B GIO DC V O TOTRNG I HC KINH T QUC DN

----------

BI THUYT TRNH MN NGN HNG PHT TRIN

TM HIU V NGN HNG PHT TRIN VIT NAM - VDBNhm 10X: 1. Nguyn c Long (nhm trng)2. Nguyn c Duy3. Nguyn Tin Mng4. Nguyn Tin Hu5. Trn Th Minh6. Ngc Sn7. Cao Quang Dun8. Nguyn Lan Hng9. Trn Th H10. Phan Vn NgcLp tn ch: Ngn Hng Pht Trin_2

H Ni, thng 2 nm 2014

Mc LcI. S ra i Ngn hng pht trin Vit Nam11. Thnh lp Qu H tr pht trin(1/1/2000-5/2006)12. Ra i Ngn hng pht trin Vit Nam13. Chc nng, nhim v ca Ngn hng Pht trin2II. nh hng v mc tiu pht trin hot ng ca NHPT ti nm 2015 v tm nhn n nm 202031. nh hng pht trin hot ng ca NHPT32. D kin nhu cu vn u t t nay n nm 201543. Mc tiu chung:64. Mc tiu c th8III. Hot ng ca nghip v101. Huy ng vn102. Tn dng u t133. Tn dng xut khu164. Cho vay li vn ODA225. Cp pht v cho vay vn y thc23IV.Cc thnh tu v hn ch351. Thnh tu352. Hn ch38

Li m u

Qu trnh pht trin ca cc t chc ti chnh gn lin vi qu trnh pht trin kinh t. Cc ngn hng nh ngn hng thng mi, ngn hng u t, cc t chc ti chnh phi ngn hng nh qu u t , cc cng ty ti chnh ng vai tr ngy cng quan trng trong thu ht tit kim v ti tr cho pht trin, hn ch ri ro v tng kh nng sinh li. Phn ln cc trung gian ti chnh hot ng v mc tiu ti a ha li ch ti chnh ca ch s hu. c mt nn kinh t pht trin i hi phi c mt t chc hot ng vi cc mc tiu v i tng phc v c bit, hng ti li ch kinh t - x hi, trc i hi ny mt lot cc cng ty ti chnh pht trin ra i m tiu biu l cc Ngn hng Pht trin.

Thc t, Ngn hng Pht trin khng ch hin din cc nc ang pht trin m , ang v s tn ti nhiu nc pht trin nh c, M, Php, Nht Bn,.. Trong lnh vc ti tr cc d n pht trin, cc Ngn hng Pht trin khng ngng pht trin vi t cch l cc t chc ti chnh nh nc nh Ngn hng Pht trin Trung Quc, Ngn hng Pht trin Nht Bn hay vi t cch l cc t chc ti chnh quc t nh Ngn hng Th gii hay Ngn hng khu vc ( Ngn hng Pht trin Chu , Ngn hng Chu Phi).

D vi vai tr no, s ng gp ca cc Ngn hng Pht trin cho s thnh vng ca nn kinh t l rt ng ghi nhn. iu ny thi thc nhm thc hin ti tm hiu v Ngn hng Pht Trin Vit Nam. D rt c gng song v s hn ch v thi gian v d liu nn bi vit ca nhm khng trnh khi thiu st v hn ch. V vy nhm mong c nhn c s phn hi ca thy c v cc bn c th tin b.

I. S ra i Ngn hng pht trin Vit Nam1. Thnh lp Qu H tr pht trin(1/1/2000-5/2006) thc hin ng li i mi ton din c ch qun l kinh t v c ch qun l tn dng u t pht trin ca Nh nc, nhm gp phn thc hin ch trng pht huy ni lc, iu chnh c cu kinh t, c cu u t, nng cao hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t theo tinh thn Ngh quyt Trung ng 4 v Trung ng 6 ln 1 kho VIII, v tch bch r rng hn na hot ng qun l Nh nc ca c quan qun l nh nc, cng tc qun l v kim sot chi ngn sch nh nc ca Kho bc Nh nc v hot ng cho vay u i theo c ch chnh sch ca Nh nc, Chnh ph ban hnh Ngh nh s 43/1999/N-CP ngy 29 thng 6 nm 1999 v tn dng u t pht trin ca nh nc. y l vn bn php l u tin v tn dng u t pht trin ca Nh nc. Ti iu 1 Ngh nh ny, Chnh ph quy nh: Chnh ph thnh lp Qu H tr pht trin thc hin chnh sch h tr u t pht trin ca Nh nc.Ngy 08/7/1999, Chnh ph ban hnh Ngh nh s 50/1999/N-CP v t chc v hot ng ca Qu H tr pht trin, theo thnh lp Qu H tr pht trin huy ng vn trung v di hn, tip nhn v qun l cc ngun vn ca Nh nc dnh cho tn dng u t pht trin thc hin chnh sch h tr u t pht trin ca Nh nc.=> Sau khi nhn bn giao, Qu H tr pht trin chnh thc i vo hot ng t ngy 01/01/2000.Vic thnh lp Qu H tr pht trin l mt bc i quan trng trong vic i mi qun l tn dng u t pht trin ca Nh nc - tp trung vo mt u mi, khc phc nhng tn ti ca c ch tn dng u t pht trin trong 10 nm trc theo hng gim bao cp, tng cng hiu qu vn u t, nng cao tnh t ch t chu trch nhim ca ch u t v c quan cho vay, tch bch tn dng chnh sch v tn dng thng mi trong lnh vc u t xy dng c bn.2. Ra i Ngn hng pht trin Vit Nam- nng cao hiu qu hot ng ca t chc ti tr pht trin, ph hp vi iu kin hi nhp kinh t quc t, Chnh ph thnh lp NHPT trn c s t chc li h thng Qu HTPT (Quytnh s 108/2006/Q-TTg ngy 19/5/2006 ca Th tng Chnh ph v vic thnh lp NHPT) thc hin chnh sch tn dng u t v tn dng xut khu ca Nh nc. Ngy 19/5/2006, Th tng Chnh ph cng ban hnh Quyt nh s 110/2006/Q-TTg v vic ph duyt iu l t chc v hot ng ca NHPT. Tip , ngy 30/3/2007, Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 44/2007/Q-TTg v vic ban hnh Quy ch qun l ti chnh i vi Ngn hng Pht trin Vit Nam.Ngn hng Pht trin Vit Nam c t cch php nhn, c vn iu l, c con du, c m ti khon ti Ngn hng Nh nc, Kho bc Nh nc, cc ngn hng thng mi trong nc v nc ngoi, c tham gia h thng thanh ton vi cc ngn hng v cung cp dch v thanh ton theo quy nh ca php lut. Ngn hng Pht trin Vit Nam k tha mi quyn li, trch nhim t Qu H tr pht trin.Vn iu l ca NHPT l 5.000 t ng t ngun vn iu l hin c ca Qu H tr pht trin. Ti Quyt nh s 44/2007/Q-TTg ngy 30/3/2007, Th tng Chnh ph quyt nh: Ngn hng Pht trin Vit Nam thuc s hu nh nc, c vn iu l l 10.000 t ng. Thi hn hot ng ca Ngn hng Pht trin l 99 nm, k t ngy Quyt nh s 108/2006/Q -TTg ngy 19/5/2006 ca Th tng Chnh ph v vic thnh lp NHPT c hiu lc. 3. Chc nng, nhim v ca Ngn hng Pht trin Huy ng, tip nhn vn ca cc t chc trong v ngoi nc thc hin tn dng u t pht trin v tn dng xut khu ca Nh nc theo quy nh ca Chnh ph; Thc hin chnh sch tn dng u t pht trin:+ Cho vay u t pht trin; + H tr sau u t; + Bo lnh tn dng u t. Thc hin chnh sch tn dng xut khu:+ Cho vay xut khu; + Bo lnh tn dng xut khu; + Bo lnh d thu v bo lnh thc hin hp ng xut khu. Nhn u thc qun l ngun vn ODA c Chnh ph cho vay li; nhn u thc, cp pht cho vay u t v thu hi n ca khch hng t cc t chc trong v ngoi nc thng qua hp ng nhn u thc gia Ngn hng Pht trin vi cc t chc u thc. U thc cho cc t chc ti chnh, tn dng thc hin nghip v tn dng ca Ngn hng Pht trin. Cung cp cc dch v thanh ton cho khch hng v tham gia h thng thanh ton trong nc v quc t phc v cc hot ng ca Ngn hng Pht trin theo qui nh ca php lut. Thc hin nhim v hp tc quc t trong lnh vc tn dng u t pht trin v tn dng xut khu. Thc hin mt s nhim v khc do Th tng Chnh ph giao.II. nh hng v mc tiu pht trin hot ng ca NHPT ti nm 2015 v tm nhn n nm 20201. nh hng pht trin hot ng ca NHPT- Hot ng ca NHPT theo st chin lc pht trin kinh t-x hi (KT-XH) ca t nc; tp trung vn cho u t cc chng trnh, d n pht trin nhm gp phn chuyn i mnh c cu kinh t theo hng cng nghip ha-hin i ha, pht trin c s h tng KT-XH v nng cao nng lc ca nn kinh t, thc y xut khu cc ngnh hng Vit Nam; h tr pht trin cc vng min. NHPT tr thnh cng c ti chnh c lc ca Chnh ph thc hin ch trng h tr pht trin v xut khu. Nng cao vai tr ca NHPT trong vic tham mu, xut v thc thi cc chnh sch h tr pht trin ca Chnh ph. Hot ng ca NHPT phi ph hp vi ch trng, chnh sch, php lut hin hnh v cc cam kt quc t, c bit l cam kt gia nhp WTO; khng phn bit thnh phn kinh t.- T chc v hot ng ca NHPT c hon thin ph hp vi iu kin trong nc v thng l quc t trn nn tng c s vt cht k thut v cng ngh hin i, p ng yu cu v qun tr ngn hng v qun l nh nc. Nng cao tnh t ch v t chu trch nhim v t chc hot ng v kt qu thc hin nhim v theo hng th trng, cng khai minh bch. - Hot ng nng ng trn th trng ti chnh nhm nng cao hiu qu s dng vn v huy ng ti a cc ngun lc trong v ngoi nc p ng nhu cu vn cho TPT v thc y xut khu; gp phn pht trin th trng ti chnh ca t nc. Xy dng hon chnh c ch iu hnh ngun vn hiu qu trn c s quan h kinh t. Huy ng ngun vn phi gn cht vi s dng vn v iu hnh, kinh doanh ngun vn theo tiu ch hiu qu kinh t; tng bc t ch v ti chnh.y mnh huy ng vn, a dng ho cc hnh thc huy ng theo hng tng cng ngun vn di hn, huy ng vn trong v ngoi nc bng c Vit Nam ng v ngoi t; li sut huy ng ph hp vi th trng thu ht ti a cc ngun vn, m bo tnh cn i, thanh khon gia ngun vn v s dng vn. Xy dng c ch iu hnh v x l ri ro thanh khon bo m tnh linh hot, nhanh nhy v hiu qu.- Tp trung xy dng v pht trin i ng cn b c y nng lc v phm cht nhm p ng yu cu ca qu trnh xy dng NHPT hin i, thc hin tt chnh sch TDT v TDXK ca Nh nc. - Tp trung vo mc tiu nng cao cht lng tn dng; qun l cht ch tin vn, cho vay ng chnh sch, khng tht tht thot, lng ph vn v tit kim chi tiu. Qun l tn dng trn c s thng xuyn thc hin c cu li n, chun ho cc tiu ch phn loi n, xy dng c ch phng nga v x l ri ro ph hp vi chun mc ca h thng ngn hng Vit Nam.- Nng cao hiu qu qun l, cho vay li cc d n vay vn ODA v cc ngun vn nc ngoi; m rng hnh thc vay li t cc t chc trong v ngoi nc cho vay theo nguyn tc NHPT t chu trch nhim thm nh, quyt nh cho vay, hon tr vn vay v t chu ri ro tn dng.- a dng ha cc dch v ngn hng trn c s pht huy cc li th sn c v ti tr cc d n pht trin; mi hot ng nghip v a dng nhng phi da trn nguyn tc bo m tnh h thng v bn vng trn nguyn tc ph hp vi quy nh ca php lut, an ton v hiu qu; tng cng ngun thu gim dn cp ph qun l t NSNN. Phng chm hot ng ca NHPT l: An ton hiu qu - Hi nhp quc t - Pht trin bn vng2. D kin nhu cu vn u t t nay n nm 2015 p ng yu cu h tr tng trng v thc y xut khu, trn c s cc HTD k v cc d n tim nng, c bit cc d n v h tng giao thng, h tng k thut du kh v chng trnh x l rc thi, cc chng trnh c kh v in...; d kin nhu cu vn cho TDT&TDXK trong nhng nm ti l rt ln, c th:

Bng 3.1: D kin nhu cu vn giai on 2011-2015 n v : ngn t ngTTNi dung(*)20112012201320142015Cng 2012-2015

1Gii ngn TDT4350536065228

Tc tng d n TDT 28%25%19%20%18%

2Thu n gc TDT14,517,420,117,51974

Tc tng thu n26%20%16%-13%9%

3D n TDXK tng thm3,54,256722,2

Tc tng d n TDXK16%16%17%17%18%

4D n cho vay khc tng thm14,417,220,724,829,892,5

5Tr n vn huy ng 201616101072

Tc tng hng nm-23%-20%0%-38%0%

Tng nhu cu 66,47074,683,493321

Tc tng hng nm18%18%14%18%17%

Ghi ch: (*): Cc ch tiu vn c quy i theo t gi hin hnh; khng tnh ngun vn ODA3. Mc tiu chung:- Mc tiu n nm 2015: Phn u n nm 2015, NHPT t trnh chuyn nghip cao v hin i; pht trin mnh cc dch v ngn hng theo hng th trng. Thc s hi nhp vi th trng quc t trn c 2 phng din: th trng vn v ti tr xut nhp khu hng ha. Vo nm 2015, vn iu l ca Ngn hng Pht trin Vit Nam s t 20 ngn t ng (gp i so vi hin nay), tng ng 1 t USD, n nm 2020, nh ch ti chnh ca Nh nc ny s c nng vn iu l ln 30 ngn t ng.- Tm nhn n 2020: NHPT tr thnh mt t chc ti tr pht trin t ch v ti chnh v hot ng; khng ch l cng c c lc trong h tr pht trin KT-XH trong nc m cn gp phn y mnh cc hot ng kinh t i ngoi ca Vit Nam, c vai tr quan trng trong vic pht trin th trng ti chnh vi s a dng v dch v v hot ng nng ng trn th trng vn khu vc v quc t; tim lc ti chnh mnh, sc m nhim nhng nhim v mi trong bi cnh Vit Nam c bn tr thnh nc cng nghip vo nm 2020. Theo Quyt nh 1245/Q-TTg v vic b sung vn iu l choVDBtrong giai on 2013-2020 va c Th tng Chnh ph ph duyt, vic b sung vn iu l cho VDB nhm mc tiu m bo ch tiu an ton ti chnh theo ng Chin lc pht trin VDB n nm 2020.C cu li ngun vn hot ng ca VDB theo hng tng t trng vn ch s hu trong tng ngun vn hot ng, nhm ci thin tnh thanh khon v gim cp b li sut t ngn sch nh nc.Mc vn iu l tng thm ca VDB c xc nh theo nguyn tc, c cu vn ch s hu bng 10% d n tn dng u t v tn dng xut khu ca Nh nc (h s CAR l 10). bo m vn iu l 20 ngn t ng vo nm 2015 v 30 ngn t ng vo nm 2020, ngoi s dng ngun tch ly hng nm ca VDB b sung tng vn, B Ti chnh s dng Qu H tr sp xp v pht trin doanh nghip b sung vn (nh i vi cc doanh nghip nh nc khc), trong chi u t pht trin hng nm, ngn sch nh nc s b tr ngun cho nh ch ti chnh c bit ny tng vn iu l.Theo Quyt nh 369/Q-TTg v Chin lc pht trin VDB n nm 2020 v tm nhn n nm 2030 c Th tng Chnh ph ph duyt vo cui thng 2/2013, th tc tng trng tn dng giai on 2013 - 2020 ca VDB t khong 10%/nm; sau nm 2020, tc tng trng tn dng c xc nh ph hp vi yu cu pht trin kinh t - x hi.Vi tc tng trng nh vy, vo nm 2020, quy m ti sn ca nh ch ti chnh ny t khong 500 ngn t ng.Cng vi vic nng vn iu l, nng quy m, m rng hot ng, Th tng Chnh ph cng yu cu VDB nng cao cht lng tn dng, c bit l cng tc thm nh, gii ngn, qun l thu hi n; xy dng c ch phn loi n xu ph hp vi tnh cht hot ng; xy dng c ch trch lp d phng ri ro v cc bin php x l n xu; tch cc thu hi n v x l ri ro nhm mc tiu gim t l n xu xung di 7% vo nm 2015, t 4% - 5% vo nm 2020.VDB phi tp trung vn tn dng u t vo cc lnh vc c s h tng kinh t - x hi; cng nghip ph tr; nng nghip nng thn; x hi ha trong lnh vc gio dc, y t, bo v mi trng v cng ngh xanh; nng lng sch v nng lng ti to.Hot ng tn dng xut khu c tp trung vo nhng ngnh hng quan trng em li gi tr xut khu cao, cn c s h tr ca Nh nc ng thi m bo thc hin cc cam kt quc t. nng cao hiu qu hot ng, gim cp b t ngn sch nh nc, Th tng Chnh ph giao VDB phi hp vi cc b ngnh hu quan hon thin nghip v bo lnh tn dng cho doanh nghip nh v va vay vn ca cc t chc tn dng nhm to iu kin VDB nng cao nng lc ti chnh, m rng quy m bo lnh v tng cng qun tr ri ro.Nghin cu thc hin nghip v cho vay tho thun t b p chi ph i vi cc i tng ang c quan h vay vn ti VDB nhm nng cao hiu qu s dng vn v to iu kin cho VDB tng bc m bo cn i t ch ti chnh, hn ch cp b ngn sch nh nc.Vic cho vay tho thun phi m bo nguyn tc cn i c ngun vn huy ng cho vay v khng nh hng ti vic thc hin nhim v tn dng u t, tn dng xut khu ca Nh nc c giao hng nm v m bo c hiu qu, thu hi c vn.4. Mc tiu c thTTCh tiuBnh qun06-08Nm 2008Mc tiu c th

20152020

1T trng vn cung ng trong tng vn ut ton x hi4,2%4,1%Trung bnh 7%

2Tc tng tng ngun vn cc loi28%39%Trung bnh 20%

3Tc tng tng ti sn18,6%26,6%Trung bnh 20%

4C cu ngun vn

Ngun trong nc (*)/tng ngun vn56%60%70%80%

Tri phiu cc loi/tng ngun vn61%73%90%95%

5T l cp b, ph t NSNN/Tng thu nhp25%18,8%5%0%

6T l n xu (**)12%12%7%5%

7T l an ton vn (cp 1) (***)

8T l a dng ha sn phm (% sn phma dng ha/Tng thu nhp)n/a3,9%30%50%

9S tn ti ca c ch cp b, ph t NSNNMnh, r rtMnh, r rtGim mnhB

10Tnh t ch ca NHPT trong tn dng (ccquyt nh v tn dng)YuYuTng mnhT ch 100%

11Tnh t ch ca NHPT trong cc hotng khc ngoi TDT&TDXKHu nh khng cC m nht, khng chc chnT ch 100%T ch 100%

Ghi ch: (*): Ngun vn trong nc c xc nh l cc ngun vn huy ng tcc ch th hot ng trong lnh th Vit Nam.(**): Giai on 2006-2008 cha xc nh theo chun mc, tuy nhin ctnh khong 18%; t 2009 tr i phn loi n theo chun mc(***): Xc nh theo chun mc quc t.

III. Hot ng ca nghip v1. Huy ng vna) Ngun huy ng: Ngun vn ca ngn hng phi m bo mi lin h v k hn v li sut. Vi hot ng ch yu l ti tr cho cc d n di hn c kh nng sinh li thp hoc ri ro cao, yu cu dt ra cho NHPT l phi c ngun vn hn hp vi li sut tng i thp, thi gian s dng di v chp nhn ri ro.Theo Quy ch huy ng, tip nhn, qun l, iu hnh v s dng ngun vn trong h thng Ngn hng Pht trin Vit Nam (Ban hnh km theo Quyt nh s: 36/Q- HQL ngy 11/06/2008 ca Hi ng qun l Ngn hng Pht trin Vit Nam) th ngun huy ng ca NHPT gm: Vn ch s hu: Vn iu l ca ngn hng pht trin; Chnh lch do nh gi li ti sn, chnh lch t gi; Cc qu d tr b sung vn iu l, qu u t pht trin. Vn huy ng: Pht hnh tri phiu chnh ph, tri phiu c chnh ph bo lnh, tri phiu NHPT, k phiu, chng ch tin gi theo quy nh ca php lut; Vay ca cc cng ty dch v tit kim bu in, bo him x hi Vit Nam v cc t chc tn dng ti chnh trong v ngoi nc; Cc khon vn khc gm: Vn NSNN cp h tr sau u t; Vn ODA vay trc tip v vn ODA c b Ti chnh y quyn thc hin cho vay li; Nhn tin gi y thc ca cc t chc trong v ngoi nc; Vn nhn y thc gii ngn cho cc d n v thu hi n ca khch hng t cc t chc trong v ngoi nc thng qua hp ng nhn y thc gia NHPT v cc t chc y thc; Vn ng gp t nguyn khng hon tr ca cc c nhn t chc kinh t ti chnh tn dng v cc t chc chnh tr x hi, cc hip hi, cc hi, t chc phi chnh ph trong v ngoi nc; Vn do NSNN cp thc hin cc nhim v tn dng u t, tn dng xut khu v cc mc tiu, chng trnh ca chnh ph; Cc ngun khc theo quy nh ca php lut.b) Li sut huy ng vnTrong thi gian u sau khi chuyn i t Qu HTPT sang hot ng theo m hnh ngn hng, do i tng huy ng vn ch yu l cc t chc do Chnh ph ch nh nn li sut huy ng vn do chnh ph quyt nh. K t cui nm 2007, khi nhu cu vn trn th trng tng cao, khi lng vn cho u t pht trin rt ln trong khi li sut huy ng vn b khng ch bi li sut tri phiu chnh ph, vic tip cn mt s ngun vn truyn thng ca NHPT (nh Bo him x hi, cng ty dch v tit kim bu in) gp rt nhiu kh khn, NHPT ch ng trin khai p dng song song 2 c ch li sut: i vi mt s knh huy ng do Chnh ph ch nh (pht hnh tri phiu Chnh ph, vay qu tch lu tr n nc ngoi, vay tn ngn kho bc Nh nc; mt phn vn vay t cng ty dch v tit kim bu in) th li sut huy ng khng vt li sut tri phiu chnh ph do B Ti chnh thng bo hoc li sut theo quyt nh ring ca B Ti chnh; i vi vn huy ng ti cc chi nhnh v vn huy ng khc th p dng li sut linh hot theo nguyn tc bm st li sut TPCP cng k hn c iu chnh nhng khng cao hn li sut huy ng bnh qun cng k hn ca cc NHTM.c) Hnh thc huy ng vn i vi TPCP, tri phiu c chnh ph bo lnh v cc giy t c gi khc: Thng qua bo lnh pht hnhhoc u thu ti cc trung tm giao dch chng khon; i vi cc khon vn huy ng khc: Hp ng vay vn, hp ng tin gi hoc tikhon tin gi.d) Thi hn huy ng- i vi TPCP, thi hn vn huy ng ti a l 15 nm.- i vi cc khon vn huy ng khc: khng c hn ch v k hn.e) Thc trng huy ng vn ca VDBTrong iu kin vn trung v di hn km pht trin, VDB kt hp n lc ca chnh ngn hng cng vi cc iu kin kinh t, php lut mt cch ph hp p ng cc yu cu v vn. Chin lc ngun vn ca ngn hng l khai thc trit cc ngun h tr ca Chnh ph, cc t chc ti chnh, lin kt cc d n trong nc v cc nh ti tr nc ngoi, pht hnh giy n, bn cnh ngn hng cng xc tin thng xuyn cc hot ng ku gi ti tr t nhm p ng cc yu cu li sut thp, k hn di ca ngun vn.Trong gn 3 nm (6/2006-3/2009), khng k s thu hi n vay a vo cho vay mi, NHPT huy ng thm tng s vn gn 107.680 t ng (doanh s), bng 9,6% vn u t trong nc ton x hi v 7% tng s vn u t ton x hi ca giai on ny; bng 1,83 ln so vi giai on 2003-2005. Tnh chung trong 3 nm , s vn c huy ng mi tng trng bnh qun 18%/nm. Kt qu huy ng c th nh sau: Bng : Huy ng vn trong ncn v: T ng2003200420056th20062006200720083th 2009

Doanh s huy ng mi 19.352 14.945 24.479 10.811 30.929 36.369 40.382 1.725

Tr gc vn huy ng5.058 8.037 21.729 11.200 21.904 21.364 10.966 5.654

Pht hnh TPCP5.781 6.001 3.325 1.250 10.050 24.095 26.647 -

T l TPCP/vn huy ng 30% 40% 14% 12% 33% 66% 66% 0%

Ngun: NHPTThi gian va qua VDB pht hnh mt s lng ln tri phiu c Chnh ph bo lnh, khng ngng lm tng s vn huy ng c t trong nc. y c th coi l ngun huy ng chnh trong nc.Cc Chi nhnh, S Giao dch v Hi s chnh cng thc hin huy ng vn t th trng trong phm vi khung li sut c NHPT quy nh, ph hp vi khung li sut TPCP do BTi chnh cng b NHPT huy ng trong tng thi k. Thi gian qua, vn huy ng ca NHPT ch yu t pht hnh TPCP v vay cc i tc truyn thng nh: Tit kim bu in, bo him x hi, Kho bc Nh nc; cc ngun huy ng khc ch yu l vn ngn hn v quy m khon huy ng nh. Ti thi im 31/12/2008, s dvn huy ng ca cc t chc ny chim ti 15,8% s dngun vn huy ng ca ton ngnh (BHXH: 6,7%; TKB: 4,2%, Qu tch ly tr n nc ngoi: 2%; KBNN: 2,9%); s d ngun vn huy ng t TPCP chim 72,2%, cc ngun huy ng khc chim 12%.2. Tn dng u tCho vay u t ca Ngn hng Pht trin Vit Nam (sau y vit tt l NHPT) l mt trong cc hnh thctn dng u t ca Nh nc i vi cc d n u t thuc mt s ngnh, lnh vc quan trng, chng trnh kinh t ln v cc vng kh khn, c bit kh khn cn khuyn khch u t theo quy nh ca Chnh ph. a. i tng p dngi tng p dng l cc doanh nghip, t chc kinh t, n v s nghip c thu c d n thuc din vay vn tn dng u t ca Nh nc (sau y gi chung l ch u t), NHPT (bao gm Hi s chnh, cc S Giao dch v cc Chi nhnh NHPT) v cc t chc, c nhn khc c lin quan.b. iu kin vay vn i vi d n: Thuc danh mc cc d n vay vn tn dng u t theo quy nh hin hnh ca Chnh ph v tn dng u t ca Nh nc nhng cha c bo lnh tn dng u t hoc h tr sau u t. c lp v trnh duyt theo quy nh hin hnh v qun l u t v xy dng. H s d n m bo y , hp php, hp l, chnh xc v trung thc. C hiu qu v ti chnh, c kh nng hon tr n vay trong thi hn vay vn ca d n; c NHPT thm nh phng n ti chnh, phng n tr n vn vay v quyt nh cho vay. Trng hp d n c quyt nh u t, hoc d n ang thc hin u t bng cc ngun vn khc; nu c nhu cu vay vn tn dng u t th NHPT c th xem xt cho vay nu d n v Ch u t m bo iu kin vay vn theo quy nh. i vi ch u t: c thnh lp v hot ng theo ng quy nh ca php lut; C kh nng ti chnh thc hin u t v vn hnh d n; Ngoi mc vn tn dng u t ca Nh nc c NHPT cho vay theo quy nh, ch u t phi s dng cc ngun vn hp php khc nh: vn ch s hu, vn vay cc t chc, c nhn; vn huy ng khc u t d n; trong , mc vn ch s hu tham gia vo d n (vn t c) ti thiu bng 15% tng s vn u t ti sn c nh ca d n. Cc ngun vn ny phi bo m tnh kh thi v c xc nh c th. M ti khon v thanh ton trc tip qua NHPT; C b my qun l nng lc v trnh chuyn mn iu hnh hot ng ca d n. Ngi i din theo php lut ca ch u t c nng lc chuyn mn, kinh nghim trong lnh vc ca d n hoc lnh vc lin quan n d n. Ch u t; Ngi i din theo php lut ca ch u t; c ng sng lp ca doanh nghip (i vi cng ty c phn); thnh vin gp vn (i vi cng ty trch nhim hu hn); ch s hu doanh nghip (i vi cng ty trch nhim hu hn mt thnh vin, cng ty hp danh, doanh nghip t nhn) c uy tn trong quan h tn dng vi NHPT. Thc hin cc quy nh v bo m tin vay v bo him ti sn theo quy nh hin hnh ca Nh nc v ca NHPT. c. Thi hn cho vay Thi hn cho vay l khong thi gian t khi rt vn ln u n khi tr ht n vay (gc v li) theo hp ng tn dng k. Thi hn cho vay xc nh trn c s kh nng thu hi vn ph hp vi c im sn xut, kinh doanh ca d n, kh nng tr n ca ch u t, nhng ti a khng qu 144 thng. Mt s d n c th (d n nhm A, trng cy thng, cy cao su) cn c thi hn vay vn trn 144 thng mi iu kin thc hin th thi hn cho vay ti a l 180 thng. d. Thi hn n hn Thi hn n hn l khong thi gian t khi rt vn ln u n khi d n bt u tr n gc v c xc nh ph hp vi thi gian xy dng d n. Trong thi hn n hn, ch u t cha phi tr n gc vn vay nhng phi tr n li, tr cc trng hp c quy nh ring ca Chnh ph, Th tng Chnh ph. Thi hn n hn khng qu 2 nm i vi d n nhm C, khng qu 4 nm i vi d n nhm B. Ring i vi d n trng rng, cy cng nghip di ngy, cy n qu, thi hn n hn khng vt qu thi gian t khi trng mi n khi khai thc ca tng loi cy trng. e. Thi hn tr n, k hn tr n, thi im bt u tr n Thi hn tr n l khong thi gian tnh t khi bt u tr n gc n khi tr ht n vay (gc v li). K hn tr n l khong thi gian quy nh cho tng ln tr n trong thi hn tr n. K hn tr n v mc tr n trong tng k hn c xc nh ph hp vi chu k sn xut kinh doanh ca d n v kh nng tr n ca ch u t. Thi im bt u tr n gc l thi im kt thc thi hn n hn.f. Mc vn vay, mc ch s dng vn vay Mc vn vay i vi tng d n do NHPT quyt nh, ti a bng 70% tng s vn u t ti sn c nh ca d n c duyt. Trng hp cho vay vt mc vn quy nh trn, NHPT thc hin theo quyt nh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph. Mc ch s dng vn vay: Vn vay c s dng u t cc hng mc, cng vic ca d n theo quy nh ca Nh nc i vi tng loi d n u t, trong u tin s dng u t cc hng mc xy lp, thit b. i vi d n vay vn theo quyt nh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, mc ch s dng vn vay thc hin theo quyt nh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph.g. ng tin cho vay v tr n ng tin cho vay l ng Vit Nam v ngoi t t do chuyn i. Vic cho vay bng ngoi t t do chuyn i thc hin i vi d n c nhu cu nhp khu my mc, thit b m Ch u t c kh nng cn i ngoi t tr n. V nguyn tc, vay bng ng Vit Nam tr n bng ng Vit Nam, vay bng ngoi t t do chuyn i tr n bng ngoi t t do chuyn i. Trng hp Ch u t vay vn bng ng Vit Nam c nhu cu tr n bng ngoi t, NHPT tin hnh thu n theo t gi mua vo ca ngn hng thanh ton ti thi im thu n.h. Li sut cho vay Li sut cho vay trong tng thi k thc hin theo Quyt nh ca B trng B Ti chnh. i vi mt d n, li sut cho vay c xc nh ti thi im k hp ng tn dng ln u v c gi nguyn trong sut thi hn vay vn ca d n tr trng hp c iu chnh theo quyt nh ca Chnh ph, Th tng Chnh ph. Li sut n qu hn bng 150% li sut cho vay trong hn ghi trong hp ng tn dng, c tnh trn s n gc v li chm tr.

3. Tn dng xut khuCc hnh thc tn dng xut khuMt hp ng xut khu hoc nhp khu, nu bo m cc iu kin theo quy nh, ch c p dng mt trong nhng hnh thc tn dng xut khu sau: Cho nh xut khu Vit Nam vay; Cho nh nhp khu nc ngoi vay; Bo lnh tn dng xut khu; Bo lnh d thu v bo lnh thc hin hp ng.a. Cho nh xut khu Vit Nam vay i tng cho vay Khch hng l doanh nghip, t chc kinh t trong nc c hp ng xut khu hng ho nm trong Danh mc mt hng vay vn tn dng xut khu. iu kin cho vay C nng lc php lut, nng lc hnh vi dn s y ; C hp ng xut khu hoc hp ng y thc xut khu hng ho nm trong Danh mc mt hng vay vn tn dng xut khu; C phng n sn xut kinh doanh c NHPT thm nh v chp thun; Thc hin bo m tin vay theo quy nh ca Chnh ph, Quy ch bo m tin vay ca NHPT v iu 14 Quy ch ny. Mc vn cho vay Mc vn cho vay i vi tng hp ng do NHPT quyt nh, ti a bng 85% gi tr hp ng xut khu hoc gi tr L/C i vi cho vay trc khi giao hng hoc tr gi hi phiu hp l i vi cho vay sau khi giao hng. Khch hng phi huy ng cc ngun vn hp php khc nh vn ch s hu, vn vay cc t chc, c nhn thc hin hp ng, phng n sn xut kinh doanh. Mc vn cho vay bng ngoi t do NHPT quyt nh trn c s nhu cu nhp khu nguyn liu sn xut hng xut khu ca Khch hng, nhng khng vt qu tng mc vn cho vay theo hp ng tn dng k. Thi hn cho vay Thi hn cho vay xc nh theo kh nng thu hi vn ph hp vi c im ca tng hp ng xut khu v kh nng tr n ca Khch hng, nhng ti a khng qu 12 thng. Trng hp cn thit, thi hn cho vay trn 12 thng, Tng Gim c NHPT ngh B trng B Ti chnh xem xt, quyt nh. Trng hp Th tng Chnh ph quyt nh cho vay vi thi hn trn 12 thng, NHPT thc hin theo quyt nh ca Th tng Chnh ph. Li sut cho vay Li sut cho vay xut khu thc hin theo quy nh ca B trng B Ti chnh. Trng hp Khch hng va vay vn bng ng Vit Nam, va vay vn bng ngoi t t do chuyn i th p dng li sut cho vay bng ng Vit Nam i vi phn vn vay bng ng Vit Nam, p dng mc li sut cho vay bng ngoi t i vi phn vn vay bng ngoi t t do chuyn i. Li sut n qu hn bng 150% li sut cho vay trong hn theo hp ng tn dng tnh trn s n gc v n li chm tr.b. Cho nh nhp khu vay i tng cho vay Khch hng (nh nhp khu nc ngoi) mua hng ho do Vit Nam sn xut nm trong Danh mc hng ho vay vn tn dng xut khu.

iu kin cho vay Khch hng thuc i tng vay vn quy nh ti iu 29 Quy ch ny c cc iu kin di y: C nng lc php lut, nng lc hnh vi dn s y ; k kt hp ng nhp khu hng ha thuc Danh mc hng ha vay vn tn dng xut khu vi doanh nghip, t chc kinh t Vit Nam; C phng n sn xut kinh doanh v kh nng tr n, c NHPT thm nh v chp thun; Khch hng c Chnh ph hoc Ngn hng trung ng ca nc bn khch hng bo lnh vay vn. Trnh t th tc thm nh, quyt nh cho vay Tng Gim c NHPT t chc thc hin thm nh v ra quyt nh cho vay hoc t chi cho vay ph hp vi cc quy nh hin hnh. Trng hp c NHPT chp thun cho vay, Khch hng phi cung cp bn chnh Th bo lnh ca Chnh ph hoc ca Ngn hng trung ng nc nhp khu; NHPT v Khch hng k kt Hp ng tn dng ph hp vi quy nh ca php lut hai nc v thng l quc t.c. Bo lnh tn dng xut khu i tng bo lnh tn dng xut khu Khch hng l doanh nghip, t chc kinh t trong nc c hp ng xut khu hng ho nm trong Danh mc hng ho vay vn tn dng xut khu nhng khng vay vn tn dng xut khu ca Nh nc. iu kin bo lnh Thuc i tng bo lnh theo quy nh ti iu 40 Quy ch ny v c nhu cu bo lnh vay vn ca cc t chc tn dng khc; C nng lc php lut, nng lc hnh vi dn s y ; k kt hp ng xut khu; C phng n sn xut kinh doanh kh thi c NHPT thm nh v chp thun bo lnh. C vn bn ngh bo lnh ca t chc tn dng cho vay vn. Thc hin cc quy nh v bo m tin vay ti Quy ch bo m tin vay ca NHPT. ng tin bo lnh, ph bo lnh ng tin bo lnh l ng Vit Nam. Khch hng c bo lnh tr ph bo lnh bng 1%/nm trn s d tn dng c bo lnh. K hn tnh ph bo lnh v phng thc thu ph, hnh thc x l i vi nhng khon ph bo lnh chm thanh ton do NHPT quy nh. Trnh t th tc thm nh, quyt nh bo lnh NHPT cn c b h s ngh bo lnh kt hp vi kim tra, lm vic thc t ti tr s, c s sn xut, kinh doanh ca Khch hng v cc ngun thng tin khc tin hnh phn tch, thm nh cc ni dung sau: i tng bo lnh Tnh hp php, hp l ca b h s ngh bo lnh;Nng lc php lut, nng lc sn xut kinh doanh ca Khch hng; Tnh hnh ti chnh, uy tn ca Khch hng i vi NHPT v cc t chc tn dng; Tnh kh thi v hiu qu ca phng n sn xut kinh doanh; Ti sn bo m cho bo lnh;Chm im, xp hng Khch hng theo quy nh ca NHPT. T chc thc hin Trng hp khon bo lnh thuc phn cp, Chi nhnh t chc thm nh v quyt nh chp thun hoc t chi bo lnh. Trng hp khon bo lnh vt phn cp, Chi nhnh t chc thm nh, xut vic chp thun v gi bn sao b h s ngh bo lnh v Hi S chnh Tng Gim c NHPT xem xt, quyt nh. Trng hp t chi bo lnh, Gim c Chi nhnh c vn bn gi Khch hng trong nu r l do t chi bo lnh. Thi hn thm nh- Trong thi hn thm nh quy nh di y, NHPT phi tr li Khch hng v vic chp thun hoc t chi bo lnh. Trng hp t chi bo lnh phi c thng bo bng vn bn trong nu r l do t chi bo lnh.- i vi cc khon bo lnh thuc phn cp ca Chi nhnh: ti a 05 ngy lm vic k t ngy Chi nhnh nhn y h s t Khch hng. - i vi cc khon bo lnh thuc thm quyn quyt nh ca Tng Gim c: 03 ngy lm vic k t ngy Hi S chnh nhn y h s t Chi nhnh. K kt hp ng bo lnh Trng hp chp thun bo lnh, NHPT v Khch hng k hp ng bo lnh v hon thnh y cc th tc bo m cho bo lnh. Pht hnh th bo lnh Sau khi k hp ng bo lnh v hon thnh cc th tc bo m cho bo lnh, NHPT pht hnh th bo lnh cho t chc tn dng cho vay vn. Th bo lnh c th c sa i, b sung hoc hy b nu cc bn lin quan c tha thun khc bng vn bn.

d. Bo lnh d thu, bo lnh thc hin hp ng i tng bo lnh Khch hng l doanh nghip, t chc kinh t trong nc tham gia d thu hoc thc hin hp ng xut khu hng ho nm trong Danh mc mt hng vay vn tn dng xut khu.

iu kin bo lnh Thuc i tng bo lnh theo quy nh ti iu 51 Quy ch ny, c nhu cu bo lnh d thu v bo lnh thc hin hp ng; C ti liu hp php chng minh yu cu ca pha nc ngoi v bo lnh d thu hoc bo lnh thc hin hp ng xut khu; Khch hng c bo lnh d thu v bo lnh thc hin hp ng phi c nng lc ti chnh v nng lc kinh doanh tham gia d thu hoc thc hin hp ng xut khu c NHPT thm nh v chp thun bo lnh. ng tin bo lnh, ph bo lnh ng tin bo lnh l ng Vit Nam hoc ngoi t t do chuyn i. Khch hng c bo lnh phi tr ph bo lnh l 0,5%/nm trn gi tr bo lnh nhng ti a bng 100 triu ng/1 hp ng bo lnh. K hn tnh ph bo lnh v phng thc thu ph, hnh thc x l i vi nhng khon ph bo lnh chm thanh ton do Tng Gim c NHPT quy nh. Mc bo lnh Mc bo lnh ti a khng qu 3% gi d thu i vi bo lnh d thu. Trng hp ti thi im k hp ng bo lnh cha xc nh c gi d thu th mc bo lnh thc hin theo ngha v ca n v d thu quy nh trong h s mi thu. Mc bo lnh ti a khng qu 15% gi tr hp ng xut khu i vi bo lnh thc hin hp ng xut khu. Trnh t th tc thm nh, quyt nh bo lnh NHPT cn c b h s ngh bo lnh kt hp vi kim tra, lm vic thc t ti tr s, c s sn xut, kinh doanh ca Khch hng v cc ngun thng tin khc tin hnh phn tch, thm nh cc ni dung sau: i tng bo lnh; Tnh hp php hp l ca b h s ngh bo lnh;Nng lc php lut, nng lc sn xut kinh doanh ca Khch hng; Tnh hnh ti chnh, uy tn ca Khch hng i vi NHPT v cc t chc tn dng; Tnh kh thi ca phng n sn xut kinh doanh trong trng hp bo lnh thc hin hp ng; Chm im, xp hng Khch hng theo quy nh ca NHPT. T chc thc hinChi nhnh t chc thm nh, xut vic chp thun hoc t chi bo lnh v gi bn sao b h s ngh bo lnh v Hi S chnh Tng Gim c NHPT xem xt, quyt nh. Thi hn thm nh Ti Chi nhnh: ti a 05 ngy lm vic k t ngy Chi nhnh nhn y h s t Khch hng, Chi nhnh hon thnh vic thm nh v gi h s v Hi S chnh; Ti Hi S chnh: ti a 03 ngy lm vic k t ngy Hi S chnh nhn y h s t Chi nhnh, Tng Gim c NHPT ra quyt nh chp thun hoc t chi bo lnh. K kt hp ng bo lnh Trng hp chp thun bo lnh, NHPT v Khch hng k hp ng bo lnh. Pht hnh th bo lnh Sau khi k hp ng bo lnh, NHPT pht hnh th bo lnh cho bn nhn bo lnh nc ngoi. Th bo lnh c th c sa i b sung hoc hy b nu cc bn lin quan c tha thun khc bng vn bn.4. Cho vay li vn ODA

iu kin cho vay lia. Mc vn cho vay li: Mc vn cho vay li i vi tng Chng trnh/d n c quy nh trong Hp ng y quyn cho vay li k gia NHPT v B Ti chnh. Tr gi nhn n thc t l tr gi c lu k theo tng ln rt vn.b. ng tin cho vay li, tr n: ng tin cho vay li: Ngi vay li c quyn la chn ng tin vay l ngoi t gc vay ca nc ngoi hoc ng Vit Nam ty theo kh nng tr n. T gi quy i t ng ngoi t sang ng Vit Nam l t gi hch ton do B Ti chnh quy nh ti thi im quy i (tr trng hp c quy nh khc). ng tin tr n vay: Ngi vay li nhn vay li theo ng tin no th tr n bng ng tin . Trng hp, Ngi vay li ngh tr n bng ng Vit Nam hoc ngoi t t do chuyn i khc vi ng tin nhn n th p dng t gi hi oi do B Ti chnh quy nh ti thi im thanh ton.c. Thi hn cho vay li: Thi hn cho vay li ph hp vi thi gian hon vn ca Chng trnh/d n, kh nng tr n ca Ngi vay li v cc quy nh ti Hp ng y quyn cho vay li k gia NHPT v B Ti chnh. Thi hn n hn c xc nh cn c vo thi gian xy dng Chng trnh/d n k t khi khi cng n khi Chng trnh/d n c hon thnh a vo hot ng.d. Li sut cho vay li:Li sut cho vay li trong hn:- Mc li sut cho vay li:+ Bng ng Vit Nam: c xc nh theo ngnh kinh t k thut v khng vt qu li sut tn dng u t ca Nh nc quy nh trong tng thi k do B Ti chnh cng b.+ Bng ngoi t: bng li sut cho vay li bng ng Vit Nam quy nh nu trn tr i t l ri ro hi oi tng ng ca ng tin cho vay li, nhng khng thp hn mc li sut vay nc ngoi v khng cao hn hai phn ba (2/3) li sut thng mi tham chiu (CIRR) do T chc hp tc pht trin kinh t (OECD) cng b ti thi im xc nh li sut cho vay li. Mc ri ro hi oi hng nm i vi 3 loi ngoi t l la M (USD), Euro (EUR) v Yn Nht Bn (JPY) do B Ti chnh cng b hng nm (chm nht l ngy 15/3 hng nm v c p dng cho n ht ngy 15/3 nm k tip). Trng hp ngoi t gc trong Hip nh vay khc vi ba loi ngoi t ni trn, mc ri ro hi oi c p dng theo mc ri ro hi oi ca ng USD.- Li sut cho vay li c quy nh ti Hp ng y quyn cho vay li k gia NHPT v B Ti chnh.- Li cho vay li c tnh trn d n k t ngy rt vn vay.- Li sut chm tr: quy nh ti Hp ng y quyn cho vay li k gia NHPT v B Ti chnh, bng 150% li sut cho vay li hoc mc li sut chm tr ghi trong Hip nh vay gc tu theo mc no cao hn. Li chm tr c tnh trn s n (gc, li) chm tr tnh t ngy n hn tr nhng cha tr cho n ngy thc t tr n.e. Cc loi ph: Ngi vay li phi tr cc loi ph sau:- Trc tip thanh ton cho Nh ti tr cc khon ph c quy nh ti Hip nh vay, c th bao gm: ph qun l, ph cam kt, ph rt vn, ph bo him v cc loi ph khc. Trng hp Chnh ph thanh ton cc khon ph ny, Ngi vay li phi hon tr cho Ngn sch Nh nc.- Trc tip tr cho ngn hng phc v cc khon ph dch v ngn hng theo quy nh.

5. Cp pht v cho vay vn y thc Nguyn tc qun l, thanh ton, cho vay vn u t nhn u thc1. Cc d n u t u thc cho NHPT qun l, thanh ton, cho vay phi thc hin y cc th tc v qun l u t v xy dng theo quy nh hin hnh, c b tr vo k hoch u t hng nm ca n v u thc.2. Ch u t cc d n s dng vn u t u thc chu trch nhim t chc qun l v thc hin d n u t theo ng ch , chnh sch v qun l u t v xy dng hin hnh.3. Vic qun l, thanh ton, cho vay vn u t nhn u thc c thc hin theo cc quy nh ti Hp ng u thc qun l, thanh ton vn u t hoc Hp ng u thc qun l, cho vay vn u t. 4. Thng qua cng tc qun l, thanh ton, cho vay vn u t, NHPT gip n v u thc qun l thanh ton, cho vay vn u t theo ng quy nh; pht hin v ngn chn kp thi vic s dng vn u t sai mc ch, sai ch , gy lng ph tht thot vn u t.5. NHPT c hng ph qun l, thanh ton, cho vay vn u t nhn u thc. Tip nhn qun l, thanh ton, cho vay vn u t nhn u thc1. Vic tip nhn qun l, thanh ton, cho vay ngun vn u t nhn u thc ch c thc hin sau khi n v u thc v NHPT (Chi nhnh NHPT) k Hp ng u thc. Hp ng u thc c k trn c s tho thun gia n v u thc v NHPT (Chi nhnh NHPT).2. Trng hp n v u thc u thc cho NHPT qun l, thanh ton, cho vay vn u t i vi nhiu d n v thc hin trn a bn nhiu tnh, thnh ph trc thuc trung ng th n v u thc trc tip k Hp ng u thc vi NHPT. Sau khi k Hp ng u thc, NHPT c vn bn giao nhim v cho cc Chi nhnh NHPT trc tip qun l, thanh ton, cho vay vn u t u thc cho cc d n u t thc hin trn a bn tng tnh.3. Chi nhnh NHPT xem xt, quyt nh nhn hay khng nhn vic qun l, thanh ton, cho vay vn u t u thc i vi cc d n trn a bn tnh theo ngh ca n v u thc. Trng hp nhn u thc, Chi nhnh NHPT tip nhn h s, tho thun vi n v u thc v ni dung Hp ng u thc v trc tip k Hp ng u thc vi n v u thc. Hp ng u thc v ph u thc 1. Hp ng u thc c lp theo mu thng nht do Tng gim c NHPT ban hnh gm cc ni dung c bn sau:- Tn d n hoc chng trnh d n u t u thc;- Phm vi, ni dung u thc; - Ngun vn u thc, phng thc chuyn vn u thc;- C ch p dng qun l, thanh ton, cho vay vn u t u thc;- Ph u thc v cc ph khc. - Quyn hn, trch nhim ca cc bn lin quan trong Hp ng u thc;- X l vi phm, gii quyt tranh chp hp ng;- Cam kt khc c cc bn tho thun theo ng quy nh ca php lut;- Hiu lc ca hp ng. 2. Ph u thc: Mc ph, cch tnh ph u thc do Tng gim c NHPT quy nh. Tip nhn h s thanh ton vn u t nhn u thc 1. H s thanh ton vn u t u thc phi m bo y theo quy nh ca Nh nc i vi tng loi vn u t u thc.Khi nhn c ti liu do Ch u t gi ti, cn b thanh ton phi kim tra ngay s y ca ti liu theo quy nh; tnh hp php, hp l ca tng loi ti liu; s l gch v thi gian ca cc vn bn, ti liu. Lp phiu giao nhn ti liu theo mu do Tng Gim c NHPT quy nh. Trng hp ti liu cn thiu hoc c nhng khng hp php, khng hp l th yu cu mt ln Ch u t b sung ti liu cn thiu hoc thay th ti liu cha hp php, cha hp l.2. Cc ti liu ca h s thanh ton vn u t u thc Ch u t gi n Chi nhnh NHPT phi l bn chnh hoc bn sao c chng thc t bn chnh theo ng quy nh hin hnh. 3. i vi ti liu do Ch u t lp, Ch u t chu trch nhim v tnh php l v tnh chnh xc ca cc ti liu . Quy nh chung v thanh ton1. Ch u t hon ton chu tr0ch nhim trc php lut v tnh chnh xc, hp php ca gi tr khi lng ngh thanh ton, nh mc, n gi, d ton cc loi cng vic, cht lng cng trnh. Chi nhnh NHPT khng chu trch nhim v cc vn ny, Chi nhnh NHPT cn c vo h s thanh ton y , hp php, hp l v cc iu khon thanh ton c quy nh trong hp ng thc hin thanh ton cho Ch u t theo ng hp ng. 2. S vn thanh ton cho tng cng vic, hng mc cng trnh, cng trnh khng c vt d ton c duyt, hoc gi gi thu; s vn thanh ton trong nm (bao gm c tm ng v thanh ton khi lng hon thnh) khng c vt k hoch vn c nm b tr cho d n; Tng s vn thanh ton cho d n khng c vt tng mc u t ca d n c cp c thm quyn ph duyt.3. Trng hp vn tm ng cha c thu hi ht do d n khng c ghi tip k hoch hoc nh ch thc hin, Ch u t phi c vn bn thng bo vi Chi nhnh NHPT, ng thi bo co cp c thm quyn xem xt x l.4. Trng hp c tm ng vn m gi thu khng trin khai thc hin theo ng thi hn quy nh trong hp ng, Ch u t phi thng bo bng vn bn cho Chi nhnh NHPT v c trch nhim hon tr s vn tm ng.5. Vic tm ng vn c thc hin trong thi hn thanh ton ca k hoch vn v c th tm ng mt hoc nhiu ln cn c vo nhu cu thanh ton vn tm ng nhng khng vt mc vn tm ng theo quy nh i vi tng loi hp ng. i vi cc d n cp bch nh xy dng v tu b iu, cng trnh vt l, thot l, cng trnh ging, cc d n khc phc ngay hu qu l lt thin tai, mc vn tm ng ti thiu bng 50% gi tr hp ng; vn tm ng c thu hi ngay t ln thanh ton u tin v thu hi ht khi vn thanh ton t 80% gi tr hp ng.6. Giy ngh thanh ton vn u t c lp theo mu do Tng gim c NHPT quy nh v c s dng trong cc ln tm ng, thanh ton khi lng hon thnh theo ngh ca Ch u t.7. Vic thanh ton bng tin mt ch c thc hin i vi mt s khon chi nh tr lng, tr tin n b v mt s chi ph thng xuyn khc theo ng quy nh. Thanh ton vn i vi d n quy hoch1) Ti liu c s: Ch u t gi n Chi nhnh NHPT mt ln (tr trng hp c b sung, iu chnh) cc ti liu: - Vn bn ca cp c thm quyn ph duyt cng hoc nhim v d n quy hoch;- D ton chi ph cho cng tc quy hoch c duyt;- Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu;- Hp ng gia Ch u t vi nh thu v cc ti liu km theo hp ng.- K hoch vn hng nm thng bo cho d n; 2) Tm ng vn:Mc tm ng vn c xc nh theo ngh ca Ch u t trn c s tho thun trong hp ng gia Ch u t vi nh thu nhng ti thiu l 25% gi tr hp ng v khng vt gi tr hp ng, khng vt k hoch vn hng nm b tr cho d n. tm ng vn, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- Giy ngh thanh ton vn u t;- Chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh.3) Thu hi vn tm ng:Vn tm ng c thu hi vo tng ln thanh ton cho khi lng cng vic quy hoch hon thnh theo nguyn tc: Vic thu hi vn tm ng c bt u ngay khi thanh ton ln u v kt thc khi khi lng thanh ton t 80% gi tr hp ng. Mc vn thu hi tng ln do Ch u t v nh thu thng nht ngh.4) Thanh ton khi lng quy hoch hon thnh: thanh ton khi lng quy hoch hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu thanh ton sau:- Bng tnh gi tr khi lng cng vic hon thnh theo hp ng. Trng hp c khi lng pht sinh ngoi hp ng, Ch u t gi thm Bn xc nh gi tr khi lng pht sinh ngoi hp ng c xc nhn ca i din nh thu, Ch u t v t vn gim st (nu c);- Bng tnh gi tr ngh thanh ton ca nh thu;- Giy ngh thanh ton vn u t km theo chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh. Thanh ton vn i vi d n chun b u t1) Ti liu c s: Ch u t gi n Chi nhnh NHPT mt ln (tr trng hp c b sung, iu chnh) cc ti liu: - D ton chi ph chun b u t c cp c thm quyn ph duyt; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; - Hp ng gia Ch u t vi nh thu v cc ti liu km theo hp ng. Trng hp Ch u t t thc hin, Ch u t gi vn bn giao vic hoc hp ng ni b.- K hoch vn hng nm thng bo cho cng tc chun b u t; 2) Tm ng vn: Mc tm ng vn tng t nh quy nh ti khon 2 iu 13 Quy ch ny. tm ng vn, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- Giy ngh thanh ton vn u t;- Chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh. 3) Thu hi vn tm ng:Vic thu hi tm ng vn tng t nh quy nh ti khon 3 iu 13 Quy ch ny. 4) Thanh ton khi lng chun b u t hon thnh: thanh ton khi lng chun b u t hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu thanh ton tng t nh quy nh ti khon 4 iu 13 Quy ch ny i vi khi lng chun b u t hon thnh.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh. Thanh ton vn i vi d n thc hin u t1. Ti liu c s: a. Ch u t gi n Chi nhnh NHPT mt ln cho n khi d n kt thc u t (tr trng hp c b sung, iu chnh) cc ti liu sau: - D n u t xy dng cng trnh (hoc bo co kinh t-k thut i vi d n ch lp bo co kinh t-k thut) km quyt nh u t ca cp c thm quyn, cc quyt nh iu chnh d n (nu c); - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu;- Hp ng gia Ch u t vi nh thu v cc ti liu km theo hp ng;- D ton v quyt nh ph duyt d ton ca tng cng vic, hng mc cng trnh, cng trnh i vi trng hp ch nh thu hoc t thc hin v cc cng vic thc hin khng thng qua hp ngi vi cng tc chun b u t nhng b tr vn trong k hoch vn thc hin u t cn c d ton chi ph cho cng tc chun b u t c duyt.i vi cng tc gii phng mt bng, ti nh c l mt hng mc ca mt d n u t, Ch u t gi thm phng n v quyt nh ph duyt phng n bi thng, h tr, ti nh c ca cp c thm quyn; D ton chi ph bi thng, h tr, ti nh c c duyt (nu cha c trong phng n bi thng, h tr, ti nh c c duyt).b. i vi cng tc gii phng mt bng, ti nh c l mt d n c lp ti liu c s c quy nh nh sau:- D n gii phng mt bng, ti nh c v vn bn ph duyt d n gii phng mt bng, ti nh c; - Phng n bi thng, h tr v ti nh c c duyt; - D ton chi ph bi thng, h tr, ti nh c c duyt (nu cha c trong phng n gii phng mt bng c duyt). - D ton chi ph t chc thc hin bi thng, h tr, ti nh c c duyt Trng hp trong d n bi thng, ti nh c c hng mc xy dng khu ti nh c hoc mua nh ti nh c, xy dng h tng khu sn xut kinh doanh dch v phi nng nghip, Ch u t gi thm cc ti liu: - Hp ng mua nh phc v ti nh c ca Ch u t; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca php lut v u thu;- Hp ng gia Ch u t v nh thu; - D ton v quyt nh ph duyt d ton ca cc cng vic, hng mc cng trnh, cng trnh i vi trng hp ch nh thu hoc t thc hin v cc cng vic thc hin khng thng qua hp ng.2. Thanh ton chi ph xy dng:a) Tm ng vn:- Gi tr hp ng di 10 t ng, mc tm ng ti thiu l 20% gi tr hp ng.- Gi tr hp ng t 10 t ng n 50 t ng, mc tm ng ti thiu l 15% gi tr hp ng.- Gi tr hp ng trn 50 t ng, mc tm ng ti thiu l 10% gi tr hp ng.- i vi gi thu hoc d n thc hin theo hp ng EPC (thit k, cung cp thit b, vt t v xy lp) cc cng vic: thit k, xy dng mc tm ng ti thiu l 15% gi tr cng vic trong hp ng. - i vi mt s cu kin, bn thnh phm trong xy dng c gi tr ln phi c sn xut trc m bo tin thi cng v mt s loi vt t c chng, vt t phi d tr theo ma, mc tm ng theo K hoch tm ng v thu hi tm ng c thng nht gia Ch u t v Bn nhn thu. Trng hp ny Ch u t gi thm hp ng ca nh thu vi n v gia cng ch to hoc nhp khu cu kin, vt t hoc bin bn xc nhn gia Ch u t v nh thu v cu kin, bn thnh phm, vt t c chng, vt t phi d tr theo ma v tp kt ti hin trng. tm ng vn, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- Giy ngh thanh ton vn u t;- Chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh.b) Thu hi vn tm ng:Vic thu hi tm ng vn tng t nh quy nh ti khon 3 iu 13 Quy ch ny. c) Thanh ton khi lng xy dng cng trnh hon thnh:Khi lng xy dng cng trnh hon thnh theo hnh thc ch nh thu hoc hnh thc t thc hin d n c thanh ton l gi tr khi lng thc hin c nghim thu theo hp ng k kt v c iu kin sau: - Khi lng nghim thu phi ng thit k bn v thi cng c duyt v c trong k hoch u t nm c giao;- C d ton chi tit c duyt theo ng quy nh hin hnh v nh mc n gi ca Nh nc. Khi lng xy dng cng trnh hon thnh theo hnh thc u thu hoc theo hp ng EPC c thanh ton l khi lng thc hin c nghim thu theo tin , c trong hp ng k, c trong k hoch u t nm c giao.Cn c thi gian thc hin hp ng, tnh cht hp ng, vic thanh ton hp ng thc hin nh sau: - Thanh ton theo gi trn gi (gi khon gn): thanh ton theo t l phn trm (%) gi hp ng hoc gi cng trnh, hng mc cng trnh hon thnh tng ng vi cc giai on thanh ton c ghi trong hp ng sau khi c h s thanh ton c kim tra, xc nhn ca Ch u t. Bn nhn thu c thanh ton ton b gi hp ng k vi Bn giao thu v cc khon tin c iu chnh gi (nu c) sau khi hon thnh hp ng v c nghim thu. - Thanh ton theo n gi c nh: thanh ton trn c s khi lng cc cng vic hon thnh (k c khi lng pht sinh, nu c) c nghim thu trong giai on thanh ton v n gi tng ng vi cc cng vic ghi trong hp ng hoc ph lc b sung hp ng. - Thanh ton theo gi iu chnh: p dng cho nhng gi thu m ti thi im k hp ng khng iu kin xc nh chnh xc v s lng vkhi lng hoc c bin ng ln v gi c do Nh nc thay i v hp ng c thi gian thc hin trn 12 thng. Thanh ton hp ng da trn c s khi lng cc cng vic hon thnh (k c khi lng pht sinh, nu c) c nghim thu trong giai on thanh ton v n gi iu chnh theo quy nh ca hp ng. Trng hp n giai on thanh ton vn cha iu kin iu chnh n gi th s dng n gi tm tnh khi k hp ng thc hin thanh ton v iu chnh gi tr thanh ton khi c n gi iu chnh theo ng quy nh ca hp ng.- Trng hp p dng gi hp ng kt hp: gi hp ng kt hp c p dng cho cc cng trnh hoc gi thu c quy m ln, k thut phc tp v thi gian thc hin ko di. Bn giao thu v Bn nhn thu cn c vo cc loi cng vic trong hp ng tho thun, xc nh cc loi cng vic p dng theo gi hp ng trn gi, gi hp ng theo n gi c nh hay gi hp ng theo gi iu chnh. Vic thanh ton c thc hin tng ng theo cc quy nh thanh ton hp ng trn gi, hp ng theo n gi c nh, hp ng theo gi iu chnh. thanh ton khi lng xy dng cng trnh hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu thanh ton tng t nh quy nh ti khon 4 iu 13 Quy ch ny i vi khi lng xy dng hon thnh.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh.3. Thanh ton chi ph thit b:a) Tm ng vn: Tu theo gi tr ca hp ng, mc tm ng vn do nh thu v Ch u t tho thun trn c s tin thanh ton trong hp ng nhng khng thp hn 10% gi tr hp ng. i vi gi thu hoc d n thc hin theo hp ng EPC: vic tm ng vn mua thit b c cn c theo tin cung ng trong hp ng. tm ng vn, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- Giy ngh thanh ton vn u t do Ch u t lp; - Cc ti liu lin quan n tng ln thanh ton c quy nh trong hp ng gia Ch u t vi nh thu cung cp, gia cng ch to thit b (nu c); - Chng t rt vn. Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh.b) Thu hi vn tm ng: Vic thu hi tm ng vn tng t nh quy nh ti khon 3 iu 13 Quy ch ny. c) Thanh ton khi lng thit b hon thnh:Khi lng thit b hon thnh c thanh ton l khi lng thit b c iu kin sau:- Danh mc thit b phi ph hp vi quyt nh u t hoc d ton c cp c thm quyn ph duyt (trong trng hp quyt nh u t khng th hin r), c b tr k hoch thanh ton vn v c trong hp ng gia Ch u t v nh thu; - Thit b c Ch u t nhp kho (i vi thit b khng cn lp t) hoc lp t xong v c nghim thu (i vi thit b cn lp t). thanh ton khi lng thit b hon thnh, Ch u t gi cc ti liu thanh ton tng t nh quy nh ti khon 4 iu 13 Quy ch ny v bn sao (c ch k v du ca Ch u t): Ho n (i vi thit b mua trong nc), b chng t nhp khu (i vi thit b nhp khu); Phiu nhp kho (i vi thit b khng cn lp); Cc chng t c lin quan khc nh: chng t vn chuyn, bo him, thu, ph lu kho (trng hp cha c tnh trong gi thit b).Cn c thi gian thc hin hp ng, tnh cht hp ng, vic thanh ton hp ng thc hin tng t nh quy nh ti khon 2.c iu 15 Quy ch ny.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh.4. Thanh ton chi ph bi thng gii phng mt bng:a) Tm ng vn:Mc vn tm ng thc hin theo k hoch gii phng mt bng nhng khng vt k hoch vn c nm c b tr. Trng hp gii phng mt bng c xy dng khu ti nh c hoc xy dng cng trnh mi thc hin vic bi thng th thc hin tm ng nh i vi d n hoc gi thu thi cng xy dng.

Trng hp vn tm ng cho mt s cng vic bi thng gii phng mt bng m v l do bt kh khng cha chi tr cho ngi th hng, Ch u t phi thng bo cho Chi nhnh NHPT v thc hin thu hi ngay s tin tm ng cha chi tr. tm ng vn, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- K hoch gii phng mt bng;- Giy ngh thanh ton vn u t km theo chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh.b) Thu hi vn tm ng:Vn tm ng c thu hi dn qua cc ln thanh ton chi ph bi thng gii phng mt bng hon thnh v vic thu hi vn tm ng kt thc sau khi thc hin xong cng vic gii phng mt bng. C th:- i vi cng vic bi thng, h tr: Sau khi chi tr cho ngi th hng, Ch u t d n gii phng mt bng, ti nh c c trch nhim tp hp chng t, lm th tc thanh ton, hon ng ti Chi nhnh NHPT trong thi hn chm nht l 30 ngy lm vic, k t ngy chi tr cho ngi th hng.- i vi hp ng mua nh phc v ti nh c: Vn tm ng c thu hi vo tng ln thanh ton khi lng hon thnh.- i vi hp ng thi cng xy dng, hp ng mua sm thit b ca khu ti nh c, khu sn xut kinh doanh dch v phi nng nghip; cc hp ng t vn, quy hoch; cc gi thu v cng vic khc: Thc hin qun l, thanh ton, tm ng vn u t nh i vi cc hp ng xy dng, cung cp thit b, t vn u t.c) Thanh ton chi ph bi thng gii phng mt bng, ti nh c hon thnh:- i vi cng vic bi thng, h tr: Gi tr khi lng hon thnh c thanh ton l gi tr khi lng xc nh trn c s bin bn xc nhn khi lng thc hin. c thanh ton vn bi thng gii phng mt bng hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau: + Bin bn xc nhn khi lng bi thng, h tr thc hin. Bin bn ny do Ch u t hoc Hi ng bi thng, h tr v ti nh c lp, c ch k, ng du ca cc thnh vin gm: Ch u t; Hi ng bi thng, h tr v ti nh c; n v c Ch u t hp ng thc hin chi tr tin bi thng (nu thc hin chi tr tin bi thng, h tr theo hp ng vi Ch u t) v ngi th hng (nu ngi th hng l cc h dn, c nhn th ch cn ch k).+ Giy ngh thanh ton vn u t km theo chng t rt vn do Ch u t lp.- i vi hp ng mua nh phc v ti nh c: Gi tr khi lng hon thnh c thanh ton l gi tr khi lng xc nh trn c s gi hp ng v bin bn bn giao nh. c thanh ton vn bi thng gii phng mt bng hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:+ Bin bn bn giao nh.+ Giy ngh thanh ton vn u t km theo chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh.- i vi chi ph t chc thc hin bi thng, h tr v ti nh c, vic tm ng, thanh ton v quyt ton thc hin theo quy nh ca php lut v bi thng, h tr v ti nh c khi Nh nc thu hi t.5. Thanh ton chi ph t vn u t: a) Tm ng vn:Mc tm ng vn ti thiu l 25% gi tr hp ng. c tm ng, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu sau:- Giy ngh thanh ton vn u t;- Chng t rt vn do Ch u t lp.Trong thi hn 05 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v tm ng vn theo quy nh.b) Thu hi vn tm ng:Vic thu hi tm ng vn tng t nh quy nh ti khon 3 iu 13 Quy ch ny. c) Thanh ton khi lng t vn hon thnh:Khi lng t vn hon thnh c thanh ton l khi lng thc hin c nghim thu c trong hp ng v k hoch u t nm c giao. thanh ton khi lng t vn hon thnh, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu thanh ton tng t nh quy nh ti khon 4 iu 13 Quy ch ny i vi khi lng t vn u t hon thnh.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nh.6. Thanh ton chi ph qun l d n v chi ph khc:Nguyn tc thanh ton:- Cc chi ph theo t l (%), thanh ton theo nh mc quy nh.- Cc chi ph theo hp ng, thanh ton theo hp ng.- Cc chi ph phi lp d ton, thanh ton theo d ton c duyt.a) Cc chi ph theo t l nh: L ph cp t xy dng; thu chuyn quyn s dng t; l ph thm nh d n u t... khi thanh ton phi c Thng bo ca c quan thu tin hoc ho n (bn sao c ch k v du ca Ch u t). b) Cc chi ph phi lp d ton nh: Chi ph qun l d n (Ni dung qun l chi ph ny thc hin theo quy nh hin hnh ca B Ti chnh hng dn qun l, s dng chi ph qun l d n u t ca cc d n s dng vn ngn sch nh nc); Chi ph t chc thc hin cng tc n b gii phng mt bng thuc trch nhim ca Ch u t; tuyn chn phng n kin trc (nu c); la chn nh thu t vn; la chn tng thu trong hot ng xy dng; lp nhim v kho st xy dng, gim st kho st xy dng; kim nh v chng nhn s ph hp v cht lng cng trnh; quy i vn u t xy dng cng trnh; thu c nhn, t chc t vn tham gia thm nh d n u t, thm tra cc d ton chi ph ca cc cng vic t vn yu cu phi lp d ton v thc hin cc cng vic khc; d ton chi ph thm tra, ph duyt quyt ton (trng hp do c quan chuyn mn thm tra)... Cc chi ph ny c thanh ton theo d ton c cp c thm quyn ph duyt. thanh ton, Ch u t gi n Chi nhnh NHPT cc ti liu thanh ton sau:- D ton chi ph c cp c thm quyn ph duyt,- Giy ngh thanh ton vn u t do Ch u t lp;- Bin bn nghim thu (i vi cng vic phi nghim thu); - Bng k chng t, ho n lin quan n vic tr tin ca Ch u t (trng hp cn thit Chi nhnh NHPT yu cu Ch u t cung cp bn gc ho n, chng t i chiu); - Ti liu lin quan khc (nu c); - Chng t rt vn.Trong thi hn 07 ngy lm vic k t khi nhn ti liu theo quy nh, Chi nhnh NHPT kim tra v thanh ton vn theo quy nhc) Cc chi ph khccn li:- Cc chi ph khi cng, nghim thu, chy th, khnh thnh: phi c vn bn ca cp c thm quyn cho php (tr trng hp chy th), d ton c duyt v bng k chi ph do Ch u t lp.- Cc chi ph chuyn gia, o to cng nhn k thut v cn b qun l sn xut: phi c hp ng, d ton chi ph c duyt, bng k chi ph do Ch u t lp.-i vi chi ph bo him cng trnh: phi c hp ng bo him.IV.Cc thnh tu v hn ch1. Thnh tu Sau 5 nm hot ng (2005-2010), tng d n tn dng u t ca VDB n 31/12/2010 khong 90 nghn t ng, t tc tng bnh qun 20%/nm, chim 3% tng vn u t ton x hi. Theo , VDB ang qun l 2.445 d n vi tng s vn vay theo hp ng tn dng l 168.846 t ng, trong c 106 d n nhm A vi s vn vay 73.583 t ng. Ngoi ra, trong 5 nm qua, VDB cn cho vay khong 5 t USD tn dng xut khu. Cn i vi ngun vn huy ng, khc vi hot ng ca cc ngn hng thng mi, mun c ngun vn hot ng th c ng phi ng gp, huy ng trn th trng, n o vay mn ca nhau, khu t li nhun v mt phn t Ngn hng Nh nc thng qua nghip v ti cp vn v giao dch trn th trng m (OMO) th ngun vn ca VDB hon ton c ngn sch bao cp. Trong 5 nm qua, VDB huy ng thm c 180 nghn t ng, tng ng 9,6% tng vn u t ton x hi, ch yu thng qua pht hnh tri phiu Chnh ph hoc tri phiu VDB do Chnh ph bo lnh. Mt ngun vn khc chim t trng rt ln trong c cu ngun ca VDB l qun l vn ODA v cc qu quay vng ca Chnh ph vi con s khong 9,5 t USD.C th:

Bng 1.Huy ng vn trong giai on 2006-2010n v: t ngCh tiu20062007200820092010

Doanh s huy ng mi30.92936.36940.38229.00048.370

Pht hnh tri phiu CP10.05024.09526.6475.86635.457

T l tri phiu/vn huy ng33%66,3%66%21%73%

Bng 2. Tnh hnh cho vay u t ti Qu HTPT/NHPTi. n v: T ngCh tiu20062007200820092010

Doanh s cho vay TDT9.87021.87711.43619.68627.895

D n TDT 31/1246.35160.16663.17172.68687.308

Doanh s thu li5.6678.1048.59210.42513.200

Ngun : NHPT

Bng3:C cu d n theo ngnh kinh t

nv:%Ngnh20062007200820092010

Cng nghip xy dng7678818587

Nng lm, ng nghip1010975

Giao thng vn ti, thng tin lin lc108656

Khc44432

Ngun: NHPT

Bng 4: Tnh hnh thc hin HTST (2006-2009)2006200720083th 2009

S d n mi trong k31156384

S vn theo hp ng ca cc d n mi940110771,7

S cp trong k18725423712

Ly k s thc cp5718251.0621.074

Ngun: NHPTBng 4: Tnh hnh thc hin HTST (2006-2009)2006200720083th 2009

S d n mi trong k31156384

S vn theo hp ng ca cc d n mi940110771,7

S cp trong k18725423712

Ly k s thc cp5718251.0621.074

Ngun: NHPT

Bng 5: Kt qu cho vay TDXKn v: T ngCh tiu 20062007% 2008 %2009% 2010 %

Doanh s cho vay8.2009.50015,8527.275187,1132.44618,9620.21137,71

D n n 31/12/20103.0005.60086,6713.336138,1417.35530,1416.105-7,20

Ngun:Chinhphu.vn.

Bng 6. DOANH S V CHO VAY LI VN ODA n v: tngCh tiu 20062007200820092010

Cho vay4.8508.7297.8028.06910.021

D n44.76150.60754.62255.11461.392

Ngun:NHPT

2. Hn ch a. Ri ro tn dng gia tng Nhn chung n qu hn tng nhanh v s tuyt i, c bit l TDT; tnh n 31/03/2009, n gc qu hn TDT tng 1.055 t ng so vi thi im 30/06/2006 (tng ng vi mc tng 37,5%); t l n gc qu hn TDT ti thi im 31/03/2009 chim 5,85% d n.T l n qu hn (tnh c li qu hn) th tng n qu hn ti thi im ny ln n hn 5.600 t ng, bng 8,6% d n, tng ng vi 65,7% vn ch s hu. N xu n ht nm 2010 c Thanh tra Chnh ph cng b l 22.600 t ng, bng 12,57% tng d n ngnh ngn hng v cc hot ng tn dng khc cng nm ngoi thng k chung ca ngnh ngn hng.Theo Thanh tra Chnh ph, VDB ch c cho vay tn dng u t v xut khu theo ng i tng c Nh nc quy nh hoc khuyn khch. Thc t khng nh vy. VDB cho vay cha ng i tng, thm nh khng ng quy nh, vi phm trong khu gii ngn vn. Mi sai phm u c gi tr gii ngn t vi trm n vi nghn t ng. V d nh sai phm trong khu gii ngn vn vay 41 d n (n ht thng 6/2011) c d n n 3.100 t ng, trong nhiu khon vay bin thnh n xu.b. Ri ro thanh khon mc cao Xem xt mt s ch tiu v ri ro thanh khon ca Qu HTPT, NHPTcho thy tnh trng ri ro thanh khon d c nhiu ci thin song vn mc cao: T l vn huy ng/tng ti sn tng lin tc phn nh s ph thuc ngy cng nhiu hn vo ngun vn bn ngoi, t l cho vay tng nhanh song hnh vi t l n qu hn lun mc cao s hn ch kh nng ti quay vng vn; t l vn ch s hu/tng ti sn ang tip tc xu hng gim. c. Ri ro ti chnh mc cao Phn tch thc trng tnh hnh ti chnh Qu HTPT/NHPT nhng nm qua cho thy: Ngun thu to chnh lch thu chi ch yu t NSNN; s cp b CLLS v ph qun l ngy cng tng trong khi kh nng cp b t NSNN l rt c hn. Hng nm ngun thu t li cho vay lun thp hn chi tr li vn huy ng do li sut cho vay thp v kh nng thu hi n cha cao; s chnh lch ny theo quy nh s c NSNN cp b. Tuy nhin vic cp b lun khng so vi quyt ton c duyt (bnh qun hng nm giai on 2006-2008 thiu bnh qun khong 616 t ng/nm).

d. Mt s hn ch khc:C quan thanh tra nhn nhn vi vai tr c xc nh l cng c ti chnh ca Chnh ph trong vic thc hin cc chnh sch v kinh t - x hi, VDB c nhiu n lc, c gng hon thnh nhim v. Tuy nhin nhng nm gn y, ngn hng mc phi mt s vi phm, khuyt im:Nm 2008 - 2010, VDB cha thc hin ng nguyn tc ch huy ng cc ngun vn vi li sut th trng cho vay khi s dng ti a cc ngun vn khng phi tr li hoc li sut thp; cha c gii php ch ng trong vic cn i gia huy ng vn, dn n tnh trng vn huy ng nhng cha s dng, cn tn ln, khin vic s dng km hiu qu, tng chi ph nghip v ngn hng.VDB cng ban hnh quy nh v cho vay th im khng ng thm quyn, cha ph hp vi quy nh ca Chnh ph. N xu t vic cho vay th im hin cn 238 t ng v rt kh thu hi.Mt lot vi phm trong cho vay tn dng u t v tn dng xut khu khin nguy c mt vn cao. Trong , thng 6/2011, vic cho vay 35 d n ng mi tu sng, tu bin c tng d n hn 2.500 t ng.Ngoi ra, VDB cn cho Tng cng ty Pht trin h tng v u t ti chnh Vit Nam (Vidifi) vay tin khi cha th tc quy nh ch nh thu i vi gi thu vay vn; khng kim tra vic s dng vn vay dn ti sai mc ch. Trong 1.000 t ng tm ng t Kho bc Nh nc gii phng mt bng, Vidifi s dng hn 334 t ng tr n vay ti ngn hng khc kinh doanh thp...Theo tnh ton ca Thanh tra Chnh ph, cc khuyt im ca VDB trong thm nh d n, vi phm trong th tc u t, iu kin vn, kim tra sau cho vay... dn n d n t vi nghn n hn mt chc nghn t ng cho mi hng mc. Tnh n 31/12/2010, n xu ti VDB ln ti 38.106 t ng, tng ng hn 21% tng d n. Trong khi , theo bo co ca VDB, con s ny ch l 22.664 t ng.Cng theo c quan thanh tra, nhng khuyt im, vi phm v tnh trng n xu tng cao c nguyn nhn khch quan l khng hong kinh t th gii v suy gim kinh t trong nc lin tc t 2008 n nay khin nhiu doanh nghip kh khn, nh hng trc tip ti kh nng tr n cho h thng ngn hng. Nhiu i tng cho vay ca VDB thuc vng kh khn, thi gian u t ca d n di, ti sn th chp thp...

1

2