Obra Pública

La Secretaría de Desarrollo Urbano tiene entre sus objetivos especiales, el de cuidar el desarrollo armónico y funcional de los Centros Urbanos de la entidad con el equipamiento de obras de infraestructura; con el ordenamiento de los asentamientos humanos; así como de proyectar y ejecutar las obras públicas de infraestructura estatal en general. Estas se realizan conforme a las líneas de acción de Plan Estatal de Desarrollo.

En esta estructura, le corresponde la ejecución de obras públicas, que se realizan a través de programas vía inversión directa del Gobierno del Estado, de los programas concertados con la federación, del programa de desarrollo social, de los convenios con los ayuntamientos, comités de solidaridad y demás organismos públicos.

En conjunto en el ejercicio de 1995 se tuvo una autorización global de N$147,614,100 para la ejecución de 275 obras, cabe hacer mención que en esta inversión se incluyen los recursos de apoyo Federal al programa de colonias populares del municipio de Tlaquepaque el convenio de desarrollo social e inversión directa del Gobierno del Estado.

Descripción por programa

Infraestructura Educativa

En el ejercicio que nos ocupa se ejecutaron, 28 obras, con una inversión de N$13,337,700 destacando entre ellos la terminación de 3 escuelas preparatorias en igual número de municipios, así como el apoyo para las primeras etapas de 7 preparatorias, con aportación de los municipios, patronatos y Gobierno del Estado en partes iguales.

Infraestructura Deportiva

La inversión en instalaciones deportivas fue de N$1,879,000 que se distribuyó para la ejecución de 15 obras destacando los apoyos otorgados a las unidades deportivas de la cabecera municipal de Cocula Autlán y Ocotlán.

Otras Construcciones y Emergencias

Esta partida presupuestal involucro diversas acciones, principalmente en apoyo de los Ayuntamientos, teniendo autorizadas, en este ejercicio 26 obras, en una inversión de N$2,937,000 y con apoyo de colonias populares se construyó un puente y un camino con un costo de N$784,000 en el, municipio de Tlaquepaque.

Agua Potable y Alcantarillado

Se ejecutaron conjuntamente con el programa de colonias populares e inversión directa del Gobierno estatal 10 obras de agua potable, y 3 de alcantarillado distribuidas en el municipio de Tlaquepaque, Autlán de Navarro y Cañadas de Obregón, con una inversión de N$ 3,288,000.

Colectores

Continuando con el programa de colectores y con el objeto de abatir el rezago que en esta materia existe, se ha continuado la construcción de los mismos de acuerdo con los recursos disponibles. En el periodo que se informa se realizaron 6 obras

con una inversión de N$11,167,700 donde destacan, el colector la Federacha y Arroyo la Campana.

Carreteras Estatales

Dentro de las modalidades de inversión, el programa directo del Gobierno del Estado y del CONACAL, se llevó a cabo la ejecución de 15 obras carreteras y puentes con un monto de N$66,866,000 con una longitud de 38.2 kilómetros terminándose 7 carreteras y quedando en proceso de construcción 8 más beneficiando a poco más de 1.7 millones de habitantes en el interior del Estado, destacando entre otras obras, Puente Paso Real en camino Ayotitlán, Chiquilistlán - camino Santa Rita - La Purísima y Paso Superior El Verde.

En el concepto de conservación normal y reconstrucción de la red carretera, se invirtieron N$30,691,900 para una longitud total de un poco más de 3.200 kilómetros con que cuenta actualmente la red carretera en nuestra Entidad incluyendo el mantenimiento de la Avenida de la Solidaridad Iberoamericana.

Planeación y Urbanización

En materia de planeación, se realizaron los programas estatales de desarrollo urbano y de suelo y vivienda, además en apoyo a los municipios se emprendió un programa permanente de capacitación y se promovieron los planes de desarrollo urbano para todas las cabeceras municipales: así como el plan de ordenamiento de la Zona Conurbada Guadalajara lo anterior significó una inversión de N$5,261,600.

Vialidades Urbanas

En complementariedad al Programa Integral de Vialidad Principal de la Zona Metropolitana de Guadalajara, se realizaron 6 estudios y proyectos ejecutivos en cruceros viales con alto índice de tránsito con un costo de N$2,784,600.

Protección y preservación ecológica

Se inició un diagnóstico sanitario integral y Plan Estratégico de Saneamiento relativo a aguas residuales municipales y Iodos resultantes, y en coordinación con la Comisión Estatal de Ecología se realizó la rehabilitación de 16 plantas de tratamiento en la Cuenca Lerma - Chapala - Santiago, con una inversión para ambas acciones de N$I,336,300. Con inversión directa del Gobierno del Estado y de PRONASOL se apoyó la terminación de la planta de tratamiento en el municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos con una inversión de N$1,198,900; asimismo, se realizaron 16 evaluaciones para determinar el buen funcionamiento de las plantas de tratamiento de la cuenca Lerma - Chapala - Santiago con una inversión de N$29,000.

Centros de readaptación social

En el año de 1995, se llevó a cabo el Programa de Dignificación Penitenciaria, invirtiendo un total de $5,031,554, aplicados al mantenimiento, conservación y/o rehabilitación de 17 Centros de readaptación, destacando entre otros el de Arandas, Autlán de Navarro, Puente Grande CERESO y Zapopan.

Obra pública 1995 por programa(miles de pesos)

Programas ejecutados Inversión aplicada

Número de obras y acciones ejecutadas

Número Unidad

Infraestructura educativa 13,337.7 28 obras

infraestructura deportiva 1,879.0 15 obras

Otras construcciones y emergencias 2,937.0 26 obras

Agua potable y alcantarillado 3,288.0 13 obras

Colectores 11,167.7 6 obras

Carreteras estatales 66,866.0 15 obras

Conservación de la red Estatal de carreteras

30,691.9 3200 km.

Estudios y proyectos de urbanización 5,261.6 118 Estudios

Protección y preservación ecológica 2,564.2 19 Acciones

Centros de readaptación social 6,837.0 20 Obras

Estudio y proyectos de vialidades urbanas 2,784.6 6 Estudios

Suma 147,614.7

SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANOSEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

Infraestructura carretera

Con respecto a la necesidad de contar con una infraestructura de mejor calidad, que permita integrar bajo un esquema de desarrollo económico sustentable a las diferentes regiones del Estado, la presente administración concretó durante 1996 diversas obras de infraestructura carretera, que contribuyen a promover la inversión productiva de Jalisco.

De esta manera, la Secretaría de Desarrollo Urbano implementó un programa de acción en tres grandes vertientes: Construcción, Conservación y Estudios y Proyectos de los Caminos de la Red Estatal.

En el aspecto de la construcción, ejercimos una inversión de 15’872,890 pesos, destacando nueve obras que quedaron pendientes en el ejercicio de 1995, beneficiándose a una población de 111,000 habitantes.

Construcción de Carreteras y PuentesMunicipio Obra

Arandas Carretera Los Dolores (Tepatitlán Arandas)Atemajac de Brizuela Carretera Atemajac de Brizuela-Santa ClaraBolaños Puente La CarboneraBolaños Puente Los RanchitosLagos de Moreno Carretera Lagos-El Puesto-La TrojeMezquitic Puente San Juan sobre el CaminoMezquitic Puente La Colorada IEl Salto Paso Superior el VerdeZapotlanejo Santa Rita-La Purisima (Guadalajara-Lagos)

Fuente: SEDEUR, Dirección General de Infraestructura Carretera.Para el rubro de conservación de la red estatal carretera en sus 3,402 kilómetros, aplicamos 33’664,500 pesos en los tramos más críticos, distribuidos en ocho residencias en el Estado y una población beneficiada promedio de 475,000 habitantes. Asimismo, es importante mencionar que atendimos los tramos más críticos de la red carretera, por lo que Jalisco ya no está entre los estados con las peores vías del país.

Conservación de la Red Estatal CarreteraGasto Por Residencia

Total = 33’665,000

Fuente: SEDEUR, Dirección General de Infraestructura Carretera.

Para la elaboración de once estudios y proyectos, invertimos 930,480 pesos con los que podremos programar a futuro la construcción de los caminos de referencia y beneficiar a 95,000 habitantes de los municipios donde se ubican, para que cuenten con comunicación terrestre pavimentada e incrementen su nivel social y económico.

También otorgamos un apoyo importante para la evaluación socioeconómica del Proyecto Carretero Mascota- San Sebastián del Oeste- Puerto Vallarta, que llevó a cabo el Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos y que actualmente está en México para su análisis final.

Obra Pública

Con respecto a la edificación de servicios y obra pública, hemos trabajado bajo los lineamientos del federalismo, respetando el marco legal vigente que debe regir nuestras acciones y procurando promover reformas que faciliten y dinamicen los procedimientos de licitación, construcción y pagos de obra pública. En todo momento hemos fortalecido la manera de ejercer el gasto público y las obras realmente necesarias evitando el dispendio de recursos.

Las obras realizadas en 1996 fueron:

Total de Obra Pública por Programa1996

Programa Número de Obras Monto Total*

Agua Potable 1,244 114,935,053Alcantarillado 1,030 128,842,404Electrificación 503 87,563,648Pavimentación en Colonias Populares 175 23,234,759Vivienda 873 686,183,380Urbanización 1,976 140,657,831Comunicaciones 2 389,240Vialidades Urbanas 44 6,194,419Asistencia Social y Servicios Comunitarios 482 51,328,218Cocinas Populares 11 214,394Mujeres en Solidaridad 51 3,103,095Apoyo al Desarrollo Rural** 1,814 62,027,778Caminos Rurales 283 10,361,222Desarrollo de Áreas de Riego 55 14,061,889Desarrollo de Áreas de Temporal 11 505,277Operación de Maquinaria 408 822,625Infraestructura AcuÍcola 4 813,900Infraestructura Pecuaria 6 96,569Protección de Áreas y Cauces 4 53,528Producción y Productividad 21 1,065,190Abasto y Comercialización 27 2,360,166Protección y Preservación Ecológica 29 7,797,451Carreteras Alimentadoras 334 167,549,053Infraestructura Deportiva 280 15,695,277Infraestructura Educativa 1,906 199,976,162Infraestructura Penitenciaria 17 1,218,562Infraestructura Ferroviaria 8 24,000,000Centros de Salud 372 26,131,987

Infraestructura Hospitalaria 11 16,487,514Unidades Médicas Rurales 116 3,957,629Edificios Administrativos 15 3,835,540Sitios Históricos y Culturales 1 168,268

GRAN TOTAL 12,113 1,801,632,028*Incluye Inversión Estatal, Federal, Municipal y de los Propios Beneficiarios.

Notas:** Se incluyen los 3,800 km de caminos rurales de SEDER.

Acciones y Servicios por Dependencias Estatales1996

Dependencia Número de acciones Gasto total*CODE 59 4,496,763COESE 74 3,607,371Contraloría del Estado 54 2,678,886DIF-Jalisco 25 80,362,030Dirección Geral. del Trabajo y Previsión Social 79 40,462,988Pensiones del Estado** 39 435,837,399IJAS 9 32,540,050Procuraduría General de Justicia 19 88,177,354SAPAJAL 24 1,050,087SEAPAL Vallarta 2 736,991Administración 24 40,017,544Cultura 32 5,330,382SEDER*** 1,651 147,769,326SEDEUR 76 13,780,642Educación-OSEJ 160 11,621,859SEPROE 64 7,717,500Salud 27 595,081,104Turismo**** 22 26,619,660Vialidad y Transporte 71 1,500,000Tren Eléctrico Urbano 2 85,708,004

TOTAL 2,513 1,625,095,940Entendiéndose por acción y servicios toda actividad que repercute en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo una acción del CODE es la atención a la juventud; una acción de SEPROE es la atención a municipios con proyectos de GEMICRO; una acción de Salud es la vacunación; una acción de Vialidad y Transporte es la optimización del sistema de semáforos, por mencionar algunos.NOTAS:* Incluye Gasto Estatal, Federal, Propios de las Dependencias y Mixto.** Incluye prestaciones de vivienda y prestaciones diversas.*** Incluye aportaciones estatales, municipales y de los propios beneficiarios.**** Incluye aportaciones municipales, federales y privadas.

GRAN TOTAL DE OBRAS Y ACCIONES 14,626

Planeación del Desarrollo Urbano del Estado

Con el objeto de fortalecer la planeación, la gestión y el control del desarrollo urbano, el Gobierno del Estado realizó diversas acciones para la consecución de este propósito. Entre ellas destacan las que a continuación se mencionan:

Se formuló y aprobó el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, que contiene una estrategia para el Ordenamiento Integral del Territorio Jalisciense y una base firme para la promoción de los proyectos que orientarán la descentralización regional.

En congruencia con estos objetivos de equilibrio regional, la Secretaría de Desarrollo Urbano ejerció fuera de la Zona Metropolitana de Guadalajara el 88% de los 208 millones de pesos que se invirtieron en obra pública estatal.

En los municipios metropolitanos, donde reside más de la mitad de la población de Jalisco, se logró la homologación de los trámites de fraccionamientos y construcción. Por otra parte, con apoyo de recursos estatales, se concluyeron los planes parciales para las zonas de mayor presión urbana de la metrópoli. Ambas acciones nos permiten avanzar en la simplificación, transparencia y agilización de las gestiones inmobiliarias.

Desarrollo Urbano

En la promoción del desarrollo urbano se encuentra una de las vertientes donde el auténtico federalismo que promovemos encuentra su cabal expresión económica y social, ya que parte de las contradicciones vinculadas a los fenómenos demográficos y la concentración urbana tiene que ver con la forma en que están distribuidas las funciones de gobierno para planear y operar los servicios básicos, fomentar la economía y ordenar el crecimiento. De ahí que nuestras acciones se han orientado al apoyo de la gestión de las regiones y al fortalecimiento de los municipios, al desarrollo de las ciudades medias, a la consolidación de la Zona Metropolitana de Guadalajara y a la dotación de infraestructura básica.

En estos tres años de gobierno hemos logrado que la mayor parte de las tareas de desarrollo urbano sean realizadas por los municipios con el objetivo último de establecer las bases para un desarrollo social sostenido, justo y homogéneo en todo el Estado.

A partir de estos avances, en los próximos años habremos de trabajar principalmente en la consolidación del nuevo esquema de gestión urbana que propicie el equilibrio regional, el fortalecimiento de los municipios y una mayor participación social.

Uno de nuestros principales esfuerzos será promover una verdadera cruzada de Proyectos Urbanos Estratégicos de carácter autofinanciable que, en forma paralela a la inversión pública y con la participación del sector privado, generen importantes volúmenes de obra y una sustancial inversión productiva.

Nos proponemos como meta para los tres próximos años, dejar preparado a Jalisco con instrumentos de vanguardia en el ordenamiento y la gestión del territorio que nos permitan consolidar un liderazgo nacional en la materia para propiciar una creciente calidad de vida de nuestra población con miras al Tercer Milenio.

Ordenamiento Urbano

En este ámbito, hemos logrado elaborar y poner en operación el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, los proyectos de ordenamiento para todas las cabeceras municipales y los planes parciales que integran a toda la Zona Metropolitana de Guadalajara. Estos planes proporcionan las bases para el ordenamiento del 80% de la población estatal.

Consolidación de la Zona Metropolitana de Guadalajara

En 1997, se reactivó el Consejo Metropolitano, como organismo básico para la coordinación intermunicipal de la zona conurbada mediante su funcionamiento regular y la estructuración de sus funciones en cinco subcomisiones: Planeación; Vialidad y Transporte; Agua y Drenaje; Medio Ambiente y Financiamiento.

Entre sus logros destaca la homologación de la gestión urbanística en los municipios metropolitanos y la operación de un fondo de financiamiento por un monto de 90’000,000 pesos con participación del 33% respectivamente de los tres niveles de gobierno. Con este fondo se realizaron las obras de acceso oriente de la Zona Metropolitana de Guadalajara en su primera fase que implicaron una inversión de 30 millones de pesos, obras de infraestructura vial, centro metropolitano, cuenca el Chicalote y Río Atemajac.

ACCESO ORIENTEZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA

ProgramaciónEtapas/Programa

/Inversión1997 Enero

19981er.

Semestre1998

2do.Semestre

1998

Inversión ParticipantesSCT

GOB

MPO

Otros

Etapa 1 30’000,000a) Carriles lateralesLázaro Cárdenasb) Nodo vialAv. Patria - Autopistac) Nodo vialAv. Tonaltecas - AutopistaEtapa 2 30’000,000a) Carriles centralesL. Cárdenasb) Nodo vial Río Seco - L. CárdenasEtapa 3 88’000,000a) Nodo Revoluciónb) Paso a desnivelAv. Patria-Carr. libreZapotlanejoc) Nodo vialAv. Tonalá-Carr. LibreZapotlanejo

TOTAL 148’000,000Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano

Se tiene programado concluir para 1998 y 1999 la segunda y tercera etapas de este proyecto con una inversión de 118’000,000 pesos.

Gestión Urbana Municipal

Se trabajó en la transferencia de las funciones de planeación y administración urbana de los centros de población con las autoridades municipales, desarrollando Programas de Capacitación Técnica y suscribiendo Convenios para el Apoyo Municipal, en los casos en que así se requirió. La mayor parte de las tareas de planeación y dictaminación en el Estado son ya realizadas por los municipios.

El esquema de gestión se complementa con la promoción que se ha hecho de la acción del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y de los Consejos de Colaboración Municipal, organismos que auspician la participación social en las decisiones de desarrollo urbano a

nivel estatal y municipal, respectivamente.

Proyectos Regionales y de Ciudades Medias

Mediante el Programa Federal de 100 Ciudades, orientado al crecimiento y desarrollo de ciudades medias, en 1997 se ejecutaron 138 obras de manera descentralizada en los municipios de Ocotlán, Tepatitlán, Lagos de Moreno, Ciudad Guzmán y Puerto Vallarta, con una inversión de 47’411,526 pesos.

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Para promover el crecimiento y desarrollo de las ciudades llamadas intermedias, se realizaron 25 obras en nueve municipios con una inversión total de 12’436,500 pesos con participación estatal y municipal del 50% respectivamente.

INVERSIÓN EN PROGRAMAS PARA CIUDADES INTERMEDIAS1997

MUNICIPIO MONTO(Millones de Pesos)

Ameca 719.00Arandas 3,189.00Atotonilco 171.30Autlán de Navarro 898.10La Barca 2,574.70Sayula 545.70San Juan de los Lagos 1,534.90Tala 2,510.00Zapotlanejo 293.50

T O T A L 12,436.50

Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural

Promoción de Proyectos Urbanos Productivos

Con el objeto de promover y coordinar la realización de proyectos urbanos estratégicos, integrales y autofinanciables en las localidades prioritarias del Estado, se constituyó recientemente el Fideicomiso para el Desarrollo Urbano de Jalisco o Fideur.

El primero de estos proyectos que se realizará en este año, es el de Mejoramiento Ambiental y Desarrollo Urbano “El Salado” en Puerto Vallarta, en un predio propiedad de Fideur de 284 hectáreas dividido en dos grandes fracciones: la correspondiente a un estero y los terrenos rústicos que circundan a éste. Pretendemos que con la urbanización y la venta de los predios rústicos, se genere una importante reserva urbana con grandes áreas verdes y de equipamiento público para pagar las obras necesarias de infraestructura general y del rescate del estero. Calculamos que la inversión generada ascenderá a más de 500,000,000 pesos y los empleos generados serán del orden de 9,000 eventuales y 3,000 empleos permanentes.

Aquí se promoverán proyectos asociados de parque, jardín botánico, acuario, centro de convenciones, parque de diversiones, unidad administrativa, centro cultural, comercios, servicios, alojamiento turístico y vivienda.

Por otra parte, dado el potencial turístico y pesquero en la costa de Jalisco, en 1997 llevamos a cabo la realización de la primera fase del proyecto Puerto Turístico Pesquero en Costa Alegre. Pretendemos poner en marcha esta obra de infraestructura en este mismo año con el concurso de los sectores público y privado, para impulsar el desarrollo integral de las regiones Costa Norte y Costa Sur, haciendo uso racional y eficiente de sus recursos.

Regularización de Fraccionamientos

Las principales ciudades medias e intermedias del Estado y principalmente la Zona Metropolitana de Guadalajara han experimentado un muy rápido proceso de urbanización, en gran medida propulsado por el auge del desarrollo industrial. El factor que más ha contribuido a conformar la actual distribución espacial de la población ha sido la migración, cuya intensidad ha aumentado en las últimas décadas.

El Programa de Regularización de Fraccionamientos de origen particular pretende abatir el rezago existente, tomando en cuenta que no se puede concebir un desarrollo urbano coherente y armonioso dentro de las localidades si no se atiende urgentemente esta problemática, pues de no ser abordada afectará la mayor parte de las superficies edificadas.

En los fraccionamientos de origen ejidal, se está trabajando coordinadamente en todos los niveles estatal, federal, municipal y autoridades ejidales, con el objeto de implementar los diferentes programas como Procede, Corett y Piso, esperando que por lo menos cada ejido del Estado se beneficie con uno de estos programas federales. Estos programas han iniciado en los municipios de Cocula, Lagos de Moreno y Cihuatlán.

Durante 1997 se llevaron a cabo proyectos orientados a regularizar fraccionamientos. Se elaboraron 13 levantamientos topográficos y nivelaciones en 11 colonias de los municipios de Guadalajara, Tonalá y Tlaquepaque con un monto de 2’600,000 pesos.

A partir del mes de junio de 1997 se implementó el Programa de Atención a las Zonas de Riesgo, que pretende tener detectados y clasificados los asentamientos que se encuentran en esa situación en cada municipio, buscando alternativas de solución sobre la base de sus condiciones de hacinamiento y riesgo. Consideramos también importante fomentar una cultura comunitaria de prevención de asentamientos de riesgo. Se está trabajando en un proyecto piloto con los municipios de Jamay, Valle de Guadalupe, Poncitlán, Tonaya, San Cristóbal de la Barranca, Unión de Tula, el Grullo y Puerto Vallarta.

Finalmente, es de especial importancia continuar apoyando acciones que favorezcan un más equilibrado desarrollo regional. Para ello habrá que hacer compatible la política de población con los programas integrales de desarrollo rural, así como fortalecer las ciudades pequeñas e intermedias.

Lago de Chapala

Dentro del Programa para el Combate y Extracción de Maleza Acuática del Lago de Chapala en coordinación con el Gobierno Federal, se sanearon 268 hectáreas de la Ribera Norte y Poniente del Lago, utilizando maquinaria terrestre y acuática, además de mano de obra. La maleza extraída, una vez deshidratada con un volumen total de 325,645 metros cúbicos de maleza se acarreó a un destino final como mejorador de suelos con una inversión total de 5’235,000 pesos.

Se realizaron varios recorridos por toda la Ribera para verificar las descargas de aguas residuales directas al Lago y las condiciones particulares de las mismas. Además fueron reforestadas 1,000 hectáreas de la zona de Mezcala, municipio de Poncitlán para evitar la erosión y por consiguiente el azolve del Lago.

El Gobierno del Estado con apoyo de la iniciativa privada construyó la retenida de maleza en el ingreso al Lago por el Río Lerma en la población de Maltaraña, municipio de Jamay con una inversión de 480,700 pesos, de los cuales el gobierno aportó el 30% y la iniciativa privada el 70%.

Por otra parte, se rehabilitaron las 17 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales localizadas en la Ribera del Lago, los Ríos Lerma y Santiago, ejerciendo una inversión de 5’400,000 pesos en el suministro de materiales, equipos electromecánicos, rehabilitación de lechos de secado, tanques de cloración y equipo clarificador para la planta de San Antonio Tlayacapán. Con la operación de las plantas de tratamiento se evitó el ingreso al lago de más de 18,000 toneladas de contaminantes.

Con el apoyo del Gobierno Federal y de la Universidad de Guadalajara, se realizaron estudios batimétricos del Lago y de la estratigrafía del fondo del mismo.Asimismo, continuamos con las obras de saneamiento de aguas residuales para lo cual se realizaron tres estudios y proyectos de saneamiento en las localidades de la Ribera de la Laguna de Cajititlán, municipio de Tlajomulco de Zuñiga.

Además se completó el diagnóstico sanitario integral del Estado de Jalisco, realizándose un estudio en los 24 municipios faltantes, en las condiciones y cobertura de sus redes sanitarias, sitio de las descargas, fuentes de abastecimiento de agua potable, funcionamiento o existencia del sistema de tratamiento de aguas residuales con el fin de diseñar una estrategia de estudios, proyectos y prioridades en el saneamiento integral de las cuencas.

Finalmente, participamos en acciones de saneamiento con el grupo especializado de la Cuenca Lerma-Chapala, en la coordinación de los Gobiernos Estatales de la misma para la

realización de la segunda etapa de construcciones de sistemas de tratamiento y un diagnóstico de la infraestructura de los mismos.

Comunicaciones

Durante 1997, se acordó con las empresas concesionarias de telefonía celular la dotación de servicios de telefonía rural a algunas comunidades de 100 a 499 habitantes en el interior del Estado. La inversión ascendió a 3’214,728 pesos, de los cuales el 62% corresponde a la dotación de 786 equipos rurales celulares, el 30% a la compra de 30 equipos rurales satélitales y 8% restante a la supervisión de instalación y operación.

Con estos programas se beneficiaron 816 localidades, de las cuales 786 corresponden a telefonía celular y 30 a tecnología satélital.

Infraestructura Carretera

De acuerdo al compromiso asumido con el pueblo de Jalisco de contar con una red carretera optima que comunique al mayor número posible de regiones, atendiendo a la desconcentración y a la integración de las zonas marginadas, así como utilizar al 100% la infraestructura hidráulica y abaratar las cuotas en las nuevas obras de infraestructura, es que hemos llevado a cabo la reconstrucción, conservación y mantenimiento de la red estatal en sus casi 3,500 kilómetros.

Con este propósito, atendimos prioritariamente los tramos más dañados que deberían ser reconstruidos debido a que tienen un promedio de antigüedad de 40 años y que fue diseñada para otro tipo de carga y con una frecuencia de tránsito muy inferior a la actual. Aún así se han podido mantener en operación a partir de renivelaciones y sellos, completando con señalamiento horizontal y vertical a más de 450 kilómetros en los siguientes tramos:

TRAMOS CARRETEROS KILOMETROSAclatlán de Juárez -Ciudad Guzmán 68.2Sayula- San Gabriel 25.1Cd. Guzmán- Tonaya- El grullo 50.0Tecolotlán- Tenamaxtlán- Atengo- Soyatlán del Oro 25.2San Clemente -Ayutla- La Campana 29.0Momax- Totatiche- Villa Guerrero- Bolaños 19.2Monte Escobedo- Mezquitic- Huejuquilla el Alto 38.0Tepatitlán- Arandas- Manuel Doblado 62.0Atotonilco -Arandas- Tepatitlán- Lagos- Encarnación de Díaz

67.0

La Llave- San Miguel el Alto 10.0Jalostotitlán- San Miguel el Alto- San Julián- Diego de Alejandría

19.9

Lagos de Moreno- Unión de San Antonio- San diego de Alejandría

35.7

Atemajac de Brizuela- Santa Clara 9.0T O T A L 458.3

Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano

El resto de la red se ha atendido con bacheos, limpieza de derecho de vía, cunetas, obras de drenaje, reposición de señalamiento horizontal y vertical así como defensas metálicas.

En 1997, aplicamos recursos en las siete residencias estratégicamente distribuidas en el estado y una más de áreas especiales por un monto de 42’163,353 pesos que representan un incremento del 25% con respecto al año anterior.

Fuente: SEDEUR, Dirección General de Infraestructura CarreteraCon esta inversión a la red estatal de carreteras en los primeros tres años hemos logrado mejorar la superficie de rodamiento de los tramos más críticos, agilizando la comunicación terrestre entre los municipios y la capital del Estado en beneficio de una población de 3 millones 850 mil habitantes aproximadamente.

Fuente: SEDEUR, Dirección General de Infraestructura Carretera

Respecto a la construcción y modernización de caminos, logramos hacer obras solicitadas desde hacía muchos años y que por falta de recursos y programas no se habían realizado. En este rubro tuvieron participación algunos ayuntamientos con una aportación del 50% en materiales, mano de obra y equipo, y el restante 50% corrió a cargo del Gobierno del Estado con asfalto, materiales, maquinaria y asesoría técnica, beneficiándose a más de 100 mil habitantes en los municipios de Ahualulco de Mercado, Atotonilco el Alto, Tecolotlán, San Gabriel, Villa Corona, Zacoalco de Torres y Guachinango.

Tomando en cuenta el fuerte rezago que aún existe en comunicación terrestre, en 1997 hicimos un gran esfuerzo por atender las solicitudes de obra de los municipios. Se licitaron y se inició la construcción y ampliación de las carreteras Chapala-Jocotépec, Magdalena-Etzatlán, las vías Pino Solo-Palo Verde, El Montoso-Las Canoas, Las Canoas-Santa María del Oro en los municipios de Valle de Juárez, Quitupan y Manuel M. Diéguez y el camino Ramal a Zapotitlán de Vadillo con una inversión de 34’125,000 pesos.

Con respecto al mantenimiento y construcción de la red carretera federal, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realizó una inversión de 155’104,621 pesos, en los programas de empleos temporales de atención y desarrollo de la red de caminos rurales, carreteras alimentadoras y troncales.

Destacan por su importancia las obras de construcción carretera en Costalegre con un total de 29.6 kilómetros y una inversión de 30’565,247 pesos en las localidades de Cuastecomate, La Manzanilla, Boca de Iguanas, Tenacatita, El Tecuan y Perula.

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transporte

Las expectativas para el año 2001 son lograr la recuperación de la red carretera estatal acorde al tipo de carga y tránsito actual, así como atender el rezago de comunicación terrestre en Jalisco, destacando la zona huichol donde se ubican los municipios de Mascota, San Sebastián del Oeste, Talpa y Tomatlán además de las Sierras de Manantlán y el Tigre en el sur del Estado.

A partir de 1998 recibiremos 955.11 kilómetros pavimentados de la red secundaria de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes para conservación y mantenimiento, con lo cual aumentaremos nuestra red de carreteras en 27%.

Obra Pública

Con respecto a la edificación de servicios y obra pública, hemos trabajado bajo los lineamientos del federalismo, respetando el marco legal vigente que debe regir nuestras acciones y procurando promover reformas que faciliten y dinamicen los procedimientos de licitación, construcción y pagos de obra pública, haciéndolas más trasparentes y eliminando todo vestigio de corrupción.

En todo momento hemos fortalecido la manera de ejercer el gasto público y las obras realmente necesarias evitando el dispendio de recursos. Fomentamos la participación de los propios municipios en la elaboración de sus proyectos, presupuestos, contratos, supervisión y en la administración de las obras.

En 1997 se multiplicaron los recursos y las obras logrando una mayor participación económica de los municipios y beneficiarios hasta en un 40%. Igualmente, fomentamos convenios con las dependencias federales para descentralizar funciones y procurar que cada vez el Gobierno del Estado participe y controle un mayor número de acciones directas con la comunidad, como el caso del programa de Construcción de Escuelas con CAPFCE, el de Electrificación de la CFE y el Programa de Cien Ciudades de SEDESOL, entre otros.

Continuaremos trabajando hasta lograr la autosuficiencia de ejecución de obra en los municipios, apoyándolos con el modelo prototipo para manejo, supervisión y control de sus obras públicas.

Las obras y acciones realizadas en 1997 sumaron un total de 14,204 que representaron una inversión aprobada de 4,691’772,302 pesos de recursos estatales, federales, municipales, de los

propios beneficiarios y otros. Esta inversión representa un incremento del 36% con respecto al año inmediato anterior.

A continuación se detallan estas obras y acciones por tipo de programa. Para una información más detallada se sugiere consultar los anexos de inversión:

TOTAL DE OBRA PÚBLICA Y ACCIONES POR TIPO DE PROGRAMA1997

PROGRAMA NÚMERO DE OBRAS Y ACCIONES

INVERSIÓN TOTAL

Abasto y Comercialización 47 8,451,458Agua Potable 1,247 713,703,289Alcantarillado 994 128,419,847Apoyo a la Educación 22 3,104,400Apoyo a la Educación Superior 11 68,050,474Apoyo a la Producción Primaria 2,608 1,191,094,804Apoyo con Maquinaria 99 3,793,695Areas y Cauces Federales 76 4,251,697Asistencia Social y Servicios Comunitarios

381 46,001,198

Becas de Capacitación 1 34,968,002Caminos Rurales 1,567 91,297,417Carreteras Alimentadoras 45 13,425,270Carreteras Troncales 52 197,285,657Centros de Salud 119 13,051,787Definición y Conducción de la Planeación 176 23,473,146Electrificación 708 260,209,581Empresas Sociales 40 2,905,530Estímulos a la Educación Básica 135 49,661,908Gemicro 1,124 35,163,795Infraestructura Deportiva 352 27,302,823

PROGRAMA NÚMERO DE OBRAS Y ACCIONES

INVERSIÓN TOTAL*

Infraestructura Educativa 1,777 372,758,127Infraestructura Hospitalaria 11 20,141,447Protección y Preservación Ecológica 472 72,904,324Reconstrucción de la Costa 14 2,176,605Sitios Históricos y Culturales 14 3,936,144Unidades Médicas Rurales 195 4,280,345Urbanización 1,882 254,760,680Vivienda 35 1,045,198,852

GRAN TOTAL 14,204 4,691’772,302*Incluye Inversión Estatal, Federal, Municipal Y de Los Propios Beneficiarios

2.5 Desarrollo Urbano Sustentable

En Jalisco el desarrollo urbano se entiende como el proceso de evolución de los centros poblacionales y se traduce en el mejoramiento del nivel de bienestar social y se realiza de acuerdo a dos vertientes: el mejoramiento de la gestión urbanística y la planeación participativa de las obras y proyectos.

Planeación y Urbanización

En el interior del Estado, los trabajos de planeación urbana estuvieron encaminados a la reglamentación de los usos del suelo de los centros urbanos de: Chapala, Ocotlán, Tepatitlán, Sayula, Tapalpa, Bolaños, San Sebastián del Oeste, Tequila, San Juan de los Lagos, Teocaltiche, San Miguel el Alto, Santa Cruz de las Flores, Teuchitlán, Ajijic y San Juan Cosalá, con una inversión cercana, en su conjunto, a un millón de pesos.

Con las autoridades municipales, se reanudaron las labores de capacitación técnica, efectuándose en 1998, reuniones con este propósito en cada una de las doce regiones de la Entidad. Con los propios ayuntamientos se promovió la instalación de los Consejos de Colaboración Municipal, que son de gran importancia para la consulta pública y para la promoción de las obras urbanas que conllevan la participación vecinal.

En Puerto Vallarta se concluyó la expropiación de los predios de El Salado, así como los estudios correspondientes de impacto ambiental. Desafortunadamente el inicio de los trabajos de rescate del Estero y habilitamiento de la reserva urbana se han visto entorpecidos, no obstante, esperamos que con el concurso de la sociedad vallartense las principales obras queden terminadas en esta administración.

El Consejo Metropolitano de Guadalajara, en 1998, continuó trabajando con los ayuntamientos. En este último año los trabajos tuvieron como prioridades la búsqueda de soluciones para el confinamiento adecuado de los residuos sólidos metropolitanos y la operación del Fondo Metropolitano, que fue aprobado por un monto de 105 millones de pesos, aportados en partes iguales por la Federación, Estado y municipios involucrados. Esta cantidad aprobada fue 15% superior al monto de 1997, de $90 millones. El propio Consejo autorizó destinar estos recursos a la ejecución de obras y proyectos de vialidad, drenaje y saneamiento atmosférico, atendiendo a algunos de los problemas cruciales de la metrópoli. Entre las obras de vialidad está la segunda etapa del acceso Oriente, el paso a desnivel del periférico con la Avenida Guadalupe, el complejo vial de "Los Cubos" y un conjunto de 78 obras pequeñas de adecuación vial, todo ello con un monto de $75.8 millones. Para los colectores se seleccionaron como prioritarios los denominados "Zapopan" y "San Juan de Dios" y se destinaron para ellos $29

millones. Además se incluyo una partida para la operación administrativa del Comité Metropolitano de Calidad del Aire.

Aprobado este monto en el mes de abril de 1998, se realizaron los estudios técnicos y proyectos de las obras, con recursos adicionales por $2.4 millones y después se licitaron las obras.

Cabe destacar el hecho de que por vez primera en esta administración los tres niveles de gobierno están acordando una bolsa común de recursos para destinarla a los rubros estratégicos de la infraestructura metropolitana.

Vale la pena mencionar aquí, que para la ejecución de la obra pública y de las acciones urbanas, se requiere la contratación de estudios y proyectos, lo cual garantiza que las obras se realicen adecuadamente.

Seguimos avanzando en el mejoramiento de las obras y servicios del Parque Metropolitano como son: ciclo-pistas, machuelos, jardinería áreas de servicio entre otras, lo que beneficia a un número cada vez mayor de visitantes satisfechos.

La participación de la sociedad es cada vez mayor en todos los ámbitos y en este caso resalta la labor del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano.

Regularización de Fraccionamientos y/o Subdivisiones

Este programa fue puesto en operación desde el inicio de la administración y tiene como objetivo principal buscar las formas jurídicas que permitan construir las bases para contrarrestar los efectos negativos que se observan en los asentamientos espontáneos (irregulares) pugnando a la vez por canalizar la acción natural de los pobladores en líneas que sean apoyadas por programas de gobierno, a partir de su regularización.

El Gobierno del Estado brindó la asesoría técnica y jurídica a los ayuntamientos para que cumplan con la responsabilidad de resolver la problemática derivada de los asentamientos irregulares, lo cual permite propiciar un desarrollo urbano coherente y armonioso en nuestras localidades; problemática que de no tomarse acciones inmediatas afectará decisivamente la mayor parte de las superficies edificadas.

Como parte de dicha asesoría técnica, se han realizado trabajos en algunos asentamientos irregulares, consistentes en planimetría, altimetría, diagnostico del medio físico y transformado, que incluye clasificación de uso del suelo actual, lotificación a detalle y relación de propietarios que servirá de base para la elaboración del plan parcial cuando se requiera, y la escrituración posterior a nombre de cada poseedor. Estos apoyos se dan a petición de los colonos

involucrados en la irregularidad y/o autoridades municipales, que de acuerdo a su problema socioeconómico lo solicitan, teniendo como requisitos ser colonos de escasos recursos y no existir promotor o fraccionador.

Trabajos Realizados en 1998

Municipio Fraccionamiento Apoyo técnico Inversión en pesos

No. de Familias Beneficiadas

Tonalá

Alamedas de Zalatitán

Cd. Aztlán

2da. Etapa y terminación

Plan parcial de urbanización

40,000 4,500

Elaborado en Sedeur 1,200

Lagos de Moreno

San Pablo de Nazas

La Campana

Huertas Familiares de San Pedro

Levantamiento topográfico

(planimetría y altimetría)

172,734 67

424,062 49

725,339 259

Pihuamo

Loma Bonita

La Gallinita

La Lagunilla

Los Colorados

Olinka

Los Manguitos

Los Naranjos

La Gasolinera

Lázaro Cárdenas

Plutarco Elías Calles

La Pareja

Mexticacán El Santuario

Levantamiento topográfico

(planimetría y altimetría)

42,597 74

12,812 44.

18,075 60

30,427 50

41,027 88

14,954 30

29,443 9

20,175 21

105,984 80

67,451 235

28,990 18

245,348 160

Con una inversión de $1.32 por metro cuadrado en promedio, se logra resolver un rezago histórico de los posesionarios al no poder dar estabilidad a la tenencia de ese bien patrimonial.

La investigación de los asentamientos irregulares en el municipio de Zapopan, llevó a determinar la existencia de asentamientos humanos incipientes en zonas de

patrimonio arqueológico; contraviniendo la legislación federal vigente en la materia, la preservación de dichas áreas implica su delimitación detallada; al respecto se procedió en apoyo y en colaboración con el INAH y la Dirección General de Obras Publicas de Zapopan, a efectuar los levantamientos topográficos, (planimetría y altimetría) de los mismos, incluyendo la definición de los monumentos en si, dado que se carecía de los inventarios respectivos.

Municipio Fraccionamiento Apoyo técnico Inversión pesos Superficie total

ZAPOPAN

Los Cerritos

El Grillo

Tesistán

Santa Ana Tepetitlán

Levantamiento topográfico,

(planimetría y altimetría)

546,961 43 Has.

178,408 14 Has.

64,150 5 Has.

17,932 1-22-52 Has.

Se coordinaron acciones de regularización de fraccionamientos de origen ejidal en 18 municipios que lo solicitaron, contando con los representantes de las dependencias del sector agrario, autoridades ejidales y del Gobierno del Estado, facilitando el camino de los ayuntamientos en el proceso de regularización ejidal, cuya responsabilidad recae en los diferentes programas federales como CORETT Y PROCEDE. En el caso de CORETT la Delegación Estatal entregó 15,035 escrituras en 1998. (los certificados entregados por PROCEDE se reportaron a la Dirección de Asuntos Agrarios del Gobierno del Estado).

Partiendo de que todos los municipios cuentan con su Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población y que las tierras ejidales deben ser reguladas en el uso del suelo de igual forma que la propiedad privada, el momento es propicio para conjuntar esfuerzos en pro de un mayor ordenamiento del territorio, previendo las reservas territoriales a través del programa PISO, para lo cual se aprovecharon las visitas mencionadas a los ayuntamientos para difundir y promover este programa.

Atención a Asentamientos en Riesgo

Los asentamientos en zonas de riesgo contienen en sí una problemática al implicar posibles pérdidas de vidas humanas y patrimonios materiales para la población, debido a ello se instrumentaron inventarios y estudios de esas zonas a escala Estatal, en colaboración con las autoridades municipales, sobre todo creando en los habitantes una actitud de atención permanente en materia de riesgo.

Así mismo la detección de zonas de riesgo merced a avenidas vinculadas por precipitaciones pluviales, se tradujo en un programa de estudios de cuenca y su dinámica, iniciándolo en zonas específicas de los municipios de Lagos de Moreno y San Miguel el Alto, con las siguientes características; estudios para el control de inundaciones que comprenden la determinación de zonas de riesgos y deslizamientos de tierras.

Municipio Zona de Afectación Inversión en pesos

No. de Beneficiados

Lagos de Moreno 146-00-00 has. 745,000 75,220

San Miguel el Alto 40.3-00-00 has. 595,899 27,237

Suma $1’340,899

Promoción del Desarrollo Urbano

Los proyectos autorizados y actividades principales son: rescate del patrimonio Estatal, urbanización privada y progresiva, capacitación y apoyo técnico, actualización del marco jurídico, asesoría a los ayuntamientos, inspección de fraccionamientos regulares e irregulares, donaciones estatales, juntas de regionalización de dictaminación en el área metropolitana, de regularización en la propiedad privada y ejidal, capacitación a autoridades municipales sobre la aplicación de la legislación urbana en asentamientos regulares e irregulares. Estos trabajos se realizaron en los 124 municipios, con base en una programación de visitas semanales, ampliándose y/o modificándose de acuerdo a las solicitudes y peticiones que realizan las autoridades municipales, recorriéndose un promedio aproximado de 700 kilómetros a la semana.

Para el ejercicio de 1998, se realizaron 150 visitas a diferentes ayuntamientos, para dar asesoría y entregarles el documento del Programa de Regularización de Acciones Urbanísticas, (fraccionamientos en propiedad privada anteriores a la legislación vigente) acorde a los artículos IV y V transitorios de la Ley de Desarrollo Urbano, con el cual se integran los expedientes básicos para realizar los convenios respectivos y posteriormente inscribir los fraccionamientos en el Registro Público de la Propiedad, dando así seguridad jurídica a los propietarios.

Se realizaron 44 convenios de regularización, se legalizó una superficie de 2’385,103 metros cuadrados de terreno, regularizando 7,074 lotes y/o viviendas, dando así seguridad al patrimonio del mismo número de familias, con un estimado de 35,370 habitantes potencialmente beneficiados, recuperando para Jalisco una superficie de 82,395 metros cuadrados en áreas de cesión.

El objetivo principal de estos proyectos es el beneficio social, que genera la seguridad jurídica para el patrimonio familiar, hacer efectivo el derecho a una vivienda digna, conjuntar en barrios y colonias áreas para servicios de educación y esparcimiento; además se obtienen beneficios adicionales como son: generar ingresos a favor del erario público a través de los convenios de colectores y centros escolares y que son aplicados en los costos de las obras de infraestructura básica que realiza la Entidad en zonas que así las requieren.

Obra Directa

Se destinaron 13.6 millones de pesos en infraestructura deportiva en 37 municipios, con aportación Federal, Estatal y municipal, destacando la inversión para la construcción de espacios para los deportistas de alto rendimiento, un comedor gimnasio, el albergue del CODE y canchas de usos múltiples en diversos municipios, la terminación de la unidad deportiva del Municipio de San Marcos y la construcción del auditorio de usos múltiples en Jilotlán de los Dolores, dando atención a las acciones enmarcadas en las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo 1995-2001 en lo relativo a la promoción del deporte.

Para el fortalecimiento del sistema de promoción cultural, se asignaron 15.09 millones de pesos con aportación Estatal (70%) y municipal (30%), para la construcción de espacios para bibliotecas, talleres de danza, pintura, escultura, teatro, auditorios, museos y áreas de exposición, entre las que figuran las casas de la cultura de San Cristóbal de la Barranca, Atemajac de Brizuela, San Julián y las primeras etapas de Unión de San Antonio y Yahualica de González Gallo.

De igual manera, con el objeto de tener una mayor cobertura y difusión cultural, se construyó la torre de transmisión de 60 metros de altura del canal 7 de televisión, del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, destinándose recursos estatales por 1.7 millones de pesos.

Se establecieron apoyos para 64 obras en 55 municipios, con el suministro de 2,913 toneladas de cemento, coadyuvando a las acciones realizadas entre municipios y beneficiarios.

Programa de Ciudades Medias e Intermedias

Con el objeto de ampliar la cobertura y calidad de los servicios urbanos, así como de impulsar el desarrollo de las ciudades medias e intermedias, se destinaron 54.5 millones de pesos en dos programas:

El Programa de Cien Ciudades, contempló 18.5 millones de pesos con aportaciones federales, estatales y municipales, resultando beneficiadas las

siguientes: Puerto Vallarta, Zapotlán el Grande, Tepatitlán de Morelos, Lagos de Moreno y Ocotlán, con 24 acciones de obras y estudios principalmente de urbanización como calles, pavimentación y vialidad.

De igual manera y conforme a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo, se atendió el Programa de Ciudades Intermedias, con un monto de 36 millones de pesos derivados de las aportaciones de 50% el Estado y 50% los municipios, alcanzando este beneficio a: Arandas, Atotonilco el Alto, Encarnación de Díaz, La Barca, Autlán de Navarro, Ameca, Sayula, Tala, Tamazula de Gordiano y Zapotlanejo, destacando los ingresos carreteros de Autlán de Navarro, Atotonilco el Alto y Arandas, así como el rescate del centro histórico de Sayula. Dicha cantidad fue transferida a los propios ayuntamientos para la realización de obras y acciones.

Templos

Se dio termino al ejercicio de los recursos federales que fueron completados con inversión Estatal, para la reconstrucción de 54 templos en Jalisco; con ello se logró rescatar obras con un alto valor artístico e histórico de inmuebles que datan del siglo XVI al XX y que reflejan la historia regional del Estado.

Electrificación

Como parte de las acciones para contar por primera vez con un programa de electrificación rural y en colonias populares, con participación Estatal y municipal, sin la intervención de la Comisión Federal de Electricidad, debido a los recortes presupuestales de la Federación, se dio inicio al proceso de elaboración de proyectos y trámites de aprobación ante la propia C.F.E.

Infraestructura Carretera

Actualmente se cuenta con siete residencias estratégicamente distribuidas en el Estado y una más de áreas especiales, todas en operación para atender los casi 3,500 kilómetros con que cuenta la red carretera Estatal, para su conservación y mantenimiento se invirtieron durante 1998, un total de $66’369,659.

ResidenciaInversión

pesosKilómetros Número de

MunicipiosHabitantes

Beneficiados

Guadalajara 19’434,753 466.10 18 124,434

Teocaltiche 7’243,613 510.90 9 463,849

San Miguel el Alto 5’090,081 585.20 15 325,980

Sayula 11’060,099 861.50 30 708,183

Autlán de Navarro 9’697,561 460.90 29 620,953

Ahualulco de Mercado 6’124,694 259.50 13 392,216

Villa Guerrero 3’152,000 342.90 10 201,903

* Areas Especiales 4’566,855 N/D N/D 292,482

Total $ 66’369,656 3,487.0 124 3’130,000

* La residencia de áreas especiales tiene bajo su cargo la atención a la red de alumbrado público del anillo periférico de Guadalajara, par vial Alamo – Periférico, carretera a Chapala hasta el aeropuerto, así como el mantenimiento de áreas verdes del nodo vial Vallarta – Periférico y camellón central de la carretera a Chapala.

Se atendieron prioritariamente los tramos más dañados, que requerían de reconstrucción inmediata, no obstante se pudieron mantener en operación a base de renivelaciones y sellos, complementando con señalamiento horizontal y vertical así como limpieza de derecho de vías, cunetas, obras de drenaje y puentes. Con estas acciones se logró la agilización en la comunicación terrestre de los municipios a la capital del Estado, disminuyendo el costo de transportación de los productos del campo e insumos para su producción, aumentando el nivel social y económico de 4 millones 250 mil habitantes. Se invirtieron $19’200,000, en la adquisición de vehículos, siendo estos: 27 camiones de volteo, 15 pick-up, tres autos compactos, un tractocamión con cama baja, tres petrolizadoras y seis pipas para sustituir los vehículos más deteriorados del parque con que se cuenta, siendo de modelos de 1971 a 1991. Con estos nuevos vehículos se moderniza el 50 por ciento del parque y se optimizan los recursos, reflejándose en mayor carga de los materiales para la conservación y menor tiempo de traslado a las áreas de trabajo. En construcción y modernización de caminos se terminaron 3 obras que fueron iniciadas en 1997, se licitaron 3 obras de las que se terminó una, y se encuentran en proceso 6 obras más, todo con una inversión en 1988 de $96’378,602 , monto que incluye inversión federal por $26’472,000.

Obra Inversión pesos Kilómetros Número de

MunicipiosHabitantes

Beneficiados

Ampliación Camino Chapala – Jocotepec 16’449,415 10.2 2 60,000

Camino Ramal a Zapotitlán de Vadillo

11’500,000 28.1 1 50,000

Camino Magdalena – Etzatlán 6’349,076 22 2 40,000

Camino Quitupan _ Cotija 13’680,110 12 1 20,000

Camino Pino Solo – Palo Verde 3’600,000 2.5 1 12,500

Camino Palo Verde – El Montoso 3’600,000 2.5 1 12,500

Camino El Montoso – Las Canoas 5’600,000 2.5 1 12,500

Camino Las Canoas – Santa María del Oro

3’600,000 2.5 1 12,500

Ampliación Ingreso a Puerto Vallarta 30’000,000 2.5 1 300,000

Camino Las Paredes – El Chante 2’000,000 1 1 8,500

Total $ 96’378,601 85.80 12 528,500

De acuerdo a las necesidades de comunicación terrestre de los habitantes del Estado, se ejecutaron 14 estudios y proyectos ejecutivos en diferentes puntos de la Entidad, con una inversión de $10’654,000, para con ello programar obra, siendo los siguientes:

Camino Inversión pesos Kilómetros Número de

MunicipiosHabitantes

Beneficiados

Bolaños-Tenzompa-Huejuquilla El Alto 2’952,507 140.0 2 25,000

Libramiento a San Juan de los Lagos 508,996 18.0 1 70,000

Libramiento a Teocaltiche 300,000 12.0 1 15,000

Villa Hidalgo-San Juanico-Las Flores 704,950 28.0 1 8,000

Jesús María – San José de la Paz 894,163 35.0 1 3,500

San Nicolás de Ibarra – San Miguel de la Orilla 804,994 30.0 2 18,000

Tototlán – Tepatitlán 575,173 37.0 2 45,000

El Sabino – El Platanar 907,286 33.0 1 12,000

Vista Hermosa – Ferrería 811,073 34.0 2 15,000

Camino Inversión pesos Kilómetros Número de

MunicipiosHabitantes

Beneficiados

El Balastre – El Guayabo 713,505 45.0 1 9,500

Atoyac – Unión de Guadalupe 790,000 30.0 2 6,000

Ameca – Texcalame 230,950 12.0 1 5,000

El Verde – El Castillo – Juanacatlán 300,000 20.0 2 30,000

Villa Corona – Atotonilco el Bajo 160,438 5.0 1 3,000

Total $ 10’654,035 479.0 20 265,000 Conforme al programa de regionalización se ejercieron $6’608,335 en obras y acciones.Lago de Chapala Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Actualmente se tienen en operación 17 plantas de tratamiento en la Rivera del Lago, Río Lerma y Santiago, para controlar las descargas de aguas negras municipales que son vertidas a dichos cuerpos receptores, descargando calidad de agua aceptable, ya que se cumple con la norma vigente NOM-001-ECOL-1996. Con relación a la eficiencia en la operación de las plantas de tratamiento comparadas con el año de 1995, se han mejorado bastante, ya que en dicho año las plantas operaban por debajo de su capacidad, dado que el equipo electromecánico disponible, se encontraba fuera de servicio por falta de mantenimiento correctivo. En 1998 el costo de agua tratada por metro cúbico considerando los gastos de mantenimiento y operación, fue de aproximadamente $0.82 promedio.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 1998

Planta Inversión (pesos)Gasto de Mantenimiento y

Operación (pesos)Suma

(pesos)

Tizapán 40,400 417,779 458,179

Tuxcueca 40,400 392,855 433,255

San Luis Soyatlán 40,400 388,529 428,929

Jocotepec 40,400 528,438 568,838

El Chante 40,400 332,702 373,102

San Juan Cosalá 40,400 389,733 430,133

San Antonio Tlayacapan 355,595 447,800 803,395

Chapala 40,400 554,662 595,062

San Nicolás de Ibarra 40,400 380,004 420,404

La Barca 118,562 471,844 590,406

Jamay 40,400 416,489 456,889

Ocotlán 182,741 689,368 872,109

Poncitlán 40,400 519,749 560,149

Planta Inversión (pesos)Gasto de Mantenimiento y

Operación (pesos)Suma

(pesos)

Atequiza 1’305,848 401,523 1’707,371

El Salto 93,131 408,599 501,730

Juanacatlán 40,400 405,596 445,996

Ixtlahuacán de los Membrillos 130,148 385,845 515,993

*C.F.E. 0 5,110,000 5’110,000

Total $2’630,425 $12’641,515 $15’271,940Nota: La aplicación de la inversión correspondiente al capítulo 6000 Obra Pública, fue un apoyo extraordinario que destinó la Dirección General Sectorial, y por no ser un gasto fijo anual no se tomó en cuenta para calcular el costo promedio por metro cúbico de agua tratada.* El gasto de $5’110,000, correspondiente al pago del consumo de energía eléctrica, de las 17 plantas de tratamiento no está desglosado por planta en la presente relación ya que dicho pago lo efectúa directamente la Secretaría de Administración a la Comisión Federal de Electricidad.

Plantas en Operación en la Cuenca Lerma-Chapala

Planta Tipo

Capacidad

(litros por segundo)

Instalada Operación

Miligramo p/litro cloro

residualDestino Afluente

Eficiencia de operación %

1995 1998

Tizapán el Alto Lodos activados 28 27.6 0.6 L. de Chapala 66 95

Tuxcueca Lodos activados 12 3.23 0.6 L. de Chapala 90 97

San Luis Soyatlán Lodos activados 24 7.4 0.6 L. de Chapala 87 96

Jocotepec Zanja de oxidación 66 49.71 0.7 L. de Chapala 75 95

El Chante Zanja de oxidación 6 5.85 0.6 L. de Chapala 71 95

San Juan Cosalá Lodos activados 19 13 0.6 L. de Chapala 67 96

San Antonio –Ajijic

Zanjas de oxidación 25 16 0.7 L. de Chapala 67 90

Chapala Lodos activados 60 26 0.7 L. de Chapala 76 94

San Nicolás de Ibarra Lodos activados 8 4.71 0.8 L. de Chapala 92 95

La Barca Zanjas de oxidación 60 55 0.6 Río Lerma 66 95

Jamay Zanjas de oxidación 40 55 0.6 L. de Chapala 91 94

Ocotlán Zanjas de oxidación 130 95 0.6 Río Santiago 41 94

Poncitlán Lagunas aereadas 35 35 0.6 Río Santiago 71 85

Atequiza-Atotonilquillo Lagunas aereadas 22 27 0.6 Río Santiago 70 80

El Salto Lodos activados 50 39 0.6 Río Santiago 91 94

Juanatlán Zanjas de oxidación 40 23.5 0.7 Río Santiago 75 96

Ixtlahuacán de los Membrillos

Zanjas de oxidación 20 17 0.7 L. de Chapala 90 94

Suma 645 500

Relación de plantas de tratamiento y habitantes beneficiados (censo INEGI 1995)

Los sistemas de tratamiento de aguas residuales, son por esencia la herramienta fundamental utilizada dentro de las acciones para controlar la contaminación del agua, a través de ellos se mejora la calidad de las aguas residuales propiciando la posibilidad de su reuso y se protege la ecología de los cuerpos receptores y la salud pública. En la actualidad las 17 plantas de tratamiento sirven a una población total de 238,733 habitantes y tratan un caudal aproximado de 500 litros por segundo, esto debido a que la cobertura de la red de alcantarillado en algunas poblaciones donde se localizan las plantas de tratamiento, no se encuentran en un 100% en operación y no es captada la totalidad del agua generada. Las 17 plantas tienen una capacidad total de diseño para tratar un promedio de 645 litros por segundo. Al mantener en óptimas condiciones la operación de las plantas de tratamiento, se ha dejado de verter al Lago de Chapala y Río Lerma–Santiago, la cantidad de 18,827 toneladas al año de contaminantes, los cuales son convertidos ya en el proceso final del tratamiento en lodo deshidratado y nutrientes, siendo retenidos y no depositados en los cuerpos receptores, evitando así azolvamiento y nutrientes disponibles para la maleza existente.

Con relación a la carga de contaminantes que se recibió en el transcurso de 1998 en las 17 plantas de tratamiento de aguas residuales, hubo una remoción muy importante de los mismos, siendo para materia orgánica (demanda biológica de oxigeno y química de oxigeno, y sólidos suspendidos totales) en promedio del 90% y para nutrientes, nitrógeno y fósforo del 56% el cual es aceptable, ya que son procesos biológicos en su totalidad y no remueven porcentajes altos de nutrientes, pero sí de materia orgánica.Control de Malezas Acuáticas en el Lago de Chapala Para este propósito se desarrollaron diferentes acciones con grupos de pescadores y lancheros, fundamentalmente en la extracción de renuevos de tule y disposición de cordones apoyados con la contratación de maquinaria por un monto de $931,000 de aportación Estatal. Se sigue operando la retenida y extracción de lirio en el Río Lerma a la altura de la población de Maltaraña, durante 1998 se extrajeron 730 metros cúbicos de lirio y troncos que acarrea el río. Además de los trabajos de trituración que está realizando la Comisión Nacional del Agua, en el bajo Lerma y Río Duero. Se realizaron dos convenios con la Universidad de Guadalajara para formular el estudio de control tectónico y climático del ambiente en el lago y el estudio de inestabilidad y riesgos de la Sierra del Travesaño entre las poblaciones de Chapala y Jocotepec. En relación con el saneamiento de las aguas residuales, se hicieron los estudios en siete poblaciones de la ribera del lago, para la complementación de la red de alcantarillado y agua potable y el diseño conceptual de las plantas de tratamiento en San Pedro Itzican, Mezcala, Santa Cruz de la Soledad, San Juan Tecomatlán, San Cristóbal, San Pedro Tesistán y Emiliano Zapata, en todos estos casos los ayuntamientos de Poncitlán, Chapala, Jocotepec y Tizapán el Alto, conjuntamente con la comunidad, cedieron los terrenos para la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, la inversión de los estudios fue de $1’131,000. Se está participando en el grupo de trabajo técnico del Consejo de la Cuenca Lerma–Chapala con el grupo especializado en saneamiento, a través de la Comisión de la Cuenca propia del Lago de Chapala, organismo que está fortaleciendo la participación de la comunidad, conjuntamente con las autoridades en pro del ecosistema, con los siguientes objetivos:

• La preservación del Lago de Chapala. • Coadyuvar en la aplicación y vigilancia del cumplimiento del acuerdo de

distribución de aguas superficiales de la Cuenca Lerma–Chapala en el ámbito de su competencia, cuya finalidad es el ordenamiento y regulación de los usos del agua, para controlar los volúmenes existentes y hacer una distribución entre entidades y usuarios.

• Promover el uso eficiente del agua, realizando programas de aprovechamientos urbanos, agropecuarios e industriales y promoviendo el tratamiento y reutilización de aguas residuales.

• El manejo y conservación en la cuenca, promoviendo actividades para infiltración y recargas de acuíferos, retención de azolves y recuperación de suelos.

• Coadyuvar con la Comisión Nacional del Agua para el orden y regulación de los usos de las aguas nacionales y bienes inherentes (zonas federales) en la cuenca propia del Lago de Chapala.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes El desempeño de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes encuadra su acción dentro de grandes líneas estratégicas que responden a objetivos inscritos en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. En este contexto se sustenta el programa de inversión pública del sector Comunicaciones y Transportes, que en el Estado de Jalisco asciende en 1998 a 297.9 millones de pesos. De éstos, el 76% lo ejerce la SCT a través del Centro SCT Jalisco, y el resto por los organismos públicos descentralizados. A continuación se detallan dichas inversiones por organismo:Inversión Pública

Area de inversión Inversión (miles de pesos)

Inversión (%)

Infraestructura Carretera 221,280.7

SCT 221,280.7

74.27

Transporte 69,022.1

SCT 1,089.4

FNM 6,158.9

ASA 44,683.3

SENEAM 17,090.5

23.17

Marítimo Portuario 4,143.0

SCT 1,554.0

API 2,589.0

1.39

Comunicaciones 3,498.8

SCT 2,642.0

TELECOMM 44.8

SEPOMEX 812.3

1.17

Total $

A continuación se muestra el cuadro comparativo de la inversión pública para los últimos cuatro años

SubsectorInversión (miles de pesos)

1995 1996 1997 1998

Infraestructura carretera 101,595.1 124,458.6 158,770.1 221,280.7

Transporte 20,123.1 66,865.6 148,452.1 69,022.1

Marítimo portuario 789.9 840.0 4,342.8 4,143.0

Comunicaciones 1,555.0 8,944.0 9,106.0 3,498.8

Total $124,063.1 $201,108.2 $320,671.0 $297,944.6

Principales Acciones del Sector Comunicaciones y Transportes que se Desarrollaron durante 1998.

• Construcción de 3 ramales. • Modernización del tramo: entronque Aeropuerto Puerto Vallarta Río

Ameca, con una meta de 6+200 kilómetros, esta obra se ejecuta en coordinación con el Gobierno del Estado.

• Reconstrucción de los tramos: Lagos de Moreno-Guadalajara y Mazamitla-Tecalitlán.

• Conservación de la Red Carretera Federal. • Generación de 774,546 jornales a través del Programa de Empleo Temporal. • Apoyo a la seguridad en carreteras federales a través de la Policía Federal

de Caminos. • Rehabilitación y conservación de obras de infraestructura de

telecomunicaciones. • Modernización y conservación de la infraestructura ferroviaria. • Modernización y conservación a los aeropuertos de Guadalajara y Puerto

Vallarta. • Mantenimiento y conservación a la Administración Portuaria Integral (API)

de Puerto Vallarta. • Ampliación de la cobertura de Telefonía Rural a comunidades de entre 100

y 499 habitantes con tecnología celular, beneficiando a más de 104 mil habitantes.

Comisión Federal de ElectricidadAvance de la Inversión en Obras y Acciones 1998 Para atender el crecimiento de la demanda de energía eléctrica en el Estado, ha sido necesaria la construcción de 12 nuevas subestaciones en Jalisco y la ampliación de otras tantas para incrementar su capacidad de transformación; obras cuyo costo ascendió a $218’158,000 con 428.125 Megavolts/Amperes instalados.

Concomitante a ello, se construyeron líneas de subtransmisión aisladas a 69,000 voltios con un costo total de $45’800,000. Así mismo, se construyeron los circuitos de media tensión que las nuevas subestaciones requerían, así como las existentes para mejorar sus condiciones de operación. Para la construcción de circuitos se destinaron $2’359,000 durante el año de 1998.Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos En 1998 los programas crediticios de Banobras se orientaron a fortalecer su papel como promotor del desarrollo, al atender las necesidades de financiamiento para la ejecución de obras de infraestructura, la prestación de servicios públicos y apoyar, en forma integral, al Estado y sus municipios. En este contexto, el otorgamiento de crédito durante 1998, asciende a 74.8 millones de pesos, mismo que se canalizó de la manera siguiente:Infraestructura Básica En un ámbito económico y comercial, que requiere de mayores y mejores comunicaciones, Banobras decidió apoyar el proyecto para la construcción del camino Ixtlahuacán del Río a Mascuala, con una longitud de 12 kilómetros, el financiamiento otorgado fue por $389,023 que representa el 29.56% del costo total de la obra, el resto de los recursos fueron de origen Estatal y Federal, éste último mediante el Fondo de Desarrollo Social Municipal.Infraestructura y Equipamiento Urbano Los requerimientos de las poblaciones urbanas en constante crecimiento, en relación con la seguridad pública, salud, educación y modernización en los servicios que prestan las administraciones municipales, multiplican la necesidad de recursos, por lo que el Banco financió proyectos por $3’463,948. Destaca por su importancia la realización de obras de pavimentación en la cabecera municipal de Zapotlanejo por un monto de 1.3 millones de pesos. En materia de modernización de los sistemas de alumbrado público, cuyo propósito principal es el ahorro de energía eléctrica, sobresale la rehabilitación de los sistemas de alumbrado en varias localidades del municipio de Tala, cuya inversión alcanzó 1.1 millones de pesos.Programa de Asistencia Técnica La Institución decidió reforzar los mecanismos para ofrecer apoyos y servicios con sentido integral; asimismo, convertir a la asistencia técnica en un poderoso instrumento para inducir el cambio estructural en los sectores que atiende el Banco, impulsar una nueva cultura crediticia e influir en la calidad de la gestión pública del Estado y sus municipios. En este sentido, y para coadyuvar al fortalecimiento administrativo y financiero del Estado y los municipios, durante 1998 se otorgaron financiamientos por $1’843,230.80 destinados a la modernización del Registro Civil, estos recursos están orientados a brindar un mejor servicio por medio de la simplificación, agilización de trámites y la desregulación que resulta de mejorar el marco jurídico.

Asociado al financiamiento crediticio para este programa, Banobras prestó asistencia técnica mediante la elaboración del diagnóstico administrativo para el municipio de Zacoalco de Torres, esto permitirá orientar los estudios de preinversión y las etapas en las que eventualmente deben darse las inversiones. Cabe hacer mención que este diagnóstico general, fue elaborado gratuitamente por Banobras, para identificar adicionalmente los procesos administrativos susceptibles de mejorar y analizar la situación financiera del acreditado.Vialidad y Transporte La modernización de las ciudades medias y área metropolitana de Guadalajara, requiere acciones que contribuyan al cuidado del medio ambiente y a resolver restricciones estructurales que afectan a amplios sectores de la población y a los diferentes mercados, al entorpecer su desarrollo y encarecer los bienes y servicios. Es por ello imperativo que los centros urbanos cuenten con mejores vías de acceso y transporte moderno y seguro, para elevar la calidad de vida y la productividad. Arrendadora Banobras, S.A. de C.V., autorizó un crédito por la cantidad de 92 millones de pesos a Servicios y Transportes, para financiar el 50% del costo de la adquisición de 400 camiones para el transporte público urbano de la Zona Metropolitana de Guadalajara. Así mismo, el Banco autorizó un crédito al SISTECOZOME por 71.4 millones de pesos, destinado a la adquisición de 200 camiones urbanos.Total de Obras Públicas y Acciones por Tipo de Programa 1998

Programa Obras y Acciones Total %

Apoyo a la Producción Primaria 3,452 1,355,477,396.07 20.10

Vivienda 144 1,207,726,730.95 17.91

Asistencia Social y Servicios Comunitarios 974 774,881,185.17 11.49

Agua Potable 955 747,635,184.80 11.09

Abasto y Comercialización 89 413,799,790.21 6.14

Infraestructura Educativa 1,780 357,193,606.90 5.30

Infraestructura Carretera 70 349,593,357.56 5.18

Urbanización 1,388 342,293,821.46 5.08

Electrificación 451 319,283,554.18 4.74

Alcantarillado 666 128,297,362.19 1.90

Definición y Conducción de la Planeación 153 118,269,028.03 1.75

Caminos Rurales 1,338 96,917,955.72 1.44

Comunicaciones y Transportes 58 95,704,903.03 1.42

Protección y Preservación Ecológica 348 73,422,815.46 1.09

Infraestructura Hospitalaria 19 39,807,174.00 0.59

Fomento Turístico 28 39,319,411.52 0.58

Capacitación para el Trabajo 82 37,395,478.25 0.55

Fomento Educativo 157 34,711,144.74 0.51

Apoyos a la Educación Básica 96 33,556,561.40 0.50

Infraestructura de Salud 575 32,998,624.44 0.49

Fomento a la Producción y Productividad 688 32,730,480.38 0.49

Edificios Administrativos 134 31,153,221.45 0.46

Infraestructura Deportiva 196 28,176,661.96 0.42

Seguridad Pública 152 21,826,025.92 0.32

Turismo 11 12,458,703.20 0.18

Protección de Areas y Cauces 68 12,044,464.34 0.18

Alumbrado Público 60 3,326,040.82 0.05

Fomento Deportivo 6 2,633,556.00 0.04

Inversión Total 14,138 6,742,634,240.15 100

142 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

ductivos y en la constitución y fortalecimien-to de 23 cajas solidarias de ahorro.

Se ha fortalecido la decisión de los producto-res de aplicar sus recursos recuperados encapacitación e información para los comitésde Validación y Seguimiento y comités comu-nitarios de los 117 municipios participantes,cubriendo una extensión de 118,902 hectá-reas, pertenecientes a 3,199 localidades.

Este programa, alcanzó durante 1999, una apro-bación de $46�583,671 de los que $36�715,718fueron recursos del Ramo 26 y $9�867,953aportación estatal.

Programa para el Desarrollo Sustentablede las Etnias y Regiones Prioritarias

En 1996 se creó, en el seno del COPLADE, elSubcomité para el Desarrollo Sustentable delas Etnias y Regiones Prioritarias, instancia decoordinación interinstitucional donde conver-gen diversas dependencias y organismos es-tatales y federales, cuyo esfuerzo está enca-minado a los siguientes objetivos:

§ Abatir los índices de pobreza y elevar lacalidad de vida de los habitantes de regio-nes prioritarias.

§ Impulsar los esfuerzos de las institucionesdel sector privado y de la sociedad organi-zada para el desarrollo de estas regiones.

§ Respetar, conservar y fortalecer las carac-terísticas culturales de sus habitantes.

§ Propiciar que las comunidades se transfor-men en agentes de su propio desarrollo.

Con base en esa filosofía, en el ejercicio 1999,el Gobierno del Estado asignó un monto de$54�000,000 para ser orientados de acuerdo alresultado de talleres de planeación participa-tiva, a la ejecución de obras de infraestructu-ra social, como: agua potable, drenaje, elec-trificación, vivienda, obras complementariasen caminos y establecimiento de proyectosproductivos en 37 municipios definidos comode atención prioritaria, aportando los benefi-

ciarios la cantidad de $9�333,664, para sumarun total de $63�333,664 (véase el cuadro 2.27).

Se realizaron 297 obras de infraestructura so-cial y 94 proyectos productivos, con una po-blación beneficiada de 139,067 habitantes, loque representa 33.6% de la población que ha-bita estos municipios.El Subcomité de Regiones Prioritarias, hasido la mesa de coordinación de las accionesde diversas dependencias estatales y federa-les, así como de 37 municipios. En este sen-tido, durante 1999 se canalizaron$1,437�000,000, hacia las comunidades másmarginadas de Jalisco.

Regionalización

La regionalización es un programa instauradopor esta administración, cuya filosofía es ladescentralización administrativa hacia las 12regiones de la entidad, buscando con estogenerar un proceso de desarrollo sostenido,procurando el crecimiento económico, la au-tonomía regional, la participación de los sec-tores más desprotegidos, así como impulsarel potencial de los municipios que integrancada región.

La Secretaría de Desarrollo Rural ha inverti-do en este programa, desde 1997 a la fecha,$35�233,909, destacando entre otros el renglónde construcción y rehabilitación de 587 kiló-

Concepto InversiónCaminos 15’968,844Agua potable 13’508,463Proyectos productivos 8’357,908Drenaje 6’959,444Electrificación 5’870,899Infraestructura salud 669,177Mejoramiento vivienda 581,072Infraestructura educativa 145,878Otras inversiones 1’938,315Total $ 54’000,000

Cuadro 2.27 Obras de infraestructura social

1435° INFORME DE GOBIERNO

metros de caminos con una inversión de$20�920,391, que benefician directamente amás de 60 comunidades, $4�474,536 en el pro-grama de construcción y equipamiento de 14rastros municipales.

En proyectos agroindustriales, se han aportado$2�461,952, beneficiando a más de 30,000 pro-ductores de tres regiones del estado. Se ha in-vertido en tres centros regionales (red agrocli-matológica, análisis de suelos y reproducción deinsectos benéficos), con un monto de $2�090,428para beneficiar a más de 200,000 productoresen tres regiones (véase la gráfica 2.17).

Se han construido 202 bordos abrevaderos conuna inversión de $1�221,987, para más de

60,000 cabezas de ganado mayor en épocasde estiaje. Asimismo, se han realizado tresestudios forestales en las regiones Sureste,Costa Sur y Sierra Occidental, con una in-versión de $923,450, en beneficio de los pro-ductores forestales de las regiones. En obrasde infraestructura se invirtieron $1�949,075(véase el cuadro 2.28).Este programa ha recibido la aceptación ge-neralizada de la población, pues es a travésde los subcomités regionales de planeación,integrados por las instituciones públicas, lainiciativa privada y las organizaciones socia-les, como se definen las prioridades de las in-versiones a realizar.

Secretaría de Agricultura, Ganaderíay Recursos Hidráulicos

La cobertura de atención del programaProcampo comprende 123 de los 124 munici-pios del estado, exceptuándose el municipiode Guadalajara, con una inversión ejercida de$607�280,000, que benefician a 167,838 produc-tores de 1,470 localidades y a 885,000 hectá-reas.

Para la ejecución de los programas especialesProcampo, Alianza para el Campo y Progra-ma Normal de Operación se ejercieron recur-sos por $96�156,959. Las principales accionesdesarrolladas con estos recursos asignadoscomo gastos del Programa Normal de Opera-ción son:

§ Operación del Programa Procampo.§ Operación de la Alianza para el Campo.§ Instrumentación de acciones en sanidad

agropecuaria.§ Movilización del personal técnico en cum-

plimiento de sus funciones.§ Capacitación técnica y administrativa de

los trabajadores de la Secretaría de Agri-cultura y Recursos Hidráulicos (SAGAR).

§ Supervisión de la asistencia técnica concer-tada.

Tipo de inversión MontoCaminos rurales $20’920,391Rastros 4’474,536Proyectos agroindustriales 2’461,952Centros regionales 2’090,428Obras de infraestructura 1’949,075Bordos abrevaderos 1’221,987Sistemas hidráulicos 1’192,090Estudios forestales 923,450Total $35’233,909

Cuadro 2.28 Inversión descentralizada

144 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

§ Seguimiento de las es tad í s t i casproducti- vas agropecuarias.

Fideicomiso de Riesgo Compartido

Programa de Empleo TemporalCoadyuvar en el alivio del problema estruc-tural que caracteriza al empleo rural, particu-larmente en regiones de pobreza extrema.Generación de ingresos en los periodosde menor ocupaciónEl Programa de Empleo Temporal (PET) tieneun enfoque productivo que de manera simul-tánea se orienta a combatir la pobreza y esti-mula la demanda de trabajo en ciertas épocasdel año. Los productores elegibles son:

§ Productores, avecindados y jornaleros cony sin tierra.

§ Hombres y mujeres (mayores de 16 años).§ Que tengan disposición de trabajar.§ Que se integren en un comité Pro-obra.§ Aportar el trabajo o materiales que les co-

rresponda.

La operación de este programa se maneja deforma coordinada a través de las secretarías deDesarrollo Social (Sedesol), Comunicaciones yTransportes (SCT), Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca (SEMARNAP), y Agricultura,Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR), de la cualeste fideicomiso (FIRCO) es el agente técnico.

El 7 de mayo de 1999 se integró el Comité Es-tatal del Programa de Empleo Temporal enZonas de Extrema Pobreza, por las instanciasantes descritas.

Se contó con el apoyo de las presidenciasmunicipales y técnicos Sinder, en la promo-ción, integración de comités Pro-obra y segui-miento de las acciones. Para cada uno de los57 comités Pro-obra que se integraron, se lle-vó a cabo reunión en cada una de las comuni-dades donde los productores eligieron a susrepresentantes.

En el presente año se ejercieron recursos por$14�982,000 de los que $9�000,000 fueron apor-tados por la Federación y $5�982,000 fueronaportados por los productores.

Con este programa se trabaja en obras que norequieran mano de obra calificada. Las obras quese ejecutan tienen un enfoque productivo tan-to de beneficio comunitario así como de benefi-cio familiar o individual (véase el cuadro 2.29).Se trabajó en 10,390 hectáreas, para mejorarsus condiciones productivas mediante accio-nes de construcción, rehabilitación y mejora-miento de obras como: despiedres, cultivos in-tercalados, huerto, plantaciones, plantacionesforestales, rehabilitación de praderas, incor-poración de abonos orgánicos.

Otro tipo de obras que permitieron mejorarla productividad, además de mejorar las con-diciones de conservación de los recursos fue-ron: instalación de líneas de conducción, ace-quias y canales, barreras vivas, cercos de alam-bre y piedra, drenes y entubamiento de riegoy terrazas, en 3,201 kilómetros.

Se trabajó también en la rehabilitación-cons-trucción de 3,606 pequeñas obras como:almacenamientos rústicos de granos, bordosabrevaderos, corrales e instalaciones de tras-patio y ollas de agua.

Con ello se apoyó a 10,341 productores y segeneraron 292,316 jornales que equivalen a lageneración de 3,247 empleos.

Es importante destacar que este año se traba-jó de manera muy activa en diez comunida-des huicholas en el municipio de Mezquitic ycinco más de Bolaños con una derrama eco-nómica de $470,000.

El Gobierno del Estado ha impulsado de ma-nera importante, las áreas productoras de caféy este programa ha operado de manera coor-dinada, este año, $600,000 en beneficio de

1455° INFORME DE GOBIERNO

1,340.5 hectáreas de producción cafetalera enapoyo a 558 familias.

Fideicomisos Instituidos en Relacióncon la Agricultura

Esta institución apoya fundamentalmente alsector rural a través de créditos, garantías ysubsidios a la capacitación y la asistencia téc-nica.CréditosUno de los créditos que se otorgan es paraagricultura, ganadería y todas las actividadesrelacionadas con el sector rural, que en los ca-sos de avío y refaccionario, son con plazo dehasta 15 años.

También se otorgan créditos en dólares a tasascompetitivas para exportaciones o productoscon precio alineado al mercado internacional.

Por otra parte se otorgan créditos a tasa fijapara avío de hasta un año, para actividad pri-maria, crédito por administración Procreapara pequeños productores que no cuentancon financiamiento bancario y créditos parala actividad forestal con un plazo de hasta 20años con tasa real cero (véase el cuadro 2.30).

Garantías de créditosSe cuenta con garantías hasta de 90% paraaquellos productores que adopten la tecnolo-gía, cuenten con comercializadora contrata-da, seguro y cobertura de precios. Tambiénse apoya a la comercialización de productosagropecuarios con garantías hasta de 40% encréditos de habilitación o avío y prendarios.Durante 1999 se otorgaron $315�500,000, enbeneficio de 66,693 productores.

SubsidiosDentro de este rubro se dan estímulos a labanca comercial para atender a pequeños pro-ductores. Se subsidia hasta 80% del costo dela asistencia técnica, impartida por 55 despa-chos especializados y se ofrece capacitacióngerencial y tecnológica a productores y elpago de hasta 80% del costo de estudios depreinversión.

2.5 DESARROLLO URBANOSUSTENTABLE

La Secretaría de Desarrollo Urbano ha pro-movido e impulsado de manera participativalas políticas materia de su competencia, los

Cuadro 2.29 Inversión por tipo de obra

Tipo de obra InversiónAcequias y canales $188,300Almacén rústico granos 700,100Barreras vivas 6,300Bordos abrevaderos 400,500Cercos 1’109,800Corrales e instalación de traspatio 1’487,100Cultivos intercalados 7,400Despiedres 1’247,700Drenes 14,200Entubamiento para riego 190,800Huertos 901,500Líneas de conducción 302,900Ollas de agua 65,000Plantaciones 755,100Plantaciones forestales 26,800Praderas 580,400Reforestación 93,100Incorporación abonos 105,100Terrazas 275,600Gastos indirectos 540,000Total $9’000,000

Por tipo de crédito Monto PorcentajeAvío $1,135 66%Refaccionario 573 34%

Por RubroAgricultura 1,174 68%Ganadería 473 28%Otros 61 4%Total 1,708 100%

Cuadro 2.30 Créditos por tipo y rubro(millones de pesos)

146 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

asentamientos humanos y las obras públicasde infraestructura, en aras de un crecimientourbano estatal y regional equilibrado para undesarrollo integral de los habitantes del esta-do de Jalisco.

Planeación y urbanización

En el año que se informa se inició el trabajoconjunto con ocho estados de la región cen-tro-occidente del país y con la participacióndel Gobierno Federal, para instrumentar unaestrategia conjunta de desarrollo que no tie-ne precedentes, en busca del mejor aprove-chamiento de los recursos regionales y de lapromoción de importantes obras de infraes-tructura, lo que fortalecerá a esta región fren-te a los retos de la globalización.

Se continuó el apoyo al Consejo Metropolita-no de Guadalajara y a la elaboración de estu-dios y proyectos requeridos, entre los quedestaca y está en proceso el plan de ordena-miento de la zona conurbada.

Asimismo, se siguió dando apoyo a munici-pios en aspectos técnicos varios, sobresalien-do la conclusión del plan maestro de imagenurbana del corredor Chapala-Jocotepec, y laelaboración de planes para la conservación delos centros históricos de: Tequila, Teocaltiche,Tapalpa, Atemajac de Brizuela, San Miguel ElAlto, San Juan de los Lagos, San Sebastián delOeste, Sayula y Mazamitla. En Puerto Vallartase apoyó la labor de planeación urbana a tra-vés de la elaboración de dos planes parcialesde desarrollo urbano: Playa Los Muertos yZona Centro.

Se continúa proporcionando apoyo a los muni-cipios del estado, así como a las institucioneseducativas y a la iniciativa privada, a través dela entrega de información geográfica territorialy sobre el desarrollo urbano en el estado.

Se realizaron diversas actividades de promo-ción urbana por medio de estudios, proyec-tos y otras acciones, como el anteproyecto

para el puerto turístico pesquero en PuntaPérula, municipio de La Huerta, el cual se re-mitió al Fideicomiso de Desarrollo Urbanopara su realización, así como el anteproyectopara el centro de acondicionamiento físico dealtura en el Parque Nacional del Nevado deColima, en el estado de Jalisco.

Se brindó apoyo técnico a los consejos de co-laboración municipal entre lo que destaca unprograma de pavimentación de calles.Por otra parte, se apoyó la operación del Con-sejo Estatal de Desarrollo Urbano, importan-te órgano de participación y consulta de laciudadanía, que entre muchas otras accionesaprobó la promoción para el mejoramiento dela vialidad del corredor industrial El Salto paraampliarse a cuatro carriles, realizándose en1999 el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, enla modalidad de acción urbanística por el sis-tema de plusvalía. Esta obra se terminará enel presente año contando con la aportaciónde recursos federales, estatales y privados. Esimportante señalar que dicha obra se realizaa petición de los municipios de El Salto yTlajomulco de Zúñiga, así como de la Asocia-ción de Industriales de El Salto.

En materia de normatividad se continúa apo-yando el proceso de simplificación regulato-ria y, en particular, en la revisión del regla-mento de zonificación del estado.

Parque MetropolitanoPara cumplir con lo dispuesto por lanormatividad respectiva y obtener los recur-sos necesarios para el equipamiento del Par-que Metropolitano, se urbanizaron 5.5 hectá-reas que corresponden a 5% de la superficiedel predio; de las que se han vendido 85% conun ingreso de $84�000,000. Estos recursos se-rán invertidos en este año para que esa im-portante área verde, visitada en 1999 por másde 400,000 ciudadanos, quede totalmenteequipada sin cargo al presupuesto fiscal.

Obras públicas

1475° INFORME DE GOBIERNO

Programa de Ciudades IntermediasUno de los principales objetivos de esta ad-ministración ha sido el impulso de las ciuda-des medias e intermedias con el propósito decrear en ellas las formas propicias para su de-sarrollo, motivando así su crecimiento y el for-talecimiento regional, para seguir creando lascondiciones adecuadas para generar una dis-tribución más apropiada de la población, queno es posible, sin el apoyo gubernamental. Sedestinó para estos programas un monto totalde $49�859,095 de los cuales corresponde alPrograma de Ciudades Medias una inversiónde $8�826,412, integrada por aportaciones delos gobiernos estatal y municipal, para losmunicipios de Tepatitlán, Puerto Vallarta,Zapotlán El Grande y Ocotlán (véase el cua-dro 2.31).

De igual manera, como lo establece el PlanEstatal de Desarrollo 1995-2001, se continuócon el Programa de Ciudades Intermedias queha destinado una inversión de $41�032,683,con aportaciones del gobierno estatal y de losmunicipios (véase el cuadro 2.32).

Destacan por su importancia, la primera eta-pa de la construcción de la unidad médicamunicipal en Tala, así como la pavimentaciónde calles en Zapotlanejo, Ameca, Arandas,Tamazula de Gordiano, Encarnación de Díazy la construcción de un acceso carretero enAutlán de Navarro y otro en La Barca, enAtotonilco El Alto la unidad deportiva y larevitalización de la imagen urbana en los por-tales de la ciudad de Sayula.

Zona metropolitanaLa zona metropolitana de Guadalajara, con-tinúa creciendo y a su vez demandando cons-tantemente nuevos y mejores servicios e in-fraestructura, por tal motivo se crean nuevasvías de comunicación e intercomunicaciónentre diferentes puntos de la ciudad, de talmanera que con recursos autorizados por$60�000,000, inversión 50% estatal y 50% mu-nicipal, dentro del Consejo Metropolitano, selleva a cabo una de las obras de vialidad ur-

bana que destaca por su importancia: la cons-trucción del paso a desnivel de Los Cubos, quesubsana la problemática de tráfico que existíaen esa confluencia vial (véase cuadro 2.33).

A través del Fondo Metropolitano se han rea-lizado diversas obras, como es la construcciónde los colectores San Juan de Dios y Zapopan,con una inversión total de $27�000,000; los tra-bajos de limpieza del canal de Arroyo Secocon una inversión en 1999, de $1�500,000, asícomo la implantación del relleno sanitariometropolitano, para el cual se adquirió el pre-dio denominado Picachos en el municipio deZapopan, tal como lo establece el plan de or-denamiento de la zona conurbada, con unainversión de $18�000,000. Para el presente añose tiene previsto $24�000,000 correspondien-tes a la primera fase de la obra del relleno.Con la realización de esta obra se eficientaráel manejo intermunicipal de residuos sólidosy reducirá considerablemente el impacto ne-gativo en el medio ambiente.

Infraestructura culturalDurante 1999, para el fortalecimiento del sis-tema de promoción de la cultura se aproba-ron con aportación estatal y municipal$10�989,276 para seis obras nuevas y $9�598,026para terminación de obras en proceso. De loanterior destaca la construcción de una casade cultura en Yahualica de González Gallo yotra en Unión de San Antonio, así como la

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remodelación del Hospicio Cabañas. Tam-bién se ejecutaron trabajos de rehabilitaciónen el edificio del Foro de Arte y Cultura deGuada-lajara, y se preparan los trabajos deadecuación para el centro de cultura en la an-tigua estación del ferrocarril de Zapotlán ElGrande.

Edificios públicosSe iniciaron obras con una inversión de$11�007,577 y se destinaron recursos para laterminación de obras en proceso por$10�463,240. Se transfirieron recursos por$4�110,000 para los municipios de Cihuatlán,Colotlán (para el Fideicomiso de DesarrolloRegional, Fider), Ejutla, Jamay y Yahualica de

González Gallo. Aquí destacan las 92 recau-dadoras ubicadas en los diferentes municipiosdel estado, el edificio de la Secretaría deVialidad y Transporte, la instalación del aireacondicionado en la Secretaría de SeguridadPública y la remodelación de los estaciona-mientos de la Plaza Tapatía.

Infraestructura urbanaPara infraestructura urbana se autorizó unainversión de $11�063,556. Entre las acciones yobras sobresale la ampliación de la línea dealejamiento de aguas negras en el antiguocamino a Tesistán en el municipio deZapopan. Se establecieron apoyos con másde 2,000 toneladas de cemento para munici-

Cuadro 2.31 Programa de Ciudades Medias (inversión por municipio)

Municipio ObraEstatal Municipal Total

Tepatitlán de Morelos Pavimentación calles cabecera municipal $750,667 $1’670,173 $2’420,840Puerto Vallarta Pavimentación de tramo entre calles 1’330,226 1’995,339 3’325,565

Independencia y 21 de marzoOcotlán Colector pluvial ferrocarril 482,344 723,515 1’205,859Zapotlán El Grande Planta de tratamiento 749,659 1’124,489 1’874,148Totales $3’312,896 $5’513,516 $ 8’826,412

Inversión contratada

Cuadro 2.32 Ciudades intermedias (inversión por municipio)

MunicipioAmeca

Arandas

Atotonilco El AltoAutlánde NavarroLa BarcaEncarnación deDíazSayula

TalaTamazula deGordianoZapotlanejo

Totales

ObraCasa de Cultura, pavimentaciones en calles Ángela Peraltay calles aledañas, Jesús Amaya, Topete, Reforma, Júarez,varias calles de la zona I y zona IIPavimentación calles Degollado, Camarena, Santa MaríaGuadalupe y MatamorosUnidad Deportiva Héroes FerrocarrilerosAmpliación avenida ingreso, pavimentación calle Constitucióny Barrios NuevosAcceso Atotonilco–La BarcaConstrucción de puente vehicular, pavimentación de callesAguascalientes y La PazConstrucción de Casa de la Cultura y rehabilitaciónde la imagen urbana en los portalesPrimera etapa de la Unidad Médica MunicipalRed de distribución eléctrica, boulevard José María Martínez,pavimentación de calles Juan Álvarez y AbasoloPavimentación privada Hidalgo Vicente Guerrerotramo Hidalgo a Av. Ávila Camacho

Estatal Municipal Total$2’115,002 $2’115,001 $4’230,003

2’025,802 2’025,802 4’051,604

1’762,500 2’020,910 3’783,4102,142,045 2,142,045 4’284,090

1’572,398 1’572,398 3’144,7961’762,497 2’182,834 3’945,331

1’429,152 1’429,152 2’858,304

1’762,350 2’707,216 4’469,5663’024,417 3’291,882 6’316,299

1’974,640 1’974,640 3’949,280

$19’570,800 $21’461,877 $41’032,683

Inversión contratada

1495° INFORME DE GOBIERNO

pios del estado y que fueron aplicados enobras, entre las que se encuentran plazas cí-vicas, unidades deportivas, terminación demalecón, banquetas y machuelos, plazas prin-cipales, puentes, pavimentaciones, edificiospúblicos y la atención de contingencias oca-sionadas por el huracán Greg.

Infraestructura deportivaSe destinaron $7�792,362, para obras nuevasse aplicaron $5�292,364 con aportación estataly $2�499,988 de recursos federales para la rea-lización de infraestructura deportiva en el es-

tado, de las que sobresalen el centro social ydeportivo Matamoros en el municipio deBolaños; la construcción del patinódromo, lacancha de voleibol playero y el gimnasio enla unidad Revolución de Guadalajara. Así mis-mo se destinaron $3�911,407 en la terminaciónde 25 obras de infraestructura deportiva queestaban en proceso.

Electrificación ruralSe continuó con el programa de atención alas necesidades de electrificación en zonas ru-rales del estado en los municipios deBolaños, Ejutla, Ayutla, Valle de Juárez,Tequila y Autlán de Navarro, en cuya parti-cipación intervienen en forma tripartita elGobierno del Estado, municipio y benefi-ciarios, la inversión autorizada asciende a$8�184,402.

Apoyo a la obra pública municipalEn el ejercicio que se informa se mantuvo elpropósito de difundir a los ayuntamientos elconocimiento y las herramientas necesariascon el objeto de eficientar los procesos de laobra pública.

Por lo anterior y por primera vez en el esta-do, esta administración ha proporcionado, enuna primera etapa a 24 municipios, un siste-ma de cómputo elaborado por jaliscienses,denominado Sistema Jalisco, que ha automa-tizado, simplificado y agilizado el proceso decontrol y de información de la obra pública.

Infraestructura carretera

obras y accionesEn 1999 para la conservación y mantenimien-to de la red estatal de carreteras, se invirtie-ron $69�078,539 (véase el cuadro 2.34).

En este rubro se ha dado prioridad a los tra-mos más dañados, que requieren de recons-trucción inmediata, para mantener sellos yseñalamientos, así como limpieza de derechode vía, cunetas, obras de drenaje y puentes.

Cuadro 2.33 Fondo Metropolitanoinversión asignada (millones de pesos)

Obra 1997 1998 1999 TotalAcceso Oriente 53.965 44.587 98.552Cuenca Chicalote 16.300 16.300Obras vialesde bajo costo 7.000 2.473 9.473Cuenca río Atemajac(colector Batan) 8.735 8.735Centro Metropolitano 4.000 4.000Nodo Los Cubos 37.740 22.260 60.000Colector San Juande Dios y Zapopan 20.000 7.080 27.080Calidad del aire .200 .500 .700Limpieza del canalde Arroyo Seco 1.500 1.500Relleno sanitario

-Compra del terreno 18.000 18.000-Obras relleno sanitario 10.660 10.660

Total $90.000 $105.000 $60.000 $255.000

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La residencia de áreas especiales tiene bajosu cargo la atención a la red de alumbradopúblico del anillo periférico de Guadalajara,Par Vial Álamo�Periférico, carretera aChapala hasta el aeropuerto, así como elmantenimiento de áreas verdes del nodo vialVallarta�Periférico y el camellón central dela carretera a Chapala.

Con la inversión aplicada en la red carreteraestatal se logró mejorar la superficie de roda-miento, lo que se refleja en la agilización dela comunicación terrestre entre los municipiosy hacia la capital del estado, disminuyendoel costo de transportación de los productosdel campo e insumos para la producción. Asíse contribuye a elevar el nivel social y eco-nómico de alrededor de 4�280,000 habitantes.

En construcción y modernización de caminosse terminaron seis obras, siete continúan enproceso y se iniciaron 11 obras más, con unainversión total de $199�462,752, de los que lainversión federal, municipal y privada es de$60�000,000 (véase el cuadro 2.35).

Con base en las necesidades de comunicaciónterrestre de los habitantes del estado, en 1999se ejecutaron siete estudios y proyectos eje-cutivos en diferentes localidades, con una in-versión de $8�207,920, para programar suconstrucción (véase el cuadro 2.36).

En 1999 se ejecutaron 18 obras por conveniocon municipios quienes aportaron 50% delcosto total, consistente en materiales, maqui-

naria y mano de obra, y el restante 50% conaportaciones del Gobierno del Estado, la in-versión asciende a $26�174,719 (véase el cua-dro 2.37).

Coordinación sectorial

Programa de Regularizaciónde Fraccionamientos y SubdivisionesSe ha continuado con el programa de regula-rización de fraccionamientos iniciado en lapresente administración brindando apoyostécnicos, que en 1999 beneficiaron a 34,720habitantes, por medio de las dependenciasfederales responsables y los ayuntamien-tos respectivos. Hasta la fecha se han reali-zado acciones en 68 municipios del estado.

En este mismo sentido, se prosiguió en 1999con el otorgamiento de los apoyos técnicosconsistentes en levantamiento topográfico,planimetría y altimetría, concluyendo con elplan parcial y su instrumentación jurídica.

Durante 1999 se dio este apoyo a nueve loca-lidades de los municipios de Tonila, CaboCorrientes y Tepatitlán, beneficiando a 9,145habitantes, así como la conclusión de los tra-bajos iniciados en 1998 en los municipios deMexticacán y Pihuamo, la inversión total fuede $1�625,858 (véase el cuadro 2.38).

Área natural protegida del bosquede La PrimaveraLa Secretaría de Desarrollo Urbano, al parti-cipar como miembro del Comité Técnico parala Administración del Área Natural Protegidadel Bosque de La Primavera, definida por de-creto presidencial desde 1980, ha realizado lostrabajos de delimitación y amojonamiento delpolígono decretado en la parte correspondien-te a los municipios de Tlajomulco y Tala.Asimismo, se delimitó el polígono de la frac-ción propiedad del Gobierno del Estado, res-taurando el lienzo de piedra que lo circundaparcialmente, completando el resto con ma-lla ciclónica. Estas acciones, implicaron unainversión de $996,995, resultaron beneficiados

1515° INFORME DE GOBIERNO

Obra Inversión Kms. municipios ciados directosConstrucción primer tramo camino Bolaños $4´000,000 1 3 25,000Tenzompo-HuejuquillaConstrucción camino Pino Solo–Palo Verde 10’197,440 10 2 12,500Construcción camino Palo Verde–El Montoso 10´000,000 6 2 12,500Construcción camino El Montoso-Las Canoas 11´000,000 6 2 12,500Construcción camino Las Canoas–Sta. María del Oro 12´714,619 9 2 12,500Construcción camino Chapala–Jocotepec 2´562,929 1 2 60,000Construcción camino ingreso a Zapotitlán de Vadillo 6´008,484 5 2 3,500Construcción camino Magdalena–Etzatlán 7´160,750 10 3 40,000Construcción camino El Grullo–Ejutla 4´014,172 2 3 35,000Construcción puente Ayuquila 4´418,132 81 mts. 2 12,000Construcción puente La Rivera 2´456,899 80 mts. 2 12,000Construcción libramiento a Teocaltiche 5’300,000 1.4 1 15,000Construcción libramiento a San Juan de los Lagos 7´830,000 2.0 1 150,000Construcción camino Atemajac de Brizuela-La Frontera 3´000,000 3.0 1 3,800Construcción camino San Marcos–Amatlán de Cañas 3´000,000 2.0 2 15,000Construcción camino San Nicólas 4´700,000 2.0 2 18,000de Ibarra–San Miguel de la OrillaConstrucción camino Zapotlán del Rey–Otatlán 3´000,000 3.0 2 4,600Construcción camino El Balastre–El Guayabo 3´000,000 4.5 1 15,000Construcción ingreso a Puerto Vallarta 80´642,653 4.0 1 300,000Construcción camino Las Paredes–El Chante 6´600,000 4 1 8,500Construcción camino Vista Hermosa– 3´000,000 2.5 3 25,000Ferrería–Concepción de Buenos AiresConstrucción camino Tototlán–Tepatitlán 3´000,000 2.6 2 35,000Terminación puente La Carbonera 988,739 12 mts. 2 5,000Terminación puente Los Ranchitos 867,935 10 mts. 2 5,000Total $199’462,752 81.183 46 837,400

Cuadro 2.35 Construcción de caminos asignados, en proceso y terminados

Residencia Inversión Kms. Núm. de municipios ciados directosGuadalajara $ 10´353,254 466.10 18 124,486Teocaltiche $ 8´281,840 510.90 9 463,875San Miguel $ 13´000,000 585.20 15 325,997Sayula $ 11´774,307 861.50 30 708,210Autlán $ 7´609,168 460.90 29 620,983Ahualulco de Mercado $ 6´259,970 259.50 13 392,231Villa Guerrero $ 4´800,000 342.90 10 201,915*Áreas especiales $ 7´000,000 - - 292,498Total $ 69´078,539 3,487 124 3´130,195

Cuadro 2.34 Conservación de la red carretera estatal 1999

* La residencia de áreas especiales tiene bajo su cargo la atención a la red de alumbrado público del anillo periférico de Guadalajara, Par Vial Alamo – Periférico, carretera a Chapalahasta el aeropuerto, así como el mantenimiento de áreas verdes del nodo vial Vallarta – Periférico y el camellón central de la carretera a Chapala.

Habitantes benefi-

Habitantes benefi-Número de

152 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

Obra Inversión Kms. Municipios Hab. beneficiadosAmpliación a 4 carriles camino Arandas–Tepatitlán $10’400,000 9.5 Arandas 140,000Puente San Pedro Analco 3’000,000 62 mts. Tequila 15,000Camino San Francisco de Asís – San José de Gracia 1’000,000 2.0 Tepatitlán 8,000Camino Quitupan–Cofradía 62,364 25.2 Quitupan 3,000Puente La Candelaria 618,480 12 mts. Sayula 10,000Calle Juárez en Usmajac 581,520 1.0 Sayula 6,000Camino Ramal al Rincón 700,000 4.0 Zapotiltic 3,000Camino Zapatero–Puerta del Zapatero 500,000 3.0 Mazamitla 1,500Camino a Rancho Viejo 300,000 2.0 Concep. de B.A. 1,000Ramal al Aserradero 1’000,000 6.2 Zapotiltic 2,500Camino La Labor–Potrerillos–Las Trojes 500,000 1.7 Jocotepec 3,500Camino Arandas–Manuel Martínez Valadez 1’500,000 3.0 Arandas 25,000Camino Tepatitlán–San José de Gracia 3’000,000 14.0 Tepatitlán 15,000Camino Santa Rosalía–San Pedro 350,000 2.3 Etzatlán 2,500Calle Javier Mina 500,000 0.8 Jalostotitlán 30,000Calle Gómez Farías 400,000 0.7 Ahualulco de M. 6,000Puente El Rojo 862,355 25 mts. Guachinango 3,000Camino Zapotlanejo–Matatlán 900,000 2.0 Zapotlanejo 15,000Total $26’174,719 77.499 18 290,000

Cuadro 2.37 Construcción de carreteras conveniadas con municipios

aproximadamente cuatro millones de habi-tantes.

Programa de Atención a Asentamientosen Zonas de RiesgoCreado a partir de 1997 con el objetivo de fo-mentar una cultura de prevención del riesgoentre ciudadanos y funcionarios municipales.A la fecha se han efectuado reuniones e ini-ciado acciones en 60 municipios y se han ge-nerado las fichas técnicas de los asenta-mientos que se encuentran en situacionesde riesgo.

Camino Inversión Kms. No. de municipios Hab. beneficiadosBolaños–Tenzompa–Huejuquilla El Alto $5’271,107 140.0 3 25,000Modificación proyecto Parque Montenegro–El Castillo 1’107,220 18 2 35,000Libramiento a Zapotiltic 573,354 7 1 30,000Puente sobre el Río Verde 197,512 90 mts. 2 5,000Condiro–Canales 346,150 10 1 4,500Libramiento a Lagos de Moreno 242,595 5 1 150,000Milpillas–Labor Vieja 469,982 12 2 8,900Total $8’207,920 192.09 12 258,400

Cuadro 2.36 Estudios y proyectos ejecutivos

Como consecuencia de esto, en 1999, en losmunicipios de Lagos de Moreno y San MiguelEl Alto, se realizaron estudios de la cuenca ysu dinámica que beneficiaron a 102,457 habi-tantes, a partir de los cuales se definió todoun plan de acciones para salvaguardar losasentamientos ubicados en la cuenca, así comomedidas correctivas de cauces y mecanismoseficaces para detener el deterioro ecológico delsuelo y la flora.

A solicitud del Ayuntamiento de Zapopan yen coordinación con el Instituto Nacional de

1535° INFORME DE GOBIERNO

Antropología e Historia, se realizó la deli-mitación de las zonas arqueológicas de ElGrillo, Tesistán, Santa Ana Tepetitlán y LosCerritos, iniciadas en 1998 y concluidas en1999 (véase el cuadro 2.39).

Como consecuencia de las actividades desa-rrolladas en este programa, se recibió la invi-tación del Consulado de Estados Unidos paraparticipar en el Programa de Visitantes Volun-tarios de la Federal Emergency ManagementAgency (FEMA), visitando las ciudades deWashington y Tulsa, donde se intercambiaronexperiencias sobre regulaciones en materiade riesgo, investigaciones para su preven-ción, acciones de rescate ecológico y gestiónurbana.

En esta acción participaron tres representan-tes del Gobierno del Estado y uno del Ayun-tamiento de Guadalajara, miembros del gru-

po técnico encargado de este programa enesas entidades gubernamentales.

Convenios y regularizaciones

Asesoría y capacitaciónpara la legalización de terrenosLa legalización y regularización de terrenosque lleva a cabo la Secretaría de DesarrolloUrbano se realiza en predios de propiedadprivada y consiste en el conjunto de accionesjurídicas y administrativas que, reconocien-do los hechos, permiten incorporar un asen-tamiento irregular y los predios que lo con-forman al régimen regular de propiedad ur-bana, cambiando su uso de rústico a urbano.Con el objetivo de otorgar seguridad en elpatrimonio familiar y obtener mejores servi-cios de urbanización, se establecieron las si-guientes metas:

Municipio Fraccionamiento Apoyo técnico Inversión BeneficiadosTonila San Marcos Planimetría, altimetría y plan parcial $535,325 3,375 habitantes

La Esperanza Planimetría, altimetría y plan parcial 248,543 360 habitantesCabo Corrientes El Ahuilote Planimetría, altimetría y plan parcial 43,125 180 habitantes

El Llanito Planimetría, altimetría y plan parcial 86,250 600 habitantesLa Negra Planimetría, altimetría y plan parcial 100,625 180 habitantes

Tepatitlán El Pedregal Planimetría, altimetría y plan parcial 147,601 900 habitantesEl Molino Planimetría, altimetría y plan parcial 80,922 700 habitantesEl Carmen Planimetría, altimetría y plan parcial 78,875 2,000 habitantesNueva Españita Planimetría, altimetría y plan parcial 167,454 850 habitantes

Mexticacán El Santuario Terminación de trabajos iniciados en 1998 137,138 160 familiasLevantamiento topográfico, planimetría y altimetría

Pihuamo Pihuamo Terminación de trabajos iniciados en 1998Levantamiento topográfico, planimetría y altimetría 709 familias

Suma $1’625,858

Cuadro 2.38 Programa de regularización de fraccionamientos y subdivisiones

Municipio Área de estudio (hectáreas) Inversión Habitantes beneficiadosTerminación de estudios para el controlde inundaciones en Lagos de Moreno 146-00-00 $1´928, 849 75,220Terminación de estudios para el controlde inundaciones en San Miguel el Alto 40-30-00 27,237Total $1´928, 849 102, 457

Cuadro 2.39 Programa de atención a asentamientos en zonas de riesgo

154 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

§ Regularización de fraccionamientosirregu- lares en propiedad privada,para obtener la inscripción del frac-cionamiento en el Re- g i s t r oPúblico de la Propiedad, individuali-zando las lotificaciones.§ Elaboración de convenios de regularización.§ Capacitación a municipios sobre la aplica-

ción de la legislación urbana en materia deregularización.

§ Participar en la elaboración de convenioscon los ayuntamientos, para establecer me-didas que eviten la proliferación de asenta-mientos irregulares.

§ Recuperación física y legal de donacionesestatales, mediante el Programa de Regulari-zación para ser dedicados a centros cultu-rales y educativos.

§ Supervisar fraccionamientos que están enproceso de regularización en los 124 muni-cipios.

§ Emisión de oficios, al Registro Público dela Propiedad, de fraccionamientos que cum-plieron con el proceso de legalización.

Participación en juntas de dictaminación deacciones urbanísticas en el área metropolitana,obteniéndose los siguientes resultados a oc-tubre de 1999: de los 40 fraccionamientos re-gularizados con los 37 convenios de acuerdocon el decreto 17738 del cual queda, como úni-ca obligación ante el estado, dejar en terrenoel área de donación que fue graficada en elplano autorizado para su regularización.

Se rescató en terreno, por concepto de dona-ción estatal 189,057.89 metros cuadrados. Elproceso de escrituración de esos terrenos selleva a cabo en la Subsecretaría de AsuntosJurídicos del Gobierno del Estado y a su vezse integra al patrimonio estatal.§ Convenios de regularización: 37.§ Terreno legalizado: 3�139,855.27 m2.§ Viviendas y lotes regularizados: 8,377.§ Población potencialmente beneficiada:

41,885 habitantes.§ Asuntos recibidos y tramitados en ventani-

lla única (solicitudes de urbanización, edi-

ficación, bancos, planes parciales) en el in-terior del estado: 211.

§ Juntas de dictaminación en Tlaquepaquey Tonalá: 156.

§ Acciones urbanísticas de la zona metropo-litana atendida por la Junta Colegiada deDictaminación: 3,528.

§ Acciones urbanísticas de la zona metropo-litana e interior del estado que se integranal banco de datos abriéndoles expediente:2,425.

§ Solicitudes atendidas de asesoría al muni-cipio de Zapopan: 38.

§ Visita a municipios para dar asesoría y ca-pacitación en el interior del estado: 120.

§ Peticiones de apoyo de otras dependenciasestatales y municipales, y colonos: 120.

Por otra parte, se regularizaron 40 fraccio-namientos en 20 municipios, como sigue:

§ San Juan de los Lagos: El Herradero, Am-pliación de Santa Lucía, Ilusión, Calle JuanRulfo y Las Moras.

§ Jamay: El Trompo II, El Trompo III y ElGuayabal.

§ Tapalpa: San Carlos.§ Jesús María: Santa Rosa, El Cerrito y Las

Flores.§ Magdalena: Los Mezquitillos.§ Autlán de Navarro: Colonos Alameda.§ Tepatitlán: Calzada de la Gloria.§ Unión de San Antonio: Villas de San José.§ Tala: San Francisco y Gamboa.§ Mexticacán: Buena Vista 2a. Etapa.§ Valle de Juárez: San José y Los Sauces.§ Yahualica de González Gallo: El Rosedal,

Tío Panchito, Cerrillos 2a. Sección, Huis-quillo, Cruz de Zacate, Los Cedazos, LomaBonita, La Cañada y San Juanito.

§ Tizapán el Alto: La Huerta.§ Zapopan: Rinconada del Auditorio y

Fovissste Haciendas del Valle.§ Puerto Vallarta: Parques Las Palmas.§ Lagos de Moreno: San Antonio y La Esme-

ralda.§ Tuxpan: La Parota.

1555° INFORME DE GOBIERNO

§ Ixtlahuacán de los Membrillos: GranjasPa- raíso Escondido.§ Arenal: El Triángulo.§ Tamazula de Gordiano: La Parota.

Convenios de coordinación municipalen materia urbanaCon base en las modificaciones al artículo 115constitucional (fracción V), todo apoyo o ser-vicio que otorga el estado deberá estar en con-cordancia con la autorización y pedimento delgobierno municipal, con el objeto de estable-cer los mecanismos técnicos y legales.

Se consideró como prioridad la visita a losmunicipios para presentar y realizar los con-venios de coordinación municipal en mate-ria urbana, mediante los cuales los ayunta-mientos y la Secretaría de Desarrollo Urba-no determinarán la nueva forma de brindarapoyo, de acuerdo con los preceptos consti-tucionales del artículo 115. Se visitaron 80municipios para exponer el proyecto y em-pezar a trabajar sobre el mismo.

Lago de Chapala

Para realizar acciones de control de la male-za, se definieron los sitios en donde esta in-festación bloquea la vida productiva de losribereños y aquellos que, de una forma natu-ral, sirven de refugio para aves migratorias ypara la reproducción de peces.

Se contrató mano de obra de prestadores deservicios y pescadores para atender los luga-res donde la maquinaria no es recomendable,utilizando ésta para extraer tule y lirio en elnorte y poniente de la laguna.

Dentro de la participación de la Comisión dela Cuenca del Lago de Chapala, se siguió apo-yando la operación de la oficina de recursoshumanos y materiales, con una inversión de$550,000.

Como parte de los trabajos para el hermana-miento de Lagos en el mundo, se hizo una

visita a Hungría, donde se conocieron las ex-periencias que ha tenido la sociedad y las au-toridades para la regeneración del LagoBalatón, con excelentes resultados, lograndola base de un convenio de colaboración cien-tífica para el saneamiento y rescate de la cuen-ca Lerma-Chapala. La misión húngara corres-ponderá la visita de la misión mexicana enfebrero de 2000, con el objetivo de firmar elcitado convenio.

En relación con la participación en el grupode trabajo técnico del Consejo de CuencaLerma-Chapala, se ha estado participandocon el grupo especialista en saneamiento parallevar a cabo las acciones comprometidas enlos acuerdos firmados con anterioridad en-tre la Federación y los cinco estadosinvolucrados, proponiéndose acciones inme-diatas que tendrán que ser apoyadas por elGobierno Federal, gobiernos estatales, go-biernos municipales y usuarios, siendo és-tas:

§ Creación de la Comisión de la Cuenca pro-pia del Lago de Chapala.

§ Tecnificar los procedimientos de riego y mo-dernizar la infraestructura.

§ Diversificar los cultivos en función del míni-mo requerimiento de agua.

§ Instalar equipos de macro y micro medi-ción, para hacer efectivo el control del usodel agua.

§ Preservar la calidad del agua incremen-tando el programa de plantas de tratamien-to de aguas residuales.

§ Consideración sobre la cuenca Lerma-Chapala para asignarle el titulo de área derestauración ecológica donde se integrenzonas naturales protegidas. Mosaico aéreode la cuenca.

§ Programa de cultura del agua.§ Reforestación.§ Asistencia de los cinco gobernadores de los

estados involucrados en el Consejo de lacuenca Lerma-Chapala.

§ Imagen urbana en las poblaciones de la ribe-ra del Lago de Chapala.

156 ALBERTO CÁRDENAS JIMÉNEZ

Localidad

La Barca 30,194Jamay 13,541Ocotlán 70,537Poncitlán 12,966Atequiza-Atotonilquillo 12,018El Salto 16,223Juanacatlán 7,940Ixtlahuacán de los Membrillos 5,245San Nicolás de Ibarra 1,324Chapala 17,998San Antonio Tlayacapán-Ajijic 10,649San Juan Cosalá 5,534El Chante 2,077Jocotepec 14,743San Luis Soyatlán 2,890Tuxcueca 1,317Tizapán El Alto 13,537Total 238,733

Cuadro 2.40 Relación de plantas de tratamientoy habitantes beneficiados

Habitantesbeneficiados

Tratamiento de aguas residualesEn la actualidad, las 17 plantas de tratamien-to de aguas residuales que están en operaciónsirven a una población total de 238,733 habi-tantes y tratan un caudal aproximado de 550litros por segundo. Esto se debe a que la co-bertura de la red de alcantarillado en algunaspoblaciones no es suficiente y no es captadala totalidad del agua generada. Las 17 plantastienen una capacidad total de diseño para tra-tar un promedio de 679 litros por segundo(véase el cuadro 2.40).

Remoción de contaminantesAl mantener en condiciones aceptables la ope-ración de las plantas de tratamiento de la ri-bera, se ha dejado de verter al año, en el Lagode Chapala, 4,825 toneladas de carga orgáni-ca que demandan oxígeno para la descom-posición bioquímica de esa materia orgánica;7,617 toneladas que demandan oxígeno parala degradación química; 1,293 toneladas de

grasas y aceites; 4,217 toneladas de sólidossuspendidos totales, 555 toneladas de nitró-geno total y 13 toneladas de fósforo total.

Estado actual de operaciónEl objetivo principal de la operación de lasplantas de tratamiento es mantener a un ni-vel adecuado los parámetros requeridos en elefluente del sistema de tratamiento y así te-ner una operación efectiva para estabilizar lamateria orgánica.

En la actualidad, el agua tratada de las plan-tas de Jamay, Tizapán El Alto, El Chante, SanNicolás, Ocotlán y Poncitlán se usa para rie-go agrícola, y parte del agua de las plantas deJocotepec, Chapala, Juanacatlán y San Anto-nio Tlayacapan, se usa para riego de parquesy jardines municipales, sin ningún costo.

Del presupuesto autorizado para operación ymantenimiento, el cual fue de $16�120,116,47% se destina a los servicios generales, 35%a sueldos al personal y 18% para materiales ysuministros.

En cuanto al programa de inversión 1999 parala conservación y mantenimiento de plantasde tratamiento, se aplicaron $543,360 de la si-guiente manera:

§ Planta de San Antonio: $71,500 para análi-sis de calidad de agua.

§ Planta San Nicolás de Ibarra: $117,200 para

1575° INFORME DE GOBIERNO

reparación y acondicionamiento del siste-ma de retorno de lodos.

§ Planta Ocotlán: $78,660 para reparación dedos aereadores horizontales.

§ Planta San Juan Cosalá: $138,000 para su-ministro de 60 metros cuadrados de mam-paras de alta densidad para sedimentado-res.

§ Planta Tizapán: $138,000, para suministrode 60 metros cuadrados de mamparas dealta densidad.

Costo de operaciónConsiderando 550 litros por segundo de aguatratada por mes, y gastos de operación y man-tenimiento de $1�343,343 mensuales, se tieneun costo de tratamiento por metro cúbico deagua de $0.93, el cual es aceptable.Secretaría de Comunicacionesy Transportes

Esta dependencia del Gobierno Federal, a tra-vés de su centro en Jalisco, durante 1999 in-virtió recursos por $467�539,000 en infraestruc-tura y regulación de carreteras, transporte ypuertos y comunicaciones.

Como una de las acciones importantes, des-taca la terminación del tramo de 6.2 kilóme-tros del entronque del aeropuerto de PuertoVallarta-Río Ameca, con inversión de

$25�000,000, de los que 30% correspondió alGobierno del Estado.

En conservación de caminos rurales, duranteel ejercicio que se informa, se atendieron 1,337kilómetros, con inversión de $14�200,000,generándose 436,923 jornales a través de 4,965empleos temporales. En reconstrucción deeste tipo de caminos se utilizaron recursos por$10�900,000 en 271 kilómetros, produciéndo-se 209,615 jornales con 2,382 empleos tempo-rales. Estas acciones se ejecutaron en 67 mu-nicipios de la entidad.

Banco Nacional de Obras y ServiciosPúblicos

En 1999, los programas de crédito del BancoNacional de Obras y Servicios Públicos(Banobras), tuvieron un monto de $72�500,000los cuales fueron para atender las necesida-des de financiamiento para la prestación deservicios públicos y para apoyar de forma in-tegral a la administración del Gobierno delEstado y a los organismos públicos descentra-lizados.

El programa de asistencia técnica, con montode $2�730,000 apoyó en la captura de 4.5 mi-llones de actas del Registro Civil, quedandopor ejercer $7�620,000 del crédito total autori-zado.

Para modernización de ciudades medias y lazona metropolitana de Guadalajara, en 1999,el Banobras otorgó recursos financieros al Sis-tema de Transporte Colectivo para la ZonaMetropolitana (Sistecozome) por $18�900,000de una línea de crédito de $70�500,000. Estosrecursos fueron utilizados en la adquisiciónde 130 camiones urbanos para Puerto Vallartay Guadalajara.

Para el fortalecimiento de las finanzas delorganismo descentral izado Servic ios yTransportes, se autorizó una línea de crédi-to por $50�900,000 recursos destinados acubrir el contrato de arrendamiento puro ymantenimiento de 400 unidades de trans-porte.

Alberto Cárdenas Jiménez154

A la fecha se dispone de un gimnasio, una can-cha de jockey, la rehabilitación de la pista detartán, una cancha de voleibol playero, unapista de patinaje, tiro de arco y muchos más,concentrados en esta primera etapa en la zonametropolitana de Guadalajara, con inversiónsuperior a $15’000,000.

En el interior del estado, el impulso al depor-te popular no ha sido menor y, con la partici-pación entusiasta en la construcción y el apo-yo económico a los municipios, se ha logradoconsolidar centros deportivos y de esparci-miento en Zapotlanejo, Tepatitlán de More-los, Casimiro Castillo, Atotonilco el Alto,Cuautla, Jalostotitlán, Tequila y muchos más,con inversión superior a $11’000,000.

Obras en coordinaciónDentro de la coordinación con instituticioneseducativas, organismos públicos descentrali-zados y ayuntamientos, sobresale, en la zonametropolitana de Guadalajara, el inicio delpaso denominado ITESO, el apoyo al Centrode Rehabilitación Teletón, el puente de la es-tación España, en avenida Colón, y la moder-nización de las estaciones subterráneas de laLínea 1 del Tren Eléctrico Urbano, así comola construcción de las nuevas instalaciones delservicio médico forense, entre otros, con in-versión superior a $79’450,000.

ElectrificaciónSe atendieron dos programas. El primero, quese encuentra totalmente concluido, se realizóen coordinación con ayuntamientos, benefi-ciarios y el Gobierno del Estado, invirtiendo$700,000, en cinco acciones. El segundo, quese encuentra en proceso, es en coordinacióncon la Comisión Federal de Electricidad (CFE)donde, con recursos de la Federación, el esta-do, municipios y beneficiados, y un techo fi-nanciero de $34’000,000, se viene atendiendo

un programa de electrificación rural y colo-nias populares. El responsable de la progra-mación y ejecución del mismo es la CFE, y elGobierno del Estado supervisará los avancesy realizará las gestiones necesarias para garan-tizar a todos los beneficiarios la terminacióntotal del programa en 2001 en más de 30 loca-licades del estado.

Infraestructura y dignificaciónpenitenciariaJalisco es ejemplo en las ambiciosas metas tra-zadas en este programa. Se ha definido la po-lítica entre la Secretaría de Seguridad Públicay la Secretaría de Gobernación en una formaclara y precisa y se dejaron en funciones loscentros penitenciarios de Ciudad Guzmán yPuerto Vallarta, sin cargo alguno para el era-rio estatal, ya que se logró gestionar con elGobierno Federal la cancelación del adeudoque se encontraba vigente, comprometido víaarrendamiento financiero, por la pasada ad-ministración estatal.

Se logró además obtener los recursos federalesnecesarios para la conclusión de las obras y lapuesta en marcha de esos importantes centrospenitenciarios, en los cuales se invirtieron$55’000,000.

Los trabajos de dignificación en el Preventivoy en el Centro de Readaptación Social y Fe-menil en Puente Grande, así como en el Tute-lar de Menores y la Granja de Readaptación,han recibido una inversión superior a$65’000,000, lográndose uno de los objetivosdel Poder Ejecutivo Estatal: la dignificaciónde las condiciones de las personas que se en-cuentran ahí recluidas.

Infraestructura hidráulicaEl Gobierno del Estado, con un presupuestosuperior a los $60’000,000, ejecutó obras en-

6to Informe de Gobierno 155

tre las que sobresalen: el Colector San Juan deDios, en su margen izquierdo, Filtro Ecológi-co en la Calzada Independencia, las líneas enSanta María de los Ángeles, el Colector Auto-cinema en la cuenca de Atemajac y en especialel de San Gaspar, en Tonalá, en su primeraetapa, logrando eliminar en buena parte losriesgos de contaminación y de enfermedadesen una vasta zona.

La atención a colectores en el estado cambiócomo consecuencia de las modificaciones alartículo 115 constitucional, dejando esa res-ponsabilidad a nivel municipal y en forma su-pletoria con previo acuerdo al Gobierno delEstado.

Infraestructura carretera

Para dar mejor cumplimiento a lo establecidoen el Plan Estatal de Desarrollo, la Secretaríade Desarrollo Urbano cuenta con siete resi-dencias estratégicamente distribuidas en Jalis-co y una más de áreas especiales en operación,para atender los casi 3,500 kilómetros con quecuenta la Red Carretera Estatal.

Obras y accionesPara la conservación y el mantenimiento de laRed Estatal de Carreteras, en 2000 se invirtie-ron $56’289,353, aplicados por las residenciasque se muestran en el cuadro 2.21.

Dentro de este rubro se han atendido priori-tariamente los tramos más dañados, que re-quieren de reconstrucción inmediata. No obs-tante, se ha podido mantener en operación,con base en renivelaciones y sellos, comple-tando con señalamiento horizontal y vertical,así como limpieza de derecho de vía, cunetas,obras de drenaje y puentes. Con estas accionesen la red carretera estatal, se logró mejorar lasuperficie de rodamiento, lo que se reflejó enla agilización de la comunicación terrestreentre los municipios y hacia la capital delestado, disminuyendo el costo de transporta-ción de los productos del campo e insumospara la producción en beneficio de 3’139,747habitantes, aproximadamente.

Construcción de carreterasEn construcción y modernización de caminosse ejecutaron 24 obras; se terminaron siete

Cuadro 2.21

Conservación de la red carretera estatal 2000

Residencia Inversión Kilómetros Municipios Habitantesbeneficiados beneficiados

Guadalajara $6’643,726 466.10 18 125,653

Teocaltiche $5’639,313 510.90 9 465,321

San Miguel el Alto $8’506,797 585.20 15 326,991

Sayula $11’700,835 861.50 30 710,059

Autlán de Navarro $5’710,513 460.90 29 621,367

Ahualulco de Mercado $5’421,640 259.50 13 393,856

Villa Guerrero $3’335,565 342.90 10 202,601

Áreas especiales* $5’830,964 Programa N/D 293,899

Conservación de maquinaria $3’500,000 - N/D -

Total $56’289,353 3,487 124 3’139,747

* La residencia de áreas especiales tiene bajo su cargo la atención a la red de alumbrado público del Anillo Periférico de Guadalajara, Par Vial Álamo-Periférico, carretera a Chapala hasta el Aeropuerto, así como el mantenimiento de áreas verdes del nodo vial Vallarta-Periférico y del camellón central de lacarretera a Chapala, hasta el Aeropuerto.

Alberto Cárdenas Jiménez156

obras y cinco puentes y están en proceso 12obras más, con una inversión en 2000 de$296’803,490, cifra que incluye aportacionesfederales por $38’000,000 e inversión muni-cipal por $12’000,000 (véase el cuadro 2.22).

Construcción de carreterasconveniadas con municipiosEn 2000 se ejecutaron 33 obras conveniadasen especie con municipios; 50% lo aportó cada

municipio, en materiales, maquinaria y manode obra, y el 50% el estado, en materiales,maquinaria y dirección técnica, con un costode $43’815,101 (véase el cuadro 2.23).

Convenios de regularización defraccionamientosLa legalización y regularización de terrenosque lleva a cabo la Secretaría de DesarrolloUrbano se realiza en predios de propiedad

Carreteras construidas durante 2000

Obra Inversión Metros Municipios Habitantes(en pesos) beneficiados beneficiados

Construcción camino Pino Solo-Palo Verde $13’552,601 6,500 1 12,500

Construcción camino Tototlán-Tepatitlán $11’000,000 10,000 2 35,000

Construcción del primer tramo del camino

Bolaños-Tenzompa-Huejuquilla el Alto $14’000,000 9,000 2 25,000

Construcción de la primera etapa del camino

Vista Hermosa-Ferreria-Concepción de Buenos Aires $9’000,000 4,500 2 35,000

Construcción del camino Palo Verde-El Montoso $5’000,000 2,500 1 12,500

Construcción del camino Las Canoas-Santa María del Oro $10’613,410 5,100 1 12,500

Construcción del ingreso a Puerto Vallarta $14’975,569 1,000 1 300,000

Construcción del puente a Cuajinque sobre el camino

Las Paredes-El Chante $5’000,000 30 1 8,500

Construcción camino Atemajac de Brizuela-La Frontera $18’862,791 18,000 2 3,800

Construcción del puente Tuxpan $9’000,000 120 1 15,000

Construcción del camino Zapotlán del Rey-Otatlán $14’000,000 9,000 1 4,600

Construcción del libramiento a Teocaltiche $15’000,000 9,000 1 15,000

Construcción del puente Temaca $5’000,000 85 1 30,000

Construcción del puente Tuxcacuesco $5’288,628 90 1 35,000

Construcción del puente Atzqueltán $4’279,298 102 1 3,500

Ampliación a cuatro carriles, del corredor industrial a El Salto $78’000,000 16,400 2 150,000

Construcción del camino Chapala-Cuitzeo,

tramo Galápagos- Mezcala $17’000,000 10,000 2 18,000

Construcción del paso superior Tlajomulco de Zúñiga $7’400,000 60 1 15,000

Construcción del libramiento a San Juan de los Lagos $18’000,000 8,000 1 150,000

Construcción del camino el Montoso-Las Canoas $5’493,513 2,000 1 12,500

Construcción del camino San Marcos-Amatlán de Cañas,

tramo San Marcos límites de Jalisco y Nayarit $5’000,000 3,500 1 15,000

Construcción del camino El Balastre-El Guayabo $10’000,000 11,000 1 15,000

Construcción de dos puentes vehiculares en las calles

Eucaliptos y Encino de Melaque $1’337,680 20 1 3,500

Total $296’803,490 126,007 29 926,900

Cuadro 2.22

6to Informe de Gobierno 157

privada y consiste en el conjunto de accionesjurídicas-administrativas que, reconociendo loshechos, permiten incorporar un asentamientohumano irregular y los predios que lo confor-man al Régimen Regular de Propiedad Urba-na.

Carreteras construidas en convenio con municipios durante 2000

Obra Inversión Metros Municipios Habitantes(en pesos) beneficiados

Construcción del camino La Labor-Potrerillos-Las Trojes $438,632 1,500 Jocotepec 3,500

Construcción del camino Zapotlanejo-Matatlán $122,640 500 Zapotlanejo 15,000

Construcción del ingreso a El Carmen $103,424 1,000 La Barca 3,500

Construcción del ingreso a La Paz de Ordaz $51,405 400 La Barca 2,800

Construcción del ingreso a Portezuelos $388,700 1,500 La Barca 4,500

Construcción del ingreso a San Ignacio (Portes Gil) $700,000 2,000 Ahualulco 3,800

Construcción del ingreso a San Antonio Matute $504,500 1,500 Ameca 2,800

Pavimentación de la calle de ingreso a la colonia

Gil Preciado en Estipac $100,000 800 Villa Corona 1,200

Pavimentación del ingreso Hospital de Tala $90,000 700 Tala 25,000

Construcción del camino Yahualica-puente Timones $200,000 1,000 Yahualica 3,000

Construcción del camino Tepatitlán-San José de Gracia $633,803 2,500 Tepatitlán 5,000

Construcción del camino Arandas-Manuel Martínez Valadéz $158,713 500 Arandas 25,000

Ampliación a cuatro carriles camino Arandas-Tepatitlán $15’112,275 10,000 Arandas 140,000

Ampliación a cuatro carriles del camino Arandas-Tepatitlán,

tramo Capilla de Guadalupe $2’600,000 3,000 Tepatitlán 25,000

Construcción del camino Unión de San Antonio-Estación Pedrito $1’500,000 4,000 Unión de San Antonio 1,800

Construcción del ingreso a La Purísima $1’500,000 3,000 Atotonilco el Alto 1,000

Pavimentación del ingreso a Degollado $650,000 2,000 Degollado 7,000

Construcción del camino a El Rincón $52,344 300 Zapotiltic 2,500

Pavimentación del ingreso a Usmajac $325,000 3,000 Sayula 3,500

Construcción del ingreso Atoyac-Cuyacapan $468,950 1,500 Atoyac 210,000

Construcción del Ramal al Quiringual $1’000,000 4,000 Quitupan 1,500

Construcción del ingreso a Vista Hermosa $473,350 1,200 Tamazula de Gordiano 3,500

Construcción camino Volcanes-San Antonio de Los Macedos $200,000 800 Atenguillo 1,100

Construcción del camino de ingreso a La Resolana $300,000 1,000 Casimiro Castillo 5,600

Construcción del camino El Limón-La Ciénega-San Miguel $2’000,000 3,500 El Limón 3,600

Construcción del camino Mascota-La Plata-Puerto Vallarta $140,000 500 Mascota 1,000

Construcción del libramiento a San Francisco de Asís $990,236 2,000 Atotonilco el Alto 3,600

Construcción del puente El Chico $991,582 30 Casimiro Castillo 2,200

Construcción del libramiento a Zapotiltic $8’000,000 7,500 Zapotiltic 25,000

Construcción del camino Tepatitlán-Capilla de Milpillas $500,000 2,000 Tepatitlán 2.500

Construcción camino Las Ánimas-San Juan del Monte $300,000 2,000 Cuquío 2,700

Pavimentación del ingreso a Atotonilco el Alto $1’500,000 2,000 Atotonilco el Alto 27,000

Construcción camino Palos Altos-San José del Cuatro $1’719,547 11,000 Ixtlahuacán del Río 3,100

Total $43’815,101 78,230 33 municipios 568,300

Cuadro 2.23

Es el caso de asentamientos con un alto por-centaje de construcción de vivienda, donde losvecinos sólo cuentan con la posesión física desus lotes y no cuentan con títulos de propie-dad inscritos en el Registro Público de la Pro-piedad, que acrediten su posesión legal. Tam-

Alberto Cárdenas Jiménez158

bién se considera a los asentamientos que nocumplieron con las legislaciones urbanas apli-cables en su momento y que no se han incor-porado al registro catastral de los ayuntamien-tos, ni han pagado sus derechos o impuestos,correspondientes a su acción urbanística, peroen parte ya reciben algunos servicios de losmunicipios. Los objetivos primordiales son:otorgar seguridad en el patrimonio familiar,hacer efectivo el derecho a una vivienda dig-na, conjuntar en barrios o colonias áreas parasus servicios, educación y esparcimiento, ysimplificar los trámites administrativos para suregularización ante los ayuntamientos y elGobierno del Estado.

Para obtener la inscripción de fraccionamien-tos irregulares en propiedad privada ante elRegistro Público de la Propiedad y del Comer-cio, se programaron las siguientes metas:

n Elaborar convenios de regularización.n Capacitar a municipios en la aplicación de

la legislación urbana en materia de regula-rización.

n Participar en la elaboración de convenioscon los ayuntamientos, para establecer me-didas que eviten la proliferación de asen-tamientos irregulares.

n Recuperar física y legalmente las áreas dedonación a las que la ley obliga a los frac-

cionadores, mediante el programa de re-gularización (véase el cuadro 2.24).

Convenios de coordinación municipalen materia urbana, acorde al artículo115 constitucional, fracción VEn apego a las modificaciones efectuadas alartículo 115 constitucional, en relación con losapoyos o servicios que otorgue el Gobiernodel Estado a las autoridades municipales, quedeberán estar en concordancia con la autori-zación y a solicitud del Gobierno Municipal,con el objeto de establecer los mecanismostécnicos y legales que se determinarán al brin-dar el apoyo en materia urbana, por la Secre-taría de Desarrollo Urbano, se establecieronlos convenios de Coordinación Municipal enMateria de Desarrollo Urbano. Para esto serealizaron visitas de presentación del proyec-to, con personal técnico de esta dependencia,

Resultados del programa de regularizaciónde fraccionamientos en propiedad privada

Concepto CantidadesConvenios de regularización y 39 convenios y

fraccionamientos regularizados 39 fraccionamientos

Terreno legalizado mediante

convenios de regularización 5’214,781.53 m2

Terreno rescatado mediante convenio

de regularización, por concepto

de donación estatal 154,773 m2

Viviendas y lotes regularizados 8,714 viviendas

Población potencialmente beneficiada: 43,570 habitantes

Cuadro 2.24

6to Informe de Gobierno 159

dando seguimiento al proyecto hasta la con-clusión, elaboración y entrega del conveniofirmado por las autoridades estatales y muni-cipales.

Regularización de fraccionamientosy subdivisionesUn análisis emprendido en los inicios de estaadministración, mostró que el programa debíafortalecer sus acciones y adoptar nuevasmodalidades si se deseaba contribuir en formamás eficaz a un auténtico desarrollo urbano ycoadyuvar en el objetivo prioritario: elevar lacalidad de vida de la población. Se visitaron70 municipios que presentaron irregularidadesjurídicas en predios de uso habitacional, enparticular en pequeñas localidades.

Se puso mayor atención en los casos en losque el propio conocimiento de la situación deirregularidad hacía que los posesionarios sin-tieran temor de acudir a la autoridad, ante laposibilidad de verse afectados por el procesode regularización o bien de no tener recursospara sufragar los gastos de dicho proceso.

En relación con la posibilidad de que no sehubieran adoptado medidas de regularizaciónpor carecer de recursos económicos, el pro-grama instrumentó, por una parte, mecanis-mos de diálogo con las partes interesadas parallegar a la toma de decisiones y, de ser necesa-rio, un sistema de apoyo de asistencia técnicaque consiste de formulación de los estudios

técnicos conducentes, sin costo alguno paralos poseedores, y gestión ante los organismosnotariales para lograr las mejores condicioneseconómicas. Durante 2000 se realizaron lasacciones referidas en el cuadro 2.25.

Atención a asentamientos en zonasde riesgo

En el análisis de regularización mencionado,se detectó que una parte esencial de la proble-mática eran los predios localizados en zonasde riesgo. Por eso, se consideró esencial,implantar el programa de Atención a asenta-mientos en zonas de riesgo, cuyo objetivo prin-cipal es la creación de una cultura de concien-tización, mediante campañas publicitarias ydiálogo con la población, a través de los ayun-tamientos. En el periodo que se informa sevisitaron, con este propósito, 75 municipios.

El programa procedió, mediante los estudiostécnicos conducentes, a detectar los asenta-mientos que tuvieran mayores probabilidadesde sufrir los efectos de algún evento de estanaturaleza, ya sea sismos, erupciones volcáni-cas, inundaciones, deslizamientos de tierra,etcétera (véase el cuadro 2.26 donde se des-criben los apoyos técnicos realizados en 2000).

Con base en los estudios se procedió a infor-mar a la población asentada en dichas áreas delos resultados. Se ofrecieron, cuando fue po-sible, terrenos para su reubicación, en el en-

Programa de regularización de fraccionamientos y subdivisiones 2000

Municipio Fraccionamiento Apoyo técnico Inversión HabitantesSan Gabriel La Tinaja Planimetría, altimetría y plan parcial $52,750 155

San Miguel el Alto Morelos Planimetría, altimetría y plan parcial $73,850 1,075

Tuxpan Jalisco o El Barro Planimetría, altimetría y plan parcial $82,750 1,300

Zapotiltic Huescalapa Planimetría, altimetría y plan parcial $891,480 15,135

Cuadro 2.25

Alberto Cárdenas Jiménez160

tendimiento de que no es procedente regula-rizar su situación jurídica.

Como una consecuencia colateral de los estu-dios técnicos se detectó en dos lugares espe-cíficos, Sayula y Amacueca, la existencia dezonas arqueológicas en riesgo de ser absorbi-das por la mancha urbana. En colaboracióncon el Instituto Nacional de Antropología eHistoria (INAH), se procedió a refinar dichosestudios para apoyar la salvaguarda de estepatrimonio histórico, delimitando los polígo-nos para su protección por parte de los ayun-tamientos.

Dentro de las actividades complementarias delprograma de Atención a asentamientos enzonas de riesgo, la Secretaría de Desarrollo Ur-bano organizó el Primer Seminario Interna-cional sobre Peligro y Vulnerabilidad Urbana.

Como resultado de la visita, vinculada al pro-grama, a Washington y Tulsa, en Estados Uni-dos, por personal de esta secretaría, a invita-ción del Consulado Americano, con loscontactos establecidos allá y las dependencias

Programa de atención a asentamientos en zonas de riesgo 2000

Municipio Apoyo técnico Inversión Habitantesbeneficiados

Puerto Vallarta Proyecto de investigación, análisis de los riesgos por inundación, $379,500 149,876

deslizamientos de tierras y sismos (primera fase).

Zona metropolitana Proyecto de investigación, determinación de los riesgos por $266,220 1’633,216

de Guadalajara inundación, deslizamientos de tierras y sismos (primera fase)

Tuxpan Estudios para la regularización y ordenamiento de zonas $782,057 33,650

de riesgo y plan parcial de la colonia Miguel Hidalgo

Sayula-Amacueca Planimetría, altimetría y plan parcial de $841,150 34,034

las zonas arqueológicas

Yahualica Estudios topográficos para la determinación de la $235,750 14,362

zona federal del río Yahualica

Guadalajara Estudio sismogeotectónico del edificio de la SEDEUR $528,080 423

Tlaquepaque Peritaje del talud del cerro de Santa María, $356,543 21,930

en el fraccionamiento Balcones de Santa María

(primera y segunda etapa)

Cuadro 2.26

y organismos que trabajan este aspecto en elestado, la Federación, los municipios y las uni-versidades, se logró un intercambio de expe-riencias e investigaciones sobre el riesgo ur-bano.

Los planes de desarrollo urbano deberán serla una gran her ramienta que permitadeterminar las áreas aptas para el asentamientohumano y el crecimiento de las localidadesurbanas, además de definir las áreas de res-tricción para preservar el medio ambiente.

Área natural protegida del bosquede La Primavera

Se concluyó en su totalidad la delimitación yamojonamiento del polígono , propiedad delGobierno Estatal, dentro del área natural pro-tegida del bosque La Primavera, que incluyelos municipios de Arenal, Tala, Tlajomulco deZúñiga y Zapopan, en beneficio de los habi-tantes de la zona metropolitana de Guadalaja-ra, para la que el bosque es un regulador delclima. De esta forma se evitan las invasionesdel área mencionada.

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Lago de Chapala

Durante el 2000, se continuó con el progra-ma de saneamiento del lago y control de lamaleza acuática, lo que ha permitido regularla disposición de desechos de aguas munici-pales y estabilizar el proceso de la calidad delagua, en un ambiente de armonía con la faunasilvestre.

Tratamiento de aguas residuales

El problema de la falta de saneamiento de lasaguas residuales es impostergable, sus efectosson evidentes en la contaminación de las fuen-tes de agua, agravados en los últimos años porla escasez de las fuentes para suministro, elcrecimiento urbano explosivo y la crisis finan-ciera, entre otros factores. Por lo mismo, des-de hace algunos años, el tema es discutido entodos los foros, incluyendo los recintos legis-lativos federal y estatal.

Actualmente están en operación 17 plantas detratamiento en la ribera del Lago de Chapalay de los ríos Lerma y Santiago, para controlarlas descargas de aguas negras que se generanen dicha zona.

Importancia de la operatividadde las plantasLos sistemas de tratamiento de aguas residua-les son, por naturaleza, la herramienta funda-mental entre las acciones para controlar lacontaminación del agua. A través de ellos semejora la calidad de las aguas residuales, pro-piciando la posibilidad de su reuso, y se prote-ge la ecología de los cuerpos receptores y lasalud pública.

Caudal tratadoEn la actualidad las 17 plantas de tratamientosirven a una población total de 238,733 habi-

tantes y tratan un caudal aproximado de 530litros por segundo; esto debido a que la co-bertura de la red de alcantarillado en algunaspoblaciones no se encuentra a 100%. La ca-pacidad total de diseño de las 17 plantas es de679 litros por segundo (véase el cuadro 2.27).

Del presupuesto operativo autorizado, que fuede $18’186,937, 47% se destinó a los servi-cios generales; 35% a sueldos de personal y,18% para material y suministros. En cuanto alprograma de inversión 2000 de la DirecciónGeneral Sectorial, se recibieron $2’932,751,para conservación, mantenimiento y rehabili-tación de diferentes plantas.

Costo de operaciónConsiderando 530 litros por segundo de aguatratada cada mes y una aportación de opera-ción y mantenimiento de $1’515,578 mensua-les, se obtiene un costo de $1.10 por metrocúbico de agua tratada.

Secretaría de Comunicacionesy Transportes

Inversión del sector comunicacionesy transportes en el estado,periodo 1995-2000Durante el periodo 1995 a 2000, la Secretaríade Comunicaciones y Transportes invirtió enJalisco $1,620’900,000 en la construcción,modernización y conservación de la infraes-tructura carretera, regulación de los diversosmodos de transporte y las comunicaciones.Los recursos destinados a esta materia semuestran en el cuadro 2.28.

Con los recursos federales asignados en el año2000, se llevaron a cabo diversos programas,entre los que se destaca la reconstrucción de14 kilómetros de la carretera Lagos de More-no-Guadalajara, así como de los puentes Ju-

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chipila, Cuisillos y Tecolotlán con una inver-sión de $22’000,000.

Se llevaron a cabo trabajos de conservaciónperiódica en 72.2 kilómetros de diversos tra-mos de la red federal, con un costo de$90’100,000. Así como de conservación ruti-naria en 52.6 kilómetros con una inversión de$52’600,000. Estos trabajos permitieron enconjunto, elevar los niveles de servicio parabeneficio y seguridad del usuario. De igual

manera, se atendieron programas de alto con-tenido social, como lo fue el Programa deEmpleo Temporal, mediante el cual se aten-dieron 210.3 kilómetros de reconstrucción y1,608 de conservación de caminos rurales conuna inversión de $28’800,000. En materia detransporte, se llevó a cabo un programa de re-modelación en los aeropuertos de Guadalaja-ra y Puerto Vallarta y la instalación de siste-mas anticontaminantes y de ahorro de energíapara tanques de gasavión.

Inversión en comunicaciones 1995-2000 (miles de pesos)

Subsector 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TotalInfraestructura carretera $101,595.1 $124,458.6 $158,770.1 $220,525.0 $393,897.0 $217,700.0 $1,216,945.8

Transporte $201,23.1 $66,865.6 $148,452.1 $73,505.7 $35,242.2 $6,760.3 $350,949.6

Marítimo portuario $866.0 $985.0 $3,921.2 $2,958.3 $7,391.4 $10,969.4 $27,091.3

Comunicaciones $1,555.0 $8,944.0 $9,106.0 $2,683.0 $2,716.3 $897.5 $25,901.8

Total $124,139.2 $201,253.2 $320,249.4 $299,672.0 $439,246.9 $236,327.8 $1,620,888.5

Cuadro 2.28

Relación de plantas de tratamiento, habitantes beneficiados y costos operativos 2000

Localidad Habitantes Capacidad Costo InversionOperativa (L.P.S.) Operativo Aplicada

La Barca 59,053 35 $1,351,196 -

Jamay 21,127 63 $1,464,060 -

Ocotlán 84,181 120 $2,078,805 $962,060

Poncitlán 40,790 35 $1,209,570 $337,481

Atequiza-Atotonilco 12,018 25 $776,283 -

El Salto 84,261 42 $1,067,770 -

Juanacatlán 1 1,771 24.75 $827,434 -

Ixtlahuacán de los Membrillos 21,752 18 $785,536 -

San Nicolas de Ibarra. 1,324 5 $604,211 $206,693

Chapala 43,319 40 $1,684,135 -

San Antonio T. 10,649 18 $1,136,834 $811,317

San Juan Cosala 5,534 12.6 $818,591 $215,176

El Chante 2,077 6 $605,650 $245,930

Jocotepec 35,618 48 $1,541,941 $84,456

San Luis Soyatlán 2,890 5.8 $667,193 -

Tuxcueca 6,171 3.75 $669,394 -

Tizapán El Alto 19,720 28.1 $898,334 $69,638

Total 462,25 530 $18,186,937 $2,932,751

Nota: El costo de operación de cada una de las plantas de tratamiento como se manifiesta en el cuadro no es representativo, en virtud de que los $18’186,937 esun presupuesto global autorizado para el programa, distribuyéndose el gasto en cada una de las plantas, conforme las necesidades operativas que se requieran.

Cuadro 2.27

6to Informe de Gobierno 163

El servicio de navegación en el espacio aéreomexicano adquirió equipo para modificar lossistemas de procesamiento de planes de vueloy visualización en el aeropuerto de Guadalaja-ra, así como la integración de radares a lasunidades de control de tránsito aéreo y siste-ma de fuerza ininterrumpible en el aeropuer-to de Puerto Vallarta.

Banco Nacional de Obras y ServiciosPúblicos (Banobras)

En 2000 los programas crediticios de Banobrasse orientaron a fortalecer su papel de promo-tor del desarrollo, al atender las necesidadesde financiamiento para la presentación de ser-vicios públicos y apoyar, en forma integral, ala administración del Gobierno del Estado y alos organismos públicos descentralizados.

En este contexto, el otorgamiento de créditodurante 2000 ascendió a $29’900,000, que secanalizaron según se muestra en el cuadro 2.29.

Fortalecimiento estatal y municipalLa institución decidió reforzar los mecanismospara ofrecer apoyos y servicios con sentidointegral y convertir la asistencia técnica en unpoderoso instrumento para inducir al cambioestructural en los sectores atendidos por elbanco, impulsar una nueva cultura crediticia einfluir en la calidad de la gestión pública delestado y sus municipios.

En este sentido y para coadyuvar al fortaleci-miento administrativo y financiero del estado,en el periodo enero-octubre del año en cursose ha otorgado financiamiento por $6’370,000,monto destinado a cubrir el saldo de la captu-ra de las 4.5 millones de actas del RegistroCivil, con este desembolso queda cubierto el100% del crédito total autorizado.

Fortalecimiento de las finanzasEn lo relativo al fortalecimiento de las finan-zas, en el transcurso del año se han otorgadorecursos crediticios al organismo operadordescentralizado denominado Servicios yTransportes, mediante una línea de créditoirrevocable, contingente y revolvente, por unmonto de $22’650,000.

El destino de los recursos fue destinado a cu-brir faltantes de liquidez en las obligacionescontraídas por el organismo respecto al con-trato de arrendamiento puro y mantenimien-to de 400 unidades de transporte que fue ce-lebrado con la empresa Camiones Dina deOccidente, S.A. de C.V.

Créditos autorizados en trámitede desembolso

Al amparo del programa de Fortalecimiento aestados y municipios (FORTEM), se firmó uncontrato de apertura de crédito y constituciónde garantías con el Gobierno del Estado, has-ta por la cantidad de $500’000,000, cuyo des-tino será cubrir 35% del costo de las inversio-nes públicas productivas del Programa deObras, Adquisiciones y Servicios de esta mis-ma entidad, entre las que destacan:

n La construcción y conclusión de espacioseducativos.

n La rehabilitación de la red carretera en lasregiones Centro y Ciénega.

Otorgamiento de créditos enero-octubre de 2000

(Miles de pesos)

Programa Monto %Fortalecimiento estatal y municipal $6,375.9 21.27

Fortalecimiento de las finanzas $22,650.9 75.60

Proyectos diversos $936.4 3.13

Total $29,963.2 100.00

Cuadro 2.29

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n La construcción de diez plantas de trata-miento.

n Obras de infraestructura urbana en las re-giones Centro y Norte.

Banobras otorgó un crédito de $200’000,000al Gobierno del Estado de Jalisco, cuyo desti-no será financiar el costo de adquisición de400 unidades de transporte público de pasaje-ros que actualmente opera la empresa paraes-tatal Servicios y Transportes, organismo pú-blico descentralizado del Gobierno del Estado,bajo el régimen de arrendamiento puro con laempresa Camiones Dina de Occidente, S.A. deC.V.

Proyectos diversosBanobras apoya financieramente las accionesde construcción, ampliación, rehabilitación yoperación de sistemas de agua potable, alcan-tarillado y saneamiento, incluyendo plantas detratamiento de aguas residuales, que lleven acabo el gobierno del estado y los municipios,así como organismos operadores municipalesoficiales de dichos sistemas, ya sea directamen-te o con la participación de empresas y agru-paciones de los sectores privado y social. Enlo referente al rubro de agua potable, alcanta-rillado y saneamiento se otorgó una línea decrédito hasta la cantidad de $1’610,000 al H.Ayuntamiento de Cuautla, cuyo destino es cu-brir 26% del costo del proyecto de construc-ción de una nueva línea de conducción de aguapotable para dicha localidad. A la fecha se hadesembolsado la cantidad de $380,000.

Otro aspecto importante es haber otorgadoun crédito simple, poniendo a disposición delacreditado hasta la cantidad de $2’000,000, elfin es cubrir 30.73% del costo del proyecto deconstrucción de la primera etapa del hospitalregional ubicado en la cabecera municipal de

Colotlán, y que atenderá a esa región. A la fe-cha se ha desembolsado la cantidad de$550,000.

El objetivo de financiar la construcción, am-pliación, rehabilitación o modernización de lasobras está orientado a dotar y mejorar el equi-pamiento en las localidades del país, para unamayor y mejor prestación de los servicios pú-blicos, bien sea en forma directa a través delos sectores privado o social, o concesionar-los y contribuir con ello al fortalecimiento delsistema urbano nacional, así como a la preser-vación de la imagen y el medio ambiente.

CapacitaciónComo parte del proceso de modernizacióninstitucional, Banobras decidió reforzar losmecanismos para ofrecer apoyos y servicioscon sentido integral. Por tal motivo y a fin depromover la cultura de elaboración y evalua-ción de proyectos, el Centro de Estudios parala Preparación y Evaluación Socioeconómicade Proyectos (CEPEP), fideicomiso instituidoen Banobras, en conjunto con la UniversidadAutónoma de Guadalajara, inició la maestríaen evaluación socioeconómica de proyectoscon la participación de 33 funcionarios públi-cos de Jalisco del resto de la república, cabehacer mención que como producto de estacapacitación Banobras realizó el estudio de“Evaluación socioeconómica del Fideicomisodel Programa de Desarrollo Forestal de Jalis-co (FIPRODEFO)” de “Estimación socioeco-nómica del impacto de la contaminación en elLago de Chapala”, el objetivo de dichos estu-dios es dar herramientas para optimizar la asig-nación de recursos en beneficio de la ciudada-nía.

El propósito del curso es apoyar la formaciónpermanente de profesionales de la administra-