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Marzo 2010
PIUâ Europa - Presentazione
PIUâ Europa
programmi di rigenerazione urbana che prevedono interventi di diversa natura e al contempo integrati tra loro sulla base del comune obiettivo di fungere da motori di
rivitalizzazione socioeconomica sostenibile e della qualitĂ urbana, energetica ed ambientale
degli ambiti di intervento
I Programmi Integrati Urbani PIUâ Europa rappresentano la forma di attuazione dellâAsse VI âSviluppo urbano e qualitĂ della vita" contenuto
nel POR Campania FESR 2007 - 2013
PIUâ Europa - Campania
I Programmi PIUâ Europa nella Regione Campania riguardano i centri urbani con oltre 50.000 abitanti (cittĂ medie)
Il programma PIUâ EUROPA si pone come obiettivo quello di modificare sensibilmente le condizioni di vivibilitĂ delle cittĂ campane, incidendo sullâattrattivitĂ di ciascuna con il fine ultimo di migliorare la competitivitĂ del sistema regionale
Lâobiettivo della Regione Campania si focalizza sulla strutturazione di un sistema di cittĂ competitive messe in collegamento tra loro e con il capoluogo Napoli
Le risorse messe a disposizione dalla Regione Campania ammontano complessivamente a circa ⏠653.400.000 (Napoli esclusa) che verranno distribuiti tra i diversi programmi secondo un sistema di premialitĂ
PIUâ Europa - Campania
Lâammontare di finanziamenti previsto per ciascun centro urbano è stato determinato partendo da una base comune finanziata dalla Regione, alla quale è stata applicata una quota del 10% aggiuntiva a carico del Comune ed una quota relazionata a molteplici indicatori socio-economici considerati in sede di valutazione. Eâ inoltre previsto un meccanismo di premialitĂ basato su caratteristiche intrinseche del programma o su risultati raggiunti grazie alla realizzazione degli interventi (es. un incremento di circa il 20% nel caso venga raggiunta, entro 3 anni dalla sottoscrizione dellâAccordo di Programma, la quota del 35% di raccolta differenziata)
ComuneFinanziamenti âŹ
(compreso il 10% richiesto al Comune)
Acerra 29.293.961,1
Afragola 31.251.246,2
Avellino 41.238.793,5
Aversa 29.610.294,7
Battipaglia 29.303.224,2
Benevento 42.180.229,4
Casalnuovo 29.213.526,9
Caserta 44.713.059,3
Casoria 34.085.897,6
Castellammare di Stabia 31.594.133,9
Cava dei Tirreni 29.672.820,4
Ercolano 29.981.434,7
Giugliano in Campania 38.242.100,9
Marano di Napoli 30.558.060,3
Napoli 242.200.000,0
Portici 30.626.915,8
Pozzuoli 34.192.114,0
Salerno 53.264.100,9
Scafati 29.284.234,9
Torre del Greco 35.093.255,6
Totale (Napoli esclusa) 653.399.404,1
PIUâ Europa â Iter Procedurale
Protocollo dâIntesa Elaborazione del Documento di sintesi del PIUâ Europa(Lâarea di intervento identificata acquisisce valenza definitiva)
Elaborazione del DOS (Documento di Orientamento Strategico) E Preliminare PIUââ˘Manifestazione di interesse (Laboratori di Pianificazione partecipata)â˘Adozione del DOS e del preliminare del PIUââ˘Eventuali azioni in caso di Varianti al PUT o PTP o PUC
Elaborazione del PIUâ definitivo:â˘Individuazione dei soggetti che partecipano al programma (Privati compresi)â˘Progettazione e identificazione definitiva degli Interventiâ˘Approvazione del PIUâ definitivo
Stipula dellâAccordo di Programma Avvio del Programma operativo
PIUâ Europa â Intervento Privati
Costituisce requisito di particolare importanza, al fine dellâapprovazione del Programma Urbano Integrato, la presenza di risorse private
I privati si inseriscono nellâarco temporale, previsto di 18 mesi circa, tra il Protocollo dâIntesa e lâAccordo di Programma, generalmente in risposta alla Manifestazione dâInteresse indetta dai Comuni
PIUâ Europa â Intervento Privati
Lâintervento dei Privati può manifestarsi in diversi modi:
Interventi Pubblici realizzati con contributo di risorse private;
Interventi pubblici realizzati con risorse pubbliche e gestiti da privati;
Interventi privati realizzati con risorse private.
.
Fase di ascolto â Manifestazione di Interesse
Comune di Marano di NapoliProgramma Integrato Urbano PIUâ Europa âCittĂ di Maranoâ
P.O. FESR 2007 â 2013 Asse 6 â Sviluppo urbano e qualitĂ della vita Obiettivo Operativo 6.1 - CittĂ medie LâAmministrazione Comunale di Marano
Atteso che il Comune di Marano, in qualitĂ di promotore del Programma Integrato Urbano denominato âPIUâ Europa CittĂ di Maranoâ, ha sottoscritto in data 21 maggio 2009, unitamente alla Regione Campania, il âProtocollo dâIntesaâ per âL'elaborazione e l'attuazione del Programma Integrato Urbano della CittĂ di Marano di Napoliâ allegando allo stesso il âDocumento di sintesiâ, nel quale sono indicate le strategie da perseguire per la valorizzazione e la rivitalizzazione dellâambito dâintervento individuato;
che lâambito individuato è costituito dal tessuto urbano ed edilizio di unâarea del centro urbano in cui si realizzeranno â interventi di recupero e riqualificazione urbanaâ e âinterventi integrati di riqualificazione e rigenerazione urbanaâ;
Considerato che lâobiettivo generale strategico del Programma Integrato Urbano è quello di generare, attraverso unâazione esemplare, un circolo virtuoso fra Ente Locale, cittadini, Istituzioni del territorio e imprenditori ed al contempo rafforzare ed accrescere il senso di identitĂ ed appartenenza degli abitanti e rivitalizzare il sistema economico-produttivo
invitasoggetti pubblici e privati, profit e non profit, a manifestare il proprio interesse allâiniziativa mediante la formulazione e la presentazione di proposte dâintervento da inserire nel Documento di
Orientamento Strategico (DOS) e, quindi, nel Programma Integrato Urbano.Le proposte dâintervento devono risultare:⪠coerenti con le linee programmatiche previste dal PIUâ Europa âCittĂ di Maranoâ;⪠coerenti con gli obiettivi e le condizioni di sviluppo sostenibile del territorio; ⪠coerenti con i documenti di programmazione regionale e con gli strumenti di pianificazione territoriale sovracomunale;⪠compatibili con il regime urbanistico e vincolistico vigente a cui è assoggettato il territorio cittadino;⪠conformi alle norme regolanti i settori e le tipologie dâintervento, derivanti da provvedimenti legislativi, amministrativi, regolamentari.Le proposte, entro il 22 marzo 2010, dovranno essere depositate presso lâUfficio Protocollo con sede in Corso Umberto I - Marano (NA) oppure trasmesse al seguente indirizzo di posta
elettronica: [email protected] scopo di pubblicizzare lâiniziativa, favorire la conoscenza delle problematiche del contesto di riferimento e promuovere unâattivitĂ di progettazione partecipata per la redazione DOS del PIUâ
EUROPA âCittĂ di Maranoâ è previsto un
Incontro Pubblicoche sĂŹ terrĂ il 5 marzo 2010 alle ore 18,00, presso lâAuditorium S.M.S. Socrate (Aula Consiliare) - Marano (NA)
Successivamente, al fine di promuovere un proposta partecipata e condivisa dalla popolazione, dalle associazioni di categoria, dal mondo dellâimpresa e da tutti gli attori pubblici e privati coinvolti nel Programma per la riqualificazione dellâambito individuato, si terranno con tutti i soggetti interessati una serie di
Incontri Tematici Il calendario degli incontri è il seguente:
il 1° incontro, dedicato alle Organizzazioni del mondo produttivo (rappresentanti delle imprese, associazioni del commercio, artigianato, turismo...), si terrĂ il giorno 8 marzo 2010 alle ore 17,00 presso la âSala Cavalloâ, Palazzo Municipale, Corso Umberto I - Marano;
il 2° incontro dedicato alle Associazioni culturali, sociali ed ambientaliste si terrĂ il giorno 10 marzo 2010 alle ore 17,00 presso âSala Cavalloâ, Palazzo Municipale, Corso Umberto I - Marano;il 3° incontro dedicato al mondo del lavoro (rappresentanti delle Organizzazioni sindacali) e delle Professioni (architetti, ingegneri, geometri, avvocati, ragionieri, commercialistiâŚ) si terrĂ il
giorno 12 marzo 2010 alle ore 17,00 presso la âSala Cavalloâ, Palazzo Municipale, Corso Umberto I - Marano;A conclusione dellâiter di concertazione e preso atto delle manifestazioni dâinteresse coerenti con gli indirizzi programmatici individuati dallâAmministrazione, sarĂ organizzato un Incontro
Pubblico di presentazione del Programma Integrato Urbano. La documentazione relativa agli indirizzi programmatici ed al perimetro individuati dallâAmministrazione per lâattuazione del PIUâ Europa è consultabile nellâarea dedicata al Programma sul sito
del Comune di Marano.
Il Responsabile del Programma
P.I.U. EuropaIng. Gennaro Pitocchi
LâAssessore allâUrbanisticaDott. Matteo Morra
Il SindacoDott. Salvatore Perrotta
Comune di Marano
Durante il periodo disponibile per la manifestazione di interesse, vengono costituiti i Laboratori di Pianificazione partecipata, ai quali i Privati possono partecipare
Sulla base dei risultati raggiunti mediante âlâascoltoâ, viene redatto il PIUâ definitivo, sulla base del quale viene stipulato lâAccordo di Programma che porterĂ a compimento anche lâiter urbanistico
In attesa dellâAccordo di Programma
Fase di ascolto â Manifestazione di Interesse
Open Space Technology (OST)
LââOpen space technologyâ nasce a metĂ degli anni â80 ad opera di Harrison Owen e propone un approccio alla gestione dei gruppi di lavoro estremamente innovativo rispetto ai metodi tradizionali, in quanto, svolgendosi in tempi relativamente brevi, dĂ la possibilitĂ di proporre temi e problematiche che rivestono un reale interesse per i partecipanti. Per organizzare un OST dunque, è importante una chiara definizione dei temi di discussione e una corretta identificazione del gruppo. La caratteristica fondamentale di questa tecnica è di non prevedere programmi predefiniti o espedienti organizzativi nĂŠ tanto meno coordinatori che gestiscano la discussione. Lâassenza di procedure e di una struttura predefinita è solo apparente, in quanto il metodo di lavoro è scientifico e sperimentato. La legge che regola lâOpen Space Technology è la âlegge dei due piedi â: âse ti accorgi che non stai nĂŠ imparando nĂŠ contribuendo alle attivitĂ , alzati e spostati in un luogo in cui puoi essere piĂš produttivoâ. Nellâorganizzazione del tavolo, una mezzâora di tempo sarĂ dedicata allâillustrazione da parte del facilitatore delle modalitĂ di svolgimento dellâincontro e dei temi che saranno oggetto di discussione e di approfondimentoSuccessivamente, i partecipanti in base al loro interesse, sceglieranno il tema che riterranno piĂš opportuno, assumendosi la responsabilitĂ di seguire la discussione e di scriverne il resoconto. Solo dopo aver selezionato i temi, si organizzeranno sezioni parallele di gruppo ed in maniera progressiva si focalizzerĂ la discussione su un argomento di rilevanza strategica.
La scelta dellâambito d'intervento del PIUâ Europa rappresenta lâoccasione e lo strumento per una rigenerazione urbana basata sulla riappropriazione del legame tra la cittĂ storica e la cittĂ nuova.
Per attuare in maniera organica lâintegrazione tra la matrice storico culturale e la necessitĂ di crescita della cittĂ in chiave moderna e partecipativa, l'ambito dâintervento individuato dal PIUâ Europa di Marano comprende i due luoghi âfisiciâ della tradizione e dello sviluppo:
unâarea situata allâingresso della cittĂ , a ridosso dellâantica via S.Maria a Cubito, attualmente utilizzata come mercato ortofrutticolo che individua un ambito destinato ad interventi integrati di riqualificazione e rigenerazione urbana
unâarea del centro storico in cui si realizzeranno interventi di recupero e riqualificazione urbana
LâAmbito del PIUâ Europa di Marano
il âPolo Amministrativoâ rappresentato dal Palazzo Municipale, lâattuale Tribunale, la Caserma dei Carabinieri, il Centro per lâimpiego, lâufficio postale centrale
Perimetro area PIP Perimetro ambito del PIUâ Europa
Definito lâambito bersaglio delle azioni di riqualificazione e rigenerazione previste dal PIUâ, sono state individuate le funzioni/aree dâinteresse che potessero rappresentare delle invarianti tematiche nellâelaborazione del Programma definitivo e cioè le funzioni/aree dâinteresse da sostenere e valorizzare in quanto rilevanti ed emergenti sia per lâambito che per lâintero contesto urbano di Marano.
Il âPolo storicoâ rappresentato da Palazzo Merolla (completamente ristrutturato e destinato ad attivitĂ culturali), Palazzo Battagliese ( giĂ destinato ad attivitĂ associative), il Convento di S. Maria degli Angeli e la Chiesa Madre di S. Castrese
Il âPolo Commercialeâ rappresentato dal principale Asse Commerciale della cittĂ (Corso Umberto)
Lâarea sede del mercato ortofrutticolo, per la sua posizione strategica può rappresentare una sorta di âPorta della CittĂ â e diventare, in sinergia con la villa del Ciaurro il âPolo Socioculturaleâ di riferimento non solo per Marano ma anche per i comuni limitrofi
I temi della riqualificazione
Polo Socio-educativo
Polo Storico
Polo Amministrativo
Polo Commerciale
Polo Socio-culturale
Gli interventi previsti sono infatti finalizzati a sostenere e valorizzare le funzioni essenzialmente legate allâattuale vita sociale, culturale ed amministrativa della cittĂ , affinchè lo sviluppo possa rappresentare non la perdita ma la rinascita della propria identitĂ , in quanto se è importante restituire decoro e vivibilitĂ alla parte storica di Marano è fondamentale legare la politica di recupero ad un processo di sviluppo che tenga conto di tutte le funzioni giĂ presenti nel centro storico e commerciale della cittĂ . Per completare il recupero e la riqualificazione del centro storico, in chiave di identificazione con il territorio d'appartenenza e miglioramento della qualitĂ della vita degli abitanti, si propone unâintegrazione ai poli esistenti con un'offerta di servizi soprattutto in riferimento alle categorie piĂš deboli quali i bambini e gli anziani attraverso lâindividuazione di una nuova polaritĂ : il âPolo Socio-educativoâ.
Si è ritenuto utile partire dalle funzioni/aree dâinteresse presenti nellâarea e soprattutto tuttora rilevanti non solo in riferimento allâambito del PIUâ ma anche allâintero contesto urbano.
Le aree strategiche di riferimento
Polo StoricoObiettivoRestituire decoro e vivibilitĂ alla parte storica di Marano legando il recupero fisico ed architettonico al recupero delle proprie tradizioni, delle funzioni storicamente presenti nel centro storico, che rappresentano da sempre il fulcro sociale e culturale, oltre che religioso, della cittĂ .
Interventi programmati⢠completamento del recupero di Palazzo Merolla;⢠ristrutturazione del Chiostro Monumentale di S.Maria degli Angeli e dell'annesso Convento;⢠riqualificazione dell'asse viario di Via San Castrese.
Il Polo AmministrativoObiettivoValorizzazione dellâarea sia a livello urbanistico, attraverso la riqualificazione della via S. Nuvoletta e dellâintero ambito con la realizzazione di spazi pubblici qualificanti a valenza urbana e sociale, sia a livello funzionale, attraverso lâampliamento del Polo Amministrativo con la ristrutturazione e lâadeguamento dellâattuale struttura del Tribunale di Viale S.Nuvoletta in cui troveranno posto nuovi uffici e servizi comunali.
Interventi programmati⢠ristrutturazione dell'attuale struttura del Tribunale da destinare a completamento della centralizzazione degli uffici e servizi comunali;⢠riqualificazione dell'asse centrale di via Salvatore Nuvoletta e delle aree libere adiacenti;⢠realizzazione di un Parco Urbano di quartiere;⢠realizzazione dellâ ampliamento della Caserma dei carabinieri.
Il Polo Socio-culturaleObiettivoCreazione di una struttura a carattere culturale, aggregativo e sociale in unâarea strategica della cittĂ , in relazione allâaccessibilitĂ (via S. Maria a Cubito) per aumentare l'attrattivitĂ della cittĂ nei confronti sia degli altri comuni del Sistema giuglianese, sia del contiguo capoluogo, consolidando e rafforzando lo sviluppo ed il ruolo di Marano nel territorio.
Interventi programmatiRealizzazione di una struttura di rilievo architettonico dedicata principalmente al teatro ed alla musica ma con possibilitĂ di utilizzo per convegnistica.
Il Polo CommercialeObiettivoAvviare nel centro storico un processo di riqualificazione urbana degli spazi non solo architettonico, ma anche economico e sociale che incentivi a vivere i luoghi attraverso il recupero delle funzioni attuali ed in particolare attraverso la restituzione allâantica via S. Maria a Cubito la dignitĂ storica e sociale scomparsa
Interventi programmati⢠riqualificazione e parziale pedonalizzazione del principale asse commerciale (Corso Umberto â Via Merolla)
Il Polo Socio-educativo ObiettivoRestituire allâarea del âquartiere 167â che versa in notevole stato di degrado urbano e sociale, decoro e vivibilitĂ . La riqualificazione fisica di spazi e luoghi del vivere quotidiano diventa occasione, quindi, per lâinserimento di funzioni polivalenti ad alto valore non solo socio-aggregativo ma fortemente teso allâeducazione giovanile e alla crescita della comunitĂ nel suo complesso.
Interventi programmati⢠realizzazione in unâarea di proprietĂ comunale di una âCasaâ della multietĂ â intesa come struttura di socializzazione ed assistenza aperta a tutte le fasce di età ⢠realizzazione di unâarea attrezzata a verde pubblico, area sportiva e di una ludoteca⢠completamento dellâattuale asilo nido e la realizzazione nello stesso ambito di una biblioteca per ragazzi
Interventi sinergici ObiettivoConcorrere: al recupero degli assi storici dellâimpianto urbano e alla valorizzazione non solo architettonica ma anche sociale degli spazi pubblici allâinterno del tessuto storico della cittĂ ; alla realizzazione di possibilitĂ alternative di collegamento tra il centro storico e la viabilitĂ principale soprattutto nella direzione di Napoli; allâampliamento del Polo AmministrativoInterventi programmati⢠recupero degli assi storici⢠realizzazione di viabilitĂ di raccordo⢠realizzazione della nuova struttura giudiziaria
Gli interventi pubblici previsti