O papel da Ouvidoria do SUS: Análise da sua função e finalidade tendo em vista a natureza fundamental do direito à saúde Celurdes Alves Carvalho

O papel da Ouvidoria do SUS:O papel da Ouvidoria do SUS:Análise da sua função e finalidade tendo Análise da sua função e finalidade tendo em vista a natureza fundamental do em vista a natureza fundamental do direito à saúdedireito à saúde

Celurdes Alves Carvalho

ObjetivoObjetivo

Desenvolver um estudo acerca do real papel das ouvidorias da Saúde Pública no atual contexto em que elas estão inseridas, tendo como respaldo legal para a sua atuação a Constituição Federal e os Princípios e Diretrizes do SUS

Introdução:Introdução:

Constituição Federal 1988 – artigo 196

Direito à saúde direito fundamental, indisponível e irrenunciável

Sistema Único de Saúde Lei 8.080 e 8.142

Introdução:Introdução:

Constituição federal Legislação do SUS

OUVIDORIAS DO SUS:Canal de escuta qualificada

Fortalecimento do controle social

Garantir o acesso do cidadão ao seu direito àSaúde

Exercício da cidadania e consolidação da democracia

Direitos fundamentaisDireitos fundamentais

Definição:

Direitos inerentes ao ser humano, imprescindíveis à sobrevivência do indivíduo e da coletividade, de forma digna e saudável


Classificação:

1.direitos individuais e coletivos;

2.direitos sociais;

3.direitos de nacionalidade;

4.direitos políticos;

5.direitos relacionados à existência, organização e participação em partidos políticos.


Características: Historicidade Inalienabilidade Imprescritibilidade Irrenunciabilidade Universalidade Concorrência Limitabilidade

Direito à saúde enquanto Direito à saúde enquanto FundamentalFundamental

Enquanto direito fundamental social, a saúde é de grande relevância, visto que é o resultado da qualidade de vida e da dignidade da pessoa humana. Definido na Constituição Federal através dos artigos 196 a 200, como Direito Positivo que exige prestação do Estado


Constituição Federal

“a Saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco da doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação”


Sistema Único de Saúde

Constituição Federal de 1988Leis Orgânicas da saúde:

- nº 8.080 /90- (objetivos e atribuições)

- nº 8.142/90- regras gerais para a participação popular e o financiamento

Direito à saúde enquanto Direito à saúde enquanto Fundamental e SocialFundamental e Social

A participação do cidadão através das instâncias colegiadas para garantir a efetivação do direito

A atuação dos gestores do SUS pautada em saberes e práticas necessários à implementação de políticas coerentes com os Princípios e Diretrizes do Sistema Único de Saúde e da gestão pública;

A ouvidoria do SUS – garantir a participação cidadã e assegurar o acesso e atendimento ao direito .

Ouvidoria: Origem e evolução Ouvidoria: Origem e evolução histórica histórica

Origem na Suécia no ano de 1809 Brasil- a Ouvidoria Pública tem origem no

Brasil Colônia- Ouvidor Geral a serviço da Corte;

1ª Ouvidoria Pública no país recém-democratizado- município de Curitiba. Decreto Lei de Nº 215/86


Paraná – 1º Estado a instituir o serviço de ouvidoria em 1991

Ceará - implantada em 1997 baseada no modelo do Paraná

Ouvidoria Geral da República, no Ministério da Justiça através da Lei nº 8.490, 19 de novembro de 1992.


Ouvidoria Geral da União -13 de maio de 2004; Ouvidoria Geral do Estado da Bahia - criada pela

Lei nº 8.538 de 20 de dezembro de 2002. Ouvidoria SUS Bahia Implantada por portaria

de nº 775, maio de 2004; Departamento de Ouvidoria Geral do SUS

(DOGES) Decreto Presidencial de nº 4.726 de 9 de julho de 2003.

Papel e Finalidade de uma Papel e Finalidade de uma Ouvidoria do SUSOuvidoria do SUS

Ser um espaço de fortalecimento da cidadania e de visibilidade da gestão pública,

Assegurar a efetiva participação do cidadão na luta pela garantia dos preceitos constitucionais e a melhoria dos serviços prestados pelo SUS

Papel e Finalidade de uma Papel e Finalidade de uma Ouvidoria do SUSOuvidoria do SUS

Orientar o cidadão sobre os seus direitos, bem como dos instrumentos a ele disponibilizados a fim de garanti-los.

Promover o exercício da cidadania, respaldado na Constituição Federal, nos Princípios e Diretrizes do SUS;

MediaçãoMediaçãoVem do latim mediatio, mediationis e

significa “intervenção com que se busca conseguir um acordo.

Desenvolvida como forma consensual nos Estados Unidos na segunda metade do século XX

É a tentativa de estabelecer um acordo entre as partes sob a supervisão de um mediador

MediaçãoMediação

Na mediação, os conflitos só podem envolver direitos patrimoniais disponíveis ou relativamente indisponíveis, ou seja, bens suscetíveis de apreciação pecuniária e que admitem renúncia por parte dos seus titulares..

Apenas esses direitos podem ser objeto de acordo extrajudicial.

MediaçãoMediação

“ A mediação é mais indicada para os conflitos existentes em relações continuadas tais como: familiares, empresariais, trabalhistas ou de vizinhança” ( Lília Sousa)

Os sujeitos envolvidos no conflito devem concordar com a solução proposta pelo mediador”

Ouvidoria e Mediação: Instrumentos Ouvidoria e Mediação: Instrumentos compatíveis?compatíveis?

Discussão acerca do papel da Ouvidoria do SUS; Para maioria a Ouvidoria desempenha também

um papel de “mediação” Ministério da Saúde, é papel da ouvidoria, por

meio da mediação e da busca de entendimento entre os entes envolvidos (cidadão, Órgãos e serviços do SUS) proceder ao encaminhamento adequado dos problemas apresentados de acordo com os Princípios e Diretrizes do SUS.

Incompatibilidade entre Mediação Direito Incompatibilidade entre Mediação Direito Fundamental à SaúdeFundamental à Saúde

MEDIAÇÃO DIREITO FUNDAMENTAL A SAÚDE

Método consensual de solução de conflitos que tem como objetivo facilitar o diálogo entre as partes para que possam administrar bem os seus problemas e chegar ao consenso;

Direito público subjetivo, exigindo do Estado, atuação positiva para sua eficácia e garantia;

Envolve Direitos Patrimoniais disponíveis ou relativamente indisponíveis;

Direito Social , extrapatrimonial e indisponíveis;

Envolve bens suscetíveis de apreciação pecuniária e que admitem renúncia por parte dos seus titulares

Garantido pela Constituição Federal de 1988, a qualquer ser humano, de forma irrestrita

a finalidade da mediação é buscar uma solução de forma justa que atenda os interesses das partes envolvidas.

O direito à Saúde não pode ser renunciado, negociado nem mediado e sim garantido efetivamente pelo Estado

A Ouvidoria do SUS enquanto canal A Ouvidoria do SUS enquanto canal de articulação entre o cidadão e a de articulação entre o cidadão e a

gestão pública da saúde com o objetivo gestão pública da saúde com o objetivo de assegurar direitos de assegurar direitos

As Ouvidorias do SUS como mais uma estratégia de participação do cidadão, para além das instâncias colegiadas, constitui-se assim num canal democrático importante que o cidadão dispõe para efetivação dos seus direito

Considerações FinaisConsiderações Finais

O direito à saúde é fundamental indisponível, ou seja, inerente à natureza humana, imprescindível à sobrevivência do indivíduo e da coletividade, devendo ser atendido na sua integralidade.

O direito à saúde não permite a negociação, renúncia e mediação, incumbe ao Estado assegurar o acesso igualitário às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação do cidadão. Portanto, a ouvidoria do SUS não pode ter o papel de mediadora.

A

Considerações FinaisConsiderações Finais

Enfim a ouvidoria do SUS tem o papel de ser uma ferramenta de garantia e respeito ao direito do cidadão, de fortalecimento do controle social, um instrumento de gestão contribuindo de forma efetiva para o fortalecimento do SUS e a consolidação da democracia.

“As Ouvidorias do SUS se fortalecem como instrumentos potenciais de exercício da cidadania e instrumentos de gestão, atuando como poros do estado brasileiro que se abrem para a sociedade e trazem luz ao aparelho estatal, contribuindo para uma Democracia Participativa.”

Ministério da Saúde

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OBRIGADA!!!!!!!

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O papel da Ouvidoria do SUS: Análise da sua função e finalidade tendo em vista a natureza fundamental do direito à saúde Celurdes Alves Carvalho