РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

ПАХОМОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 26/117-СС 28 марта 2019 года (принятого на двадцать шестом заседании

сельского Совета народных депутатов)

Об отчете главы администрации ПахомовскогоСельского поселения о деятельности Администрации сельского поселенияв 2018 году.

Заслушав и обсудив отчет главы администрации Пахомовского сельского поселения Елецкой С.А. о деятельности администрации Пахомовского сельского поселения в 2018 году, руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Уставом Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области, Пахомовский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1.Отчет главы администрации Пахомовского сельского поселения Елецкой С.А. о деятельности администрации Пахомовского сельского поселения в 2018 году принять к сведению (прилагается). 2. Обнародовать настоящее решение на досках объявлений администрации сельского поселения, организаций, предприятий и учреждений.

Глава сельского поселения С.А.Елецкая

ОТЧЕТо результатах деятельности Главы Пахомовского сельского поселения и о

деятельности администрации сельского поселения за 2018 год

Уважаемые депутаты, жители сельского поселения, гости!

В соответствии с Уставом Пахомовского сельского поселения представляю Вашему вниманию отчет о деятельности главы сельского поселения и о деятельности администрации сельского поселения за 2018 год.

Сегодня мы собрались здесь все вместе для того, чтобы подвести итоги проделанной работы в ушедшем 2018 году и обсудить задачи на 2019 год.

Отчеты - это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще нужно сделать для наших жителей, нашего поселения. Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей.

Главными задачами в работе Администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии с Федеральным Законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.

Это, прежде всего:• исполнение бюджета поселения;•обеспечение бесперебойной работы учреждений образования, культуры, здравоохранения;• благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.

  Для информирования населения о деятельности администрации сельского поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы. Сайт администрации всегда поддерживается в актуальном состоянии. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды и информация размещается в Орловской районной газете.

Отчитываясь, о проделанной работе, мы понимаем, что уровень жизни населения должен улучшаться, во всех сферах, для людей важно все - освещение улиц, благоустройство территории, качественное оказание услуг в сфере ЖКХ - эти условия жизни формируют мироощущение людей, атмосферу доверия, уверенность в завтрашнем дне.

Общие сведенияТерритория сельского поселения составляет 8695,87 га, из них 7275,02 га –сельхозугодья, 1,98 га земли промышленности, 132,82 га. – земли лесного фонда, 1286,05 га занимают земли населенных пунктов.

По состоянию на 01.01.2019 года в 21 населенном пункте проживает 5349 чел., количество хозяйств – 1872.

В нашем поселении 4 населенных пункта формируют демографические показатели – это п. Стрелецкий численность населения более половины всего поселения – 3000 чел., д. Болотовские Дворы - 694 чел., д, Болотово – 332 чел., д. Истомино- 486 чел. .

- п. Стрелецкий – 3000 чел. - п. Бойцовский – 59 чел.- д. Болотово – 332 чел.- д. Болотовские Дворы - 694 чел.- д. Брусенцово – 13 чел.- п. Докукинский – 166 чел.- с. Дьячье – 9 чел.- п. Дьячевский – 7 чел.- д. Евдокимово – 32 чел.- п. Зелёный – 89 чел.- д. Истомино – 486 чел.п. Моченые Дворы - 62 чел.п. Мезенский – 22 чел.д. Новотроицкое – 24 чел.д. Орехово- 60 чел.п. Озерки –- чел.д. Пахомова – 32 чел.д. Спицино – 126 чел.д. Селихово – 26 чел.п. Хвощевский – 97 чел.п. Южный – 11 чел.

Очень важным для любого сельского поселения является развитие предпринимательства, а приход инвесторов означает создание новых рабочих мест и пополнение доходной части бюджета. Для этого у нас есть все условия: близость к областному центру, наличие инженерных и транспортных коммуникаций, надежное автобусное сообщение и инвестиционная привлекательность территории поселения.

Чрезвычайно важно, чтобы по всем вопросам местного значения принимались решения, эффективные и полезные в первую очередь для наших жителей. Этот принцип является основным в работе администрации поселения, а также в работе депутатов, которые представляют интересы наших избирателей.

В состав Пахомовского сельского Совета народных депутатов входят 10 депутатов. В 2018 году представительным органом было проведено 11 (8-2017 году) заседаний Совета народных депутатов, на которых было рассмотрено 50 (38- 2017г.) вопросов по основным направлениям деятельности органов МСУ и приняты решения.

На заседаниях сельского Совета были рассмотрены следующие основные вопросы, отнесенные к полномочиям сельского Совета народных депутатов:- внесение изменений в действующие на территории поселения НПА, в связи с изменением федерального законодательства;- принимались решения по утверждению различных положений необходимых для деятельности администрации поселения;- вопрос о прогнозе социально-экономического поселения на 2019-2021 гг.-решения об исполнении бюджета МО за 2017 год, поквартальное исполнение бюджета за 2017 год;

- рассмотрение вопроса по утверждению бюджета на 2018 год и плановый период 2018-2019 гг.;- рассмотрение вопроса о создании территориального общественного самоуправления;- о принятии объекта недвижимого имущества из Федеральной собственности РФ в муниципальную собственность Пахомовского сельского поселения Орловского района и др.

Первой и основной, составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением о бюджете поселения. Экономическую основу МО-Пахомовское сельское поселение в 2018 году составили, средства местного бюджета, которые формируются из налогов, уплаченных, в том числе населением, и безвозмездные поступления из бюджета района и области, т. к., наше поселение является дотационным.

Одной из главных задач исполнительной власти является своевременное и грамотное распоряжение средствами бюджета.

Итак, остановлюсь подробнее об исполнении бюджета с/поселения.

Исполнение бюджета Пахомовского сельского поселения за 2018 год.

Прогноз собственных доходов бюджета поселения на 2018 год был рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития, ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов.

Расходы были запланированы исходя из полномочий Администрации сельского поселения. Доходная часть бюджета в 2018 году была утверждена в сумме 15274,75735 тыс. руб., из них собственных доходов – 4979,281 тыс. руб, из них налоговых – 4677,502 тыс. руб., неналоговых- 301,779 тыс. руб, , безвозмездных поступлений (финансовая помощь) – 10295,475 тыс. руб.

План по собственным доходам на 2018 год с учетом уточнения выполнен на 112 % (уточненный план – 4444,0 тыс. руб., фактически поступило 4979,281 тыс. руб. )

Наибольший удельный вес в поступлении собственных доходов занимает земельный налог – 3555,365 тыс. руб., или 71%, вторым по величине является налог на доходы физ. лиц он составил 678,629 тыс. руб., налог на имущество физ. лиц. 297,057 , единый с/х налог – 137,248 тыс.руб., государственная пошлина – 9200,0 тыс. руб..

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года собственных доходов поступило больше на 975,517 тыс. руб,,(фактических поступлений в 2017- 4003,764 фактически поступ. в 2018 г. – 4979,281)., увеличение налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Администрация поселения активно работала над доходной частью бюджета, специалисты администрации уведомляли налогоплательщиков о задолженности по налогам, взаимодействовала с налоговой инспекцией по выяснению задолженностей, анализировались все поступления налогов в бюджет, именно поэтому каждый  житель должен сверить свои платежные извещения в налоговой и привести в соответствие свои платежи. Не стоит дожидаться ежегодно квитанций из налогового органа. Все вы знаете, каким имуществом владеете и обязаны в срок заплатить налоги, не дожидаясь

появления пений за просроченный платеж, и тем более судебных приставов (а такая практика уже существует). Безвозмездных поступлений (финансовой помощи) в 2018 году поступило – 10295,475тыс. руб. это больше на 3764,403. руб по сравнению с 2017 г. – 6531,071 тыс.руб., .

Остаток средств на счете на 01.012018 г. составил 1975,562тыс. руб. был направлен на увеличение кассовых разрывов и увеличение бюджетных ассигнований.

Подводя итоги исполнения доходной части бюджета  в 2018 году, должна подчеркнуть, что бюджет поселения пока остается дефицитным. Это означает, что администрация будет изыскивать источники пополнения бюджета и начнем мы в этом году с вовлечения в оборот бесхозяйных объектов как земельных, так и объектов капитального строительства. Поэтому прошу обратить внимание: Если построен новый объект и уже используется, проверьте, не забыли ли вы поставить его на кадастровый учет, зарегистрировать права собственности, если используете хозяйственные постройки, не имея правоустанавливающих документов, также необходимо зарегистрировать права. Это поможет вам избежать проблем, тем более постановка на кадастровый учет с каждым годом усложняется и со временем собственностью будут признаны только объекты, стоящие на кадастровом учете. Хочу отметить, что работа по оформлению прав собственности на бесхозяйные объекты (хозяйственные постройки) у нас в поселении начата в 2018 году , на сегодняшний день порядка 70 объектов оформлено. Нам необходимо продолжать эту работу.

Расходы бюджета Пахомовского сельского поселения.

Расходная часть бюджета поселения за 2018 г составила в сумме 16497,195 тыс. руб. , по сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличены на 5766,0 тыс. руб.( в 2017 г. 10731,688 тыс. руб).

Основными направлениями являются расходы по обеспечению деятельности аппарата администрации, содержанию муниципальных учреждений культуры, поддержке коммунального хозяйства, благоустройство территории поселения, обеспечение пожарной безопасности, и ряд других направлений в рамках полномочий, законодательно закрепленных за администрацией сельского поселения.

Итак, поступившие доходы позволили профинансировать следующие расходы бюджета администрации сельского поселения:

По Разделу 01 «Общегосударственные вопросы»

Расходы по содержанию аппарата составили за 2018 год 5252,852 тыс. руб,

Другие общегосударственные вопросы исполнены на сумму 256,479 тыс. руб., том числе оплачены расходы по оплате газа на мемориал п. Стрелецкий (вечный огонь) - 32,174 тыс. руб., расходы связанные с опубликованием информации в газете –36,311тыс. руб, а также перечислена субсидия управляющей организации на капитальный ремонт теплотрассы в п. Стрелецкий -146,807 тыс. руб., оплачены услуги связи за изготовление технических планов на объекты недвижимости- 41,1 тыс. руб (котельная д. Болотовские Дворы).

Общие расходы по данному разделу составили 5509,332 тыс. руб., за аналогичный период 2017 г. – 3937,261 тыс. руб.

По разделу 02 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»исполнены расходы в сумме 289,1тыс. руб. (230,0 тыс.руб. в 2017 г. )

Одним из основных видов деятельности органов местного самоуправления является благоустройство территории поселения.

Решение вопросов по благоустройству на территории должен  решаться  в двух направлениях: — за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,— через привлечение общественности, активизации инициатив жителей /хозяйствующих субъектов.

Раздел 04 «Национальная экономика»Подраздел 09 «Дорожное хозяйство» за 2018 год расходы составили в сумме 2884,046 тыс. руб. (2357,43тыс. руб, за аналогичный период 2017 год) что на 533,0 тыс. руб, больше. В сумму расходов входят: расходы по содержанию дорог, в зимний период расчистка снега, посыпка пескосоляной смесью, в летний период – подметание улиц, грейдирование дорог, приобретение и доставка щебня – 1231,0 тыс. руб.;ремонт дворовых территорий д. Болотовские Дворы пер. Дачный 1,2,3,4,- 1653,046 тыс. руб.По разделу 04 подраздел 12 «Мероприятия по землеустройству» исполнены расходы в сумме 30,654 тыс. руб., за аналогичный период 2017 расходы составили- 0 рублей.

Раздел 05 «Жилищно- коммунальное хозяйство» - всего расходы составили – 4488,237 тыс. руб. из них:Подраздел 01 «Жилищное хозяйство – 55,768 тыс. руб.(49,46 тыс. руб- 2017 г.) ., взносы за капитальный ремонт муниципального жильяподраздел 02 «Коммунальное хозяйство» в 2018 г. обязательства исполнены на сумму-208,615 тыс.руб., расходы связаны с оформлением проектно-сметной документации по газификации п. Южный. По подразделу 03 «Благоустройство» расходы исполнены в общем объеме на сумму4488,237 тыс. руб., (1288,13 тыс. руб, в предыдущем году 2017 г.)в том числе:содержание уличного освещения – 476,699 тыс. руб. - Вывоз мусора – 111,0 тыс. руб, - содержание мест захоронения – 156,226 тыс. руб.( 61,0 тыс. руб в 2017 г.), (проведена частичная опиловка деревьев, угрожающих падением на кладбище п. Стрелецкий) Оплата смет по дизайн проектам дворовых территорий д. Болотовские Дворы пер. Дачный д.1,2,3,4 -100 тыс. руб.,Перечислена субсидия управляющей организации на благоустройство дома №25 п. Стрелецкий ул. Парковая (занявшего 1-е место в конкурсе «Лучшая дворовая территория» . По наказам избирателей районными депутатами- 50,0 тыс. руб (приобрет. Ограждение на детскую площадку в п. Стрелецкий ул. Лебединая, Расходы по ЦЗН составили – 71,089 тыс. руб. Работы по благоустройству

Другие расходы по благоустройству исполнены н а сумму 807,327 тыс. руб. – скашивание травы в населенных пунктах, опиловка деревьев в п. Стрелецкий (ул. Санаторная, ул. Школьная, ул. Парковая), д. Болотовские Дворы пер. Лагерный, установка детских площадок д. Болотовские Дворы ул. Знаменская д.5, п. Стрелецкий ул. Парковая д.31, приобретение запасов для благоустройства, оплата ремонта дворовых территорий в д. Болотовские Дворы -2715,893 тыс. руб.

Раздел 08 «Культура»- расходы по разделу культура исполнены на сумму – 2269,636 тыс.руб., из них на выполнение муниципального задания -2220,729 тыс. руб. (оплата коммунальных платежей, оплата заработной платы, 1863,75 тыс. руб.- 2017 г.), в рамках исполнения указа президента РФ была увеличена заработная плата работникам культуры в июле 2018 года.Субсидии на иные цели -48,9068, тыс. руб. ремонт кабинета в клубе д. Болотовские Дворы. Раздел 10 «Социальная политика «- расходы составили 761,804 тыс. рубПодраздел «пенсионное обеспечение 572,002 тыс. руб.- выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;По подразделу 02 «Мероприятия по спорту» всего – 189,802 тыс. руб. в том числе:Затраты на содержание катка -34,902 тыс. руб., приобретение спорт. Инвентаря (сетка на вороты- 6,7 тыс. руб., приобретение спортивной формы для членов хоккейной команды п. Стрелецкий и вратаря (18,2 тыс. руб. и 30,0 тыс. руб.);Оплата работ по подготовке территории для установки спортивного корта – 49,38 тыс, руб, оплата работ по демонтажу спортивного корта с территории пгт. Знаменка -50,617 тыс.руб. А теперь от цифр перейду к конкретным делам и мероприятиям:

Жилищно-коммунальный комплекс .

Важной и самой крупной составной частью муниципального хозяйства является ЖКХ. Обеспеченность населения качественными жилищными условиями – важное условие социальной стабильности на территории поселения.

На территории сельского поселения оказание услуг в сфере ЖКХ в 2018 году обеспечивался следующими предприятиями:

МУП «Коммунальник», ООО «Жилсервис» Орловский, ООО «Теплосервис «Образцовский», ООО «Водсервис Пахомовский» .

Жилищный фонд сельского поселения составляет 80 тыс. кв.м.В муниципальной собственности находятся 47 многоквартирных жилых

домов общей площадью 45,4 тыс.кв.м., в личной собственности граждан 667 жилых помещений общей площадью 43,4тыс. кв.м.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 77 семей, на очередь поставлена в 2018 году одна семья, всего стоящих на очереди 6 семей.

Управляющими и ресурсоснабжающими организациями в истекшем периоде был проведен необходимый перечень работ по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду. Отопление жилищного фонда, учреждений, организаций, предприятий с осени 2018 осуществляется 3-мя котельными, расположенными на территории Пахомовского сельского поселения (п. Стрелецкий, д. Болотовские Дворы, д. Истомино), поставку коммунального ресурса осуществляют ООО «Теплосервис «Образцовский», ООО «Водсервис

Пахомовский» В 2018 году ООО «Водсервис Пахомовский» осуществил ремонт теплотрассы в п. Стрелецкий протяженностью 220 метров.

Источниками водоснабжения населения сельского поселения служат подземные воды. Извлечение подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, шахтными колодцами. В целом по поселению преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин.

Протяженность уличных водопроводных сетей составляет 63 км, около 90% сетей нуждаются в замене.

На территории поселения располагаются 15 артскважин, мощностью 224,5 м3/час.

В Пахомовском сельском поселении централизованная канализация представлена в пос. Стрелецкий, д. Болотовские Дворы и д. Истомино. Общая протяженность канализационной сети 20,0 км.

В остальных населенных пунктах сброс сточных вод производится в местные отстойники или септики.

Услуги в сфере водоснабжения и водоотведения оказывает в поселении МУП «Коммунальник»

МУП «Коммунальник» в 2018 году выполнил следующие работы:Выполнена замена глубинных насосов на водозаборных скважина в

количестве 7 шт. (д. Болотовские Дворы, д. Болотово, д. Истомино, п. Стрелецкий, п. Хвощёвский, п. Зелёный, п. Бойцовский;

Произведен ремонт водопроводных сетей с частичной заменой трубопроводов (д. Болотовские Дворы – 30м, п. Зелёный -5 м, д. Истомино -30 м, п. Стрелецкий -60 м);

Выполнен ремонт канализационных сетей с частичной заменой трубопровода (п. Стрелецкий ул. Парковая д.35-а, -30м, д.23- 15 м. д. Болотовские Дворы ул. Знаменская -5 м);

Устранены порывы на водопроводных сетях -45м, устранены засоры на канализационных сетях – 20 м, замена кабеля на КНС п. Стрелецкий – 120 м;

Управление МКД в сельском поселении осуществляют МУП «Коммунальник» (д. Болотовские Дворы п. Стрелецкий), ООО «Жилсервис» Орловский(д.Истомино)

В 2018 году предприятием были выполнены следующие виды работ:Установлено 5 козырьков над входами в подъезды МКД в п. Стрелецкий;Проведен текущий ремонт кровли в МКД п. Стрелецкий(ул. Школьная

д.24,д.30, ул. Парковая д.23, д.31)выполнен ремонт козырьков трубы вентиляции в п. Стрелецкий ул. Вишневая д.4;

Установлено освещение над входами в 38 –ми подъездах п. Стрелецкий, и 12 подъездах д. Болотовские Дворы;

Отремонтированы слуховые окна на чердаке д.8 ул. Знаменская д. Болотовские дворы.

Несмотря на то, что коммунальными предприятиями своевременно осуществлялась подготовка объектов к работе в осенне-зимний период, жалобы от населения в начале отопительного сезона имели место быть.

Нельзя не отметить, что износ коммунального хозяйства максимальный, как правило, предприятиями производится не планово – предупредительный ремонт, а аварийно-восстановительный ремонт в рамках подготовки к отопительному сезону, поэтому искренне хочется надеяться на проведение предупредительно-восстановительных работ в сфере ЖКХ.

Дорожная деятельность

Постоянное внимание и большую озабоченность вызывает эта важнейшая сфера деятельности в течение всего года.

В нашем поселении 14 км дорог местного значения в границах населенных пунктов и 32,3 км. межпоселенческих грунтовых дорог. Большая часть из них требуют ремонта.

Муниципальные дороги – это очень острая тема, требующая больших капитальных вложений для ремонта улично-дорожной сети и обеспечения безопасности дорожного движения.В 2018 году была отремонтирована дорога по ул. Нижняя д. Болотово в щебеночном исполнении протяженностью 1,1к м, на сумму 900 тыс. руб, за счет поступления от акцизов из средств бюджета Орловского района, за что огромное спасибо главе Орловского района Ю,Н. Парахину.1231,0 тыс. руб. было затрачено средств на содержание дорог: уборка снега в зимний период, обработка пескосоляной смесью, грейдирование в весенний и осенний периоды (ежегодно администрация сельского поселения заключает договора с юридическими лицами, имеющими специализированную технику) . Проведен ямочный ремонт дорог – подсыпка щебня в населенных пунктах д. Болотово(ул. Шкава), д. Болотовские Дворы ул. Знаменская, пер. Лагерный, д. Пахомова, п. Бойцовский ул. Лесная, ул. Дворянская, п. Южный ул. Зеленая, п. Докукинский 4улицы. Проведено грейдирование дороги в п. Хвощевский ул. Речная, дороги к д. Селихово, дороги к дачным земельным участкам.В 2018 году разработана проектно- сметная документации и пройдена экспертиза на ремонт следующих дорог местного значения: В асфальтовом исполнении п. Стрелецкий ул. Медицинская на сумму 2693,691 тыс. руб; ул. Раздольная-ул. Вишневая на сумму 4645,175 тыс. руб; ул. Санаторная – ул. Березовая – 13096,295 тыс. руб; д. Болотовские Дворы от трассы «Орел-Знаменское» до пер Лагерный -5817,122 тыс. руб; д. Истомино ул. Садовая -2355,522 тыс. руб.; п. Хвощевский ул. Речная -1498,776 - в щебеночном исполнении.

Уличное освещение

В 2018 году содержание уличного освещения составило затраты 476,699 тыс. руб. - ремонт уличного освещения, оплата счетов за электроэнергию, приобретение светильников. В настоящее время заменено более 60% светильников на светодиодные, в целях экономии энергопотребления.

Благоустройство территории

Одним из основных видов деятельности органов местного самоуправления является благоустройство территории поселения.

Решение вопросов по благоустройству на территории должен  решаться  в двух направлениях: — за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,— через привлечение общественности, активизации инициатив жителей /хозяйствующих субъектов.

В своей работе администрация поселения уделяет Большое внимание вопросам благоустройства населенных пунктов, особое внимание в период

проведения экологического двухмесячника. С ранней весны и до поздней осени проводятся мероприятия по ликвидации стихийных свалок, в том числе с привлечением техники, наведение порядка около гражданского кладбища. В 2018 году на территории кладбища п. Стрелецкий была проведена работа по частичной опиловки аварийных деревьев, и в 2019 году работа эта будет продолжаться, будут установлены бункера на обустроенных площадках, поэтому я обращаюсь ко всем жителям нашего поселения прекратит складывать мусор на прилегающие территории могил и самого кладбища, на старом кладбище уже невозможно подойти к могил из-за плотного захоронения, и в большинстве случае из-за наваленного мусора.

В 2018 году специалистами администрации была продолжена работа по обследованию придомовых территорий на предмет загрязнения бытовым мусором, размещения строительного мусора, после проведения обследования жителям направлялись предписания с рекомендациями привести в порядок придомовую территорию. К сожалению, со стороны населения указанные мероприятия вызвали и вызывают массу недовольства, даже гнева, а ведь цель обследования навести порядок вокруг себя, начиная с конкретной придомовой территории. Осенью 2018 года специалистами администрации были проведены сходы с населением о размещении контейнерных площадок для сбора и вывоза ТКО, и вновь, к сожалению, не всегда находили понимание у жителей, поэтому возникло много вопросов в феврале 2019 года, когда были получены квитанции на оплату. Тем не менее, во исполнение федерального, регионального, районного и местного законодательств в 2018 году в сельском поселении было обустроено 16 контейнерных площадок в населенных пункта на улицах частной застройки на сумму 361,820 тыс. руб. В феврале текущего года был заключен договор на приобретение контейнеров в количестве 53 шт, в настоящее время контейнеры приобретены и установлены в населенных пунктах. На сегодняшний день имеется огромная проблема по своевременному вывозу ТКО и уборки контейнерных площадок, УК «Зеленая Роща» и перевозчик «Экотранс» считают, что накопление мусора возле контейнеров происходит не от некачественной и несвоевременной уборки в их лице, а от невоспитанности нашего населения, которые выбрасывают ТКО рядом с контейнерами. Я убедительно, прошу всех жителей поселения отнестись с пониманием к этому вопросу, сейчас дворники управляющих организаций не производят уборку площадок по новому законодательству, в частном секторе также не имеется дворников, для достижения чистоты и поддержания порядка на контейнерных площадок нам необходимо взаимопонимание, администрация сельского поселения в настоящее время настоятельно рекомендует навести порядок и своевременно производить вывоз мусора, чтобы не были переполнены контейнера.

УК «Зеленая Роща», направлены обращения по данному вопросу на имя генерального директора Хроменкова Д.Г., состоялся устный разговор с руководителем – перевозчиком «Экотранс», направлено обращение в районную администрацию об оказании содействия в решении указанной проблемы.

Важно, чтобы каждый из нас понимал, что в первую очередь от каждого лично зависит благоустройство территории, на которой он проживает, здесь не должно быть равнодушных людей.

В 2017 году отчитываясь перед населением, администрация сельского поселения наметила приоритетным направлением на 2018 год обустройство придворовых территорий по комплексной муниципальной программе « Формирование комфортной современной городской среды на территории администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области на 2018-2022 гг.» Для участия в этой программе была проведена

инвентаризация территорий МКД и общественных территорий в поселении, в программу вошли 46 домов, 29 домов в п. Стрелецкий, 9 домов в д. Истомино, 8 домов в д. Болотовские Дворы., 7 общественных территорий ( п. Стрелеуцки: парк, площадь им. Старинова, Стрелецкая врачебная амбулатория, автобусная остановка, Наугорский ФАП, Истоминский ФАП, Истоминский сельский клуб. По указанной программе в ремонт входит асфальтирование дворового проезда, установка скамеек, урн, светильников, при софинансировании собственников МКД детская площадка. В 2018 году в рамках указанной программы был проведен ремонт дворовых территорий в д. Болтовские Дворы пер. Дачный д.1,2,3,4. На общую сумму 4369,040 тыс. руб. Следующее участие нашего поселения планируется на 2020,2021,2022 годы.

В 2018 году разработана муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов Пахомовского сельского поселения на 2019-2028 гг.» предусмотрено финансирование программы на 10 лет в сумме 1195,236 тыс. руб., на 2019 г. будет профинансировано из бюджета район 217500 тыс. руб., из местного бюджета 110 тыс. руб, Проведено картирование (выявлены очаги борщевика- д. Болотово, д. Болотовские Дворы, п. Зеленый, п. Хвощевский , д. Истомино и др.. В этой связи, хочу обратиться к жителям при выявлении у себя на земельном участке борщевика Сосновского с соблюдением мер безопасности необходимо выкопать на глубину от 12-15 м и засыпать обильно солью, рекомендации специалистов.

Здравоохранение, образование, культура и досуг.

Медицинскую помощь жителям нашего поселения оказывают Стрелецкая врачебная амбулатория, Наугорский ФАП, Истоминский ФАП. В амбулатории оказывают услуги населению 14 сотрудников, все медицинские работники нашего поселения чуткие, внимательные и отзывчивые люди, каждый из них действительно находится на своем месте.

Всего посещений в 2018 году составило- 43274 человек, в т.ч. на дому 1017человек, привито 4210 человек.

Важная роль отводится органами местного самоуправления в сфере культуры и организации досуга.

Основными задачами культуры  являются:

- проведение мероприятий, направленных на осуществление культурного досуга,  удовлетворение запросов различных социальных и возрастных групп населения;-сохранение и поддержка самодеятельного художественного творчества.- внедрение и развитие новых форм культурно-досуговой деятельности;- приобщение населения к ценностям культуры -пропаганда здорового образа жизни среди молодежи; патриотическое воспитание.

Учреждения культуры финансируются из средств бюджета. На проведение мероприятий разных уровней было использовано 32595,0 тыс.руб.

В народе бытует выражение: «не хлебом единым жив человек».Всем известно, что на селе опорной базой проведения культурно-

просветительных мероприятий среди населения, а также организации культурного отдыха является клуб.

Организацию досуга населения в сельском поселении осуществляют два Дома культуры, и один сельский клуб: Стрелецкий, Наугорский и Истоминский, которые строят свою работу, опираясь на накопленный опыт, сложившиеся традиции исходя из реальных возможностей и учета интересов разновозрастного населения.

Для реализации намеченных  целей учреждение культуры осуществляет следующие виды  деятельности - подготовка и проведение концертов, игровых программ, торжественных поздравлений, тематических праздников, конкурсов, спортивных мероприятий и других форм культурной деятельности.  В 2018 году были проведены государственные праздники, воспитывающие патриотизм среди молодежи. Такие, как «День защитника Отечества», «День Победы», «День России», «День Флага. Проводятся мемориальные акции « приуроченные ко дню 9 мая и 22 июня. День Победы - главный праздник нашей страны. Традиционно наше поселение участвует в цикле мероприятий районного уровня, посвященных этой знаменательной дате. В их проведении активное участие принимает молодежь и школьники, прошедший год не стал исключением. Формы этих мероприятий были разнообразны:  митинг, акция «Бессмертный полк», возложение венков к памятникам и мемориалам погибшим односельчанам. МБУК «Стрелецкий СДК» в 2018 принимал активное участие в жизни не только района но и области В январе Хор русской песни выступил в рамках праздника «Дня орловского района на центральной площади» , сотрудники МБУК участвовали в игровой программе, а зав филиалом №1 и зав.филиалом №2» Юрий Иванович и Лилия Николаевна угощали всех Наугорским чаем. В феврале МБУК «Стрелецкий СДК участвовал в проводах русской зимы (Масленица) , в феврале Команда МБУК Стрелецкого СДК достойно представляла поселение в районной спортакиаде 3 место в гиревом спорте Занял Иван Иванович Баженов, 1 место в армспорте Павел Кленов и 4 место команда по волейболу в итоге общекомандное 6 место из 13 поселений. Воспитанники МБУК Стрелецкий СДК приняли участие в фестивале народного творчества знамя победы в рамках празднования 75 -й годовщины освобождения.г Орла и области от немецко- фашистских захватчиков где представили театрально музыкальную композицию «Дороги памяти». В марте - апреле 2018 года воспитанники СДК приняли участие в 3 –м районном фестивале Многоликая Россия Анненкова Анна была отмечена грамотой, В мае сотрудники и воспитанники СДК участвовали в организации и проведении районного велопробега «Дорога победы» .В Ноябре 2018 года команда МБУК «Стрелецкий СДК» участвовала в районной молодежной антинаркотической акции «Мы выбираем жизнь». В декабря сотрудники и воспитанники МБУК приняли участие в конкурсе профессионального мастерства «Парад дедов морозов».

Гордостью нашего поселения является Стрелецкий народный хор, руководителем которого является Гапоненко В.Г.., на все праздники жители поселения с огромной радостью приходят его послушать, Хор русской песни принял участие в районных праздниках «День орловского района на площади», «Масленица», в областном конкурсе песни «Сколько песен у России» стали лауреатами 2 степени, Приняли участие в конкурсе коллективов посвященных 80-ой годовщине образования орловской области стали лауреатами 1 степени, Приняли участие в творческом поединке ветеранских хоров «Битва хоров» где заняли 2 место.

Я выражаю слова огромной благодарности Всем участникам коллектива и желаю здоровья, благополучия и больших творческих успехов на долгие годы.

В этом году коллективу хора русской песни МБУК «Стрелецкий СДК» исполняется 45 лет со дня его создания. 18 апреля текущего года в 16-00 часов состоится праздничное мероприятие приуроченное к юбилейной дате коллектива, приглашаем всех жителей сельского поселения на праздничный концерт.

Клубы ведут свою работу во взаимодействии со школой, с библиотеками. Задачи работников учреждения культуры в работе с детьми и подростками – разбудить уважение к себе и другим, помочь им выбрать правильный путь будущей жизни, постараться оградить от влияния отрицательных факторов, помогая юным участникам  выразить себя в творчестве, в общении.  

 Сельские клубы и библиотеки остаются неотъемлемой и едва ли не самой значимой частью социальной структуры сельского поселения, общественной жизни местных жителей, способствующих сохранению историко — культурного наследия России. У сельских библиотек множество функций, но основная — информационная. Сельская библиотека — это центр информации для жителей поселения. В библиотеку охотно идут взрослые и дети — не только за книгой, но и за общением. Библиотека занимается краеведческой и просветительской деятельностью.

В поселении у нас работают 2 библиотеки в п. Стрелецкий и д. Болотовские Дворы, работают в библиотеках 2 сотрудника Гудкова Валентина Анатольевна и Денисова Людмила Николаевна, 2 ответственных и отзывчивых человека, с огромным опытом работы, ведут активную работу по популяризации библиотек и привлечению читателей. Расширяется и круг обязанностей библиотекарей, которые теперь заинтересовывают читателей с помощью таких форм работы, как викторины, конкурсы. В библиотеке п. Стрелецкий в 2018 г. количество посещений составило 8937 человек, прошли следующие акции День открытых дверей, «День прощенного задолжника «Верни библиотечные книги в срок», «День верного читателя»,презентация детского летнего чтения «Идем дорогою добра», принимали участие в общероссийской акции «Читай страна», проведена неделя детской и юношеской книги «Книга любимая с детства» и многое другое. О работе библиотеки п. Стрелецкий были опубликованы материалы в СМИ, отражена работа на телевидении, в настоящее время библиотека п. Стрелецкий в лице Гудковой В.А. является участником Орловского областного конкурса «Модельная мобильная библиотека», среди еще 3-х участников области, в случае победы в указанном конкурсе будет премия для модернизации библиотеки.

Дошкольные учреждения и школы являются неотъемлемой частью социальной инфраструктуры МО. В нашем сельском поселении Государственную задачу развития образования решают такие муниципальные учреждения как:

Стрелецкая средняя общеобразовательная школа, где обучается 437 учащихся, школа укомплектована квалифицированными кадрами-31 человек, кроме образования, педколлектив уделяет большое внимание вопросам воспитания. В школе ежегодно проводится много воспитательных мероприятий по разным направлениям.

Также на территории нашего поселения работают дошкольные образовательные учреждения, воспитанниками которых являются 241 ребенка (179 детей в Стрелецком, сотрудников 42 человека, д/с, 39 детей – Наугорский ,

сотрудников 14д/с, 22 ребенка Истоминский, сотрудников – 5 человек) По внутреннему содержанию, по отношению к детям, уровню профессионализма сотрудников, коллективы детских садов достойны большого уважения.

Огромную работу по подготовке воспитанников дополнительного образования выполняет Стрелецкая школа искусств, искренне надеюсь, на продолжение и сохранение лучших традиций.

На территории поселения расположен Орловский технический колледж, который ежегодно выпускает квалифицированных специалистов очной и заочной форм обучения. В настоящее время на очном отделении обучается 284 человека, на заочном- 48 человек, сотрудников в текникуме 113 человек.Стоит отметить, что все вышеуказанные педагогические коллективы, школьники, студенты являются активными участниками практически всех проводимых мероприятий нашего поселения. Совместно с работниками культуры при активном их участии проводятся различные культурно-массовые мероприятия, на должном уровне проходят праздничные мероприятия посвященные Дню Победы, Дню освобождения г. Орла от немецко-фашистских захватчиков, Дню пожилых людей, Дню семьи, любви и верности, Дню защиты дней и др.

Важное место в работе администрации во взаимодействии с работниками культуры, образования, работниками библиотек занимает вопрос работы с молодежью, их развитию по физической культуре и спорту. На территории нашего сельского поселения имеются 3 спортивных зала в школе и техническом колледже, где молодежь может активно заниматься спортом. В летнее время на территории школы открыты летние лагеря, где активно ведется работа по привитию интереса детей к спорту.

В нашем поселении есть активная молодежь, которая участвует в спортивных мероприятиях, туристических слетах.

Сельское хозяйство.В нашем поселении сельское хозяйство является основным видом деятельности и его главная часть –растениеводство. Общая площадь пашни составляет 7275,02 га. Каждый гектар земли обрабатывается и дает доходы. Сельское хозяйство на нашей территории представлено следующими предприятиями:

- ФГБУ «Стрелецкое» РАСХН Белоусько Ю.С., -ФГБНУ ФНЦ ЗБК Задорин А.М., -ООО «Масловские сады» Дрогайцев А.Н.

Услуги связи, торговля, бытовое обслуживание.

Услуги по доставке и отправке почтовой корреспонденции в поселении оказывают два почтовых отделения в п. Стрелецкий и д. Болотовские Дворы. В настоящее время в непростом положении находятся почтовые отделения, и в нашем сельском поселении в том числе. Заработная плата очень низкая, почтальонов не хватает по обслуживанию населения. Надеемся на исполнение указа президента о повышении в текущем году заработной платы на 20%.

Тем не менее, для обеспечения населения и организации современными услугами связи включающих: передачу данных, Интернет, цифровое телевидение и цифровую телефонию ОАО «Ростелеком» и ЗАО «СМУ-5» за счет собственных средств осуществили строительство волоконно-оптической связи в п. Стрелецкий, д. Болотовские Дворы, д. Истомино.

В сфере торговли в нашем поселении наблюдается положительная динамика, торговых объектов достаточно, организована работа нестационарных

торговых объектов, великолепный ассортимент, имеется так сказать живая конкуренция. В 2018 году администрацией сельского поселения было заключено 42 договора в сфере нестационарной торговли, в бюджет поселения поступило 199,760 тыс. рублей, полученные средства были направлены на благоустройство территории, а именно на опиловку аварийных деревьев.

Бытовое обслуживание представлено 2-мя парикмахерскими и мастерскими по ремонту одежды и обуви.

Полиция

Для проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, сохранения и укрепления порядка и безопасности граждан в тесном контакте администрация работает с участковым уполномоченным инспектором полиции. Под особым контролем находятся неблагополучные семьи. .В течение нескольких лет и в 2018 году на территории сельского поселения во всех населенных пунктах о правопорядке заботился участковый уполномоченный полиции по Орловскому району Исайкин Василий Николаевич, принимал активное участие в охране общественного порядка при проведении различных массовых мероприятий, вел и ведет работа с неблагополучными семьями, проводит постоянные посещения семей, указанных категорий. С сентября 2018 года в нашем поселении работает уполномоченный участковый Лобоцкий Семен Витальевич, отвечает за правопорядок в п. Стрелецкий. Предоставить слово .

Храмы

             Двуединая основа бытия – труд земной и подвиг духовный. Об этой благодати для христиан нашего поселения молятся настоятель Православного прихода храма Казанской иконы Божией Матери п. Стрелецкий Орловского района Орловской области Епархии Русской провославной Церкви (Московский Патриархат) - Семенкив Мирослав Мирославович, настоятель – протоирей Храма Святителя Спиридона Тримифута д. Спицино - Гергий Зейкан , настоятель –протоирей Храма святых бессеребреников и чудотворцов Космы и Домиана с. Дьячье – Игорь Чистюкин .

РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В 2018 году, как и во все времена, приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией поселения, были укрепление стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни. Свою работу администрация строила исходя из главных направлений социально-экономического развития поселения и района.

Одним из важнейших показателей эффективности работы Администрации является устойчивая, хорошо налаженная обратная связь с жителями поселения.

За истекший год администрацией сельского поселения было принято 121 постановление и 67 распоряжений. В 2018 году в администрацию сельского

поселения поступило 47( 170 – 2017) устных и 259 (304- 2017) письменных обращений граждан.

Кроме этого поступили обращения в адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Губернатора, Главы Орловского района, прокурора области и района, а также в контрольно-надзорные органы.

В обращениях граждан поднимались как земельные вопросы, так и вопросы хозяйственной деятельности (электрификация, содержание дорог, уличное освещение, работа служб ЖКХ и др.).

Анализ работы по рассмотрению обращений в основном носит разъяснительный и консультативный характер. Гражданам разъясняются определенные положения законодательства непосредственно их интересующие.

В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно.

Сотрудниками администрации в течение года подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти и организаций, выдавались различные справки и выписки из домовых книг в соответствии с положением о персональных данных (всего 3178 справок), ведется подготовка документов для оформления жилых помещений в собственность граждан, заключаются (договора на передачу жилых помещений в собственность граждан), выдача первоначальных документов по оформлению хозяйственных построек и земельных участков на которых они расположены, направляется информация в управление имуществом администрацию Орловского района для утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ведется прием документов для признания граждан, нуждающихся в улучшении ж/условий.

Администрацией с/п ведется исполнение отдельных государственных полномочий: оформляются нотариальные действия, совершение нотариальных действий, производилось в установленном законом порядке: удостоверение завещаний, удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах. Всего в администрации поселения за год было совершено (всего 47) нотариальных действий.

Ведется воинский учет военнообязанных граждан пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. На воинском учете состоят 1103 человек, в том числе: сержанты, прапорщики, мичманы, старшины и солдаты - 967; офицеры - 36; призывники – 10.

Пожарная безопасность

Администрации с/п поселения все больше внимания приходится уделять работе по ГО и ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в течение всего года, усиливается контроль за состоянием гидротехнических сооружений и мостов.

Большое внимание администрация уделяет вопросам пожарной безопасности проживающего в нем населения. Жители к огню стали относится более беспечно.

Проблемой остается возгорание сухой растительности и сжигание мусора. Зачастую возгорания происходят по вине и халатности жителей и не осторожном обращении с огнём в нетрезвом состоянии.

За 2018 год были проведены профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту, с гражданами склонным к правонарушениям в этой области. Проведена работа по выявлению и обследованию домов и строений, в которых в настоящее время не проживают граждане. Специалисты администрации проводят подворный обход по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности с выдачей листовок, по соблюдению мер пожарной безопасности.

Задачи на 2019 год

 В связи с тем, что бюджет сельского поселения является дотационным, единственный способ развиваться, не стоять на месте, улучшать условия проживания населения - это привлечение инвестиций, в т.ч. участие в муниципальных программа и федеральных, чем мы и будем заниматься в 2019 году.Инвестиционные проекты, реализуемые на территории поселения в 2019 году - это один из важных вопросов в нашей работе.

Приоритетные направления на 2019 год:

- обустройство придворовых территорий по комплексной муниципальной программе « Формирование комфортной современной городской среды на территории администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области на 2018-2022 гг.» - продолжение работы по оформлению объектов ЖКХ в муниципальную собственность; - продолжение работы по организация и сбору мусора в частном секторе населенных пунктов, обустройство контейнерных площадок;- ремонт дороги в асфальтовом покрытии по ул. Санаторная –ул. Березовая --- ремонт дороги в асфальтовом покрытии по пер. Дачный д. Болотовские Дворы.-пер. Лагерный - Проведение работы с населением по оформлению неоформленных объектов недвижимости (хозпостроек, земельных участков)

Заключение В заключении хочу сказать, что жизнь неизменно заставляет нас двигаться

вперёд, много ли сделано, или нет за отчётный год не берусь судит, только хорошо  понимаю, что «люди всегда смотрят не на то, что уже сделано, а на то, что осталось сделать». А работы впереди – много… Убеждена, что совместно мы сможем реализовать намеченные планы. Если каждый из нас будет вносить свой посильный вклад в развитие поселения, то всем нам станет жить лучше и комфортнее.

Работа администрации сельского поселения по решению вопросов

местного значения осуществлялась во взаимодействии с администрацией района,

с депутатами сельского поселения, жителями поселения, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения. Мне бы хотелось выразить благодарность всем, тем, кто оказывал и оказывает нам поддержку и помощь, всем неравнодушным руководителям организаций и предприятий, предпринимателям, жителям нашего поселения за плодотворную работу, за совместные конструктивные решения общих проблем (Ю.Н. Парахину., Пашковой И.В., Ю.С. Белоусько , Мельнику В.Н., Задорину А.М., М.Н. Жильцовой, Юдиной И.Л., Задорину А.М.. Г.В. Забабурину, Н.А. Коробецкому, Гудковой В.А., Денисовой Л.Н., Ставцевой М.,В, Чижовой О.Ю., Цаприка И.Н., всем депутатам сельского Совета),

Хочу выразить уверенность, что в 2019 году мы вместе с ВАМИ продолжим эффективную работу и добьёмся очень хороших результатов.Хочу пожелать всем крепкого здоровья, семейного благополучия, урожайного года и просто человеческого счастья.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!