Принципиальная схема ... Kancler-Day_NCEU.pdf · СЭД. 2. СЭД. 1. Создание документа и РКК. Подписание документа ЭЦП

Система

межведомственного

информационного

взаимодействия

государственных

органов

и

иных


организаций

-

совокупность


органов, иных


организаций, осуществляющих

обмен

информацией

с

использованием

входящих

в

нее

межведомственных

информационных

систем

повышение

надежности, скорости

и

безопасности




посредством

эксплуатации, развития, технической

поддержки

НЦЭУ

единой

технологической

среды

обмена

информацией

в

виде

электронных

сообщений

и

(или) электронных

документов

между

государственными

органами

и

иными


организациями

c применением

унифицированных

технологий, форматов

и

протоколов.

ЦелиЦели

созданиясоздания

системысистемы::

НазначениеНазначение

первогопервого

этапаэтапа

функционированияфункционирования

системысистемы::

подключение

ведомственных

систем

электронного

документооборота

и

обеспечение

их


в

автоматическом

режиме

с

уже

действующей

в

Республике

Беларусь

системой





органов

(СМДО) для

значительного

сокращения

бумажного


между


органами

и

иными


во

исполнение

указаний

Главы

государства, поручений

Правительства

по

дебюрократизации

государственного

аппарата

Национальный

центр


услуг

Этапность

подключения

к

СМИВ


органов

и

иных



через

ведомственные

системы


документооборота/приобретение

(разработка, модернизация) ведомственных СЭД и их подключение к СМДО/

государственные

органы

и

иные


организации,

подчиненные

(подотчетные)

Президенту

Республики

Беларусь,

Совету


и

Палате

представителей

Национального

собрания


Беларусь,

Конституционный

Суд,

Верховный

Суд,

Высший

Хозяйственный

Суд,

Комитет


контроля,

Генеральная

прокуратура,


банк,

Национальная

академия

наук

Беларуси,

Аппарат

Совета

Министров


Беларусь,

республиканские

органы


управления

и

иные




Правительству


Беларусь,

областные

и

Минский

городской

исполнительные

комитеты


органы

и

иные




(подотчетные)

Президенту


Беларусь,

Совету


и

Палате

представителей


собрания


Беларусь,

Конституционный

Суд,

Верховный

Суд,

Высший

Хозяйственный

Суд,

Комитет


контроля,

Генеральная

прокуратура,


банк,

Национальная

академия

наук

Беларуси,

Аппарат

Совета

Министров


Беларусь,

республиканские

органы



и

иные




Правительству


Беларусь,

областные

и

Минский

городской

исполнительные

комитеты

до

1 января

2015 г.

иные


органы

и

государственныме


хозяйственные

общества, в отношении

которых

Республика

Беларусь

либо

административно‐территориальная

единица,

обладая

акциями

(долями

в

уставных

фондах),

может

определять

решения,

принимаемые

этими

хозяйственными

обществами

иные


органы

и

государственныме


хозяйственные

общества, в

отношении

которых

Республика

Беларусь

либо

административно‐территориальная

единица,

обладая

акциями

(долями

в

уставных

фондах),

может

определять

решения,

принимаемые

этими

хозяйственными

обществами

до

1 января

2016 г.

УказУказ

ПрезидентаПрезидента

РеспубликиРеспублики

БеларусьБеларусь

отот

4 4 апреляапреля

2013 2013 гг. . №№ 157157Указ

Президента


Беларусь

от

4 апреля

2013 г. № 157 разработан

в

развитие

Указа



Беларусь

от

8 ноября

2911 г. №

515 «О

некоторых

вопросах

развития


общества

в


Беларусь»»

в

целях

совершенствования





органов

и

иных



в

части

поэтапного

подключения


систем


документооборота, а

также

повышения

качества

и

доступности


услуг.


центр


услуг

Для

этих

целей


центр


услуг

сформировал

«Формат

обмена

данными

между

абонентами

СМДО

использующими


СЭД», который

устанавливает

единые

технические

характеристики


сообщения

для


и

передачи

документов

и

описание

схем

обмена

документами

между

абонентами

СМДО.Формат

обмена

данными

размещен

для

свободного

доступа. на

информационном

ресурсе

НЦЭУ

-

www.nces.by

ФорматФормат

обменаобмена

даннымиданными

длядля

взаимодействиявзаимодействия

сс

СМДОСМДО

Указом



Беларусь

от

4 апреля

2013 г. №

157 установлено, что


системы



(за

исключением

предназначенных

для

обработки

информации, отнесенной

к

государственным

секретам) должны

обеспечивать

взаимодействие

с

СМДО

с

применением

формата

обмена

данными..


центр


услуг

http://www.nces.by/


центр


услуг

СМДО СЭД

2СЭД

1Создание

документа

и

РКК

Подписание

документа

ЭЦП

Выбор

получателя

документа

Формирование

XML пакета

Отправка

XML

пакета

в

СЭД

получателя

сохранение

информации

о

транзакции

в

СМДО

Проверка

ЭЦП

Разбор

XML

пакета

Разбор

XML

пакета

Проверка

ЭЦП

и

регистрация

документа

Направление

документа

в

работу

Взаимодействие

между

СЭД

различных

производителей.Единый

формат


сообщения

(XML‐документ

‐

установленной

структуры

(с

заданным

составом

элементов

и

их

атрибутов) и

набора

дополнительных

файлов)

•

приобретаемые

(разрабатываемые, модернизируемые) государственными

органами

и

иными




системы



(за



для

обработки


к


секретам) должны

обеспечивать

возможность:

•


с

системой





органов

с

применением

формата

обмена

данными, сформированного

НЦЭУ. Технические

характеристики

такого

формата

размещаются

на


ресурсах

НЦЭУ

в

глобальной

компьютерной

сети

Интернет, открытых

для

свободного

доступа

МежведомственнаяМежведомственная

рабочаярабочая

группагруппа

попо

вопросамвопросам

интеграцииинтеграции

сс

СМДОСМДО

В

целях

реализации

требований

п.5-1.1. Указа



Беларусь

от

8 ноября

2011 г. №

515 «О некоторых

вопросах

развития


общества

в


Беларусь»:

приказом

директора

НЦЭУ

от

20.05.2013 г. №

34 создана

постоянно

действующая

межведомственная

рабочая

группа

по

вопросам

интеграции


систем




органов

и

иных



с

системой





органов.


центр


услуг

7

МежведомственнаяМежведомственная

рабочаярабочая

группагруппа

попо

вопросамвопросам


сс

СМДОСМДО

выработка

предложений

по

улучшению




органов

и

совершенствованию

механизмов

обмена

электронными




систем




органов

во

взаимодействии

с

СМДО

выработка

рекомендаций

для

определения

единой

нормативно‐справочной

информации;

подготовка


по

созданию

и


единых

стандартов

и

форматов

для

обеспечения



СЭД

и

СМДО

выработка


по

улучшению




органов

и


механизмов

обмена

электронными




систем




органов

во

взаимодействии

с

СМДО

выработка

рекомендаций

для

определения

единой

нормативно‐справочной

информации;

подготовка


по

созданию

и


единых

стандартов

и

форматов

для

обеспечения



СЭД

и

СМДО

НЦЭУДепартамент

информатизации

МинсвязиСП

ЗАО

«Международный

деловой

альянс»СП

«Бевалекс»

ОООООО

«Электронное

дело»ЗАО

«МиСофт

НВП»ЗАО

«Институт

информационных, инновационных, инвестиционных

технологий»

ГУ

«Белорусский

научно-исследовательский

центр

электронной

документации»

ОДО

«БИ

-

ЛОДЖИК»ООО

«Масштабные

решения»ООО

«Новаком

Проект»ООО

«Исида-информатика»ООО

«ГРОСС-ДОМЕН»ООО

«СофтМикс»СООО

«Системные

технологии»ЗАО

«МАПСОФТ»ГУ

Республиканский

научно-практический

центр

медицинских

технологий

НЦЭУДепартамент

информатизации

МинсвязиСП

ЗАО


деловой

альянс»СП


ОООООО


дело»ЗАО

«МиСофт

НВП»ЗАО

«Институт

информационных, инновационных, инвестиционных

технологий»ГУ

«Белорусский

научно-исследовательский

центр

электронной

документации»ОДО

«БИ

-

ЛОДЖИК»ООО

«Масштабные

решения»ООО

«Новаком

Проект»ООО

«Исида-информатика»ООО

«ГРОСС-ДОМЕН»ООО

«СофтМикс»СООО


технологии»ЗАО

«МАПСОФТ»ГУ

Республиканский

научно-практический

центр

медицинских

технологий

Цели

и

задачи: Состав:


центр


услуг

Для

проведения

работ

по

интеграции

систем



с

СМДО

на

базе


центра


услуг

создана

тестовая

среда

(копия

СМДО) для

тестирования

производителями

систем




с

СМДО.

ТестоваяТестовая

средасреда

длядля

проведенияпроведения

работработ

попо


сс

СМДОСМДО


центр


услуг

Во

исполнение

п.3 Указа



Беларусь

от

4 апреля

2013 г. №

157 «О

внесении

изменений

и

дополнений

в

некоторые

Указы



Беларусь»

ПорядокПорядок

взаимодействиявзаимодействия

ведомственныхведомственных

СЭДСЭД

сс

СМДОСМДО

Государственным

органам

и

иным


организациям

обеспечитьв

порядке, установленном

Оперативно-аналитическим

центром

при

Президенте


Беларусь, взаимодействие


систем



(за



для

обработки


к


секретам) с

системой





органов, а

также

организацию

в

этих

целях

каналов

связи.

приказом

Оперативно-аналитического

центра

при

Президенте


Беларусь

от

27 мая

2013 г. №

33 утверждена

Инструкция

о

порядке



систем



с

системой





органов.


центр


услуг

•

СП


ООО•

СОOО


технологии»•

ООО

«Исида-Информатика»•

ЗАО

«МАПСОФТ»•

ООО

«ГРОСС-ДОМЕН»

ПриглашениеПриглашение

кк

сотрудничествусотрудничеству

НЦЭУ

организовывает

совместно

с

производителями

систем



оказание

услуги




органам

и

иным


организациямПриглашены

к

сотрудничеству

с

НЦЭУ

по

предоставлению

услуги


документооборота:


центр


услуг

•

СП

ЗАО


деловой

альянс»•

ЗАО

«МиСофт

НВП»•

ООО

«СофтМикс»•

ООО


дело»•

ООО

«Новаком

Проект»

ОрганизованоОрганизовано

сотрудничествосотрудничество

НЦЭУ

заключил

соглашения

о

сотрудничестве

в

области

оказания

услуги




органам

и

иным


организациям

с:


центр


услуг

Переход

к

единой

СЭД

отсутствие конкуренции, неизбежно приводящее к

отсутствию технического итехнологическогосовершенствования

отсутствие конкуренции, неизбежно приводящее к

отсутствию технического итехнологическогосовершенствования

потеря крупных инвестиций, вложенных государственными икоммерческими организациями в

создание и развитиедействующих СЭД

потеря крупных инвестиций, вложенных государственными икоммерческими организациями в

создание и развитиедействующих СЭД

существенные экономические итехнические

затраты, психологическийдискомфорт сотрудников

государственных организаций припереходе от эффективно

эксплуатируемой ими СЭД к новойединой

существенные экономические итехнические

затраты, психологическийдискомфорт сотрудников

государственных организаций припереходе от эффективно

эксплуатируемой ими СЭД к новойединой

негативные

тенденции:


центр


услуг

Услуга



на

базе

СЭД

«Облачный

канцлер»

(разработчик

СЭД

–

СП

ЗАО


деловой

альянс»)


центр


услуг

УслугаУслуга

электронногоэлектронного

документооборотадокументооборота

Облачная

инфраструктура

НЦЭУ

ОБЛАЧНЫЙКАНЦЛЕР SMBusiness …. Иные

СЭД


центр


услуг

ВзаимодействиеВзаимодействие

СЭДСЭД

государственныхгосударственных

органоворганов

ии

организацийорганизаций

черезчерез

СМДОСМДО

Канцлер SMBusiness …. иные

СЭД

СЭД

Государственных

органов

и

организацийна

базе

услуги

НЦЭУ

«Электронный

документооборот»

Ведомственные

СЭД

Государственных

органов

и


Госорган1

Госорган

2Госорган

3Госорган

n

XMLXML

XML XML

XML

XML

Госорган

1 Госорган

2 Госорган

N


центр


услуг

ПреимуществаПреимущества

услугиуслуги

Отсутствие

необходимости

затрат

на

закупку

дорогостоящего

оборудования

и

ПО, его

установку

и

обслуживаниеОтсутствие

необходимости

для

организации-пользователя

иметь

в

штате

технических

работников, занимающихся

поддержкой

системыОбеспечение


и

сохранности

данныхИнтеграция

с

СМДО

и

MailGov Закупка из одного источника


центр


услуг

ПолучениеПолучение

услугиуслуги

ЗаказчикомЗаказчикомЗаключение

Заказчиком

с

НЦЭУ

договора

на

обследование

и

внедрение

системы


документооборота,

согласно

которому

проводится

работа

по

предварительному

анализу

административной

структуры,

информационно

‐

коммуникационной

инфраструктуры

информационной


Заказчика, с

целью

внедрения

системы


документооборота, а также работы по обучению и

внедрению

системы


документооборота. Заказчик

производит

оплату

за

выполненные

работы

в

соответствии

с

условиями

договора.По

завершении

работ

по

обследованию

и

внедрению

системы



заключение

Договора

об

оказании

услуги


документооборота. Предоставление

Заказчику

услуги



согласно

условиям

договора. Оплата

за

услуги

производится

ежемесячно

по

тарифам,

действующим

на

день

оказания

услуги.


центр


услуг

Руднев

Сергей

АлександровичРуднев

Сергей

Александрович

Заместитель

директора

-

начальник


эксплуатации


систем

[email protected]


центр


услуг

Documents

Принципиальная схема ... Kancler-Day_NCEU.pdf · СЭД. 2. СЭД. 1. Создание документа и РКК. Подписание документа ЭЦП