de 500 m2, tales como: tiendas, reas comunes delos edificios multifamiliares, talleres mecnicos, establecimientos dehospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, templos,bibliotecas, bares, pubs-karaokes, licoreras, ferreteras, carpinteras eimprentas, entre otros.


14/50

www.cenepred.gob.pe

14

b) Industrias livianas y medianas, cualquiera sea el rea con la quecuenten.

c) Centros culturales, museos, entre otros de similares caractersticas,cualquiera sea el rea con la que cuenten.

d) Mercados de Abasto, galeras y centros comerciales, conjunto detiendas entre otros de similar evaluacin, cualquiera sea el rea con laque cuenten.

e) Locales de espectculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos,cines, teatros, auditorios, centros de convenciones, entre otros.),cualquiera sea el rea con la que cuenten.

f) Centros de diversin cualquiera sea el rea con la que cuenten.

g) Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluacinsimilar que cuenten con un rea mayor a 500m2 o un nmero mayor de20 computadoras o mquinas fotocopiadoras o similares.

h) Instituciones Educativas que cuenten con un rea mayor a 500 m2o dems de dos niveles, el stano se considera un nivel, o ms de 200alumnos por turno.

i) Cabinas de Internet que cuenten con un nmero mayor de 20computadoras o mquinas fotocopiadoras o similares.

j) Talleres de costura con un nmero mayor de 20 mquinas.

k) Gimnasios que cuenten con ms de 500 m2o ms de 10 mquinas querequieran conexin elctrica para funcionar.

l) Las playas de estacionamiento techadas con un rea mayor de 500 m 2oPlayas de estacionamiento de un slo nivel sin techar, granjas, entreotros de similares caractersticas, que cuenten con reasadministrativas, de servicios, entre otras similares que por su naturalezapresenten techo con un rea ocupada mayor a 500 m2.

m) Las dems edificaciones que por su complejidad califiquen para este

tipo de inspeccin.

1.1.3.2 Los objetos de inspeccin antes mencionados que forman parte de unaedificacin que califica para una ITSE de Detalle y que soliciten su ITSE deDetalle, debern contar al inicio del procedimiento, con el correspondienteCertificado de ITSE de Detalle vigente de la edificacin que los alberga.Estn exceptuados de este requerimiento los objetos de inspeccin quecuenten con acceso (s) directo e independiente (s) desde la va pblica.

1.1.3.3 En el caso que las estructuras de telecomunicacin y/o paneles publicitariosformen parte del objeto de inspeccin, debern ser evaluadas dentro delprocedimiento de ITSE como parte de las condiciones de seguridadestructural. Caso contrario, la evaluacin de dichas estructuras se har


15/50

www.cenepred.gob.pe

15

como parte de las condiciones del entorno inmediato. En ningn supuesto,las referidas estructuras, por si solas, sern objetos de inspeccin.

Consideraciones que deben ser tomadas en cuenta respecto a los objetosde ITSE de Detalle:

a) En la verificacin de las reas comunes, para el caso de CentrosComerciales, conjunto de oficinas u otro de similares caractersticas, sedeber tomar en cuenta los usos y el aforo de las edificaciones que seencuentren en el objeto de inspeccin con la finalidad de evaluar losmedios de evacuacin (ancho de pasadizos y puertas, nmero y tipo deescaleras incluyendo acabados y tipo de puertas incluyendo accesorios,muros cortafuegos verificndose resistencia al fuego y humo, entreotros); as como las estructuras de dichas edificaciones, si correspondeverificar los sistemas electromecnicos de presurizacin de escaleras,grupos electrgenos de emergencia de transferencia automtica,

funcionamiento de la bomba contraincendio y equipamiento y contraincendios, sealizacin; las subestaciones elctricas, sistemas deextraccin de monxido de carbono y/o administracin de humos encaso corresponda, alarmas contraincendios; los tableros elctricos, lostomacorrientes; sistemas de iluminacin, alumbrado de emergencia,instalaciones elctricas; los equipos elctricos y electrnicos, entre otrasinstalaciones que sean de uso comn.

b) Por ningn motivo, los objetos de ITSE de Detalle podrn albergar aobjetos de ITSE Multidisciplinaria. La presencia de dicho supuestoimplicar que sea calificado como objeto de ITSE Multidisciplinaria.

1.1.4. PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSE MULTIDISCIPLINARIA

Es un tipo de ITSE que se ejecuta a objetos de inspeccin que por laactividad que desarrollan pueden generar riesgo para la vida humana,patrimonio y el entorno, y que requiere de una verificacin ocularmultidisciplinaria del cumplimiento o incumplimiento de la normativa enmateria de seguridad en edificaciones vigentes.

El administrado previo al inicio del procedimiento deber presentar copia dela siguiente documentacin:

a) Plano de ubicacin, en el cual se detalle el rea ocupada, en la primeraplanta el rea ocupada debe ser la misma que el rea de terrenoocupado, ya sea techada o sin techar para los otros niveles, seaninferiores o superiores, considerar todo ambiente o zona con uso paraactividades principales, complementarias o de servicios o similares. Enel caso de la ITSE para edificaciones que alberga (reas comunes),agregar un cuadro de dichas reas comunes por piso. En el plano deubicacin indicar datos de referencia.

b) Plano de arquitectura (distribucin) y detalle del clculo de aforo porreas.

c) Planos de diagramas unifilares, tableros elctricos y cuadro de cargas,en el cual se detalle la ubicacin de pozos a tierra y equipamientos de

fuerza.d) Planos de sealizacin y rutas de evacuacin.


16/50

www.cenepred.gob.pe

16

e) Plan de seguridad o planes de contingencia segn corresponda.f) Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento vigente de los

equipos de seguridad; el protocolo de pruebas ser el mismo querequiere el RNE en cada caso, y segn los cdigos o estndares dediseo establecidos para cada sistema.

g) Constancia vigente de mantenimiento de calderas, cuando corresponda.(ITSE de Detalle y Multidisciplinaria).

h) Certificado vigente de medicin de resistencia del pozo de tierra.i) Certificados emitidos por OSINERGMIN, cuando corresponda.j) Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuacin de

Manejo Ambiental (PAMA) o Diagnostico Ambiental Preliminar (DAP),vigente aprobado por la entidad competente, segn corresponda. Elcual, est referido al acto administrativo que aprueba dichos estudios.

Los documentos antes mencionados deben sealarse en el TUPA delrgano ejecutante.

1.1.4.1 Constituyen objeto de esta ITSE aquellas edificaciones donde seutilicen, almacenen, fabriquen o comercialicen materiales y/o residuospeligrosos que representen riesgo para la poblacin.

Consideraciones que deben ser tomadas en cuenta respecto a los objetosde ITSE Multidisciplinaria con el entorno inmediato:

a) En el caso de industrias, si stas se encuentran ubicadas cerca dezonas urbanas (viviendas) y que por la naturaleza de los procesosindustriales o de almacenamiento, utilizan y/o generan materiales y/oresiduos peligrosos, inflamables, txicos, reactivos, corrosivos y/o

radiactivos que generen daos a la poblacin.

1.1.5 PARA EL CASO DE LOS OBJETOS DE ITSE PREVIA A UN EVENTOY/O ESPECTACULO PBLICO

Es un tipo de ITSE que se ejecuta a las edificaciones temporales antes dela realizacin de un evento y/o espectculo pblico, dentro de unaedificacin, que previamente deber contar con el respectivo Certificado deInspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones vigente.Excepcionalmente, se podr ejecutar una ITSE previa a evento y/oespectculo pblico a instalaciones, edificaciones o recintos que seencuentren tramitando su ITSE respectiva, siempre que no presente una

condicin de riesgo alto o muy alto.

Los eventos y/o espectculos pblicos realizados en la va pblica olugares no confinados, no estn sujetos al procedimiento de ITSE,correspondiendo al rgano ejecutante del Gobierno Local, emitir unpronunciamiento sobre el cumplimiento o incumplimiento de las normativasen materia de seguridad en edificaciones vigentes.

El administrado previo al el inicio del procedimiento deber presentar copiade la siguiente documentacin:


17/50

www.cenepred.gob.pe

17

a) Plano de ubicacinb) Plano de arquitectura (distribucin de escenario, mobiliario, grupos

electrgenos, sistemas contra incendios) y detalle del clculo de aforopor reas.

c) Planos de sealizacin y rutas de evacuacin.d) Planos de diagramas unifilares y tableros elctricos destinados para el

evento.e) Plan de seguridad.f) Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento de extintores;

Los documentos antes mencionados deben sealarse en el TUPA delrgano ejecutante

1.2. DE LOS ORGANOS EJECUTANTES

Adems de las funciones establecidas en los dispositivos sobre la materia, los

rganos ejecutantes deben:a) Disponer que al momento de recepcionar las solicitudes de ITSE se

verifique que cuenten con todos los requisitos sealados en el DecretoSupremo N058-2014-PCM o TUPA correspondiente.

b) Implementar una oficina de orientacin en materia de ITSE, a fin deproporcionar una adecuada orientacin al administrado, en cuanto a losalcances del procedimiento de ITSE.

c) Verificar que los planos y otros documentos presentados por losadministrados al inicio del procedimiento de acuerdo al Decreto Supremo

N058-2014-PCM o TUPA y de ser requerido por el in spector o grupoinspector (durante el procedimiento), se encuentren firmados por elprofesional Arquitecto o Ingeniero colegiado y habilitado y/o responsablescompetentes:

1. Plano(s) de Ubicacin, Planos de Distribucin de Arquitectura, y Detallede Clculo de Aforo por reas (Firmado(s) por Arquitecto Colegiado yhabilitado.)

2. Plano(s) de Sealizacin y Ruta(s) de Evacuacin (Firmado(s) porArquitecto Colegiado y habilitado o Ingeniero especializado enSeguridad y Proteccin contra Incendios, ingeniero Industrial o ingenierode Seguridad Industrial Colegiado y habilitado).

3. Plano(s) de diagramas unifilares y tableros elctricos (Firmado porIngeniero Electricista o Mecnico Electricista colegiado y habilitado).

4. Certificado vigente de medicin de resistencia del pozo de tierra(Firmado por Ingeniero Electricista o Mecnico Electricista colegiado yhabilitado)

5. Plan de Seguridad o de Contingencia segn corresponda (Firmado porel Gerente, Administrador, y/o Jefe de Seguridad o quien sea la persona

responsable de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa).


18/50

www.cenepred.gob.pe

18

6. Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento de los equiposde seguridad de acuerdo con los cdigos y estndares establecidos enel RNE. (Firmado por Ingeniero especializado en Seguridad yProteccin contra Incendios, ingeniero Industrial o ingeniero deSeguridad Industrial)

7. Constancia de mantenimiento de las calderas, (Firmado por IngenieroMecnico o Mecnico Electricista colegiado y habilitado), si correspondeal objeto de inspeccin.

8. Constancias de operatividad, mantenimiento, deben incluir las pruebasde presin hidrostticas de los sistema de agua contra incendio deberser firmado por Ingeniero Sanitario colegiado y habilitado.

9. Evaluacin de sobrecargas y/o carta de seguridad de la estructura, enestructuras de concreto (firmado por Ingeniero Civil colegiado).

10. Constancia de mantenimiento de la estructura de soporte de estructurasmetlicas, en la cual se debe consignar expresamente el periodo degaranta, as como las especificaciones tcnicas de los materiales y laevaluacin del comportamiento ante fuerzas ssmicas y vientos.(firmado por un Ingeniero Civil colegiado).

11. Carta de seguridad y de mantenimiento de sistema de fachada flotante(muro cortina) sealando el periodo de garanta (Firmado por unIngeniero Civil colegiado).

12. Constancia de mantenimiento de escaleras mecnicas, ascensores,

sistemas de elevacin u otros equipos similares electromecnicos(Firmado(s) por un Ingeniero Mecnico o Mecnico Electricistacolegiado).

13. Constancia de mantenimientos actualizados (Firmados por IngenieroMecnico o Mecnico Electricista colegiado y autorizaciones del sectorcorrespondiente, para el caso de calderas).

d) Disponer que los administrados alcancen el plano de ubicacin de tableroselctricos y pozos de tierra codificando los tableros y pozos de tierra, porejemplo TG, TD1, STD1 para el caso de tableros y PT1, PT2 para el casode pozos de tierra. Esto es para poder identificarlos en el Formato de

Informe ITSE.

e) Convocar al Inspector o Inspectores, a fin que ejecuten las Diligencias deInspeccin correspondientes.

f) Verificar que el Inspector o Inspectores firmen los Informescorrespondientes, en los plazos sealados en los dispositivos sobre lamateria.

g) Emitir, cuando corresponda, el Certificado de ITSE.

h) Otras funciones consignadas en los dispositivos sobre la materia.


19/50

www.cenepred.gob.pe

19

II. DE LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

2.1. Generalidades

2.1.1. El organizador y/o promotor debe solicitar la ITSE previa al evento y/oespectculo o la visita de inspeccin de seguridad en edificaciones, segncorresponda, en un plazo que no podr ser menor a seis (06) das hbiles,antes de la fecha de la realizacin del evento y/o espectculo.

2.1.2. El procedimiento de ITSE se inicia con la presentacin de la solicitudrespectiva, debidamente suscrita, adjuntando los requisitos contenidos en elTUPA del rgano ejecutante.

2.1.3. Para el caso de las ITSE Bsica Ex Post el procedimiento de ITSE seinicia con la presentacin de la solicitud y la respectiva Declaracin Jurada deObservancia de Condiciones de Seguridad.

2.1.4. Para el caso de las ITSE Bsica Ex Ante se inicia el procedimiento deITSE con la presentacin conjunta de la solicitud de Licencia deFuncionamiento.

2.1.5. El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSEBsica es de doce (12) das hbiles, de la ITSE De Detalle y Multidisciplinariaes de treinta (30) das hbiles y de la ITSE previa a evento y/o espectculo esde seis (06) das hbiles, los mismos que son contados desde el inicio delprocedimiento.

2.2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN

EDIFICACIONES BASICA.

2.2.1. De la Convocatoria del Inspector y/o Grupo Inspector, comoactividad propia del rgano ejecutante

a) El rgano ejecutante en un plazo que no puede exceder de dos (02)das hbiles de iniciado el procedimiento de ITSE, deber convocaral inspector o grupo inspector, a fin que ejecuten la ITSE Bsica ExPost o Bsica Ex Ante, segn corresponda. Dicha convocatoriapodr ser por medio electrnico, escrito u otro que permitacomprobar la certeza de la misma.

b) Para el caso de la ITSE Bsica Ex Post, el rgano ejecutantedeber convocar a un (01) Inspector Tcnico y para la ITSE BsicaEx Ante el grupo inspector estar integrado por dos (02) InspectoresTcnicos acreditados y con autorizacin vigente a la fecha de lainspeccin (uno de los cuales necesariamente tendr que con laespecialidad de Ingeniero electricista y/o mecnico electricista).

En los lugares en donde no se cuente con un profesional inspectorTcnico Ingeniero electricista y/o mecnico electricista, el rganoejecutante podr convocar en su reemplazo a otro inspectorIngeniero o Arquitecto con capacitacin en temas de NocionesBsicas de Electricidad.


20/50

www.cenepred.gob.pe

20

c) La designacin del Inspector o Inspectores deber constar en laConstancia de Designacin (Anexo 3.2) emitido por el rganoejecutante.

d) El (los) Inspector(es) se encuentra(n) obligado(s) a firmar eldocumento denominado Condiciones para la Prestacin del Serviciode Inspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones, que obra comoAnexo (3.1) del presente; en el cual se consignan las obligaciones,responsabilidades y dems consideraciones que deben ser tomadasen cuenta por el Inspector, en la ejecucin de la ITSE. Si elInspector Tcnico labora en el rgano ejecutante, tambin debe defirmar dicho documento.

e) El (los) Inspector(es) de tomar conocimiento de algn vnculolaboral, comercial y/o familiar de hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad o conyugal con el

administrado deber inhibirse de ejecutar la ITSE, poniendo enconocimiento del rgano ejecutante dicho hecho antes de laejecucin de la diligencia de ITSE, bajo responsabilidad. Asimismo,deber inhibirse si algn miembro de su familia en los grados antesmencionados tiene algn vnculo laboral, comercial u familiar, con eladministrado.

2.2.2. De la Diligencia de Verificacin de las Condiciones de SeguridadDeclaradas o de ITSE

a) En un plazo que no podr exceder de tres (03) das hbiles de iniciado elprocedimiento de ITSE, el rgano ejecutante deber realizar la Diligencia

de Verificacin de las Condiciones de Seguridad Declaradas o laDiligencia de ITSE, segn corresponda.

b) A la finalizacin de la Diligencia, el inspector o grupo inspector, procedercon la elaboracin y suscripcin del informe de verificacin de condicionesde seguridad declaradas o el informe de ITSE, segn corresponda.

c) En el supuesto que durante la Diligencia, correspondiente, se identifiquenaspectos que representan riesgo alto o muy alto para la vida humana, elrgano ejecutante deber remitir al Alcalde Distrital, Provincial y/o a losorganismos competentes, copia del mencionado informe, segncorresponda, en un plazo que no podr exceder de veinticuatro (24)

horas, con la finalidad que se adopte las acciones que el caso amerite.

d) El Inspector o Grupo Inspector deber acudir a verificar la reduccin delriesgo alto o muy alto identificado en el objeto de inspeccin, en un plazoque no podr exceder de dos (02) das hbiles contados desde ladiligencia; debiendo emitir y entregar, en el mismo acto el informecorrespondiente.

2.2.3. Elaboracin del Informe de Verificacin de las Condiciones de SeguridadDeclaradas o Informe de ITSE.

a) El Inspector o Grupo Inspector, segn corresponda, proceder con laelaboracin del Informe de Verificacin de las Condiciones de Seguridad


21/50

www.cenepred.gob.pe

21

Declaradas o del informe de ITSE, de acuerdo a los procedimientosestablecidos en el reglamento y el presente manual, sealando la fecha enque se ejecutar la diligencia del levantamiento de observaciones en loscasos que corresponda, debiendo emitirse Un (01) ejemplar original elmismo que ser entregado al administrado y dos (02) copias los cualessern una para el rgano ejecutante y la otra para el inspector.

b) De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por elInspector o Grupo Inspector, deber indicarse en el informe elincumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones,procedindose con la finalizacin del procedimiento.

c) En contarse con observaciones vinculadas con la presentacin exclusiva dedocumentos, el Informe correspondiente deber consignar el plazo mximopara su presentacin, no siendo necesario que se ejecute la Diligencia deLevantamiento de Observaciones, correspondiendo al administrado

presentar los documentos en el plazo sealado.d) En el supuesto que durante la diligencia de inspeccin se identifique la

situacin de riesgo alto o muy alto, el informe deber contener adems de laverificacin respecto al cumplimiento e incumplimiento de la normativa enmateria de seguridad en edificaciones, las observaciones correspondientesdicho riesgo alto o muy alto, a ser subsanadas por el administrado.

e) Para el caso de ITSE Bsica Ex Post slo se emitir el informe deverificacin de las condiciones de seguridad declaradas, luego de lo cualdeber procederse con la finalizacin del procedimiento, salvo que durantela diligencia de verificacin de las condiciones de seguridad declaradas, se

identifiquen observaciones referidas a aspectos no consignados en laDeclaracin Jurada de observancia de condiciones de seguridad y querepresenten el incumplimiento de la normativa en materia de seguridad enedificaciones vigentes. En este supuesto, el Inspector Tcnico de Seguridaden Edificaciones debe otorgar el plazo para la subsanacin y ejecucin de ladiligencia de levantamiento de observaciones

2.2.4. Notificacin del Informe de Verificacin de las Condiciones de SeguridadDeclaradas o Informe de ITSE.

a) El informe de verificacin de las condiciones de seguridad declaradas oinforme de ITSE ser entregado al administrado por el inspector o grupo

inspector, al finalizar la diligencia de inspeccin correspondiente.

b) En el supuesto que el objeto de inspeccin cumple con la normativa enmateria de seguridad en edificaciones vigente, se proceder con finalizar elprocedimiento de ITSE.

c) Si el informe cuenta con observaciones o se han identificadoobservaciones no consignadas en la Declaracin Jurada de Observanciade Condiciones de Seguridad para el caso de las ITSE Ex Post, eladministrado deber proceder con el pago por el derecho de tramitacincorrespondiente para que se ejecute la diligencia de levantamiento deobservaciones y deber dejar la comunicacin de dicho hecho al rganoejecutante por escrito, teniendo como plazo dos (02) das hbiles antes de


22/50

www.cenepred.gob.pe

22

la fecha programada para la mencionada diligencia; caso contrario seproceder con la finalizacin del procedimiento de ITSE.

d) En el supuesto previsto en el literal c) del numeral 2.2.3, antes delcumplimiento del plazo para la presentacin de los documentos, eladministrado deber abonar la tasa por la emisin del Informe deLevantamiento de Observaciones.

2.2.5. Diligencia de Levantamiento de Observaciones y emisin del informe

a) En los casos que el administrado haya procedido con el pago por elderecho de tramitacin correspondiente para que se ejecute la Diligenciade Levantamiento de Observaciones, el rgano ejecutante deber realizarla diligencia de levantamiento de observaciones en la fecha sealada en elInforme de ITSE, plazo que no puede exceder de los nueve (09) dashbiles contados desde que se dio inicio al procedimiento.

b) El rgano ejecutante deber programar la Diligencia de Levantamiento deobservaciones antes del vencimiento del plazo mximo sealado en elInforme de ITSE, si el administrado expresamente solicita que la diligenciasea programada con anterioridad, caso contrario, indefectiblemente serprogramada al cumplimiento del plazo mximo antes indicado.

c) De solicitar, el administrado, se adelante la fecha de ejecucin de ladiligencia, el rgano ejecutante deber programar la misma en un plazoque no podr exceder de dos (02) das hbiles de recibida dicha solicitud.

d) Una vez finalizada la Diligencia de Levantamiento de observaciones, el

Inspector o Grupo Inspector deber cumplir con entregar el informe delevantamiento de observaciones al administrado, en ese mismo acto; ascomo, al rgano ejecutante y en caso se identificara riesgo alto o muy alto,proceder con lo sealado en el literal c) del numeral 2.2.2., debiendocumplir con programar la verificacin del levantamiento de observaciones,en un plazo que no podr exceder de veinticuatro (24) horas.

e) En caso que la subsanacin de las observaciones contenidas en el Informede ITSE se encuentren vinculadas a la presentacin de documentosconsignados en el Informe de ITSE, no ser necesaria la realizacin de ladiligencia de levantamiento de observaciones, debiendo sealarse unplazo para su presentacin que no debe exceder de siete (07) das hbiles

contados desde el inicio del procedimiento, vencido el mismo el rganoejecutante emitir el Informe de Levantamiento de Observaciones, en unplazo que no podr exceder de nueve (09) das hbiles, contados desde elinicio del procedimiento.

III. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES DE DETALLE

3.1. De la Solicitud e Inicio del Procedimiento

a) El administrado deber presentar la solicitud de ITSE (Anexo 3.5)debidamente suscrita, ante el rgano ejecutante, adjuntando losdocumentos sealados en el TUPA.


23/50

www.cenepred.gob.pe

23

b) El rgano ejecutante deber consignar en la solicitud y el cargo deladministrado, la fecha y hora en la cual se ejecutar la Diligencia de ITSE,la cual deber ser cumplida estrictamente por el inspector o grupo inspectory el rgano ejecutante, siempre que el administrado haya cumplido conadjuntar todos los documentos sealados en el TUPA; caso contrariodeber otorgar un plazo de dos (02) das hbiles para que presente ladocumentacin faltante; vencido dicho plazo sin haber subsanado lasdeficiencias se tendr por no admitida la solicitud, procediendo a devolverla documentacin entregada.

c) Se da inicio al procedimiento, si el administrado cumple con presentar lasolicitud de ITSE, adjuntando todos los documentos sealados en el TUPAcorrespondiente.

3.2. De la Convocatoria de los Inspectores Tcnicos de Seguridad en

Edificacionesa) En un plazo que no puede exceder de dos (02) das hbiles de iniciado el

procedimiento de ITSE, el rgano ejecutante, convocar a los cuatro (04)Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones que integrarn elGrupo Inspector, a fin que ejecuten la ITSE. Dicha convocatoria deber serpor medio electrnico, escrito u otro que permita comprobar su certeza, enla medida que permitan asegurar los principios de discrecionalidad,transparencia, eficiencia, legalidad, entre otros.

b) Para la convocatoria, del mencionado Grupo Inspector, el rganoejecutante deber tener en cuenta que el referido grupo estar conformado

por la:

b.1. Equipo de Profesionales interdisciplinario de acuerdo al objeto deinspeccin

b.2. Participacin de un Arquitectob.2. Participacin de un Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario para la

verificacin de las instalaciones sanitarias de ser el caso.b.3. Participacin de un Ingeniero Electricista, Ingeniero Electrnico,

Ingeniero Mecnico, Ingeniero Mecnico Elctrico.b.4. Participacin de un Ingeniero que emita el correspondiente

pronunciamiento a nivel de seguridad y proteccin ante incendios quepuede ser de una de las siguientes especialidades: Ingeniero

Industrial, Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial, IngenieroQumico, e Ingeniero de Minas.

b.5. Designar al Inspector que ser el responsable del Grupo Inspector.

c) El rgano ejecutante deber emitir en el plazo indicado en el literal a), laConstancia de Designacin del Grupo Inspector (Anexo 3.2); en la cual seindique el nombre del responsable del mismo. Dicho documento contendrlos datos del objeto de Inspeccin, fecha de diligencia y el nombre de losInspectores designados y el nombre del responsable del grupo Inspector. Siel Inspector Tcnico labora en el rgano ejecutante tambin debe de firmardicho documento.


24/50

www.cenepred.gob.pe

24

d) Los Integrantes del Grupo Inspector se encuentran obligados a firmar eldocumento que contiene las Condiciones para la Prestacin del Servicio deInspector Tcnico de Edificaciones (Anexo 3.1), en el cual se consignan lasobligaciones, responsabilidades y dems consideraciones que deben sertomadas en cuenta en la ejecucin de la ITSE.

e) Los Integrantes del Grupo Inspector de tomar conocimiento de algnvnculo laboral, comercial y/o familiar de hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad o conyugal con el administradodeber inhibirse de ejecutar la ITSE, poniendo en conocimiento del rganoejecutante dicho hecho antes de la ejecucin de la Diligencia de ITSE, bajoresponsabilidad. Asimismo, deber inhibirse si algn miembro de su familiaen los grados antes mencionados tiene algn vnculo laboral, comercial ofamiliar, con el administrado.

3.3. De la Diligencia de ITSE de Detalle

a) En un plazo que no podr exceder de tres (03)das hbiles de iniciado elprocedimiento de ITSE, el rgano ejecutante competente deber ejecutar laDiligencia de ITSE de Detalle.

b) La Diligencia de ITSE debe ser ejecutada por todos los integrantes del grupoinspector en un mismo acto, bajo sancin de nulidad, debindose entregar ala finalizacin de la misma el Informe de ITSE de Detalle, siempre que no sepresente alguno de los supuestos de suspensin de diligencia establecidosen el artculo 33 del Reglamento de ITSE.

c) De verificar el Grupo Inspector que el objeto de inspeccin no se encuentra

implementado para el tipo de actividad a desarrollar o adolece deobservaciones insubsanables, el grupo inspector dejar constancia de talsituacin, en el correspondiente Informe de ITSE, debiendo notificarse dichasituacin al administrado y el rgano ejecutante, procedindose con lafinalizacin del procedimiento de ITSE, de conformidad con el numeral 7.3.

d) En el supuesto que durante la Diligencia de ITSE se identifiquen aspectosque representen riesgo alto o muy alto para la vida de la poblacin, el grupoinspector deber consignar expresamente el nivel de riesgo en el Informe deITSE de Detalle o el acta de diligencia de ITSE segn corresponda,entregando un ejemplar al administrado y otro al rgano ejecutante, elrgano ejecutante deber remitir al Alcalde Distrital o Provincial y/o al titularde la entidad competente, segn corresponda, copia del Acta de diligencia oInforme de ITSE respectivo, en un plazo que no podr exceder deveinticuatro (24) horas, con la finalidad que adopte las acciones que el casoamerite.

e) Asimismo, transcurridos no ms de cuatro (04) das hbiles de ejecutada laDiligencia de ITSE, el rgano ejecutante deber disponer que el GrupoInspector verifique la reduccin del riesgo alto o muy alto identificado en elobjeto de inspeccin; debiendo dejar copia del Acta de Diligencia aladministrado (Anexo 3.3) y ser notificada, en un plazo que no podr excederde veinticuatro (24) horas, a las autoridades sealadas en el literal d) del

presente numeral.


25/50

www.cenepred.gob.pe

25

f) De otro lado, de identificar el Grupo Inspector situaciones que ameriten laevacuacin inmediata del objeto de inspeccin, deber dejar constancia dedicho hecho en el Informe de ITSE antes indicada, debiendo informar alrgano ejecutante a fin que se notifique a las autoridades sealadas en elliteral e) del presente numeral, en un plazo que no podr exceder deveinticuatro (24) horas.

3.4. Elaboracin del Informe de ITSE de Detalle

a) Para la elaboracin del Informe, el Grupo Inspector deber hacer uso delformato adjunto en Anexo (3.12) al presente, debiendo de ser el caso,consignar el plazo mximo para la subsanacin de las observaciones, elmismo que no podr ser mayor o igual a veintisiete (27) das hbiles contadosdesde el inicio del procedimiento ITSE. Asimismo, para la elaboracin delmencionado Informe se deber tomar en cuenta lo consignado en la Gua quese adjunta por Anexo (3.13) al presente.

b) El grupo inspector es responsable de entregar al rgano ejecutante el panelfotogrfico correspondiente a cada una de las especialidades verificadasdurante la diligencia de ITSE de Detalle, a fin que puedan ser incorporadas alexpediente de ITSE.

c) El responsable del Grupo Inspector y/o quien haga sus veces, deberentregar al rgano ejecutante el Informe de ITSE, en un plazo que no podrexceder de veinticuatro (24) horas de ejecutada la Diligencia de ITSE.

d) En el supuesto que las observaciones contenidas en el Informe de ITSE seencuentren vinculadas con la presentacin exclusiva de documentos, se

deber consignar el plazo mximo para su presentacin; no siendo necesarioque se ejecute la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,correspondiendo al administrado presentar los documentos en el plazosealado

e) Ante la existencia de observaciones de carcter insubsanable, identificadaspor el Grupo Inspector durante la Diligencia de ITSE, el Informe deberindicar el incumplimiento de la normativa en materia de seguridad enEdificaciones, sin otorgar plazo alguno para su subsanacin, procedindosecon la finalizacin del procedimiento, de conformidad con lo establecido en elnumeral 7.3.

f) En el supuesto que durante la diligencia de inspeccin se identifique lasituacin de riesgo alto o muy alto, el informe deber contener adems de laverificacin respecto al cumplimiento e incumplimiento de la normativa enmateria de seguridad en edificaciones, las observaciones correspondientesdicho riesgo alto o muy alto, a ser subsanadas por el administrado.

3.5. Notificacin del Informe de ITSE

a) El informe de ITSE de Detalle es notificado al administrado, por el grupoinspector, finalizada la diligencia de inspeccin.


26/50

www.cenepred.gob.pe

26

b) En los casos que el Informe de ITSE de Detalle indique que el objeto deinspeccin cumple con la normativa en materia de seguridad en edificacionesvigente, se proceder con finalizar el procedimiento de ITSE.

c) En el caso de las ITSE de Detalle ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempode traslado no ser incluido en el cmputo del plazo antes sealado.

3.6. Diligencia de Levantamiento de Observaciones y emisin del informe

a) La Diligencia de Levantamiento de Observaciones debe ser ejecutada portodos los integrantes del Grupo Inspector en un mismo acto, bajo sancin denulidad, debindose entregar a la finalizacin de la misma el Informe deLevantamiento de Observaciones, siempre que no se presente alguno de lossupuestos de suspensin de diligencia establecidos en el artculo 33 delReglamento de ITSE.

b) En los casos que el administrado haya procedido con el pago por el derechode tramitacin correspondiente para que se ejecute la Diligencia deLevantamiento de Observaciones, el rgano ejecutante deber realizar ladiligencia de levantamiento de observaciones en la fecha sealada en elInforme de ITSE, plazo que no puede exceder de los veintisiete (27) dashbiles contados desde que se dio inicio al procedimiento de ITSE.

c) Si el Informe de ITSE de Detalle cuenta con observaciones, el administradodeber proceder con el pago por el derecho de tramitacin correspondiente ala diligencia de levantamiento de observaciones y solicitar dicha diligencia porescrito al rgano ejecutante, hasta cuatro (04) das hbiles antes de la fechaprogramada para la mencionada diligencia; caso contrario, se proceder con

la finalizacin del procedimiento de ITSE.

d) En el caso de identificarse en la diligencia de levantamiento de observacionesla existencia de observaciones de riesgo alto o muy alto que no fueronconsignadas en el Informe de ITSE, el inspector debe indicar las mismas en elActa de diligencia correspondiente, otorgando un plazo que no podr excederde veinticuatro (24) horas para la subsanacin, suspendiendo la diligencia delevantamiento de observaciones; sin perjuicio de las responsabilidadesadministrativas, civiles y/o penales a que hubiere lugar por las omisionesidentificadas.

e) De solicitar, el administrado, se adelante la fecha de ejecucin de la

diligencia, el rgano ejecutante deber programar la misma en un plazo queno podr exceder de dos (02) das hbiles de recibida dicha solicitud.

f) En el supuesto que el administrado haya realizado cambios negativos de lascondiciones de seguridad, con posterioridad a la ejecucin de la diligencia deinspeccin; dicha situacin determinar la finalizacin del procedimiento deITSE, debiendo el administrado solicitar una nueva ITSE; sin perjuicio de sucomunicacin al rgano competente para las acciones que correspondan.

g) En el supuesto que el Informe de ITSE contenga como observacinnicamente la presentacin de documentos; no ser necesaria la realizacinde la Diligencia de Levantamiento de Observaciones; debiendo indicar elcorrespondiente Informe de ITSE el plazo para su presentacin, el cual no


27/50

www.cenepred.gob.pe

27

debe exceder de veinte (20) das hbiles de iniciado el procedimiento, vencidoel cual el rgano ejecutante emitir el Informe de Levantamiento deObservaciones, en un plazo que no podr exceder de veintisiete (27) dashbiles de iniciado el procedimiento; dndose por finalizado el procedimientode ITSE.

h) Una vez finalizada la Diligencia de Levantamiento de observaciones, el GrupoInspector deber cumplir con entregar el informe de levantamiento deobservaciones al administrado, en ese mismo acto; as como, al rganoejecutante y en caso se identificara riesgo alto o muy alto, proceder con losealado en el literal c) del numeral 2.2.2., debiendo cumplir con programar laverificacin del levantamiento de observaciones, en un plazo que no podrexceder de veinticuatro (24) horas.

i) Excepcionalmente, la administracin podr conceder una ampliacin de plazopara la ejecucin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,

siempre que el administrado la haya solicitado antes de la ejecucin de laindicada Diligencia y se haya consignado en el Informe de ITSE un plazomenor a veinte (20) das hbiles para la subsanacin de las observaciones.Cabe indicar que la suma de los plazos concedidos no puede resultar mayor alos treinta (30) das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.

IV. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES MULTIDISCIPLINARIA


a) El administrado deber presentar la solicitud de ITSE (Anexo 3.5)

debidamente suscrita, ante el rgano ejecutante, adjuntando los documentossealados en el TUPA.

b) El rgano ejecutante deber consignar en la solicitud y el cargo deladministrado, la fecha y hora en la cual se ejecutar la Diligencia de ITSE, lacual deber ser cumplida estrictamente por el grupo inspector y el rganoejecutante, siempre que el administrado haya cumplido con adjuntar todoslos documentos sealados en el TUPA; caso contrario deber otorgar unplazo de dos (02) das hbiles para que presente la documentacin faltante;vencido dicho plazo sin haber subsanado las deficiencias se tendr por noadmitida la solicitud, procediendo a devolver la documentacin entregada.

c) Se da inicio al procedimiento, si el administrado cumple con presentar lasolicitud de ITSE, adjuntando todos los documentos sealados en el TUPAcorrespondiente.

4.2. De la Convocatoria de los Inspectores Tcnicos de Seguridad enEdificaciones

a) En un plazo que no puede exceder de dos (02) das hbiles de iniciado elprocedimiento de ITSE, el rgano ejecutante competente deber convocara los cuatro (04) Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones,cuyas especialidades estn designadas en el numeral 3.2, los mismos queintegrarn el Grupo Inspector. Excepcionalmente, se podr convocar encalidad de asesores, a profesionales de las diversas reas tcnico-


28/50

www.cenepred.gob.pe

28

cientficas por su grado de especialidad y prestigio, aun cuando no cuentencon la condicin de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Edificaciones,los mismos que participarn en representacin del sector correspondiente uorganismo pblico especializado, sin que ello genere incremento en elcosto del procedimiento para el administrado. Dicha convocatoria podr serpor medio electrnico, escrito u otro que permita comprobar su certeza, enla medida que permitan asegurar los principios de transparencia, eficiencia,legalidad, entre otros

b) El rgano ejecutante deber emitir en el plazo indicado en el literal a), laConstancia de Designacin del Grupo Inspector (Anexo 3.2); donde constela designacin de los integrantes del Grupo Inspector y de Asesores, segncorresponda. Dicho documento contendr los datos del objeto deInspeccin; fecha de diligencia; el nombre de los Inspectores, de losasesores designados y el nombre del responsable del Grupo Inspector.

c) Los Integrantes del Grupo Inspector se encuentran obligados a firmar eldocumento denominado Condiciones para la Prestacin del Servicio deInspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones (Anexo 3.1); en el cual seconsignan las obligaciones, responsabilidades y dems consideracionesque deben ser tomadas en cuenta en la ejecucin de la ITSE. Si elInspector Tcnico labora en el rgano ejecutante tambin debe de firmardicho documento.

d) Los Integrantes del Grupo Inspector y los Asesores, de tomar conocimientode algn vnculo laboral, comercial y/o familiar de hasta el cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad o conyugal con el administradodeber inhibirse de ejecutar la ITSE, poniendo en conocimiento del rgano

ejecutante dicho hecho antes de la ejecucin de la Diligencia de ITSE, bajoresponsabilidad. Asimismo, deber inhibirse si algn miembro de su familiaen los grados antes mencionados tiene algn vnculo laboral, comercial ofamiliar, con el administrado.

e) El rgano ejecutante convocar, de ser necesario, a profesionales encalidad de asesores (representantes de entidades tcnico-cientficas oministerio), a fin que participen en la ejecucin de la ITSE, pronuncindoserespecto de aspectos que no sern evaluados por el Grupo Inspector, enlos siguientes casos:

e.1 Edificaciones donde se utilicen, almacenen, fabriquen o comercialicenmateriales y/o residuos peligrosos.

e.2. Presencia de actividades y/o procesos que generan impacto negativoen el agua, suelo, aire, entre otros que pongan en riesgo a lapoblacin.

f) En el supuesto que haya que convocar a los representantes de entidadestcnico-cientficas o ministerio, deber incorporarse el nombre de laspersonas designadas, titular y suplente en la Constancia de Designacindel Grupo Inspector (Anexo 3.2).


29/50

www.cenepred.gob.pe

29

4.3. De la Diligencia de la Inspeccin Tcnica de Seguridad en EdificacionesMultidisciplinaria

a) En un plazo que no podr exceder de tres (03) das hbiles de iniciado elprocedimiento de ITSE, el rgano ejecutante competente deber ejecutar ladiligencia de ITSE Multidisciplinaria.

b) La Diligencia de ITSE debe ser ejecutada por todos los integrantes del GrupoInspector con los Asesores, segn corresponda, en un mismo acto y bajosancin de nulidad; debindose dejar al finalizar dicha actuacin copia delActa de Diligencia (Anexo 3.3), siempre que no se presente alguno de lossupuestos de suspensin de diligencia establecidos en el artculo 33 delReglamento de ITSE.

c) El grupo inspector deber entregar el informe de ITSE Multidisciplinaria alrgano ejecutante en un plazo mximo de dos (02) das hbiles contados

desde la finalizacin de la diligencia de inspeccin.

d) De verificar el Grupo Inspector que el objeto de inspeccin no se encuentraimplementado para el desarrollo de sus actividades o presentaobservaciones insubsanables, el grupo inspector dejar constancia en elActa de Diligencia respectiva, debiendo notificarse dicha situacin aladministrado y el rgano ejecutante, procedindose con la finalizacin delprocedimiento de ITSE, de conformidad con el numeral 7.3.

e) En el supuesto que durante la Diligencia de ITSE se identifiquen aspectosque representen riesgo alto o muy alto para la vida de la poblacin, el grupoinspector deber consignar expresamente el nivel de riesgo en el Informe de

ITSE Multidisciplinario o el acta de diligencia de ITSE segn corresponda,entregando un ejemplar al administrado y otro al rgano ejecutante, elrgano ejecutante deber remitir al Alcalde Distrital o Provincial y/o al titularde la entidad competente, segn corresponda, copia del Acta de diligencia oInforme de ITSE respectivo, en un plazo que no podr exceder deveinticuatro (24) horas, con la finalidad que adopte las acciones que el casoamerite.

f) Asimismo, transcurridos no ms de cuatro (04) das hbiles de ejecutada laDiligencia de ITSE, el rgano ejecutante deber disponer que el GrupoInspector verifique la reduccin del riesgo alto o muy alto identificado en elobjeto de inspeccin; debiendo dejar copia del Acta de Diligencia aladministrado (Anexo 3.3) y ser notificada, en un plazo que no podr excederde veinticuatro (24) horas, a las autoridades sealadas en el literal e) delpresente numeral.

g) De otro lado, de identificar el Grupo Inspector situaciones que ameriten laevacuacin inmediata del objeto de inspeccin, deber dejar constancia dedicho hecho en el Acta de Diligencia antes indicada, debiendo informar alrgano ejecutante a fin que se notifique a las autoridades sealadas en elliteral e) del presente numeral, en un plazo que no podr exceder deveinticuatro (24) horas.


30/50

www.cenepred.gob.pe

30

4.4. Elaboracin del Informe Tcnico de Seguridad en EdificacionesMultidisciplinario

a) Para la elaboracin del Informe, el Grupo Inspector deber hacer uso delformato adjunto en Anexo (3.16) al presente, debiendo de ser el caso,consignar el plazo mximo para la subsanacin de las observaciones, elmismo que no podr ser mayor o igual a veintisiete (27) das hbilescontados desde el inicio del procedimiento ITSE. Asimismo, para laelaboracin del mencionado Informe se deber tomar en cuenta loconsignado en la Gua que se adjunta por Anexo (3.17) al presente.

b) El grupo inspector es responsable de entregar al rgano ejecutante elpanel fotogrfico correspondiente a cada una de las especialidadesverificadas durante la diligencia de ITSE Multidisciplinaria, a fin que puedanser incorporadas al expediente de ITSE.

c) El responsable del Grupo Inspector y/o quien haga sus veces cuentan conun plazo de siete (07) das hbiles contados desde la ejecucin de laDiligencia de ITSE para presentar el Informe de ITSE al rgano ejecutante.

d) En el supuesto de haberse convocado a los representantes de entidadestcnico-cientficas o ministerio, los profesionales designados comoAsesores por las correspondientes entidades o ministerios, debernalcanzar sus observaciones al responsable del Grupo Inspector en unplazo que no podr exceder de cinco (05) das hbiles de ejecutada ladiligencia, a fin que formen parte Anexa al Informe de ITSE a serpresentado ante el rgano ejecutante. Dicho Informe deber contar confotografas que muestren las caractersticas generales del objeto de

inspeccin, as como detalles especficos que sustenten las observacionesemitidas.

e) En el supuesto que las observaciones contenidas en el Informe de ITSE seencuentren vinculadas nicamente con la presentacin de documentos, elInforme de ITSE deber consignar el plazo mximo para su presentacin,sin necesidad que se ejecute la Diligencia de Levantamiento deObservaciones, correspondiendo al administrado presentar losdocumentos en el plazo sealado

f) Ante la existencia de observaciones de carcter insubsanable,identificadas por el Grupo Inspector durante la Diligencia de ITSE, elInforme deber indicar el incumplimiento de la normativa en materia deseguridad en Edificaciones, sin otorgar plazo alguno para su subsanacin,procedindose con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con loestablecido en el numeral 7.3.

g) En el supuesto que durante la diligencia de inspeccin se identifique lasituacin de riesgo alto o muy alto, el informe deber contener adems dela verificacin respecto al cumplimiento e incumplimiento de la normativaen materia de seguridad en edificaciones, las observacionescorrespondientes dicho riesgo alto o muy alto, a ser subsanadas por eladministrado


31/50

www.cenepred.gob.pe

31

4.5. Notificacin del Informe de ITSE

a) El plazo mximo para la emisin y notificacin del Informe de ITSEMultidisciplinaria es de diez (10) das hbiles, contados desde el inicio delprocedimiento de ITSE.

b) En los casos que el Informe de ITSE de Multidisciplinaria indique que el objetode inspeccin cumple con la normativa en materia de seguridad enedificaciones vigente, se proceder con finalizar el procedimiento de ITSE.

c) En el caso de las ITSE Multidisciplinaria ejecutadas fuera del rea urbana, eltiempo de traslado no ser incluido en el cmputo del plazo antes sealado.

4.6. Diligencia de Levantamiento de Observaciones y emisin del Informe

a) La Diligencia de Levantamiento de Observaciones debe ser ejecutada por

todos los integrantes del Grupo Inspector en un mismo acto, bajo sancin denulidad, debindose entregar a la finalizacin de la misma el Informe deLevantamiento de Observaciones, siempre que no se presente alguno de lossupuestos de suspensin de diligencia establecidos en el artculo 33 delReglamento de ITSE.

b) En los casos que el administrado haya procedido con el pago por el derechode tramitacin correspondiente para que se ejecute la Diligencia deLevantamiento de Observaciones, el rgano ejecutante deber realizar ladiligencia de levantamiento de observaciones en la fecha sealada en elInforme de ITSE, plazo que no puede exceder de los veintisiete (27) dashbiles contados desde que se dio inicio al procedimiento de ITSE.

c) Si el Informe de ITSE de Detalle cuenta con observaciones, el administradodeber proceder con el pago por el derecho de tramitacin correspondiente ala diligencia de levantamiento de observaciones y solicitar dicha diligencia porescrito al rgano ejecutante, hasta cuatro (04) das hbiles antes de la fechaprogramada para la mencionada diligencia; caso contrario, se proceder conla finalizacin del procedimiento de ITSE

d) En el caso de identificarse en la diligencia de levantamiento de observacionesla existencia de observaciones de riesgo alto o muy alto que no fueronconsignadas en el Informe de ITSE, el inspector debe indicar las mismas en elActa de diligencia correspondiente, otorgando un plazo que no podr excederde veinticuatro (24) horas para la subsanacin, suspendiendo la diligencia delevantamiento de observaciones; sin perjuicio de las responsabilidadesadministrativas, civiles y/o penales a que hubiere lugar por las omisionesidentificadas.

e) De solicitar, el administrado, se adelante la fecha de ejecucin de ladiligencia, el rgano ejecutante deber programar la misma en un plazo queno podr exceder de dos (02) das hbiles de recibida dicha solicitud.

f) En el supuesto que el administrado haya realizado cambios negativos de lascondiciones de seguridad, con posterioridad a la ejecucin de la diligencia de

inspeccin; dicha situacin determinar la finalizacin del procedimiento de


32/50

www.cenepred.gob.pe

32

ITSE, debiendo el administrado solicitar una nueva ITSE; sin perjuicio de sucomunicacin al rgano competente para las acciones que correspondan.

g) Si el Informe de ITSE contenga como observacin nicamente lapresentacin de documentos; no ser necesaria la realizacin de la Diligenciade Levantamiento de Observaciones; debiendo indicar el correspondienteInforme de ITSE el plazo para su presentacin, el cual no debe exceder deveinte (20) das hbiles de iniciado el procedimiento, vencido el cual el rganoejecutante emitir el Informe de Levantamiento de Observaciones, en unplazo que no podr exceder de veintisiete (27) das hbiles de iniciado elprocedimiento; dndose por finalizado el procedimiento de ITSE.

h) Una vez finalizada la Diligencia de Levantamiento de observaciones, el GrupoInspector deber cumplir con entregar el informe de levantamiento deobservaciones al administrado, en ese mismo acto; as como, al rganoejecutante y en caso se identificara riesgo alto o muy alto, proceder con lo

sealado en el literal c) del numeral 2.2.2., debiendo cumplir con programar laverificacin del levantamiento de observaciones, en un plazo que no podrexceder de veinticuatro (24) horas

i) Excepcionalmente, la administracin podr conceder una ampliacin de plazopara la ejecucin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,siempre que el administrado la haya solicitado antes de la ejecucin de laindicada Diligencia y se haya consignado en el Informe de ITSE un plazomenor a veinte (20) das hbiles para la subsanacin de las observaciones.Cabe indicar que la suma de los plazos concedidos no puede resultar mayor alos treinta (30) das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.

V. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD ENEDIFICACIONES PREVIA A EVENTO Y/O ESPECTCULO PBLICO.


a) El administrado deber presentar la Solicitud de ITSE (Anexo 3.5) delpresente Manual, ante el rgano ejecutante, en un plazo que no podr sermenor a los cinco (05) das hbiles antes de la fecha en la que seencuentra programado el evento, adjuntando los documentos sealados enel TUPA.

b) El rgano ejecutante deber consignar en la solicitud y el cargo del

administrado, la fecha y hora en la cual se ejecutar la Diligencia de ITSE,la cual deber ser cumplida estrictamente por el grupo inspector y el rganoejecutante, siempre que el administrado haya cumplido con adjuntar todoslos documentos sealados en el TUPA; caso contrario deber otorgar unplazo de dos (02) das hbiles para que presente la documentacin faltante;vencido dicho plazo sin haber subsanado las deficiencias se tendr por noadmitida la solicitud, procediendo a devolver la documentacin entregada.

c) Con la presentacin de la documentacin sealada en el TUPA de cadargano ejecutante se da inicio al procedimiento de ITSE.


33/50

www.cenepred.gob.pe

33

5.2. De la Convocatoria de los Inspectores Tcnicos de seguridad enEdificaciones

a) En un plazo que no puede exceder de cinco (05) das hbiles de iniciado elprocedimiento, el rgano ejecutante deber convocar a los InspectoresTcnicos de Seguridad en Edificaciones que integrarn el Grupo Inspector.Dicha convocatoria podr ser por medio electrnico, escrito u otro quepermita comprobar la certeza de la misma, debiendo tomar en cuenta que:

a.1) Para el caso de ITSE previa a eventos y/o espectculos de hasta 3,000personas se deber convocar a dos (02) Inspectores Tcnicos

a.2) Para el caso de ITSE previa a eventos y/o espectculos de ms de3,000 personas se deber convocar a cuatro (04) Inspectores Tcnicos

b) El rgano ejecutante deber designar al Grupo Inspector en la Constancia de

Designacin (Anexo 3.2); en la cual se indicarn los datos de los integrantesde dicho grupo, debiendo tomar en consideracin lo indicado en el literal b)del numeral 3.2.

c) Los Integrantes del Grupo Inspector se encuentran obligados a firmar eldocumento denominado Condiciones para la Prestacin del Servicio deInspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones (Anexo 3.1); en el cual seconsignan las obligaciones, responsabilidades y dems consideraciones quedeben ser tomadas en cuenta en la ejecucin de la ITSE.

d) Los Integrantes del Grupo Inspector, de tomar conocimiento de algn vnculolaboral, comercial y/o familiar de hasta el cuarto grado de consanguinidad o

segundo de afinidad o conyugal, as como de cualquier otra ndole con eladministrado deber inhibirse de ejecutar la ITSE, poniendo en conocimientodel rgano ejecutante dicho hecho antes de la ejecucin de la Diligencia deITSE, bajo responsabilidad. Asimismo, debern inhibirse si algn miembro desu familia en los grados antes mencionados tiene algn vnculo laboral,comercial o familiar, con el administrado.

5.3. De la Diligencia de ITSE Previa a Evento y/o Espectculo Pblico

a) En un plazo que no podr exceder de seis (06) das hbiles de iniciado elprocedimiento de ITSE, el rgano ejecutante deber disponer la realizacinde la Diligencia de ITSE.

b) La Diligencia de ITSE debe ser ejecutada por todos los integrantes del grupoinspector en un mismo acto, bajo sancin de nulidad, debindose entregar ala finalizacin de la misma el Informe de ITSE de Detalle, siempre que no sepresente alguno de los supuestos de suspensin de diligencia establecidosen el artculo 33 del Reglamento de ITSE.

c) De verificar el Grupo Inspector que el objeto de inspeccin no se encuentraimplementado para el tipo de actividad a desarrollar o adolece deobservaciones insubsanables, el grupo inspector dejar constancia de talsituacin, en el correspondiente Informe de ITSE, debiendo notificarse dicha

situacin al administrado y el rgano ejecutante, procedindose con lafinalizacin del procedimiento de ITSE, de conformidad con el numeral 7.3.


34/50

www.cenepred.gob.pe

34

d) En el supuesto que durante la Diligencia de ITSE se identifiquen aspectosque representen riesgo alto o muy alto para la vida de la poblacin, el grupoinspector deber consignar expresamente el nivel de riesgo en el Informe deITSE de Detalle o el acta de diligencia de ITSE segn corresponda,entregando un ejemplar al administrado y otro al rgano ejecutante, elrgano ejecutante deber remitir al Alcalde Distrital o Provincial y/o al titularde la entidad competente, segn corresponda, copia del Acta de diligencia oInforme de ITSE respectivo, en un plazo que no podr exceder deveinticuatro (24) horas, con la finalidad que adopte las acciones que el casoamerite.

5.4. Elaboracin del Informe de ITSE Previa a Evento y/o Espectculo Pblico

a) El Grupo Inspector, proceder con la elaboracin del Informe de ITSE para locual utilizar el formato adjunto por Anexo (3.18) al presente y la gua que se

adjunta por Anexo (3.19) al presente.b) El grupo inspector es responsable de entregar al rgano ejecutante el panel

fotogrfico correspondiente a cada una de las especialidades verificadasdurante la diligencia de ITSE, a fin que puedan ser incorporadas al expedientede ITSE.

c) En el supuesto que el referido informe no contenga observaciones deberprocederse con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con losealado en el numeral 7.3, no correspondiendo programar Diligencia deLevantamiento de Observaciones.

d) Ante la existencia de observaciones de carcter insubsanable, identificadas porel Grupo Inspector durante la Diligencia de ITSE, el Informe deber indicar elincumplimiento de la normativa en materia de seguridad en Edificaciones,sealando expresamente dicho hecho, procedindose con la finalizacin delprocedimiento, de conformidad con lo establecido en el numeral 7.3.

e) Asimismo, para la elaboracin del Informe de ITSE el Grupo Inspector debertener en cuenta, lo siguiente:

e.1) La ITSE se circunscribir a las edificaciones no permanentes del localinspeccionado, as como, que se mantenga el cumplimiento de las mismasen la edificacin que lo alberga (en los aspectos estructural, no estructural

y funcional) indicando en la conclusin general del Informe de ITSE elcumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia deEdificaciones vigentes.

e.2) En el caso de ITSE a instalaciones deportivas o no deportivas (coliseos,estadios, etc.) el Grupo Inspector deber indicar como ObservacionesFinales del Informe de ITSE, previa verificacin, la existencia en el entornode la instalacin de zanjas, obstculos al trnsito peatonal o vehicular,construcciones y materiales sueltos (piedras, vidrios, ladrillos, etc.),edificaciones o instalaciones precarias, que podran significar riesgo a lavida y seguridad de vehculos y asistentes al evento y/o espectculopblico, as como a la poblacin aledaa (en un radio no mayor a 500metros).


35/50

www.cenepred.gob.pe

35

f) El responsable del Grupo Inspector deber entregar el Informe con las firmascorrespondientes al rgano ejecutante para su emisin y notificacin aladministrado, el mismo da de efectuada la diligencia del procedimiento deITSE.

5.5. Notificacin del Informe de ITSE y la Resolucin correspondiente

a) El informe de ITSE previa a eventos y/o espectculos pblicos es notificadoal administrado, por el grupo inspector, finalizada la diligencia de inspeccin,el rgano ejecutante en un plazo mximo de tres (03) das hbiles alcanzaral administrado la Resolucin que pone fin al procedimiento de ITSE.

b) En el caso de las ITSE ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempo detraslado no ser incluido en el cmputo del plazo antes sealado.

c) El rgano ejecutante de las ITSE previa a eventos y/o espectculos pblicos,deber enviar copia del informe a las autoridades competentes el mismo dade efectuada la diligencia de ITSE, a efecto que acten de acuerdo a sucompetencia:

c.1) La autoridad poltica competente o la que haga sus veces, encargada deotorgar las garantas del caso.

c.2) La Municipalidad del Gobierno Local que emite la autorizacin para laejecucin del evento y/o espectculo.

VI. VISITAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-VISE Y PREVIA AL EVENTO

Y/O ESPECTCULO PBLICO Y LA EMISIN DE LOS INFORMESRESPECTIVOS

6.1. VISITAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES-VISE

6.1.1. De la Convocatoria del Grupo Inspector, como actividad propia delrgano ejecutante

a) El rgano ejecutante deber convocar al grupo inspectorconformado por Inspectores Tcnicos competentes para ejecutar laVISE a un objeto de VISE de tipo Bsica, De Detalle oMultidisciplinario, segn corresponda. Dicha convocatoria podr ser

por medio electrnico, escrito u otro que permita comprobar lacerteza de la misma.

b) Para el caso de VISE a una edificacin objeto de VISE de tipoBsica el rgano ejecutante deber convocar a dos (02) InspectoresTcnicos acreditados y con autorizacin vigente a la fecha de lavisita de inspeccin (dentro de los cuales necesariamente tendrque existir un profesional que cuente con la especialidad deIngeniero electricista y/o mecnico electricista). En los lugares endonde no se cuente con un profesional Inspector Tcnico Ingenieroelectricista y/o mecnico electricista, el rgano ejecutante podrconvocar en su reemplazo a otro inspector Ingeniero o Arquitectocon capacitacin en temas de Nociones Bsicas de Electricidad.


36/50

www.cenepred.gob.pe

36

c) Para el caso de VISE a una edificacin objeto de VISE de tipo deDetalle o Multidisciplinario el rgano ejecutante deber convocar acuatro (04) Inspectores Tcnicos acreditados y con autorizacinvigente a la fecha de la visita de inspeccin, el cual estarconformado por 01 Arquitecto, 01 Ingeniera Civil, 01 IngenieroElectricista o Ingeniero Mecnico Electricista y 01 ingeniero queemita el correspondiente pronunciamiento a nivel de seguridad yproteccin ante incendios que puede ser de una de las siguientesespecialidades: Ingeniero Industrial, Ingeniero de Higiene ySeguridad Industrial, Ingeniero Qumico, Ingeniero Mecnico eIngeniero de Minas.

d) La designacin de los Inspectores Tcnicos deber constar en laConstancia de Designacin (Anexo 3.2) emitido por el rganoejecutante. As como la designacin del Inspector que ser el

responsable del Grupo Inspector.e) Los Inspectores se encuentran obligados a firmar el documento

denominado Condiciones para la Prestacin del Servicio deInspector Tcnico de Seguridad en Edificaciones, que obra comoAnexo (3.1) del presente; en el cual se consignan las obligaciones,responsabilidades y dems consideraciones que deben ser tomadasen cuenta por el Inspector, en la ejecucin de la VISE.

f) Los Inspectores de tomar conocimiento de algn vnculo laboral,comercial y/o familiar de hasta el cuarto grado de consanguinidad osegundo de afinidad o conyugal con el administrado deber inhibirse

de ejecutar la VISE, poniendo en conocimiento del rganoejecutante dicho hecho antes de la ejecucin de la diligencia deVISE, bajo responsabilidad. Asimismo, deber inhibirse si algnmiembro de su familia en los grados antes mencionados tiene algnvnculo laboral, comercial u familiar, con el administrado.

6.1.2. De la Diligencia de la VISE

a) La Diligencia de la VISE debe ser ejecutada por todos los integrantesdel grupo inspector en un mismo acto, bajo sancin de nulidad,debindose entregar a la finalizacin de la misma el Informe de VISE.

b) La Diligencia de la VISE se inicia con la identificacin del responsabledel Grupo Inspector de la VISE en el lugar donde se encuentreubicado el objeto de la VISE. El responsable del Grupo Inspectordebe poner en conocimiento del administrado el motivo de supresencia en el lugar, as como la finalidad e importancia de la VISE

Documents

Manual Itse