VISTO:

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aill-o ~eL D~Mogo i::J L(;l Recovcc.LL~(;lc.~6vc N(;lc.LovcrAL"

RESOLUCION DEL ORGANO SANCIONADOR No 118-2018-0GGRRHH-MPC

Cajamarca, 16 de octubre de 2018

La Constituci6n Politica del Peru, Ley N° 30057- Ley del Servicio Civil, Decreta Supremo N° 040-2014-PCM­

Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, Decreta Supremo N° 350-2015-EF- Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado (Ley N° 30025), Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el Otorgamiento de Encargo

Interno en la Municipalidad Provincial de Cajamarca"- aprobada por Resoluci6n de la Oficina General de

Administraci6n N° 452-2015-0GA-MPC, Expediente N° 61866-2017, el Informe de Instrucci6n N° 95-2018-FI-PAD­

MPC, emitido por elOrgano de Instructor- Gerencia Municipal, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Constituci6n Politica del Peru en su articulo 194° modificada porIa Ley de Reforma Constitucional N°

28607, concordante con el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972, establece que los Gobiernos Locales

gozan de autonomfa politica, econ6mica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeci6n al

Ordenamiento Juridico.

Que, el Titulo V de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, despliega el disefio del Regimen Disciplinario y

Procedimiento Sancionador en las entidades del Sector Publico concordante con la Undecima Disposici6n

Complementaria Transitoria del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil aprobado mediante el Decreta

Supremo No 040-2014-PCM, por tanto corresponde accionar en la presente investigaci6n conforme a las reglas

Que, se identifica a la SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES, identificada con DNI N"

rovincial de Cajamarca, bajo los alcances del Decreta Legislative No 276- Ley de Bases de Ia Carrera Administrativa

emuneraciones del Sector Publico, desde el 03 de marzo de 2016 hasta la actualidad, segun el Informe Escalafonario

Decreta Legislative que regula el regimen especial

de contrataci6n administrativa de servicios, desde el 09 de junio de 2015 hasta la actualidad, segun el Informe

Escalafonario No 032 -2018-0GGRRHH-UPDP-ARE-MPC, quien al momenta de cometida Ia falta laboraba como

Tecnico Administrative I de Ia Oficina de Tesoreria.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "A lAo deL "D~tiLogo i::J LIA Recov-vc~L~IAC~OIII- N!Ac~ov-v~AL"

Que, se identifica a! SERVIDOR CIVIL QUIROZ PAUL ADRIAN VERASTEGUI LEON, identificado con DNI

N° 44436821, con domicilio real en el Jr. Cardosanto N° 258, quien mantuvo una relacion !aboral con Ia Municipalidad

Provincial de Cajamarca, bajo los alcances del Decreto Legislativo No 1057- Decreto Legislativo que regula el regimen

especial de contratacion administrativa de servicios, desde el 01 de setiembre de 2016 hasta el 20 de enero de 2017,

segun el Informe Escalafonario N° 032 -2018-0GGRRHH-UPDP-ARE-MPC, quien al momento de cometida Ia falta

laboraba como Jefe de Adquisiciones.

Que, se identifica a! SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO, identificado con DNI N°

45036537, quien mantuvo una relacion !aboral con Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, bajo los alcances del

Decreto Legislativo No 1057- Decreto Legislativo que regula el regimen especial de contratacion administrativa de

servicios, desde el 09 de junio de 2015 hasta el 22 de agosto de 2017, segun Informe Escalafonario N° 032 -2018-

0GGRRHH-UPDP-ARE-MPC, quien al momento de cometida la falta laboraba como Jefe de la Unidad de Logistica

y Servicios Generales.

II. ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS QUE DIERON LUGAR AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO:

Que, de Ia revision de los actuados se puede evidenciar que con Carta N° 094-2017-DB&A/MPC de fecha 28 de

junio de 2017, Ia Coordinadora de Ia Auditoria- Tesorera de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca presenta los

informes de auditoria al Alcalde de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, realizado por DB&A Auditores &

Consultores, adjuntando los informes y reportes producto de la auditorfa financiera presupuestaria Periodo 2016.

Que, mediante Memoranda Multiple No 0145-2017-GM-MPC de fecha 06 de julio de 2017, el Gerente Municipal,

pone de conocimiento de la Oficina General de Gesti6n de Recursos Humanos el Informe de Auditorfa Financiera y

Presupuestaria -Periodo 2016 a nuestra entidad, emitida por Auditores y Consultores Daniel Burgos & Asociadas, en

el que se recomienda en el punto 2, que la Oficina General de Gestion de Recursos Humanos, a traves de Ia Secretaria

/~~o\1\N~~~( 0(-' . Tecnica de Procedimientos Disciplinarios, debera deslindar las responsabilidades que correspondan a los funcionarios (c::; ~~o,e . .... o,)~ ~·, 9 ,ff ~~~~ responsables de Ia ejecucion del gasto, asf como se disponga a Ia Directora de Ia Oficina General de Administracion _.J ~ :J: $;

~ ·~ .,. it/ bajo estricto cumplimiento y responsabilidad, que las compras de bienes y servicios se programen de acuerdo a las 0' e \OI ..{.)/

_,~ necesidades de las areas usuarias con el prop6sito que sean consideradas en el Plan Anual de Contrataciones y se

planifique con anticipacion el cuadro de necesidades, de bienes y servicios para poder ser considerados en el Plan

Operativo, Plan Anual de Contrataciones y Presupuesto Institucional de Apertura.

0 :;ii'.ic/'. Que, de Ia revision del expediente de Auditoria Financiera y Presupuestaria - Periodo 2016 antes seftalado, se 1'<- <#f<)> -')(A, J 'jfi -~~~vierte que en el punto 2. De la evaluacion efectuada ala ejecucion del gasto correspondiente al ejercicio fiscal2016,

~ ~~c :~;~~;_;~,';~~ )J~) Municipalidad Provincial de Cajamarca ha ejecutado en el gas to el importe deS/ 691,533.17, sin haber efectuado el

'(-~ 6:~-:?roceso de contratacion. ~ !;lJ~'

Que, mediante Proveido de fecha 07 de julio de 2017, el Director de Ia Oficina General de Gestion de Recursos

Humanos, deriva la documentacion seftalada precedentemente, a la Secretaria Tecnica de Procedimientos

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCJPLINARIO (PAD) "A~o vieL DLuLogo i::J La RecovccLLLacL6vc NGlcLovc!:lL"

Administrativos Disciplinarios, a fin de que proceda segun Ia recomendaci6n del pun to dos del Memorando Multiple

No 0145-2017-GM-MPC de fecha 06 de julio de 2017.

Que, con fecha 05 y 06 de marzo de 2018, se, se notific6 a los SERVIDORES CIVILES MILKA ROSA BAZAN

PAREDES, NORMAN VASQUEZ QUIROZ, EDUARDO TELLO CRUZADO Y PAUL ADRIAN VERASTEGUI

LEON, respectivamente, con la Resoluci6n del6rgano Instructor No 33-2018-GM-MPC, de fecha 05 de marzo de 2018,

mediante Ia cual se resuelve Iniciar Procedimiento Administrativo Disciplinario en su contra, debido a que habrian

incurrido en Ia falta de cankter disciplinario tipificada en el literal d) del articulo 85° de la Ley N° 30057, Ley del

Servicio Civil, el cual prescribe que : "Son faltas de can'icter disciplinario que, segun su gravedad, pueden ser

sancionadas con suspension temporal o con destituci6n, previo proceso administrativo: .. . d) La negligencia en el

desempefio de sus funciones", por Io que se Ies otorga el plazo establecido por Ley a fin de que presenten su respectivo descargo.

III. FALTA INCURRIDA, DESCRIPCION DE LOS HECHOS Y NORMAS VULNERADAS

Que, a folio 37 obra el reporte del expediente signado con el No 87310, en el cual se evidencia que con fecha 13

de octubre de 2016 Ia SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES solicita ala Oficina General de Gesti6n

de Recursos Humanos la relaci6n de trabajadores de nuestra entidad, el mismo que fue alcanzado mediante Informe

N° 902-2016-0GGRRHH-MPC de fecha 24 de Octubre de 2016 (a folio 38).

Que, a folio 39 obra copia de la Resoluci6n de Ia Oficina General de Administraci6n N° 451-2016-0GA-MPC de

fecha 24 de noviembre de 2016, mediante Ia cualla SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES autoriza

el giro bajo Ia modalidad de EN CARGO por la suma deS/. 691,553.17; a nombre de Ia Municipalidad Provincial de

Iii.<{ WI NC'-1( Cajamarca, para Ia adquisici6n de los productos de la Canasta Navidefia. e ~ e Gast-o· ~"\ 'Q.,. ~ "o- 0

~- (!J (I) :P

\ . Ji.t Que, a folio 40 obra el Comprobante de Pago N° 12782, de fecha 30 de noviembre de 2016, a nombre de Ia

~ 0

' ct ' ~o/Municipalidad Provincial de Cajamarca, por el importe de Sf . 691,553.1 7 Soles, por concepto de Giro por el Encargo ::!1 * ' · Interno para Ia compra de productos para las Canastas Navidefias para el personal de !a MPC segun Informe de la

Oficina de Gesti6n de Recursos Humanos de acuerdo a Ia Resoluci6n Administrativa N° 451-2016-0GA-MPC,

emitiendose asf el Cheque N ° 81717600, de fecha 30 de noviembre de 2016, de la cuenta 031-1150911, firmando el

Comprobante de Pago Ia SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES y el SERVIDOR CIVIL

NORMAN VASQUEZ QUIROZ, registrado en el Expediente SIAF N° 9219, el mismo que fue cobrado el 14 de

Que, a folios 43 y 44 obra el Informe N° 07-2017-PAVL/ AA-ULySG-MPC de fecha 19 de enero de 2017, mediante

encargo interno para Ia compra de productos para las canastas navidefias para el personal de Ia MPC, adjuntando

cuadro con el detalle de los comprobantes de pago; dentro de Io que se puede observar que algunos bienes por sf solos

debieron ser sometidos a un proceso de selecci6n por haberse superado las ocho (08) UIT, de acuerdo con lo prescrito

'\1-o'!INC/.1(" 'X ~oe Sf. ·.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca. . . aontfe todD empezo

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aiico deL DLMogo tJ L9 RtCOV\-clLlGlcl6V\, NGlcloV\-9-L"

en el articulo 18° del Reglamento de la Ley 30025, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto

Supremo No 350-2015-EF: "La Entidad puede realizar un procedimiento de selecci6n segiin relaci6n de items para contratar

bienes, servicios en general, consultorias u obras distintas pero vinculadas entre si con mantas individuales superiores a ocho

Unidades Impositivas Tributarias (8 UIT), siempre que el organa encargado de las contrataciones determine Ia viabilidad

econ6mica, tecnica y/o administrativa de dicha posibilidad. Cada item constituye un procedimiento independiente dentro de un

procedimiento principal al que se le aplica las reglas correspondientes al principal, con las excepciones previstas en el presente

Reglamento".

Que, de acuerdo a lo antes descrito, estos bienes debieron ser adquiridos a traves de un proceso de selecci6n:

Can tid Preci Detalle RUC Raz6n Social T/D s No Import

ad 0 e

4510 21.74 Paneton Donofrio 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 98,047.

626 SRL 41 40

2250 23.06 Nescafe Tradici6n 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 51,885.

626 SRL 42 00

2250 33.68 Milo 6 x 1 Klg 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 75,780.

626 SRL 44 00

2250 4.34 Leche Nestle Condensada 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 9,765.0

48x397gr 626 SRL 43 0

13620 2.71 Leche Evaporada Cremosita 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 36,910.

24x400gr 626 SRL 40 20

4667 3 Leche evaporada Cremosita 20368719 Distribuciones CHALI 1 1 2535 14,001.

24x400gr 626 SRL 42 00

~8000 11.8 Kilos de pavo criollo vivo 20143623 A vfcola Pungurume 1 1 1754 212,400

' ~) 042 SAC .00

'Jl: w2250 27.78 Aceite Cocinero x 5 Lt 20512993 Comercial A ylambo 1 2 4919 62,505.

~-029 EIRL 1 00

Que, los roductos ara canastas navidefias, son bienes ue corres onden a una actividad ro ramada den p p q p p g tro

p~~~~?:_>,del Plan Anual de Contrataciones, por lo cual su adquisici6n ameritaba un proceso de selecci6n bajo Ia modalidad de }~ ,. ,., .... '· 1 1 '.i\:':r~ \ ticitaci6n Publica por superar el valor deS/ . 400,000.00 establecidos en Ia ley de Presupuesto para el afi.o 2016.

- . . , i, ' ..J c:~c , .•:·r ~-:.~>·KJ, 1 ~,.. :

\~~;,:"6~;:~~£o/ Que, a folios 45 y 46 obra copia pertinente del Manual de Organizaci6n y Funciones de Ia Entidad, donde se · rtv~

detalla las funciones especificas tanto del Jefe de Adquisiciones, como del Girador de Cheques, respectivamente.

Que, a folios 47 a 51 obran copias de Ia parte pertinente del Reglamento de Organizaci6n y Funciones, donde se

detallan las funciones de Ia Oficina General de Administraci6n y de la Unidad de Logistica y Servicios Generales.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRA TIVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aiico c;;{eL DLt\Logo [j Li1 Reco~AcLLLi1cL61A Ni1cl01AClL"

Que, a folio 64 obra el Memoranda N° 089-2015-UT-OGA-MCP de fecha 03 de julio de 2015, mediante el cual se

le asignan funciones a! SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, a! desempenarse como girador

de cheques, donde en el primer punto se indica que debe revisar los expedientes de gasto antes del girado de acuerdo

a las normas y directivas de Tesoreria, Contrataciones del Estado y otras vigentes seg(m fuese necesario .

Que, en este sentido se observa que los SERVIDOR CIVILES, han incurrido en !a falta de cankter disciplinario

tipificada en el literal d) del articulo 85° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, el cual prescribe que: "Son faltas

de canicter disciplinario que, segiln su gravedad, pueden ser sancionadas con suspension temporal o con destituci6n,

previo proceso administrativo: .. . d) La negligencia en el desempeno de sus funciones" . Debido a que:

Que, los SERVIDORES CIVILES, han inobservado el articulo 18° del Reglamento de la Ley 30025, Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF, el mismo que establece que "La

Entidad puede realizar un procedimiento de selecci6n segun relaci6n de items para contratar bienes, servicios en general,

consultorias u obras distintas pero vinculadas entre si con mantas individuales superiores a ocho Unidades Impositivas

Tributarias (8 UIT), siempre que el organa encargado de las contrataciones determine Ia viabilidad econ6mica, tecn ica y/o

admin istrativa de dicha posibilidad. Cada item constituye un procedimiento independiente den tro de un procedimiento principal

al que se le aplica las reglas correspondientes al principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento"; sin embargo

LOS SERVIDORES CIVILES han intervenido en la compra directa de productos para la canasta navidena, sin

observar que por el monto de los productos era necesario que se realice un procedimiento de selecci6n.

Que, asi mismo los SERVIDORES CIVILES, han inobservado Ia Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el

otorgamiento de encargo interno en Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca", aprobada por Resoluci6n de Ia

Oficina General de Administraci6n N° 452-2015-0GA-MPC de fecha 04 de agosto de 2015, puesto que el otorgamiento

de fondos bajo la modalidad de encargos internos nose adecua a Ia adquisici6n de prod uctos para !a canasta navidena ,

por ser esta una actividad que debe estar programada por nuestra en tid ad, ademas se advierte que nose han seguido

los procedimientos establecidos en dicha norma.

Que, en este sentido, la SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES, en su calidad de Directora de

Ia Oficina General de Administraci6n ha inobservado el articulo 18° del Reglamento de Ia Ley N° 30025 - Decreta

y--5upremo N° 350-2015-EF-; asimismo ha vulnerado los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de !a Directiva in comento a! emitir

~~-z-..., la Resoluci6n N° 451-2016-0GA-MPC, !a que Autoriza el giro por modalidad de Encargo Interno, los mismos que se . o\1 ~ '"1< ., A"'~ .. --...;::(l "rl II t" . . (9~ 1 - ',~ \<\ .. "eta an a con muacwn: 6 ';i• .~., \; \

.t ~ j'¢;~fJ: }f :2. El ot,gom;m to de fond" b"j' '" modaUd"d de Enm,go' In'" "" con,;,,, ' " U, ' nt" g" d, d;nm rncd;nnt' chcqu' o g;" \ --; 1: -,1- }P-.\NARK." ~

+1/l '<~0

bancario a personal de Ia instituci6n expresamente design ado para Ia ejecuci6n del gas to que hay a necesidad de realizar atendiendo

a Ia natu raleza de determinadas fu nciones o caracter[s ticas de ciertas tareas o trabajos indispensables para el cumplimiento de sus

objetivos institucionales; los cuales no pueden ser efectuados de manera directa par Ia Oficina General de Administraci6n tales como:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca. . . tfontfe toao empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "A tlco vieL t:>U\Logo tJ L~ Recovcc~L~<Ac.~6vc N ac.~ovc<A L''

a) Desarrollo de eventos, talleres o investigaciones, cuyo detalle de gasto no puede conocerse con precision ni con Ia debida

anticipaci6n. b) Contingencias derivadas de situaciones de emergencia declaradas par ley.

c) Servicios basicos y alquileres de dependencias que par razones de ubicaci6n geografica ponen en riesgo el cumplimiento dentro

de los plazas establecidos par los respectivos proveedores.

d) Adquisici6n de bienes y servicios ante restricciones justificadas en cuanto a Ia oferta local, previa informe de Ia Unidad de

Logfstica y Servicios Generales.

5.3. El manto maximo a ser otorgado en cada encargo, con excepci6n de los destinados a Ia compra de alimento de personas y

animales, y a/ pago de jornales y propinas.

5.4. Los encargos Internos no eximen no debe exceder de diez (10) UIT el cumplimiento de los procedimientos de adquisici6n y

prestaci6n de servicios aplicables de acuerdo a Ia Ley de Contrataciones del Estado.

Que, finalmente ha vulnerado los literales c, i, p del articulo 71 o del Reglamento de Organizaci6n (ROF) aprobado

mediante Ordenanza Municipal No 576-CMPC de fecha 08 de septiembre de 2016 del Reglamento de Organizaci6n y

Funciones (ROF), sobre "planificar, supervisar y custodiar los fondos y valores financieros de la Municipalidad;

Proponer a la Gerencia Municipal, el Plan Anual de Contrataciones (PAC) y supervisar su cumplimiento y sobre

cumplir y hacer cumplir las !eyes, reglamentos, los sistemas administrativos, normas tecnicas de control interno,

directivas internas que permitan Ia correcta administraci6n de los recursos materiales y financieros",

Que, con respecto al SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, por haber firmado el

Comprobante de Pago N° 12782 de fecha 30 de noviembre de 2016, sin revisar el expediente de gas to antes del girado,

inobservando el articulo 18° del Reglamento de la Ley 30025, - Decreta Supremo N° 350-2015-EF-; asimismo los

~~c)iJIN~~numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de Ia Directiva N° 05-2015-0GA y sus funciones especificas seftaladas en el Manual de '> .,,il ce Gos1'b_ G>«'

t}f <!" "<ii ~ Organizaci6n de Funciones (MOF-2013) referentes a "Revisar los expedientes de gastos antes del girado". -.Jm ;:ot...-~.g jg ;E~r L) 0 :Cjij ' 1tn rs;:J ,. ,. ,. ,. ·-:7

111 / 1 ' -_fJ~ Que, En referenda a! SERVIDOR CIVIL PAUL ADRIAN VERASTEGUI LEON, por haber realizado una

/ rendici6n de gastos, inobservando el articulo 18° del Reglamento de Ia Ley 30025- Decreto Supremo No 350-2015-EF­

, asimismo los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de la Directiva No 05-2015-0GA; asimismo, de acuerdo con el Oficio N° 106-

016-UC-MPC de fecha 28 de diciembre de 2016, emitido porIa Unidad de Contabilidad, no ha cumplido con realizar

Que, para el caso del SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO, quien en calidad de Jefe de

la Unidad de Logfstica y Servicios Generales (en ese entonces) suscribi6 el Comprobante de Salida N° 0408,

permitiendo la adquisici6n de bienes para la canasta navidei'la sin que se realice el procedimiento de selecci6n

correspondiente, puesto que, algunos productos por si solos superan las 8 UIT, inobservando el articulo 18° del

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca . .. tfontfe torlo empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATlVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aiii-o rJ.eL D~~L000 tj L!.1 ReCDV\.C~L~!.1C~OV\. NIAC~OV\.!Al"

Reglamento de Ia Ley 30025,- Decreto Supremo N° 350-2015-EF-; asi mismo ha incumplido el articulo 77° literales b,

j, w del Reglamento de Organizacion y Funciones aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 576-CMPC de fecha

08 de septiembre de 2016, referente a "Controlar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) de Ia Municipalidad;

organizar, asesorar y controlar los procesos de seleccion de todos los organos de Ia Municipalidad; y Velar por el

cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobre adquisicion de bienes, servicios y sobre el proceso de

almacenamiento.

Que, con fecha 12 de marzo de 2018, el SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, presenta

su descargo argumentando que en su condicion de Emisor de Cheques realizo el giro del mismo de acuerdo a la

autorizacion, descrita en la Resolucion de la Oficina General de Administracion N° 451-2016-0GA-MPC, de fecha 24

de noviembre de 2016, debidamente suscrita por la CPC. Milka Rosa Bazan Paredes, con el vis to bueno de Ia Jefatura

de Ia Unidad de Tesoreria, por lo que en su condicion de girador de cheques N° 04, bajo el regimen !aboral CAS desde

el 09/06/ 2015 hasta la actualidad solo se limito a cumplir funciones especfficas, las cuales estan plasmadas en el

Manual de Organizacion y Funciones (MOF); asi mismo agrega que como girador de cheques, se encuentra autorizado

solamente como personal administrativo, a! tramite para el giro, toda vez que este llega a Ia Unidad de Tesoreria

debidamente autorizado con su respectivo compromiso y devengado efectuado porIa Unidad de Contabilidad, asi

dentro de sus funciones solo se lim ita a realizar el giro (revisar Ia documentacion que llega a Ia Unidad de Tesoreria),

para luego continuar su respectivo tramite de firmas, siendo los servidores o funcionario antes seii.alados los

encargados de verificar y autorizar el pago a proveedores, viaticos y / o encargos gestionados. Finalmente refiere que

para el caso en concreto no existe Responsabilidad Administrativa, toda vez que se evidencia documentadamente que

ha cumplido sus funciones de acuerdo a lo especificado en Ia Resolucion de Ia Oficina General de Administracion N°

451-2016-0GA-MPC, en tal sentido solicita dejar sin efecto el inicio del procedimiento administrativo sandonador en

Que, con fecha 12 de marzo de 2018, el SERVIDOR CIVIL PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N, presenta su

dquiridos para la entrega, a todo el personal de Ia canasta navideii.a del ai'io 2016, indica que en pocas ocasiones

'lpai'io a Ia comision encargada de Ia compra de los productos de Ia canasta, que estaba integrada por el entonces

Gerente Municipal, Direccion de Administracion, el Representante de Control Jnterno y representante de los

trabajadores, siendo que su actuacion en el procedimiento se centro en algunos casos a recabar los comprobantes de

/j~~ <> fago y por asignacion efectuar Ia rendicion final de Io adquirido todo ello bajo conocimiento de los rangos jerarquicos

(lf \\.~} \~ Ia Direccion de Administracion a Ia cual pertenece el Area de Adquisiciones. Posteriormente indica que respecto a

\J~~~\!;~j_,~~~~; ~ ~ ! haber cumplido con la rendicion oportuna (en 24 horas) es de en tender que se trataron de diversos productos, que

~"~v;);v " '<! ')-?> en muchos casos el mismo hechos del traslado y recepcion superaron este tiempo, mas aun informar que tambien se

le encargola tarea de armar las canastas y efectuar Ia entrega, tarea que por el numero de beneficiarios fue agobiante,

recalca que solo cumplio con el encargo de sus superiores de efectuar Ia rendicion, ya que su persona no manejo el

dinero de dicho giro bajo Ia modalidad de encargo.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca ... tfontfe totfo empezo

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "A;;.,o deL !:>~~Logo tj L~ RecoV\,c~lLC!cL6V\, NC!cLot~~,C!L •

IV. LA SANCION IMPUESTA:

Que, en merito a Io prescrito en el Articulo 103° del Reglamento General de Ia Ley del Servicio Civil, aprobado

mediante el Decreto supremo o 040-2014-PCM, se debe determinar Ia sanci6n aplicable, de lo cual podemos verificar

que en el presente caso no concurre ningun supuesto eximente de responsabilidad previstos en el Articulo 104° del

cuerpo normative antes detallado.

Que, con fecha 12 de setiembre de 2018 el SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, rindi6

su Informe Oral sefialando que el encargo se hizo con fecha 30 de noviembre de 2016 para Ia compra de canastas

navidefias, donde no pudo observar el proceso porque no ha venido siendo pactado por Ia Secretaria Tecnica de

Contrataciones ni ha Ilegado a Proceso de Selecci6n, en todo caso Ia Jefa de Administraci6n (que es su Jefa del 6rgano

Jerarquico Superior) hizo una resoluci6n pidiendo un encargo por el monto de seiscientos noventa y un soles, Ia

misma que fue aprobada; agrega que este proceso tiene bastantes fases para hacer el giro de un cheque, asi con

Resoluci6n de fecha 24 Ia Jefa Milka Bazan Paredes, emite Ia Resoluci6n del encargo a nombre de Ia Municipalidad

Provincial de Cajamarca por seiscientos noventa y un mil quinientos soles, solicitando al area de presupuesto Ia

correspondiente certificaci6n presupuestal, Ia misma que es otorgada con fecha 30 de noviembre, para su posterior

compromise en Contabilidad, siendo ellos los que certifican, comprometen y devengan, por lo que debian verificar a

documentaci6n, pues ya estaban pasando por dos filtros (Area de Presupuesto y Contabilidad). Refiere ademas que

lo que tiene que hacer cuando lleg6 toda Ia documentaci6n y bajo Ia existencia de una Resoluci6n emitida por su Jefe

del6rgano Jerarquico de que se haga un giro por encargo a nombre Municipalidad Provincial de Cajamarca procedi6

a firmar el comprobante, debido a que fue quien elabor6 el cheque, el mismo que cuenta con Ia firma de Ia Tesorera y

Ia Administradora quienes dan conformidad a! cheque que se cobra, finalmente refiere que no pudo observarlo

oiJ iN/.f.·'· porque el encargo tiene un periodo de vigencia, donde si pasaba el mes de diciembre ya no se podia realizar ningu.n

fih:"'0: _ &6~;~\encargo, lo que implicaba que podfan haber personas que se quedaran sin canastas, por ello Io elabor6 limitandose a

\~ -\ J j ,realizar el giro en cumplimiento de Io ordenado mediante Ia Resoluci6n de Aprobaci6n del Encargo Interno,

~- Dtr 0 c/.iJ;/ precisando que de acuerdo a Ley los responsables de Ia Administraci6n de los fondos publicos con el Director General

de Administraci6n y el Tesorero.

Que, asf de Ia documentaci6n obrante en el expediente, descargo presentado e Informe Oral rendido por el

ERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, no ha logrado desvirtuar en su totalidad Ia imputaci6n

.~ __ realizada en su contra, debido a que si bien el cierto Ia documentaci6n pas6 anteriormente por dos filtros previos (Ia ,......-0";~c~

~rl~Y·,. .... ;-----. :-<lz .~Oficina de Presupuesto y Contabilidad), se ha determinado que dentro de sus funciones se encuentra el revisar los I~ ~-· . , '\~·\ · ~ ·~·-' ;;~:~;,~ \?rpediente_s de gastos a_ntes de~ girado y si hubiese alguna dificulta~ en ~1 mismo deb fa reportarla al Jefe de Ia Uni~ad ·~ .. ~:·:~~-~~';;i.'i~:f: e Tesorena (MOF- foho 45), Siendo que en el presente caso era evidenCiable que se estaba vulnerando lo estableCido

'•' ;:;--;-,() en Ia Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el otorgamiento de encargo interno en Ia Municipalidad Provincial

de Cajamarca", aprobada por Resoluci6n de Ia Oficina General de Administraci6n N° 452-2015-0GA-MPC de fecha

04 de agosto de 2015, especificamente los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 (descritos en el punto II del presente), pues el

Encargo Interno otorgado nose enmarcaba en ninguno de los supuestos establecidos en Ia Directiva in co men to hecho

que no fue advertido por el SERVIDOR CIVIL, pese a que en las Disposiciones Complementarias del cuerpo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca ... aontfe totfo empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DlSCIPLINARIO (PAD) "AV\,o clel DV~Logo 1:J LC! Recovt.c~L~C!c~6"" CldOV'--Cll"

normative citado precisa que Ia Unidad de Tesoreria (por ende los Servidores Civiles que laboran en Ia referida

Unidad) es una de las responsables del cumplimiento de Ia Directiva.

Que, asi mismo era totalmente evidenciable que se estaba vulnerando Ia Ley de Contrataciones de Estado y su

Reglamento (Articulo 18°), hecho que tampoco fue advertido por el SERVIDOR CIVIL, pues se estaba destinando

un Fondo a Rendir para Ia adquisici6n de los productos para canastas navidefi.as, bienes que corresponden a una

actividad programable dentro del Plan Anual de Contrataciones, por lo cual su adquisici6n ameritaba un proceso de

selecci6n bajo Ia modalidad de Licitaci6n Publica por superar el valor de 5/ . 400, 000.00; sin embargo se debe tomar

en consideraci6n que el monto otorgado mediante Encargo Interno fue empleado en el cumplimiento de los Pactos

Colectivos con los Sindicatos de Trabajadores de Ia Entidad. En este sentido se evidencia que el SERVIDOR CIVIL

pese a que como refiere en el descargo presentado procedi6 a revisar el expediente antes del girado, no puso de

conocimiento de Ia vulneraci6n de los cuerpos normativos anteriormente referidos, constituyendo falta disciplinario

pasible de sanci6n.

Que, con respecto a! SERVIDOR CIVIL PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N, de Ia revision de Ia

documentaci6n obrante en el expediente y descargo presentado, no ha logrado desvirtuar Ia imputaci6n realizada en

su contra, debido a que se evidencia que realiz6 Ia rendici6n de gastos con fecha 19 de enero de 2017, mediante

Informe N° 07-2017-P A VL/ AA-ULySG-MPC inobservando lo establecido en Ia Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva

para el otorgamiento de encargo interno en Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca", aprobada por Resoluci6n de

Ia Oficina General de Administraci6n N° 452-2015-0GA-MPC de fecha 04 de agosto de 2015, especificamente los

numerales 5.2., 5.3 y 5.4 (descritos en el punto II del presente), asi como lo establecido en el numeral 6.2 de Ia Directiva

in comento, que en el numeral6.2.1 establece que "El area usuaria presentara su rendici6n de cuentas a Ia Oficina General

-'~o\I \NCi4"-· de Administraci6n, con la conformidad de su Gerencia y/o Director la cual no debe exceder los tres (3) dias habiles despues de k,'X G (~ (/; it"''"' , ~·~q,.,. ~\concluida la actividad materia del encargo (. . .) ", donde si bien es cierto en su descargo indica que no cum.pli6 con Ia ::, ';; ~ ;, ~-~ ·~ _ j $- rendici6n oportuna debido a que a! tratarse de diversos productos el traslado y recepci6n de los mismos superaron el 0 0 - 'l§j ·~-?~ 0

' c '~./ tiempo para Ia rendici6n, ademas de que tenia como tarea el armar las canastas y efectuar Ia entrega; sin embargo en

su descargo no adjunta medio probatorio alguno que efectivamente corrobore Io argumentado por el SERVIDOR

CIVIL, por ende se determina que efectivamente no cumpli6 con lo establecido en Ia Directiva sefialada

precedentemente, pese a que en las Disposiciones Complementarias del cuerpo normative citado precisa que Ia

Unidad de Logistica y Servicios Generales (dentro de Ia cual se encuentra el Area de Adquisiciones) es una de las

/~~~-.'-i-q< esponsables del cumplimiento de Ia Directiva. /o~ )t~ ·" f/ \ri;~~! \\<.~\ Que, asi mismo el SERVIDOR CIVIL en calidad de Jefe del Area de Adquisiciones vulner6 Io establecido en Ia

\~; ~y. _.;;~~~?;~'f' ~ ~ de Contrataciones de Estado y su Reglamento (Articulo 18°), pues utiliz6 un Fondo a Rendir para Ia adquisici6n , ' -:- ~co>dMK t>~ ..0 ~-;.,.,~ v * '<!0-() e los productos para canastas navidefi.as, bienes que corresponden a una actividad programable dentro del Plan

Anual de Contrataciones, por Io cual su adquisici6n ameritaba un proceso de selecci6n bajo Ia modalidad de Licitaci6n

Publica por superar el valor de 5/. 400, 000.00, hecho del que tenia pleno conocimiento, pues el area de Ia cual era Jefe

pertenece a Ia Unidad de Logistica y 5ervicios Generales, encargada del abastecimiento de bienes y servicios que Ia

entidad necesite para el cumplimiento de sus objetivos, lo que constituye falta disciplinaria pasible de sanci6n.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca ... dimtfe totfo empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "A iico c.leL D~~Logo tJ L~ RecoV~-c~L~~C~OVI- N~c~o~L"

Que, con respecto a! SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO, es menester precisar que no

present6 su descargo en contra de los hechos imputados, quedando demostrado de la revision de los actuados que

procedi6 a suscribir el Comprobante de Salida N° 0408, permitiendo que Ia adquisici6n de bienes o productos para Ia

canasta navidefia se realice sin el proceso de selecci6n necesario, puesto que algunos productos por si solos superan

las 8 UIT'S, inobservando asi el articulo 18° del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado, pese a que esta

contrataci6n pertenece a una actividad programable dentro del Plan Anual de Contrataciones, hecho del que tenia

pleno conocimiento, pues era el Jefe de Ia Unidad de Logistica y Servicios Generales, unidad encargada del

abastecimiento de bienes y servicios que Ia entidad necesite para el cumplimiento de sus objetivos.

Que, asi mismo ha incumplido el articulo 77° literales b, j, w del Reglamento de Organizaci6n y Funciones

aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 576-CMPC de fecha 08 de septiembre de 2016 referente a "Controlar el

Plan Anual de Contrataciones (PAC) de la Municipalidad; organizar, asesorar y controlar los procesos de selecci6n

de todos los 6rganos de la Municipalidad; y Velar por el cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobre

adquisici6n de bienes, servicios y sobre el proceso de almacenamiento., hechos que constituyen falta disciplinaria

pasible de sanci6n.

Que, en cuanto ala SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES, es preciso indicar que no present6

su descargo en contra de los hechos imputados; sin embargo rindi6 su Informe Oral el dia 12 de setiembre de 2018,

donde sefial6 que primero hizo el requerimiento dentro de los plazos establecidos, este requerimiento no lleg6 a

termino debido a problemas de presupuesto, por Io que se fe dilatando el tiempo cada vez mas y ya fue muy cercano

el tiempo para poder requerir los productos de la canasta, no quedando otra opci6n mas que hacerla mediante fondo

a rendir ya que la entrega de Ia canasta es un punto que esta contemplado en los Pactos Colectivos suscritos con los

Sindicatos. Agrega que el proceso se llev6 a cabo de manera trasparente, pidiendose un observador de Ia OCI que

acompafio a obtener las cotizaciones y los productos por lo que el Informe de Auditoria no tiene observaci6n alguna

en cuanto a la adquisici6n de los prod uctos. C!IJt. ·~~ <>~~ Que, asi de la documentaci6n obrante e Informe Oral realizado por la SERVIDORA CIVIL, no ha logrado "~ <;

c ~ ;:;: desvirtuar en su totalidad la imputaci6n realizada en su contra, pues se puede evidenciar que autoriz6 el Fondo a ~ -~ .? S:J '6;;: 0,~ect r ,f/ Rendir a nombre de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, sin tomar en consideraci6n Io establecidos en Ia

"/1/.1; ~./ * / · · Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el Otorgamiento de Encargo Interno en Ia Municipalidad Provincial de

Cajamarca", especificamente los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 (descritos en el punto II del presente) ), pues el Encargo

Interno otorgado nose enmarcaba en ninguno de los supuestos establecidos en Ia Directiva in comento, a Ia vez el

el Fondo a Rendir ya que al ser Ia Directora de Ia Oficina General de Administraci6n es Ia encargada de organizar,

ejecutar y controlar Ia administraci6n de los recursos financieros de Ia Entidad, tal y como Io establece el Reglamento

de Organizaci6n y Funciones; asi mismo el articulo 72°, literal c. indica que son funciones de la Oficina General de

Administraci6n "Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades y procesos tecnicos de Ia Unidades de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca. . . tfontfe totfo empez6

PROCEDlMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aitvo C-iel D~!Hogo i::J l~ Reccv.,c~l~~c~ov., N~c~ov.,~L·

Logistica, Contabilidad, y Tesoreria", siendo Ia Unidad de Logistica el area encargada de las contrataciones de bienes

y servicios que realice Ia Entidad.

Que, en tal sentido por Ia cuantfa de contrataci6n debi6 ordenar se realice el proceso de selecci6n

correspondiente, o en el caso de haberlo autorizado, precisar que se tenia como obligaci6n el cumplimiento de los

procedimientos establecidos en Ia Ley de Contrataciones del Estado; ; sin embargo se debe tomar en consideraci6n

que el monto otorgado mediante Encargo Interno fue empleado en el cumplimiento de uno de los acuerdos estipulado

en los Pactos Colectivos con los Sindicatos, en este sentido los hechos referidos constituyen falta disciplinaria pasible

de sanci6n.

Que, en este orden de ideas para Ia imposici6n de la sanci6n se debe tener en consideraci6n los principio de

razonabilidad y proporcionalidad entre Ia falta cometida y Ia sanci6n, ello debido a que la sanci6n administrativa

supone Ia afectaci6n de derechos, al respecto el Tribunal Constitucional ha establecido en el Expediente N° 2192-

2004-AA/Tc lo siguiente: "(. . .) Si bien la doctrina suele hacer distinciones entre el principia de proporcionalidad y el principia

de razonabilidad, como estrategias para resolver conflictos de principios constitucionales y orientar al juzgador hacia una decision

que no sea arbitraria sino justa; puede establecerse, prima facie, una similitud entre ambos principia, en Ia medida que una decision

que se adopta en el marco de convergencia de dos principios constitucionales, cuando no respeta el principia de proporcionalidad,

no sera razonable. En este sentido, el principia de razonabilidad parece sugerir una valoracion respecto del resultado del

razonamiento del juzgador expresado en su decision, mientras que el procedimiento para llegar a este resultado seria Ia aplicacion

del principia de proporcionalidad con sus tres subprincipios: de adecuacion, de necesidad y de proporcionalidad en sentido estricto

o ponderacion"

Que, siendo asi, el Principio de Proporcionalidad constituye un limite a la libertad y a Ia discrecionalidad del

6rgano Sancionador, el cual debe tener en consideraci6n la intencionalidad, la perturbaci6n del servicio, la reiteraci6n,

Ia concurrencia de faltas, los bienes afectados, el nivel de carrera, Ia situaci6n jerarquica, entre otros, sin dejar de Ia do

Ia garantia de motivaci6n del acto de sanci6n.

Que, en cuanto a! principio de razonabilidad, este implica evaluar si las restricciones que se imponen a los

derechos o a Ia libertad de los individuos se adecuan a las necesidades y fines publicos que los justifican, de manera

que la sanci6n a imponer sea a Ia vez proporcional.

Que, con respecto a Ia GRADUACION DE LA SANCION, el Articulo 91 ode Ia Ley 0 30057, Ley del Servicio

~ivil, seiiala que Ia SANCI6N corresponde a la magnitud de las faltas, segun su menor o mayor gravedad, su

/(.'o'~~ 1 ~~('. aplicaci6n noes necesariamente correlativa ni automatica; por lo tanto la sanci6n a imponer debe estar debidamente (_rc ' '"" ~ ·~i\. f 1L "-j \~\ motivada y debe tomarse en cuenta la correlaci6n entre los hechos y Ia o las faltas incurridas, debiendo a Ia vez

l ~~c;.;; ~;;f,.:',~ # tomarse en cuenta los antecedentes del servidor. (0 ':~~:·~~ ~.~ .g

"t'-?vv '<l':l~ Que, asi se debe tomar en cuenta que del Informe Escalafonario N° 032 -2018-0GGRRHH-UPDP-ARE-MPC,

de fecha 20 de agosto de 2018 se aprecia que los SERVIDORES CIVILES NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ

Y PAUL ADRIAN VERASTEGUI LEON no registran demerito alguno; EL SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO

TELLO CRUZADO registra tres demeritos, los mismos que han sido sancionados mediante Resoluci6n del 6rgano

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca . .. tfontfe todD empezo

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "AVi-o del D~!Hogo t:J La RecoM~L~Clc~oll\- NIAC~OII\-IAL •

Sancionador N° 16-2018-0GGRRHH-MPC (Amonestaci6n Escrita), Resoluci6n de!6rgano Sancionador N° 077-2018-

0GGRRHH-MPC (Amonestaci6n Escrita) y Resoluci6n del 6rgano Sancionador N° 077-2018-0GGRRHH-MPC

(suspension sin goce de remuneraciones por cinco dias calendarios); finalmente !a SERVIDORA CIVIL MILKA

ROSA BAZAN PAREDES registra un demerito sancionado mediante Resoluci6n del 6rgano N° 079-2018-

0GGRRHH-MPC (Amonestaci6n Escrita) .. Por lo que en virtud a lo acotado en los parrafos anteriores y de

conformidad con los Principios de Ia Potestad Sancionadora Administrativa prescritos en el articulo 246° del T.U.O

de Ia Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley No 27444, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 006-

2017-JUS, CORRESPOND£ SANCIONAR AL SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ CON

AMONESTACI6N VERBAL, debido a que firm6 el Comprobante de Pago N° 12782 de fecha 30 de noviembre de

2016, sin revisar el expediente de gasto antes del girado y no reportar que se estaba inobservando el articulo 18° del

Reglamento de !a Ley 30025,- Decreto Supremo 0 350-2015-EF-; asimismo los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de !a Directiva

N° 05-2015-0GA y sus funciones especificas seftaladas en el Manual de Organizaci6n de Funciones (MOF-2013)

referentes a "Revisar los expedientes de gastos antes del girado", debiendo tomarse en consideraci6n que este Encargo

Interno fue des tina do al cumplimiento de uno de los acuerdos de los Pactos Colectivos suscritos con los Sindicatos de

Trabajadores de Ia En tid ad; AL SERVIDOR CIVIL PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N CON SUSPENSI6N SIN

GOCE DE REMUNERACIONES POR DOS (02) DIAS CALENDARIO, debido a que en calidad de Jefe del Area de

Adquisiciones realiz6la rendici6n de gastos del Fondo a Rendir autorizado mediante Resoluci6n de !a Oficina General

de Administraci6n N° 451-2016-0GA-MPC de fecha 24 de noviembre de 2016, inobservando los numerales 5.2., 5.3,

5.4 y 6.2 de Ia Directiva No 05-2015-0GA; asimismo inobserv6 el articulo 18° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado Decreta Supremo N° 350-2015-EF- a! proceder con Ia adquisici6n de bienes para la canasta

navidefta sin que se rea !ice el procedimiento de selecci6n correspondiente; finalmente ha incumplido el Manual de

Organizaci6n de Funciones (MOF-2013) referente a sus funciones especificas "Revisar !a documentaci6n sustentatoria

de las 6rdenes de compra".

Que, corresponde SANCIONAR AL SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO CON

~o\JIN lf1t.<J'- AMONESTACI6N ESCRITA, debido a que en calidad de Jefe de Ia Unidad de Logistica y Servicios Generales (en

:/_.<}~r,e 1~"., ('~:.\ ese entonces) suscribi6 el Comprobante de Salida N° 0408, permitiendo Ia adquisici6n de bienes para Ia canasta g~ ;~ ;1 % J '!:;, navidefta sin que se realice el procedimiento de selecci6n correspondiente, inobservando el articulo 18° del ~ "b :::,. , ~0": ' f~·: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado- Decreta Supremo No 350-2015-EF-; asi mismo ha incumplido el

• articulo 77° literales b, j, w del Reglamento de Organizaci6n y Funciones aprobado mediante Ordenanza Municipal

No 576-CMPC de fecha 08 de septiembre de 2016, referente a "Controlar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) de Ia

__ Municipalidad; organizar, asesorar y controlar los procesos de selecci6n de todos los 6rganos de Ia Municipalidad; y ~ cvii'-'c?" ..

j0-?~";'~<,~ Velar por el cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobre adquisici6n de bienes, servicios y sobre el (:{( bd ~ \~'\ §' ( " ~ ··:: ;1 proceso de almacenamiento y a Ia SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES CON SUSPENSI6N

'\~(i;.1~i~~"%,} 1

SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR DOS (02) DIAS CALENDARIO, debido a que en calidad de Directora 1-:-, c-l>

1lv '<~ 0 de Ia Oficina General de Administraci6n autoriz6 un fondo a rendir mediante Resoluci6n N° 451-2016-0GA-MPC

para Ia adquisici6n de productos para canastas navideftas por un monto total deS/. 691, 553.17 Soles, vulnerado los

numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de !a Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el Otorgamiento de Encargo Interno en la

MUNICIP ALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca. . . d'ond'e totfo empez6

PROCEDIMIENTO ADMJNISTRATIVO DlSCIPLINARIO (PAD) "AV\.o r;;{eL DL~Logo t:J L01 RecoV~-CLLLO!cL6"'" NO!CLOV'vO!L"

Municipalidad Provincial de Cajamarca"; inobservado a Ia vez el articulo 18° del Reglamento de Ia Ley de

Contrataciones del Estado - Decreto Supremo N° 350-2015-EF, debido a que por Ia cuantia de contrataci6n debi6

ordenar se realice el proceso de selecci6n correspondiente, o en el caso autorizar el Fondo a Rendir, precisar que se

tenia como obligaci6n el cumplimiento de los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado,

debiendo tomarse en consideraci6n que este Encargo Interno fue destinado al cumplimiento de uno de los acuerdos

de los Pactos Colectivos suscritos con los Sindicatos de Trabajadores de Ia Entidad.

Que, en ese sentido, se advierte que con su actuar los SERVIDORES CIVILES han incurrido en Ia falta de

canicter disciplinario tipificada en el literal d) del articulo 85° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, el cual

prescribe que: "Son faltas de canicter disciplinario que, seg(m su gravedad, pueden ser sancionadas con suspension

temporal o con destituci6n, previo proceso administrativo: ... d) La negligencia en el desempefi.o de sus funciones",

ello en merito a los argumentos esgrimidos con antelaci6n.

Que, el articulo 94° de la Ley N° 30057- Ley del Servicio Civil, establece que entre el inicio del procedimiento

administrativo disciplinario (con Ia notificaci6n a! servidor del documento que contiene Ia imputaci6n o el inicio del

PAD emitido por el Organo Instructor) y Ia emisi6n de Ia resoluci6n (de sanci6n o archivo del procedimiento) no

puede transcurrir un plazo mayor a un (1) afio, por Io que se emite Ia presente a Ia fecha, debido a las recargadas

Ia bores de Ia Secretaria Tecnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios.

V. PLAZO PARA IMPUGNAR

Que, de conformidad con el Articulo 95° de la Ley N° 30057- Ley del Servicio Civil, en concordancia con el

Articulo 117° del Reglamento de Ia Ley del Servicio Civil- Aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,

LOS SERVIDORES CIVILES NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, PAUL ADRIAN VERASTEGUI LEON,

EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO Y MILKA ROSA BAZAN PAREDES, tienen un plazo de 15 dias habiles

siguientes a Ia notificaci6n de la presente a efectos de que interponga el medio impugnatorio que considere,

estableciendose para el Proceso Administrativo Disciplinario el RECURSO ADMINISTRATIVO DE

RECONSIDERACION 0 EL DE APELACION, indicandose ademas que en merito a Ia normatividad sefialada

precedentemente, la interposici6n de los medios impugnatorios sefialados con antelaci6n no suspende Ia

ejecuci6n del acto impugnado.

AUTORIDAD ANTE QUIEN SE PRESENT A Y RESUELVE EL RECURSO ADMINISTRATIVO:

Que, tanto el Recurso Administrativo de Reconsideraci6n o el de Apelaci6n que interpongan LOS

SERVIDORES CIVILES NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, PAUL ADRIAN VERASTEGUI LEON,

4o~< EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO Y MILKA ROSA BAZAN PAREDES, debera ser dirigido alOrgano f 1 ,.. . ·C r ft •.,:c''""' ~~~ Sancion~dor, es deci~ a LA OFICINA GENERAL DE GESTION DE RECURSOS HU~A~OS, ello en merito a lo

~ ~r;:~~l ;~~;'J.,jf establecrdo en los articulos 117°, 118° y 119° del Reglamento General de Ia Ley del Servrcro Crvrl, aprobado medrante 0 , n. ... c JW.r~~c:. ..6 :r.:-,;

1, "\i')~ el Decreto Supremo No 040-2014-PCM. v *

Que, en este sentido en base a Ia normatividad sefialada en Ia parte in fine del parrafo precedente el RECURSO

DE RECONSIDERACION, al ser interpuesto ante el Organo Sancionador, sera el mismo quien Io resuelva, es decir

sera resuelto por LA OFICINA GENERAL DE GESTION DE RECURSOS. Asi mismo, con respecto al RECURSO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca . .. d'ontfe todD empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD) "Aill,o cieL DUHogo l::J LIA RecoV~-cLLLIAcLo""' NIAcLoV~-IAL"

DE APELACI6N, si bien es cierto se dirige a la misma autoridad que expidi6 el acto que se impugna, este elevani

lo actuado al superior jenhquico para que resuelva o elevara lo actuado al Tribunal del Servicio Civil, segun

corresponda; siendo que la autoridad competente para conocer y resolver el mencionado Recurso en materia

disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil, ello en concordancia con el Articulo 17° del Decreto Legislativo N°

1023, que crea Ia Autoridad del Servicio Civil.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- SANCIONAR, AL SERVIDOR CIVIL NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ CON

AMONEST ACI6N VERBAL, por los argumentos esgrimidos en la presente Resoluci6n, debido a que en calidad de

Girador de Ia Unidad de Tesoreria, inobserv6 el articulo 18° del Reglamento de la Ley N° 30025, - Decreto Supremo

N° 350-2015-EF-; asimismo los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de la Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el

Otorgamiento de Encargo Interno en la Municipalidad Provincial de Cajamarca" y sus funciones especfficas sefialadas

en el Manual de Organizaci6n de Funciones (MOF-2013); por lo que en este sentido ha incurrido en la falta de cankter

disciplinario, tipificada en elliteral d) del Articulo 85° de la Ley del Servicio Civil- Ley No 30057- Ley del Servicio

Civil.

ARTICULO SEGUNDO.- SANCIONAR, AL SERVIDOR CIVIL PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N CON

SUSPENSI6N SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR DOS (02) DIAS CALENDARIO, por los argumentos

esgrimidos en !a presente Resoluci6n, debido a que en calidad de Jefe del Area de Adquisiciones, inobserv6 el articulo

18° del Reglamento de la Ley No 30025,- Decreto Supremo No 350-2015-EF-; asimismo los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de

la Directiva 0 05-2015-0GA "Directiva para el Otorgamiento de Encargo Interno en !a Municipalidad Provincial de

Cajamarca" y el Manual de Organizaci6n de Funciones (MOF-2013) por lo que en este sentido ha incurrido en la falta

de cankter disciplinario, tipificada en elliteral d) del Articulo 85° de !a Ley del Servicio Civil- Ley N° 30057- Ley del

Servicio Civil, ello en merito a los argumentos esgrimidos con antelaci6n; por lo que en este sentido ha incurrido en

la falta de cankter disciplinario, tipificada en elliteral d) del Articulo 85° de !a Ley del Servicio Civil- Ley N° 30057-1~{'-

0 <-."\. L d 1 s · · c· ·1 ·~> <' o\ ey e erv1c10 lVI .

~f ~~RTICULO TERCERO.- SANCIONAR, AL SERVIDOR CIVIL EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO CON :ir£

or ~· AMONESTACI6N ESCRITA, por los argumentos esgrimidos en Ia presente Resoluci6n, debido a que en calidad

de Jefe de Ia Unidad de Logistica y Servicios Generales, inobserv6 el articulo 18° del Reglamento de !a Ley de

Contrataciones del Estado- Decreta Supremo N° 350-2015-EF-; asf mismo incumpli6 el articulo 77° literales b, j, w del

Reglamento de Organizaci6n y Funciones aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 576-CMPC de fecha 08 de

-::c;::;ir·.·ci , septiembre de 2016; por lo que en este sentido ha incurrido en !a falta de cankter disciplinario, tipificada en elliteral

$'<\~ .. :. J '\~J; d. el Articulo 85° de la Ley del Servicio Civil- Ley N° 30057- Ley del Servicio Civil. fn H;.····: \ ,..,' i .:t - ,, ARTICULO CUARTO.- SANCIONAR, A LA SERVIDORA CIVIL MILKA ROSA BAZAN PAREDES CON t);_ D-; . ·" ~· ·-.; / -::_. , " 0'1- ..c'·'·"'·'/_;S SPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR DOS (02) DIAS CALENDARIO, por los argumentos

/) ····-;-~(Y' esgrimidos en la presente Resoluci6n, debido a que en calidad de Directora de !a Oficina General de Administraci6n

vulner6 los numerales 5.2., 5.3 y 5.4 de !a Directiva N° 05-2015-0GA "Directiva para el Otorgamiento de Encargo

Interno en la Municipalidad Provincial de Cajamarca"; asi mismo ha inobservado el articulo 18° del Reglamento de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA Cajamarca. . . tfontfe totfo empez6

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCJPLINARIO (PAD) "At:\,o ~eL DL~Logo i::J Ll'l Rec.o~~~,c.LLLC1do~~~, Nl'lc.Lo~~~,C!L"

Ia Ley de Contrataciones del Estado- Decreto Supremo N° 350-2015-EF; por lo que en este sentido ha incurrido en Ia

falta de canicter disciplinario, tipificada en elliteral d) del Articulo 85° de Ia Ley del Servicio Civil- Ley N° 30057-

Ley del Servicio Civil.

ARTICULO QUINTO.- DERIVAR, copia de Ia presente Resoluci6n a las areas correspondientes, a fin de que den

cumplimiento a Ia sanci6n impuesta en los Articulos precedentes y se incorpore en el legajo personal DE LOS

SERVIDORES CIVILES, PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N, EDGAR EDUARDO TELLO CRUZADO Y

MILKA ROSA BAZAN PAREDES.

ARTICULO SEXTO.- EN CAR GAR a las areas correspondientes LA INSCRIPCI6N DE LA SANCI6N IMPUEST A

A LOS SERVIDORES CIVILES PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N Y MILKA ROSA BAZAN PAREDES, en

el Registro Nacional de Sanciones de Destituci6n y Despido, ello en merito a! literal a) del Articulo 124° del

Reglamento General de Ia Ley del Servicio Civil, aprobado mediante el Decreta Supremo N° 040-2014-PCM.

ARTICULO SETIMO.- NOTIFICAR Ia presente Resoluci6n A LOS SERVIDORES CIVILES SERVIDORES

;:?:~"J::~ CIVILES NORMAN DAVID VASQUEZ QUIROZ, PAUL ADRIAN VERASTEGUI LE6N, EDGAR EDUARDO

(~'J i ~ ··i '\:f£LLO CRUZADO Y MILKA ROSA BAZAN PAREDES, de conformidad con el Articulo 115° del Reglamento

~ 6t-~: .:,:~~~;;;~,' /;General de Ia Ley del Servicio Civil, aprobado mediante el Decreto Supremo No 040-2014-PCM y de acuerdo a las '-'~ ,~fA) ;u~:t~s .. c.~ .:

"1-r;f:; * ,0 -<"Jformalidades que establece Ia Ley o 27444- Ley General del Procedimiento Administrative General.

C. c.

Arch1vo

Escdidf6n

lnteresJ:do

Control de Persondl

lnformd tJCd

Remu neraciones

Gerenc1d \1untC1pdl

REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE.

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