소 각 재 바 닥 재 재 활 용 사 업 타당성조사 요약보고서webbook.me.go.kr/DLi-File/F003/000/96359.pdf · 강남 ‘02 7,145 매 립7,145 수도권매립지관리공사

소 각 재 ( 바 닥 재 ) 재 활 용 사 업 타당성조사 요약보고서

2003. 12.

수도권매립지관리공사

- i -

목 차

제1장 기초조사 ································································································ 1

1.1 수도권지역 소각장 현황 및 소각재 발생량․처리실태 등 조사 ····················· 1

1.1.1 수도권지역 소각장 현황 ··················································································· 1

1.1.2 수도권지역 소각재 발생현황 ··········································································· 3

1.1.3 수도권지역 소각재 처리실태 ··········································································· 5

1.2 소각재 처리 및 관리정책 동향분석 ····································································· 10

1.2.1 국 내 ··················································································································· 10

1.2.2 국 외 ··················································································································· 10

1.3 소각재 재활용 사례조사 ························································································· 16

1.3.1 국내 사례조사 ··································································································· 16

1.3.2 국외 사례조사 ··································································································· 16

1.4 소각재 반입량 예측 ································································································· 18

1.4.1 향후 수도권지역 소각장 신․증설 계획 ····················································· 18

1.4.2 향후 수도권매립지 소각재 반입량 추정 ····················································· 19

1.5 소각재 성상 및 성분분석 ······················································································· 20

1.5.1 물리화학적 특성 ······························································································· 20

1.5.2 유해성분 ············································································································· 24

제2장 소각재 재활용기술 현황 ································································· 272.1 국내․외 소각재 재활용기술 ················································································· 27

2.1.1 소각재 재활용기술 분류 ················································································· 27

2.1.2 소각재 재활용기술 현황 ················································································· 29

2.2 소각재 처리관련 특허 ····························································································· 32

2.2.1 소각재 처리관련 특허 동향 ··········································································· 32

2.2.2 국내․외 특허목록 ··························································································· 33

제3장 재활용 공정분석 및 적용가능 공정 도출 ··································· 363.1 소각재 재활용 기술 평가 ······················································································· 36

3.2 적용가능한 소각재 재활용 공정개념 도출 ························································· 37

- ii -

제4장 소각재 재활용사업 추진타당성 평가 ··········································· 384.1 폐기물관리정책 측면 ······························································································· 38

4.2 환경적 측면 ··············································································································· 39

4.3 자원재활용 측면 ······································································································· 40

4.3.1 골재활용 가능성 ······························································································· 40

4.3.2 시멘트원료 활용가능성 ··················································································· 40

4.3.3 복토재 활용가능성 ··························································································· 40

4.4 주민대책위원회와의 협약사항이행 측면 ····························································· 41

4.5 법적 측면 ··················································································································· 42

4.5.1 폐기물관리법 ····································································································· 42

4.5.2 자원의절약과재활용촉진에관한법률 ····························································· 42

4.5.3 공유수면매립법 ································································································· 45

4.6 경제적 측면 ··············································································································· 46

4.6.1 사업추진방식 검토 ··························································································· 46

4.6.2 경제적 편익분석 ······························································································· 48

4.7 시장안정성 측면 ······································································································· 49

4.7.1 골재 ····················································································································· 49

4.7.2 시멘트원료 ········································································································· 49

4.7.3 복토재 ················································································································· 49

4.8 기술적 안정성 측면 ································································································· 50

4.9 사업추진 타당성 요약 ····························································································· 51

제5장 향후 사업추진체계 및 소각재 재활용 공정구성(안) ····················· 53

5.1 향후 사업추진체계 ··································································································· 53

5.1.1 단계별 사업추진방안 ····················································································· 53

5.1.2 소각재 재활용 기술지원단(가칭) 운영 ························································ 55

5.2 소각재 재활용 공정구성(안) ·················································································· 56

5.2.1 공정구성(안) ······································································································ 56

5.2.2 시설규모 ············································································································· 58

5.2.3 소요부지 면적 ··································································································· 58

5.2.4 소요사업비 ········································································································· 58

5.2.5 사업추진시 관련 법령 ····················································································· 59

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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제1장 기 초 조 사

1.1 수도권지역 소각장 현황 및 소각재 발생량․처리실태 등 조사

1.1.1 수도권지역 소각장 현황

￭생활계폐기물 소각장 현황

- 2002년말 현재 일일 소각능력이 50톤 이상 운영 중인 생활계폐기물 소각장

은 총 20개소이며, 총 시설용량은 6,490톤/일로 조사됨.

<수도권지역 가동중인 생활계폐기물 소각시설>

시 설 명 위 치시설용량

(톤/일)공사기간 시공업체 비 고

계 20개소 6,490 - -

서울

소계 3개소 2,100 - -

강남 일원동 4-5900

(300×3)'94.12～'01.12

SK건설(스)ABB사

노원 상계6동 772800

(400×2)'92.12～'97.1

현대중공업(주)(독)도이치밥곡

양천양천구 목동

900400

(200×2)'92.12～'96.2

SK건설(주)(벨)시거스

경기

소계 15개소 3,750 - -

구리 토평동 9-1200

(100×2)'95.5～'01.10

삼성중공업(일)미쯔비시

군포 산본동 산170 200 '94.12～'01.3현대건설

(독)루르기

과천 갈현동 205-1 80 '96.8～'99.11현대정공(스)ABB

광명 가학동 산 16-1300

(150×2)'98.3～'00.3

동부건설(독)스타인뮬러

부천 대장

대장동 608 300 '97.9～'00.9(주)대우

(일)히다찌

부천 중동

오정구 삼전동 200 '92.12～'95.5(주)대우

(일)히다찌

성남 상대원1동 420600

(300×2)'94.12～'98.10

현대중공업(독)도이치밥곡

자료) 환경부, 가동중/건설중인 생활폐기물 소각시설현황(2002년 12월말 기준)

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<수도권지역 가동중인 생활계폐기물 소각시설> <계속>

시 설 명 위 치시설용량

(톤/일)공사기간 시공업체 비 고

경기

수원 팔달구 영통동600

(300×2)'96.7～'99.10

삼성중공업(일)미쯔비시

안산 초지동 661-5 200 '96.4～'01.4동부건설

(독)스타인뮬러

안양 평촌동 897-1 200 '91.11～'93.12동부건설

(독)스타인뮬러

용인 금어리 산 245 100 '93.10～'99.2코오롱건설(일)SANKI

용인 수지

수지읍 풍덕천리 1129

70 '95.12～'00.4진도종합건설

(일)NKK

일산 백석동 1234 300 '92.11～'95.11삼성중공업(주)(일)미쯔비시

의정부 장암동 76 200 '95.5～'01.11SK건설

(벨)시거스

파주탄현 낙하리

153200 '96.～'02.8

코오롱건설(일)SANKI

인천

소계 2개소 640 - -

신공항 운서동 1824-3140

(70×2)'98.12～'01.4

효성중공업(일)에바라

청라 서구 경서동500

(250×2)'98.12～'02.10

삼성중공업(주)(일)미쓰비시


- 2002년 12월말 현재 수도권지역에 건설 중인 생활계폐기물 소각시설 (50톤/일

이상)은 총 4개소가 있는 것으로 조사됨.

<수도권지역 건설중인 생활계폐기물 소각시설>

시 설 명 위치시설용량(톤/일)

시공업체 완공예정일 비 고

계 1,500

서울 마포 마포구 상암동 750 750 LG건설(주) 2005.3 공사 중

경기 용인 금어리 산245200

(100×2)코오롱건설(주) 2005.10 공사 중

경기 안성 보개면 북좌리 산29-1 50 한라산업개발 2005 공사 중

인천 남부연수구 동춘동

LNG인수기지 3지구500 (주)대우 2005 공사 중


요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.1.2 수도권지역 소각재 발생현황

￭생활계폐기물 소각재 발생현황

- 2002년 현재 수도권지역의 소각재 발생량은 164,963톤이었으며, 해마다 가

동되는 소각시설의 증가로 인해 소각재 발생량이 증가하는 추세에 있는 것

으로 조사됨.

<수도권지역 연간 생활계폐기물 소각재 발생현황>

소각장명 년 도 폐기물반입량 (톤) 반입일수(일) 소각재발생량(톤)

계

‘02 1,310,476 - 164,963

‘01 1,006,910 - 131,030

‘00 781,198 - 103,335

서 울

소 계

‘02 185,311 - 22,549

‘01 158,177 - 20,551

‘00 172,292 - 22,037

강 남 ‘02 55,327 288 6,328

노 원

‘02 61,535 258 7,376

‘01 76,409 288 9,560

‘00 87,483 284 10,245

양 천

‘02 68,449 280 8,845

‘01 81,768 291 10,991

‘00 84,809 290 11,792

경 기

소 계

‘02 970,517 - 122,498

‘01 848,733 - 110,479

‘00 608,906 - 81,298

구 리‘02 49,661 354 6,792

‘01 8,368 74 1,077

군 포‘02 36,104 310 4,007

‘01 23,948 173 2,994

과 천

‘02 26,274 299 3580

‘01 27,588 304 3,598

‘00 27,279 356 3,764

자료) 환경부, ‘00, ‘01, ‘02 전국 소각장 운영관리현황

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<수도권지역 연간 생활계폐기물 소각재 발생현황> <계속>

소각장명 년 도 폐기물반입량(톤) 반입일수(일) 소각재발생량(톤)

경 기

광 명

‘02 88,268 295 13,844

‘01 90,131 312 13,978

‘00 56,565 308 8,402

부 천

대 장

‘02 95,718 344 12,881

‘01 96,922 346 12,922

부 천

중 동

‘02 60,131 291 9,625

‘01 63,088 293 10,311

‘00 65,183 287 10,849

성 남

‘02 164,294 316 20,059

‘01 184,083 341 24,078

‘00 188,402 348 22,781

수 원

‘02 138,563 362 12,456

‘01 118,596 362 10,808

‘00 101,061 261 11,441

안 산‘02 61,064 290 7,607

‘01 38,511 226 5,792

안 양

‘02 57,336 289 10,349

‘01 54,229 287 10,277

‘00 52,644 297 10,448

용 인

‘02 27,233 274 2,099

‘01 25,998 270 2,412

‘00 25,010 290 2,085

용 인

수 지

‘02 16,710 365 479

‘01 14,859 365 453

일 산

‘02 90,377 260 11,238

‘01 92,447 271 10,632

‘00 92,762 315 11,528

의정부‘02 58,784 274 7,482

‘01 9,965 49 1,147

인 천

소 계

‘02 154,648 - 19,916

‘01 - - -

‘00 - - -

신공항 ‘02 18,300 365 1,061

청 라 ‘02 136,348 297 18,855


요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.1.3 수도권지역 소각재 처리실태

￭생활계폐기물 소각재 처리실태

- 소각재의 처리방법은 재활용업체가 적어 매립처리의 비중이 증가하고 있는

추세이나, 일부 바닥재에서 용출시험 기준치 이상으로 중금속이 검출되어

매립처분에 어려움을 겪기도 하였음.

- 또한, 대규모 재활용업체인 전진산업이 2003년 7월부터 소각재 재활용사업

을 중단하고 있어 소각재 재활용 처리대안의 수립이 요구되는 실정임.

<수도권지역 생활계폐기물 소각장별 연간 소각재 처리실태>

소각장명 년 도 총처리량(톤) 처리방법 처리량(톤) 처리업소명

서울

강남 ‘02 7,145 매 립 7,145 수도권매립지관리공사

노원

‘02 6,976 매 립 6,976 수도권매립지관리공사


‘00 9,912매 립 6,779 수도권매립지관리공사

재 활 용 3,133 전진산업(합)

양천


‘01 10,991

매 립 10,044 수도권매립지관리공사

재 활 용 928 전진산업(합)

매 립 19 미래와 환경㈜

‘00 10,811재 활 용 5,131 전진산업(합)


경기

구리‘02 6,789

매 립 6,681※ ㈜우원환경개발

매 립 108 수도권매립지관리공사

‘01 1,077 매 립 1,077 ㈜ 한 중

군포‘02 4,007 매 립 4,007 성일개발, 성산개발

‘01 2,994 매 립 2,994 한맥테코산업

과천

‘02 3,579 재 활 용 3,579 전진산업(합)

‘01 3,598 재 활 용 3,598 전진산업(합)

‘00 5,326 재 활 용 5,326 전진산업(합)

광명

‘02 13,928

재 활 용 91 동부한농화학㈜

매 립 849 수도권매립지관리공사

재 활 용 12,988 전진산업(합)

‘01 13,978 재 활 용 13,978 전진산업(합)

‘00 8,156 재 활 용 8,165 전진산업(합)


※는 환경부자료에서 처리량이 구분되어 있지 않아 수도권매립지 반입자료를 이용

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<수도권지역 생활계폐기물 소각장별 연간 소각재 처리실태> <계속>

소각장명 년 도 총처리량(톤) 처리방법 처리량(톤) 처리업소명

경기

부천

대장

‘02 12,879 매 립 12,879 한맥테코산업㈜

‘01 12,922 재 활 용 12,922 전진산업(합)

부천

중동

‘02 9,626 재 활 용 9,626 전진산업(합)‘01 10,311 재 활 용 10,311 전진산업(합)‘00 10,849 재 활 용 10,849 전진산업(합)

성남

‘02 20,060 매 립 20,060 한라산업개발

‘01 24,078 매 립 24,078 성남시(자체매립장)

‘00 22,781 매 립 22,781 성남시(자체매립장)

수원

‘02 12,456 위 탁 12,456 ㈜원광인바이로텍

‘01 10,808 매 립10,505 (주) 한 중

303 (주)원광인바이로텍

‘00 11,441 매 립 11,441 (주) 한 중

안산‘02 7,608 재 활 용 7,608 전진산업(합)‘01 5,792 재 활 용 5,792 전진산업(합)

안양

‘02 10,349재 활 용 7,216 전진산업(합)


‘01 10,277 재 활 용 7,613 전진산업(합)

매 립 2,664 수도권매립지관리공사‘00 10,448 재 활 용 10,448 전진산업(합)

일산

‘02 10,824


매 립 1,166 ㈜우원환경개발

재 활 용 685 전진산업(합)

‘01 10,632 매 립 5,424 수도권매립지관리공사재 활 용 5,208 전진산업(합)

‘00 11,528매 립 6,481※

수도권매립지외 2개소재 활 용 5,047

용인

‘02 2,100 매 립 2,100 용인시(자체매립장)

‘01 2,412 매 립 2,412 용인시(자체매립장)

‘00 2,085 매 립 2,085 용인시(자체매립장)

용인

수지

‘02 478 매 립 478 용인시(자체매립장)

‘01 453 매 립 453 용인시(자체매립장)

의정부‘02 8,105 매 립 8,105 수도권매립지관리공사


인천

신공항 ‘02 1,061 매 립 1,061 한맥테코산업㈜

청라 ‘02 18,855 매 립16,511 한맥테코산업㈜

2,344※ 수도권매립지관리공사


※는 환경부자료에서 처리량이 구분되어 있지 않아 수도권매립지 반입자료를 이용

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭수도권지역 생활계폐기물 소각재 발생 및 처리실태 종합

- 2002년 현재 생활계폐기물 소각재의 경우 수도권매립지를 포함하여 매립처

분된 양이 407.0톤/일이며 재활용된 양은 142.5톤/일으로 재활용률은 약

25.9% 정도에 머물고 있는 실정임.

<소각재 발생 및 처리실태> (단위 : 톤/일)

구 분 2000년 2001년 2002년

계

발 생 량 340.8 466.6 549.5

처리량

소 계 340.8 466.6 549.5

매

립

소 계 181.6 263.0 407.0

수도권매립지 66.7 120.4 168.0

기타(자체, 민간) 114.9 142.6 239.0

재활용 159.2 203.6 142.5

서 울

발 생 량 76.8 71.0 82.2

처리량

소 계 76.8 71.0 82.2

매

립

소 계 46.3 67.8 82.2

수도권매립지 46.3 67.7 82.2

기타(자체, 민간) - 0.1 -

재활용 30.5 3.2 -

경 기

발 생 량 264.0 395.6 400.9

처리량

소 계 264.0 395.6 400.9

매

립

소 계 135.3 195.2 258.4

수도권매립지 20.4 52.7 77.9

기타(자체, 민간) 114.9 142.5 180.5

재활용 128.7 200.4 142.5

인 천

발 생 량 - - 66.4

처리량

소 계 - - 66.4

매

립

소 계 - - 66.4

수도권매립지 - - 7.9

기타(자체, 민간) - - 58.5

재활용 - - -

주) 발생량 대비 처리량 환산보정

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭사업장배출시설계 폐기물 소각재 처리실태

- 사업장배출시설계 폐기물 소각재 처리현황은 전체적인 내용이 보고되어 있

지 않아 2003년 현재 수도권매립지에 반입, 매립처분되고 있는 업체별 자료

를 중심으로 조사하였음.

<사업장배출시설계 폐기물 소각재 처리(매립)실태> (단위 : 톤/년)

번호 배출업체 합계 2000년 2001년 2002년 2003년

합계 179,514.13 53,150.99 43,500.88 46,439.63 36,482.63

1 (주)상우 8,244.77 4,393.17 3,851.60

2 경동산업 36.74 36.74

3 경인유화 213.26 213.26

4 고려연마 125.80 125.80

5 광주군환경사업소 1,220.38 561.40 658.98

6 남미인더스트리 74.04 25.22 48.82

7 대림제지 1,002.5 944.46 58.04

8 대림통상 37.22 37.22

9 대성목재 5,096.84 1,204.93 1,456.82 1,847.20 587.89

10 대일개발(2공장)시화 16,788.53 8,124.35 1,652.29 809.46 6,202.43

11 동부제강 812.54 198.20 210.64 238.98 164.72

12 동서가구 105.45 61.07 22.96 21.42

13 동운산업 45,939.45 12,488.54 12,910.44 11,481.63 9,058.84

14 동화기업 1,562.44 475.19 342.39 369.83 375.03

15 롯데알미늄 559.20 328.32 230.88

16 비노텍(주) 2,829.82 2,829.82

17 산업용품유통센타관리 277.00 107.29 70.40 52.01 47.30

18 삼광유지 34.18 34.18

19 삼보환경개발 11,071.05 1,418.97 3,647.72 3,605.65 2,398.71

주) 2003년 자료는 8월까지의 반입량임

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<사업장배출시설계 폐기물 소각재 처리(매립)실태> <계속>

번호 배출업체 합계 2000년 2001년 2002년 2003년

20 삼성전자 1,258.81 1,258.81

21 삼지산업 12,585.80 5,408.11 5,786.31 1,391.38

22 삼화그린텍 89.33 89.33

23 서울중앙병원 446.48 115.54 89.65 138.26 103.03

24 선창산업 3,908.34 1,290.68 1,054.92 903.16 659.58

25 성림유화 49,715.10 12,869.24 10,841.49 17,221.44 8,782.93

26 신대양제지 6,216.19 1,625.48 2,101.45 1,502.39 986.87

27 신대양제지(주) 1,654.35 339.91 1,314.44

28 신진타이어 11.88 11.88

29 신호스틸 140.57 34.10 81.85 24.62

30 신호환경 110.44 110.44

31 오성판지 289.83 263.08 26.75

32 율도위생환경사업소 109.93 71.20 38.73

33 율촌화학 2,181.54 630.40 590.80 588.53 371.81

34 인천광역시남구청 56.80 30.55 14.02 12.23

35 진도 82.39 59.73 22.66

36 포레스코 221.36 18.75 68.94 99.74 33.93

37 한국수출포장 288.07 288.07

38 한국코스틱 주식회사 28.14 28.14

39 한국환경 3,918.81 2,527.72 1,028.07 363.02

40 효성 127.90 54.10 51.46 22.34

41 흥아타이어 공업 100.86 79.84 21.02

주) 2003년 자료는 8월까지의 반입량임

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.2 소각재 처리 및 관리정책 동향분석

1.2.1 국 내

￭폐기물관리법 시행규칙 별표 4

- 사업장 일반폐기물 소각재 : 관리형 매립시설에 매립하거나, 안정화 처리하

거나, 시멘트․합성고분자화합물을 이용하거나 기타 이와 유사한 방법으로

고형화 처리하여야 함.

- 지정폐기물 소각재 : 지정폐기물을 매립할 수 있는 관리형 매립시설에 매립

하거나, 안정화 처리하거나, 시멘트․합성고분자화합물을 이용하여 고형화

처리하거나 이와 유사한 방법으로 고형화 처리하여야 함.

￭자원자원의절약과재활용촉진에관한법률 시행규칙 별표 1 : 고로슬래그․석탄

재․광재․분진․연소재․석분오니․소각잔재물 또는 폐주물사를 사용하여 제조

한 재활용 제품에 대하여 규정.

- 석탄재․광재․분진․연소재 또는 소각잔재물을 중량기준으로 원료의 40퍼센

트 이상 사용한 요업제품과 석탄재․광재․분진․연소재 또는 소각잔재물을

중량기준으로 원료의 50퍼센트 이상 사용한 토목․건축자재 등으로 제시되어

있음.

- GR인증제도 등을 통하여 우수재활용 제품에 대한 국가품질인증마크를 부

여하고 재활용제품의 품질규격, 기준을 제정하여 시행하고 있음.

1.2.2 국 외

￭덴마크

- 소각재의 pH, 알칼리도, 중금속(납, 카드뮴, 수은)을 분석한 후 결과에 따라

기준에 미달할 경우 매립처분되며, 기준에 적합할 경우 후속 절차인 시료량

에 따른 신고 또는 허가절차를 이행.

- 소각재 재활용 기준에 적합판정을 받은 후에는 사용량에 따라 100톤 미만

일 경우 관계기관에 신고 절차를 이행.

- 100～30,000톤의 소각재를 이용하고자 할 때에는 관계기관에 소각재 사용신

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


청서를 제출하여 허가를 득하여야 하며, 허가가 나지 않을 경우 당해 사업

은 취소 또는 환경영향평가를 시행하거나 사업의 변경을 통해 재검토 될

수도 있음.

- 소각재 사용량이 30,000톤 이상이고, 5m 이상 두께로 현장에 적용하고자 할

경우에는 Danish Ministry of Environment에서 제정한 Disposal &

Discharge Permit Act 에 의거하여 특별허가대상으로 관리.

<덴마크의 소각재 재활용기준>

구 분 기 준 치

pH 9.0 이상

알칼리도 1.5egv/kg(건조질량기준)

납 3,000mg/kg 미만(건조질량기준)

카드뮴 10mg/kg 미만(건조질량기준)

수은 0.5mg/kg 미만(건조질량기준)

자료) Municipal Solid Waste Incinerator Residues, The International Ash Working Group, 1997

- 포장도로 및 광장 등에 사용할 경우 요구사항

▫음용수 관정에서 20m 이상 이격

▫최고 지하수위보다 높은 지점에 한하여 사용

▫소각재 층의 평균 두께는 최대 1m이며, 지점별 소각재층 두께는 2m를

초과하지 말 것

- 비포장도로 및 비포장광장(최대면적 : 2,000m2) 등에 사용할 경우 요구사항

▫음용수 관정에서 20m 이상 이격

▫소각재 층의 두께는 0.3m를 초과하지 말 것

- 도로건설시 보조기층재로 사용할 경우

▫바닥재에는 비산재를 포함한 다른 물질들이 혼합되지 않아야 함.

▫바닥재를 즉시 냉각시키고 사용하기 전에 최소 1개월 이상 저장.

▫바닥재는 50mm 이하로 스크리닝하고 0.075mm미만의 미세입자가 질량

기준으로 9%이하가 되도록 해야 함.

▫강열감량은 10%이하, 수분함량은 17～25% 사이에 있어야 함.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭네덜란드

- 소각재를 포함한 각종 폐기물의 재활용과 관련하여 매우 광범위한 체계를

구축하고 있으며 다음과 같은 측면들이 주요하게 다루어지고 있음.

▫폐기물 및 건설재료의 분류

▫토양, 지하수 및 지표수질에 대한 목표기준치(수준)정립

▫표준화된 용출시험, 건설재료에 대한 성분 요구기준 및 평가규정 정립

▫재활용 가능한 잔재물(폐기물)의 확인 및 검정

- 폐기물 및 건설재료의 분류 : 대상물질이 과립상태인지 단체(덩어리)상태인

지여부, 추가적인 오염물질 제어시설(차수시설, 복토 등) 필요성 여부, 물과

의 접촉정도에 기초하고 있음.

- 토양, 지하수, 지표수질의 목표기준치 : 잔재물(폐기물) 재활용시 용출되는

오염물질에 대한 허용가능한 농도를 결정하기 위하여 사용됨.

- 폐기물이 포함되어 있는 건설재료에 대한 오염물질 배출한계

▫과립상 물질의 경우 표준칼럼용출시험(NEN 7343)

▫몰딩된 건설재료의 경우 단체(덩어리)용출시험(NEN 7345)

▫과립상 물질 및 단체상 물질의 이용가능성은 물과의 접촉여부, 추가적인

차단시설(차수시설, 복토 등) 적용여부에 따라 다음과 같이 분류.

∙Type A : 물에 잠겨 있거나 항상 접촉하고 있는 경우

∙Type B : 물과의 주요 접촉경로가 강우인 경우

∙V1 건설재료 : 추가적인 차단시설 없이 적용될 경우

∙V2 건설재료 : 추가적인 차단시설 없이(차수시설, 복토) 적용이 필요한 경우

￭독일

- 바닥재 재활용시에는 도로건설자재로 사용되는 광물성분의 품질관리를 위

한 가이드라인(RG Min-StB93) 중 생활폐기물 소각재의 재활용을 위한 지

침(TL HMVA-StB 95)의 기준을 만족해야 함.

- 재활용을 위한 기준항목으로는 성분분류, 입경분류, 밀도, 수분함량, 충격실

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


험, 결빙/해빙실험 및 중금속 용출시험 등이 있으며, 중금속 용출시험은

DEV S4-test를 이용하여 pH, 전기전도도, Ni, Pb, Cd, Cr, Cu, Hg, Zn, Cl,

CN 등을 평가하고 있음.

- 도로건설에 있어서 생활폐기물 소각재 재활용을 위한 기술지침은 바닥재

재활용기준을 Class1과 Class2의 두 종류로 분류하고 있으며 바닥재는 주

로 Class2의 기준을 적용하여 도로기반재 등으로 재활용하고 있음.

<독일의 바닥재 재활용 및 매립을 위한 용출시험 기준>

항 목 TL HMVA Class1 TL HMVA Class2 LAGA

pH 7 ～ 13 7 ～ 13 7 ～ 13

전기전도도(mS/m) 250 600 600

Ni(mg/L) 0.04 0.04 0.04

Pb(mg/L) 0.05 0.05 0.05

Cd(mg/L) 0.005 0.005 0.005

T-Cr(mg/L) 0.05 0.05 0.2

Cu(mg/L) 0.3 0.3 0.3

Hg(mg/L) 0.001 0.001 0.001

Zn(mg/L) 0.3 0.3 0.3

Cl(mg/L) 30 250 250

CN(mg/L) 0.02 0.02 0.02

SO4-2(mg/L) 250 600 600

EOX(mg/kg) 3 3 3

TOC(wt %) 3 3 1

자료) TL HMVA Grenzwerte Klass 1, 2(Limit value class 1, 2) - 도로 건설에 있어서 생활폐기물 소각재 재활용을 위한 기술지침의 용출기준 LAGA Mitteilung Laendergemeinschaft Abfall(LAGA19), 1994 - 독일 주연합 폐기물처리고시 19, 1994

(폐기물 소각처리시 발생되는 폐기물처리를 위한 조례) - 바닥재 최종매립처분기준

￭스웨덴

- 스웨덴에서는 소각 잔재물에 대한 재활용 및 처분 기준을 Environmental

Protection Act에서 다루고 있으며 소각재 재활용 적용시마다 관계기관의

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


법적 검토를 필요로 함.

- 소각재 재활용 가이드라인

▫스크리닝 및 철성분 제거

▫최대 입자크기 50mm

▫0.06mm 이하 입자 10% 이하

▫강열감량 5% 이하 및 3개월 숙성

￭프랑스

- French leaching test(NFX31-210)을 거쳐 곧 바로 도로기반재로 사용 가능

한 등급(V), 1년 동안 저장 후 사용여부를 결정하는 등급(M), 매립처분 등

급(L) 등 세 가지로 분류됨.

<French leaching test(NFX31-210)에 의한 바닥재 분류>

구 분 내 용

V 가장 적은 유해성분을 가지는 바닥재로서 곧바로 도로기반재로 사용 가능

M 1년 동안 저장(maturation)한 후에 특성조사를 통해 사용여부 결정

L 발생 즉시 매립처분

<Leaching test 결과에 의한 바닥재 규제치>

항 목 V M L

미연소물질(%) < 5 < 5 > 5

Hg(mg/kg dry wt) < 0.2 0.2～0.4 > 0.4

Cd(mg/kg dry wt) < 1 1～2 > 2

Pb(mg/kg dry wt) < 10 10～50 > 50

As(mg/kg dry wt) < 2 2～4 > 4

Cr6+(mg/kg dry wt) < 1.5 1.5～3 > 3

SO4-2(mg/kg dry wt) < 10,000 10,000～15,000 > 15,000

TOC(mg/kg dry wt) < 1,500 1,500～2,000 > 2,000

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭미국

- 소각재의 재활용 타당성을 위한 시험으로는 우선 성분분석을 통해 소각재

를 구성하고 있는 철금속류, 비철금속류, 유리, 세라믹, 불연물 등의 함량과

기타 성분의 함량을 분류하여 소각재 성분상의 재활용가능성을 확인하고

입경별 분포를 파악함.

- 재활용을 위한 물리적인 특성조사 항목은 겉보기 밀도, 비중, 압축강도 등

이 있으며 이는 ASTM(American Society for Testing and Materials)에

규정되어 있음.

- 미국의 경우 국가적 차원에서의 기준이나 가이드라인은 제정되어 있지 않

으며 각 주정부 단위에서 소각시설 운전(운영)기준의 일부로서 소각재 관리

계획을 요구하고 있음(예 : 플로리다주, 뉴욕주).

￭일본

- 일본에서의 생활폐기물 소각재의 처리는 1991년에 수정된 폐기물 처리법에

의하여 관리되고 있으며 바닥재는 일반폐기물로 분류됨.

- 비산재는 유해 중금속의 함유로 인하여 직매립되지 못하고 최종 매립전에

전처리를 하도록 규정되어 있으며 후생성이 용융, 시멘트고화, 화학적안정

화, 산/용매추출 등의 방법들을 규격화하고 있음.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.3 소각재 재활용 사례조사

1.3.1 국내 사례조사

￭2001년 현재 소각재 재활용업체는 11개소로서 허가업체가 3개, 신고업체가 8

개 있으며 소각재 재활용량은 66,092톤/년으로서 허가업체 8,467톤/년, 신고업

체 57,625톤/년으로 조사됨.

￭하지만 세연S&R 등 업체에서는 주로 제지회 등을 이용하여 제품을 만들고

있었으며 생활폐기물 소각재를 대상으로 제품을 생산하고 있는 업체는 없는

것으로 확인됨.

￭시멘트업계 또한 하수슬러지 소각재나 석탄회를 시멘트 원료물질로 사용하고는

있으나 생활폐기물 소각재를 이용하고 있는 업체는 없는 것으로 조사됨.

￭이처럼 실제 소각재 재활용 여부 및 재활용량은 통계자료상에 정확히 보고되

고 있지 않으며, 대부분 법적인 허가 및 신고기준에 의거 재활용업체로 등록

되어 있을 뿐인 것으로 조사됨.

￭이외에도 전진산업(2003년 7월부터 사업 중지) 등 일부 업체에서 소각재를 활

용하여 건축용벽돌, 기와, 블록 등을 생산하고 있다고 알려져 있으나 정부의

공식적인 자료에는 등록되어 있지 않은 실정임.

1.3.2 국외 사례조사

￭일본

- 1995년에 134,000톤의 slag가 용융처리로 생산되었으며 이는 일본 전체 소

각재 발생량의 3%에 해당됨.

- slag생산량의 약 17%인 22,800톤이 충전재, 노반재, 인터로킹 블록과 아스

팔트 Filler용 등 건축용으로 사용됨.

￭미국

- 미국에서의 바닥재 재활용분야는 아스팔트채움재, 콘크리트용 골재, 복토재

등으로 사용된 사례가 있으며 현재 7개소에서 바닥재 처리시설을 가동하고

있음.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


- 미국 환경청에서는 발생소각재의 약 10% 정도가 재활용되고 있는 것으로

보고하고 있음.

￭네덜란드

- 바닥재의 90% 이상을 도로제방의 돋움용 흙, 도로 기층재료로 사용하고 있

으며 특히 빗물의 침투를 최소화하는 방향으로 설계되고 있음.

￭덴마크

- 덴마크에서는 수집된 바닥재에서 금속을 제거하는 과정에서 10%를 사용하

고, 10%는 매립, 나머지 80% 정도는 1983년 이후 주차장, 도로, 노반과 충

전재 등 건설재료로 이용하고 있음

- 소각재를 이용하여 골재를 생산할 경우 매립지 처분세금을 감면하고 주고 인

센티브를 주고 있음.

- 최근에는 60～90% 정도의 바닥재를 재활용하고 있음.

￭독일

- 독일에서는 경제적으로 이익이 있다면 폐기물뿐만 아니라 처리부산물을 이

용할 수 있도록 정책적으로 지원하고 있음.

- 이러한 정책에 의하여 소각재는 체분류를 포함하여 여러 가지 선별과정을

거쳐 바닥재의 약 60% 정도가 도로포장 등에 이용되고 있음.

- 바닥재는 사용하기 전에 3개월 동안 숙성(aging)을 위해 저장하기도 함.

￭프랑스

- 1994년 현재 발생된 바닥재의 약 45%가 건설재료로 재활용됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.4 소각재 반입량 예측

1.4.1 향후 수도권지역 소각장 신․증설 계획

￭수도권지역 지자체

- 서울시의 경우 750톤/일 규모의 마포자원회수시설이 2005년 3월 준공예정임.

- 경기도의 경우 용인 2차 및 안성소각장이 2005년 준공예정, 북부권은 현재

기본계획 중, 화성권 및 동부권 광역소각시설은 설치추진 중에 있음.

- 인천시의 경우 청라소각장이 2006년 250톤/일을 증설할 예정이며, 남부소각

장은 2005년 500톤/일 규모로 신설한 후 2008년 300톤/일을 증설할 계획임.

<향후 수도권지역 생활계폐기물 소각장 신․증설계획> (단위 : 톤/일)

소각장명 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 계

계 2,950

서 울 마 포 750 - - - - - - 750

경 기

용인2 200 - - - - - - 200

안 성 50 - - - - - - 50

화성권 300 300

북부권 400(기본계획 중) 400

동부권 200 200

인 천남 부 500 - - 300 - - - 800

청 라 250 - - - - - 250

자료) 경기도, 경기도 제2차 폐기물처리기본계획, 2001. 10

인천광역시, 2002 환경백서

환경부, 건설중인 생활폐기물 소각시설현황(2002년 12월말 기준)

￭수도권매립지관리공사

- 수도권매립지관리공사는 자원순환관리시스템구축을 위한 시범사업이 400톤

/일 규모로 진행 중이며, 시범사업시 200톤/일, 시스템 완전구축시 1,700톤/

일의 폐기물이 소각처리 될 것으로 조사됨.

<수도권매립지 소각장 신설계획>

구 분자원순환관리시스템

시 범 사 업 시 완 전 구 축 시

소각대상량(톤/일) 200 1,700

자료) 수도권매립지관리공사, 자원순환관리시스템구축 기본계획(수정)보고서, 2002. 12

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.4.2 향후 수도권매립지 소각재 반입량 추정

￭수도권지역 생활계폐기물 소각재 발생량 추정

- 향후 수도권지역 생활계폐기물 소각재 발생량은 2005년 699톤/일, 2011년

849톤/일로 예상됨.

<향후 수도권지역 생활계폐기물 소각재 발생량 예측> (단위 : 톤/일)

구 분 2005년 2011년 비 고

계 699 849

서 울 156 156

경 기 426 519

인 천 117 174

￭수도권매립지 소각재 반입량 예측

- 수도권매립지에 반입될 생활계폐기물 소각재량은 기존 소각재 반입 소각장

과 신․증설 소각장을 고려하여 2005년 기준 356톤/일, 2011년에는 413톤/

일로 예상됨.

- 수도권매립지에 반입될 소각재의 총량은 사업장배출시설계 폐기물 소각재

와 자원순환관리시스템 구축시 발생 소각재를 모두 포함하여 2005년에는

487톤/일, 2011년 자원순환관리시스템 완전구축시에는 719톤/일로 예상됨.

<향후 수도권매립지 소각재 반입량 예측> (단위 : 톤/일)

구 분 2005년2011년

비 고Ⅰ Ⅱ

계 487 565 719

생활계폐기물

소각재

소 계 356 413 413

현 반입대상

소각장 9개소

소 계 305 305 305서 울 79 79 79경 기 163 163 163인 천 63 63 63

향후 지자체

신․증설 소각장인 천 51 108 108

사업장배출시설계 폐기물 소각재 131 131 131

자원순환관리

시스템

시 범 사 업 - 21 -

완 전 구 축 - - 175

비고) Ⅰ: 자원순환관리시스템 시범사업 포함시 Ⅱ: 자원순환관리시스템 완전구축시

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


1.5 소각재 성상 및 성분분석

1.5.1 물리화학적 특성

￭pH

- 본 조사에서 생활계폐기물 소각재의 pH는 11.18～11.81, 사업장폐기물 배

출시설 소각재의 pH는 10.17～11.90의 범위로서 문헌조사결과와 마찬가지

로 모두 지정폐기물 기준치(pH<2, pH>12.5) 이내로 분석됨.

- 소각재 재활용을 위한 독일, 덴마크의 가이드라인(p.11 및 p.13 참조)에서

는 pH를 각각 7～13과 9 이상으로 규정하고 있는데 이와 비교하여 보면

모두 규정에 만족하고 있어 소각재를 재활용하는 데에 있어서 pH는 커다

란 제한사항이 되지 않을 것으로 판단됨.

<소각재의 pH 측정 결과>

구 분생활계 폐기물 소각시설 소각재

사업장 폐기물

소각시설 소각재

A B C D E F G H I 사-1 사-2 사-3

pH 11.34 11.24 11.20 11.48 11.60 11.81 11.18 11.36 11.41 11.90 10.86 10.17

￭겉보기 밀도

- 생활계폐기물 소각시설 소각재의 겉보기 밀도는 평균 2.22톤/㎥(범위 2.14～2.37톤/

㎥), 사업장폐기물 소각시설 소각재는 2.13톤/㎥(범위 2.10～2.15톤/㎥) 로 분석됨.

- 소각재의 겉보기 밀도에 대한 독일의 가이드라인(입자크기 32mm 이하의

소각재에 대하여 2.2～2.7톤/㎥)과 비교하여 보면 대체적으로 독일의 재활

용기준을 만족하고 있는 것으로 사료됨.

<겉보기 밀도 측정 결과>

구 분생활계 폐기물 소각재

사업장 폐기물 소각시실 소각재

A B C D E F G H I 평균 사-1 사-2 사-3 평균

겉보기밀도

(톤/㎥)2.19 2.21 2.26 2.37 2.21 2.22 2.22 2.14 2.14 2.22 2.10 2.15 2.14 2.13

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭삼성분

- 생활계 폐기물 소각시설 소각재의 수분함량은 12.8～19.9%, 가연분함량

(강열감량)은 3.7～7.4%, 회분의 경우는 72.7～83.5%로 소각장마다 커다란

차이를 보이고 있음.

- 사업장 폐기물 소각시설 소각재에서는 수분이 17.7～20.6%, 가연분은 7.

4～8.3%, 회분은 72～74%로 분석됨.

- 소각재 재활용시 수분함량에 대한 기준은 덴마크에서 도로기층재로 활용

시 17～25% 범위에 있어야 한다고 규정되어 있으며 조사결과를 비교하여

보면 조사대상 소각재의 수분함량은 대부분 기준치를 만족시키고 있는

것으로 판단됨.

- 소각재 재활용시 강열감량(가연분함량)은 독일, 프랑스 등에서 기준을 제시

하고 있는데 먼저 독일의 경우에는 유기탄소(TOC)를 기준으로 3% 미만으

로 제한하고 있음(p.13 참조). 유기탄소는 소각재 강열감량의 약 60%에 해당

된다는 연구자료를 이용하여 이를 강열감량으로 환산하여 보면 독일의 강열

감량 기준은 5% 미만으로 규제하고 있음을 알 수 있으며, 프랑스에서도 이

와 동일하게 5% 이내로 소각재 강열감량 기준을 수립하고 있음(p. 14 참조).

- 본 조사결과 강열감량은 평균 5.6%로서 이를 TOC로 환산하면 3.4%(범위

2.2～4.4%) 해당되며, 외국의 기준들과 본 조사결과를 비교하여 보면 기준

치를 초과하는 경우가 대부분으로서 재활용시에는 일정정도의 전처리(풍

력선별 등)가 필요할 것으로 사료됨.

<삼성분 측정 결과>

구 분생활계 폐기물 소각시설 소각재

사업장 폐기물



계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

수 분(%) 16.3 12.8 13.6 19.6 16.0 16.5 18.4 19.9 18.5 16.9 17.7 20.1 20.6 19.4

가연분(%) 6.4 3.7 6.1 5.2 4.0 5.1 6.6 7.4 6.1 5.6 8.3 7.6 7.4 7.8

회 분(%) 77.3 83.5 80.3 75.2 80.0 78.4 75.0 72.7 75.4 77.5 74.0 72.3 72.0 72.8

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭입도분포

- 생활계 폐기물 소각재의 입도분포는 조사대상 소각장별로 상당히 차이를

보이고 있으나 평균적으로는 2.0～9.52mm 사이의 자갈류 입자가 39.7%,

2.0mm 이하의 모래류 입자는 46.7%로서 9.52mm이하 입자가 86.4%를 구

성하고 있었음. 9.52mm 이상의 조대물질은 13.6%정도를 차지하고 있었으

며 대부분은 철성분(약 10% 정도) 등으로 구성되어 있음.

- 사업장 폐기물 배출시설 소각재도 마찬가지로 2.0～9.52mm 사이의 자갈

류 입자가 37.3%, 2.0mm 이하의 모래류 입자는 46.8%로서 9.52mm이하

입자가 84.1%를 구성하고 있었으며, 9.52mm 이상의 조대물질은 15.9%정

도를 차지하고 있음.

- 다른 연구자들의 연구결과와 마찬가지로 조대입자는 주로 철편류 등으로

구성되어 있었으며 균등계수가 높아 입도분포가 좋은 것(입도가 다양하게

분포하고 있음)으로 것으로 분석됨

- 이상의 결과로 미루어 보아 소각재는 입도분리를 통해 철편류 등 유가물

질을 회수하고, 조대입자는 골재 등으로 재활용할 수 있으며, 미세입자는

주로 시멘트원료로 사용될 가능성이 있는 것으로 판단됨.

<입도분포 측정 결과>

구 분

생활계 폐기물


사업장 폐기물


평 균(%) 범 위(%) 평 균(%) 범 위(%)

계 100.0 100.0 100.0 100.0

19.1mm이상 4.6 1.2～10.6 6.2 3.9～9.9

19.1～9.52mm 9.0 2.3～14.7 9.7 7.2～13.7

9.52～4.75mm 16.0 3.6～26.6 16.6 11.7～20.0

4.75～2.0mm 23.7 17.2～36.4 20.7 16.8～23.4

2.0～0.84mm 20.6 13.8～37.8 17.1 12.4～23.6

0.84～0.42mm 11.2 7.0～15.8 7.9 6.4～9.4

0.42～0.25mm 5.1 3.2～8.4 4.3 4.2～4.6

0.25～0.15mm 3.5 1.8～6.2 4.6 2.6～7.6

0.15～0.074mm 4.1 2.8～8.8 9.2 3.6～20.2

0.074mm미만 2.2 0.8～4.4 3.7 0.8～9.2

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭화학적 조성

- 화학적 조성 분석결과 CaO 성분이 평균 33.80%로 가장 많았으며 SiO2

성분이 평균 18.31%, Al2O3 성분이 평균 7.15%로 분석됨.

- 소각재는 시멘트원료 성분과 유사한 광물성분으로 구성되어 있었으며, 물리

적으로 철편류나 조대물질을 제거한 후 시멘트원료 등으로 활용가능성이 있

다고 할 수 있음.

- 소각재의 재활용 측면에서 화학적 조성을 분석하여 볼 때 각 재활용 용도별

적용기준에 맞추기 위한 추가적 분석 및 보완방안이 강구되어야 할 것으로

보이며, 선별․분류 및 소각 후 불완전연소 유기물 전처리 등의 조치를 취할

경우 소각재의 조성은 일부 향상될 수 있을 것임.

<화학적 조성 분석결과 > (단위 : %)

구 분 SiO2 Al2O3 TiO2 Fe2O3 MgO CaO Na2O K2O MnO P2O5 유기물 수분

생활계

폐기물

소각재

E 23.24 4.70 2.46 8.75 1.78 31.95 2.55 1.24 0.45 2.87 4.00 16.00

G 15.99 7.14 3.62 4.28 2.22 37.37 1.40 0.97 0.49 1.51 6.60 18.40

H 15.69 9.61 2.25 5.50 1.55 32.07 2.08 1.34 0.34 2.27 7.40 19.90

평균 18.31 7.15 2.78 6.18 1.85 33.80 2.01 1.18 0.43 2.22 6.00 18.10

￭염소

- 생활계폐기물 소각시설 소각재의 염소는 0.0225～0.0804%(평균 0.0532%), 사

업장폐기물 소각시설 소각재의 염소농도는 0.0874～0.3592%(평균 0.1859%)의

범위로 분석됨.

- 염소성분은 소각재를 시멘트원료로 사용할 경우 시멘트 클링커 제조공정

에서 싸이클론에 축적되거나 예열기내에 코팅되어 제조공정상의 공정불안

을 야기한다고 알려져 있으며, 시멘트 클링커 제조공정에 투입되는 폐기

물의 염소이온농도는 1,000ppm을 넘지 않도록 하고 있는 실정임.

- 본 조사결과에서는 소각재에 함유되어 있는 염소이온이 타 연구결과 보다

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


적은 것으로 조사되었으나 시멘트원료로서의 활용가능성을 높이기 위하여는

수세공정을 도입하는 것도 고려해 볼 수 있는 하나의 방안이라고 판단됨.

<염소분석 결과> (단위 : %)

구 분생활폐기물 소각시설 소각재 사업장 소각재


염소 0.0489 0.0225 0.0579 0.0804 0.0579 0.0555 0.0425 0.0697 0.0437 0.0532 0.3592 0.0874 0.1111 0.1859

1.5.2 유해성분

￭중금속 용출시험

- 중금속 용출시험결과를 살펴보면 측정대상 모든 소각재에서 용출시험에

의한 지정폐기물 기준치 이내로 검출되어 모두 일반폐기물로 분류됨.

- 독일에서는 소각재 재활용시 용출기준(p.14 참조)을 규정하고 있는데 본

조사결과와 비교하여 보면 수은과 시안 등은 독일의 재활용기준을 만족

하고 있으나 납, 구리, 카드뮴 등은 기준치를 초과하고 있음.

- 국외의 재활용기준으로 판단해 볼 때 소각재를 재활용할 경우 중금속의 용

출을 억제하는 방안(예, 숙성/저장 공정)이 도입되어야 할 것으로 판단됨.

<중금속 용출시험 결과> (단위 : ppm)

구 분생활계 폐기물 소각시설 소각재 사업장 소각재

A B C D E F G H I 사-1 사-2 사-3

크 롬 0.1495 0.1412 0.3940 0.1543 0.3483 0.4678 0.2103 0.2110 0.5382 1.0660 1.8464 1.1208

비 소 0.4829 불검출 1.2699 불검출 불검출 불검출 불검출 불검출 불검출 불검출 0.3027 불검출

납 0.0558 0.3645 0.0695 0.2494 1.5214 0.4476 0.1173 0.0820 0.1298 0.1877 0.9060 0.2333

구 리 0.9978 0.2247 0.3088 0.2154 0.4486 0.1193 0.0048 0.1539 0.0588 0.4395 0.8927 0.5019

카드뮴 0.0290 0.0311 0.0311 0.0296 0.0307 0.0288 0.0285 0.0307 0.0314 불검출 0.0159 불검출

수 은 불검출 0.0003 불검출 불검출 0.0003 불검출 불검출 불검출 0.0002 0.0004 불검출 불검출

시 안 0.0044 0.0044 0.0057 0.0039 0.0053 0.0013 0.0019 0.0257 불검출 불검출 0.0004 0.0068

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭중금속 함유량

- 생활계 폐기물 소각시설 소각재의 중금속 함유량의 결과값을 살펴보면

Zn이 1,783.3～4,326.6ppm로 가장 높았으며, 그 다음으로는 Cu와 Mn 등

의 순으로 분석됨. 수은의 농도가 평균 0.269ppm로 가장 낮았고 그 다음

으로는 카드뮴으로 12.0ppm로 분석됨.

- 사업장 폐기물 소각시설 소각재의 경우도 생활계 폐기물 소각시설 소각재

와 마찬가지로 Zn, Cu, Mn 순으로 분석되었으며, 사업장 폐기물 소각시

설 소각재의 중금속 함유량이 생활계 폐기물 소각시설 소각재보다 다소

높은 것으로 분석됨.

- 중금속 함유량을 기준으로 한 소각재 재활용기준은 덴마크에서 제정, 활용하

고 있는데(p.11 참조) 본 조사결과를 덴마크의 기준치와 비교하면 납과 수은

의 경우에는 기준치에 만족하고 있지만 카드뮴 함량은 대부분 소각재에서

기준치를 초과하고 있어 소각재 재활용시에는 일정정도의 전처리공정을 도

입할 필요성도 배제할 수 없음.

<중금속 함유량 분석 결과> (단위 : mg/kg)

구 분생활계 폐기물 소각시설 소각재 사업장 소각재


크롬 304.3 297.6 374.3 567.3 598.6 310.4 301.0 294.6 361.2 378.8 579.2 493.9 513.4 528.8

비소 74.7 86.2 69.4 80.2 73.6 71.8 68.3 88.0 90.3 78.1 98.2 80.6 84.6 87.8

납 459.3 793.5 1,003.5 862.2 687.3 511.2 552.5 1005.7 762.5 737.5 938.6 839.4 796.9 858.3

구리 1,986.4 2,015.5 1,759.2 1,896.8 3,128.4 3,205.2 1,506.9 1,884.5 1,962.4 2,149.5 2,678.9 2,841.1 2,497.4 2,672.5

카드뮴 15.7 9.2 7.7 11.3 18.7 6.8 10.6 11.5 16.2 12.0 18.3 13.6 16.0 16.0

수은 0.219 0.298 0.169 0.156 0.463 0.271 0.212 0.083 0.548 0.269 0.306 0.294 0.319 0.306

아연 2,143.1 1,783.3 2,116.3 1,972.6 4,169.3 4,326.6 2,814.3 2,049.2 1,975.5 2,594.5 4,973.0 3,893.5 4,025.5 4,297.3

망간 1,917.2 2,014.0 2,103.4 1,986.3 2,017.3 2,013.4 2,345.0 2,648.2 2,016.4 2,117.9 2,018.6 1,746.6 1,806.7 1,857.3

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭다이옥신

- 생활계 폐기물 소각시설 소각재의 다이옥신 농도는 0.005ng-TEQ/g로 분

석되었음.

- 국외의 경우 소각재내 다이옥신 농도가 본 조사 결과치와 유사하거나 상회

하고 있으나 재활용하는데 제한사항을 두고 있지 않는 것으로 보아 소각재

의 다이옥신 농도는 재활용시 별다른 제한사항은 아닌 것으로 사료됨.

<다이옥신 함유량 분석 결과>

구 분 생활계 폐기물 소각시설 소각재

다이옥신(ng-TEQ/g) 0.005

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


제2장 소각재 재활용기술 현황

2.1 국내․외 소각재 재활용기술

2.1.1 소각재 재활용기술 분류

￭개 요

- 처리공정에 따라서는 열처리기술과 비열처리기술로 대별할 수 있으며 열처

리기술은 용융처리기술과 소성기술로 세분할 수 있음. 비열처리기술은 물리

적 선별기술과 소각재를 일부 가공․성형하여 재활용하는 가공․성형기술

로 세분화할 수 있음.

- 생산제품에 따라 재활용 원료생산을 주요 목적으로 하는 기술과 완제품 생

산기술로도 세분할 수 있음.

처리공정 기준 생산제품 기준

열처리기술 비열처리기술 원료생산기술 완제품생산기술

▪용 융

▪소 성

▪물리적선별

▪가공․성형

▪용 융

▪소 성

▪물리적선별

▪용 융

▪소 성

▪물리적선별

▪가공․성형

<소각재 재활용기술 분류>

￭용 융

- 이 기술은 중유, 석탄 등의 연료 또는 전기를 열원으로 사용하여 폐기물 등

을 약 1,300℃ 이상의 고온에서 액체상태로 만드는 공정으로서 용융대상물

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


의 종류에 따라 폐기물을 직접 용융시키는 직접용융방식과 소각재를 용융

시키는 간접용융방식으로 대별됨.

- 직접용융방식에는 폐기물에 코크스를 혼합하여 용융시키는 코크스베드 용

융방식과 프로판가스와 고온 산소를 주입하여 용융시키는 프로판가스․산소 용융방식이 있음. 재 용융방식에는 사용하는 열원의 종류에 따라 연료용

융방식과 전기에너지를 사용하는 전기용융방식이 있음.

￭소 성

- 이 기술은 바닥재를 단독 또는 점토 등과 혼합하여 1,000℃～1,400℃ 정도

의 고온에서 소성하는 것임.

- 용융처리와 유사하게 가열, 소성에 의해 유기물질은 가스화하여 연소시키

고, 무기물질은 고체입자가 열을 받아 서로 융해, 고착된 후 냉각과정에서

수축 및 치밀화, 재결합 등에 의해 강도가 증가된 물질로 회수됨. 이것을

파쇄처리 등에 의해 분체상, 입상 또는 건상을 가공하여 골재로 활용하거

나 블록 등의 성형품으로 제조하기도 함.

￭물리적 선별

- 이 기술은 소각재를 선별, 분리, 파쇄하는 물리적 처리공정들로 이루어져

있으며 소각재에 함유된 철금속류 및 비철금속류 등 유가물질을 선별한 후

소각재를 골재, 시멘트원료 등의 용도로 활용하는 기술임. 이 기술은 주로

물리적 처리공정들로 이루어져 있기 때문에 소각재 중에 포함되어 있는 중

금속류 및 다이옥신류는 제거되지 않는 것이 일반적임.

￭가공․성형

- 이 기술은 각종 재활용 제품을 생산하기 위하여 가공, 성형하는 기술로서 열처

리기술과는 달리 소각재를 그대로 활용하기 때문에 소각재 중에 포함되어 있

는 중금속류 및 다이옥신류는 제거되지 않는 것이 일반적임.

- 이처럼 가공․성형품을 생산하기 위하여 전처리단계로 물리적 선별기술이 도

입될 수도 있으며 용융이나 소성처리 후 가공․성형기술을 적용할 수도 있음.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


2.1.2 소각재 재활용기술 현황

￭용융기술

구 분 기술개발단계 기 술 개 요 생산제품 및 특성

cement-lockTM 기술

(미국)상용화단계

폐기물과 혼화제를 일정비

율로 혼합, 용융시켜

ecomelt(중간제품)을 생산

한 후 최종적인 혼합시멘

트를 생산하는 기술

제품 : 혼합시멘트

특성 : 포틀랜드시멘트

보다 강도 우수

복사열 전달방식의

용탕식 표면용융로를

이용한 소각재

용융처리기술

(한 국)

연구개발완료

(파일롯규모

적용단계)

대상폐기물을 용융시켜 슬

래그와 분해가스로 처리하

는 기술

제품 : 슬래그

특성 : 잔골재로 활용할

경우 표준모래 공시체와

유사한 강도를 보임

파인세라믹 재생기술

(일 본)연구개발단계

소각재를 1,600℃ 고온으

로 용융, 냉각시켜 분말사

로 만드는 기술

완제품이 아닌 분말사이

며 세라믹재료로 이용

가능

생활폐기물 소각재

및 하수오니

소각재를 이용한

보도블록 제조

(일 본)

상용화단계

소각재를 용융시켜 생성된

슬래그를 보도블록으로 제

조하는 기술

제품 : 투수성보도블록

가격 : 10만원/m2

KUBOTA 소각재

구상화 시스템

(일 본)

기술개발완료

하수슬러지 소각재를 고온

에서 분체로 구상화시키는

기술

제품 : 구형재

특성 : 흡수성이 낮으며

시멘트 원료, 콘크리트

혼화재 적용 가능

소각재를

인공골재로 재생

(일 본)

기술개발완료

소각재를 건조, 성형, 용융,

냉각, 파쇄, 선별하여 인공골

재로 활용하는 기술

제품 : 인공골재

특성 : 도로용 파석재의

JIS기준에 적합

소각재를

석재화시키는 에너지

절약형 재생설비

(일 본)

기술개발완료

소각재를 1,300℃ 이상의

고온에서 용융한 다음 슬

래그를 결정핵이 생성되도

록 온도를 유지시켜 화강

암 성분인 아노사이트 결

정에서 석재를 생산하는

기술

제품 : 석재

특성 : 굴곡강도 등 대

리석이나 화강암을 초과

한 물성을 가지고 있음

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭소성기술


에코시멘트 제조기술

(일 본)상용화단계

석회석과 소각재를 일정

한 비율로 혼합하여 에코

시멘트를 생산하는 기술

제품 : 에코시멘트

특성 : 지반개량용이나

무근콘크리트 적용

투수성벽돌 제조기술

(일 본)상용화단계

소각재가 가지는 용해특

성을 제품에 활용한 투수

성 포장벽돌제조 기술

제품 : 투수성벽돌

특성 : 다공성, 투수성

에코타일 제조기술

(일 본)연구개발단계

하수슬러지, 소각재를 주

원료로 외장벽 타일 「에

코 차트」를 비롯한 폐유

리, 폐세라믹을 리사이클

한 마루․벽용 타일 등 5

종류의 「에코 타일」생

산 기술

제품 : 에코타일

특성 : 건축공사의 외벽,

타일공사에 적용

￭물리적선별기술


소각재 안정화 및

재활용기술에 관한

연구(한 국)

연구개발단계

분리/선별공정을 거쳐 철,

비철, 유리, 무기물로 선

별한 후 각종 토건재료로

활용하는 기술 제안

선별분리 후 골재활용 또는

시멘트 원료활용 가능성 제안

독일의 재활용 공정

(독 일)상용화단계

물리적 크기별로 분리

한 다음 철분을 제거하

고 나머지는 자연상태

에서 숙성시켜 도로 포

장에 활용하는 기술

금속류 등 유가물질과 도

로포장용 바닥재

￭가공․성형기술


전진산업의

벽돌제조기술

(한 국)

상용화단계

소각재를 이용하여 호

안블록, 인터로킹, 보․차도 경계석, 벽돌 등으

로 제조하는 기술로서

2003년 현재 사업 중단

상태임

제품 : 벽돌

특성 : 안정성이 높고, 중량

이 가벼움. 강도조절 가능

건지건설연구원

골재생산기술

(한 국)

기술개발완료

소각재/슬러지를 이용

하여 상온인공골재 개

발 및 골재제조기계 제

작기술 개발

제품 : 인공골재

특성 : 알려져 있지 않음

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭가공․성형기술(계속)


소각로에서 발생되는

유해성분진 자원화

(한 국)

연구개발단계

특허 제 0197795호를 간소화

한 공정으로 개발 중이며 소

각재와 가소성 규조토(약 65

0℃)를 시멘트에 부분적으로

대체하여 친환경적인 건설재

료로 활용하는 것을 목표로

하고 있음

현재 연구 중

Bottom Ash를

이용한 보도용

인터록킹 블록 개발

(한 국)

연구개발단계

기존의 인터록킹 블록에 사

용되는 왕사, 잔골재, 석분을

석탄회 중 바닥재를 일부 또

는 전체를 대체하여 한국공

업규격(KS F 4419)에 만족하

는 인터록킹 블록을 제조하

는 기술

제품 : 인터록킹블록

특성 : KS 기준에 적합

Bottom Ash를

Sand로 사용한

고강도 시멘트

모르타르 개발

(한 국)

연구개발단계

기존의 KS L 5105가 제시하는

표준사 대신 바닥재를 잔골재로

사용하여 고강도 시멘트 모르타

르를 개발, 궁극적으로는 전주용

또는 파일용 콘크리트로 개발

고강도 모르타르를 개

발 전주용 또는 파일

용 콘크리트로 개발가

능성 제안

ASH BLOCK

플랜트

(일 본)

상용화단계

반용해성 슬래그 상태의 소

각재를 분쇄하여, 블록을 생

산하는 기술

제품 : 경량블록 등

특성 : JIS블록보다 20～

30% 가벼움

인

공

제

올

라

이

트

제

조

기

술

(주)신데렐라이트 기술개발완료

중금속 등을 포함한 유해 생

활폐기물 소각재를 수질 정화

나 불순물 제거에 사용되는

순간 응집제나 토양 개량제용

의 인공 제오라이트(Zeolite)로

가공하는 기술을 개발

제품 : 인공제올라이트

특성 : 판매가격 100

엔/kg 이하

(주)태양머시너리 기술개발완료

愛 대학 見男교수, 바이오공

업의 협력을 얻어서, 석탄재나

소각재 등을 원료로서 기능성

재료인 인조 제올라이트를 양

산하는 기술을 확립

제품 : 인공제올라이트

특성 : 알려져 있지 않음

생활폐기물과

하수슬러지로부터

콘크리트 제조

(일 본)

기술개발완료

연하자마와 주가이로공업(주)

는 콘크리트의 전중량의 약

30%를 차지하는 세골재를

생활폐기물의 리사이클 재인

용융슬래그와 하수슬러지로

부터 만든 하수슬러지 용융

슬래그로 100% 치환하는 기

술을 개발

제품 : 고화체

특성 : 시공성, 강도,

내구성 등이 천연골재

사용시와 동등

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


2.2 소각재 처리관련 특허

2.2.1 소각재 처리관련 특허 동향

￭우리나라의 소각재 처리기술 관련 특허출원건수는 1990년 이전에는 40건/년

미만의 낮은 출원건수를 보이다가 1991년 이후 급격히 증가하고 있음.

￭일본의 경우도 1970년대에는 완만한 증가 추세를 보이다가 1980년에는 50건/

년을 초과한 후 다시 감소하였다가 1985년경을 기점으로 다시 증가하기 시작

하였고 1991년 이후에는 특허출원 건수가 급증하고 있음.

￭소각재 처리기술에 대한 IPC(International Patent Classification) 분류별 각

국 특허청별 출원동향을 살펴보면, 일본의 경우 B09B(소각재 무해화, 고화기

술)이며, 다음으로 C04B(소각재 및 슬래그 자원화 활용기술), F23J(소각재 처

리장치 기술), F23G(소각재 용융기술), B01D(소각재 분리, 포집기술)의 순으

로 알려져 있음.

￭미국의 경우에는 F23G(소각재 용융기술) 분야에서 가장 많은 출원건수를 보

이고 있으며, F23J(소각재 처리장치 기술), C04B(소각재 및 슬래그 자원화 활

용기술)의 순으로서 비교적 많은 비용이 장치산업 기술분야에 투입되고 있음

을 보여주고 있음.

￭출원년도별 IPC 분류별 특허동향을 살펴보면, 가장 많은 출원건수를 보여주

는 B09B(소각재 무해화, 고화기술) 분야는 1990년 이후 출원건수가 급격히

증가하여 1993년 이후 연간 100여 건 내외의 출원건수를 보여주고 있음. 다음

으로 많은 출원건수를 보이고 있는 C04B(소각재 및 슬래그 자원화 활용기술)

분야는 1990년 이후부터 활발한 출원경향을 보이고 있는데 매년 출원건수가

급격히 증가하여 1991년 15건, 1995년 44건, 1998년 183건으로 높은 증가추세

를 보이고 있음.

￭이상에서 살펴본 바와 같이 소각재 처리기술 분야는 최근 기술개발이 활발한

분야로서, 기존의 소각재 중의 중금속, 다이옥신 등 유해물질이 용출되지 않

도록 무해화․안정화하는 것과 더불어 매립지 복토재, 도로포장재, 토목골재

등으로 자원화하는 경향이 뚜렷함.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


2.2.2 국내․외 특허목록

<소각재 재활용관련 특허목록(국내)>

구 분 특허번호 제 목 특 징 출원인

특1998-046063

마그네슘 계열의

탈황슬래그를 이용

한 생활폐기물 소

각재 안정화 방법

마그네슘 계열의 탈황슬

래그와 소각재를 혼합,

용융시켜 소각재 중의 금

속성분을 재활용하고 슬

래그를 건축자재로 사용

삼성중공업

용융기술

특1998-046064

석회 계열의 탈황

슬래그를 이용한

생활폐기물 소각재

안정화 방법

석회 계열의 탈황슬래그

와 소각재를 혼합, 용융

시켜 소각재 중의 금속성

분을 재활용하고 슬래그

를 건축자재로 사용

삼성중공업

특1998-046062

칼슘카바이드 계열

의 탈황슬래그를

이용한 생활폐기물

소각재 안정화 방

법

칼슘카바이드 계열의 탈황

슬래그와 소각재를 혼합,

용융시켜 소각재 중의 금

속성분을 재활용하고 슬래

그를 건축자재로 사용

삼성중공업

소성기술

90-9481

소각재를 이용한

조성물 및 그 제

조방법

폐기물 소각재와 점토를

혼합, 소성, 분쇄하여 조

성물 제조

신니혼 가네츠

가꼬오 가부시끼가이

97-69163

제강슬래그를 이용

한 생활폐기물 소

각재 안정화방법

제강공정에서 발생하는

슬래그를 이용하여 소각

재를 유리질로 고형화한

후 건축자재로 사용하고

철분회수

삼성중공업

가공․성형기술

특1998-025373소각재를 이용한

건자재의 이용방법

폐주물사와 소각재 및 폐

건축물 분쇄물, 시멘트를

적절히 혼합하여 건자재

를 제조

서 승 석

특1999-0031198인공경량골재의 제

조방법

제지슬러지 소각재와 석

탄회를 주원료로 골재로

성형하고 고내화도의 무

기분말로 코팅처리하여

인공 경량골재 제조

한솔제지

특1999-0055017소각재를 이용한

펠릿제조장치

합철폐기물 소각재를 운

송 및 고로원료로 재이용

하기 위하여 펠릿화하는

방법

포항산업과학

연구원

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<소각재 재활용관련 특허목록(일본)>


소성

기술

JP

11228208A2

Colored cement

composition, colored

motar and colored

concrete

각종 소각재와 pigment

를 사용하여 color

cement composition을

얻음

TAIHEIYO

CEMENT CORP.

JP

11278885A2

Cement based roof

tile

시멘트 클링커와 석고,

쓰레기 소각재를 이용하

여 우수한 Cement

based roof tile을 얻음

TAIHEIYO

CEMENT CORP.

물리적

선별

JP

56073588A2

Method of recycling

municipal incineration

ash

도시폐기물 소각재로부

터 탄소와 불연물질을

회수하여 소각재의 양감

소 및 유효이용 효과

HITACHI

ZOSEN

CORP.

JP

10296227A2

Recovering method

for magnetic material

from incineration ash

of municipal waste

쓰레기 소각재로부터 고

순도의 자성재료를 회수

하는 방법을 제공함.

MISUBISHI

MATERIALS

CORP.

JP

5329459A2

Treatment of

municipal waste

incineration ash

생활폐기물 소각재를

subbase material과 같

은 건축자재로 재활용하

기 위한 처리방법

MITSUI

CONSTR

CO. LTD.

JP

6233998A2

Treatment of residual

ash of incinerated

waste

쓰레기 소각재에 포함되

어 있는 유해물질을 없

애고 고형화에 의하여

재활용을 목적으로 함.

EE Y EE : KK

가공

․성형

기술

JP

100820A2

Concrete block of

recycled refuse

금속슬래그를 이용한

Concrete block을 만드

는 것을 목적으로 함.

NIPPON

TETORAPOTSU

TO KK

JP

11207294A2

Method for recycling

waste incineration

쉽고 비용이 저렴한 소

각재 재활용 방법으로

비산재를 수세 및 염기

성 용액의 첨가를 통해

토질개량제로 사용하는

파우더를 만듬

EGUCHIGUMI :

KK

JP

1110459A2

Valuable material

recovery form

incineration

폐기물 소각재로부터 열

처리를 통해 고순도 알

루미나를 얻음

KUBOTA

CORP.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<소각재 재활용관련 특허목록(미국)>


소성기술

US

5356082

Incineration waste

material treatment

소각재 중의 철금속을

분리하여 연마특성을

잘 견딜 수 있도록 소

각재를 처리하는 방법

Incineration waste

material treatment

가공․성형기술

US

5196620

Fixation and utilization

of ash residue from the

incineration of municipal

solid waste

생활폐기물 소각재에

함유되어 있는 유해물

질을 제거, 자력선별,

알카리처리 및 시멘트,

바인더 사용으로 조기

강도를 가지는 pellet

제조

Municipal

Services Corp.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


제3장 재활용 공정분석 및 적용가능 공정 도출

3.1 소각재 재활용 기술 평가

￭평가결과 물리적 선별기술을 거쳐 토건재료나 시멘트원료 등으로 활용하는

방안이 가장 높은 배점을 기록함.

￭그 다음으로는 단순 가공성형에 의한 골재생산기술이 배점이 높았으며, 완

제품으로서 벽돌, 시멘트, 보도블록 등을 생산하는 기술들은 상대적으로 평

가배점이 낮았음.

<재활용기술별 평가결과>

기술종류 기술명배 점 수

순위상 중 하

용 융

기 술

Cement-lock 기술(미국) 2 0 3 6

용탕식 표면용융로를 이용한 소각재처리기술(한국) 2 0 3 6

파인세라믹 제조기술(일본) 1 0 4 10

보도블록 제조기술(일본) 2 1 2 5

KUBOTA 소각재 구상화시스템(일본) 2 1 2 5

인공골재 제조기술(일본) 2 1 2 5

소각재 석재화 기술(일본) 1 1 3 9

소 성

기 술

에코시멘트 제조기술(일본) 2 0 3 6

투수성벽돌 제조기술(일본) 2 0 3 6

에코타일 제조기술(일본) 2 1 2 5

물 리 적

선 별 기 술

소각재 재활용 및 안정화기술연구(한국) 3 0 2 2

독일의 소각재 재활용공정 4 0 1 1

가 공

성 형

기 술

전진산업 벽돌제조기술(한국) 1 2 2 8

건지건설연구원의 골재생산기술(한국) 2 3 0 3

유해성분진 자원화(한국) 2 2 1 4

보도용 인터록킹블록 개발(한국) 1 3 1 7

고강도 시멘트 모르타르 개발(한국) 2 1 2 5

Ash Block 플랜트(일본) 2 3 0 3

인공제오라이트제조(일본)-신데렐라이트(주) 1 1 3 9

인공제오라이트제조(일본)-태양머시너리(주) 0 3 2 11

생활폐기물과 하수슬러지로부터 콘크리트제조(일본) 1 3 1 7

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


3.2 적용가능한 소각재 재활용 공정개념 도출

￭소각재 재활용 공정은 용융공정을 거쳐 토목건자재로 재활용하는 방법과

￭가공․성형과정으로 소각재를 일정기간 보관한 후 전처리 과정을 거쳐 여

기서 나온 소각재를 시멘트제조시 대체원료로 사용하거나 전처리 과정을

거친 소각재를 고화과정을 거쳐 노반재나 벽돌, 보도블록, 인공어초, 항만․부두시설 등의 제품으로 재활용하는 방법으로 대별할 수 있음.

노반재(자갈,모래)벽돌, 보도블록

용융 토목건자재

가공․성형 보관 전처리(물리적선별)

고화 제품

인공어초, 항만,부두시설

시멘트제조자체활용

복토재 자체토건재

보도블록(드림파크 건설자재용)

매립지조성 기반재

도로기층재

<소각재 재활용 기술 분류에 따른 전체공정 개념>

<재활용제품의 적절성 평가>

구 분 용 융 시멘트원료대형건조물

재 료소형제품 자체활용

세부응용분야골재 등

건설자재

부원료대체

(점토성분)

인공어초,

부두/항만시설

제방 뒷메움재

도로기층재,

벽돌,

보도블록

복토재, 노반재

매립장기반재

드림파크조성시

토건재료

기술개발정도◎ (국외)

× (국내)

○ (국외)

× (국내)

◎ (국외)

× (국내)

◎ (국외)

○ (국내)

◎ (국외)

△ (국내)시장성 ○ △ ○ ○ ○

환경성 ◎ ◎ △ △ △

경제성 × △ ○ △ ○실제 적용

가능성 여부× △ ○ ○ ○

주) ◎ : 우수, ○ : 보통, △ : 판단곤란, × : 불량

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


제4장 소각재 재활용사업 추진타당성 평가

4.1 폐기물관리정책 측면

￭생활계폐기물 소각장에서는 2000년 103,335톤, 2001년 128,806톤, 2002년

164,903톤의 소각재가 발생하고 있으며 신규 소각장의 정상가동에 따라 매

년 소각재 발생량이 증가하는 추세를 보이고 있음.

￭발생된 생활계폐기물 소각재는 일부 재활용업체로 위탁 재활용하는 소각장

도 있기는 하지만 지자체가 자체 매립장을 보유하고 있는 경우를 제외하면

수도권매립지로 운반하여 매립처분되고 있는 실정임.

￭국외의 경우 나라마다 다양한 소각재 재활용 가이드라인이나 기준이 제시되고 있음

- 덴마크 : 소각재의 물리화학적 특성분석을 통하여 기준치를 만족시키는

소각재를 대상으로 사용량에 따라 가이드라인 제시.

- 네덜란드 : 토양 및 지하수질에 영향을 미치는 정도를 고려하여 소각재를

관리하고 있음.

- 독일 : 바닥재 재활용기준을 Class1과 Class2의 두 종류로 분류하고 있음.

- 프랑스 : 용출시험을 거쳐 소각재의 재활용가능성을 분류하고 그 분류에

따른 기준치를 규정하고 있음.

- 미국 : 주정부 차원에서 소각장 운영기준의 일부로서 소각재 관리계획을

수립하도록 규정하고 있음.

￭하지만 국내의 경우 소각재 재활용을 위한 기술개발, 제도, 적용기준, 국가

적 지원방안 등 인프라가 제대로 구축되어 있지 않은 현실임.

￭국가의 폐기물관리정책 지향점인 폐자원의 재이용․재활용 촉진이라는 관

점에서, 소각재 재활용은 국가 폐기물관리 차원에서 상당한 시사점을 가질

수 있음.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.2 환경적 측면

￭수도권매립지의 경우 소각재 매립비율은 전체 폐기물의 약 1.5% 정도에 불

과하며, 이처럼 작은 비율의 소각재 매립에 의해 침출수의 중금속 농도가

증가하려면 소각재 매립지 침출수의 중금속 농도가 훨씬 높아야 하지만, 소

각재 침출수(덴마크)가 혼합매립시 침출수의 농도보다 낮게 보고되고 있어

소각재 침출수가 수도권매립지 침출수질에 직접적으로 영향을 미치는 정도

가 거의 없거나 매우 미미할 것으로 판단할 수 있음.

￭소각재 침출수가 수도권매립지 침출수질에 미치는 영향정도가 미미할 것이

라고 예상되기는 하나 혼합매립에 따른 간접적인 2차 환경오염 유발 개연

성을 배제할 수는 없음. 또한 소각재 혼합매립은 매립지 안정화 측면에서도

영향을 미칠 개연성을 가지고 있는 것으로 판단됨.

￭소각재를 재활용할 경우 위에서 언급한 지하수 및 토양오염 등 2차 환경오

염 유발개연성을 미연에 방지하여 매립지 및 주변지역의 환경보호에 기여

할 수 있으며, 이외에도 많은 환경적 측면의 편익을 기대할 수 있음.

￭따라서 환경적 측면에서의 타당성은 있는 국가적 차원의 사업이라고 사료됨.

0.014 0.0 0.003 0.0040.03

0.157

0.013

0.157

0.00008 0.0 0.00130.035

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

침출

수내

중금

속 농

도(m

g/L

As Cd Cr Cu Hg Pb

중 금 속

소각재 매립지 침출수(덴마크)

수도권매립지 침출수(제2매립장 평균)

<소각재 매립지(덴마크) 침출수와 수도권매립지 침출수의 중금속농도 비교>

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.3 자원재활용 측면

4.3.1 골재활용 가능성

￭입도분포 측면에서는 골재기준(도로용 부순골재, 콘크리트용 골재, 콘크리트

용 부순골재 등)에 만족하고 있어 재활용 가능성은 있는 것으로 보임.

￭재활용 골재로서의 물리적 특성 조사를 통한 관련기준 및 가이드라인 제정

등 재활용을 위한 기반이 제대로 조성되지 않아 소각재 재활용 활성화 정도

는 미흡한 실정임.

4.3.2 시멘트원료 활용가능성

￭소각재에는 산화마그네슘 1.55～2.22%, 실리카 15.69～23.24%, 산화알루미늄

4.70～9.61%, 산화제이철 4.28～8.75%가 함유되어 있는 것으로 분석됨.

￭문헌조사내용과 본 조사결과를 종합하여 살펴보면 소각재에는 한국산업규격

(KS L 5201)의 보통 포틀랜드 시멘트 성분과 일부 유사성분이 함유되어 있

는 것으로 조사되었으며 소각재를 시멘트 원료 중 점토질원료 대용으로 일부

혼합사용 가능성이 있다고 판단됨.

￭하지만 소각재에는 시멘트 품질에 영향을 미칠 수 있는 여러 가지 성분들이

함유되어 있고 시멘트원료 화학성분의 함량 차이 등으로 인해 국내의 시멘트

업계에서는 현재 재활용가능성에 대하여 검토는 하고 있지만 소각재 재활용

이 활성화되지는 못하고 있는 실정임.

￭따라서, 소각재 재활용 활성화를 도모하기 위하여는 일본에서 제정 중인 에코

시멘트 규정이나 국내의 고로슬래그시멘트 규정 등과 같이 소각재를 이용한

시멘트 관련 규격 등의 제정과 함께 시장의 지속적 안정성을 고려한 활성화

제도의 도입이 필요할 것으로 사료됨.

4.3.3 복토재 활용가능성

￭소각재 성분분석결과 오염물질의 용출가능성이 매우 미미하므로 인공복토재

활용가능성이 있을 것으로 판단되며 외국의 경우에는 많이 적용하고 있는 것

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


으로 알려져 있음.

￭복토재로써의 기능을 고려할 경우 일반 흙과 일정 비율로 혼합하여 사용하거

나 하수슬러지를 혼합․가공하여 사용하는 방안 등을 현실적인 적용방안으로

검토할 수는 있으나 이러한 경우 인공복토재 관련기준의 설정이 선행되어야

할 것임.

￭또한 기존의 슬러지 고화처리시설을 활용하여 슬러지와 혼합 후 복토재로 사용

하는 방안도 고려대상이나 기술적 안정성․복토재로써의 실용성 부족과 외국에

서의 사용 사례가 없는 점을 감안할 때 적절하지 않은 것으로 판단됨.

4.4 주민대책위원회와의 협약사항이행 측면

￭2000년 3월 28일 체결된 수도권매립지 소각재 반입에 관한 협약

- 환경오염방지에 효과가 있고 국익에도 도움이 되며 주민소득증대에 도움이

되는 방향으로 소각재 재활용사업을 추진하여 제3공구 매립개시 이전까지

제품이 생산될 수 있도록 사업을 추진하여야 함.

￭현재 소각재를 이용한 재활용 제품에 대한 국내기술은 연구개발완료 및 연구

개발상태 수준에 머무르고 있는 실정으로 적용기술에 대한 안정성이 아직은

검증되지 않았으며, 적용사례 또한 미흡하고 현재로서는 경제적 타당성도 다

소 부족한 것으로 평가 분석되었음.

￭소각재 재활용사업의 추진은 수요처의 점진적인 개발과 함께 외국의 사례에

서와 같이 소각재 재활용 관련 제도와 각종 세부기준의 제정이 선결되어야

가능할 것이라고 판단됨.

￭또한 수요처의 안정적이고 지속적인 수급체계 구축이 미비한 것이 현실이며,

시설설치를 위한 건설비 및 시설운영 관련 제반사항 등 여러 요인이 종합적

으로 검토되어야 하므로 소각재 재활용 사업추진은 단계별로 검증과정을 통

하여 사업이 추진되어져야 할 것으로 사료됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.5 법적 측면

4.5.1 폐기물관리법

￭석탄재 등의 경우 지정부산물로 지정하여 재활용을 유도하고 있으나 소각장

바닥재는 토목, 건축용 골재자원 등으로 이용함에 있어 관련 규격 및 활성화

제도가 없는 실정임.

￭도로기층재, 매립지 중간복토재, 기타 토건재료로 재활용할 수 있도록 산업규

격 및 재료의 품질기준을 검토함과 아울러 바닥재의 용도별 재활용지침 및

재활용 판단기준을 마련하여야 할 것임.

4.5.2 자원의절약과재활용촉진에관한법률

￭시행규칙 별표 1 : 고로슬래그․석탄재․광재․분진․연소재․석분오니․소각잔

재물 또는 폐주물사를 사용하여 제조한 제품에 대하여 규정.


트 이상 사용한 요업제품


트 이상 사용한 토목․건축자재

￭동법에 기초하여 재활용제품의 품질을 정부가 인증함으로써 재활용제품의 품질을

향상시키고 수요기반을 확충하기 위하여 GR인증제도를 마련하고 있음

- GR인증제품의 유해물질 규제기준은 대부분 용출시험을 통하여 지정폐기물

기준치를 초과하지 않아야 하는 것으로 제한하고 있음. 폐기물관리법상 용

출시험기준은 지정폐기물 여부를 판단하는 기준일 뿐 재활용 가능성에 대

한 판단기준은 아니므로 해외의 경우나 국립환경연구원에서 제안했던 것

처럼 환경상 영향정도를 고려하여 재활용 용도에 따른 기준치를 제정할

필요성이 있을 것으로 사료됨.

- GR인증제품의 품질기준은 인증제품마다 단품으로서의 제품기준만을 규정

하고 있어 각 제품마다 인증 절차를 거쳐야 하는 등 절차상 어려움이 있

으며, 인증을 받은 제품이라고 하더라도 시장에서의 수요가 뒷받침이 되지

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


못할 경우 생산된 재활용 제품은 활용되기 어려울 것으로 예상됨.

- 소각재 등 재활용물질의 사용비율은 일괄적으로 50% 이상 활용하도록 규

정되어 있으나 이처럼 재활용물질의 사용비율을 획일화하는 것은 재활용

다양화를 제한하는 요인이 될 것으로 사료되며 제품의 품질특성 확보가

가능한 수준에서 재활용물질의 사용비율을 다양화할 필요성이 있을 것임.

- 따라서 현행 제도처럼 제품 관련 기준도 지속적인 개발을 통해 수정, 보완

하는 동시에 도로기층재 등 대량 수요가 예상되는 토건재료로서의 관련

기준도 제정될 필요성이 있을 것으로 판단되며, 이를 위해서는 단품 위주

의 기준 제정에서 탈피하여 포괄적인 가이드라인을 제정, 기본적인 품질기

준에 적합할 경우 재활용이 가능하도록 활성화시켜야 할 것임.

<GR인증제품의 규격번호, 명칭, 적용범위>

규격번호 명 칭 적용범위

GR F

4001

재활용골재

콘크리트 벽돌

폐주물사를 중량기준으로 원료의 60% 이상, 석탄재, 광

재, 분진, 연소재, 소각잔재물, 콘크리트 등을 중량기준으

로 원료의 50%이상을 사용한 재활용 골재 콘크리트 벽돌

GR F

4002

재활용골재 속빈

콘크리트 벽돌

폐주물사를 중량기준으로 원료의 60% 이상, 석탄재, 광재,

분진 연소재, 소각잔재물, 콘크리트 등을 중량기준으로 원료

의 50% 이상을 사용한 재활용 골재 속빈 콘크리트 블록

GR F

4004

재활용골재

콘크리트 호안블록

조립에 의해 친수ㆍ하천이용, 생태계 보전, 경관 보전 등의

환경 호안에 사용하는 재활용 골재 콘크리트 호안 블록

GR F

4006

재활용골재

콘크리트 경계블록

보도 및 차도 또는 도로의 경계부에 사용하는 재활용 골

재 콘크리트 경계블록

GR F

4007

재활용골재

보차도용 콘크리트

인터로킹블록

조립에 의해 보도, 차도, 광장, 주차장 등의 포장에 사용

하는 재활용 골재 보차도용 콘크리트 인터로킹 블록

GR F

4009

재활용 콘크리트

맨홀

하수도 및 전기통신용에 사용하는 재활용 골재 철근 콘크

리트 맨홀 블록

GR F

4010

재활용

기포콘크리트현장에서 제조되어 타설되는 기포 콘크리트의 품질과 시험 규정

주) 제2장 재활용 기술분류 기준에 따르면 모두 가공․성형기술로 분류됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<GR인증제품의 규격번호, 명칭, 적용범위> (계 속)

규격번호 명 칭 적용범위

GR F

4011

재활용골재 철근

콘크리트

케이블트로프

지중, 지표 등에 설치하는 각종 케이블을 보호하기 위해

사용하는 재활용 골재 철근 콘크리트 케이블 트로프의

몸체 및 뚜껑

GR F

4012

재활용골재

콘크리트 맨홀블록

하수도 및 전기 통신용에 사용하는 재활용 골재 철근 콘

크리트 맨홀 블록

GR F

4013

재활용골재 철근

콘크리트 근가

통신주 및 전주의 앵커부에 사용하는 재활용 골재 철근

콘크리트 근가

GR F

4014재활용 점토벽돌

점토 등을 원료로 하고 석탄재․광재․분진․연소재 또

는 소각 잔재물, 폐수처리오니, 석분오니 등의 폐재료를

중량기준으로 원료의 40% 이상 사용하여 혼련, 성형, 건

조, 소성시켜 만든 벽돌

GR F

4015

재활용골재

소파콘크리트 블록

항만, 해안 및 하천 시설에 사용하는 재활용 골재 소파

콘크리트 블록

GR F

4016

재활용골재 보도용

콘크리트판보도에 사용하는 재활용 골재 보도용 콘크리트 판

GR F

4017

재활용골재

콘크리트

중앙분리대

도로에 사용하는 재활용 골재 프리캐스트 콘크리트 중앙

분리대

GR F

4018

재활용골재 보도용

맨홀 뚜껑 및 틀

상하수도의 맨홀에 사용하는 재활용 골재 보도용 맨홀

뚜껑 및 틀

GR F

4019

재활용골재

출입차단용 지주

보도, 자전거 전용 도로 등의 차량 출입 차단에 사용하는

재활용 골재 출입 차단용 지주

GR F

4021재활용재 타일 건축물의 내․외장재에 사용하는 재활용재 타일

GR F

4022

재활용골재

콘크리트 인공어초해안의 구조물에 사용하는 재활용 골재 콘크리트 인공 어초

GR F

4023재활용골재 해저암 해안의 구조물에 사용하는 재활용 골재 콘크리트 해저암

GR F

4024

재활용골재

프리캐스트 철근

콘크리트 암거

도로의 지중에 매설되는 통로, 수로 등으로 사용하는 재

활용 골재 프리캐스트 철근 콘크리트 암거

GR F

4027

재활용재를 이용한

수목보호덮개 및

받침틀

수목의 보호에 사용되는 재활용재를 이용한 수목 보호

덮개 및 받침틀

주) 제2장 재활용 기술분류 기준에 따르면 모두 가공․성형기술로 분류됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.5.3 공유수면매립법

￭수도권매립지는 1989년 2월 공유수면 매립사업을 환경관리공단과 서울시가

공동수행하면서 1989년 6월 매립목적을 당초 농지에서 쓰레기 매립용으로 변

경하여 오늘날에 이르고 있음.

￭공유수면매립법 제28조에 따르면 매립면허를 받은 자, 매립지의 소유권을 취

득한 자와 그 승계인은 매립면허를 받은 매립예정지와 매립지 또는 준공인가

를 받은 매립지에 대하여 준공인가 전의 기간 및 준공인가일로부터 20년 이

내에는 매립목적을 변경하여 사용할 수 없으나 다만 대통령령으로 정하는 경

미한 매립목적 변경인 경우에는 그러하지 아니하다라고 규정하고 있음.

￭대통령령이 정하는 경미한 매립목적 변경의 범위는 시행령 제23조에 규정되

어 있는데 내용을 살펴보면 ① 국가 또는 지방자치단체가 관계법령에 의하여

매립예정지, 매립지 또는 준공인가를 받은 매립지의 전부 또는 일부를 공용

또는 공공용으로 변경하는 경우, ② 항만시설용지, 조선시설용지, 어항시설용

지 및 유통가공시설용지(농수축산물 등의 가공처리시설용지에 한한다)의 매립

지 또는 준공인가를 받은 매립지간에 이를 상호 변경하는 경우, ③ 제7조 제2

항 후단의 규정에 의하여 2 이상의 매립목적을 정하여 매립면허를 받은 자가

매립공사의 준공인가 전까지 면허받은 전체 매립면적의 100분의 10의 범위안

에서 매립목적을 상호변경하는 경우, ④ 매립면허 당시 공유수면관리법 제5조

의 규정에 의한 공유수면의 점․사용허가를 받은 구역을 매립면허를 받은 날

이후에 계속하여 당해 점․사용허가의 목적으로 점․사용하고자 하는 경우로

규정하고 있음.

￭소각재 재활용시설과 같이 매립지의 일부를 공용 또는 공공용으로 사용하는

경미한 매립목적 변경의 경우 공유수면매립법 제28조의 규정에 위배되지 않

는 것으로 판단됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.6 경제적 측면

4.6.1 사업추진방식 검토

￭재정사업방식

- 재정사업은 국가계약법 제80조에 의거, 정부가 주관하여 재원조달 및 사업시

행을 하는 것이며, 투자비 재원은 주로 국비, 도비 및 지방자치단체 분담금으

로 조달됨. 주무관청은 사업주체로서 기본계획, 환경영향평가 및 각종 인허가

등을 시행하며 입찰에 의해 감리 및 시공사를 선정하여 공사를 진행하고 준

공 후에는 직접 또는 위탁관리를 통하여 시설을 운영하는 방식임.

- 재정사업은 크게 나누어 일괄입찰, 대안입찰, 일반경쟁입찰로 대별된다.

￭민간투자사업방식

- 정부고시사업

∘사업은 민간투자법 제2조 1항에서 정한 시설로서 사회간접자본 시설과

관련된 중장기계획, 국가투자사업의 우선순위에 부합하고 주무관청이 타

당성을 조사하여 민간의 참여가 가능하며 수익성이 있다고 판명된 사업

에 대하여 시설사업 기본계획을 수립, 고시하여 사업시행자를 지정하는

사업방식임.

- 민간제안사업

∘민간제안사업은 민간투자법 제2조 1항에서 정한 시설로서 민간투자사업

기본계획에 포함, 공고되지 않았거나 주무관청이 민간투자대상사업으로

지정, 공고하지 않은 사업 중 민간사업자가 타당성조사, 분석을 수행하여

민간제안사업으로 주무관청에 제안하는 사업으로 효율적인 사업추진이

요구되는 사업에 우선적으로 적용함.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


<사업추진방식별 장단점 비교>

구 분 재 정 사 업민 간 투 자 사 업

정부고시사업 민간제안사업

관련법규∙국가를 당사자로 하는

계약에 관한 법률∙사회간접자본시설에 대한 민간투자법

개 요

∙주무관청이 사업주체가

되어 기본계획, 환경영

향평가 및 협의, 각종

인허가 등을 시행

∙입찰에 의하여 시공사

및 감리를 선정, 공사

수행

∙준공 후 직접 또는 위

탁계약으로 시설 운영

∙주무관청에서 기본계획

및 타당성조사를 실시

하여 사업범위 및 방법

등 기본사항을 고시

∙민간이 제출한 사업계

획서를 평가하여 협상

대상자를 지정 후 실시

협약에 의거 사업시행

자를 지정하여 시설을

건설, 운영

∙기본계획 단계부터 민

간이 주체가 되어 사업

추진

∙사업제안서 제출 후 주

무관청의 평가 및 실시

협약에 의거, 사업시행

자를 지정하여 시설을

건설, 운영

건설비

재정부담

∙사업비의 전부를 재정

으로 조달하여 재정부

담이 큼

∙사업비의 전액 또는 일

부를 민간자본으로 조달

하여 재정부담이 경감

∙사업비 전액을 민간자

본으로 조달하므로 재

정부담 경감

주무관청

업무부담

∙계획, 건설, 운영 등을

주무관청이 직접수행하

므로 업무부담이 큼

∙기본계획 이후 단계부

터 민간이 수행하므로

주무관청의 업무부담

보통

∙기본계획부터 운영까지

민간이 책임지므로 주

무관청의 업무부담이

적음

운영효율

및 서비스

∙민간운영시 보다 비효

율적 운영가능성 있음

∙전문 민간회사가 운영

함으로써 효율적 운영

가능

∙전문 민간회사가 운영

함으로써 효율적 운영

가능

사업추진

∙정부의 추진일정에 따

라 진행되므로 사업추

진이 빠름

∙정부의 기본계획에 대

한 재검토 및 협상이

필요하므로 사업추진에

장기간 소요

∙민간의 계획수립, 정부

와의 협상으로 사업추

진에 장기간 소요

수수료

부담

∙국비 투자비 등에 대한

수수료를 경감할 수 있

어 수수료 부담을 낮출

수 있음

∙민간투자분 및 운영비

에 대한 이윤보장으로

수수료 수준이 높을 가

능성 있음

∙전체 투자 및 운영을

민간이 하므로 이에 대

한 이윤보장으로 수수

료 수준이 매우 높음

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.6.2 경제적 편익분석

￭민자사업으로 재정지원이 없이 사업추진시 수익률 수준이 요구수익률

(11%) 수준에 미치지 못하는 5.87%이므로 민자사업추진은 어려우며 민간

수준의 요구수익률을 만족시키기 위해서는 수익률 차이만큼의 재정지원이

필요할 것임.

￭다만, 재정사업으로 추진할 경우에도 경제적 편익 창출 측면에서는 타당성이

부족한 것으로 볼 수 있으나 폐기물자원화 기반시설 확충이라는 공공성 측면

에서는 타당성이 있는 것으로 볼 수 있음.

<수익분석 결과> (단위 : 백만원)

구 분 재정사업

민간투자사업

재정지원

없는경우

재정지원(40%)

있는경우

투자

총(민간)사업비 53,582 54,104 54,059

예비비 17,340 17,470 17,460

건설이자 1,612 2,791 1,818

총투자비 72,534 74,365 73,337

수익처리수수료수익 69,768 69,768 69,768

재활용품매각 8,606 8,606 8,606

비용 운영비용 21,399 20,414 24,370

수익분석NPV 3,394 △11,991 672

IRR 5.78% 5.87% 11.42%

가정) 반입수수료 : 16,320원/톤

물가상승률 : 5%/년

시설규모 : 900톤/일

운영기간 : 2011. 1 ～ 2025. 12(15년)

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.7 시장안정성 측면

4.7.1 골재

￭골재 공급률은 2000년 이후 52.8%～74.4%의 수준인 것으로 나타나 골재원별

골재 공급이 어려운 실정에서 소각장에서 배출되는 소각재는 골재 수요의 양

적 부족을 충당할 수 있는 유용한 자원이 될 수 있다고 판단됨.

￭하지만 소각재와 같은 부산물 골재를 사용할 경우 콘크리트에 미치는 영향

및 기타 발생가능 문제점들을 파악하는 등 품질관리가 필요함. 또한 폐기물관

리법, 한국산업규격 등 관련 법규 및 기준에서 소각재 관련 품질기준 또는 산

업규격 등에 대하여 별도의 기준을 마련하는 등 경제성, 시장의 지속성 측면

에서의 활성화방안이 선행되어야 할 필요성이 있음.

4.7.2 시멘트원료

￭시멘트업계에서의 점토질 원료 사용량을 시멘트 생산량 및 일반적인 점토배

합비율을 이용하여 개략적으로 산출해 본 결과 24,335톤/일의 점토질 원료가

사용되고 있는 것으로 추산되었으며, 소각재 재활용 사업의 최종적인 규모를

900톤/일로 고려할 경우 약 689톤/일의 소각재가 점토질 대체원료로 활용될

가능성이 있음.

￭시멘트업계 점토질 원료 사용량의 약 2.8% 대체효과 잠재력이 있어 소각재를

시멘트 생산시 원료로 대체활용하는데 있어서 양적인 측면에서의 시장성은

있는 것으로 볼 수 있음.

￭이처럼 양적인 측면에서의 시장안정성은 있는 것으로 볼 수 있지만 소각재

재활용 관련기준이 없고, 시멘트 품질에 미칠 수 있는 영향인자들이 있어 관

련 기준의 제정이나 재활용 활성화 제도가 시행되지 않으면 시멘트 업계에서

의 안정적이고 지속적인 수요가 이루어지기는 다소 어려울 것으로 판단됨.

4.7.3 복토재

￭2000년 8월 30일부터 2003년 1월 3일까지 수도권매립지의 복토재 사용실적을

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


살펴보면 평균 633m3/일의 일일복토재가 사용된 것으로 조사됨.

￭소각재 재활용사업의 최종적인 규모를 900톤/일로 고려할 경우 약 689톤/일

의 소각재가 재활용될 것으로 사료되며 이는 부피기준으로 약 255m3/일로서

수도권매립지 일일복토재 사용량의 약 42.3% 정도를 충당할 수 있을 것으로

판단됨.

￭소각재 자체를 복토재로 활용하는 것보다는 일반 흙과 혼합 사용하는 것이

작업성 측면, 복토재의 기능적 측면 등에서 바람직 할 것으로 판단되지만 소

각재를 이용한 복토재 활용 관련 연구 등이 미진하고, 관련 규정 등의 제정이

미흡하므로 소각재 재활용 기반 구축을 위해서는 재활용을 촉진하기 위한 관

련 규정이나 가이드라인 등의 제정이 선행되어야 할 것으로 사료됨.

4.8 기술적 안정성 측면

￭소각재 재활용기술은 용융기술, 소성기술, 물리적선별기술, 가공․성형기술로

대별할 수 있음

￭국외의 경우 다양한 종류의 기술들이 상용화되어 있거나 기술개발 중에 있어

기술적 측면에서는 사업 추진의 타당성을 제시할 수 있으나 국내의 경우 아

직까지 실제 적용사례가 매우 부족한 것이 현실임.

￭또한 폐기물을 재활용하여 생산된 제품에 대한 부정적 인식 등으로 인하여,

제품을 생산한다고 해도 안전성 및 품질 확보 측면에서 수요처의 기준을 만

족시키기 어려운 실정임.

￭따라서, 시장에서의 수요를 촉진시킬 수 있는 관련 기준 정립이나 시장 활성

화 방안 등이 국가적 차원에서 먼저 이루어져야 할 것으로 판단됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


4.9 사업추진 타당성 요약

￭자원재활용을 통한 환경보전과 자원절약이라는 국가의 폐기물처리정책과 외

국의 소각재 재활용 추세 등을 고려할 경우 소각재 재활용은 폐기물 최소화

및 자원화를 달성할 수 있는 사업으로서 국가 폐기물관리정책 측면에서 타당

성은 있을 것으로 사료됨.

￭소각재 재활용사업은 매립처분에 의한 각종 환경영향 개연성을 최소화할

수 있으며 주변지역의 환경보호에도 기여할 수 있음. 따라서 매립 일변도

의 처분방식에서 재활용으로의 방향전환이라는 의미에서 환경적 측면에서

의 사업추진 타당성은 있는 것으로 판단됨.

￭자원의 재활용 및 시장의 안정성이라는 측면에서 살펴보면 중간재료로서의

활용가능성 및 양적인 측면에서의 시장 안정성도 있을 것으로 사료됨.

￭기술적인 측면에서 살펴보면 국외의 경우는 소각재 재활용기술이 매우 다양

하게 개발되었거나 기술개발 중에 있으며, 국내의 경우는 상대적으로 기술개

발이 미진한 실정임. 또한 국내의 경우 안정적이고 지속적인 수급체계가 미비

한 상태이며, 재활용제품에 대한 인식부족 등으로 시장수요의 변동요인이 많

아 이를 포괄적으로 만족시키기는 다소 어려울 것으로 판단됨.

￭경제성 분석결과도 요구수익률이 6% 미만으로 낮아 경제적 타당성이 부족한

것으로 나타남. 다만, 재정사업 추진시에도 경제적 편익 창출 측면에서의 타

당성은 부족한 것으로 볼 수 있으나 폐기물자원화 기반시설 확충이라는 공공

성 측면에서 타당성이 있는 것으로 볼 수 있음.

￭법적인 측면에서는 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 등에서 소각재의

재활용측면을 다루고 있고, 동법에 기초한 GR인증제도가 도입되어 인증제품

관련 기준 및 규격이 제정되어 있어 소각재를 재활용하는 근거는 마련되어

있음. 하지만 GR인증제품 관련 기준 및 규격이 소각재 사용비율을 모두 획일

화하고 있어 각종 제품의 특성에 따른 소각재 사용비율의 다양화 등을 꾀할

필요성이 있음. 또한 단품위주의 제품규격만을 규정하고 있어 시장수요가 뒷

받침되지 못할 경우 실효성이 떨어질 것이므로 현행 제도는 지속적으로 수정,

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


보완하되 도로기층재 등 대량 수요가 예상되는 토건재료로써의 관련 기준이

제정될 필요성이 있음. 이를 위해서는 포괄적인 소각재 재활용가이드라인이

먼저 제정되어야 하며, 기본적인 품질기준을 만족할 경우 재활용이 가능하도

록 활성화시켜야 할 것임.

☞ 종합적으로 보면 폐기물관리 측면과 환경적 측면에서는 사업추진의 타당성

이 있다고 볼 수 있으나 안정적이고 지속적인 수급체계가 미흡하여 시장수

요와 관련한 기술의 안정성 및 경제적 타당성이 부족하며 소각재 재활용과

관련한 포괄적인 기준이나 가이드라인이 소각재의 특성에 맞게 제정되어

있지 않은 현실에서 소각재 재활용사업을 전면적으로 시행하기에는 시기상

조라고 판단됨.

☞ 따라서 소각재 재활용을 촉진하기 위한 각종 환경적․기술적 안정성 확보

및 포괄적인 재활용 가이드라인 제정 작업, 재활용 활성화 여건조성 및 지

속적인 수요처 확보를 위한 각종 제도장치 마련, 소각재 재활용제품에 대한

국민의식 고취를 위한 홍보프로그램 개발, 국내 현실을 고려한 기술적 타당

성 검증작업 등을 통하여 소각재 재활용사업의 추진타당성을 확보하는 것

이 선결과제라고 사료됨.

☞ 사업추진 타당성이 확보된 이후에는 파일롯 규모의 시범시설을 건설하고

소각재 재활용 기술지원단(가칭)을 구성, 운영함으로써 각종 재활용 관련

기준이나 제품규격, 재활용가이드라인 등의 개정 및 제정에 노력하며 이후

생산제품의 실제 적용 등을 통해 시장수요를 개척하여 활성화시키고, 향후

시설을 증설, 운영하는 방향으로 소각재 재활용사업이 추진되어야 함.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


제5장 향후 사업추진체계 및 소각재 재활용 공정구성(안)

5.1 향후 사업추진체계

5.1.1 단계별 사업추진방안

￭폐기물관리 측면과 환경적 측면에서는 사업추진의 타당성이 있다고 볼 수 있

으나 시장수요와 관련한 기술적 안정성 및 경제적 타당성이 부족하므로 소각

재 재활용사업의 전면적 시행은 다소 무리가 있다고 판단됨.

￭따라서 소각재 재활용사업의 추진타당성을 확보하기 위하여 다음과 같은 과

제들이 선결되어야 할 것이며 이후 단계적으로 사업을 추진하는 것이 바람직

하다고 사료됨.

- 소각재 재활용관련 환경적․기술적 안정성 확보

- 재활용 활성화 여건조성 및 지속적인 수요처 확보

- 포괄적인 재활용 가이드라인 제정

- 홍보프로그램 개발

￭소각재 재활용사업의 추진타당성 확보를 위한 기반이 마련된 후에는 파일롯

규모의 소규모 시설을 건설하여 시범사업을 선시행 한 후 단계적으로 사업을

확장하여 전체사업 일괄시행에 따른 문제점들을 사전에 해소하고 운전기술

확립하는 것이 바람직하다고 판단됨.

￭이후 적용기술에 관한 장․단점 및 여러 가지 사항을 비교하여 실제 적용 가능

성 여부 등의 타당성을 검토한 후 이 기술을 적용할 수 있다는 타당성이 판단되

면 100톤/일 정도 규모의 1차 재활용시설의 규모로 적용한 후 2단계 규모로 900

톤/일의 규모로 확장하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


구 분 사업수행내용 비 고

타당성

검 토

단 계

파일롯 시설(10톤/일) 설치

실증규모 1차시설

(100톤/일) 설치

타당성 검토

시설개선 및 적용성 확대평가

지속추진 여부

지속추진 여부

실증규모 2차시설

(900톤/일) 설치

소각재 재활용시설 구축완성

feed back

Yes

No중 단

Yes

소각재 재활용사업 추진

선결과제 해결

지속추진 여부

Yes

No중 단

No중 단

환경적, 기술적

안정성 확보,

제도보완 등

1차 재활용

시설규모단계

2차 재활용

시설규모단계

<단계별 소각재 재활용시설의 사업추진방안 제안>

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


5.1.2 소각재 재활용 기술지원단(가칭) 운영

￭전문가그룹

- 대 학 교 : 기계공학, 환경공학, 재료공학, 토목공학, 자원공학 등 다양

한 분야의 전공 교수진

- 국공립 연구기관 : 한국기계연구원, 국립환경연구원, 한국건설기술연구원, 한

국지질자원연구원 등 국공립 연구기관의 연구진

￭관계 공무원

- 환경부, 건설교통부 등 소각재 재활용 제품관련 기준 또는 재활용 가이드

라인을 입법화할 수 있는 중앙기관의 공무원

- 생산되는 중간재료나 최종제품의 공적 수요를 담당할 수 있는 지방자치단

체 및 중앙기관의 공무원

￭업체 관계자

- 최종제품 생산기술을 보유하고 있는 업체의 관계자

- 중간재료나 최종제품의 시험적용을 위한 일정정도 수요를 담당할 수 있는

건설관련 업계 관계자

- 소각 등 환경플랜트 분야 설계 및 감리업을 수행하는 자


사 업 추 진


사 업 추 진

•관련제도 및 지침 구축 •국가적 차원에서의 지원 방안 마련

•재활용분야 적용 확대 및 규격 제정

•재활용분야 타당성 평가 •기준제정을 위한 연구, 검토

•시공분야 제공 •소각재 안정적 확보

•시공기술 개발 •수요처 확보 •시설의 설계

환 경 부 건 설 교 통 부 등

소각재 재활용 기술지원단(가칭)

지방자치단체 관 련 업 체

<소각재 재활용사업 추진을 위한 관련주체들의 협력체계 모식도>

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


5.2 소각재 재활용 공정구성(안)

5.2.1 공정구성(안)

￭공정구성 개념도

- 전체 처리공정을 크게 대별하여 보면 반입, 선별, 숙성/전처리, 제품화 등

으로 구분할 수 있으며 반입공정은 소각재를 재활용시설로 반입, 저장하는

공정임.

- 선별공정은 자력선별, 스크린 선별 등을 거쳐 유가물질의 회수 및 입도분

리를 하는 공정임.

- 숙성 및 전처리공정은 오염물질(주로 중금속)의 용출가능성을 저하시키기

위한 공정과 제품화공정 이전에 각종 제품의 생산에 필요한 전처리를 하

는 공정으로 정의할 수 있음.

- 제품화 공정은 말 그대로 각종 재활용 제품을 생산하는 공정임.

자력선별소각재반입

스크린(입도분리)

숙성 고화

벽돌제조

복토재

대형어초, 항만,

도로기층재재활용판매

잡물

매립처리

시멘트원료

성분분석

반입공정 선별공정 숙성/전처리공정 제품화공정

<소각재 재활용공정의 개념도>

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


￭공정구성(안)

반입장

스크린

저장/숙성

벽 돌 복토재

스크리닝(Optional) or 파쇄(Optional)

9.52mm이상

자력선별기철 금속류

9.52mm미만 매립

12

3

4 5

6

8

7

매립

시멘트 원료(Optional)

전처리(고화 등)

대형어초,항만, 제방

도로기층재

기 호 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧

단 위 톤/일 톤/일 톤/일 톤/일 톤/일 톤/일 톤/일 톤/일

소각재 10 - 9 8.5 - 8.5 - 7.65

철금속 - 1 - - - - - -

매립물 - - - - 0.5 - 0.85 -

<소각재 재활용공정 제안 및 개략적인 물질수지>

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


5.2.2 시설규모

<소각재 재활용시설 규모 예측>

구 분 2005년2011년

비 고Ⅰ Ⅱ

소각재 반입량(톤/일) 487 565 719

연간 가동일수(일) 300

시설규모(톤/일) 예측593 687 875

≒ 600 ≒ 700 ≒ 900

비고) Ⅰ: 자원순환관리시스템 시범사업 포함시

Ⅱ: 자원순환관리시스템 완전구축시

5.2.3 소요부지 면적

<소요부지면적 추정>

구 분소요부지면적(m2)

비 고10톤/일 100톤/일 900톤/일

반 입 장 33 148 1,333 A

플랜트 설비 330 1,480 13,330 B = A × 10

조대물질 저장조 5 16 143 C

선별재 저장조 100 476 4,286 D

총 소요면적435 1,972 17,759 E = B+C+D

≒ 500 ≒ 2,000 ≒ 18,000

5.2.4 소요사업비

<소요사업비 추정>

구 분소요사업비(억원)

비 고10톤/일 100톤/일 900톤/일

공

사

비

기 계 3.0 30.0 216.0

전기/계장 0.9 9.0 64.8기계금액의

30%

건 축 5.8 23.0 207.3 380만원/평

토 목 0.3 1.2 10.9 20만원/평

설 계 비 0.46 2.49 18.85

감 리 비 0.36 2.28 17.97

계 10.82 67.97 535.82

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


5.2.5 사업추진시 관련 법령

￭폐기물관리법 업무편람(환경부, 2002. 7)에 의하면 ꡒ재활용은 폐기물처리의

한 유형이므로 원칙적으로 폐기물처리업 허가를 받아야 할 것이나, 폐기물의

재활용을 촉진하기 위하여 폐기물관리법 제44조의2 조항에 해당하는 경우 재

활용신고로 갈음한다ꡓ고 명시되어 있음.

￭폐기물관리법 제44조의2 폐기물재활용신고 조항 중 본 소각재 재활용사업에

해당되는 조항을 살펴보면 4항으로서 재활용가능자원을 이용하여 만들어진

재활용제품으로서 환경부령이 정하는 제품을 제조하는 자로 규정되어 있음.

재활용제품이란 자원의절약과재활용촉진을위한법률 시행규칙 별표 1의 “석탄

재․광재․분진․연소재 또는 소각잔재물을 중량기준으로 원료의 40퍼센트 이상

사용한 요업제품”과 “석탄재․광재․분진․연소재 또는 소각잔재물을 중량기준

으로 원료의 50퍼센트 이상 사용한 토목․건축자재”로서 소각재 재활용사업은

재활용제품을 제조하는 자에 해당되므로 폐기물처리업 허가를 받는 것이 아니라

폐기물재활용신고로 갈음하면 될 것이라고 판단됨.

￭폐기물의 재활용신고 관련 조항은 폐기물관리법 제47조에 규정되어 있으며

이에 따르면 폐기물을 재활용하고자 하는 자는 재활용개시 15일전까지 관련

서류를 첨부하여 폐기물재활용신고서를 관할 시․도지사에게 제출하여야 함.

요 약 보 고 서꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲


폐 기 물 관 리 법

제44조의2(폐기물재활용신고)

①다른 사람의 사업장폐기물을 재활용하는 자로서 다음 각호의 1에 해당하는 자는 환경부령

이 정하는 보관시설 및 재활용시설을 갖추어 환경부령이 정하는 바에 따라 시․도지사에게

신고하여야 한다.<개정 1999.12.31>

1. 산업표준화법 제11조의 규정에 의한 한국산업규격표시인증을 받은 제품을 제조하는 자

2. 비료관리법 제4조의 규정에 의하여 공정규격이 설정된 비료 또는 동조의 규정에 의하여

지정된 부산물비료를 제조하는 자

3. 사료관리법 제12조의 규정에 의한 성분등록을 받은 사료를 제조하는 자

4. 자원의절약과재활용촉진에관한법률 제2조제6호의 규정에 의한 재활용제품을 제조하는 자

로서 환경부령이 정하는 자

5. 환경부령이 정하는 사업장폐기물을 재활용하는 자(당해 폐기물을 수집․운반하는 자를 포

함한다)

6. 환경부령이 정하는 사업장폐기물을 환경부령이 정하는 용도 및 방법으로 재활용하는 자

폐 기 물 관 리 법

제47조(폐기물의 재활용신고)

①법 제44조의2제1항의 규정에 의하여 폐기물을 재활용하고자 하는 자는 재활용개시 15일전

까지 별지 제37호서식의 폐기물재활용신고서에 다음 각호의 서류를 첨부하여 그 사업장을

관할하는 시․도지사에게 제출하여야 한다. 다만, 제46조제2항의 폐기물을 수집․운반하는

자가 첨부하여야 하는 서류는 제3호의 규정에 의한 서류에 한한다.<개정 2000.7.22>

1. 재활용신고대상임을 증명하는 서류

2. 폐기물의 재활용의 용도 및 방법설명서(별표 11의2 제2호 가목의 폐기물을 동표의 용도

및 방법으로 재활용하고자 하는 경우에는 성토재․보조기층재등으로 직접 이용하는 공사

를 시공하는 자의 동의서를 첨부하여야 한다)

3. 재활용대상폐기물의 수집․운반 및 보관계획서

4. 재활용과정에서 발생되는 폐기물의 처리계획서

5. 보관시설 및 재활용시설의 설치내역서

②제1항의 규정에 의하여 신고를 받은 시․도지사는 적합한 경우 별지 제38호서식의 신고필

증을 신고인에게 교부하여야 한다.

③폐기물재활용신고자는 다음 각호의 1에 해당하는 사항을 변경하고자 하는 때에는 별지 제37

호서식의 변경신고서에 신고필증을 첨부하여 시․도지사에게 제출하여야 한다.

1. 재활용대상폐기물

2. 재활용의 용도 및 방법(제1항 제2호의 규정에 의한 공사를 시공하는 자를 포함한다)

3. 재활용사업장 소재지

4. 상호

5. 재활용시설의 용량 또는 재활용대상 폐기물의 수집예상량(50퍼센트 이상 변경하는 경우

에 한한다)

6. 법 제44조의2제1항 각호의 적용대상

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