Organización Panamericana de la Salud ANEXO 9- Lista de ... · Organización Panamericana de la Salud ... Factores Esenciales al Desarrollo ... Moderadores y Relatores de los Grupos

Sistema Web de Autorizaciones e Informes de Viaje - SWAIV

Usuario: , | Viernes 16 noviembre de 2007

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Archivos adjuntos/Attached files:ANEXO 1 - Programa Final Simposio URU doc.docANEXO 2 - Guías para Funciones Especialesl.docANEXO 3 - Presentación sobre Conclusiones.pptANEXO 4 - Documento Final Simposio URU.doc

ANEXO 5-TRIPTICO AIDIS2.docANEXO 6-EVALREGIONALAD.pptANEXO 7- Seminario DIRSA.doc

ANEXO 8 - Certificados.pdfANEXO 9- Lista de Participantes.doc

Organización Panamericana de la Salud Pan American Health Organization

CEPIS-BS/SDE/OPS-OMS

Informe de Viaje/Travel report

Ultima modificación/Last modification: 11/12/2006Fecha/Date: De/From 23/11/2006 hasta/to

1/12/2006Nombre/Name Cargo-Proyecto/Position-Project Visto Bueno/

ClearanceAprobado/Approved

Daza,Diego - Residuos Sólidos Pardón, Nivel 1 SI/YESActividad/ActivityCEP.0023.02.03Itinerario-Lugar/Itinerary-PlaceDe/From 23/11/2006 hasta/to 1/12/2006 , URUGUAY, , Punta del Este. Objetivos/Purpose1. Participar y apoyar el desarrollo del Simposio SDE/OPS 2006 y XXX Congreso AIDIS 2006, Punta del Este, Uruguay, del 23 de noviembre al 01 de diciembre de 2006.2. Elaborar la primera versión del Informe Final del Simpsio Regional Ética y Responsabilidd Social en Saneamiento Básico.3. Asistir a la Reunión de Funcionarios de SDE/OPS el 26 de noviembre de 2006, a realizarse durante el desarrollo del Simposio.4. Asistir a la reunión de SDE/OPS sobre la cooperación técnica en agua y saneamiento en Haití.5. Asistir a la ceremonia de apertura del Congreso AIDIS 06 y EXPOAIDIS 06.6. Asistir a la Reunión de Planificación de los Días Interamericanos Conmemorativos el 27 de noviembre de 2006 durante el desarrollo del Congreso AIDIS.7. Desarrollar un panel sobre la Evaluación Regional de Residuos Sólidos 2002, como parte del XXX Congreso AIDIS 2006. 8. Asistir al Foro Latinoamericano CT-224 sobre la propuesta de la Norma ISO en Agua y Saneamiento.

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/preview.asp?inf=7308923602 (1 de 3)11/16/2007 4:24:08 PM

http://www.cepis.org.pe/swiv11/ing.htm

http://www.cepis.org.pe/swiv11/tech/manual_av.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/admuser.asp

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/listadistri.asp

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/altas_2.asp?f=

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/query01_2.asp

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/bajmod_2.asp?f=

http://www.cepis.org.pe/swiv11/scripts/autorizar_2.asp?f=

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 1 - Programa Final Simposio URU doc.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 2 - Gu�as para Funciones Especialesl.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 3 - Presentaci�n sobre Conclusiones.ppt

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 4 - Documento Final Simposio URU.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 5-TRIPTICO AIDIS2.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 6-EVALREGIONALAD.ppt

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 7- Seminario DIRSA.doc

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 8 - Certificados.pdf

http://www.cepis.org.pe/swiv11/files/7308923602ANEXO 9- Lista de Participantes.doc

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Desarrollo de la Misión/Mission development:1. SIMPOSIO SDE/OPS 2006:1.1 Para el desarrollo del Simposio, se apoyó la elaboración de los siguientes documentos utilizados por SDE durante el desarrollo del mismo: a. Programa Simposio Regional Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico (Anexo 1). Este documento fue elaborado en su versión final por el Ing. Paulo Cezar Pinto, Contratista para el Simposio, con el apoyo, previo al desarrollo del evento, de los asesores del CEPIS/SB.b. Documento "Simposio Regional Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico" (Anexo 2). Este documento fue similarmente elaborado en su versión final por el Ing. P.C. Pinto con aportes, previos al desarrollo del evento, del Ing. Diego Daza S. y de la Ing. Ana Treasure, Coordinadora del Simposio.1.2 Durante el desarrollo del Simposio, se elaboró la primera versión del Informe Final del Simposio (Anexos 3 y 4) con base a los informes de las diferentes sesiones de desarrollo del mismo. De la misma manera se preparó una presentación de las conclusiones del Simposio que fue expuesta en la Sesión de Apertura del Congreso, y un documento final de recomendaciones que fue leido en la misma sesión de apertura. Lo anterior fue realizado en coordinación, con base a borradores previos del Ing. Paulo Cezar Pinto, Contratista del Simposio. Todos los documentos mencionados anteriormente fueron incluidos en el CD Rom "Simposio Regional Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico", elaborado por SDE sobre el Simposio Regional y distribuido a los participantes a la conclusión del mismo.2. XXX CONGRESO AIDIS 2006:2.1 Se organizó previamente al Congreso, el panel sobre la Evaluación Regional de Residuos Sólidos 2002, de acuerdo a la estructura descrita en el Anexo 5.2.2 Durante el desarrollo del panel, se realizó la presentación de la Evaluación Regional incluida en el Anexo 6.2.3 Durante el desarrollo del panel, se discutió preliminarmente la posibilidad de una alianza estratégica con DIRSA/AIDIS y IDRC/CRDI para la actualización de la base de datos de la Evaluación Regional de Residuos Sólidos, partiendo de la base de contactos previos sobre el tema con DIRSA/AIDIS.2.4 En coordinacion con DIRSA/AIDIS se incluyeron textos en las conclusiones del Congreso AIDIS derivadas del panel sobre la Evaluación Residuos Sólidos 2002, referentes a los acuerdos preliminares mencionados en 2.3.(Ver Anexo 7)3. FORO LATINOAMERICANO CT-2243.1 De acuerdo a lo programado se participó en la discusiones de la propuesta de la Norma ISO/TC 224 N 310, relacionada con actividades de servicios de suministro de agua de bebida y sistemas de aguas residuales, y en las cuales se discutieron los comentarios presentados por Argentina, Alemania, Francia, Japón, Canadá, Estados Unidos, Malasia y Uruguay a la propuesta de Norma ISO.4. CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS4.1. Durante el desarrollo de todos los eventos en Punta del Este, se obtuvieron las certificaciones incluidas en el Anexo 8 del presente Informe.Contactos - Instituciones Visitadas/Persons interviewed-Institutions visited:Contactos/Personas e Instituciones entrevistadas:- Walter U. Giordano, IDRC/CRDI.- Luiz Augusto Lima Pontes, AIDIS.- Pilar Tello, DIRSA/AIDIS.- Luiz Augusto Galvao, Gerente SDE/OPS. . -Francois Brikke,Lider Equipo Regional America Latina Banco MundialAdemás, los funcionarios incluidos en el Anexo 9, asistentes al Simposio Regional de OPS.Conclusiones y Recomendaciones/Conclusions and recommendations:1. Dar seguimiento a los acuerdos preliminares hechos con DIRSA/AIDIS sobre la actualización de la base de datos de la Evaluación Regional. Asimismo, a las opciones de apoyo financiero de IDRC.

2. Dar difusión a las conclusiones y recomendaciones derivadas del Simposio y del Congreso, que se relacionen con el Proyecto de Residuos Sólidos.



Líneas de Accion/Lines of Action: Distribución/Distribution:

Implementar acuerdos 1 y 2 mencionados anteriormente.Homero Silva Luiz Augusto Galvão

Ricardo Torres


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1

Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental

ANEXO 1 PROGRAMA

Simposio Regional

Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico: ¿Cuál es el Camino Hacia los Objetivos de Desarrollo del

Milenio?

Punta del Este, Uruguay 24 y 25 de noviembre de 2006

2

SIMPOSIO REGIONAL Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico:

¿Cuál es el Camino Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

Punta del Este, Uruguay

24 y 25 de noviembre de 2006

Local: Hotel Conrad Resort

PROGRAMA

Viernes 24 de noviembre de 2006 Moderador General: Ana Treasure Relator General: Diego Daza 08:00–08:30 Registro de los participantes

SESIÓN 1 (45 minutos) Moderador: Ana Treasure Relator: Diego Daza 0830-09:15 Apertura

• Autoridades locales, de la OPS y de AIDIS • Presentación del programa y metodología del

Simposio Ana Treasure, Diego Daza y PC Pinto

0915-09:30 Receso

3

SESIÓN 2 (Tres horas y media) Moderador: Jorge Jenkins Relator: Ricardo Torres

Panel 1: Consolidando Conceptos y Aclarando Vinculaciones: Los Grandes Desafíos y Algunos Instrumentos

09:30-09:35 Panel 1: Introducción (Moderador) 09:35-10:10 Tema 1

Panorama General: La Responsabilidad Social, la Ética y las vinculaciones con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Compromisos incumplidos y la agenda inconclusa en Saneamiento Básico. La inequidad producida en saneamiento básico y salud pública. Logros y dificultades. Apuntes hacia el desarrollo sostenible.

Presentación: Leo Heller, UFMG, Brasil

10:10-10:45 Tema 2

El Pacto Mundial de las Naciones Unidas: Sus 10 principios, situación actual, redes, informes y cómo participar (The United Nations Global Compact). La Convención de las Naciones Unidas Anticorrupción: principios, resultados, implementación. Los principios para inversiones responsables.

Presentación: Jorge Enrique Ángel Gómez, Consultor Coordinador General de ADERASA, Colombia

10:45-11:20 Tema 3

La Iniciativa del Informe Global: El “Global Reporting Initiative” como una base sólida, coordinada y ordenada para el análisis de sostenibilidad de organizaciones, empresas públicas y privadas.

Presentación: Enrique P. Prini Estebecorena, miembro del Consejo del “Global Reporting Initiative”,

Argentina

4

11:20-11:55 Tema 4 El conjunto de Normas ISO: Calidad, Medio Ambiente y Responsabilidad Social (ISO-9.000, 14.000 y 26.000, en desarrollo). Su importancia como instrumento de transparencia y de medición. El Comité IS0/TC 224 y las directrices para los servicios de agua potable y saneamiento y su desarrollo sostenible.

Presentación: Natalia Drault, IRAM, Argentina

11:55-13:00 Discusión 13:00-14:30 Intervalo

SESIÓN 3 (Dos horas) Moderadores y Relatores de los Grupos de Trabajo (GT)

GT 1: Moderador: Eduardo Ortiz Relator: Patricia Segurado GT-2: Moderador: Gerardo Galvis

Relator: Carlos Morales GT-3: Moderador: Rosario Castro

Relator: Miguel Balladares GT-4: Moderador: Adrianus Vlugman (Participantes de habla inglesa)

Relator: Harry Philippeaux

14:30-14:40 Orientación a los grupos de trabajo 14:40:16:30 Sesión de Grupos de Trabajo: Los grandes desafíos

sectoriales y cómo progresar considerando los temas destacados y la búsqueda de la sostenibilidad.

16:30-16:45 Receso

SESIÓN 4 (Hora y media) Moderador: Roberto Salvatella Relator: Henry Hernández 16:45-18:15 Plenaria: Presentación de los resultados de los grupos y

discusión general

5

Sábado, 25 de noviembre de 2006

SESIÓN 5 (Tres horas y media) Moderador: Mauricio Pardón Relator: Ana Quan Panel 2: Mirando Acciones y Lecciones: Preparando las Estrategias e Instrumentos para la Transformación 08:30-08:35 Panel 2: Introducción (Moderador) 08:35-09:10 Tema 5

Transparencia y Ética, Factores Esenciales al Desarrollo Sostenible del Sector Agua Potable y Saneamiento: Datos del Banco Mundial sobre la magnitud de la corrupción en el sector. Lecciones aprendidas del proyecto “Pro Ética” en varios países del mundo. Ejemplos del programa “Transparencia en el Sector de agua y saneamiento en Colombia. Preparación de un Proyecto de Ética para los países andinos.

Presentación: François Brikké, Banco Mundial, Perú

09:10-09:45 Tema 6

Ejecución Presupuestal de Fondos de Cooperación Técnica: Ética, Responsabilidad Social, Transparencia, Eficacia y Eficiencia en la Ejecución Presupuestal de Fondos de Cooperación Técnica en Países Prioritarios.

Presentación: Raúl Manuel Vidal Zapata, Coordinador Nacional Programa Cooperación DANESA, Bolivia

09:45-10:00 Receso

6

10:00-10:35 a.m. Tema 7

Aplicando la Estrategia de Medición de la Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible: Ejemplos, oportunidades y nuevas formas de mirar las respuestas institucionales y empresariales. Presentación: Jorge Luis Mórtola Valero, AMANCO, AIDIS. Ecuador

10:35-12:00 Discusión

SESIÓN 6 (45 minutos) Moderador: Paulo Fernando Teixeira Relator: Mara Oliveira 12:00-13:00 Sesión Plenaria: Previa a los Grupos de Trabajo

Avanzando en Acuerdos y Resoluciones 13:00-14:30 Intervalo

SESIÓN 7 (Dos horas y media) Moderadores y Relatores de los Grupos de Trabajo (GT)

GT 1: Moderador: Marcelo Korc Relator: Juan Guillermo Orozco GT-2: Moderador: Carlos Morales

Relator: María L. Esparza GT-3: Moderador: Henry Hernández

Relator: Martha Bryce GT-4: Moderador: Henry Salas (Participantes de habla inglesa)

Relator: Niels Eybergen 14:30-16:45 Sesión de Grupos de Trabajo: Las estrategias a

adoptar, mecanismos a establecer y próximos pasos. Acuerdos y mecanismos.

16:45-17:00 Receso

7

SESIÓN 8 (Hora y media) Parte I: Plenaria de Grupos de Trabajo Moderador: PC Pinto Relator: Teófilo Monteiro 17:00-18:00 Plenaria: Presentación de los resultados de los grupos y discusión general Parte II: Cierre del Simposio Moderador: Ana Treasure Relator: Diego Daza 18:00-18:30 Conclusión del Simposio – Luiz Augusto Galvão

• Autoridades locales, de la OPS y de AIDIS

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SIMPOSIO REGIONAL Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico:


TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SIMPOSIO Y DE LOS TEMAS EN DISCUSIÓN

1. ANTECEDENTES Y VINCULACIONES Ética, Responsabilidad Social de las Organizaciones y Empresas, Transparencia y Pacto Contra la Corrupción son temas íntimamente vinculados y complementarios ya que en la esencia destacan el control social como forma de garantizar un desarrollo sostenible. Estos temas están vinculados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y con otras iniciativas globales que buscan superar las barreras que dificultan la lucha contra la pobreza y la universalización de servicios y de atención básica. El Simposio busca aprovechar los avances en dichos temas generales para promover su aplicación sectorial en las políticas públicas de saneamiento básico. El evento da seguimiento al simposio regional anterior, celebrado en Puerto Rico, en agosto de 2004 previo al XXIX Congreso de AIDIS, que tuvo por tema: “Objetivos de Desarrollo del Milenio: Las Estrategias de Saneamiento Básico en la Búsqueda de la Equidad y el Desarrollo Sostenible”. Los resultados de dicho evento viene orientando la cooperación técnica de la OPS pues destacan las grandes inequidades en saneamiento básico y los ODM como un mapa de ruta para el compromiso internacional, reconociendo que la aproximación sectorial no es suficiente y creando un foro para acción integrada global. Al convocar líderes sectoriales para repensar las acciones de saneamiento básico, en este nuevo momento vivido por las sociedades de las Américas, la OPS busca avanzar en los aspectos específicos que destacan la importancia de la responsabilidad social en saneamiento básico. Así, la ética es tan importante o más importante que cualquiera tecnología específica. Sin ella no prosperan políticas públicas y planes, no se implantan sistemas y los esfuerzos de generaciones se pierden en poco tiempo, debilitando las fuerzas vivas de la ciudadanía. La transparencia gana a cada día más fuerza en un campo político minado por problemas de corrupción y, en este sentido, ser transparente es algo que exige prácticas diarias, políticas, acciones y procedimientos que tengan esta visión básica. La corrupción, en sus más variadas formas, frecuenta el día-a-día de los noticiarios y es un elemento importante a combatir en la búsqueda de la ampliación de los recursos para el desarrollo social. Además, el desperdicio igualmente promueve pérdidas significativas: son obras que comienzan y no terminan, estudios que se realizan más no van adelante, contratos que se hacen bajo ópticas ni siempre las más adecuadas, generando obras innecesarias que consumen muchos recursos en su operación. Por fin, instalaciones que

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no se mantienen ni se operan adecuadamente, amplían costos y utilizan recursos que podrían ser aplicados en otras iniciativas. Existen propuestas de código de ética sectoriales en saneamiento básico que no prosperaron o no lograron apoyo suficiente para su amplia aplicación. El tema trae grandes repercusiones y tiene implicaciones relevantes en el futuro de los países de la región. Ya es posible conocer indicadores impensables hace algunos años, y también se amplia la discusión sobre el Gasto Social con Beneficios Universales y el Gasto Social con Beneficios Individuales. Empresas y organizaciones ya hacen inversiones sociales que pueden ser analizadas a través del Índice Corporativo Nacional de Responsabilidad en Políticas de Negocios Responsables. Se desarrolla la Norma ISO de Responsabilidad Social (ISO-26.000) y ya se realizan informes, basados en plataformas desarrolladas por la organización Global Reporting Initiative (GRI) para facilitar los caminos hacia la sostenibilidad. Las empresas privadas están trabajando en la mejoría de sus indicadores de responsabilidad social que están vinculados a su sostenibilidad general. El mercado valora, cada día más, estos índices para guiar las inversiones, entre tantas otras iniciativas como el Pacto Global, liderado por las Naciones Unidas. En esta transformación y nueva postura política de las sociedades, está claro que cumplir su papel técnico ya no es más suficiente. Continúa siendo necesario e imprescindible pero alcanza parcialmente los objetivos ciudadanos. En este contexto, los que trabajan en sectores con grandes implicaciones sociales, como es el caso de saneamiento básico, tienen al mismo tiempo el desafío de aplicar estos conceptos en su trabajo y buscar oportunidades que amplíen y ofrezcan nuevas perspectivas para dicho trabajo. 2. OBJETIVOS DEL SIMPOSIO El Simposio, al analizar los aspectos cruciales del tema, conocer iniciativas globales y localizadas, tiene por objetivo:

Promover la discusión de estos temas para facilitar y orientar el trabajo de los participantes y del sector en general al enfrentar asuntos tan delicados y de grande importancia para los países, ofreciendo: 1-Sugerencias para la planificación de acciones en los países; 2-Sugerencias para la cooperación técnica de la OPS;

Promover una Declaración sobre “Ética, Responsabilidad Social y Desarrollo

Sostenible en Saneamiento Básico”;

Promover la creación de mecanismos de coordinación entre organizaciones de la región, sean públicas, privadas o “no gubernamentales”, para enfrentar los obstáculos que dificultan el verdadero desarrollo social en saneamiento básico, con visión integrada.

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3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El Simposio busca promover entendimiento común sobre el tema, analizando las siguientes preguntas: 1. ¿Cuáles serían las oportunidades para las organizaciones y empresas del sector al

implantar políticas de responsabilidad social y transparencia? a. ¿En sus propias actividades? b. ¿Como captadoras de recursos del mercado para inversiones sociales en

saneamiento, por ejemplo?

2. ¿Qué deben hacer las organizaciones y empresas para su propio análisis de responsabilidad social y sostenibilidad de acciones?

3. ¿Qué deben hacer las organizaciones y empresas sectoriales para, en conjunto con la

sociedad, observar y divulgar los principios éticos a seguir y la transparencia deseada, promoviendo la responsabilidad social en todas sus acciones?

4. ¿Qué deben hacer las organizaciones y empresas del sector para que la captación de

recursos de responsabilidad social sea efectiva, transparente y ofrezca respuestas a las comunidades y a las propias organizaciones patrocinadoras?

5. ¿Qué deben hacer las organizaciones y empresas del sector para ampliar sus socios

estratégicos, trabajar en conjunto y tornar efectiva esta coordinación de esfuerzos? 4. RESULTADOS ESPERADOS El Simposio pretende obtener los siguientes resultados: 1. Ampliación del intercambio de información con principales actores sectoriales,

organizaciones internacionales y nacionales de diferentes países para conocer mejor las vinculaciones del tema, internacionalmente, en la región y en los países con identificación de: 1-Acciones actualmente en curso relacionadas con el tema del simposio y resultados parciales alcanzados; 2-Lagunas existentes y la oferta de alternativas para superar las dificultades de los temas tratados;

2. Aprobación de documento de principios sectoriales—a ser constantemente

mejorado—que sea referencia para la actuación de las entidades, empresas y profesionales del sector enfatizando la responsabilidad social, la ética, el pacto anticorrupción y la transparencia con su vinculación a los ODM;

3. Identificación de mecanismos operacionales y consolidación de propuestas de

actuación en varias áreas que permitan ganar en escala y establecer alianzas estratégicas para la puesta en marcha de los principios, con sugerencias para la cooperación técnica de la OPS/OMS y para los países de la Región.

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5. METODOLOGIA La metodología consiste en presentaciones en dos grandes paneles, discusiones de grupo y plenarias para consolidación de propuestas. Las presentaciones tratarán de avanzar en los aspectos conceptuales y en los resultados de la práctica, identificando estrategias para los temas.

Cada sesión contará con un moderador, quien estará a cargo de dirigir las preguntas y respuestas después del conjunto de presentaciones respectivas. Además, se designará un relator para consolidar los resultados de las sesiones.

Se designarán dos relatores generales para la preparación del informe del Simposio, en contacto con los relatores de cada sesión. Una versión preliminar del informe se presentará al concluir el evento.

Se designará un Coordinador del Simposio para dar secuencia a las sesiones y para motivar a los participantes en ofrecer sus contribuciones sobre los temas en discusión. Serán designados moderadores y relatores de los grupos de trabajo constituidos.

6. PRESENTACIONES ESPECÍFICAS EN LOS PANELES Los ítems anteriores ofrecen al panelista una orientación general para su presentación y además sitúa los aspectos globales y las vinculaciones entre todos los temas tratados. Sirven igualmente para trazar elementos comunes entre las diferentes presentaciones de forma a obtenerse los resultados esperados. Existe una infinidad posible de temas capaces de atender al objetivo del simposio y a sus objetivos específicos. Entre tantos, fueron seleccionados 7 temas para orientar las discusiones y ofrecer un panorama general.

El primero día del Simposio está dedicado a consolidar conceptos, aclarar vinculaciones y presentar los grandes desafíos y algunos instrumentos. El segundo día observará experiencias y lecciones, preparando estrategias e instrumentos para la transformación. Se espera que los panelistas:

1. Destaquen puntos importantes para la discusión de los grupos y para refuerzo de los resultados esperados del Simposio;

2. Ofrezcan materiales adicionales para distribución a los participantes, además de

una relación de bibliografía para los temas tratados.

Los siete temas del Simposio tendrán las siguientes referencias básicas:

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6.1-Tema 1

Panorama General: La Responsabilidad Social, la Ética y las vinculaciones con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Compromisos Incumplidos y la agenda inconclusa en Saneamiento Básico. La inequidad producida en saneamiento básico y en salud pública. Logros y dificultades. Apuntes hacia el desarrollo sostenible. Utilizando los ODM y la situación actual del sector, es importante destacar que su responsabilidad social no tiene sido adecuadamente medida, ni interna ni externamente. Se espera que el panelista destaque la importancia de la transparencia, de la ética y del control a cualquiera tipo de desperdicio y pérdidas como elementos esenciales para el cumplimiento de los objetivos. Una visión global del tema puede ayudarnos a ver que además de tecnologías apropiadas, el sector necesita profundizar su visión general, sus interrelaciones con otros sectores y su integración en el esfuerzo general de combate a la pobreza y de mejoría de la calidad de vida. Igualmente, se debe hacer hincapié en la necesidad de contar con políticas nacionales de saneamiento básico que sean modernas e incorporen todos estos componentes capaces de orientar planes nacionales concebidos con nuevos parámetros, destacando la Responsabilidad Social. Se espera que el panelista recalque la importancia de no sólo cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sino también hacerlo de forma a garantizar que se crean procesos permanentes y una nueva cultura. Las medidas de inequidad en salud y más específicamente en saneamiento básico pueden y deben apoyar bastante y orientar inversiones prioritarias. Discutir los logros y dificultades enfrentadas en esta dirección podría ahojar luces en esta discusión y permitir trabajar con mejores criterios de prioridades para inversiones. Se espera que el panelista presente las inequidades producidas en saneamiento básico y salud pública y mencione logros y dificultades, haciendo apuntes hacia el desarrollo sostenible. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

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6.2-Tema 2

El Pacto Mundial de las Naciones Unidas: Sus 10 principios, situación actual, redes, informes y como participar (The United Nations Global Compact). La Convención de las Naciones Unidas Anti-Corrupción: principios, resultados, implementación. Los Principios para Inversiones Responsables. La Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción es un instrumento importante a ser considerado en el sector. Sus finalidades están alineadas con las propuestas de transparencia en los servicios públicos y e de más efectivo control social. Se debe comentar como el sector puede adoptar las medidas preventivas mencionadas en dicha convención y que ventajas puede tener con esta actitud. De ser posible, se deberían presentar ejemplos de principios adoptados en el sector público de países de la Región. Igualmente, es relevante mencionar la participación del sector privado y de la sociedad en la iniciativa. Presentar resultados de la iniciativa con comentarios sería un avance importante. Se sugiere al panelista mencionar los 10 principios y destacar los que le parecen más próximos para el tema en discusión. Deben ser comentadas las Redes establecidas y como funcionan y la orientación para informes respectivos. Se solicita al Panelista presentar sugerencias de intercambio entre entidades del sector y posibilidades de cooperación técnica en el tema. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

6.3-Tema 3

La Iniciativa del Informe Global: El “Global Reporting Initiative” como una base sólida, coordinada y ordenada para el análisis de sostenibilidad de organizaciones, empresas públicas y privadas. Utilizar la herramienta de la Iniciativa del Informe Global está ofreciendo a las organizaciones varias ventajas como indicadores gerenciales para medir su desempeño frente a sus propias metas y en comparación con otras organizaciones similares en el mercado. Este sistema permite mejor comparar acciones con otras instituciones y medir adecuadamente la su sostenibilidad. El “Global Reporting Initiative (GRI)” lanzó en 2005 los lineamientos (una versión piloto) para agencias públicas. Estos lineamientos fueron utilizados por 630 organizaciones en 51 países diferentes. Los suplementos sectoriales que produce la Organización GRI ofrecen informaciones adicionales para diferentes sectores, particularizando algunos aspectos contenidos en los lineamientos generales. Se espera que el panelista presente el estado actual de la Iniciativa, sus objetivos

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principales, los resultados alcanzados, aspectos do protocolo piloto sobre salud y seguridad “Pilot Health and Safety Protocol”, además de la nueva versión GR-3. Es muy importante comentar el Protocolo del Agua “Water Protocol” y avances en términos de agua potable y saneamiento. Se solicita al conferencista ofrecer material adicional para análisis y también ejemplos de aplicación del informe global con las ventajas resultantes para las empresas y organizaciones que lo adoptaron. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

6.4-Tema 4

El conjunto de Normas ISO: Calidad, Medio Ambiente y Responsabilidad Social (ISO-9.000, 14.000 y 26.000, en desarrollo). Su importancia como instrumentos de transparencia y de medición. El Comité IS0/TC 224 y las directrices para los servicios de agua potable y saneamiento y su desarrollo sostenible Actualmente varias empresas utilizan a SA 8.000 como un patrón que puede permitir auditoria y que utiliza la estructura IS0-9.001/ISO 14.001, convenciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otras convenciones de Naciones Unidas. La Certificación SA 8.000 involucra auditoria de gestión que promueve la responsabilidad social y los beneficios para la comunidad. La ISO 26.000 está en fase de desarrollo y se prevé que estará disponible en 2007. Algunos avances ya pueden ser presentados y su estructura preliminar está en discusión. Se solicita al panelista presentar la plataforma común que utilizan las Normas ISO 9.000, 14.000 y 26.000 y las ventajas de su aplicación. La aplicación conjugada de estas normas puede representar un avance importante en la dirección de la Responsabilidad con la Calidad, con el Medio Ambiente y con las Sociedades. El panelista deberá concentrar su atención en la ISO-26.000, ofreciendo un panorama general de las demás y haciendo la vinculación entre estos instrumentos. Igualmente, debe llamar la atención para ISO-TC-224 sobre criterios de calidad de servicios de agua potable y saneamiento, mencionando inclusive el Foro ISO-TC 224 que se realiza después del Congreso de AIDIS. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

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6.5-Tema 5

Transparencia y Ética, Factores Esenciales al Desarrollo Sostenible del Sector Agua Potable y Saneamiento: Datos del Banco Mundial sobre la magnitud de la corrupción en el sector. Lecciones aprendidas del proyecto “Pro Ética” en varios países del mundo. Ejemplos del programa “Transparencia en el Sector de agua y saneamiento en Colombia. Preparación de un Proyecto de Ética para los países andinos. La transparencia exige prácticas diarias y el compromiso medido para que pueda ser efectiva. Existen varios ejemplos de cómo el desperdicio, las pérdidas de forma general y la corrupción desvían recursos que podrían seguramente permitir alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio más rápidamente. Tener la dimensión de estas pérdidas y desvíos sería un avance importante para motivar a las autoridades sectoriales y a las comunidades, en especial las ONG en su función de ampliar el control social. Se solicita al panelista que presente ejemplos concretos de mediciones existentes y particularmente en el sector de agua potable y saneamiento, sea en el continente o fuera del el. Una visión general del problema y de los mecanismos que viene sendo adoptados para minimizar la pérdida de recursos y de las inversiones realizadas. De ser posible, el panelista debe presentar el tema destacando la importancia de la transparencia y la ética en el sector y la magnitud de lo que se pierde por la corrupción. Una importante contribución del panelista sería la inserción del tema en las políticas públicas sectoriales y en los planes y programas de agua potable y saneamiento. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

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6.6-Tema 6

Ejecución Presupuestal de Fondos de Cooperación Técnica: Ética, Responsabilidad Social, Transparencia, Eficacia y Eficiencia en la Ejecución Presupuestal de Fondos de Cooperación Técnica en Países Prioritarios. Es un gran desafío para la Cooperación Técnica, sea multilateral o bi-lateral, medir su efectividad y observar los valores contenidos en la ética y la transparencia en la búsqueda de eficacia y eficiencia en la aplicación de los recursos. Más allá todavía está la exacta medida de la responsabilidad social de esta cooperación. Ejemplos de éxitos y dificultades ayudarían mucho al establecimiento de protocolos entre cooperantes y cooperados y de la participación de la sociedad en los resultados. Se solicita al panelista presentar ejemplos concretos que permitan sacar lecciones y registrar elementos comunes. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

6.7-Tema 7

Aplicando la Estrategia de Medición de la Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible: Ejemplos, oportunidades y nuevas formas de mirar las respuestas institucionales y empresariales. La propuesta es mirar ejemplos de estrategias aplicadas y resultados obtenidos, de forma a contribuir con las discusiones de grupo y con los resultados esperados del Simposio. Existen diferentes dimensiones para los profesionales del sector: aplicación de las medidas en el sector y utilización de recursos de terceros, provenientes de acciones de responsabilidad social de la iniciativa privada o de cooperantes. Es esencial, entonces, tener sus propias mediciones para poder candidatarse a los recursos de una bolsa de responsabilidad social que puedan tener entes públicos y privados. Se solicita al panelista que presente ejemplos, las oportunidades creadas con la “Responsabilidad Social Empresarial” y con el avance del Tercero Sector como elemento de ligación entre el privado y el público. Se solicita que el panelista mencione desafíos sectoriales y ofrezca elementos para reflexión de los trabajos de grupo, además de contribución para los resultados esperados del Simposio.

1

Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental ANEXO 2

Simposio Regional Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico:


Punta del Este, Uruguay 24 y 25 de noviembre de 2006

GUÍAS PARA FUNCIONES ESPECIALES

1. INTRODUCCIÓN

En esta Guía se incluyen orientaciones para las personas con responsabilidades de:

♦ Moderador de Sesión y de Grupos de Trabajo (GT)

♦ Relator de Sesión y de Grupos de Trabajo

♦ Moderador General y Relator General del Simposio

Cada sesión plenaria contará con:

♦ Un Moderador,

♦ Un Relator

Cada sesión de Grupos de Trabajo contará con:

♦ Moderador del Grupo de Trabajo (total 4)

♦ Relator del Grupo de Trabajo (total 4)

2

Cada Moderador y Relator debe contar con una carpeta de su sesión respectiva que incluya,

cuando sea el caso:

1. Guía sobre las funciones especiales (de moderadores y relatores)

2. Programa de la Sesión y del Simposio

3. Documentos específicos de la Sesión

4. Resumen del Curriculum de las personas a cargo de las presentaciones

5. Estructura de los Grupos de Trabajo

6. Modelo de Acta de Sesión

7. Avisos generales de coordinación

8. Certificados para los panelistas

Cada Moderador y Relator de Grupo de Trabajo (GT) debe contar con una carpeta de su

sesión respectiva que incluya:

1. Guía sobre las funciones especiales (de moderadores y relatores)

2. Programa de la Sesión y del Simposio

3. Estructura de los Grupos de Trabajo

4. Instrucciones sobre temas a discutir en los grupos de trabajo

5. Modelo e Acta de Sesión

6. Eventuales documentos básicos para la discusión

7. Documentos presentados en el Simposio

8. Documentos de referencia que consideren conveniente para subsidiar la discusión

2. ROLES DEL MODERADOR DE SESIÓN Y DE GRUPO DE TRABAJO

2.1 Moderador de Sesión El papel del Moderador es:

♦ Facilitador, no experto técnico.

♦ Moderador del debate, no conferenciante.

♦ Responsable de administrar el proceso y controlar el tiempo.

3

♦ Encargado de señalar las ideas fundamentales y las conclusiones.

El Moderador es el árbitro y el facilitador. Su papel consiste en ayudar a los

participantes a tener la oportunidad de hacer sus aportes y guiar la plenaria a llegar a sus

propias conclusiones, no es el experto en la materia. No es responsabilidad del Moderador

proporcionar información técnica, opiniones personales ni servir de fuente de contenido.

El Moderador debe conocer la estructura de cada sesión para alcanzar los objetivos de

la misma y deberá:

1. Reunir previamente los participantes de la mesa de la sesión para avisos generales y

orientaciones sobre el tiempo disponible

2. Certificar que estén en el orden de la sesión las eventuales presentaciones

PowerPoint (ver con el Moderador General)

3. Certificarse de que la traducción simultánea cuenta con los documentos básicos que

faciliten su trabajo.

4. Introducir brevemente a las personas a cargo de presentaciones en los paneles

5. Moderar las discusiones plenarias y la objetividad de las intervenciones.

6. Sugerir procedimientos en las sesiones que cuentan con traducción simultánea para

que los profesionales de traducción puedan bien captar los pronunciamientos.

7. Orientar a los participantes sobre los procedimientos del Simposio

8. Sugerir temas para las conclusiones de la Sesión

9. Pasar la palabra al Relator para que el Ofrezca las conclusiones de la Sesión

10. Ofrecer avisos generales de Coordinación

Algunas sugerencias para cumplir adecuadamente las funciones de Moderador:

1. Controlar el tiempo para que se pueda llevar a cabo en forma completa toda la sesión.

2. Establecer y mantener un clima de indagación y apertura en las discusiones, no

buscando las "respuestas correctas", sino más bien tratando de obtener las

reacciones, comentarios y sugerencias de los participantes.

3. Promover una amplia representación de las personas que participan en las

discusiones.

4. Intervenir para corregir situaciones, si la discusión se aparta del tema

4

5. Pedir que den ejemplos específicos, si los participantes comienzan a hablar en

abstracto.

Se espera que los resultados de las discusiones respondan a la realidad de los países.

2.2 Moderador de Grupos de Trabajo

El papel del Moderador de Grupo es:

♦ Facilitador, no experto técnico,

♦ Coordinador de la discusión del grupo, no conferenciante,

♦ Responsable de administrar el proceso y controlar el tiempo, y

♦ Encargado de destacar las ideas fundamentales y las conclusiones.

El papel del Moderador de Grupo consiste en servir de Guía para los Grupos y

crear un ambiente en el que los participantes compartan y debatan libremente

sus ideas.

El Moderador es el árbitro, el facilitador, y su papel consiste en ayudar a los

participantes a tener la oportunidad de hacer aportes al grupo. No es

responsabilidad del Moderador de Grupo proporcionar información técnica,

opiniones personales ni servir de fuente de contenido.

El Moderador de Grupo es responsable de alcanzar los objetivos de la

discusión y debe ser un facilitador y guía que ayuda al grupo a llegar a sus

propias conclusiones.

Algunas sugerencias para cumplir adecuadamente las funciones del

Moderador de Grupo:

1. Tener a su disposición un caballete, papel de rotafolios, cinta adhesiva y lápices

rotuladores para cada discusión de grupo.

5

2. Escribir los resultados principales del grupo en un rotafolio. Los rotafolios sirven de

memoria del grupo y pueden utilizarse para ayudar a agilizar la discusión y como

referencia.

3. Orientar la discusión para la objetividad de resultados, teniendo previamente una

estructura para la captación de sugerencias y para resumen de las conclusiones.

4. Establecer y mantener un clima de indagación y apertura en las discusiones, no

buscando las "respuestas correctas", sino más bien, tratando de obtener las

reacciones, comentarios y sugerencias de los participantes.

5. Controlar el tiempo de forma que se permita la mayor participación posible, tratando

de obtener una amplia representación de las personas que participan en las

discusiones. No permitir que algunos participantes dominen la discusión y llamar a

otros que intervengan.

6. Intervenir y hacer correcciones de rumbo si la discusión se aparta del tema.

7. Solicitar que los participantes den ejemplos específicos, si comienzan a hablar en

abstracto.

Se espera que las discusiones correspondan a la realidad de los países. El trabajo en

grupos se realizará de acuerdo con estructura que se ofrecerá oportunamente

3. ROLES DEL RELATOR DE SESIÓN Y DE GRUPOS DE TRABAJO

3.1-Relator de Sesión El Relator de la Sesión es responsable de preparar el Informe respectivo.

El Relator deberá:

1. Obtener (previo a la sesión) una copia de los archivos electrónicos de la presentación

(power point) y otros materiales que sean distribuidos o presentados durante la

sesión.

2. Tomar nota de las discusiones y los acuerdos a los que se llegue durante la sesión

para poder redactar el Informe con un resumen de las conclusiones.

3. Solicitar aclaraciones a los participantes cuando existan dudas en las conclusiones y

observaciones para registro.

6

4. Hacer la presentación del Resumen de la Sesión cuando le solicite el Moderador.

5. Hacer la entrega del certificado de los panelistas, al concluir el panel.

6. Llenar el Acta de la Sesión y entregar al Relator General del Simposio, el informe

completo, con archivos electrónicos y los materiales que hayan sido distribuidos.

7. Preparar el Acta en formato electrónico y en el idioma en que se haya desarrollado la

sesión y hacer su entrega a satisfacción al Relator General del Simposio.

3.2 Relator de Grupos de Trabajo

El Relator de Grupo es responsable de preparar el Informe de la Discusión de Grupo.

El Relator deberá:

1. Preparar previamente un documento guía para ordenar la captación de sugerencias

y conclusiones, de acuerdo a orientación general para los Grupos.

2. Tomar nota de las intervenciones y acuerdos alcanzados durante las discusiones

del grupo y repetir dichas conclusiones de forma ordenada para el consenso.

3. Obtener copia de eventuales documentos presentados en el Grupo.

4. Redactar el Acta de la sesión con el Informe de la Discusión del Grupo.

5. Hacer la presentación del Resumen de la Discusión si se lo solicita el Coordinador

del Grupo.

6. Preparar el Acta en formato electrónico incluyendo las conclusiones del grupo de

trabajo y hacer su entrega al Relator General del Simposio y al Relator de la Sesión

Plenaria respectiva.

4. ROLES DEL COORDINADOR GENERAL Y RELATOR GENERAL

4.1 Moderador General El papel del Moderador General del Simposio consiste en orientar a los

participantes, panelistas y profesionales con funciones especiales en cuanto a

todos los aspectos de desarrollo del evento, contando con apoyo de la

secretaría.

7

El Moderador es un facilitador y su papel consiste en ayudar a los participantes

a crear un clima adecuado de colaboración y de interés para que se logren los

objetivos pretendidos por el evento.

Algunas recomendaciones para cumplir adecuadamente las funciones del

Moderador General del Simposio:

1. Moderar las sesiones de apertura y cierre del evento.

2. Trabajar muy de cerca con los moderadores de sesión y el relator general para

orientar el trabajo y la obtención de los resultados.

3. Reunir previamente a todos los moderadores y relatores, juntamente con el relator

general para las instrucciones respectivas. De ser posible, realizar reuniones en el

primero y segundo día del evento, antes de su inicio.

4. Reunir al final de cada día a los moderadores y relatores, juntamente con el relator

general, para certificarse de los resultados y de la entrega de los materiales.

5. Orientar la discusión de grupos y cerciorarse de su objetividad para el alcance de los

resultados esperados.

6. Dirimir dudas de los moderadores de sesiones y de Grupos.

7. Orientar a los panelistas en cuanto a aspectos principales a tratar y énfasis necesario

para la obtención de resultados.

8. Controlar el tiempo general del simposio y de cada sesión en particular, en conjunto

con los respectivos moderadores.

9. Intervenir y hacer correcciones de rumbo cuando necesario.

10. Trabajar con el Relator general en el contenido del Informe final del evento.

11. Trabajar con el Relator General y la Secretaría para la preparación de documento en

power-point con los principales resultados del evento a ser presentado en sesión

plenaria del Congreso de AIDIS.

12. Trabajar con el Relator General y la Secretaría en la preparación de la memoria del

simposio, electrónica e impresa.

4.2 Relator General El Relator General es responsable de preparar el Informe parcial y final del Simposio.

8

El Relator deberá:

1. Preparar el Informe de las sesiones de Apertura y Cierre del evento.

2. Orientar a los Relatores de Sesiones Plenarias y de Grupos sobre los siguientes

aspectos:

a. Planificación de su trabajo para la orientación de los grupos.

b. Simplicidad y ordenación de las recomendaciones y conclusiones;

c. Llenado del Acta respectivo;

d. Recolección de documentos.

e. Eventuales dudas en los documentos respectivos.

3. Trabajar muy de cerca con los relatores de las sesiones plenarias y de grupos.

4. Reunir previamente, en conjunto con el Moderador General, a todos los moderadores

y relatores. De ser posible, realizar reuniones en el primero y segundo día del evento,

antes de su inicio.

5. Verificar con la Secretaría las carpetas respectivas de cada sesión y su contenido,

comentando aspectos específicos en la reunión conjunta.

6. Reunir, juntamente con el Moderador General, al final de cada día a los moderadores

y relatores, para certificarse de los resultados y de la entrega de los materiales.

7. Dirimir dudas de los relatores de sesiones y de Grupos.

8. Apoyar al Moderador General en el controle del tiempo del simposio y de cada sesión

en particular, en conjunto con los respectivos moderadores y relatores.

9. Intervenir junto a relatores de sesiones y hacer correcciones de rumbo cuando

necesario.

10. Trabajar con el Moderador General en el contenido del Informe final del evento.

11. Trabajar con el Moderador General y la Secretaría para la preparación de

documento en power-point con los principales resultados del evento a ser presentado

en sesión plenaria del Congreso de AIDIS.

12. Trabajar con el Moderador General y la Secretaría en la preparación de la memoria

del simposio, electrónica e impresa.

13. Hacer la presentación de las Conclusiones del Simposio, cuando le solicite el

Moderador General.

Anexo 3Anexo 3

ConclusionesConclusiones y Recomendacionesy Recomendaciones

Simposio RegionalSimposio Regional

Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico:

¿Cuál es el Camino Hacia los Objetivos de

Desarrollo del Milenio?


26 de noviembre de 2006

Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico

2Simposio Regional SDE-OPS/OMS

● Oportunidades para la implantación de políticas

● Acciones para el propio análisis de responsabilidad social

● Acciones para con la sociedad: observar principios éticos y de transparencia

● Acciones para que la captación de recursos de responsabilidad social sea efectiva y transparente

● Acciones para ampliar los socios estratégicos de trabajo sobre ética y transparencia

OPORTUNIDADES Y ACCIONES DE ORGANIZACIONES Y EMPRESAS DEL SECTOR EN LA RESPONSABILIDAD

SOCIAL Y TRANSPARENCIA



OPORTUNIDADES PARA LA IMPLANTACIÓNDE POLÍTICAS

● Participación conjunta OPS/AIDIS en esta temática● Declaraciones sobre Derechos del

Agua/ODMs/Decenio del Agua● Consideración actual del agua/saneamiento como

derechos humanos fundamentales● ODM No. 8 que cita la transparencia en las

inversiones● Aplicación de las estrategias de comunidades,

municipios, escuelas y viviendas saludables



● Asociacisociacióónn del tema de agua y saneamiento con la gobernabilidad

● Fortalecimiento de la gestión social

● Implementación de normas ISO

● Adhesión al Global Reporting Initiative y capacitación para el uso de los Informes de Sostenibilidad

● Difusión de experiencias exitosas de gestión con ética y transparencia

OPORTUNIDADES PARA LA IMPLANTACIÓNDE POLÍTICAS (Cont.)



ACCIONES PARA EL PROPIO ANÁLISISDE RESPONSABILIDAD SOCIAL-SECTOR

● Desarrollar acciones de veeduría ciudadana● Fortalecer y utilizar información epidemiológica sobre el

impacto de programas sectoriales● Construir indicadores para información al usuario● Descentralización generalizada● Audiencias públicas para licitaciones e inversiones● Expedir leyes nacionales sobre transparencia, control y

responsabilidad social● Crear mecanismos para la participación transparente del

sector privado en servicios de agua y saneamiento● Conformar juntas de fiscalización



ACCIONES PARA CON LA SOCIEDAD OBSERVARPRINCIPIOS ÉTICOS Y DE TRANSPARENCIA

● Fortalecer organismos de regulación del sector

● Establecer sistemas de información social sobre la gestión sectorial e informar a los usuarios sobre la importancia del recurso hídrico y su gestión transparente

● Capacitar recursos humanos en temas de ética y responsabilidad social



ACCIONES PARA QUE LA CAPTACIÓN DE RECURSOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL SEA EFECTIVA

Y TRANSPARENTE

● Incluir la provisión de agua y saneamiento como una de las funciones esenciales de salud pública

● Asociación interagencial para el trabajo en ética, transparencia y responsabilidad social



ACCIONES PARA AMPLIAR LOS SOCIOSESTRATÉGICOS DE TRABAJO SOBRE

ÉTICA Y TRANSPARENCIA

● Asociación con OEA/PNUD/Banco Mundial/BID/GTZ/UN-HABITAT/UNICEF/PNUMA/UNESCO

● Asociar esfuerzos de cooperación en agua y saneamiento con los de promoción de la salud

● Asociar los esfuerzos de la cooperación con los de los Gobiernos para el trabajo sobre ética, transparencia y responsabilidad social

1

ANEXO 4

SIMPOSIO REGIONAL Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento Básico: ¿Cuál es el Camino Hacia los Objetivos de Desarrollo del

Milenio?

Punta del Este, Uruguay, 24 y 25 de Noviembre de 2006 (*)

RECOMENDACIONES

LOS PARTICIPANTES 1 DEL SIMPOSIO REGIONAL PROMOVIDO POR LA OPS/OMS, AL ANALIZAR LOS TEMAS

DISCUTIDOS, DEBATIR SUS REPERCUSIONES EN EL DESARROLLO SECTORIAL, ANALIZAR LOS COMPROMISOS

DE LOS PAÍSES, DE LOS CIUDADANOS Y DE LOS PROFESIONALES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO DEL MILENIO,

CONSIDERANDO:

1. Que la ética, la transparencia y la responsabilidad social conjuntamente con el control social son factores esenciales para garantizar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y otras iniciativas globales de lucha contra la pobreza y desarrollo sostenible;

2. Que la corrupción influye negativamente sobre la gobernabilidad, afectando la efectividad del gobierno, la rendición de cuentas por parte de sus instituciones y la calidad del Estado de Derecho, desacreditando al Estado y disminuyendo los recursos públicos para la provisión de servicios sociales;

1 60 participantes de 21 países, entre funcionarios de empresas, organizaciones nacionales, organismos multilaterales y bilaterales y ONGs.

2

3. Que en 2005, la OMS instituyó el Decenio Internacional para la

Acción 2005-2015: “El Agua, Fuente de Vida” y más recientemente el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) destaca la importancia del Agua y del Saneamiento en el cumplimiento de todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDM);

4. Que actualmente en el mundo 1,6 millones de niños y niñas mueren

antes de los 5 años por causas relacionadas con el consumo de agua no segura y el 40% de la población mundial no cuenta con instalaciones mínimas de saneamiento;

5. Que según indicadores del Programa Conjunto de Monitoreo (JMP

por su sigla en inglés, 2004), en América Latina y el Caribe, 127 millones de habitantes (23%) carecen de acceso a opciones mejoradas de saneamiento y 53 millones (9%) a opciones mejoradas de agua potable, situación que se agrava en las áreas rurales, donde 68 millones de habitantes (51%) carecen de acceso a saneamiento y 36 millones (27%) carecen de acceso a opciones mejoradas de agua potable;

6. Que en la población con acceso a opciones “mejoradas” de agua

potable, 60 millones (11%) no tienen conexión domiciliar, lo cual significa acarreo del agua, usualmente a cargo de mujeres y niños, y deterioro de la calidad del agua en el transporte y/o en el domicilio;

7. Que del 49% de la población con acceso a sistemas de

alcantarillado, sólo el 14% de sus efluentes tienen algún tipo de tratamiento, en perjuicio de otros usos del recurso hídrico;

8. Que según estudios de la OMS2 sobre beneficio/costo de escenarios

de intervención en agua y saneamiento, en América Latina y el Caribe, por cada dólar invertido los beneficios están en el rango de 5 a 20 dólares, según el escenario considerado;

2 Hutton y Haller, 2004

3

9. Que el Informe sobre Desarrollo Humano de 2006, “Más allá de la escasez: Poder, Pobreza y la Crisis Mundial del Agua”, hace un llamamiento para que se reconozca el acceso a agua potable como un derecho humano y se coloque el problema de agua y saneamiento en una posición prioritaria tanto para el logro de la salud pública, como para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM);

10. Que la mejoría de los sistemas de agua y saneamiento es esencial

para optimizar la salud pública y el crecimiento económico y contribuye a la erradicación de la pobreza;

11. Que la ética, la transparencia y la responsabilidad social son temas

vinculados y complementarios que destacan el control social como forma de garantizar el desarrollo sostenible y que están vinculados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y con otras iniciativas globales que buscan superar las barreras que dificultan la lucha contra la pobreza y la universalización de servicios de agua potable y saneamiento;

12. Que las discusiones en el Simposio evidenciaron los avances en

dichos temas generales y su aplicación en varios sectores y organizaciones, en beneficio de una sociedad más justa y transparente;

RECOMIENDAN:

1. Abogar por políticas y planes nacionales de saneamiento básico, con participación y control social para acelerar el cumplimiento de los ODM y que consideren la ética, la transparencia y la responsabilidad social como elementos transversales que permitan al sector superar el retraso en que se encuentra y servir como un eje articulador para el logro de los ODM;

2. Promover políticas de responsabilidad social en saneamiento básico,

e incorporar progresivamente los análisis de Responsabilidad Social que consideren la futura ISO-26.000 y otros instrumentos específicos del sector de saneamiento básico como la ISO-TC-224 sobre criterios de calidad de servicios y normas certificables

4

ISO-9001 y 14.001 relacionadas con calidad de servicios y responsabilidad ambiental;

3. Establecer códigos de ética organizacionales generales y programas

de acción respectivos, con objetivos medibles y resultados esperados que, progresivamente, incorporen la transparencia como práctica cotidiana en todos los niveles;

4. Establecer Principios Básicos y Referencias para la actuación de

Personas Físicas y Jurídicas en Agua Potable y Saneamiento;

5. Promover la lucha contra la corrupción por parte del sector, las entidades, empresas y las organizaciones sectoriales, estableciendo un marco definido de ética que promueva el cumplimiento de las normas relacionadas con los procesos de contratación y su transparencia;

6. Promover la simplificación de mecanismos para agilizar la

ejecución presupuestaria de los recursos destinados al sector, minimizando las pérdidas efectivas que el exceso de trámites impone;

7. Promover el análisis de los indicadores de los ODM a nivel

subnacional, generando evidencias para definición de estrategias que conlleven a la reducción de las inequidades nacionales en cada país;

8. Promover que gobiernos e instituciones complementen los

indicadores “simplificados” del JMP con otros que contribuyan a mejorar el monitoreo de la equidad, calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento, en beneficio de mejor acceso y uso de la información para análisis de situación, instrumentos para abogacía y toma de decisiones en ámbitos nacionales y locales a favor de las poblaciones más vulnerables;

9. Promover el desarrollo de sus recursos humanos para la correcta

utilización de los principios e instrumentos mencionados;

5

10. Promover, en los servicios de agua potable y saneamiento, la aproximación con la sociedad, mediante la oferta de información confiable y verificable que identifique claramente la situación actual y los desafíos a vencer para la cobertura universal;

11. Promover, a través de las ONG sectoriales y organismos

profesionales, códigos de ética que destaquen el papel de la ciudadanía, de la responsabilidad profesional e imparcialidad y de la conducta en el ejercicio de su actividad profesional;

12. Fortalecer la búsqueda de la gobernabilidad, de la transparencia

y de la participación ciudadana, mediante un amplio debate social que facilite cambios culturales e institucionales en la gestión de los recursos hídricos y en los servicios de agua potable y saneamiento;

13. Compartir con los países de la Región los resultados del Simposio

Regional, la discusión de los ejes transversales principales de la Ética, la Transparencia y la Responsabilidad Social, estableciendo los principios nacionales;

14. Compartir con las agencias bilaterales y multilaterales los

resultados del Simposio Regional, la discusión de los ejes transversales de la Ética, la Transparencia y la Responsabilidad Social, estableciendo alianzas estratégicas para su implementación;

15. Establecer un mecanismo de coordinación y concertación en

saneamiento básico, facilitado por la OPS y AIDIS en Latinoamérica y el Caribe, con el objetivo de desarrollar instrumentos para fomentar la transparencia, la ética y la responsabilidad social y el alcance de los ODM.

PROGRAMA

Lunes, 27 de noviembre de 2006

Moderación: Ing. D. Daza

OPS/OMS-CEPIS/SB 10:30 – 10:40 Introducción del Panel

L. A. Galvão, M. Pardon, D. Daza, SDE/OPS-CEPIS/SB Importancia de la actualización de la Evaluación 2002.

10:40 – 11:15 La Evaluación Regional / Diseño,

Proceso y Resultados - Evaluación 2002 D. Daza/L. Sandoval/A. Cantanhede CEPIS/SB-ODS-Consultor Privado

11:15 – 11:45 Evaluación Residuos 2002 Caso Jamaica

A. Treasure Representación OPS-Jamaica

11:45 – 11:55 Comentarios Panelista: Factibilidad

técnica y financiera de repetir el ejercicio y de mantener la base de datos. P. Tello/L. A.. Lima Pontes DIRSA/AIDIS

11:55 – 12:05 Comentarios Panelista: Factibilidad técnica y financiera de repetir el ejercicio y de mantener la base de datos.

A. Macht GTZ 12:05 – 12:15 Comentarios Panelista: Factibilidad

técnica y financiera de repetir el ejercicio y de mantener la base de datos. L. C. Soares Consultor Privado

12:15 – 13:00 Participación asistentes al panel

La evaluación regional de residuos sólidos de OPS/OMS puede verse en el siguiente web-site: www.bvsde.ops-oms.org/residuossolidos/evaluacion/e/index.html

PANEL CONGRESO AIDIS 2006 EVALUACIÓN REGIONAL

RESIDUOS SÓLIDOS OPS/OMS Punta del Este, Uruguay

Noviembre, 2006

ANEXO 5

Panel Congreso AIDIS 2006

Evaluación Regional

Residuos Sólidos / OPS

CONGRESO INTERAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2006


Lunes 27 de noviembre de 2006

10:30 – 12:30

Evaluación Regional Residuos Sólidos / OPS

Introducción Para el 2025, la Declaración del Milenio promueve el mejoramiento de las condiciones de vida de 100 millones de personas y, para el 2020 el ejercicio de los derechos humanos a tener adecuados servicios públicos con equidad, incluyendo el manejo de residuos sólidos. América Latina y el Caribe es la Región con la distribución de ingresos con mayor desigualdad en el mundo. La disparidad es grande entre los países y dentro de ellos. La migración de zonas rurales hacia las ciudades ha generado cinturones de pobreza que carecen de infraestructura de servicios adecuados. La marginalidad económico-social lleva a un grupo de personas a subsistir de la basura. Se estima1 que, de la población que América Latina y el Caribe alcanzó en 2001, 78% son urbanos y producen 369.000 t/día de residuos municipales. Aproximadamente, 44% son producidos por centros urbanos medianos y pequeños, que tienen mayor dificultad en la gestión. El servicio de recolección en las áreas más pobres tiene baja prioridad y, la accesibilidad es un problema debido a las malas condiciones viales y de infraestructura. Así mismo, se observa que la mayoría de los países no cuentan con políticas de gestión integral de residuos sólidos, el recurso humano es escaso; prácticamente ningún país cuenta con sistemas de evaluación de servicios, existe poca y deficiente información sectorial y, se adelanta poca investigación en el sector. De 299.000 t/día de residuos recolectados en la Región, 230.000 toneladas se depositan en el ambiente o botaderos con control precario. El resto, no recolectado, es quemado o vertido sin control en terrenos baldíos, calles, carreteras y cauces de agua. Los residuos sólidos hospitalarios y peligrosos se disponen conjuntamente con los residuos municipales.

1 Evaluación Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Sólidos Municipales en América Latina y el Caribe. OPS, 2005.

Objetivos 1. Presentar los resultados de la Evaluación Regional

de Residuos Sólidos realizada por OPS. 2. Presentar comentarios de los panelistas a la

Evaluación Regional y la base de datos. 3. Generar discusión y propuestas alrededor del

mantenimiento, complementación y actualización de la base de datos creada a partir de la Evaluación Regional, para disponer de información sectorial en toda la Región.

Resúmenes Biográficos Panelistas Ing. Pilar Tello Ingeniera Sanitaria Universidad Nacional de Ingeniería del Perú; Maestría en Ingeniería Ambiental, Universidad Nacional Autónoma de México; Post grado en manejo de residuos municipales y peligrosos, en Brasil, Perú, México, USA, España; Entrenamiento en el CEPIS – OPS /OMS, EPA-USA y CETESB Brasil. Director Ejecutivo de Residuos Sólidos de la Dirección de Salud Ambiental de la Secretaria de Salud del Perú; Investigador adjunto en el Centro Nacional Mexicano de prevención de desastres en residuos y Gerente de empresas transnacionales para el manejo de residuos. Asesor temporal de la OPS/OMS en residuos. Gerente General de HP Asesoría Ambiental SA de CV Actualmente es Directora de la División de Residuos de AIDIS. Ing. Leandro Sandoval Alvarado Ingeniero Civil. Master en Ecología y Gestión Ambiental Universidad Ricardo Palma. Cursos de especialización en Manejo de Residuos Sólidos en Kyushu Japón y de residuos sólidos peligrosos en la Universidad de Buenos Aires. Ex - Asesor por 12 años en Manejo de Residuos Sólidos Urbanos del CEPIS/OPS-OMS. Actualmente es Consultor de Países Hemisféricos del proyecto OEA: Programa de Cooperación Horizontal en Tecnologías Limpias y Energía Renovable en Residuos Sólidos. Consultor Externo de la OPS. Director Ejecutivo de la Organización para el Desarrollo Sostenible – ODS y Profesor de la Maestría en Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional Agraria La Molina, Perú. Ing. Diego Daza Sierra MSc Ingeniería Ambiental Universidad de Leeds, Inglaterra. Ingeniero Sanitario Universidad del Valle en Cali Colombia. Treintitrés años de experiencia profesional en Ingeniería Sanitaria y Ambiental. Fue Jefe de la División de Conservación del Medio Ambiente del Ministerio de Salud de Colombia, Director de Saneamiento Ambiental del mismo Ministerio. Ha sido consultor privado en Ingeniera Ambiental y Sanitaria de la industria petrolera, química, minera y del sector oficial. Así

mismo, Representante en Colombia de Environmental Consulting Engineers de Holanda. Asesor de OPS en residuos sólidos en Nicaragua, Salvador, México DF, Venezuela, Colombia y Paraguay. Asesor de OPS en Salud Ambiental en Brasil, Colombia y Bolivia. Actualmente es el Asesor Regional en Residuos Sólidos de SDE-USB/CEPIS de OPS/OMS con sede en Lima Perú. Ing. Alvaro Cantanhede Ingeniero Civil Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil. Postgrado en ingeniería económica y maestría en Ingeniería Civil con énfasis en ingeniería ambiental de West Virginia University Trabajó en la Empresa de Aguas y Alcantarillado de de Río de Janeiro, en la Compañía Municipal de Limpeza Urbana de Río en gestión de residuos sólidos urbanos, hospitalarios e industriales. Consultor de la OPS/OMS, Banco Mundial, BID e instituciones de Brasil. En 1965 fue profesor de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Federal de Río. De 1992 al 2004 Asesor Regional en Residuos Sólidos y Peligrosos del (CEPIS), de la OPS/OMS. Profesor de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Federal de Río de Janeiro en Gestión de los Residuos Sólidos. Ing. A. Treasure Ingeniería Civil Universidad de Tecnología en Panamá; Maestría en Ingeniería Agua y Desechos para Países en Desarrollo, Universidad de Tecnología Loughborough. Fue Presidenta de Asociación de Desechos del Caribe e Institución Jamaiquina de Ingenieros. Trabajó en la Comisión Nacional del Agua y Mercados y Parques Metropolitanos como Director. Actualmente trabaja como ASA en la PWR-Jamaica. Presidenta del Grupo Asesor de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Tecnología y miembro de la Junta de la Comisión Nacional del Agua. Ing. Luis Carlos Soares Rangel Ingeniero Civil y Sanitario. Jefe Sección Obras Tercera Agencia Regional, Superintendencia del Valle de San Francisco, Bahía Brasil, 1968-1970. Gerente Comercial y de Tratamiento de Aguas, Compañía de Aguas y Aguas Residuales de Paraiba, Brasil. Coordinador Cooperación Técnica Banco Nacional de Habitación/OPS. Asesor OPS en Salud y Ambiente en República Dominicana, México entre 1894 y 2002. Asesor Regional OPS Washington en Desarrollo Institucional, PIAS, Análisis Sectoriales en Agua y Residuos Sólidos (OPS/BID/BM/USAID). Coordinador en las Américas Evaluación Global Agua y Saneamiento (OMS/UNICEF/ONU). Miembro Grupo Técnico Joint Monitoring Program (OMS/UNICEF/WSSCC) Coordinador Evaluación Regional Residuos Sólidos LAC 2002. Actualmente Consultor Privado – desde 2005.

Unidad de Saneamiento Básico / Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente

Ing. Diego Daza / Ing. Alvaro Cantanhede / Ing. Leandro Sandoval

EVALUACIEVALUACIÓÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS N REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SDE MANEJO DE RESIDUOS SÓÓLIDOS 2002LIDOS 2002

La EvaluaciLa Evaluacióón Regional 2002n Regional 2002-- DiseDiseñño, Proceso y Resultados o, Proceso y Resultados --

CONTENIDO :

EVALUACIEVALUACIÓÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE N REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SMANEJO DE RESIDUOS SÓÓLIDOS 2002LIDOS 2002

1. Marco de Referencia2. Antecedentes3. Objetivo General y Específicos4. Metodología de desarrollo de la Evaluación5. Resultados de la evaluación6. Perspectivas del sector

• Conferencia ONU Medio Ambiente. Río, 1992.

• Declaración del Milenio ONU, 2000.• Cumbre Mundial Desarrollo Sostenible,

Johannesburgo, 2002.• Reunión Hemisférica Ministros Salud

Ambiente, Canadá, 2002.

1.MARCO DE REFERENCIA

2.ANTECEDENTES

• Análisis sectoriales en varios países de la Región

• SIMRU (Sistema de Monitoreo de Residuos Sólidos urbanos)

• Diagnóstico de la situación de manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el caribe

• Esquema metodológico de la Evaluación Regional de agua y saneamiento –Evaluación 2000

Proveer información sobre la situación actual y perspectivas futuras de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales en los países de América Latina y el Caribe, para facilitar el establecimiento de políticas, planes y programas orientados al mejoramiento de esos servicios.

3.OBJETIVO GENERAL

3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Contribuir con países en acopio/análisis información actual sobre servicios manejo residuos sólidos municipales.

• Crear base permanente datos con información provista por los países sobre indicadores operacionales/financieros/comerciales para evaluar los servicios limpieza pública.

• Preparar informes analíticos sobre situación del manejo de residuos sólidos en el país/perspectivas.

• Identificar problemas/deficiencias/progresos/logros para el ordenamiento y desarrollo del sector.

• Consolidar la información disponible en los países para identificar tendencias en la gestión de residuos sólidos y orientar cooperación.

3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar prioridades cooperación técnica/financiera.

• Preparar Informe Regional basado en información provista por los países.

• Habilitar base de datos para acceso universal en la web de CEPIS/SB.

• Apoyar a los países en el logro de los ODM.

4. METODOLOGÍA DE DESARROLLO DE LA EVALUACIÓN

a) Conceptualización y diseño de la Evaluación de Residuos

• Identificación temas clave de evaluación.• Diseño de 23 formularios con aspectos de (*)

población/salud/educación/socio-economía planificación sector/responsabilidad institucional/calidad servicios/aspectos financieros/salud/ambiente/participación público-privada/social.

• La EVAL-RS utilizó como unidad de referencia básica el “núcleo poblacional”, entendiéndose como ciudades, localidades, villas, con autonomía administrativa para el manejo de sus residuos sólidos.

SE DESARROLLO EN TRES MOMENTOS:

• La EVAL-RS no incluyó la población dispersa.

UNIDAD DE REFERENCIA POBLACIONAL:

Menores de 15.000

de 15.001 a 50.000Pequeños

de 50.001 a 100.000

de 100.001 a 200.000Medianos

de 200.001 a 500.000

de 500.001 a 1.000.000

Más de 1.000.000

Grandes

Subnúcleos poblacionales(No. de habitantes)

Núcleos poblacionales


a) Conceptualización y diseño de la Evaluación de Residuos

Condiciones necesarias:Condiciones necesarias:• Permitir acceder al sistema desde Internet• Acceso restringido por País• Definir un nivel de administrador• Validación de los tipos de datos ingresados• Ayuda en línea del tipo de información a registrar en

cada campo• Uso del sistema Internacional de unidades


a)Conceptualización y diseño de la Evaluación de Residuos

Inconvenientes encontrados:Inconvenientes encontrados:• Ingreso de información estática• Información ingresada inconsistente a pesar de restricción en

ingreso• Cantidad grande de datos de ciudades que hacen lentas las

lecturas y procesamiento de la información• Procedimiento de verificación bastante tedioso• Velocidad del sistema web en cada uno de los países• Uso del sistema internacional de unidades (uso de punto y coma )• Poca información disponible (muchos ceros)• Estandarización de términos, por ejemplo: Definición de núcleos

poblacionales• Determinación de promedios de: generación, cobertura, frecuencia,

composición, para obtener resultados globales de ciudades


a) Conceptualización y diseño de la Evaluación de Residuos – Detalle de los Formularios (*)

Se utilizaron 23 formularios (pueden ser vistos desde Internet) Se utilizaron 23 formularios (pueden ser vistos desde Internet) clasificados en 5 grandes rubros:clasificados en 5 grandes rubros:

PARTE I: FUENTES DE INFORMACIÓN

PARTE II: INFORMACIÓN GENERAL

PARTE IV: ASPECTOS FINANCIEROS

PARTE V: INFORMACIÓN SECTORIAL GENERAL

PARTE III: INDICADORES PRINCIPALES


FORMULARIO 8: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

FORMULARIO 9: COBERTURA DE LOS SERVICIOS

FORMULARIO 10: COBERTURA DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO


FORMULARIO 11: FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN

FORMULARIO 12: EQUIPO USADO

FORMULARIO 13: CANTIDAD DE PERSONAL A CARGO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS


FORMULARIO 14: FORMA DE FACTURACIÓN Y COBRANZA POR LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS

FORMULARIO 15: TARIFA/TASA DIFERENCIADA POR LOS SERVICIOS A NIVEL NACIONAL


FORMULARIO 16: RANGO DE COSTOS UNITARIOS DE LOS SERVICIOS

FORMULARIO 17: RANGO DE PRESUPUESTO ANUAL DE LOS SERVICIOS

FORMULARIO 18: INVERSIÓN TOTAL - ÚLTIMOS CINCO AÑOS (miles de US$)


FORMULARIO 19: PLANIFICACIÓN GENERAL

FORMULARIO 20: RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Y FUNCIONES


GESTIÓN INTEGRAL

POLÍ

TIC

O

SOC

IAL

FIN

AN

CIE

RO

ECO

NÓ

MIC

O

TÉC

NIC

O

SALU

D

AM

BIE

NTA

L

EDU

CA

CIÓ

N

LEG

ISLA

CIÓ

N

INST

ITU

CIO

NA

L

FORMULARIO 21: PRINCIPALES LIMITACIONES PARA EL ORDENAMIENTO, INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DEL SECTOR

FORMULARIO 22: NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO Y NUEVOS ENFOQUES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS


ACCESO AL SISTEMA DE EVALUACIÓN

http://www.cepis.org.pe/evaRSolidos/i/acceso.html


b) Concertación y Coordinación Regional

• Discusión formularios con expertos internacionales.• Validación formularios con AS-RS.• Preparación directrices informes analíticos.• Diseño sistema información ingreso de datos/sitio web en página

de CEPIS/SB• Creación lista de discusión en web CEPIS/SB de evaluación

residuos.• Reunión Regional de concertación/coordinación para evaluación

b) Etapas de desarrollo de la evaluación en los países

• Constitución Comité Nacional Interinstitucional

• Recolección y entrada de datos

- Cuestionarios: indicadores, nuevos enfoques- Sitio Web CEPIS: captura y organización de datos

• Corrección de inconsistencias y validación de la información: el Sistema de Información

• Elaboración de Informe Analítico de País

• Elaboración de Informe Regional

• Información en línea permanente de los resultados en sitio Web CEPIS


36. México

18. Venezuela

17. Uruguay

33. San Vicente y las Granadinas

24. Haití13. Ecuador6. Nicaragua

35. Trinidad y Tobago

34. Suriname

32. Santa Lucía

31. San Kitts y Nevis

30. República Dominicana

29. Jamaica

28. Islas Vírgenes Británicas

16. Perú

15. Paraguay

14. Guyana

12. Colombia

11. Chile

10. Brasil

9. Bolivia

8. Argentina

AMÉRICA DEL SUR

27. Islas Caimán

26. Granada

25. Dominica7. Panamá

23. Cuba5. Honduras

22. Barbados4. Guatemala

21. Bahamas3. El Salvador

20. Antigua y Barbuda

2. Costa Rica

19. Anguila1. Belice

EL CARIBEAMÉRICA CENTRAL

PAÍSES PARTICIPANTES:

5.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

LIMITACIONES INFORMACIÓN DE LA EVALUACIÓN:

• Datos suministrados por los países son la “ mejor información secundaria disponible”.

• Inclusión de la fuente en la base de datos de la evaluación sustenta la información de los países.

• Gran limitación es la escasez de información sobre manejo de residuos sólidos especialmente en municipalidades medianas y pequeñas.


http://www.bvsde.ops-oms.org/residuossolidos/evaluacion/e/index.html

PROCESO DE URBANIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y El CARIBE

Región de América

Latina y el Caribe:

Evolución de la población

urbana y rural 1960-

2001

Fuente: Población Urbana y Rural: United Nations. World Urbanization Prospects: The 2001 Revision. La población 2001 se obtuvo de la Evaluación de Residuos. Las definiciones de población urbana y rural fueron provistas por cada país y pueden variar respecto a las usadas por las Naciones Unidas.

518

209


PROCESO DE URBANIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Islas CaimánBarbadosGranadinasSan Vicente

HondurasHaitíCosta RicaGuatemala

100100242456Caribe

< 60< 60< 60< 6062América Central83América del Sur

% URBANIZAC.REGIÓN

446.000369.000275.000

Generación de residuos sólidos urbanos (t/d)

501406

357Población urbana (millones)

627518474Población total (millones)

201520011995Año


INDICADORES SOCIOECONÓMICOS SELECCIONADOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

(a) A precios constantes de 1995.… Información no disponible.Fuentes: 1 CEPAL Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2002 2 Evaluación de Residuos

0.6525Granada

0.7191.756El Salvador

0.7311.492Ecuador

0.7763.7Dominica

0.8064.156Cuba

0.8323.654Costa Rica

0.7792.273Colombia

0.8315.883Chile

0.7794.335Brasil

0.672943Bolivia

0.7762.825Belice

0.8886.722Barbados

0.812…Bahamas

0.8496.875Argentina

0.79811A. y Barbuda

…8.6Anguila

IDH(2) al 2001PIB per cápita (a)(1) (US$, 2001)

País

0.7753.121Venezuela

0.8025.773T. y Tobago

0.7552.9S. Vicente y G.

0.7754.4Santa Lucía

0.8088.7S. Kitts y Nevis

0.7371.067R. Dominicana

0.7522.309Perú

0.7511.55Paraguay

0.8345.587Uruguay

0.7883.271Panamá

0.643492Nicaragua

0.84.722México

0.7572.8Jamaica

0.657709Honduras

0.467424Haití

0.74735Guyana

0.6521.558Guatemala

IDH(2) al 2001PIB per cápita (a)(1) (US$, 2001)País


TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS DESEMPLEOTasa de

desempleo abierto

urbano en ALC 2001

Fuente: Datos CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2002.


TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS POBREZA E INDIGENCIA

Pobreza e indigencia en

ALC 2001

Fuente: Evaluación de Residuos: Base de datos de la Evaluación de Residuos correspondiente a información oficial registrada por los países.

Nota: Para Trinidad y Tabago la información de indigencia no está disponible. Las Islas Vírgenes Británicas y Barbados no reportan indigencia.


TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS SALUD

Fuente: Evaluación de Residuos.

Tasa de mortalidad infantil (*) ALC 2001

(*) Defunciones de niños menores de 1 año por cada mil niños nacidos vivos.


Fuente: Evaluación de Residuos.

Tasa de analfabetismo en personas mayores de 15 años ALC –

2001

TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS EDUCACIÓN


• ALC : región con la distribución de ingresos más desigual del mundo.

• La disparidad es grande entre los países y dentro de ellos.

• El coeficiente de Gini es alto en relación con promedios de países desarrollados (0.34).

• La migración de zonas rurales hacia ciudades ha generado cinturones de pobreza que carecen de infraestructura de servicios adecuados.

• La marginalidad económico-social lleva a subsistir de la basura

TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y RESIDUOS SÓLIDOS


• EVAL-RS estima que de la población que ALC alcanzó en 2001, 78% son urbanos y producen 369.000 t/día de residuos municipales.

• Aproximadamente 44% son producidos por centros urbanos medianos y pequeños que tienen mayor dificultad en la gestión.

• El servicio de recolección en las áreas más pobres tiene baja prioridad y la accesibilidad es un problema por las malas condiciones viales y de infraestructura.

TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y RESIDUOS SÓLIDOS


ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN ALC


• Población sin almacenamiento o recolección adecuados.

• Población general.

• Trabajadores sector.

• Segregadores. • Población consumidora de carne.

• Población reusaenvases.

• Población cercana sitios disposición final o quema RS.

• Enfermedades gastrointestinales/ Parasitarias/ Respiratorias/ Dermatológicas/ Degenerativas /Infectocontagiosas/ Alérgicas/ Piel, Mucosas

• Intoxicaciones• Dengue• Accidentes laborales• Salud mental

PRÁCTICAMENTE NINGÚN PAÍS HA REALIZADO ESTUDIOS EPIDEMIOLÓGICOS

1. Residuos peligrosos

2. Vectores3. Contaminación

alimentos4. Contaminación

aire, agua, suelo.5. Olores6. Ruidos7. Deterioro paisaje.8. Reuso envases

químicos9. Alimentación

ganado con RS/10. Compost

contaminado11. Modificación

• Generación• Almacena-

miento• Recolección• Segregación

y reciclaje• Disposición

inadecuada

Grupo expuestoEnfermedad asociada AmbienteFase MRSEFECTOS EN LA SALUD Y AMBIENTE


Segregadores por 1000 habitantes en ALC

El porcentaje de segregadores niños y mujeres es mayor de 50%.

EFECTOS EN LA SALUD – NIÑOS Y MUJERES EN LA BASURA


Asociaciones de alcaldes / Asociaciones municipios / Sector privado / Universidades / Organizaciones informales/AIDIS.

Otros

Educación ambiental / Proyectos comunitarios / Conciencia públicaONG’s

Fondos externos proyectos sanitarios y ambientales / Asesoria técnica Organismos internacionales

Municipios operan servicios / Instituto de Fomento Municipal asesora municipios

Gobiernos Municipales / Institutos de fomento municipal

Gobierno nacional en estados federales.Gobiernos estatales / Departamentales

Fomento infraestructura / Promoción desarrollo urbano y social / Regulación tarifaria / Cancillerías.

Otros Ministerios

Políticas / Estrategias / Planes sanitarios / Auditorias / Salud ocupacional / Permisos sanitarios RS.

Minsalud

Políticas / Planes ambientales / Auditoria ambiental / Regulación permisos ambientales

Minambiente

Leyes / Asignación Presupuesto.Gobierno Central

ResponsabilidadInstituciones principales

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOSDE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES


• Países se encuentran en diversas etapas de desarrollo del sector y su institucionalidad.

• Ministerios de salud y ambiente suplen la función de rectoría y regulación .

• Municipios mantienen la titularidad del servicio.

• Deficiencias en la conducción del sector y la planificación y programación a mediano y largo plazo.

• Municipalidades generalmente adolecen de capacidad de gestión gerencial y económica.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES


MARCO LEGAL PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Lagunas ordenamiento jurídico / Falta instrumentos cumplimiento y sanción / Traslapes legales. Solo algunos países tienen leyes de RS.

Total


POLÍTICAS, PLANES, RECURSOS HUMANOS, INVESTIGACIÓNPolíticas y Planes

• Mayoría de países no cuenta con políticas GIRS. Pocos cuentan con políticas ambientales.

• Políticas no aplican , falta difusión / Pocos países tienen planes integrales/ Planificación estratégica de RS municipales y peligrosos está en Minsaludamb/ Países federativos planeación es departamental /A nivel local planifica el municipio/Pocos planes directores.

• Recurso humano escaso.

• Prácticamente ningún país cuenta con sistema de evaluación de servicios.

• Poca y deficiente información sectorial.

• Investigación escasa.


ORGANIZACIÓN DEL SECTOR Y PRESTACIÓN LOS SERVICIOSRectoría/Regulación

• En gran parte de ALC no es posible definir un ente rector nacional para política y planes.

• Pocas funciones de rectoría que se cumplen están dispersas en Minsaludambiente.

• Muy pocos esfuerzos de rectoría en RS municipales.

• Falta de rectoría dificulta aplicación de políticas y favorece traslape funciones.

• Minsaludamb entes normativos ejercen alguna rectoría. en riesgos sanitarios y disposición final.

• Municipios norman para RS domésticos, industriales no peligrosos, hospitalarios y regulan tarifas con algún control del ejecutivo.


MODALIDADES DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICO - PRIVADA

Nivel de participaciNivel de participacióón ALCn ALC

462350263941Sin especificar

<12<161-Gobierno Central

<1<132-<1-Cooperativas

<18<1225Contrato de gestión

353765629-Contrato de servicios

-----18Empresa municipal

19291292936Municipal Directo

Otros servicios

Disposic. FinalTratamientoTransferenc.Recolecc.Barrido

Región ALC (%)Tipo de servicio


Microempresas y cooperativas en RS

• Su participación esta aumentando.

• Significan alternativa municipal económica/Tecnología bajo costo/Uso intensivo mano de obra/Generan empleo y Participación comunitaria.

• Su participación en servicios de aseo se realiza frecuentemente con el apoyo de ONGs.

• Las cooperativas de gestión de RS, aunque son pocas brindan servicio población pobre.

MODALIDADES DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICO - PRIVADA


Tasas de manejo de RS domiciliarios (US$/mes) en países seleccionados de ALC

Costo del servicio 29 US$/ton. 70% Barr. Recolec. Transp. La tasa sólo cubre 47% de los costos del servicio. Morosidad alcanza 50%.

Recursos Financieros Prestación de los Servicios Costos y Tasas


• Inversiones del sector son reducidas comparadas con electricidad, agua , saneamiento .

• Mayoría de los países el sostenimiento del servicio se basa en la recaudación de una tasa municipal.

• Tasa no exclusiva del servicio de aseo , forma parte de alumbrado, impuesto predial y otros.

Recursos Financieros para la Prestación de los Servicios – Presupuesto

Presupuesto público para RS

Financiamiento Inversiones ALC


Dom

icil

iari

os

Mu

nic

ipale

s

Generación de Residuos Sólidos Municipales ALC


Correlación IDH vs. Generación de RS en países de América Latina y el Caribe

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ALC

• Haití, Nicaragua, Guatemala, Granada, Honduras y Bolivia con IDH menor de 0.70 generan menos de 0,6 kg/hab/día

• Argentina, Uruguay y países del Caribe inglés (>0.800), generan mas de 1 kg/hab/día.


Cobertura estimada de los servicios en ALC

La transferencia se utiliza en 38%, Centro acopio 16% y a destino final 73%.

Barrido de calles y áreas públicas ALC


Recolección y Transporte ALC

• De 299.000 ton/día recolectadas en la Región, 230.000 se depositan en el ambiente o botaderos con control precario.

• Resto no recolectado es quemado/vertido sin control terrenos baldíos, calles, carreteras y cauces de agua.

• RS hospitalarios y peligrosos, se vierten conjuntamente con municipales.


Sistemas de Tratamiento y Disposición Final


• La participación ocurre cuando existe el apoyo educacional de ONGs.

• La participación es clave para el reciclaje reducción/reuso

Participación, movilización y organización de lacomunidad/Reciclaje

2.2% Reciclaje Formal Total LAC

Reciclaje• La participación de la sociedad en el manejo de RS es

limitada en ALC.


Retos Actuales• Restricciones autonomía funcional de entes encargados

prestación de servicios.

• Dificultades políticas para recuperación de costos de servicio vía tarifas y recaudación inefectiva (sólo cubren 40-50% de los costos).

• Falta de planificación y énfasis en la minimización de residuos y su aprovechamiento integral.

• Falta de capacitación técnica gerencial y operativa para la buena gestión de RS.

• Falta de capacidad institucional principalmente municipal para desarrollar planes y programas en RS.

• Falta de proyectos de inversión bien preparados y financiables en RS.

• Restricciones autonomía funcional de entes encargados prestación de servicios.

• Dificultades políticas para recuperación de costos de servicio vía tarifas y recaudación inefectiva (sólo cubren 40-50% de los costos).

• Falta de planificación y énfasis en la minimización de residuos y su aprovechamiento integral.

• Falta de capacitación técnica gerencial y operativa para la buena gestión de RS.

• Falta de capacidad institucional principalmente municipal para desarrollar planes y programas en RS.

• Falta de proyectos de inversión bien preparados y financiables en RS.

6.- PERSPECTIVAS DEL SECTOR6.- PERSPECTIVAS DEL SECTOR

Retos ActualesRetos Actuales

• Poco uso instrumentos de preinversión como los AS-RS.

• No abordaje del manejo de residuos sólidos comoparte de la planificación de la infraestructuranacional.

• Esquemas de subsidio no concebidos apropiadamenteen términos de eficiencia, equidad y estabilidad.

• Ausencia municipal de instrumentos legales y soportes técnico-financieros para modernizaciónadministrativo-financiera.

• Poco peso de la educación tanto formal comoinformal en RS.


Perspectivas MacroeconómicasPerspectivas Macroeconómicas

• AGENDA 21 (meta de cobertura tratamiento y disposiciónfinal adecuados para 50% de RS al 2005-cobertura actual 23%).

• ODM (meta mejorar condiciones de vida de 100 millonespersonas viviendo en tugurios para el 2020).

• GLOBALIZACIÓN/TLCs (importación de productos y residuos poco amigables al ambiente y la salud).

• DISPONIBILIDAD TECNOLÓGICA (desde simples rellenos sanitarios manuales hasta incineración y pirólisis).

• LEYES ESPECÍFICAS DE RS.• ALIANZAS MUNICIPALES Y MANCOMUNIDADES.• DESCENTRALIZACIÓN/DEMOCRATIZACIÓN.


RETOS FUTUROSRETOS FUTUROS

• La producción de residuos sólidos seguiráaumentando.

• Mayores necesidades de inversión principalmente en disposición final.

• Creación de microempresas con enfoque empresarial.• La participación del sector privado y la comunidad

organizada aumentarán. Se necesitan condicionespropicias para su participación.


ORIENTACIONES FUTURAS INMEDIATASORIENTACIONES FUTURAS INMEDIATAS

• Formulación de políticas específicas de RS.• Ampliación básica de la capacidad institucional.• Recursos financieros y autosostenibilidad del servicio.• REORDENAMIENTO DEL SECTOR

- Rectoría del sector.- Regulación de servicios.- Operación de servicios.- Organización institucional.- Autosostenibilidad financiera servicios.- Participación iniciativa privada.- Participación sociedad civil.



• ELECCIÓN INSTRUMENTOS ADECUADOS DE INTERVENCIÓN- Normas de comando y control.- Incentivos y desincentivos económicos (productos

verdes/tecnologías limpias).- Incentivos de mercado (compra productos de material

reciclado).

• VALORACIÓN DEL SECTOR (generación trabajo, infraestructuradisponible, intercambio bienes y servicios y desarrollo de microempresa).

• FORTALECIMIENTO GESTIÓN DE GOBIERNOS LOCALES (instrumentos legales, financiamiento proyectos municipales, promoción cultura pago, asistencia técnica y capacitación y provisión software especializado de residuos sólidos.



• POSIBILIDADES COOPERACIÓN INTERNACIONAL (En mejoramiento sistemas de información, fortalecimientocapacidad nacional, identificación oportunidades inversión, apertura líneas financieras para municipalidades, fortalecimientogerencial municipal, difusión, investigación y tecnología, usoindicadores exposición enfermedad por RS, y alternativas paraautosostenibilidad como “créditos de carbono”.

• USO ESTRATEGIA MUNICIPIOS SALUDABLES/CTP/APA/ECOCLUBES.

• FORTALECIMIENTO SISTEMAS INFORMACIÓN/SISAM.• EDUCACIÓN SANITARIA PARA MANEJO DE RS.• REDUCCIÓN DE INEQUIDAD EN ACCESO A SERVICIOS.• INTEGRACIÓN SOCIAL DE GRUPOS SEGREGADORES.• CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SALUD Y AMBIENTE EN TODAS

LAS FASES DEL SERVICIO.


GRACIAS GRACIAS

ANEXO 7

Lunes 27 de Noviembre de 2006

SEMINARIO DIRSA- XXX Congreso Interamericano

Evaluación Regional de los Residuos Sólidos OPS/OMS

Lunes 27 de 11 a 13hs.

RESUMEN CONCLUSIONES

1) La evaluación del manejo de residuos sólidos en la Región de la OPS/OMS en

el 2002 ha consolidado una importante metodología y base de datos

disponible para las autoridades del sector y público en general.

2) En base a la experiencia adquirida, urge actualizar la Evaluación en la Región

a fin de facilitar los procesos de planeamiento y toma de decisiones.

3) La División Residuos DIRSA de AIDIS , cuenta con representantes en casi 20

(veinte) países de la Región por lo cual sería un actor clave en la actualización

de la mencionada evaluación.

4) AIDIS cuenta con un Sistema de Información Ambiental “SISAM “ que podría

incorporar el componente de Evaluación Regional de Manejo de Residuos

Sólidos.

5) En este contexto en el Seminario se recomendó a la OPS/CEPIS y DIRSA/

AIDIS continuar y concretar los avances previos en un modelo de trabajo de

cooperación para la actualización de la Evaluación. Para ello se deberá

buscar un socio estratégico que aporte los recursos financieros necesarios

para llevar adelante la tarea.

Atentamente

Pilar Tello Espinoza , Ing. ,M en I

DIRECTOR DIRSA/ AIDIS.

ANEXO 9 LISTA DE PARTICIPANTES

SIMPOSIO REGIONAL SOBRE ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN

SANEAMIENTO BÁSICO: ¿Cuál es el Camino Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

Punta del Este, Uruguay, 24 y 25 de noviembre de 2006

ARGENTINA Ing. Natalia Drault Gerencia de Energía y Asuntos Ambientales Dirección de Normalización del IRAM Perú 552 Buenos Aires C1068AAB, Argentina Tel. (5411) 4346-0688 Fax (5411) 4346-0651 E-mail: [email protected] Dr. Enrique Prini Estebecorena Gerente Legal, Petrobrás Maipú 1, Piso 14 1084ABA Buenos Aires, Argentina Tel. (5411) 4344-6265 Fax (5411) 4344-6806 Email: Enrique.prini@petrobrás.com BARBADOS Ing. Adrianus Vlugman Asesor de SDE Caribbean Program Coordination (CPC) P.O. Box 508 Bridgetown, Barbados Tel. (246) 426-3860 Fax: (246) 436-9779 E-mail: [email protected] BOLIVIA Ing. Henry Hernández Asesor de SDE OPS/OMS Bolivia Calle Victor Sanjines No. 2678, Piso 6 La Paz, Bolivia Tel. (591-2) 2412465 Fax: (591-2) 2412598 E-mail: [email protected]

Ing. Raúl Manuel Vidal Zapata Coordinador Nacional del Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente (PCDSMA) Ministerio de Planificación y Desarrollo Viceministerio de Planificación Territorial y Medio Ambiente Calle Federico Suazo No. 1598 Edificio “Park Inn”, Piso 10, Of. 102 La Paz, Bolivia Tel. (5912) 231-7148 (Int. 104) Fax (5912) 231-1197 E-mail: [email protected] y [email protected] BRASIL Dr. Luiz Augusto de Lima Pontes Director Ejecutivo, AIDIS R. Nicolau Gaguardi 354 São Paulo, Brasil 05429-010 Tel. (5511) 3812-4080 Fax (5511) 3814-2441 E-mail: [email protected] Ing. Mara Lucia Carneiro Oliveira Asesora de SDE OPS/OMS Brasil Sector de Embajadas Norte, Lote 19 Brasilia, D.F., Brasil Tel. (5561) 426-9525 Fax: (5561) 426-9591 E-mail: [email protected] Dr. Danilo Bastos Forte Diretor-Executivo Fundacao Nacional de Saúde Ministério da Saúde Esplanada dos Ministérios Bloco G, 4º andar CEP 70058-900 Brasília, D.F., Brasil

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Dr. Sergio Gonçalves Diretor de Articulação Institucional Ministério das Cidades Explanada dos Ministérios, Bloco A 3º andar, Sala 340 Brasília, D.F., Brasil 70.050-901 Tel. (5561) 2108-1708 Fax: (5561) 9979-9401 E-mail: [email protected] Dr. Leo Heller Universidade Federal de Minas Gerais Av. Contorno 842/715 Belo Horizonte, MG, Brasil 30.110-060 Tel. (5531) 3238-1958 Fax: (55-31) 3238-1879 E-mail: [email protected] Dr. José Raimundo Machado dos Santos Diretor do Departamento de Engenharia de Saúde Pública Fundacao Nacional de Saúde Ministério da Saúde Esplanada dos Ministérios Bloco G, 4º andar CEP 70058-900 Brasília, D.F., Brasil Dra. Mariela Helena Barbosa Daniel Ministerio de Salud Esplanada dos Ministérios Brasília, D.F., Brasil Tel. (5561) 2107-4456 Fax (5561) 2107-4499 E-mail: [email protected] Ing. Anna Virginia Muniz Machado Universidade Federal Fluminense – UFF Water Supply and Sanitation Collaborative Council WSSCC Rua Domingues de Sá246/1001 Niteroi, Rio de Janeiro, Brasil, 24220-091 Email: [email protected]; COLOMBIA Ing. Patricia Segurado Asesora de SDE OPS/OMS Colombia Carrera 7 Nr. 74-21, Piso 9 Edificio Seguros Aurora Bogotá, D.C., Colombia

Tel. (571) 314-4141 Fax: (571) 254-7070 E-mail: [email protected] Dr. Juan Guillermo Orozco OPS/OMS Colombia Carrera 7 Nr. 74-21, Piso 9 Edificio Seguros Aurora Bogotá, D.C., Colombia Tel. (571) 314-4141 Fax: (571) 254-7070 E-mail: [email protected] Dr. Jorge Enrique Ángel Gómez Tr. 15 No. 127-91, Piso 7 Santafé de Bogotá, Colombia Tel. (571) 274-5609 Fax (571) 615-3030 Cel (571) 300-563-5385 E-mail: [email protected] COSTA RICA Dr. Gerardo Galvis Asesor de SDE OPS/OMS Costa Rica Calle 16, Avenida 6 y 8 Distrito Hospital San Jose, Costa Rica Tel. (506) 258-5810 Fax: (506) 258-5830 E-mail: [email protected] Ing. Darner Adrián Mora Alvarado Director Laboratorio Nacional de Aguas Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado Laboratorio Nacional de Aguas Tres Ríos, La Unión, Costa Rica Tel: (506) 279-6944 / 279-5973 Fax: (506) 279-5973 Otro: 394 7002 Email: [email protected]; Ing. Héctor Feoli Boraschi Ingeniería Laboratorio Nacional de Aguas Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados 450 mts. Norte Iglesia Católica de la Unión Cautago, Costa Rica, 1097-1200 Tel. (506) 279-5118 Fax. (506) 279-5173 Email: [email protected];

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ECUADOR Ing. Ana Quan Asesora de SDE OPS/OMS Ecuador Amazonas N. 2889 y Mariana de Jesus Quito, Ecuador Tel. (5932) 246-0330 Fax: (5932) 246-0325 E-mail: [email protected] Ing. Jorge Luis Mórtola Valero DIFAMAE, División de Fabricantes Km 4,5 Vía Durán, Tambo Guayaquil, Ecuador Te. (5934) 280-2020; 280-5100 Fax (5934) 280-2221; 280-8048 Cel. (59309) 980-6470 E-mail: [email protected]; [email protected]; [email protected] EL SALVADOR Ing. Harry Philippeaux Asesor de SDE OPS/OMS El Salvador 73 Ave. Sur No. 135 Colonia Escalón San Salvador, El Salvador Tel. (503) 2298-3491 Fax: (503) 2298-1168 E-mail: [email protected] GUATEMALA Ing. Rosario Castro Asesora de SDE OPS/OMS Guatemala Edificio Etisa, Plazuela España 7a. Avenida 12-23, Zona 9 Guatemala, Guatemala Tel. (502) 2332-2032 Fax: (502) 2334-3804 E-mail: [email protected] Ing. Jorge Menaldo Barrios Secretario

Asociación Guatemalteca de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AGISA) 0 Calle 15-46, Zona 15, 4º. Nivel Edificio de los Colegios Profesionales Guatemala, Guatemala Tel. (502) 2364-3701 Fax (502) 2369-3703 E-mail: [email protected] Ing. Mario René Razuleu Asociación Guatemalteca de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AGISA) 0 Calle 15-46, Zona 15, 4º. Nivel Edificio de los Colegios Profesionales Guatemala, Guatemala Tel. (502) 2369-3701 Fax (502) 2369-3701 E-mail: [email protected] GUYANA Dr. Teofilo Monteiro Asesor de SDE OPS/OMS Guyana Lot 8 Brickdam Stabroek Georgetown, Guyana Tel. (592) 225-3000 Fax: (592) 226-6654 E-mail: [email protected] HAITI Dra. Beatrice Bonnevaux Representante de la OPS/OMS en Haití No. 295 Avenue John Brown Port-au-Prince, Haiti Tel. (509) 245-4553 Fax (509) 245-6917 Email: Ing. Paulo Teixeira Asesor en Ambiente y Salud OPS/OMS Haiti No. 295 Avenue John Brown Port-au-Prince, Haiti Tel. (509) 244-7665 Fax: (509) 245-6917 E-mail: [email protected] HONDURAS Ing. Jorge Méndez Gerente General SANAA Director Ejecutivo CONASA Tegucigalpa, Honduras

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Tel. (504) 238-8941 Fax (504) 237-8557 E-mail: [email protected] Ing. Dennis Omar Boquín Alvarado Técnico Unidad de Gestión Santaria Ambiental Secretaría de Salud Barrio El Centro Tegucigalpa, Honduras Tel. (504) 286-3490 Fax (504) 221-1886 E-mail: [email protected] Ing. Zoila Estela Dominguez SANAA 1ª. Avenida, Barrio Obelizco Tegucigalpa, Honduras Tel. Fax (504) 245-8237 E-mail: [email protected] JAMAICA Sra. Ana Treasure Asesora de SDE OPS/OMS Jamaica Old Oceana Building 7th Floor 2-4 King Street Kingston, Jamaica Tel. (876) 967-4626 Fax: (876) 967-5189 E-mail: [email protected] NICARAGUA Ing. Eduardo Ortiz Asesor de SDE OPS/OMS Nicaragua Complejo Nacional de Salud Camino a la Sabana Managua, Nicaragua Tel. (505) 289-4200 Fax: (505) 289-4999 E-mail: [email protected] Ing. Miguel Angel Balladares Altamirano Oficial de SDE OPS/OMS Nicaragua Complejo Nacional de Salud Camino a la Sabana Managua, Nicaragua Tel. (505) 289-4200 Fax: (505) 289-4999

E-mail: [email protected] PANAMA Dr. Jorge Jenkins Asesor de SDE OPS/OMS Panamá Ancon, Avenida Gorgas, Edif. 261, 2º piso Ministerio de Salud Bella Vista, Panamá Teléfono: (507) 262-0030 Fax: (507) 262-4052 E-mail: [email protected] PARAGUAY Ing. Haydee Aguade AIDIS Paraguay Cervantes y Víctor Hugo Edificio CAPACO Asunción, Paraguay 13186 Tel. (59521) 296-633 Fax (59521) 296-633 E-mail: [email protected] Ing. Julián de Jesús Chaparro Abente Vicepresidente del Comité de Administración Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN) Av. Artigas No. 1921 Edificio Automotor, 1er piso Asunción, Paraguay Tel. (59521) 283-556 Fax (59521) 283-557 E-mail: [email protected] Ing. Edward Honorio Grau Domínguez Miembro del Comité de Administración Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN) Av. Artigas No. 1921 Edificio Automotor, 1er piso Asunción, Paraguay Tel. (59521) 283-556 Fax (59521) 283-557 E-mail: [email protected] Ing. Genaro Cristaldo Ibarra Director General Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) Ministerio de Salud Pública y

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Bienestar Social Mcal. Estigarribia No. 796 Esq. Tacuary Asunción, Paraguay Tel. (59521) 494-399 Fax (59521) 449-262 E-mail: [email protected] Ing. Marcial Manuel López Cano Presidente Essap, S.A. José Berges 516 Asunción, Paraguay Tel. (59521) 210-330 Fax (59521) 220-596 E-mail: [email protected] Ing. Francisco Ramón Martínez Amarilla Presidente AIDIS Paraguay Cervantes y Víctor Hugo Edificio CAPACO Asunción, Paraguay 13186 Tel. (59521) 296-633 Fax (59521) 296-633 E-mail: [email protected] Ing. Roberto Nagy Vicepresidente AIDIS Paraguay Cervantes y Víctor Hugo Edificio CAPACO Asunción, Paraguay 13186 Tel. (59521) 296-633 Fax (59521) 296-633 E-mail: [email protected] Ing. Paulo Cezar Pinto Asesor de SDE OPS/OMS Paraguay Edificio "Faro del Río" Mcal. López 957 Esq. Estados Unidos Asunción, Paraguay Tel. (59521) 450-495 Fax: (59521) 450-498 E-mail: [email protected] Ing. Cristino Sánchez Espinola Miembro del Comité de Administración Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN) Av. Artigas No. 1921 Edificio Automotor, 1er piso

Asunción, Paraguay Tel. (59521) 283-556 Fax (59521) 283-557 E-mail: [email protected] PERU Dr. Mauricio Pardón Ojeda Director, CEPIS/BS Los Pinos 259, Urb. Camacho, La Molina, Lima 12, Perú Tel. (511) 437-1077 Fax: (511) 437-8289 Email: [email protected] Lic. Martha Bryce CEPIS/BS Asesora Información Técnica Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina - Lima, Perú Teléfono: (51-1) 4371077 Fax: (51-1) 4378289 E-mail: [email protected] Quím. Maria Luisa Esparza CEPIS/BS Asesora Regional en Aseguramiento de la Calidad y Servicios Analíticos. Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina, Lima 12, Perú Teléfono: (51-1) 437-1077 Fax: (51-1) 437-8289 E-mail: [email protected] Ing. Diego Daza Líder de Grupo Manejo Desechos Sólidos CEPIS/BS Asesora Información Técnica Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina - Lima, Perú Teléfono: (51-1) 4371077 Fax: (51-1) 4378289 E-mail: [email protected] Ing. Henry Salas Asesor Regional en Recursos de Agua CEPIS/BS Asesora Información Técnica Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina - Lima, Perú Teléfono: (51-1) 4371077 Fax: (51-1) 4378289

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E-mail: [email protected] Dr. Homero Silva Líder de Grupo Sistemas de Desechos de Agua CEPIS/BS Asesora Información Técnica Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina - Lima, Perú Teléfono: (51-1) 4371077 Fax: (51-1) 4378289 E-mail: [email protected] Ing. Ricardo Torres Líder de Grupo Agua y Salud CEPIS/BS Asesora Información Técnica Los Pinos 259, Urb. Camacho La Molina - Lima, Perú Teléfono: (51-1) 4371077 Fax: (51-1) 4378289 E-mail: [email protected] Dr. François Brikké Líder de Equipo Regional, América Latina Programa de Agua y Saneamiento Banco Mundial Av. Álvarez Calderón, No. 185 San Isidro, Lima 27, Perú Tel. (511) 615-0685 Fax (511) 615-0689 E-mail: [email protected] REPUBLICA DOMINICANA Ing. Carlos Morales Asesor de SDE OPS/OMS República Dominicana Calle Pepillo Salcedo Recta Final Plaza de la Salud, Puerta 10 Edif. OPS Santo Domingo, República Dominicana Tel. (809) 562-1519 Fax: (809) 544-0322 E-mail: [email protected] Dr. Luis Emilio Feliz Roa Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) Av. San Cristóbal, esq. Tiradentes Santo Domingo, República Dominicana Tel. (809) 541-3121 Fax. (809) 544-2083

Email: [email protected] Ing. Leonardo Mercedes Asesor Técnico de la Dirección Ejecutiva Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (INAPA) Guarocuya Esq. Av. J. Núñez de Cáceres Urb. El Millón, D.V. Santo Domingo, República Dominicana Tel. (809) 567-1241, Ext. 253 Fax: (809) 567-8972 Email: [email protected]; [email protected]; SURINAME Sr. Niels Eybergen PAHO/WHO Suriname Bureestraat 33 Paramaribo, Suriname Tel. (597) 471-676 Fax: (597) 471-568 E-mail: [email protected] URUGUAY Sra. Raquel Barreiro Asesora de la Dirección General Administración de Obras Sanitarias del Estado (OSE) Secretaría de Directorio Carlos Roxlo 1275 Montevideo, Uruguay 11200 Tel. (5982) 118-1952, Ext. 1218 Fax (5982) 118-8069 E-mail: [email protected] Dra. Carmen Ciganda Albarello Directora de Salud Ambiental y Ocupacional Ministerio de Salud Pública Av. 18 de Julio 1892 Código Postal 11200 Montevideo, Uruguay Tel. (5982) 409-8302 Fax (5982) 409-8302 E-mail: [email protected] Ing. Isabel Dol Encargada de los riesgos biológicos/residuos sólidos hospitalarios

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Departamento de Salud Ambiental y Ocupacional Ministerio de Salud Pública Avda. 18 de Julio 1892 / 418 Código Postal 11200 Montevideo, Uruguay Tel. (5982) 409-8302 Fax: (5982) 409-8302 Email: [email protected] Ing. Agr. Manuel Fructos Vezoli I.M. Salto, Congreso de Intendentes Subcomisión Agua y Saneamiento Uruguay 202 Salto, Uruguay Tel. (5982) 073-29898 E-mail: [email protected] Ing. Daniel Greif Ingeniero Asesor Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Avda. Rondeau 1665 es. Gallicia, Piso 1 Código Postal 11100 Montevideo, Uruguay Tel. (5982) 917-0710 Int. 5002 Fax: (5982) 917-0710 Int. 5020 Email: [email protected] [email protected] Sra. Elizabeth Jurado Secretaria OPS/OMS Uruguay Ave. Brasil 2697, Apts. 5, 6 y 8 Esquina Coronel Alegre Montevideo, Uruguay Tel. (5982) 707-3590 Fax (5982) 707-3530 E-mail: [email protected] VENEZUELA Dr. Marcelo Korc OPS/OMS Venezuela Avenida Sexta entre 5a. y 6a. Carmelitas - Transversal, Altamira Caracas 1010, Venezuela Tel. (58-212) 267-1622 Fax: (58-212) 261-6069 E-mail: [email protected]

OPS/OMS WASHINGTON, D.C. Dr. Luiz Augusto Galvão Gerente de Área 525 23rd St. N.W. Washington, DC 20037 Teléfono: (202) 974- Fax: (202) 974-3645 Sra. Rosa María Villalta Secretaria del Dr. Luiz Augusto Galvão 525 23rd St. N.W. Washington, DC 20037 Tel. (202) 974-3513 Fax: (202) 974-3645 E-mail: [email protected]

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