Metode in tehnike, uporabljene pri izdelavi OT · državni terorizem (sistemska uporaba terorističnih nasilnih dejanj s ciljem rušenja določenih družbenih skupin in posameznikov),

Uvod

Metode in tehnike, uporabljene pri izdelavi OT

Ugotavljanje tveganja za nesrečo

Analize tveganja na podlagi posameznih

scenarijev tveganja

Ovrednotenje tveganja za nesrečo

Zaključek

13.11.2015Ocena tveganja za terorizem, verzija 1.0

Nosilec izdelave OT za terorizem: MNZ

› Sodelujoči organi

(URSZR, MZZ, MZ, MzI, MIZŠ, MF, MGRT, MK, MP,

SOVA)

› Drugi sodelujoči

(SNV – MDS, GBL, RPL, UKC LJ, gosp. družbe,

UL – FDV)

Podlage za izdelavo OT

Namen in potek izdelave OT


Brainstorming

PHA (Preliminary Hazard Analysis)

Sekundarna analiza

Študije primerov

Uporaba orodja Threat-Risk Training Tool


Opis pojava terorizma› ReSNV – terorizem je eden izmed virov ogrožanja in

tveganj nacionalne varnosti RS.

› Evropska tripartitna opredelitev terorizma:

dejanja morajo biti namerna, s potencialno močjo resnega ogrožanja države ali mednarodne organizacije,

njihov cilj mora biti ustrahovanje širše skupnosti oziroma izzivanje vlade ali mednarodne organizacije z namenom destabilizacije temeljnih političnih, ustavnih, ekonomskih ali socialnih struktur,

dodanih je osem specifičnih vedenj (ugrabitve, jemanje talcev, zasegi letal, ladij ali drugih oblik transporta, izdelava, posest, transport, nabava orožja, eksploziva ali JKB orožja, onemogočanje ali ogrožanje virov pitne vode itd.).


državni terorizem (sistemska uporaba terorističnih nasilnih dejanj s ciljem rušenja določenih družbenih skupin in posameznikov),

verski terorizem (nasilje, ki se ga ljudje poslužujejo v imenu religije, svetih spisov in moralnih norm, ki jih določa religija; je sredstvo za doseganje višjih verskih ciljev),

mednarodni (verski) terorizem (v zadnjem času najnevarnejša oblika; islamski fundamentalni, verski terorizem),

nacionalistični terorizem (t. i. borci za svobodo; cilj je doseči ločeno državo za svojo nacionalno skupino),

desničarski terorizem (večinoma gre za skupine obritoglavcev, ki izvajajo nasilje nad tujci in pripadniki drugih manjšin),

levičarski terorizem (cilj je uničiti kapitalizem in ga zamenjati s socialistično-komunističnim sistemom; značilen predvsem v 70. in 80. letih prejšnjega stoletja),

informacijski ali kibernetski terorizem (moderna oblika, nevarna za celotno družbo zaradi odvisnosti od moderne informacijske tehnologije).


podstavljanje eksplozivnih teles (ponavadi gre za improvizirana eksplozivna telesa, izdelava enostavna in poceni, škoda velika),

samorazstrelitve (samomorilski napadi, namenjeni povzročitvi čim večjega števila žrtev in/ali materialne škode),

ugrabitve ali zajetje talcev (pogosta oblika za izsiljevanje držav ali posameznikov),

atentati (načrtovana dejanja, cilj je usmrtitev pomembnega predstavnika države ali neke skupine),

požigi (namenjeni predvsem prikrivanju sledi, zastraševanju itd.),

sabotaže (služijo prikazu ranljivosti sistemov),

izsiljevanje (grožnja povezana z zahtevo po denarju, materialnih dobrinah ali informacijah),

lažni preplahi (nimajo neposrednega materialnega vpliva, lahko pa oslabijo delovanje varnostnih služb in policijo pri odzivnosti),

oboroženi ropi (služijo predvsem financiranju izvajanja drugih oblik terorizma).



13.11.2015

Vir: svetovni splet

Ocena tveganja za terorizem, verzija 1.0

Scenariji tveganja:

NAPADALEC:

› posameznik ali skupina, ki izvede ali namerava izvesti dejanje;

› pomemben je namen (da želi nekaj storiti) in zmožnost, da lahko nekaj

naredi (finančna, organizacijska, potrebno znanje);

VRSTA NAPADA:

› vrste napadov so lahko zelo različne;

› upoštevanje najpogostejših oblik;

SREDSTVO:

› gre za sredstva, ki jih napadalci uporabijo za doseganje svojega cilja;

› v grobem se razlikujejo v moči (učinku, ki ga lahko sredstvo povzroči);

TARČE:

› kot tarča se pojmuje vse, kar lahko ogrozijo napadalci;

› lahko so specifične ali združene v skupino;

› lahko vključujejo infrastrukturo, naseljena središča, posebne dogodke,

okolje, naravo itd.;

› napadalci lahko ocenjujejo tarče drugače kot država.


Referenčni scenarij: bombni napad v poslovno

stanovanjskem predelu

Pri analizi tveganja so bili upoštevani:

› Vplivi na ljudi

› Gospodarski in okoljski vplivi in vplivi na kulturno

dediščino

› Politični in družbeni vplivi


Pri analizi je bilo upoštevano:

› Št. smrtnih žrtev,

› Št. težje ranjenih ali obolelih,

› Št. Stalno razseljenih ljudi.

Nekaj primerov:

Kraj: Smrtne žrtve: Poškodovani:

Tokio 13 6.000 (zastrupljenih)

New York 2.977 veliko

Beslan 334 > 800

Mombasa 16 80

Kuta, Bali 202 240

Džakarta 12 150

Istanbul 27 450

Madrid 191 2.000

Šarm El Šejk 83 119

London 56 700

Oslo, Utoya 76 96

Pariz 12 11

SCENARIJ 50 300


Upoštevano:› Ocena stroškov takojšnjih ukrepov, (intervencijski stroški prvih

posredovalcev)

› Dolgoročni nujni in drugi nujni ukrepi,

› Stroški zdravljena in zdravstvene oskrbe,

› Stroški obnove stavb in infrastrukture, lastnine, kulturne dediščine,

› Stroški prekinitve gospodarske dejavnosti,

› Vpliv na kritično infrastrukturo, izvajanje storitev – oskrbo,…

Ocena:› Kratkoročni vpliv zelo velik:

velika gmotna in gospodarska škoda, Nepopravljiva škoda (nezmožnost vrnitve v prvotno stanje –

naravna in kulturna dediščina) Dolgoročna sanacija okolja

› Dolgoročni vplivi negotovi

SCENARIJ: ocena stroškov 100 do 220 mio EUR


Upoštevane kategorije:

› Javno ogorčenje in zaskrbljenost,

› Vpliv stanja oz. delovanja državne KI na

kakovost življenja,

› Vpliv na javni red in varnost,

› Vpliv na mednarodne odnose,

› Socialno psihološki vpliv,

› ...

SCENARIJ – ocenjen vpliv 2


Stopnja zanesljivosti podatkov je relativno

nezanesljiva; razlogi:

› Teroristični napadi se lahko pojavijo v zelo različnih oblikah,

› Izvedeni z različnimi sredstvi (različni učinki na ljudi, okolje,

gosp.),

› Tak dogodek se v RS še ni zgodil,

› Pomembne so okoliščine (verske, zgod., družbene,

politične…)

Stopnja zanesljivosti in verjetnosti podatkov je

SREDNJA.


Za ovrednotenje tveganja so uporabljena merila oblikovana na sestankih DKO

Skupno tveganje za scenarij:

› Vplivi na ljudi: 4

› Gosp. Vpliv: 2

› Družbeno – pol. vpliv: 2

Skupna vrednost vplivov: 3

Ocenjena je SREDNJA VERJETNOST, da pride do terorističnega napada (možna grožnja ali nevarnost v ciklusu enkrat na 25 do 100 let).

Stopnja tveganja za scenarij je VELIKA, zanesljivost rezultatov pa SREDNJE ZANESLJIVA.



Upoštevani kriteriji:

› Velikost občine,

› Število prebivalcev,

› Prisotnost objektov, ki bi bili lahko najbolj ogroženi.

Ocene stopenj tveganja

› 1 – zelo majhna ali nična stopnja tveganja: 107 občin,

› 2 – majhna stopnja tveganja: 40 občin,

› 3 – srednja stopnja tveganja: 26 občin,

› 4 – velika stopnja tveganja: 23 občin,

› 5 – zelo velika stopnja tveganja: 16 občin.


OT za terorizem temelji na:

› Aktualni oceni ogroženosti RS za medn. Terorizem,

› Analizi študij primerov iz tujine,

› Obstoječi literaturi,

› Uporabi več metodoloških orodij,› Izdelana je v skladu s priporočili DKO.

OT za terorizem je med zahtevnejšimi in manj zanesljivimi:

› Gre za nepredvidljiva dejanja,

› Napad se v RS ni še nikoli zgodil,

› Napadi se lahko zgodijo v zelo različnih oblikah, z različnimi motivi, mnogokrat nenapovedano,

› OT ima splošen nabor elementov, da lahko pokrije večje število situacij – s skupnim imenovalcem povzročiti čim večjo škodo.


Documents

Metode in tehnike, uporabljene pri izdelavi OT · državni terorizem (sistemska uporaba terorističnih nasilnih dejanj s ciljem rušenja določenih družbenih skupin in posameznikov),