UNIVERZITET CRNE GORE

PRAVNI FAKULTET PODGORICA

MENADŽMENT U POLICIJI

(Esej)

Student:Igor Roćen

Br.indeksa: ?

Podgorica, novembar, 2012

Sažetak:

Tema rada je menadžment u policiji. Uspjeh društvenog sistema kao i uspjeh same policije, u

borbi protiv kriminaliteta zavisi od pravog i profesionalnog upravljanja policijom, odnosno od

policijskog menadžmenta. Suzbijanjem kriminaliteta od strane policije ispunjava se cilj

obavljanja policijskih poslova, što se da primijetiti kroz efektivnost i efikasnost policije.

Ključne riječi: Policija, policijski menadžment, država

Igor Roćen 2

Uvod

Ovaj esej se bavi rasvjetljavanjem pojma policijskog menadžmenta.

Da bi policija funkcionisala na pravičan način i izbjegla moguće deformacije u poslovanju,

ona mora istovremeno biti i zaštitnik određenih interesa društvene zajednice i zaštitnik javnog

poretka. Esej se sastoji iz dva dijela. U prvom dijelu je dat osvrt na pojam i sadržaj policijskog

menadžmenta, opšti i policijski menadžment. Gdje su jasno precizirane razlike i sličnosti. U

nastavku je dat kratak osvrt na ulogu i cilj policijskog i opšteg menadžmenta, kao i

pojašnjenje zakonske regulative sa aspekta policijskog menadžmenta. Zaključno sa osvrtom

na nivoe policijskog menadžmenta.

Cilj eseja jeste dokazati kroz pojam, sadržinu, razilke i sličnosti sa opštim menadžerstvom, da

policijski menadžment usmjerava na uspješnost funkcionisanja policije i da je on osnova

društvene vrijednosti, na kojem se zasniva kvalitet organizacije.

Esejsko pitanje: Kako objasniti pojam i sadržaj policijskog menadžmenta, i navesti koje su

to razlike između opšteg i policijskog menadžmenta?

Igor Roćen 3

MENADŽMENT U POLICIJI

1. POJAM POLICIJSKOG MENADŽMENTA

Policijski menadžment se tretira kao funkcija "koju obavlja ministar s drugim funkcionerima

i rukovodiocima u Ministarstvu unutarnjih poslova. Na osnovu policijskog menadžmenta se

usmjreva rad pripadnika unutrašnjih poslova u obavljanju policijskih zadataka radi

ostvarivanja sigurnosti koje su predviđene odredbama Ustava i Zakona.

1.1. Predmet (sadržaj) policijskog menadžmenta

Predmet policijskog menadžmenta se jasno određuje kroz prava, obaveze, ovlašćenja i

dužnosti policijskih menadžera (rukovodilaca)

• rukovodioci predstavljaju Ministarstvo unutarnjih poslova prema drugim tijelima i

institucijama u društvu,

• organizuju i osiguravaju poslove na način kakao je to zakonom regulisano. Posredstvom

donošenja akata o organizaciji i načinu obavljanja policijskih poslova i primjene propisa,

• odlučuju o statusnim i drugim pravima, dužnostima i odgovornostima pripadnika unutaršnjih

poslova.

2. OPŠTI I POLICIJSKI MENADŽMENT (sličnosti i razlike)

Menadžment se pojavio hiljadama godina prije industrijalizacije u zapadnoj Evropi i SAD-u,

jasno izražen u situaciji gdje ljudi postavljaju sebi određene ciljeve i pravila, koja ostvaruju

kroz dobru organizovanost.

Posredstvom policijskom menadžmenta ostvaruje se saradnja policije i drugih državnih

organa poslovne i civilne bezbijednosti. Cilj policijskih poslova odnosi se na održavanje

bezbijednosti kako za državu tako i za njene građane. Efektivnost i efikasnost se postiže na

način, da policija u okviru svoje nadležnosti radi prave stvari na pravi način i u pravo vrijeme.

Igor Roćen 4

Opšti menadžment je po S. Ristić proces koji se sastoji od "planiranja, organizovanja,

vođenja i kontrolisanja posla članova organizacije i korišćenja svih raspoloživih sredstava

organizacije da se postignu određeni ciljevi“.1

1. PLANIRANJE –je neophodan preduslov za realizaciju određenog cilja kojem se teži. Mora

se isplanirati način kako dostići „zacrtano“.

2. ORGANIZOVANJE - da bi se postigao neki cilj, potrebno je da se posao raspodjeli na veći

broj ljudi tj. da se omoguće strukturni odnosi između članova, kako bi oni zajedničkim

snagama ostvarili postavljene ciljeve;

3. VOĐENJE (LIDERSTVO) – liderstvo se ogleda u usmjeravanju i motivaciji zaposlenih na

efikasan način, kako bi zajedničkim radom, kao tim, izvršili postavljene zadatke.

4. KONTROLA - njom utvrđuje da li je ono što je planirano zaista i ostvareno. Kontrola je

zadnja faza. Vršenjem kontrole se osigurava da se posao obavlja kako je planirano i

osigurava da se stvarne aktivnosti podudaraju s planiranim.

Neki autori na ove četiri osnovne funkcije dodaju i petu, to je kadrovska politika, kojima se

regulisu odnosi između menadžera i radnika.

Gore navedenih pet funkcija opšteg menadžmenta su iste i u policijskom menadžmentu.

Policijski menadžment se razlikuje po strukturi od opšteg menadžmenta, što se da primijeniti

kroz djelatnosti procesa rukovođenja. Jer procesu planiranja predhodi pracenje i procjena

bezbjedonosnih pojava (napr. kriminalitet). U opštem menadžmentu je liderstvo, dok je u

policijskom menadžmentu se primjenjuje komandovanje, zatim kordinacija, sadejstvo pa na

kraju kontrola. Krug menadžerskog procesa se zatvara obavještavanjem, dok je kod opšteg

menadžmenta to kontrola. Kadrovska politika je na petom mjestu kod opšteg menadžmenta,

dok je kod policijskog jedna od osnovnih uloga menadžera. Jednostavnije rečeno, različitost

je u prirodi policijskog posla, specifičnosti uloge menadžera.

2.1. Uloga i cilj policijskog menadžmenta i opšteg menadžmenta

Osnovna uloga policijskog menadžmenta je u primjeni zakonske regulative, kojom se

efikasno obavljaju policijski poslovi. Dok je kod opšteg menadžmenta glavna uloga

organizacija (ljudskih i materijalno-tehničkih resursa).

1 Ristović, Svetlana: Policijski menadžment u suzbijanju kriminaliteta, Beograd, 2006, str. 35.

Igor Roćen 5

Kada je u pitanju cilj koji treba ostvariti primjenom ovdje navedene metode policijskog

menadžmenta, onda se za razliku od

Opšti menadžment ima za cilj ostvarivanje proizvodnje, kao i obezbijeđivanje konkurentnosti

i ostvarivanje profita poduzeća.

Cilj policijskog menadžmenta se vidi u ostvarivanju osnovne potrebe i prava građana na ličnu

i imovinsku sigurnost, i osiguranje drugih prava i sloboda. Takođe, obezbijeđuje ostvarivanje

sigurnosti države na kvalitetan i zakonit način.2

2.2. Zakonska regulativa sa aspekta policijskog menadžera

Zakonskom regulativom u CG, nije obuhvaćen precizno pojam „policijski menadžment“.

Dakle, Zakon o državnoj upravi navodi samo da ministarstvom upravlja ministar. Unutrašnji

poslovi su: policijski poslovi, upravni unutrašnji poslovi i drugi poslovi iz nadležnosti

Ministarstva unutrašnjih poslova 3Policijske poslove vrši organ uprave u sastavu Ministarstva

Prema odredbama Zakona o unutrašnim poslovima navodi se da je ministar taj koji donosi

propise i riješenja u upravnim i drugim stvarima. Sa aspekta policijskog menadžmenta

ministar unutrašnjih poslova bi bio glavni tj. policijski menadžer jer naše zakonodavstvo ne

sadrži određeniji pojam policijskog menadžera.

2.3. Nivoi policijskog menadžmenta

Policijski menadžment, kao i opšti menadžment, ima svoje nivoe i vrste. Poddjela policijskog

menadžmenta na nivoe sastoji se u slijedećem:

1. strateško-operativnu nivo - čini ga ministar, Direktor Uprave policije i pomoćnici ministra;

2. operativno-specijalistički nivo - rukovodioci jedinica koji neposredno obavljaju pojedine

vrste unutrašnjih poslova;

3. operativno - taktički nivo – rukovodioci centara javne sigurnosti;

4. neposredno - organizacijski, operativno - stručni i radni nivo - rukovodioci odjeljena u

centrima javne sigurnosti i policijskih uprava u opštinama;

5. neposredni operativno - koordinirajući nivo – rukovodioci policijskih odjeljenja,

operativnih grupa, sigurnosnih sektora, radnih timova, štabova i drugih organizacijskih

djelova koji obavljaju konkretne poslove i zadatke, naročito planiranje akcije i druge mjere i

radnje putem kojih se obavljaju unutrašnji poslovi.

2 Gaćeša, Dragan: Policija, nadležnost, organizacija, rukovođenje, Banja Luka 0,1998, str. 1783 Zakon o unutrašnjim poslovima CG, jul 2012

Igor Roćen 6

ZAKLJUČAK

Ovaj rad je imao za cilj da skrene pažnju čitaocu, na menadžment koji se primjenjuje na

obavljanje policijskih poslova. U cilju boljeg razumijevanja, dali smo kratak osvrt na pojam

policijskog menadžmenta. Potom je kroz različitosti i sličnosti pojašnjeno djelovanje

policijskog i opšteg menadžmenta preko njihovih odgovornih lica tj. menadžera. Bez zakona i

podzakonskih akata, koji su neminovni za organizaciju i vođenje policijskih poslova ne može

se zamisliti dalja zaštita građana i države od potencijalnog kriminaliteta.

Rad se sastoji od 1.148 riječi.

Igor Roćen 7

LITERATURA

1. Gaćeša, Dragan: Policija, nadležnost, organizacija, rukovođenje, Banja Luka 0,1998,

2. Ristović, Svetlana: Policijski menadžment u suzbijanju kriminaliteta, Beograd, 2006, str.

3 .Zakon o državnoj Upravi Crne Gore, 2011

4. Zakon o unutrašnjim poslovima CG, člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore jul 2012

Igor Roćen 8