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Separatismo: caminho para o desenvolvimento ou panacéia? Eduardo José Monteiro da Costa Doutor em Desenvolvimento Econômico pela Unicamp Professor do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas da UFPA Professor do Programa de Pós-Graduação em Economia da UFPA Presidente do Conselho Regional de Economia (CORECON-PA) Palestra Associação Comercial do Estado do Pará – 09/05/2011 Nome: Fone:

Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

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Palestra proferida por Eduardo Costa, diretor secretário da Frente Suprapartidária em Defesa do Pará. Doutor em Desenvolvimento Econômico pela Unicamp; professor do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas da UFPA;professor do Programa de Pós-Graduação em Economia da UFPAPresidente do Conselho Regional de Economia (CORECON-PA)

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Separatismo: caminho para o desenvolvimento ou panacéia?

Eduardo José Monteiro da Costa

•Doutor em Desenvolvimento Econômico pela Unicamp

•Professor do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas da UFPA

•Professor do Programa de Pós-Graduação em Economia da UFPA

•Presidente do Conselho Regional de Economia (CORECON-PA)

Palestra Associação Comercial do Estado do Pará – 09/05/2011

Nome:Fone:

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Roteiro da Apresentação

1. Principais características do Estado do Pará;

2. Causas do movimento separatista;

3. Questões fundamentais para o debate.

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Brasil

Amazônia Legal

Estado do Pará

Foco da Análise

Estado do Pará

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– 1,24 milhão de km²– 14% do território nacional– 2º maior estado brasileiro

Grande dimensão territorial

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PRINCIPAIS EIXOS DE INTEGRAÇÃO

8

B R - 3 1 6

B R - 2 2 2B

R- 1

58

BR

- 01

0

BR

-16

3

B R - 2 3 0

S A N T A R É M

O R I X I M I N Á

M A R A B Á

I T A I T U B A

A L T A M I R A

PA

-15

0

P R A I N H A

H I D R O V I A D O T A P A J Ó S

H I D R O V I AA R A G U A I A -T O C A N T I N S

C U I A B ÁT O C A N T I N SG O I Á SM A T O G R O S S O

B A R C A R E N A

B E L É M

J A C A R E A C A N G A

Eixo Transamazônica

Eixo

Cui

abá-

Sant

arém

Eixo Calha Norte

Eixo

Ara

guai

a-To

cant

ins

EIXO ARAGUAIA / TOCANTINS

Formado pelos Corredores das Rodovias BR-158 – PA-150, BR-153, BR-222, BR-010, BR-316 e das Hidrovias Araguaia-Tocantins, Capim e Marajó

Formado pelo Corredor da Rodovia BR-163 e Hidrovia Teles-Pires / Tapajós

EIXO CUIABÁ / SANTARÉM

EIXO DA TRANSAMAZÔNICA

Formado pelo Corredor da Rodovia BR-230, Interliga os Eixos de Integração Araguaia/Tocantins e Cuiabá/Santarém

Formado pelo Corredor da Rodovia PA-254

EIXO DA CALHA NORTE

Fonte: SEPROD-PA

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PIB, população e PIB per capita dos estados da Região Norte.Período: 2007

EstadosPIB a Preço de Mercado Corrente

(R$ Milhões)População Residente

(habitantes)PIB Per Capita a Preços

Correntes (R$)

Acre 5.761 655.478 8.789

Amapá 6.022 587.283 10.254

Amazonas 42.687 3.272.790 13.043

Pará 49.507 7.065.573 7.007

Rondônia 15.003 1.453.779 10.320

Roraima 4.169 395.766 10.534

Tocantins 11.094 1.243.582 8.921

FONTE: IBGE, MDIC, SEPOF (2010)

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Balança Comercial dos estados brasileiros. Classificação pelo saldo.

Período: Janeiro a Dezembro de 2009 (US$ 1000 FOB)Ranking Estados Exportações Importações Saldo

1º Minas Gerais 19.518.566 7.350.299 12.168.267

2º Mato Grosso 8.495.148 792.395 7.702.753

3º Pará 8.345.255 794.334 7.550.921

4º Rio Grande do Sul 15.236.113 9.471.411 5.764.702

5º Bahia 7.010.800 4.612.736 2.398.064

6º Rio de Janeiro 13.519.419 11.640.179 1.879.240

7º Paraná 11.222.828 9.620.716 1.602.112

8º Espírito Santo 6.510.241 5.484.411 1.025.830

9º Goiás 3.614.964 2.852.730 762.234

10º Alagoas 824.053 112.403 711.650

11º Rondônia 391.236 166.354 224.882

12º Tocantins 280.218 127.574 152.644

13º Amapá 182.839 40.156 142.683

14º Rio Grande do Norte 258.104 149.868 108.236

15º Piauí 167.466 68.477 98.989

16º Acre 15.720 1.393 14.327

17º Roraima 12.686 10.069 2.617

18º Sergipe 60.730 153.318 -92.588

19º Ceará 1.080.166 1.230.384 -150.218

20º Paraíba 158.201 433.726 -275.525

21º Maranhão 1.232.814 1.993.739 -760.925

22º Santa Catarina 6.427.614 7.283.252 -855.638

23º Mato Grosso do Sul 1.785.385 2.688.714 -903.329

24º Distrito Federal 130.080 1.091.379 -961.299

25º Pernambuco 823.972 1.980.497 -1.156.525

26º Amazonas 883.866 6.940.417 -6.056.551

27º São Paulo 42.463.735 50.482.386 -8.018.651

FONTE: MDIC, SECEX (2010)

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Participação dos setores em relação ao PIB.Período: janeiro-dezembro 2007

Atividades Econômicas2007

(R$ milhões) (%)

Agropecuária 3.804 8,56

Agricultura e expl. Florestal 1.354 3,05

Pecuária e pesca 2.450 5,51

Indústria 13.780 30,99

Indústria extrativa mineral 2.852 6,41

Indústria de transformação 5.503 12,38

Construção 2.984 6,71

SIUP 2.441 5,49

Serviços 26.876 60,45

Comércio 5.803 13,05

Alojamento e Alimentação 722 1,62

Transportes 2.009 4,52

Serviços de informação 894 2,01

Intermediação financeira 1.397 3,14

Serv. Prest. às famílias 716 1,61

Serv. Prest. às empresas 1.308 2,94

Ativ. Imobiliárias e aluguel 4.631 10,42

Administração pública 8.162 18,36

Saúde e Educação 637 1,43

Serviços domésticos 597 1,34

Total 44.460 100,00

FONTE: SEPOF (2010)

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Os dez principais produtos exportados do estado do Pará.

Período: janeiro-dezembro 2009Ordem

Descrição US$ F.O.B. Part.% Kg Líquido

Total da área 8.345.255.133 100,00 99.458.734.568

Total dos principais produtos exportados 8.255.928.599 98,90 99.386.690.704

1º Minérios de ferro não aglomerados e seus conc. 3.813.252.018 45,69 85.148.550.000

2º Alumina calcinada 1.173.634.900 14,06 4.967.665.500

3º Alumínio não ligado em forma bruta 712.485.423 8,54 446.119.974

4º Outros minérios de cobre e seus concentrados 463.550.522 5,55 376.188.000

5º Outros bovinos vivos 409.598.806 4,91 248.567.306

6º Ferro fundido bruto não ligado, c/peso<=0,5% 347.652.793 4,17 1.038.268.000

7º Caulim 251.461.989 3,01 2.037.672.108

8º Outras madeiras perf. Etc., não coníferas 195.063.593 2,34 163.649.488

9º Outros minérios de manganês 163.920.794 1,96 1.356.916.711

10º Pasta quim. Madeira de n/coníf.a soda/sulfato, 123.031.251 1,47 319.220.224

FONTE: MDIC, SECEX (2010)

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Os dez países que mais importam do Pará.Período: janeiro-dezembro 2009

OrdemDescrição US$ F.O.B Part%

Total da Área 8.345.255.133 100,00Total dos dez principais países 6.613.418.534 79,24

1º China 2.622.234.419 31,422º Japão 896.567.927 10,743º Estados Unidos 624.206.872 7,484º Canadá 570.568.429 6,845º Coréia do Sul 384.640.739 4,616º Alemanha 370.705.968 4,447º Venezuela 367.567.014 4,48º Noruega 306.937.871 3,689º Bélgica 273.728.712 3,28

10º França 196.260.583 2,3511º Demais países 1.731.836.599 20,76

FONTE: MDIC, SECEX (2010)

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VANTAGEM LOCACIONAL

Rotterdam Florida Shangai

Bel-VC 3.800 2.694 10.593

Santos 5.466 4.810 12.149

14

milhas náuticas

Fonte: SEPROD-PA

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Grandes Potencialidades

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16

AraguaiaFruticulturaTurismoGrãosPecuária Leiteira

Baixo AmazonasFruticulturaPesca ArtesanalTurismoGrãosFibraMandioca

CarajásFruticulturaTurismoGrãosPecuária Leiteira

GuamáFruticulturaPesca ArtesanalTurismoGrãosFibraMandiocaPecuária LeiteiraOleiro/Cerâmica

MarajóFruticulturaPesca ArtesanalTurismoPecuária LeiteiraOleiro/CerâmicaMelExtrativismo (açaí)

Metropolitana de BelémTurismo

Oleiro/ Cerâmica

Rio CaetésPesca Artesanal

TurismoGrãosFibra

MandiocaMel

Rio CapimFruticultura

GrãosFibra

Pecuária LeiteiraExtrativismo Vegetal

MelCulturas Permanentes

TapajósFruticulturaPesca ArtesanalTurismoGrãosExtrativismo VegetalCulturas Permanentes

TocantinsFruticultura

FibraMandioca

Oleiro CerâmicoExtrativismo Vegetal

MelCulturas Permanentes

Extrativismo (Açaí)

XingúPesca ArtesanalTurismoGrãosExtrativismo VegetalCulturas Permanentes

Principais Vocações da Pequena Produção no Pará por Região de Integração

Fonte: SEPROD-PA

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Investimentos

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PAC Infra-estrutura Logística

BR-230

BR-163

Eclusas de Tucuruí

Porto de Vila do Conde

Terminal Hidroviário -

Santarém

EmpreendimentosInvestimento

Previsto 2007/ 2010

Porto de Vila do Conde R$ 42 milhões

Terminal Hidroviário Santarém

R$ 3 milhões

Eclusas de Tucuruí R$ 548 milhões

BR-230 R$ 950 milhões

BR-163 R$ 1.456 milhões

Fonte: Comitê Gestor do PAC

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IntervençãoBenefícios Gerados

Projeto Executivo Redução do custo de transporte,

com a utilização de rota de menor extensão, além do

atendimento à população

lindeira.

Div PA/MT – Entr BR-230 (pav. 640 km)Acesso Miritituba (pav. 32 km)

Santarém – Rurópolis (pav. 102 km)

Pavimentação da BR-163

TOTAL DE RECURSOS – R$ 1.456 milhões

Fonte: Comitê Gestor do PAC

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Pavimentação da BR-230 - Transamazônica

Intervenção Benefícios GeradosMarabá – Altamira (pavim. 485 km) Atendimento às

populações lindeiras e interiorização de

processo de desenvolvimento,

associados à função de corredor de integração

Leste-Oeste.

Altamira – Medicilândia (pavim. 94 km)Medicilândia – Rurópolis (pavim. 256 km)Acesso a Tucuruí–BR-422 (pavim. 74 km)

TOTAL DE RECURSOS – R$ 950 milhões

Fonte: Comitê Gestor do PAC

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Eclusas de Tucuruí no rio Tocantins

Intervenção Benefícios GeradosConclusão da eclusa 1

Redução do custo de transporte, com a

utilização do modal hidroviário, e viabilização

de uma opção para escoamento das cargas originárias do Centro-

Oeste, pelo porto de Vila do Conde,

privilegiadamente localizado em relação aos

mercados norte-americano, europeu e do

Oriente Médio.

Conclusão do canal intermediárioConclusão da eclusa 2

Equipamentos eletromecânicos

TOTAL DE RECURSOS – R$ 548 milhões

Fonte: Comitê Gestor do PAC

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Tipo Subtipo EmpreendimentoInvestimento

Previsto 2007-2010 (milhões)

Investimento Após 2010 (milhões)

Geração de Energia Elétrica

EVTE - EIA - RIMA - Aproveitamentos Hidrelétricos

Marabá 43 -

São Luiz -PA 181

-

InventárioBacia do Rio Itacaiúnas 1.80

-

Bacia do Rio Trombetas 10

- Usina Hidrelétrica Belo Monte 2.810 4.190

TOTAL 3.046 4.190

Fonte: Programa de Aceleração do Crescimento - PARÁ

PAC Infraestrutura Energética

Tipo Subtipo Empreendimento

Investimento Previsto

2007-2010 (milhões)

Investimento Após 2010 (milhões)

Luz para Todos Luz para Todos Universalização do Acesso à Energia Elétrica - PA 1.050 -

TOTAL 1.050 - Fonte: Programa de Aceleração do Crescimento - PARÁ

Infraestrutura Social e Urbana

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Tipo Subtipo Empreendimento UF

Investimento Previsto

2007-2010 (milhões)

Investimento Após 2010 (milhões)

Estágio

Geração de Energia Elétrica

Inventário

Bacia do Rio AraguaiaGO/ MT/ PA/ TO

10,20 - Ação

Preparatória

Bacia do Rio Jari AP/ PA 4,50 - Ação

Preparatória

Bacia do Rio Tapajós AM / PA 13,20 - Ação

Preparatória

Transmissão de Energia Elétrica

Linha de Transmissão

Interligação Norte - Sul III (até III) PA / TO 458,20 - ObraInterligação Tucuruí - Macapá - Manaus

AM / AP / PA

2.267,00 1.133,00 Ação

PreparatóriaTOTAL 2.753 1.133

Fonte: Programa de Aceleração do Crescimento - PARÁ

PAC Empreendimentos Regionais

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Prolongamento da Ferrovia Norte-Sul até Belém

TOTAL DE RECURSOS – R$ 1,35 bilhões

IntervençãoBenefícios Gerados

Estudos de viabilidade Redução do custo de transporte para

as cargas originárias do

Centro-Oeste eviabilização de uma alternativa para a operação

da Ferrovia Norte–Sul, além da

opção atual da estrada de ferro

Carajás até Itaqui

Projeto básico

Licenciamento ambiental

Projeto executivo

Realização das obras

Fonte: Pará Ações Estruturante, 2007

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Porto do Espadarte

TOTAL DE RECURSOS – R$ 250 milhões

IntervençãoBenefícios Gerados

Estudos de viabilidade Redução do custo de transporte para as cargas originárias do Centro-Oeste eviabilização de uma alternativa Ferrovia Norte–Sul/Espadarte, em contraposiçãoà opção atual da estrada de ferro Carajás–Itaqui.

Projeto básico

Licenciamento ambiental

Projeto executivo

Realização das obras

Fonte: Pará Ações Estruturante, 2007

Page 26: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

26

PERÍODOVALOR

(US$ Milhões)MÉDIA ANUAL (US$ Milhões)

2000 a 2003* 4.192 1.048

2004 a 2005* 1.348 674

2006 a 2008* 4.895 1.632

2009 a 2012** 46.207 11.552

TOTAL 56.642 5.149

INVESTIMENTOS NO ESTADO

* Investimentos das mantenedoras.** Investimentos das mantenedoras e outras empresas privadas.

A Evolução dos Investimentos desde

2000

Page 27: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

INVESTIMENTOS NO PARÁ(2008-2012)

Mantenedoras, outras empresas privadas e Obras do PAC

REGIÃOVALOR (US$ Bilhões)

TOTAL (US$ Bilhões)

Mantenedoras Outras empresas privadas Obras do PAC

Pólo Grande Belém 4,8 5,9 4,6 15,3

Pólo Carajás 25,9 6,7 4,5 37,1

Pólo Tapajós 1,4 1,5 1,7 4,6

TOTAL 32,1 14,1 10,8 57,0

27%

65%

8%

Pólo Grande Belém

Pólo Carajás

Pólo Tapajós

Análise gráfica por região Análise gráfica por investimentos

19%

56%

25%

Page 28: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Vale - Carajás 130 MTA

Vale - Onça Puma Vale - Cobre 118Vale - Níquel VermelhoVale - Logística EFCVale - Serra Sul

Alcoa – Juruti 1ª Fase

Vale - CAP Alumina Vale - UTE Barcarena

Vale - Projeto Bauxita III

Vale - SiderúrgicaVale - Projeto Salobo IVale - Projeto Salobo II

MRN - Novas Minas

MRN - Novas Minas

Celpa - Luz para todos

Vale - Serra Leste

Usipar – Siderúrgica / Porto / Estaleiro

Agropalma - Produtos diversosTerfron - Plataforma Multimodal

RDP (G.Holândes) - Logística / Est. Ferro / PortoLLX Logística - Porto / Barcas

Min. Caraíba - Cobre Reinarda - OuroReinarda - Ferro

Sinobras - Siderúrgica

Rio Tinto - Bauxita

Serabi / Eldorado / Verena - Ouro

Anglo American - Cobre

Avanco - Cobre

PAC - Construção das 2 eclusas e do canalPAC - Construção da linha de transmissãoPAC - Obras de hidrovia do Rio Tocantins

PAC - Construção da linha de transmissão

PAC – Manutenção da BR - 316

PAC - Construção do Pier 400 e da rampa roll - on roll - off

PAC - Construção da Hidrelétrica

PAC - Construção de terminais portuários

PAC - Construção de terminais portuários

PAC - Pavimentação da TransamazônicaRurópolis - Marabá

Cia Brasileira de alumínio - Bauxita

Tecominco - Níquel

Xstrata - Níquel

Xstrata - CobreGm4 Grupo Oportunity - FerroCodelco - Ferro

Codelco - Cobre

Votorantim Metais - Níquel

Aura Gold - Ouro

Votorantim Metais - NiquelEstrela - Ferro

Brazauro, Eldorado e Kinnross - Ouro

VISÃO GERAL DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS, PRIVADOS E PROJETOS EM VISÃO GERAL DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS, PRIVADOS E PROJETOS EM FASE DE PESQUISA E VIABILIDADEFASE DE PESQUISA E VIABILIDADE

UHE JatobáUHE Rio TapajósUHE São Luiz do Tapajós

UHE Cachoeira dos PatosUHE Cachoeira do CaíUHE Jamanxim

UTE Vila do Conde

UHE Marabá

UHE Rio Itacaiunas

Investimento das mantenedoras Investimento de outras empresas privadas Projetos em fase de pesquisaObras do PAC Projetos em estudo de viabilidade

Legenda

Page 29: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

OPORTUNIDADES DE EMPREGOS(2009-2012)

35%

53%

12%

Pólo Grande Belém

Pólo Carajás

Pólo Tapajós

31%

22%

Análise gráfica por região Análise gráfica por investimentos

REGIÃOGERAÇÃO DE EMPREGOS

TOTAL Mantenedoras Outras empresas

privadas Obras do PAC

Pólo Grande Belém 17.200 9.950 15.800 42.950

Pólo Carajás 36.600 13.400 16.500 66.500

Pólo Tapajós 4.600 4.300 5.600 14.500

TOTAL 58.400 27.650 37.900 123.950

Page 30: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Analisando outros aspectos

Page 31: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Concentração populacional

Elaboração: SEIR/GeoPARÁ Fonte: IBGE/ Contagem Populacional - 2007

População Total do Estado – 7.070.867 hab.

Page 32: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Fonte: IBGE/ Contagem Populacional - 2007

Densidade Populacional do Estado – 5,67 hab./km²

Elaboração: SEIR/GeoPARÁ

Baixa Densidade Demográfica

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Antropização acelerada

1992 2002

Page 34: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Restrições Ambientais

Zona de Consolidação das Atividades Produtivas + Recuperação + Expansão.Zona de Uso Sustentável

Preservação Integral

Legenda:

Fonte: Macro-Zoneamento Econômico-Ecológico do Estado do Pará - 2005

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Zona de Consolidação das Atividades Produtivas + Recuperação + Expansão

Zona de Uso Sustentável

Fonte: Macro-zoneamento econômico-ecológico do Estado do Pará - 2005

Áreas utilizáveis

Total de áreas utilizáveis – 62%

Page 36: Palestra separatismo acp (16 05-11) parte 1

Baixo Índice de Desenvolvimento Humano

PARÁ = 0,72 – 15º do país

Ranking Estados IDH Ranking Estados IDH

Brasil 0,747 14º Rondônia 0,753

1º Distrito Federal 0,858 15º Pará 0,734

2º São Paulo 0,821 16º Amazonas 0,731

3º Rio Grande do Sul 0,818 17º Tocantins 0,730

4º Santa Catarina 0,817 18º Acre 0,729

5º Rio de Janeiro 0,811 19º Bahia 0,715

6º Paraná 0,795 20º Rio Grande do Norte 0,710

7º Mato Grosso do Sul 0,781 21º Sergipe 0,706

8º Minas Gerais 0,780 22º Ceará 0,698

9º Goiás 0,779 23º Pernambuco 0,691

10º Espírito Santo 0,778 24º Paraíba 0,685

11º Mato Grosso 0,775 25º Piauí 0,667

12º Amapá 0,755 26º Maranhão 0,655

13º Roraima 0,754 27º Alagoas 0,648

FONTE: PNUD (2010)

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Baixo Índice de Desenvolvimento Humano

PARÁ = 0,72 – 15º do país

FONTE: PNUD

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PIB 2005

(R$ milhões)

FONTE:IBGE

Elaboração: SEIR/GeoPARÁ

Estado – R$ 39,1 bilhões

Elevada Desigualdade Regional

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PIB PER CAPITA - 2005

(R$ 1,00)

FONTE:IBGEElaboração: SEIR/GeoPARÁ

Estado – R$ 5.616

Elevada Desigualdade Regional

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VALOR ADICIONADO INDUSTRIAL 2004

(R$ milhões)Obs.: Sem grandes mineradoras

FONTE:IBGE/SEPOF - 2004

Estado – R$ 11,7 bilhões

Elevada Desigualdade Regional

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VALOR ADICIONADO AGROPECUÁRIO 2004

(R$ milhões)FONTE:IBGE/ SEPOF - 2004

Estado – R$ 7,3 bilhões

Elevada Desigualdade Regional

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VALOR ADICIONADOTERCIÁRIO 2004

(R$ milhões)FONTE:IBGE/ SEPOF - 2004

Estado – R$ 13 bilhões

Elevada Desigualdade Regional

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Aspectos Institucionais

Frágeis ligações

institucionais e

parcerias entre

entes federativos.

Quadro histórico de desarticulação político-institucional

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Aspectos Institucionais

Quadro histórico de frágil diálogo do Governo do Estado com a sociedade civil organizada.

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Aspectos Institucionais

Quadro histórico de ausência de um pacto territorial em prol do desenvolvimento do Estado do Pará.

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Conseqüências

Características do Estado Aspectos institucionais

Conseqüências:

d) Desarticulação: física, comercial, produtiva e social;

e) Quadro de manutenção e agudização das desigualdades regionais;

f) Regiões à margem do desenvolvimento;

g) Ausência de políticas públicas articuladas e pactuadas.

Fortalecimento do Movimento Separatista

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Por que separar?

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Por que separar?3. Distância do centro decisório;4. Entraves e dificuldades da Gestão Pública;5. Ausência física do poder público estadual em algumas regiões;6. Falta de políticas públicas: adequadas, articuladas e pactuadas;7. Desintegração econômica (produtiva, comercial e financeira), social e política;8. Falta de um projeto de desenvolvimento para o estado e para as regiões;9. Estados gigantescos são inviáveis do ponto de vista sócio-econômico e

administrativo;10. Questão de segurança nacional;11. Sentimento de abandono;12. Diversidade cultural;13. A criação do Novo Estado servirá para solidificar a vigilância e a soberania, sobre

as riquezas, proporcionando o desenvolvimento harmonioso do Brasil e gerando aproximadamente 200 mil empregos.

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A quem interessa o separatismo?

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• Questões para reflexão

3. Projeto capitaneado por interesses privados:

- Governador (1);- Senadores (3);- Deputados Federais (mínimo 8);- Órgãos da Administração Direta e Indireta;- Assembléia Legislativa;- Tribunal de Contas Estadual;- E a Vale?- Outros atores?

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Tamanho não é sinônimo de desenvolvimento!

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Qual será o custo efetivo da divisão?

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Algumas áreas cinzas? Quem define a quem pertence?

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Qual será a capacidade orçamentária e financeira dos novos estados e do estado remanescente (Pará)?

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Qual será a capacidade de investimento dos estados?

Estudos do IPEA

Custos de Manutenção ano:Carajás: R$ 2,9 bilhõesTapajós: R$ 2,2 bilhõesDéficit: R$ 2,16 bilhões

Em 2008 a máquina pública consumiu 16% do PIB do estado do Pará de 58 bilhões de reais;

- Tapajós: 51%- Carajás: 23%- Média nacional: 12,72%

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Quem herdará a dívida do estado do Pará?

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• Questões para reflexão

2. Falta de um estudo científico que aponte para a viabilidade da divisão:

- Será que há projetos de desenvolvimento dos novos estados envolvendo um planejamento estratégico?

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Constatação

Estamos perdendo o foco do que é fundamental para o desenvolvimento do estado do Pará!

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Principais Desafios

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Principais Desafios

Não sermos ludibriados pelo ufanismo do crescimento.

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Principais Desafios

Elaboração de um Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Estado do Pará

Visão de Futuro!

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Principais Desafios

Elaborar e Implementar Planos Regionais de Desenvolvimento

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Principais Desafios

Descer o planejamento para o nível operacional

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Principais Desafios

Fortalecer as instituições ligadas a área de planejamento

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Principais Desafios

Fortalecer as instituições de pesquisa e demandar estudos e projetos com objetivo

de subsidiar políticas públicas

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Principais Desafios

Estreitar o relacionamento com as universidades

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Principais Desafios

Avançar em aspectos relacionados a gestão de políticas públicas

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Principais Desafios

Dar maior celeridade as ações e diminuir os entraves burocráticos

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Principais Desafios

Em vez de separar em três por que não integrar as 12 regiões?

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Principais Desafios

Efetiva descentralização das políticas

Fundamental: Reforma Administrativa

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Principais Desafios

Articulação transescalar e intraescalar

Foco: território

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Principais Desafios

Fortalecer a capacidade de gestão dos Municípios

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Principais Desafios

Regularização Fundiária, Gestão Ambiental e Ordenamento Territorial

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Principais Desafios

Empregabilidade e movimentos demográficos

Obs.: Estimativas do IBGE apontam que nos próximos 4 anos cerca de 500 mil pessoas adentrarão ao estado do Pará na busca de melhores oportunidades e emprego.

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Principais Desafios

Desafios:• Verticalização da

Produção;

• Diversificação da base produtiva;

• Sustentabilidade;

• Internalização da renda;

• Desenvolvimento de arranjos institucionais adequados - APL

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Principais Desafios

Lei Kandir, ICMS de energia e FPE

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Principais Desafios

UHE Belo Monte

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Afirmativa:

• O separatismo não se combate com argumento, mas sim com fatos. Precisamos de um projeto de desenvolvimento estratégico para o estado do Pará! Precisamos de uma visão de futuro que nos dê unidade!

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Muito Obrigado!

Eduardo José Monteiro da CostaCorreio eletrônico: [email protected]