Parlamentní magazín 8/2013

politika • ekonomika • byznysPM 8/2013

Thomas KleefussNET4GAS:

Mise splnûna

Vláda padla, aÈ Ïije vláda

Speciální pfiíloha vûnovaná energetice/ekologii

www.parlamentnimagazin.cz

Par lamentn í magaz ín 3

4 ÚSPù·NÍ LÍD¤IThomas Kleefuss: Mise splnûna

8 POLITICK¯ KOMENTÁ¤Jifií Pehe: Jaká je legitimita vlády bez dÛvûry?

10 INFROMACE Z PARLAMENTU âR

13 PfiílohaENERGETIKA/EKOLOGIE14 Franti‰ek Hrdliãka: Ideální by bylo dostavût Teme -lín, ale jinde neÏ v Temelínû

18 Pavel Cyrani: Bez garance v˘kupní ceny se nevyplatí stavûtjak˘koliv zdroj

20 Petr Mûchura:Budeme i nadále odpady jen skládkovat?

22 RUSNOKÒV KABINETPlány nov˘ch ministrÛ. Podafiíse je uskuteãnit?

29 ÎIVOTNÍ STYLPánové – ‰aty dûlají ãlovûka!

30 KNIÎNÍ KLUB

O B S A H

Nepamatuji léto, které by přineslo tolik výrazných změn nanaší politické scéně, a vypadá to, že jim zdaleka není konec. Po bizarním pádu Nečasovy vlády, díky němuž se o nás psalove všech světových médiích, prezident Zeman nečekaně pově-řil proti vůli sněmovních stran sestavením nového kabinetuJiřího Rusnoka. Prezidentovo zadání bylo jasné, co nejrychlejisestavit vládu, která by nastartovala hospodářský růst země,a tak již 10. července uváděl ekonom Rusnok nové ministry dojejich funkcí. O důvěře kabinetu, ve kterém zasedá třináctmužů a jedna žena, by sněmovna měla rozhodovat na začátkusrpna. Pokud kabinet důvěru od Poslanecké sněmovny při hla-sování nezíská, mohl by prezident Zeman pověřit sestavenímnového kabinetu předsedkyni dolní komory Miroslavu Něm-covou z ODS. Požaduje od ní, aby mu pravicová koalice při-nesla aktuální seznam 101 poslanců, kteří takovou vládupodporují.Dá se ale očekávat, že se prezident Zeman bude snažit udržetRusnokův kabinet za každou cenu. Pokud by pověřil vyjedná-váním o sestavení vlády některého z předsedů parlamentníchstran a nikoho nejmenoval novým ministerským předsedou,Rusnokova vláda v demisi by vládla v klidu dál – třeba až dořádných voleb.Letní speciál Parlamentního magazínu nahlédl do kuchyně jed-notlivých ministerstev a zajímal se u jejich šéfů, co dobrého

nám chtějí naservírovat. Možnosti ptát se nových ministrůvyužili i reprezentanti podnikatelské sféry. Některé z priorit se prolínají více rezorty, například zefektivnění čerpání evrop-ských dotací a důsledná příprava na nové období, které začínás novým rokem. Ministři průmyslu a obchodu a životního pro-středí se shodují na podpoře rozvoje jaderné energetiky jakovýznamného předpokladu zvýšení energetické soběstačnostia snižování emisí škodlivých látek. Vzácně se tak shodují s odborníky, kteří se k naší budoucí energetice vyjadřují uvnitř naší energetické přílohy a považují schváleníaktualizace Státní energetické koncepce za nutný předpokladpro splnění evropských energetických cílů. Kolik času budou mít ministři na realizaci svých priorit a které z nich se nakonec podaří uskutečnit, ukáží až následu-jící týdny.

Marcela StaňkováVaše náměty a komentáře uvítám na:

[email protected]

OBSAH

Horké léto v ãeské politice

Ú S P ù · N Í L Í D ¤ I

Jaká byla Vaše cesta k úspěchu? Jak jste začínalsvou kariéru? Šlo vše podle plánu? V ropném a plynárenském průmyslu jsem začalpůsobit před 24 lety. Na Univerzitě v Kolíně nadRýnem jsem vystudoval podnikovou ekonomiku,poté jsem v rámci školicího programu k problema-

tice finančnictví získal své první profesní znalostiu jedné firmy z oboru ropného průmyslu. Tam jsemsi osvojil základní poznatky v oblasti výpočtů efek-tivnosti a finančnictví a potom jsem působilv oblasti strategického kontrolingu a později revizníčinnosti v mezinárodních joint-venture firmách,jako Shell nebo Esso. Tyto zkušenosti mě dovedlyk probuzení zájmu o techniku, protože mě odjak-živa fascinovalo, co dokážou dobří inženýři. Mys-lím, že klíčem k mému úspěchu byla schopnostzkombinovat know-how z oblasti financovánía oblasti techniky.

Kdo Vás na Vaší cestě inspiroval/inspiruje?V různých fázích života to byly různé osoby. Kdyžjsem byl mladý, tak jsem se samozřejmě orientovalna sportovce, fascinovalo mě, jak se mladí sportovci,například takový sedmnáctiletý Boris Becker, doká-žou koncentrovat na svůj úspěch a být na vrcholuhodně dlouhou dobu a jak nacházejí novou moti-vaci být úspěšní. V profesním životě jsou to lidé jakoSteve Jobs, který vlastně začal svou profesní kariérudvakrát. Jeho revoluční produkt – počítačový systém

Mise splnûnaThomasi Kleefussovi se po provedení právního oddûlení ãin-ností, tzv. unbundlingu, podafiilo z ãásti skupiny RWE Transgasvybudovat samostatného a úspû‰ného provozovatele ãesk˘ch plynovodÛ NET4GAS. Byl pfiítomen jejímu vzniku aÏ po její prodej nûmecké poji‰Èovnû Allianz a kanadské investiãní skupinûBorealis v tomto roce. Musel se také vyrovnat s plynovou krizív roce 2009. „Profesnû jsem pro tuto chvíli do‰el do cíle,“ fiíkágenerální fieditel NET4GAS Thomas Kleefuss, kter˘ po sedmi a pÛl letech v ãele firmy konãí.

4 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.cz

Apple – znamenal na jedné straně obrovskýskok v technickém vývoji a na druhé straněneobyčejně vycházel vstříc potřebám zákaz -níků. To je u produktů, jejichž životnícyklus je 6–8 měsíců, extrémní úspěchnejen po technické, ale i ekonomickéstránce. Životní cyklus produktů v energe-tice trvá minimálně 20–50 let.

Mohl byste shrnout pravidla, kterými seve své práci řídíte? V podstatě jsou to dvě hodnoty, první jemoje přirozená soutěživost a snaha o kon-tinuální zlepšování, druhou klíčovou hod-notou je pro mě důvěra a spolupráce.Těmito hodnotami se řídím jak v soukro-mém, tak profesním životě.

Jak jde skloubit soutěživost se spolu-prací?Nesnažím se dosahovat svých cílů sám,jsem týmový hráč. Dříve jsem hrál pozemníhokej, všichni jsme měli jeden společný cíl.

I v případě golfu, který hraji nyní, nemámprotivníka, nýbrž se snažím snížit svůj han-dicap. Zjistil jsem, že kompetitivní situacevedou k tomu, že lidi poznáváte velmidobře. Nacházejí-li se ve stresové situaci,jejich charakter se projeví.

Stfiídat napûtí a uvolnûníCo je při řízení takové velké firmy, jakoje NET4GAS, nejdůležitější?Myslím, že řízení takové společnosti jeovlivněno konfliktem cílů, mezi finanč-ními cíli a problematikou spolehlivostia bezpečnosti, protože vlastně pracujetes velmi omezenými zdroji. Je to náročná

záležitost dosahovat s nimi trvale dobrýchvýsledků a od určité velikosti podniku najítrovnováhu mezi inovací a kontrolou pro-cesů a výsledek finančně optimalizovat.

Čeho je důležité se vyvarovat?V podstatě se to dá skoro otočit, za každoucenu je potřeba zabránit situaci, kdyzaměstnanci nejsou nuceni podávat dobrývýkon a nemají žádnou motivaci. Podle měje vedení lidí pravidelná hra fází, kdy pře-vládá napětí, s fázemi, kdy napětí ustupujedo pozadí, kdy se zklidňuje. To vytvářímotivaci a kvalitu.

Jakého největšího úspěchu jste dosáhl?Myslím, že těch sedm a půl rokuv NET4GAS určitě patří k těm největšímúspěchům mé kariéry. Vedení firmy jsempřevzal v roce 2006, kdy se NET4GASvydělil z Transgasu a cílem bylo vybudovatsamostatnou autonomní firmu. Myslím, žei tady jsme měli co do činění se dvěmakonfliktními cíli. Převzali jsme velkoufirmu s velkým podílem techniky, kde pře-vládaly nadbytečné kapacity na provoznístraně, které jsme během těch následujícíchlet odbourávali. Tato restrukturalizace

vedla k redukci pracovníků, z nichž takyvelká část byla již ve zralém věku, takže jejírealizace probíhala sociálně únosným způ-sobem. Provedli jsme v podstatě omlazenímanagementu a techniky. Současně s tímjsme si osvojovali nové metody řízení. Tojistě byla jedna z velkých výzev posledníchlet, která výzvou pořád zůstává.

Jaké bylo Vaše nejtěžší rozhodnutí?Během své kariéry jsem stál před různýminepříjemnými rozhodnutími. K těm nejne-příjemnějším patří rozhodnutí, v jejichždůsledku se musíte rozloučit s velkýmmnožstvím lidí. Byť takové rozhodnutí

představuje racionální nutnost, je vždyspojeno s emocionálními důsledky. Pakexistují těžká operativní rozhodnutí, napří-klad v případě projektu plynovoduGAZELA, kdy jsem čelil velkému časo-vému tlaku. Vidíte například, že se na trhumění ceny za materiál a stavební práce, což neladí s rozpočtem, takže stojíte předtěžkým rozhodnutím, kdy buď musíteakceptovat vyšší ceny, nebo přemýšlíteo opakování veřejného výběrového řízenís tím rizikem, že se projekt dostane do ještěvětšího časového tlaku.

Nikomu nic nebrání, aby úspû‰nû pracovalJak vedete své spolupracovníky? Čím je motivujete k lepším výkonům?Zásadně je důležité, abyste v podniku pra-coval se zaměstnanci, kteří vnímají stejnéhodnoty jako vy. Myslím, že pokud žijetev souladu se svými hodnotami, tak to auto-maticky vede k tomu, že máte stejné cíle.Což ale neznamená, že se každý pracovníknechá motivovat stejně, u každého jednot -livce musíte najít způsob, jakým je možného motivovat, což je samozřejmě možnézjistit pouze formou osobních rozhovorůa získáním zpětné vazby. Pak nezbývá, než


„Klíãem k mému úspûchu byla schopnost zkombinovatknow-how z oblasti financování a oblasti techniky.“


Thomas KleefussStudoval obor business administration na univerzitě v Kolíně nad Rýnem, svou pro-fesní dráhu začal u společnosti DEMINEX GmbH v Essenu v roce 1990 jako kontro-lor a později jako vedoucí auditor. Má více než 20 let zkušeností s ropnýma plynárenským průmyslem, kde pracoval na různých pozicích v oblasti financía obchodování s ropou a zemním plynem. V roce 1996 byl přidělen do Egypta, kdepracoval v oblasti upstream operací pro společnost DEMINEX a později RWE Deajako finanční manažer v Káhiře. Poté se v roce 2000 stal vedoucím oddělení marke-tingu ropy a zemního plynu v RWE Dea AG v Hamburku, kde byl odpovědný za mar-keting a obchodování s domácími a mezinárodními rezervami společnosti RWE Dea.Od roku 2004 zastával pozici vedoucího divize nákupu plynu západ v RWE EnergyAG a byl odpovědný za nákupy zemního plynu z Norska a Nizozemska pro kontinen-tální trh RWE. Od roku 2006 byl jednatelem NET4GAS.

doufat, že se dostaví jakýsi efekt sněhovékoule a další manažeři budou stejně moti-vovat své týmy. Cíle podniku musí býtkaždému známy, takže nikomu nicnebrání, aby úspěšně pracoval.

Jak podle Vás získat úspěch a udržet siho?Myslím si, že nejdůležitějším momentemje, aby si člověk pokud možno rychlevytvořil tým, s jehož členy pak může sdíletúspěchy i neúspěchy společně stejnouměrou. Rozhodující je mít důvěru ke kole-gům, kteří zpravidla mají jiné know-how,než má člověk sám. Pomůže vám akcepto-vat jejich návrh a říci ano nebo takové roz-hodnutí delegovat, na tom se zakládá mojekonání, které mi vytváří prostor pro kaž-dodenní strategickou práci.

Co byste dnes udělal jinak, kdybystemohl vrátit čas?Jistě existuje pár takových rozhodnutí, kterábych dnes připravil trochu jinak, než jakjsem rozhodl tenkrát. Dohoda nebo lepšídoladění rozhodnutí s konajícími osobamiby mi bývaly možná umožnily najít lepšířešení nebo dosáhnout rychleji a ve většímíře akceptace tehdejšího řešení. Žádnýkonkrétní příklad mě teď nenapadá.

Máte nějaký vzor? Jsou to různé životní oblasti, kde spatřujivzory. V soukromém životě to byl můjdědeček, kterému se podařilo najít tusprávnou rovnováhu mezi prací a životem.Vtiskl mi svou pečeť, pokud jde o mé hod-noty, ale i pokud jde o sportovní doved-nosti. Naučil mě hrát tenis a lyžovat.V profesní sféře jsem se setkal s různými

vzory. Během mého pobytu v Egyptě měvelmi ovlivnil jeden z mých prvních šéfů,který byl původním povoláním kapitán.Od něho jsem se naučil mnohému,zejména rozhodovat se za situace nejistoty,to je důležitá věc. Zjistíte, že se teď musíterychle rozhodnout, abyste mohli jít všichniurčitou cestou. Člověk pak samozřejměočekává loajalitu od svého týmu, že danýsměr přijme.

Kde získáváte nápady, inspiraci?Moje povaha je soutěživá, kompetitivní,což znamená neustále zlepšování. Jiná věcje, že se snažím z rozhovorů s různýmilidmi vyhledávat nápady a ideje a snažímse je zapojovat do svého života. Během svékariéry mám možnost setkávat se s nejrůz-nějšími lidmi z nejrůznějších zemí celého

světa. Hledám vědomě nápady, idejev jiných branžích, které by se daly potompřevést do mého oboru, do plynárenství.

Na co jste nejvíc pyšný?Jsem rád, mohu-li dobré výsledky a svéúspěchy sdílet s dalšími lidmi. To ve mněvyvolává pocit, že mohu být pyšný.

Sen, který jste si splnil a o kterém zatím sníte?Profesně jsem došel do cíle, což samo-zřejmě stojí v určitém rozporu s mýmkompetitivním založením, nedovoluje mito dojít do cíle. Pokud jde o golf pořádpřed očima se mi vznáší jednocifernýhandicap, s trochou více času se mi hopodaří dosáhnout, to je cíl pro příští rok.Nyní mám handicap 12, chtěl bych hosnížit na 9.

Jaký prospěch jste měl na základníškole? Patřil jste k premiantům?Určitě ne. Míval jsem problémy se soustře-dit, protože mi určovali témata, kterými semám zabývat, jiní lidé. Školy a univerzitujsem prostě absolvoval, mým cílem bylovystudovat. Teď si užívám svého postavenímanažera, kdy si mohu své cíle i cestuz valné části určovat sám.

Co považujete za své nejsilnější stránky?Podle mého je to moje schopnost promý-šlet věci v předstihu a kooperovat s jinýmilidmi, snažím se sladit své osobní cíle

s jinými a nějakým způsobem je motivovat,aby je těšilo pracovat na jejich dosažení.

Od zaloÏení firmy aÏ k jejímu prodejiJak byste zhodnotil své dlouholeté půso-bení v čele NET4GAS? Proč jste se roz-hodl z firmy odejít?Těch sedm a půl roku pro mě představujejakousi ucelenou etapu. V roce 2006 jsempřevzal firmu, která vykazovala potřebudalšího rozvoje, naštěstí šlo o finančně sil-nou firmu, což obrovsky usnadňuje práci,které bylo opravdu hodně. Nemyslímjenom otázky určité personální obměny,ale celou řadu projektů, které jsme realizo-vali a do kterých jsme investovali více než15 mld. korun, za všechny jmenujme pro-pojení plynovodu do Polska a plynovoduGAZELA. Plynová krize v roce 2009 uká-

zala, že s politikou je třeba vést úspěšnýdialog a podporovat úsilí státu směřujícík formulování racionální energetické poli-

tiky. Myslím si, že NET4GAS se defini-tivně dostal do pozice prominentníhopartnera při hledání a formulování českéenergetické politiky. Nakonec vlastník roz-hodl o prodeji firmy. Toto veskrze podni-katelské rozhodnutí a celý ten proces promě rovněž byly velmi zajímavou a vzrušu-jící zkušeností. Byl jsem přítomen od zalo-žení firmy až po její prodej do rukouakcionáře, kterého já osobně považuji zavelmi důvěryhodného. Dívám se na tojako na něco, co se ve firmách nazývá„Mission Completed“, mise splněna.A s přihlédnutím k okolnosti, že nejsemČech, budu pro tuto chvíli formulovat svébudoucí osobní a profesní cíle v Německu.

Jaký model k vytvoření regionálníhotrhu s plynem by podle Vás byl ideální?Základní myšlenka evropského trhu jepro mne vizí, kterou stoprocentně pod-poruji a na té jsme také v NET4GASvelmi úspěšně pracovali. Nemyslím si, žev dohledné době bude existovat jedenjediný evropský trh s plynem, ale my sevelmi silně zasazujeme o to, aby v příštích2–4 letech vznikl jeden trh s plynem vestřední Evropě. Nejprve tedy Rakousko,



Můj oblíbený citát: Václav Havel:Naděje není přesvědčení, že něcodobře dopadne, nýbrž jistota, že něcomá smysl bez ohledu na to, jak todopadne.Místo na světě, které mám rád:Hory, zejména v Rakousku.Ovlivnila mě kniha: Daniel Yergin:Cena. Honba za ropou, penězi a mocí,což jsou dějiny ropného průmyslua jeho vlivu na politiku. Zaujal mě film: Komedie Záměnas Eddiem Murphym a Danem Aykroy-dem. Rád poslouchám: Pop a soul. Nejvíc si pochutnám: Vždy mě potěšípodařené grilování, pořádný kousekmasa a taky dobré červené víno v pří-jemné atmosféře. Jako malý jsem chtěl být: Pilot. Nejraději relaxuji: Na golfovém hřišti.Nejdůležitější v životě pro mě je:Rodina, přátelé, sport – potřebuju ven-til. Pak si cením profesního prostředí,ve kterém se mi daří skutečně rozvíjeta realizovat nápady.

„Velmi silnû se zasazujeme o to, aby v pfií‰tích 2–4 letechvznikl ve stfiední Evropû jeden trh s plynem.“

„Nejv˘znamnûj‰í projekt, kter˘ v tuto chvíli realizujeme, je obnova nebo rekonstrukce na‰ich kompresních stanic.“

Foto

: Hel

ena

Hrs

tkov

á

Slovensko, Česko, Polsko a teprve potomv dalším kroku mnohem později spojenítrhu se západní Evropou.

Jak to vypadá s aktuálními projektyNET4GAS? Nejvýznamnější projekt, který v tuto chvílirealizujeme, je obnova nebo rekonstrukcenašich kompresních stanic. Chceme jeobnovit, zrekonstruovat, zlepšit jejich efi-cienci. Jenom toto představuje investičníobjem zhruba 500 milionů korun pro příš-tích pár let. Jeden z nejdůležitějších pro-

jektů, který opět znamená centrální spojenís trhem, je projekt plynovodu MORAVIA.Je to však projekt, který v první řadě potře-

buje samotná Česká republika, aby mělamožnost redundantního výkonu proseverní Moravu, a na druhou stranu jecílem poskytnout kapacitu zásobníků

plynu na Moravě k využití celému regionu,včetně Rakouska a Slovenska. V nějakémdalším druhém kroku by mohlo dojítk tomu, že by tato kapacita byla nabídnutak využití Polsku, což povede k velkýmsynergiím pro českého zákazníka. K reali-zaci potřebujeme určité přísliby ze stranyEnergetického regulačního úřadu a ta jed-nání jsou komplikovaná. Vlastník v pří-padě investice sumy více než pěti miliardkorun očekává příslib dlouhodobě stabilnírendity.

Ménû euroskeptikÛ v âRS jakými dalšími překážkami ze stranyregulačních úřadů a státu se potýkáte? Systém regulace, který byl v Česku 12 letúspěšně rozvíjen, regulátor najednou fun-damentálním způsobem zpochybnil.Tento výhled se musí stabilizovat, protožejenom tak je možné odůvodnit a ospra-vedlnit tak velké investice na tak dlouhoudobu dopředu. My se zasazujeme o kon-kurenci mezi různými zdroji plynu právětím, že stavíme plynovody, abychom záka-zníkům nabídli konkurenční možnostinákupu plynu. V důsledku snížení velko-obchodní ceny plynu v České republicejen o 1 euro/MWh, by se jeho celkovácena na trhu snížila o cca 2 mld. Kča zákazníci by náklady za přepravu plynuvyvolané takovou investicí dostali formounižších cen zpátky za méně než 3 roky. Vel-kou pomoc při tom představovala podporaze strany Ministerstva průmyslu a obchoduv posledních letech, obzvláště pak přivýstavbě plynovodů, jako např. GAZELA.Potíže, které se zde projevily, se týkalyotázky právní jistoty související se získává-ním souhlasů se zřizováním věcných bře-men a vydáváním povolení ve vazbě navlastníky pozemků a místní úřady. Jistě tobyly i naše negativní zkušenosti, že jsme se

v posledních letech stali svědky velkýchzlepšení a oprav legislativy jak v oblasti sta-vebnictví, tak energetiky z iniciativy vlády,které nám do budoucna jistě pomohou.Přesto však ještě samozřejmě existuje stáledalší potřeba zlepšování, aby bylo možnéinfrastrukturní projekty vyvíjet a realizovatsvižněji a s menší mírou rizika.

Chtěl byste něco dodat závěrem?Přál bych si, aby tady v České republice byloméně euroskeptiků, aby se i v této zemi lidévíce orientovali podle mnoha dobrých pří-kladů v Evropě a onu velkou evropskou viziposunovali dopředu rychleji.

Helena Kuncová



Můj pracovní den:Na rozdíl od mnoha svých kolegů nejsem skřivan, nevstávám brzo, svůj pracovní den začí-nám kolem deváté, kdy na mě zpravidla čekají první schůzky. Nejproduktivnější částí dne promě bývá odpoledne, což naštěstí koresponduje s pracovním rytmem celé řady dalších kolegů.Když pak pozdě odpoledne nebo brzo večer přijdu domů, tak ještě zapřemýšlím o tom, co budezítra. Co mě nejvíc baví? Baví mě diskuze s kolegy, při kterých se řeší strategické otázky, jak byse něco dalo zlepšit. Naopak rád nemám rutinu, která u nás nabývá zejména podoby delšíchtextů, zpravidla právnické povahy. Proto jsem moc rád, že mám dobré lidi v právním útvarua také v útvaru, který řeší otázky regulace, kteří mi pomáhají tyto hrozně dlouhé texty trans-formovat tak, že jsem pak schopen jejich obsah rychle přepočítat na eura.

„NesnaÏím se dosahovat sv˘ch cílÛ sám, jsem t˘mov˘ hráã.“


Tu první tvoří výměny některých náměstků a dal-ších vysoce postavených úředníků na minister-stvech. Druhou tvoří jmenování novýchvelvyslanců. Výměny náměstků a dalších ministerských úřed-níků novými ministry jsou problematické nikolivkvůli ohledům na ústavu, ale spíše v kontextudiskuzí o stabilitě státní správy. Jinými slovy,ústava takové změny nezakazuje, vláda má plnouústavní legitimitu činit takové personální změnyod okamžiku svého vzniku. Měnit vysoké ministerské úředníky před tím, nežvláda podstoupila hlasování o důvěře, je tedyspíše otázkou „politického vkusu“ a věrohodnostiněkterých prohlášení prezidenta i premiérao potřebě stabilizovat státní správu. Jednání pre-miéra Rusnoka i některých nových ministrů nabí-

zelo v tomto ohledu zvláštní kontrast.Na jedné straně při nástupu do svých úřadůněkteří ministři spolu s Rusnokem tvrdili, žeministerstva fungují coby instituce bez velkýchproblémů, navíc prý nemá smysl činit větší per-sonální změny, než bude jasné, jak dlouhovlastně vláda odborníků povládne. Na straně druhé Rusnok i Zeman před vznikemvlády připomínali, že jedním z důvodů jistéhospěchu při vzniku nové vlády je i výzva ze stranyEvropské unie, aby Česká republika přestala pro-tahovat přijetí zákona státní službě, jinak hrozí,že EU přestane České republice vyplácet od roku2014 peníze ze strukturálních fondů. Unii jdezejména o depolitizaci státní správy u nás.Pozornost nové vlády byla ovšem v praxi nako-nec poněkud jiná. Při jejím jmenování se

Jaká je legitimita vlády bez dÛvûry?Vláda „odborníkÛ“ v ãele s Jifiím Rusnokem, kterou jmenoval bez pfiede‰lé dohody s parlamentními stranami prezident Milo‰ Zeman, uãinila je‰tû pfied tím, neÏ se podrobila hlasování o dÛvûfie, fiadu krokÛ, které vyvolaly emotivní diskuzi. Kritici se soustfiedili zejména na personální zmûny. Ty lze pfiitom rozdûlit do zhruba dvou kategorií.

P O L I T I C K ¯ K O M E N T Á ¤

Jifií Pehepolitolog

JestliÏe ani ministrzahraniãí, ani pre-miér neodvozujísvoji legitimitu odparlamentu, alenaopak jen od prezi-denta, tûÏko mÛÏeb˘t jejich kontrolnífunkce vÛãi prezi-dentovi, vãetnû kon-trasignace, úãinná.

P O L I T I C K ¯ K O M E N T Á ¤

o zákonu o státní službě už příliš nemlu-vilo a řada ministrů okamžitě přistoupilak výměně náměstků i dalších úředníků.Návrhy na jmenování nových velvyslan -ců jsou ještě o stupeň problematičtější.Jmenování velvyslanců je totiž tzv. kon-trasignovaná pravomoc prezidenta. Ty

jsou vyjmenovány v čl. 63 ústavy, kterýve svém závěrečném ustanovení dodává,že za všechny akty prezidenta podletohoto článku odpovídá vláda.Jestliže ale prezident jmenuje svoji „prezidentskou“ vládu, pro niž teprvepostupně hledá možnou podporu, jezřejmé, že taková vláda jen těžko můževůči prezidentovi vykonávat kontrolnífunkci, kterou od ní vyžaduje čl. 63.Jestliže ani ministr zahraničí, ani pre-miér neodvozují svoji legitimitu od par-lamentu, ale naopak jen od prezidenta,těžko může být jejich kontrolní funkcevůči prezidentovi, včetně kontrasignace,účinná.Kontrolní funkce vlády vůči preziden-tovi v oblasti personálních změn může

být konstruována buď tak, že prezidentjmenování do funkce navrhuje a vládaschvaluje, anebo, jako je tomu v případěvelvyslanců, tak, že vláda navrhuje a pre-zident schvaluje. V obou případech jezapotřebí přinejmenším dohody, nemá-li dojít k paralýze.

Otázkou ovšem je, jakou ústavně-politic-kou legitimitu má souhlas prezidentas návrhy na jmenování těch či oněchvelvyslanců, které jsou učiněny vládou,jež je mu de facto podřízena, protoženemá důvěru parlamentu. Tato situacesamozřejmě nastává pokaždé, když pre-zident jmenuje novou vládu, která zatímneprošla hlasováním o důvěře, anebou vlády vládnoucí v demisi. V systému parlamentní demokracie seovšem předpokládá nejen to, že vláda,která zatím, nebo už nemá důvěru sněmovny, nečiní razantní personálnírozhodnutí. Předpokládá se také, že prezident jmenuje vládu na základědopředu vyjednané většiny. Pokud přecejen z neodkladných důvodů takto stvo-

řená vláda musí nějaká personální roz-hodnutí učinit, má se za to, že je činís vysokou dávkou pravděpodobnosti, žejejí kroky budou zpětně legitimizovány,až projde hlasováním o důvěře.Mezi kontrasignované pravomoci prezidenta podle čl. 63 ústavy patřínapříklad zastupování státu navenek,sjednávání a ratifikování mezinárodníchsmluv, vyhlašování voleb do Poslaneckésněmovny a Senátu, jmenování a povy-šování generálů, jmenování soudcůnebo právo udělovat amnestii. Podtento článek také spadá ustanovení, žeprezident je vrchním velitelem ozbroje-ných sil.Česká ústava bohužel vůbec nepřed-jímá, a tudíž ani neřeší situaci, kdyvláda, která má ve všech těchto pravo-mocech vykonávat vůči prezidentovikontrolu, ba za něj přímo odpovídá, jeve skutečnosti vládou, kterou bez parla-mentní většiny stvořil prezident. Jinýmislovy, není jasné, jak může „prezident-ská“ vláda, vládnoucí bez podporynějaké parlamentní většiny, zároveň pre-zidenta kontrolovat a odpovídat za něj. Je zřejmé, že by se touto situací, kterápodkopává záměr ústavy o vzájemnédělbě a kontrole ústavních mocí, mělzabývat Ústavní soud. Popřípadě byměli zasáhnout samotní zákonodárcia ústavním dodatkem problém vyřešit.

„Není jasné, jak mÛÏe prezidentská vláda, vládnoucí bez podpory nûjaké parlamentní vût‰iny, zároveÀ

prezidenta kontrolovat a odpovídat za nûj.“


Petr Gapkohlavní ekonom GE Money BankTo, že česká populace stárne, nenínovinka. Už dnes vidíme, že stárnoucíobyvatelstvo způsobuje tlak na státní rozpočet, a to zejména na náklady na vyplácení starobních důchodů.

Největším problémem je, že ubývá (a podle studie ČSÚnadále ubývat bude) lidí, kteří do důchodového systémupřispívají, a naopak přibývá lidí, kteří z něj peníze čerpají.Proto se už dlouhá léta mluví o nutnosti důchodový systémzměnit tak, aby byl udržitelný. Je jasné, že při tomto trendubudou muset s postupem času lidé více spoléhat při zajiš-tění důstojného důchodového věku na sebe a méně na stát. Problém ale nastává i v infrastruktuře. Čím starší národ budeme, tím více domovů pro seniory a naopakméně vzdělávacích institucí budeme potřebovat. Stárnutípopulace je tedy změna, na kterou musí reagovat celá ekonomika.

red.

Petr Dufekředitel makroekonomických analýz ČSOBPrvním ekonomickým opatřením by mělo býtzajištění bezpečného financování penzijníhosystému a zdravotnictví v dlouhodobém hori-zontu. Zvlášť o tom prvním se dlouze disku-tuje a výsledky jsou zatím spíše sporné. Zájem

řešit tyto zásadní otázky je však malý a důsledky stárnutí populacese občas dokonce zpochybňují. Druhou oblastí, kterou je třeba se zabývat, je snižující se porodnost.Je to však otázka, na kterou ekonom nemůže lehce odpovědět, pro-tože trend snižujícího se počtu dětí v rodině není jen finanční otáz-kou. Často ani finance nejsou tím hlavním důvodem, proč si lidépořizují méně dětí a navíc v pozdějším věku. Postrádám k tomutotématu širokou diskuzi, která by mohla nějaká doporučení přinést. Třetím směrem, který podle mého názoru stojí za pozornost, byměla být snaha ulehčit život rodinám s dětmi, a to prostřednictvímvyšší dostupnosti školek, možnosti péče o děti po konci vyučovánía zaběhnutí částečných pracovních úvazků, které v ČR hrají napro-sto zanedbatelnou roli.

Na stárnutí populace musí reagovat celá ekonomikaPodle posledních dat Českého statistického úřadu se na konci 21. století věk populace oproti současnosti výrazně zvýší, život se prodlouží asi o 10 let. Další vyhlídky jsou ale méně radostné, dětí se bude rodit méně a třetinu populace budou tvořit staří lidé. Jaká opatření by podle oslovených ekonomů mohla tento neradostný trend zvrátit? Rozhodně změna

důchodového systému, shodují se oslovení ekonomové, a také snaha ulehčit život rodinám s dětmi.

S pozměňovacími návrhy vrátili senátoři sně-movně vládní předlohu nového katastrálníhozákona, který má lépe chránit vlastníky nemovi-tostí proti podvodníkům. Vláda, poslanci i sená-toři se shodují v tom, že majitel nemovitostimusí být včas informován o každé chystanézměně v katastru, která se jeho nemovitosti týká.A způsobů, jak se vlastník doví, že se někdosnaží manipulovat s jeho majetkem, je v novépředloze několik. Senátoři jdou ale ještě dála chtějí, aby katastrální úřad směl vklad do katas-tru provést až 20 dnů po informování vlastníkanemovitosti o tomto kroku. Tak, aby měl majitelčas na případné námitky. Informaci by mu měl

úřad zaslat do 24 hodin. K podpisu prezidentaposlali senátoři například nový zákon o investič-ních společnostech a investičních fondech,který má do Česka přilákat investiční společ-nosti, ale také vládní novelu zákona o podmín-kách provozu na pozemních komunikacích,která mimo jiné umožní od roku 2015 vydávatregistrační značky aut na přání. Cílem novely jetaké zpřísnit podmínky pro stanice technickékontroly, zjednodušit pravidla pro registraci auta také zabránit podvodům. Registrace vozidel přizměně vlastníka nebo provozovatele by mělafungovat na principu „jeden registr – jedenúřad – jedna žádost“.


I N F O R M A C E Z P A R L A M E N T U â R

Alexandra ·tefanováparlamentní zpravodajka

K návrhu sociálních demokratů na roz-puštění sněmovny se přidali všichnikomunisté, členové Věcí veřejnýchi několik poslanců z pestrého portfolianezařazených, napříkad Jiří Paroubek,Michal Doktor či Kristýna Kočí. Soci-ální demokraté, komunisté a véčkařiopakovali, že jediným řešením současné

politické krize jsou podzimní volby,z nichž by vzešla jasná parlamentní vět-šina a silná vláda. Proti ale byli všichnipřítomní poslanci ODS, TOP 09a LIDEM, kteří bezprostředně po páduNečasovy vlády avizovali úsilí nahraditji kabinetní sestavou, která by měla aždo řádných voleb většinovou podporu

v současném složení sněmovny. A ještěpřed prezidentským jmenováním úřed-nického kabinetu Jiřího Rusnoka dolo-žili „stojedničkovou“ sněmovnípodporu vládě, kterou by vedla Miro-slava Němcová (ODS). „Já budu hlaso-vat proti předčasným volbám. Tadynemůže existovat situace, kdy prezident

Poslanecká snûmovnaDolní parlamentní komora odmítla na své 55. červencové schůzi návrh sociální demokracie na rozpuštění sněmovny, které mělo otevřít cestu pro konání předčasných voleb. Poslanci poprvé využili ústavní paragraf, podle kterého prezidentsněmovnu rozpustí, jestliže mu to sněmovna navrhne usnesením, s nímž souhlasí třípětinová většina všech poslanců. Do ústavní většiny souhlasných hlasů jich ale 24 chybělo.

Senát Na začátku července dokončili senátoři svou 11. schůzi v tomto volebním období.

I N F O R M A C E Z P A R L A M E N T U â R

bude rozebírat parlament, my musímehájit parlamentní demokracii. Je tu stojedna hlasů, které jsou schopné sestavitvládu a mít ve sněmovně většinu,“ řeklapředsedkyně sněmovny Miroslava Něm-cová médiím. A podobné argumentyzazněly i na plénu, kde se o dalšímpokračování současné dolní komoryrozhodovalo. „Rozpuštění sněmovnypovažuji za házení flinty do žita dříve,než se vůbec pokusíme nějaké řešenínalézt. Toto východisko hledáme

v rámci existující Poslanecké sně-movny,“ konstatovala například Karo-lína Peake (LIDEM). O rozpuštěnísněmovny se rokovalo 17. července,tedy v době, kdy nově jmenovanouúřednickou vládu Jiřího Rusnoka čekalosněmovní hlasování o důvěře. Bezpro-středně po skončení 55. schůze se nanávrh občanských demokratů konaloještě další, 56. sněmovní plénum, přikterém se poslanci vrátili k běžnéagendě, tedy ke schvalování zákonů.Konala se závěrečná třetí čtení k vícenež desítce novel, které tak dostalyšanci na projednání v Senátu. Z vlád-ních křesel sledovali obě schůze členovénově jmenovaného kabinetu. Při 56. schůzi schválili poslanci mimojiné i vládní novelu zákona o místníchpoplatcích. Obcím a městům umožňujeaž zdvojnásobit dosavadní poplatky zalázeňský a rekreační pobyt i poplatky zavjezd automobilem do vybraných částíměst. Za lázeňský nebo rekreační pobyttedy až na 30 Kč za osobu a den a zapovolení k vjezdu s motorovým vozid-lem do vybraných míst až na 40 Kč. Nanávrh rozpočtového výboru se aleposlan ci rozhodli, že pacienti, kteřípobývají v lázních na komplexní lázeň-ské preventivní péči, nebudou podléhatplacení poplatku za lázeňský pobyt.V zákoně by měla zůstat možnostdohodnout si s obcí, která stanovímístní poplatek, týdenní, měsíční neboroční paušální částku. Novela řešíi neblahou praxi dětských exekucí tak,aby už nebylo možné vymáhat poplatkypo dříve nezletilém, který překročí 18 letvěku. Nově by za platbu nezletilého mělmít vždy odpovědnost zákonnýzástupce. Na návrh z poslaneckých lavicbylo také vypuštěno ustanovení, podlekterého obec nesmí od vyjmenované

skupiny důchodců vybrat vyšší poplatekza psa než 200 korun ročně, což je mno-hem méně, než kolik lze vybírat odostatních lidí v obci. A upřesněno jei ustanovení o poplatcích za zábor veřej-ného prostranství při pořádání charita-tivních akcí. Jejich pořadatelé mají zůstatod poplatku osvobozeni, ale odpuštěnjim má být až poté, co odvedou výtěžekz akce. O konkrétní výši každého míst-ního poplatku, ale i o tom, bude-livůbec stanoven, rozhoduje obec. Zákon

ale vždy udává jeho maximální výši.Závěrečným čtením prošla i vládnínorma novelizující zákon o výkonuvazby a zákon o trestu odnětí svobody.Při prvním čtení obhajoval normu dnesuž bývalý ministr spravedlnosti PavelBlažek, při jejím třetím čtení zastupovalavládu již nová ministryně Marie Bene-šová. Zákon je podle jejích slov velmidobrý. „Je to modernizace vězeňstvía sleduje především ekonomické úspory,zvýšení bezpečnosti ve věznicích a kon-kretizaci práv obviněných,“ řekla MarieBenešová poslancům. Normu protopovažuje za posun k lepšímu. Předloha,která zamířila do Senátu, mění napříkladpravidla pro přijímání balíčků nebo tak-zvaného sociálního kapesného, upravujetaké podmínky výkonu trestu velminebezpečných odsouzených. Poslancio něco zmírnili pravidla pro vazbu.Obviněný člověk by mohl být napříkladv cele pro nekuřáky nebo v samostatnécele, pokud by o to požádal. Nekuřáckécely už loni navrhoval zadržený posla-

nec David Rath. Závěrečného hlasovánío předloze upravující pobyt za mříženivěznice se nezúčastnil Petr Nečas. Vevazbě byla v té době jeho přítelkyněa někdejší nejbližší spolupracovnice JanaNagyová a bývalý premiér, dnes řadovýposlanec, oznámil možný střet zájmů.Na pořad třetího čtení se dostala i vládnínovela zákona o vodovodech. Poslanciz ní vypustili kritizované ustanovení,týkající se platby oprav vodovodních

přípojek. Podle novely, která odešla doSenátu, bude opravy vodovodnícha kanalizačních přípojek pod veřejnýmprostranstvím i nadále hradit provozova-tel veřejné sítě. Sněmovna schválila

i zákon k lepší ochraně klientů směná-ren, normu k reorganizaci Vojenské poli-cie, s úpravou schválila senátní noveluzákona o ochraně zemědělského půd-ního fondu. Třetím čtením prošly i přís-nější podmínky pro obchod sezbraněmi, norma týkající se drog a takézákon dorovnávající starobní důchodylidem, kteří před rozpadem federace pra-covali na Slovensku nebo pro slovenskéfirmy a mají kvůli tomu nižší penze.

„Podle vládní novely zákona o vodovodech bude opravy vodovodních a kanalizaãních

pfiípojek pod vefiejn˘m prostranstvím i nadále hradit provozovatel vefiejné sítû.“

„17. ãervence poslanci jednali o rozpu‰tûní snûmovny. K souhlasnému stanovisku nakonec

ale chybûlo 24 hlasÛ.“


UDĚLÁME vám v tomJASNO

politika • ekonomika • byznys

Elek

tron

icko

u po

dobu

ãas

opis

u na

jdet

e na

ww

w.pa

rlam

entn

imag

azin

.cz

E N E R G E T I K A / E K O L O G I E


Energetická koncepce státu ovlivní naši budoucnost naněkolik desetiletí dopředu. Co vše je při její tvorbě třebauvážit, chceme-li být v Evropě a respektovat ji, vysvětlujeděkan Fakulty strojní ČVUT František Hrdlička. Podleněj je zřejmé, že česká energetika dostavbu dvou jader-ných bloků pro budoucno potřebuje. Důležité je vybratna základě dobrého zadání dodavatele zařízení a uzavříts ním kvalitní smlouvu. „Měl by zvítězit zdravý rozum,ne politické licitace ani propočty ekonomů, které se měnípo každé změně na spotovém trhu s elektřinou,“ říkáděkan Hrdlička.Ředitel divize strategie ČEZ Pavel Cyrani upozorňuje, žese nevyplatí stavět jakýkoliv zdroj bez určité formy zajiš-tění výkupní ceny. Na finální podpis s vítězem tendru nadostavbu dvou bloků Temelína si tak počkáme ještě mini-málně 12–18 měsíců, dokud nebude dokončen právní

rámec pro nové investice do nízkoemisních zdrojů.Koncem června skončila na ministerstvu životního pro-středí svou činnost poradní skupina expertů k přípravěnovely zákona o odpadech, jejímž cílem bylo ukázatjasný směr, kterým by se mělo naše odpadové hospodář-ství v příštích letech ubírat. Že skutečnost je však náhlezcela odlišná od původních návrhů odborníků a vede doslepé uličky, ukazuje rozhovor s bývalým dlouholetýmvýkonným ředitelem České asociace odpadového hospo-dářství Petrem Měchurou. Zvýšením skládkovacíhopoplatku na pouhých 1000 Kč/t je podle něj totiž prak-ticky zaražena výstavba nových spaloven komunálníhoodpadu a určený termín definitivního ukončení ukládáníneupravených komunálních odpadů na skládky v roce2024 nemůže být dodržen.

red.

Evropské energetické cíle splníme jen s jádremspeciální pfiíloha – energetika/ekologie



Jak je predikovatelná energetika v současném stavu?V současné době je v české energetice instalovánozhruba 20 tisíc MW všech zdrojů elektřiny, včetněoněch problematických 2 tisíc MW fotovoltaiky.Tyto zdroje se podílejí na krytí spotřeby elektřiny,kterou dnes potřebujeme, a také na krytí vývozu,který je často předmětem kritiky. Otázka je, zdaoprávněné. Na to nikdy není jednoznačná odpověďa ani být nemůže.Kdybychom se vrátili do historie, tak předtím, nežbyly dostavěny první dva temelínské bloky, se mlu-vilo o tom, že je stavíme proto, abychom utlumiliuhelné bloky, zejména na severu, ale přitom žádnébloky moc utlumeny nebyly. Důvod je zcela srozu-mitelný, protože to bylo v době, kdy poptávka poelektřině rapidně rostla a bylo velmi výhodné elek-třinu prodávat a staré parní uhelné elektrárny narelativně velmi laciné hnědé uhlí se nesmírně vyplá-cely. „Tak proč nevyvážet“, říkali producenti elek-trické energie. Najednou se dostáváme do situace,kdy je silová elektřina laciná, protože je jí zdánlivýpřebytek. Reálně se přebytek silové elektřiny proje-vuje tím, že čím větší je, tím je elektřina pro konco-vého spotřebitele dražší, protože je větší podíl drahédotované elektřiny z podporovaných obnovitelnýchzdrojů.

Pojďme k situaci na trhu s elektřinou.V jednom z nejvýznamnějších dokumentů EU loň-ského roku, který se jmenuje Energy Roadmap 2050je uvedeno, co nikdo moc nahlas nechce říkat, žetrh s elektřinou nefunguje a že bez jeho totálnízměny nebudou nové, dotacemi nepodporovanézdroje elektřiny ekonomicky realizovatelné.

Evropa si v Energy Roadmap 2050 vytýčila poměrně ambiciózní cíle…Ve stejném dokumentu jsou pro Evropu stanovenytři cíle do roku 2050. První cíl znají skoro všichnia týká se snížení emisí CO2 – na 85–90 % k roku1990. Druhý cíl už mnozí neznají. Říká, že EU máušetřit na spotřebě primárních energetických zdrojůtolik energie, která odpovídá spotřebě 380 milionůtun ropy, a to také k roku 2050. Zde je třeba zdů-raznit rozdíl mezi primárními energetickými zdroji(uhlí, plyn, ropa, vítr, biomasa, slunce, voda…)a tzv. konečnou spotřebou energie. V konečné spo-

třebě se vyskytují fosilní paliva, která se přímo spo-třebovávají, teplo pro vytápění a technologie a elek-třina. Teplo a elektřina se již objevují v konečnéspotřebě po tzv. konverzi (přeměně) z primárníhozdroje energie. A třetí cíl, který už vůbec nikde nenízdůrazňován a velmi souvisí s tím předchozím –s úsporami – spočívá v tom, že se podíl elektřiny nakonečné spotřebě do roku 2050 v Evropě přibližnědvakrát zvýší.

Co by to pro nás v reálu znamenalo?Dosažení třetího cíle by teoreticky znamenalo ročnízvyšování spotřeby elektřiny asi o 4 %. Tak jedno-duché ovšem skutečné řešení není.Všechny tři cíle uvedené v Energy Roadmap 2050spolu velmi úzce souvisí. Ten první je jasný, chcemezdroje bez emisí CO2. Neumíme to zatím jinak nežobnovitelnými zdroji nebo jadernými. Pro spalo-vání fosilních paliv se intenzivně vyvíjejí technolo-gie, které dokáží CO2 z produktů spalováníodstranit a uložit např. do vhodných hornin hlu-boko v zemi, ale víme, že odstraňování a ukládáníCO2 stojí další peníze a další energii. Proto sev České republice nakonec stejně musíme rozhodo-vat, v jaké míře využijeme obnovitelné a jadernézdroje.

A co ten cíl druhý – úspora v primárních zdrojích? Neustále se hovořilo o tom, že budeme snižovatspotřebu energií, že budeme šetřit. Teď je správně siuvědomit, kde že to budeme šetřit. Spotřebu energiestatisticky zpracováváme dvěma způsoby. Prvním jevykazování spotřeby primárních energetickýchzdrojů, to znamená prvotních nositelů energie(fosilní paliva – včetně jaderných, obnovitelnézdroje – voda, vítr, sluneční energie, geotermálníenergie). Druhý způsob je vykazování tak zvanékonečné spotřeby (to jsou paliva a biomasa přímospotřebovaná a dále energetické komodity vzniklékonverzí z primárních energetických zdrojů (je topředevším elektrická energie, centrálně vyráběnéteplo, koks, benzin, nafta, kerosin, tekuté plynyapod.). Původní úvahy EU se týkaly úspor v konečné spo-třebě energie, ale zmíněná Energy Roadmap stano-vuje zásadní požadavek na snížení spotřebyprimárních energetických zdrojů. Důvod je ten, že

Ideální by bylo dostavût Temelín,ale jinde neÏ v TemelínûDûkan strojní fakulty âVUT Franti‰ek Hrdliãka upozorÀuje na omezen˘ prostor pro rozhodování o v˘stavbû dal‰íchjadern˘ch blokÛ v âR. Podle nûj by mûl v této otázce zvítûzit zdrav˘ rozum, ne politické licitace se zastánci jednostrannûorientovan˘ch energetick˘ch koncepcí. Mluvili jsme o tom, kam by mûla smûfiovat ãeská energetika a jak ji ovlivÀujedûní v zemích kolem nás. „Pokud jsme v Evropû a chceme respektovat, kam se chce energetika ubírat, budeme elektfiinypotfiebovat hodnû a bez jádra se neobejdeme,“ fiíká uznávan˘ odborník na klasickou i jadernou energetiku.

V‰echny nové inves-tice do energetiky se prodraÏily. Pokudbude v platnosti souãasn˘ zákono vefiejn˘ch zakáz-kách, kter˘ naprostoneúmûrnû upfied-nostÀuje cenua minimálnû respek-tuje prokazatelnoukvalitu, tak to anijinak b˘t nemÛÏe.

Franti‰ek Hrdliãkadûkan strojní fakulty âVUT

v konečné spotřebě chceme zvýšit podílspotřeby elektřiny. Aby se zvýšením podíluelektřiny v konečné spotřebě dosáhloúspory primárních energetických zdrojů,musí být podporovány ty zdroje, kterémají konverzní faktor mezi primárnímenergetickým zdrojem a vyrobenou elek-trickou energií co nejnižší. Podle legislativyEU jsou těmi nejvýhodnějšími zdrojivybrané obnovitelné zdroje. Voda, vítra fotovoltaika mají normový konverznífaktor 1, na rozdíl od elektřiny vyrobenékondenzačním způsobem z uhlí, která mákonverzní faktor 2,5 (na vyrobení 1 MWhelektrické energie potřebuji 2,5 MWh ener-gie v uhlí). Vytěsníte-li fotovoltaickou, větr-nou nebo vodní elektřinou jednu MWhvyrobenou z uhlí kondenzačním způso-bem, tak jsme rázem na primárních zdro-jích ušetřili kolem 1,5 MWh. Vysoký podílzdrojů elektřiny s konverzním faktorem 1a vysoký podíl elektrické energie v konečnéspotřebě tak současně zajistí i požadovanéúspory primárních energetických zdrojů.Ta logika je zdánlivě velice jednoduchá.

Horší je ale provedení na reálném trhu.Na fotovoltaice jsme se přesvědčili, co toznamená, když jí máme skutečně hodně,protože pracujeme s takzvaným součinite-lem využití těchto zdrojů, který znamená,kolik hodin za rok je zdroj schopen dodá-vat výkon, na který byl postaven. Zdroje

typu vítr, fotovoltaika, voda mají tento sou-činitel využití závislý na konkrétních mete-orologických podmínkách, a proto jeoznačujeme jako stochastické (na rozdíl odzdrojů, které takto závislé nejsou – fosilnía jaderná paliva, skladovaná biomasa…).Stochastické zdroje a jaderné zdroje majívšak jednu společnou charakteristiku – majívysoké investiční a nízké provozní náklady.Proto když si postavím fotovoltaickouelektrárnu s konkrétním výkonem v ČRa tutéž ve Španělsku, tak za rok vyrobímv Česku polovinu elektrické energie oprotiŠpanělsku. Takže energie vyrobená z téhož

zdroje je v ČR dvakrát dražší než ve Špa-nělsku. Bohužel je tu ještě druhá okolnost,která byla s obnovitelnými zdroji zavedenajako obecně platná, a to je, že mají přednostdodávat energii do sítě a musí být povinněvykoupena od dodavatelů této energie.Jedná se o fixní cenu, která se vůbec nepo-čítá do ceny nakupované silové elektřiny,ale vy ji zaplatíte ve službách jako poplatekza podíl obnovitelné elektrické energiev celkové dodávce elektřiny. Jinými slovy,čím větší podíl energie z obnovitelných

podporovaných zdrojů, tím větší platba zajejich užití a menší potřeba silové energie.Na trhu je náhle zdánlivý přebytek silovéenergie a klesá její cena.

Německo se vydalo cestou odklonu od jádra. Do jaké míry nás to můžeovlivnit?Poměrně dost. Pokud by se nezměnil trha bylo to jako dosud, cena silové elektřinybude nízká a Němci si ji lehce koupí.Pokud Němcům jejich regulační úřaddovolí, že skutečně začnou zavírat vlastníelektrárny, tak budou mít nedostatek silové

elektřiny a cena silové elektřiny přesvšechny dotace obnovitelných zdrojůzačne stoupat. Ale to vám žádný ekonomtakto nepředpoví, protože neví, jak se regu-lační úřad skutečně bude chovat a co sestane. Němci by málo využité elektrárnynejradši skutečně zavřeli, protože jsou topro ně prodělečná zařízení. Zatím to zkou-šejí jinak, což je pro nás v podstatě špatně.Snaží se totiž o to, aby elektřina z elektrá-ren, které jsou v režimu nízkého využití,byla placena jako elektřina regulační (regu-



„Hledáme zdroj na pfií‰tích 50 let, ale rozhodnout se musíme dnes.“

luje okamžité nedostatky a přebytky v elek-trických sítích), tedy aby byla dražší. Tímby pro ně jako pro bohatý stát zůstal trhpro nakupování výhodný. Výsledek takovéoperace se neprojeví na trhu s elektřinou,ale projeví se v regulačních službách, kteréna svém účtu platíte jako samostatnoupoložku.

Jaké jsou dnes možnosti pro budoucí energetiku ČR?Když si dáte dohromady podmínky ohra-ničující manévrovací prostor, tak zjistíte, žemožnosti pro Českou republiku jsoupoměrně omezené. Navíc je před přijetím

zákon o obnovitelných zdrojích, který byměl omezovat přílišnou benevolenci vůčiobnovitelným zdrojům energie. Druhouzáležitostí je pokles cen černého uhlí nasvětovém trhu. Spojené státy mají kriziv důlním průmyslu, protože část uhlívytěsnily břidlicovým plynem a rázem sestaly velkými exportéry relativně lacinéhouhlí, kterým zaplavují Evropu. Takže kruhse uzavírá. Uhlí máme omezeně, dovoz dovnitrozemí je drahý a uhlí produkuje CO2.Zemní plyn prakticky 100 % dovážíme,ropa je drahá a v dopravě by ji měl čás-tečně nahradit právě zemní plyn. Obnovi-telné zdroje můžeme využívat přiměřeněnašim geografickým a klimatickým pod-mínkám. Takže potřebujeme využívatvšechny zdroje.A když se podíváme na naše domácnosti,tak jsou dodnes téměř z 30 % zásoboványteplem a teplou vodou z uhlí. Z tohotéměř polovina napřímo – to znamená nez kontrolovaných velkých zdrojů, alev lokálních topeništích. To je přece obrov-ská výzva vytěsnit z domácností uhlí. Musíto však být přijatelné i pro domácnostii pro stát. Zatím jsem si nevšiml, že bys touto výzvou stát cokoliv systematickya promyšleně dělal.Tento problém žádná individuální pod-pora typu Zelené úsporám nemůže vyřešit.Jde o obrovský segment, který musí býtřešen systémově, nikoliv jen pokusemo umožnění individuální dotace. Čili zasetu máme ještě jeden takový neuralgickýbod, který je dlouhodobě neřešený, a tovšechno říká, kam by se asi česká energe-tika měla obracet.

Jak ve světle všech těchto okolnostívidíte energetickou budoucnost ČR? Česká republika má vybudovanou nejenrobustní elektrickou přenosovou síť a síť

mezinárodních a dálkových plynovodů,ale má také 9000 km tepelných sítí.Tepelné sítě by měly i v budoucnosti slou-žit jako významná součást regionálníchenergetik. To ovšem znamená postupnouzásadní rekonstrukci tepelných zdrojů protyto sítě. Obdobně, když chceme stavěttzv. nízkoenergetické domy, tak tomumusíme přizpůsobit stavební konstrukce.A nízkoenergetickým domům je nutné při-způsobit zdroje, které je budou zásobovatelektřinou, teplem a chladem. Požadavkyna budovy a zdroje pro budoucnost byměly přinést podklady pro návrhy variantsystémového řešení. To všechno by mělo

být náznakově obsaženo již v současnéaktualizaci Státní energetické koncepce.Požadavek na úspory energie je výzvou,která je lokalizována do dvou oblastí – tojednak provázaností SEK a krajských ener-getických koncepcí, neboť každý kraj máúplně jiné podmínky a možnosti, jednakefektivním využitím obnovitelných zdrojůenergie v decentralizované (lokální) ener-getice. V lokální energetice mají obnovi-telné zdroje velkou přednost předcentrálními zdroji, protože jsou navázánypřímo na spotřebitele bez ztrát přenosemenergie na velké vzdálenosti. K funkčnostimodelu spolupráce velkých energetickýchzdrojů a decentralizované energetiky jsounezbytné tzv. chytré sítě (smart nets).Kromě sítí ovšem musí existovat (a býtfunkční) i lokální trh s energiemi.

Jak se na návrh ASEK díváte? Dnešní koncepce podle mého názoruumožňuje několik skutečných možnýchscénářů vývoje a pořád říká to samé, coříkaly všechny pokusy o předchozí kon-cepce, a sice, že musíme mít dostatečně sil-nou základnu pro silovou energii, kteránemůže být vázána pouze na jeden druhprimární energie (uhlí, plyn, ropa, jadernépalivo, obnovitelné zdroje). Nic jinéhozásadního za tím nemůžeme hledat.

Tím se dostáváme k dostavbě JE Temelín. Vy jste v minulosti s kolegouz katedry zpracovávali podklady pro českou vládu, jak má být Temelín dostavěn. K čemu jste tehdy dospěli? Tehdy nám z analýz vycházelo, že by mělybýt v Temelíně postaveny tři bloky, ne dvaani čtyři. Z různých důvodů tři, ale to že jevrchol. Ne proto, že už je ta lokalita takvybraná a připravená, ale proto, že v téoblasti vlastně není odběr pro elektrickou



www.parlamentnimagazin.cz16 Par lamentn í magaz ín

„Podle legislativy EU jsou tûmi nejv˘hodnûj‰ími zdroji vybrané obnovitelné zdroje.“

energii a musí se dopravovat jinam. Dalšímpodstatným momentem byla skutečnost,že nebude možno využít významnou částodpadního tepla pro zásobování velkýchsídelních celků teplem (České Budějovicea Týn nad Vltavou nestačí teplo odebrata navíc ČB dodnes teplo z Temelína nevy-užívají). Velmi zajímavá varianta by bylaTemelín vystavět, ale ne v lokalitě Temelín. Ten zdroj chybí, ale logicky tam, kde sev době, kdy se lokality vybíraly, vůbecnehledalo, totiž v severních Čechách. Tamby se podobný zdroj velmi hodil. Ovšem koncepce na příštích 30 až 60 letse nedají dělat podle toho, že mi zrovnaminulý měsíc nevyšla bilance prodeje elek-třiny z budoucí jaderné elektrárny.Z tohoto pohledu jde opravdu o státnickéa politické rozhodnutí, na čem chci mítpostaven základ budoucí výroby elektrickéenergie, který bude vhodně kombinovánz ostatními primárními energetickýmizdroji a bude stabilitou pro všechnymožné další varianty vývoje energetiky.

Uhlí ani plyn z již uvedených důvodů stej-nou roli hrát dlouhodobě nemohou. Hle-dáme zdroj na příštích 50 let, alerozhodnout se musíme dnes. A máteodpověď na to, jak se chovat k Temelínu.Takže opakuji, ideální by bylo stavět Teme-lín, ale ne v Temelíně. Když už to jindedostatečně rychle být nemůže, pak Teme-lín v Temelíně.

Dnes je největším argumentem protidostavbě dalších bloků ekonomikacelého projektu, zda je bez státní pod-pory vůbec životaschopný. Nikdo zatím nepředvedl, jak průchodnostči neprůchodnost projektu dostavby Teme-lína počítal. Postavím-li 1000MW bloknebo ještě větší, tak si mohu spočítat, kolikz něj za příštích 60 let získám elektřiny,kolik mě bude stát palivo a provoz, podlejiž existujících nabídek lze ohodnotit sku-tečnou výši investice a získám tzv. prostounávratnost. Jenomže na investici si musítepeníze půjčit a je otázka, za kolik to bude(hovořím o úroku z úvěru). Změna o 1 %na úvěru udělá v ceně investice hodně vel-kou změnu, a tím se změní i možná renta-bilita zdroje v nerentabilitu. Skutečnouneznámou ve všech ekonomických pro-počtech je budoucí cena elektrické energie.Snad jenom jeden příklad. Když českávláda rozhodla o výstavbě Temelína(dostavbě 1. a 2. bloku), tak se vědělo, žecena elektřiny z Temelína bude až o 30 %

vyšší než z tehdejších uhelných parníchelektráren ležících přímo u hnědouhelnýchdolů. A je elektřina z Temelína dnes snadprodělečná? Podívejte se na některé fotovoltaické elek -trárny, jejichž majitelé tvrdí, že na nich přizdanění vyrobené elektřiny snad budouprodělávat. Problém je v tom, že si na nětehdy brali úvěry s úrokovou mírou až7 %. Přitom se jednalo o zajištěnou, 100%návratnou a státem garantovanou investici.K tomu není co dodat.

Většina projektů jaderných elektrárenv Evropě i USA se zpozdila a prodražila.Zatím se prodražily všechny, ale nemůžetepočítat s tím, že nová jaderná investicebude levná. Předpokládám, že všechnyanalýzy přiměřené zvýšení ceny investiceuvažují. Kromě toho je nutné připome-nout, že všechny nové investice do energe-tiky (myslím klasickou i obnovitelnou) seprodražily. Pokud bude v platnosti sou-časný zákon „o veřejných zakázkách“,

který naprosto neúměrně upřednostňujecenu a minimálně respektuje prokazatel-nou kvalitu, tak to ani jinak být nemůže.Já si myslím, že v tom ale problém tohorozhodnutí nestojí. Jde vysloveně o poli-tické rozhodnutí podepřené důkladnýmirozbory (tam musí být ten zdravý rozum),co mohu a co nemohu a co se stane, kdyženergetiku postavím na jiné kombinaci pri-márních energetických zdrojů než s dosta-tečně robustní základnou s jadernýmizdroji. O to se pokusila Pačesova komise,ve které jsem jako místopředseda působil.Tehdy z ní vzešlo, že nejpodstatnější je zaprvé se vůbec rozhodnout, a to rychle,a pak se nesmí prosazovat varianty, kteréevidentně přinesou záporný efekt. Nenítřeba dělat nějaké zázraky.Energetika potřebuje seriózní a odborněfundovaný přístup.

Jsou technologie, které nabízejí obauchazeči o tendr na dostavbu Temelína, srovnatelné? Posouzení nabídek všech tehdy ještě tříuchazečů jsme nechali zpracovat našimistudenty. Pravdou je, že ti dva, co jsou tamteď, vyšli o trochu líp než ten třetí.U AREVY byl problém z toho důvodu, ženabízené jednotky jsou pro lokalitu Teme-lín moc velké. Vyvolané investice do vyve-dení výkonu jsou násobné než u druhýchdvou uchazečů. Současní dva uchazečivycházeli velmi podobně – jde o to, jestli

mám mít zachycovač taveniny pod reakto-rem, nebo jestli tavenina vzniklá při haváriipalivové zóny reaktoru zůstane v reakto-rové nádobě. Jsou to v podstatě srovna-telné varianty, nedá se říci, že jedna by bylalepší než ta druhá. Každá z nich má svépřednosti a každá má i své nedostatky.

Co je v tuhle chvíli nejsilnějším argumentem pro dostavbu?Jak už jsem říkal na začátku, pokud jsmev Evropě a chceme respektovat, kam se máevropská energetika ubírat, a myslíme továžně, tak elektřiny budeme potřebovathodně. A potřebujeme stabilní silový zdrojs dostupným palivem, které si lze opatřitna několik let dopředu. V České republiceto opravdu nemůže být obnovitelný zdrojenergie, ten může být jenom segmentemve všech provozovaných zdrojích. Uhlínemáme dostatek, dovážené je drahéa z hlediska odstraňování CO2 problema-tické. Pokud se vydáme cestou plynu, takjsme se uvázali do oprátky závislosti nadodavateli (ještě jednou upozorňuji, žeplyn budeme potřebovat pro dopravu).Tak co nám zbývá? To je jen logika věc-ného uvažování, proč česká energetikadostavbu dvou jaderných bloků probudoucno potřebuje. Pak si musím vybratněkoho, kdo bloky postaví, ale musímemít také dobré zadání a v neposlední řaděkvalitní smlouvu s dodavatelem. Uvě-domte si, že když se dnes rozhodneme, takbude nejdříve za 10 let finišovat ke spuš-tění 1. blok, když to dobře dopadne. Mělby zvítězit zdravý rozum, ne politické lici-tace ani propočty ekonomů, které se měnípo každé změně na spotovém trhu s elek-třinou.

Marcela Staňková

Par lamentn í magaz ín 17Par lamentn í magaz ín 17


Franti‰ek HrdliãkaVystudoval České vysoké učení tech-nické v Praze, Fakultu strojní, oborenergetické stroje, zaměření parníkotle. Nyní působí jako děkan Fakultystrojní ČVUT. V roce 1985 byl jmeno-ván soudním znalcem pro obor energe-tika. Patří k zakládajícím členům Českékomory autorizovaných techniků a inže-nýrů. Mimo jiné je i členem komitétuFBC Mezinárodní energetické agenturya členem Poradního výboru pro jader-nou bezpečnost Státního ústavu projadernou bezpečnost. Působí jako mís-topředseda Nezávislé odborné komisepro posouzení energetických potřebČeské republiky. Je autorem mnohapublikací a tvůrcem více než desetizavedených technických řešení v prů-myslových podnicích a spoluautorempěti průmyslových vzorů a patentů.

„Tepelné sítû by mûly i v budoucnosti slouÏit jako v˘znamná souãást regionálních energetik.“

Do jaké míry může současná nestabilní politickásituace ovlivnit dostavbu JE Temelín?Je zřejmé, že rozhodnutí o tak strategickém a inves-tičně náročném projektu, jakým výstavba novýchjaderných bloků bezesporu je, musí být v souladus představami o směřování České republiky v ener-getice. A nad tím by měl panovat co nejširší kon-senzus, protože se jedná o to, z jakých zdrojůchceme vyrábět elektřinu dalších 60 let. Proto tolikzdůrazňujeme dokument státní energetické kon-cepce, který by toto měl jasně definovat. Pak takémusíme brát v potaz aktuální deformace trhu, kterézpůsobují, že se nevyplatí stavět jakýkoliv zdroj bezurčité formy zajištění výkupní ceny. I tyto diskuzejsou vedeny na půdě ministerstva průmyslu a vládyjako celku.

Může podle Vás přijmout rozhodnutí o dostavběTemelína vláda, která nemá mandát vzešlý z řád-ných voleb?V prvním kroku o vítězi tendru rozhoduje společ-nost ČEZ, která jej vede podle přísných pravidelzákona o zadávání veřejných zakázek. Stát jakomajoritní akcionář pak toto rozhodnutí schvalujena Valné hromadě. Předpokládám však, že kroměcíle naplnit energetickou koncepci máme všichnistejný elementární zájem na základní návratnostivynaložených prostředků. Proto je nejprve nutnédokončit právní rámec pro nové investice do níz-koemisních zdrojů, a to je záležitostí minimálně na12–18 měsíců.

Co je podle Vás nejsilnějším argumentem prodostavbu dvou bloků Temelína?Výstavba nových jaderných bloků naplňuje všechnytři základní cíle, které si vytyčila Evropská unie jakocelek i Česká republika. Jsou jimi energetická bez-pečnost, udržitelnost i konkurenceschopnost.Jaderná elektrárna je zdroj, který pracuje nezávislena povětrnostních podmínkách, nespotřebovávážádná uhlíkatá paliva, jejichž zásoby se v Evropěi České republice tenčí, produkuje elektřinu za sta-bilní cenu a není zdrojem žádných emisí. U všechostatních energií, jako je plyn nebo ropa, se naopakmusíme spoléhat na dovoz a ceny podléhají celo-světovým výkyvům, které se odvíjejí od okamžitépoptávky v Číně či v USA. Určitě se bez ropy neboplynu ještě dlouho neobejdeme v domácnostech,v průmyslu ani v dopravě, ale právě proto považujiza správné je využívat méně v energetice, kde mámealternativy.Konkrétně v České republice jsme dlouho spoléhalina výrobu elektřiny z hnědého uhlí, ale v nejbližšíchpatnácti letech bude postupně docházet ke snižo-vání těžby či úplnému vyuhlení některých lomů,takže produkce uhlí klesne o 30–50 %. Proto teďřešíme, čím tuto výrobu nahradit. Aktuálně připra-vovaná státní energetická koncepce volí primárnějádro a obnovitelné zdroje, jejichž předpokládanýnárůst je mimochodem téměř ve stejné výši jakoz nových jaderných bloků. Doplňkově docházíi k navýšení výroby z plynu.Velká diskuze se vede o tom, zda novou elektřinubudeme vůbec potřebovat, zvlášť ve světle stávají-cích vývozů. Všechny analýzy, které jsem viděl, uka-zují na to, že spotřeba elektřiny v České republice



Bez garance v˘kupníceny se nevyplatístavût jak˘koliv zdrojNejnovûj‰í informace o tendru na dostavbu dvou temelínsk˘ch blokÛpfiiná‰í exkluzivnû pro Parlamentní magazín Pavel Cyrani, fiediteldivize strategie âEZ. Je zfiejmé, Ïe na finální podpis s vítûzem ten-dru si poãkáme je‰tû minimálnû 12–18 mûsícÛ, dokud nebude dokon-ãen právní rámec pro nové investice do nízkoemisních zdrojÛ.


Co říkáte na nedávno oznámené odložení termínu, kdy má být rozhodnuto o dostavbě Temelína?ČEZ si vždy držel pozici, že finální rozhodnutípadne až v okamžiku, kdy bude zajištěna finančnínávratnost projektu. To samozřejmě chápemea respektujeme. Nicméně, co nejrychlejší výběr tech-nologie by vytvořil dostatek času k dosažení dalšíchdůležitých rozhodnutí, aniž by se zdržovaly dalšíprocesy, které mohou stavbu odkládat.Celkový odklad by změnil vnímání České republikyv oblasti jaderných technologií. Dnes je Česko vní-máno jako lídr, jako země, která chce rozvíjet nej-modernější jaderné technologie, a další státy by hotěsně následovaly. Z toho by plynula řada benefitůpro český průmysl a českou ekonomiku a odkladytyto výhody oslabují.

Jaká konkrétní negativa by z toho plynula pro český průmysl?Jedním z cílů výběru konkrétní technologie je zís-kat další informace a podklady, například ohlednědopadů na životní prostředí či licencování. Kdyžodložíte výběr technologie, logicky se odloží tytodalší důležité procesy. A tyto odklady znamenají

další náklady pro všechny zúčastněné. Navíc, pokud odložíte výstavbu, ruku v ruce s tímse odkládá související ekonomická aktivita. To roz-hodně nepomůže českému průmyslu ani zaměstna-nosti. Pokud by se vše odložilo opravdu o dlouhoudobu, velice pravděpodobně by se zvýšila i celkovácena, jelikož úrokové sazby se aktuálně pohybují nahistorických minimech.

Jak pokračuje jednání s českými dodavateli?Naše elektrárna AP1000 je navržena tak, že lokálnífirmy se mohou podílet na všech fázích její realizace– od projektování až po uvádění do provozu. Jed-nání s českými podniky proto nadále pokračují.V červnu jsme například uspořádali v Českých Budě-jovicích sympozium pro dodavatele s cílem zapojitdo projektu co nejvíce firem z jihočeského regionu.Nedávno jsme se také dohodli s Vítkovice PowerEngineering na tom, že postaví maketu jednohoz hlavních modulů, ze kterých se skládá AP1000.Tento testovací projekt umožní strojírenské skupiněVítkovice seznámit se s technickými a kvalitativnímipožadavky a potenciálně se zapojit do globálníhododavatelského řetězce společnosti Westinghouse.

red.

ještě poroste v souladu s růstem hospodář-ství a uplatňováním elektřiny na novýchmístech. Pozor, nezaměňujme to s celko-vou energetickou náročností našeho hos-podářství, ta bude bezesporu klesat. Aleelektřina nyní tvoří jen asi 20 % spotřebyvšech druhů energií a zbytek připadázejména na plyn, ropu a uhlí, s hospodář-ským rozvojem pak elektřina tradičnípaliva nahrazuje, například tepelná čer-padla vystřídají domácí kamna, elektřinamůže napájet velké počítačové servery čidatová úložiště místo vytápění výrobníchhal plynem či uhlím.

Suma sumárum, jaderná energetika se námjeví jako přirozená náhrada dožívajícíuhelné energetiky i pro pokrytí nové spo-třeby elektřiny. Jedná se o nízkoemisnía vysoce efektivní zdroj. Pro představu,provoz Jaderné elektrárny Temelín ročněušetří 14 milionů tun uhlí, které by jinakmuselo být spáleno v uhelných elektrár-nách. Tím současně nedojde k produkcipřibližně čtyř milionů tun popílkua vypuštění 85 kilometrů krychlových spa-linových plynů.

Je za současné ekonomické situacemožné stavět další bloky elektrárny bezstátní garance výkupních cen elektřinyči jiné kompenzace?Bohužel není. Způsob podpory obnovi-telných zdrojů pokřivil trh natolik, že sednes nevyplatí stavět žádný zdroj bezurčité formy zajištění ceny vyráběné elek-třiny. Například často citovaná cena elek-třiny na burze se sice pohybuje kolem 40 eur za megawatthodinu, ale pokud při-počteme dotaci na obnovitelné zdroje vevýši cca 32 eur, dostáváme se na částkupřesahující 70 eur, kterou platí spotřebitel.

A je jedno, zda přímo nebo přes státnírozpočet. V takovém srovnání je už elek-třina z jaderných elektráren konkurence-schopná a v případě dlouhodobé fixacedokonce výhodná. Naší preferovanouvariantou je tzv. contract for difference,který je pro spotřebitele spravedlivý, pro-tože platí za všech podmínek fixní cenua v případě, že by cena elektřiny na trhubyla vyšší než ta fixovaná, ČEZ by tentorozdíl spotřebitelům vracel. Výhodou jetaké to, že fixace ceny u investičně nároč-

ných projektů, jako je energetika, výrazněsnižuje celkové náklady, protože nedovo-luje velké výkyvy v cenách, a tím nezvy-šuje nejistotu bank a dalších finančníchsubjektů, které budou poskytovat na pro-jekt financování.

Kdy je reálné získat závazný podpiss vítězem tendru na dostavbu Temelína? Celková délka jednání s účastníky tendrubude závislá na tempu sbližování stanovi-sek uchazečů výběrového řízení s poža-davky společnosti ČEZ. Finální podpisvšak bude záviset, jak již bylo řečeno, i nalegislativním prostředí, které musí být provýstavbu nových zdrojů nastaveno a navícmusí být notifikováno Evropskou komisí.To vše může trvat zmiňovaných 12–18měsíců.

Znamená odložení podpisu tendrui prodloužení doby, kdy budou dokončeny nové bloky?To nelze takto jednoduše říci, protožedobu, o kterou bude odložen finální pod-pis smlouvy, můžeme využít k dalším pří-pravným pracím. Na druhou stranutermín dokončení nových bloků chcememít primárně sladěný s co nejaktuálnějšímvýhledem vývoje spotřeby a výroby ze stá-vajících zdrojů, který bude v právě aktu-alizované Státní energetické koncepci.

ms



„Provoz Jaderné elektrárny Temelín roãnû u‰etfií 14 milionÛ tun uhlí, které by jinak muselo b˘t

spáleno v uheln˘ch elektrárnách.“

Odkladem dostavby Temelína by âR ztratila pozici lídraSpolečnost Westinghouse je zatím v čele předběžného pořadí tendru na dostavbu Jaderné elektrárny Temelín. Nedávno posílila svůj český tým, když do jeho vedení jmenovala Pavla Janíka, který se tak stal výkonným ředitelem WestinghouseElectric Company v ČR a zároveň prezidentem Westinghouse Czech Republic.

Pavel Janíkprezident WestinghouseCzech Republic

20 Par lamentn í magaz ín

Zv˘‰ením skládkova-cího poplatku napouh˘ch 1000 Kã/t jeprakticky zaraÏenav˘stavba nov˘chspaloven komunál-ního odpadu, neboÈta se aÏ na v˘jimkyzatím neobejde bezdotací.

www.parlamentnimagazin.cz

Původně jste se jednání této poradní skupinyexpertů též účastnil. Jaké bylo její složení?Poradní skupina vznikla před více než rokems cílem omezit skládkování neupravených komu-nálních odpadů tak, jak nám to ukládá směrniceEvropské unie, a podporovat jejich energetickévyužití, které bylo u nás v důsledku chybných roz-hodnutí minulých vedení MŽP záměrně opomí-jeno. Dále také podporovat integrované systémynakládání s odpady, které zdárně fungují v okol-ních západních zemích. Jejími členy byli zástupcisvazu měst a obcí, hospodářské komory, odpadář-ských asociací, výzkumné sféry, zkrátka všichni,jichž se to týkalo. Některé nadnárodní odpadářskéfirmy si však záhy uvědomily, že by jednání mohlavýrazně ohrozit jejich dosavadní lukrativní byznyss odpady, a tak byla tato poradní skupina před půlrokem ze záhadných důvodů náhle rozpuštěnaa nahrazena jinou, kam již nebyli jmenovánizástupci institucí, ale přímo určité osoby. Na jednéstraně vypadl např. dřívější zástupce hospodářskékomory, stejně jako zástupci asociací českých pod-niků, a na druhé straně velkou váhu získala Česká

asociace odpadového hospodářství (ČAOH), kteráse před tím zbavila většiny svých českých členůvčetně mne jako výkonného ředitele, takže zastu-puje především velké nadnárodní skládkařské firmy.A.S.A. a AVE CZ. Podle toho samozřejmě vypadájejí činnost v této poradní skupině. Když jsem potépožádal tehdejšího ministra Chalupu o účast aso-ciace, která zastupuje zájmy českých odpadářskýchfirem, a naopak vyloučení zástupců ČAOH, jejížfirmy nedodržují zákony naší republiky a za karte-lové dohody byly koncem minulého roku potres-tány pokutami v řádu desítek milionů korun,odpověděl mi tehdejší náměstek ministra ChalupyMgr. Podivínský (dnes ministr), že „její účast v pra-covní skupině věnované problematice poplatku zaskládkování je nezbytná pro dosažení vyváženostizájmů“. Jinými slovy, účast asociace vedené přede-vším zahraničními firmami, nedávno potrestané zakartel, je v této nové poradní skupině nezbytná,kdežto všechny ostatní asociace českých poctivýchfirem z ní byly vyloučeny. A tomu říká pan Podi-vínský vyváženost!

Jak jednání probíhala?Jednání původní skupiny byla věcná a plněv zájmu budoucnosti odpadového hospodářstvípři respektování směrnic Evropské unie směřujícík co nejrychlejšímu ukončení skládkování komu-nálního odpadu. Proto se jasně vymezil absolutníkonec jeho skládkování do 10 let a postupné zvy-šování poplatků za uložení tuny takového odpaduna skládku ze současných 500 Kč až na 2500 Kč.Hlavní diskuze se spíše vedly už jen o rozdělenívýnosů těchto poplatků, kolik zůstane obcím seskládkou, kolik krajům a kolik Státnímu fonduživotního prostředí na efektivní podporu výstavbynových zařízení na energetické využívání odpadů.Nová poradní skupina na tyto výsledky předchozískupiny nijak nenavázala a její zástupci v ní prosa-zovali samozřejmě zcela odlišná řešení.

K čemu dospěli?Nová poradní skupina se shodla na zvýšenípoplatku na pouhých 1000 Kč/t odpadu, a to ještěprakticky až za několik let, přičemž všichni odbor-níci se shodují, že spalování odpadů se vyplatí ažod 1500 Kč/t výše. Co k tomu dodat?


Budeme i nadále odpady jen skládkovat?Koncem ãervna skonãila na ministerstvu Ïivotního prostfiedí svou ãinnost poradní skupina expertÛ k pfiípravû novely zákona o odpadech, jejímÏ cílem bylo ukázat jasn˘smûr, kter˘m by se mûlo na‰e odpadové hospodáfiství v pfií‰tích letech ubírat. Îe skuteãnost je v‰ak náhle zcela odli‰ná od pÛvodních návrhÛ odborníkÛ a vede do slepé uliãky, ukazuje rozhovor s b˘val˘m dlouholet˘m v˘konn˘m fieditelem âeské asociace odpadového hospodáfiství Petrem Mûchurou.

Petr Mûchurav˘konn˘ fieditel Asociace obûhového hospodáfiství

Neovlivnily jednání této nové skupinyobavy, aby při podpoře spalování nehro-zil podobný kolaps jako v případě foto-voltaiky?Ano, i to byl argument odpůrců spalovenodpadů, a poukazovali např. na Německo,kde státní podpora spaloven před pár letyvyústila do stavu, že se jich postavilo více,než bylo třeba a že některé nyní nemají cospalovat. Pravdou ale je, že Německo bylovždy v odpadovém hospodářství vepředu,a tak se stávalo, že občas přestřelilo, jakonapř. před 10 lety v zavádění mechanicko-biologické úpravy odpadů (kde část skon-čila u nás v silážních jámách) a pozdějiv podpoře spaloven. My však máme mož-nost se poučit z jeho chyb a postupovatrozumně jako sousední Rakousko. Navícoproti výstavbě fotovoltaických elektráren,kde stačilo za babku odkoupit pár hektarůpole, dojít si do banky pro mnohamili-onový úvěr, vyřídit stavební povolení,objednat v Číně levné fotovoltaické panely,namontovat je, a vše bylo během několikaměsíců hotovo. Oproti tomu výstavba spa-lovny od vytipování vhodné lokality, přesjednání s místními orgány, občany a tzv.ekologickými iniciativami, po vypracováníprojektu a získání stavebního povoleníspolu se samotnou výstavbou zabere přes5 let, takže případný boom by byl okamžitězpozorován a dalo by se na něj včas reago-

vat. I z těchto důvodů je jasné, že bychombyli rádi, kdyby se stihlo v nejbližších 10letech postavit alespoň 3 nové spalovny,abychom alespoň částečně splnili směrniceEvropské unie.

Hlavním argumentem ale prý bylo, že spalováním odpadů by došlo k výraznému navýšení poplatků občanů za odpady.Ano, to je opravdu ten největší strašák,který slyšíme na každém kroku odzástupců zahraničních skládkovacíchfirem. Přitom to vůbec nemusí být pravda!Cena, kterou platí občané za svůj odpad,se totiž skládá z ceny za nádobu (popel-nice 720 Kč, kontejner 9000 Kč), jejichsvozu (nákladní vozy s lisovací nástavboujsou za miliony), třídění a až na závěr zauložení toho, co zbude na skládku,a i v tom skládkovací poplatek nedosahujeani poloviny ceny za uložení. K tomu ječást odpadů ukládána jako tzv. technickézabezpečení skládky, a ta je od jeho platbyzcela osvobozena. Takže každý absolventzákladní školy si lehce odvodí, že i jeho

několikanásobné zvýšení o stovky procentby znamenalo ve skutečnosti vyšší zátěžpro občany jen v řádu maximálně desítek procent. Ani to ale není jisté. Když sepodíváme do obchodního rejstříku zahra-ničních skládkovacích firem .A.S.A. čiAVE CZ, do sbírky listin na jejich účetnízávěrky jaké každoroční zisky včetně těchz kartelových dohod mají, a rozpustíme todo výsledné ceny pro občany, tak možná

ani žádné zdražení nebude třeba, jen sesníží legální a nelegální zisky těchto spo-lečností. Proto z toho mají tyto firmytakový strach!

Takže jaké jsou závěry z těchto jednání?Závěry jsou jasné: Zvýšením skládkova-cího poplatku na pouhých 1000 Kč/t jeprakticky zaražena výstavba nových spa-loven komunálního odpadu, neboť ta seaž na výjimky zatím neobejde bez dotací.A i kdyby se za pár let situace změnilaa poplatky se dostatečně navýšily, tak užbude pozdě, protože tak rychle už nikdo

novou spalovnu nedokáže postavit. Užnyní je tedy jasné, že určený termín defi-nitivního ukončení ukládání neuprave-ných komunálních odpadů na skládkyv roce 2024 nemůže být dodržen. Onynadnárodní skládkovací společnosti tosamozřejmě velmi dobře vědí a počítajís tím, že do té doby budou ze všech sil

těžit ze svých skládek maximum a převá-dět tyto zisky do zahraničí buď přímo,nebo nepřímo skupováním dalších komu-nálních podniků a posléze prodáním celéskupiny za desítky miliard novému inves-torovi (jako nyní např. skupiny AVE CZ).A až tento termín uplyne, budou připra-veny na výrobu tzv. náhradních palivz upraveného komunálního odpadu, kterébudou prodávat teplárnám jako náhradu

za energetické uhlí. K tomu ale potřebují,aby jim ty odpady od obcí a měst patřily,a proto druhým hlavním výstupem jed-nání této nové poradní skupiny je abso-lutní odmítnutí integrovaných systémůnakládání s odpady, které tak výborně fun-gují na západ od našich hranic. V tom pří-padě by si totiž svazek obcí a měst svéodpady zpracovával sám a peníze za vytří-děné druhotné suroviny a za energiiz jejich spálení by neodtékaly do zahraničía z nadnárodních odpadářských firem byse staly pouhé svozové firmy, čemuž sesnaží za každou cenu předejít.

Myslíte si, že je možné těmto pesimistic-kým závěrům ještě nějak zabránit?To bude záležet na poslancích. O novelezákona o odpadech se nerozhodujenaštěstí na ministerstvu, ale v parlamentu.Jestliže je možné zlobbovat některé úřed-níky, těžko více než polovinu poslanců.A pokud budou dostatečně pravdivěinformováni a budou hlasovat podlesvého uvážení a přesvědčení, tak všemůže dopadnout úplně jinak, než si před-stavují tyto nadnárodní skládkovací firmy.My splníme závazky vůči Evropské uniia občany to nemusí stát ani korunu navíc.

Lucia Kováčová



„Máme moÏnost pouãit z chyb, které udûlali pfii státní podpofie spaloven v Nûmecku a postupovat

rozumnû jako sousední Rakousko.“

„Zv˘‰ení skládkovacího poplatku o stovky procent byznamenalo ve skuteãnosti vy‰‰í zátûÏ pro obãany

jen v fiádu maximálnû desítek procent.“

Petr MûchuraVystudoval Pedagogickou fakultu UK v Praze (matematika a fyzika), Institut mezinárod-ních vztahů v Berlíně (mezinárodní vztahy), Národohospodářskou fakultu VŠE v Praze(řízení a plánování), Fakultu řízení VŠE v Praze (ekonomicko-matematické výpočty)a Právnickou fakultu UK v Praze. Zakončení CSc. na Ekonomickém ústavu ČSAV mubylo znemožněno z politických důvodů.Úsporami energií a surovin a udržitelným rozvojem se zabýval od sedmdesátých let,nejprve na globální úrovni v Ústavu mezinárodních vztahů v Praze, pak i na regionál-ních úrovních v Ekonomickém ústavu ČSAV a v Institutu řízení Úřadu vlády ČR. Počát-kem roku 1990 spoluzakládal parlamentní výbor pro životní prostředí a urbanizmus,kde působil do roku 1995 jako jeho tajemník.Po odchodu do soukromé sféry pracoval 16 let až do roku 2012 jako výkonný ředitelČeské asociace odpadového hospodářství a současně přednášel na seminářícha výstavách a publikoval články a studie z oblasti úspor energií a surovin a odpadovéhohospodářství. Nyní je výkonným ředitelem Asociace oběhového hospodářství.


R U S N O K Ò V K A B I N E T

Plány nov˘ch ministrÛPodafií se je uskuteãnit?Kabinet Jifiího Rusnoka, dvanáctá vláda samostatné âeské republiky, zatím nemá jistou svoji budoucnost –hlasování o dÛvûfie kabinetu by ve snûmovnû mûlo probûhnout 8. srpna, kdy vláda pfiedloÏí poslancÛm i své programové prohlá‰ení. Dosud premiér Rusnok zdÛrazÀoval jako zásadní cíl obnovu hospodáfiskéhorÛstu zemû a prosazení rozpoãtu na pfií‰tí rok. Vláda jiÏ rozhodla o zv˘‰ení minimální mzdy nebo zastavenípodpory pro novû vystavûné obnovitelné zdroje elektfiiny. Redakce Parlamentního magazínu zji‰Èovala u kaÏdého z ministrÛ tfii jeho priority a zároveÀ umoÏnila vybran˘m zástupcÛm podnikatelské sféry, aby poloÏili nov˘m ministrÛm své odborné dotazy.

22 Par lamentn í magaz ín

Foto

: vla

da.c

z

Tomá‰ Jan Podivínsk˘Ministerstvo životního prostředíTři byly jenom „oříšky pro Popelku“a „zlaté vlasy děda Vševěda“. A ještě taky„prasátka“. Kdybych měl jen tři priority,bylo by to žalostně málo, priorit je samo-zřejmě víc. Jednou z hlavních je ale určitědalší rozvoj programu Nová zelená úspo-rám, programu, který ekonomicky nejlépezhodnotí každou vloženou korunu, nej-

efektivněji podpoří zaměstnanost, naši lokální českou ekono-miku ve stavební výrobě i ve službách a přinese nejlepší efektna HDP. A hlavně ušetří peníze za vytápění našim občanům,zvýší kulturu jejich bydlení a také zkrášlí vzhled našich města obcí. To stojí za to! Také naše energetická soběstačnost, nezá-vislost a bezpečnost mi leží na srdci, proto podporuji věcnou

a racionální diskuzi o dostavbě Jaderné elektrárny Temelín,což ostatně kontinuálně dělám už víc než 15 let.Chci se dál věnovat maximální podpoře Moravskoslezskémukraji v jeho boji za čistější vzduch, a to dotacemi z evropskýchpeněz do odprášení průmyslových aglomerací, zajišťováníalternativní dopravy a samozřejmě také podporou „kotlíko-vých dotací“ na výměnu starých kotlů na uhlí, PET lahve,kelímky od jogurtů a staré holiny za ekologické kotle, ve kte-rých se tyto lumpárny dělat nedají.Další z priorit je racionální ochrana přírody a krajiny, kterouzhmotňuje například zákon o Národním parku Šumava, alei další projekty, jako je obnova turistické infrastruktury, šetrnéhospodaření v příměstských lesích imisemi zatížených městnebo odstraňování starých ekologických zátěží.Výzvou nejen pro mě, ale i pro celou vládu, je zlepšení čer-pání financí z evropských fondů. Chci se zaměřit na využití conejvětšího množství těchto prostředků v současném progra-

Martin Pecina MinisterstvovnitraVláda JiříhoRusnoka, a tedyi já jako ministrvnitra, jsmev situaci, kdymusíme jednatco nejrychleji

a nejúčinněji, chceme-li současnousituaci stabilizovat. Proto jsem sihned po nástupu do čela rezortu sta-novil tři hlavní priority, kterým jenutné se důkladně věnovat. V prvéřadě jde o stabilizaci policie. Zaposlední roky bohužel klesl početstrážců zákona pod 40 tisíc. Tentostav není dobrý a policie prostěv takovéto podobě nemůže vykoná-vat všechny své činnosti na 100 %.To se pokusím změnit. Chtěl bychdosáhnout navýšení rozpočtuMinisterstva vnitra na příští rok doté míry, abychom mohli v prvnívlně přijmout alespoň 1000 novýchpolicistů. Prostřednictvím navýšenírozpočtu a hlavně efektivním posíle-ním přímého výkonu služby policie,ale i Hasičského záchranného sborumůžeme začít zlepšovat vnitřní bez-pečnost České republiky. Neméně důležitým bodem, kterýmusíme řešit, je důrazný a důslednýpostup proti všem formám extre-mizmu a postihování snah o poru-šování zákona ze strany stoupencůprotidemokratických ideologií. Tadybych chtěl navázat na své krokyz minulého působení v úřadu, kdyse nám objektivně do značné mírypodařilo extremistickou scénu dostatdo útlumu. Jde o kombinaci repre-sivních opatření, při kterých bude

policie uplatňovat nulovou tole-ranci, s preventivními projekty, jakonapříklad program prevence krimi-nality a extremizmu Úsvit. Jednímz jeho nejosvědčenějších prvků,který chceme dále rozvíjet, je nasa-zení asistentů prevence kriminalitydo problémových území.Další prioritou, i když samozřejměnejde o prioritu poslední, je zajistitsprávné, efektivní a smysluplné čer-pání finančních prostředků ze struk-turálních fondů EU. Tady vidímobrovské rezervy. Samozřejmě siuvědomuji, že ani v tomto případěneexistuje jednoduché řešení, nic-méně nezbývá nám nic jiného, nežneustále a důkladně vyjednávats příjemci konkrétních dotací a uza-vírat závazné harmonogramy projejich čerpání.

PM: Jednou z Vašich priorit je posí-lení personálního stavu Policie ČR.Uvažujete o přednostním doplněnístavu v těch regionech, kde jevyhrocená bezpečnostní situacea jsou nejvíce rizikové, nebo mátenějaký jiný plán?Posilovat stavy policie nemá cenuplošně. Účinné může být pouze pro-myšlené doplňování policistů na slu-žebnách, kde jsou jejich počty uždnes poddimenzované. To samé platíi tam, kde je situace vyhrocená nebokde máme signály, že by se vyhroce-nou mohla stát. Mou snahou je kom-binací navýšení policistů, účinnéa přímo mířené represe a prevencedosáhnout stavu, abychom nemuselistále řešit následky konfliktů, jakéjsme viděli například v minulých týd-nech v Českých Budějovicích, aleabychom dokázali takovéto situaceřešit v zárodku.



movacím období a pro další v letech2014–2020 nastavit operační programŽivotního prostředí tak, aby odpovídalprioritám České republiky, potřebámobyvatel, možnostem co největšího čerpání těchto peněz, a také chci snížitadministrativní zátěž pro žadatele.Máme měsíc po povodních, proto chcidále řešit inteligentní systémy prevencepřed povodněmi a podporovat příroděblízká protipovodňová opatření.V neposlední řadě se zaměřím i na kritickou analýzu transpozic evropskélegislativy v oblasti životního pro-středí do českého práva, abychom našepodnikatele a občany zatěžovali admi-nistrativou a byrokracií jen v nejnižšímožné míře.Úkolů je tady víc než dost, času alemnoho není. Věřím však, že se námspolečně s kolegy na rezortu podaří tynejvětší výzvy dobře a včas zvládnout.

Vlastimil PicekMinisterstvo obranyPrvní prioritou je pro mne projednánía schválení pro rezort MO důležitýchlegislativních norem.V období do řádných parlamentních volebv roce 2014 budu usilovat o projednánía schválení pro rezort MO celkem osmidůležitých návrhů zákonů. Za nejvýznam-nější považuji návrh novely zákona

o vojácích z povolání (schválen vládou, předložen k prvnímučtení do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky)a návrh zákona o Vojenské policii (minulý týden byl schválenPoslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, nyní ho čeká projednání v senátu).

Další prioritou jsou reorganizační změny v rezortu MOa v AČR. V současné době je v plném proudu reorganizaceorganizačních složek Ministerstva obrany, jemu přímo podří-zených útvarů a velitelské struktury Armády České republiky.Reorganizace by měla být dokončena v závěru tohoto rokua jejím cílem je racionalizace agend a optimalizace počtů pra-covníků rezortu MO a přechod AČR na dvoustupňový systémvelení.Neméně důležité je pro mne i dokončení jednání o budouc-nosti nadzvukového letectva.Po téměř rok a půl trvajícím jednání se zástupci Švédskao pokračování pronájmu letounů Jas-39 Gripen se podařilo při-pravit návrh dohody, jejíž podmínky jsou výrazně výhodnějšínež u stávajícího kontraktu. Návrh této dohody předložímk projednání Vládě ČR poté, co v Poslanecké sněmovně Parla-mentu ČR proběhne hlasování o důvěře vládě.



Ing. Zbynûk Kozel, fieditel spol. EKO-KOM se ptá ministra T. J. Podivínského:Evropská legislativa nás nutí upřednostnit dražší technologie v oblasti komunál-ního odpadu, protože vyžaduje omezení nejlevnější formy nakládání se směsnýmkomunálním odpadem, kterou je skládkování. Obecně jde o prioritu recyklace,kde je Rámcovou směrnicí o odpadech 75/442/ES požadováno 50 % recyklacemateriálově využitelné složky domovního odpadu, a o požadavek upřednostnitvyužití před skládkováním. Hlavním problémem ČR je ovšem konkrétně vyjádřenýpožadavek omezení ukládání biologicky rozložitelných odpadů, tedy i směsnéhokomunálního odpadu, na pouhých 35 % stavu z roku 1995, které požaduje Směr-nice o skládkování odpadu 31/99/ES. Jaký bude Váš postup v této věci?Odpadové hospodářství je jednou z mých priorit, které se budu i nadále intenzivněvěnovat. Hlavní je pro mě zákaz skládkování neupraveného směsného komunálníhoodpadu někde mezi lety 2023–2025 a nakládání s odpady podle hierarchie – tedynejlepší je, aby odpad vůbec nevznikl, a když už vznikne, aby byl přednostně recyklo-vaný, co už nejde materiálově zhodnotit, tak využít energeticky na teplo a elektřinu a naskládku uložit jen to, co už opravdu nejde jinak zhodnotit. Ve 21. století se přeci nemů-žeme chovat jako neandrtálci – ohryzat maso a kost hodit do díry. Byť je tonejlevnější, to ale už opravdu nejde. Stát musí dát dostatečné impulzy k výstavbě tech-nických zařízení na zpracování odpadů, ale největší kus práce je stejně na lidech – abytřídili a chovali se odpovědně, ekonomicky a tím i ekologicky. Třeba jako ve Švýcarsku,kde ostatně mají na 30 spaloven komunálního odpadu.

Jifií CiencialaMinisterstvo prů-myslu a obchoduChtěl bych se zamě-řit na růst průmyslua jeho konkurence-schopnosti vhodnouenergetickou politi-kou, podporou apli-kovaného výzkumu

a inovací, posílením technického vzdělá-vání a zlepšováním podnikatelského pro-středí i exportních možností tuzemskýchfirem. Budu prosazovat, aby se průmyslstal národním zájmem a prioritou vlády.Budu například prosazovat urychleníschvalování aktualizace Státní energe-tické koncepce a hodlám zabránit dalšíneefektivní podpoře obnovitelnýchzdrojů. Podpořím rozvoj jaderné energe-tiky jako významný předpoklad zvýšeníenergetické soběstačnosti a snižování

emisí škodlivých látek. Dále mám v plánu rozvíjet všechny pro-gramy vedoucí ke zvýšení konkurence-schopnosti a exportní výkonnostičeského průmyslu. Zaměřím se také naochranu spotřebitelů a ochranu českých

výrobců před dovozem nekvalitníchvýrobků, polotovarů a surovin. Mezi své hlavní úkoly řadím také pomocpři řešení aktuálních problémů v Morav-skoslezském kraji, kde hrozí útlum prů-myslu a prudký nárůst nezaměstnanosti.

Tapas Rajderkar, generální fieditel a pfiedseda pfiedstavenstva ArcelorMittal Ostrava se ptá J. Ciencialy:Prosadíte, aby ještě letos došlo k novelizaci zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, jak bylo připraveno MPO ještě pod vedením Vašeho předchůdce, a zastavíte tak podporu nových zdrojů a snížíte zátěž poplatku na OZE, který je nyní v přepočtu na jednotku HDPa hlavu jeden z nejvyšších na světě?Průmysl oprávněně požaduje snížení poplatku. Představuje vysoký prvek rizika ohro-žující konkurenceschopnost a v období recese už i životaschopnost řady podniků.Zákon, který stanoví maximální výši příspěvku a zastaví podporu pro nové obnovitelnézdroje, je připravený a ministerstvo dělá všechny potřebné kroky k tomu, aby byla novela účinná od 1. ledna. 2014 a mohly být podle ní stanoveny regulované ceny už pro rok 2014. Věřím, že i poslanci Parlamentu ČR si uvědomují jeho důležitosta podpoří jej.

Miroslav Toman Ministerstvo zemědělstvíJako ministr země-dělství považuji zajeden z nejdůležitěj-ších úkolů dořešeníškod, které letošnípovodně způsobilyzemědělcům

a potravinářům, a především pro nězajistit náhrady za utrpěné ztráty. Připra-vili jsme Návrh finančního řešení zmír-nění škod způsobených na státnímvodohospodářském majetku, zeměděl-ském a lesním majetku v důsledku červnových povodní, na jehož základěvláda navýšila rozpočet ministerstvao 2113 milionů korun, které pomůžous odstraněním škod po povodních. Další prioritou je stanovení podmíneknárodní aplikace Společné zemědělsképolitiky EU. Jde o nesmírně důležitétéma, protože Společná zemědělskápoliti ka (SZP) na dlouhou dobu nastavípodmínky, za kterých budou moci hos-podařit čeští zemědělci a potravináři.Z našeho pohledu je teď klíčové co nej-rychlejší dokončení legislativních textůk reformě SZP, abychom je mohli zapra-covat do českých předpisů, protožemusíme zajistit, aby naši zemědělci měli včas všechny potřebné informacea mohli se na nový systém dobře připravit. V potravinářství existuje několik dílčíchoblastí, které chci preferovat. V prvnímpřípadě jde o podporu a rozšíření pro-

deje regionálních a lokálních potravin,a to zejména čerstvých potravin vyrobe-ných nebo vyprodukovaných v ČR.Tomu napomáhají projekty Regionálnípotravina, Klasa, akce typu Farmářskéslavnosti apod.Rovněž je důležité, aby úřední kontrolydokázaly efektivně prověřit všechnyoblasti potravinového řetězce. Spotřebi-tel nesmí být klamán a na trh se nesmídostávat nekvalitní nebo dokonce

nebezpečné potraviny. Proto chci změ-nou v zákoně o potravinách docílittoho, aby obchodníci při pultovém prodeji nebalených potravin muselipovinně uvést zemi původu, výrobcea podíl hlavní složky výrobku, napříkladkolik masa je v prodávaných párcích.Chci také podporovat aktivity, kterésměřují k modernizaci a ke zvýšení konkurenceschopnosti potravinářskéhoprůmyslu.



Marie Bene‰ováMinisterstvo spravedlnostiJedné z mých hlavních priorit, tzn. schválení doprovodné legislativyk novému občanskému zákoníku, jsouvěnovány pasáže v následující otázce. Pokud jde o další záměry, lze mezi nimiuvést přepracování a opětovné předloženízákona o státním zastupitelství. Cílem je precizovat některá ustanovení původ-

ního návrhu a zahrnout do nové předlohy otázky, které byly dosud opominuty, jako například problematiku samo-statného rozpočtu státních zastupitelství, což by zaručilojejich větší nezávislost. Dalším tématem bude pokračovánív reformě vězeňství, s čímž souvisí problematika redukce typů věznic nebo například zlepšení podmínek pro výkon vazby. A v neposlední řadě bych chtěla řešit dlouhodobě neutěšenousituaci justičního areálu v Ústí nad Labem, postiženého opakovanými povodněmi (naposledy letos v červnu). Zdebude cílem vytvořit předpoklady pro zahájení výstavbynového justičního komplexu.

PM: Stihne sněmovna projednat za necelých pět měsíců veškerou doprovodnou legislativu k novému občanskémuzákoníku, který chcete prosadit? Pokud se to sněmovněnepodaří, neohrozí to začátek účinnosti celého zákona?Je třeba zdůraznit, že všechny doprovodné zákony už jsouhotovy. Již v zimě byly schváleny vládou a v Poslanecké sně-movně jsou již pátý měsíc. Prošly za tu dobu prvním i druhýmčtením i výbory, takže k jejich dokončení na půdě sněmovnyzbývá pouze hlasování ve třetím čtení, které se mohlo konat jižna červnové schůzi. Závěrečné třetí čtení zákonů tvořících dopro-vodnou legislativu k novému občanskému zákoníku by sev Poslanecké sněmovně mělo uskutečnit počátkem srpna. Potéby měly být ještě projednány v Senátu a podepsány prezidentem. Pořád tedy existuje šance schválit zákony včas, tzn. s dostateč-nou časovou rezervou před 1. 1. 2014, kdy rekodifikace soukro-mého práva nabývá účinnosti. Pokud by se doprovodnou legislativu schválit nepodařilo,nebylo by to ideální, nicméně samotnou účinnost kodexu byto neohrozilo. Doprovodná legislativa tvoří soubor předpisů,kterými se na různých místech českého právního řádu technickypromítá úprava nového občanského zákoníku. V případěneschválení doprovodné legislativy bude nutné uvedené před-pisy v tomto smyslu interpretovat.

Axel Hluchy, generální fieditel MAKRO Casch & Carry se ptá M. Tomana:Máte vizi, jak zlepšit efektivnost podpory českých potravin, a plánujete podporu českých potravin v zahraničí? Plánujete vzdělávat spotřebitelev oblasti kvality potravin?Podpora propagace kvalitní zemědělské a potravinářské produkce patří jedno-značně mezi moje hlavní priority. Je nepochybně výhodou, že tato propagace může stavět na tradičních a veřejnosti dobře známých značkách kvality a původu,jako je Klasa nebo Regionální potravina. Domnívám se, že marketingové akceu těchto značek by se měly zaměřovat především na podporu prodeje kvalitníchpotravin, protože veškerá znalost značky mezi spotřebiteli, která mimochodemu Klasy činí téměř 90 %, je k ničemu, neví-li spotřebitel, kde si může takto oceněnévýrobky koupit.Prostřednictvím značky Klasa se naše výrobky prezentují na řadě významných zahra-ničních výstav, mohu jmenovat například veletrh Anuga v Kolíně nad Rýnem neboSIAL v Paříži. Navíc se čeští potravináři a zemědělci prezentují prostřednictvím expo-zice Ministerstva zemědělství na dalších mezinárodních akcích, například na výstavěGrüne Woche v Berlíně či na výstavě World Food v Moskvě, ale i na výstavách naStředním Východě. V prezentaci našich produktů samozřejmě hodláme pokračovati v budoucnu.Myslím, že vzdělávání spotřebitelů se odehrává ve velké míře i dnes, prostřednictvímrůzných webových portálů Ministerstva zemědělství, jako je například www.bezpec-nostpotravin.cz, www.jentodobre.cz apod., ale i formou brožur vydávaných minis-terstvem, které spotřebitelům radí, jak vybírat potraviny a jak se orientovat v nabídcena trhu. Vzdělávání a plná informovanost spotřebitelů je rovněž jedním ze stěžejníchúkolů ministerstva, protože informovaný spotřebitel dává zpravidla přednost kvalitě,čerstvosti a prověřenému původu.

Franti‰ek LuklMinisterstvo promístní rozvojPriority bych rozdě-lil na krátkodobé,střednědobé a dlou-hodobé. K těm krátkodobým beze-sporu patří mate-riál, který

MMR předkládá vládě ke schválenía týká se Strategie obnovy území popovodni. Tento dokument nyní finali-zujeme a v horizontu 14 dnů budepředložen vládě ke schválení. Na nějnavazují konkrétní programy MMR,z nichž jsou uvolňovány finanční prostředky žadatelům, v tomto případěobcím a krajům. Jedná se o investice do zničeného majetku samospráv.Samotnou kapitolu tvoří finanční pro-středky určené na obnovu bytovéhofondu. Informace pro žadatele budouk dispozici v průběhu měsíce. V krát-kém čase předložíme vládě technickounovelu zákona o zadávání veřejnýchzakázek.Absolutní prioritou ministerstva jedokončení příprav nového programo-vého období 2014+. Dohoda o part-nerství je v hrubých rysech schválena,nyní vedeme věcný dialog s jednotli-vými partnery o obsahu a konkrétnímnastavení jednotlivých operačních pro-gramů, promítnutí urbánní a územnídimenze, definování důstojné rolekrajů a všech zainteresovaných sub-

jektů. Vše musí být dojednáno a kon-senzuálně schváleno nejpozději na pře-lomu září–října, abychom mohlidohodu předložit ke schválení Evrop-ské komisi. Současně však řešíme i problémy stávajícího období, především nedosta-tečné čerpání evropských dotací.V úvahu připadají korekce, případněpřealokování finančních prostředkůz rizikových operačních programů do programů, kde je čerpání kontinu-ální a minimálně chybové. Taková rozhodnutí však nelze učinit bezdůsledného projednání jak na úrovnivnitrostátní, tak především na úrovniEvropské komise. Dlouhodobé cíle se odvíjejí od probí-hající reformy veřejné správy a týkají senapříklad územního plánování, staveb-ního řádu, bytové politiky a podporycestovního ruchu.

PM: Budete usilovat o prosazenízákona o stavebních úřadech Vašehopředchůdce Jankovského, který mj.zřizuje zcela novou třístupňovou sou-stavu stavebních úřadů, kdy by dozornad dodržováním stavebního zákonavykonával Nejvyšší stavební úřad?Máte k návrhu zákona výhrady?Osobně nejsem příznivcem navrhova-ného řešení. Domnívám se, že dnes nenívhodné období na podobné aktivityv oblasti reformy veřejné správy. To jeúkol pro vládu, která bude ustavena ponových volbách. Proto tento návrh vláděnepředložím.

Martin Holcát Ministerstvo zdravotnictvíBěhem omezenéhomandátu této vládynelze činit nějakérozsáhlé koncepčnízměny v systémuzdravotnictví, svékroky tedy vnímám

spíš jako kroky nutné k zajištění stabilníekonomické situace. Za prioritní pova-žuji přípravu nové úhradové vyhláškyna příští rok, která by měla být méněrestriktivní vůči poskytovatelům zdra-votní péče, než je úhradová vyhláškaletošní. Dále by se mělo jednato odkupu nedobytných pohledávek,které mají zdravotní pojišťovny u svýchvěřitelů, státem. V neposlední řaděbych rád otevřel jednání o navýšení plateb za státní pojištěnce (děti,důchodce, nezaměstnané, matky narodičovské dovolené apod.). Již několiklet stát za státní pojištěnce platí 723 korun měsíčně, ministerstvo zdravotnictví usiluje o navýšení tétočástky o 77 korun.

PM: Podle Vás by měl stát zvýšitplatbu za státní pojištěnce. Z jakýchzdrojů na to získá peníze? V minulosti došlo ke zvýšení daně z při-dané hodnoty, které dopadlo na zdravot-nictví velmi tvrdě. Státní rozpočet tak odzdravotnictví finanční prostředky napokrytí nákladů již získal.



Jan FischerMinisterstvofinancíBudu klást důraz na investice dovzdělání, vědy,výzkumu, dopravníinfrastrukturya další prorůstová

opatření při současném tlaku na snižo-vání provozních nákladů státu. Podleposlední makroekonomické predikceČR je za poklesem ekonomiky právěsnížení investičních výdajů, a na to jepotřeba reagovat.Další prioritou je pomoc lidem postiže-ným povodněmi a zapojení prostředkůz Fondu solidarity EU na odstraněnínásledků povodňových škod.

Třetí prioritou je pro mě boj protidaňovým únikům prostřednictvímefektivnější činnosti všech organizacírezortu MF a dalších orgánů v ČRa aktivní mezinárodní spolupráce vesnaze zabránit vyvádění finančníchprostředků do tzv. daňových rájů.Umožní vyšší výběr daní, aniž by bylonutno sahat k plošným opatřenímtypu zvyšování sazeb.

Petr Knap, partner Ernst &Young zodpovûdn˘ za vefiejn˘ sektor se ptá J. Fischera:Letos 2. května Vláda ČR odsouhlasila dokument Meto-dika přípravy veřejných strategií. Ten upravuje doporučenépostupy při zpracování strategických dokumentů. Tentodokument vznikal na Ministerstvu financí ČR a vycházelz dobré světové praxe. Předpokládáte jeho využití v rámciministerstva a případně uvažujete o tom, že byste při přípravě rozpočtu na MF vyžadovali standardizované podklady inspirované postupy podle této metodiky? Ano, předpokládám využití nejen na Ministerstvu financí, alev celém veřejném sektoru. Je však třeba zdůraznit, že se jednáo metodiku dlouhodobých a komplexních změn, zatímco sesta-vování státního rozpočtu je v zásadě každoročně opakující se

rutinní práce, která je navíc tento rok již ve stadiu realizace.Takže těžko by jej šlo měnit takto „za pochodu“.

Pavel Jirák, pfiedseda pfiedstavenstva KB Penzijní spoleãnosti se ptá J. Fischera:Úpravy II. pilíře obsažené v návrhu předchozí vlády podporujeme, protože vytvářejí příznivější podmínky pro účastníky. Bude dostatek vůle a síly i u Vás tyto návrhy prosadit a uvést v život?V minulých letech proběhla celá řada změn, nyní je potřebas určitým časovým odstupem analyzovat dopad těchto změna nechat občana chvíli oddechnout. Proto nebudu prosazovatči podporovat žádné další změny, včetně navržených změn II. pilíře.



Zdenûk Îák Ministerstvo dopravyPrioritou číslo jedna je pro mě pokračovánípříprav dobudování komunikace R35, tj.např. stabilizovat územní plány, úspěšnézvládnutí procesu EIA, vydávání stavebníchpovolení či pokračovat ve výkupechpozemků a tak dále. Neutěšená situace vevztahu k D1 je všeobecně známá.Za druhé bych rád stabilizoval situaci v ČD

Cargo, zejména efektivní hospodaření a s tím související nepro-pouštění provozních pracovníků. Nemůžeme dopustit dalšíodliv zboží z ekologičtější železnice na silnici a stabilita ČDCargo je klíčová. V neposlední řadě se budu věnovat čerpáníevropských finančních prostředků. Kdybychom vraceli velkýobjem peněz zpět do EU, byl by to zločin spáchaný na vlastníchdaňových poplatnících.

PM: Avizoval jste, že MD zpřísní dohled nad tzv. víceprácemina dopravních stavbách. Jak budete postupovat, aby sepodobná situace s navyšováním nákladů staveb neopakovala?Zhotovitelem mohou být realizovány pouze vícepráce, na kteréje zpracované a v souladu se zákonem a příslušnou směrnicí inves-

tora schválené ZBV. Výjimkou z tohoto pravidla jsou pouze situ-ace, kdy by nekonáním mohlo dojít k závažným ekonomickýmškodám nebo ohrožení lidského zdraví.Veškeré fakturace schválených víceprací budou na SFDI vyžado-vány prostřednictvím samostatných žádostí o platbu. Tyto žádostibude za investora podepisovat výhradně statutární zástupce (nenímožné podpis delegovat) a žádost bude obsahovat výslovné pro-hlášení o souladu výdajů se zákonem o veřejných zakázkách.U všech schválených víceprací bude evidován důvod vzniku více-práce, osoba odpovědná za vznik vícepráce, osoba odpovědná zaschválení vícepráce a v případě užití institutu JŘBU zdůvodněníoprávněnosti použití této formy zadávacího řízení.U schválených víceprací, které nevznikly na základě objektivněnepředvídaných okolností, bude dále evidována informace o vyvo-zené pracovněprávní a trestněprávní odpovědnosti či opatřeních.Investorským organizacím bude uloženo o zjištění takové více-práce a navazujících opatřeních neprodleně informovat MD.Investoři povedou přehlednou statistiku všech administrovanýchZBV, tj. včetně ZBV obsahujících pouze méněpráce (i neschvále-ných), s uvedením výše požadovaných informací, která bude navyžádání přístupná MD a SFDI. Předpokládá se rozdělení podlelegitimnosti jejího vzniku a zadání.V případě chyb projektů bude uloženo vždy reklamovat vadudíla a vymáhat způsobenou škodu po projektantovi.


Franti‰ek KoníãekMinisterstvo prácea sociálních věcí Mám čtyři prioritníúkoly: řešení pro-jektu sKaret, dokon-čení rozpracovanélegislativy, stabilizaceúřadu, zejménavytvoření podmínek

pro stabilní Úřad práce ČR jako auto-nomní organizační složky rezortu, a zefektivnění čerpání peněz z Evropskéunie včetně nastavení programu Kohezepro období 2014+. Co se týče rozpracované legislativy, už senám podařilo schválit zvýšení minimálnímzdy. A to od srpna na 8500 korun.U strukturálních fondů je třeba zrevidovatrealizované projekty a navrhnout jejichoptimalizaci. Velkým tématem je zejména strukturaÚřadu práce ČR. Jde mi o jeho organi-zační, personální i technickou stabilizacis posílením akcentu na aktivní politikuzaměstnanosti. Proto je nutné zvýšitpočet zaměstnanců Úřadu práce ČRo 700 lidí, nových a částečně také převe-dených z MPSV. V první fázi se počítás navýšením o 319 zaměstnanců, náborby se měl odehrát od září do konceletošního roku. Další lidi by pak mohlÚP začít přijímat od ledna 2014. Kdekonkrétně budou působit, bude nagenerálním ředitelství. Zejména by semělo jednat o strukturálně postiženéregiony – třeba velmi debatovanýMoravskoslezský kraj, kde hrozí hromadné propouštění.

Za svůj nejtěžší úkol považuji stabilizacia zlepšení funkcionality systémů provýplatu nepojistných dávek. Příští týdenby měly být hotové posudky, které zanaly-zují právní stav a nejpozději do 14 dnůpak řešení pro přechodné období. Návrhby měla co nejdříve projednat vláda.Pokud realizace očekávaného rozhodnutíÚřadu pro ochranu hospodářské soutěže(pozn.: podle všeho ÚOHS zakáže uží-vání dodatků smlouvy upravující systémypro výplatu nepojistných dávek) nesneseodklad, musel by se pravděpodobněměnit zákon ve stavu legislativní nouze.Konformní přechodné období u systémůpro výplatu nepojistných dávek si vyžádádva až tři roky.

PM: Podle nově zveřejněných údajůČSÚ budeme čelit nedostatku dětía nárůstu seniorů. Neuvažujete o kro-cích, které by pomohly zvýšit porodnosta tento negativní trend odvrátily? Ve své současné misi na MPSV mohu spra-vit to, co jde, a nemůžu měnit to, co jeo politické shodě. Můžu to navrhnouta dál je to na parlamentu. Příkladem jetřeba dětská skupina, která má pomocirodinám s dětmi, a mít tak pozitivní vlivna porodnost. Zákon, který novou službupéče o děti upravuje, připravilo MPSV,schválila ho vláda a nyní je na Poslaneckésněmovně, kdy předlohu projedná. Podstatou dětské skupiny je pravidelnápéče o dítě mimo režim předpisů o školácha školských zařízeních. Poskytovat by jiměl, a to nekomerčně, zaměstnavatel,nestátní nezisková organizace, obec a kraj.Součástí předlohy jako pozitivní motivacepro zaměstnavatele se počítá také s daňo-

vými opatřeními, konkrétně s uznatelnostínákladů v souvislosti s provozem dětskéskupiny a slevou na dani z příjmů provýdělečně činné rodiče. Pokud se zákondostane na program sněmovny (jde o tiskč. 1046) a projde legislativním procesem,mohl by platit od roku 2014. A významnětak motivovat rodiny v tom, aby měly děti– nemusely by mít totiž obavy z akutníhonedostatku míst v mateřských školkách,který se projevuje v současné době.

Dalibor ·tysMinisterstvo školství, mládežea tělovýchovySvé priority zveřej-ním až po rozhod-nutí sněmovny, kdybude zřejmé, jakdlouhý mandát tatovláda získá.

Spoleãnost EDUin se ptá D. ·tyse:Na které připravované zákony a opa-tření bývalého ministra Fialy chcetenavázat? Které z nich mají šanci naschválení současnou vládou? Rád bych navázal na novelu vysokoškol-ského zákona.

Jaký je Váš názor na aktuální návrhMŠMT na model financování regionál-ního školství? Chcete v jeho realizacipokračovat?Nejprve si nechám zpracovat dílčí ana-lýzy, teprve poté se rozhodnu.



Jifií BalvínMinisterstvo kulturyMezi mé prioritypatří dokončení roz-pracované legislativya získání více penězpro rezort kultury.Nepřišel jsem dělatrazantní změny, ale

dotáhnout rozpracované věci, jako jenapříklad památkový zákon, autorskýzákon nebo evropská notifikace Státníhofondu kinematografie. Věřím, že notifikaceproběhne v nejbližších dnech a tím pádembudeme moci uvolnit peníze pro filmaře.

PM: Kultura je u nás podfinancovanáa kaž dý nastupující ministr požadujepro tento rezort více financí. Kteráoblast je podle Vás prioritní a zaslouží si více peněz?Více peněz si zaslouží všechny oblasti kul-tury, ale pokud bych měl vybrat, tak určitěpotřebujeme více peněz na památkya živou kulturu.

red.

Jan Kohout Ministerstvo zahraničních věcí Jedním ze dvou klí-čových úkolů je promne stabilizace per-sonální situacezahraniční služby,což se konkrétnětýká nejen neobsaze-

ných velvyslaneckých postů v zahraničí,ale i některých pozic v pražském ústředí.Opětovné rozpohybování standardní per-sonální obměny je bezprostředním úko-lem číslo jedna. Komplexním úkolem,který s obsazováním jednotlivých postův zahraniční službě úzce souvisí, je zefek-

tivnění podpory ekonomické diplomacie.Úspěšná implementace této priority vyža-duje nejprve nastavení dynamické komu-nikace s ministerstvem průmyslua obchodu, jejímž výsledkem bude uza-vření dohody o spolupráci mezi oběmarezorty.Aktuálně připravovaná strategie ekono-mické diplomacie ministerstva zahranič-ních věcí by měla být základnímvodítkem pro zefektivnění procesuposkytování služeb našim exportérůma zahraničním subjektům, které majízájem s Českou republikou obchodovatnebo v ní investovat. V této souvislostijsem již zahájil sérii jednání s klíčovýmipartnery ve sféře českého byznysu, se kte-rými konzultuji možné kroky, které by

vedly ke zlepšení služeb poskytovanýchčeským podnikům v rámci nastavenídlouhodobé koncepce fungování zahra-niční služby v této oblasti. Po jednánís prezidentem Svazu průmyslu a dopravyČR Jaroslavem Hanákem budou v nad-cházejících dnech následovat schůzkys dalšími důležitými partnery.

Bernard Bauer, v˘konn˘ ãlen pfiedstavenstva âesko-nûmecké obchodní a prÛmyslové komory se ptá J. Kohouta:Jaký význam mají z Vašeho pohledu česko-německé vztahy s ohledem na hospodářskou spolupráci a jak je chce ministerstvo zahraničí v budoucnu dále rozšiřovat a prohlubovat?Do Německa proudí o něco více než 30 % našeho vývozu, což je celkem známá věc. Užméně se však ví, že zhruba třetina tohoto zboží končí v různých destinacích celého světa.Tato role jakéhosi globálního zprostředkovatele nejen zvyšuje jeho význam pro naši eko-nomiku, ale zároveň provokuje k intenzivnímu přemýšlení o konkurenceschopnosti našízemě a změně způsobu prosazování českých podniků na zahraničních trzích.Do budoucna se proto bude ekonomická agenda Ministerstva zahraničních věcí ČR vevztahu k Německu soustřeďovat na vědecko-technickou spolupráci mezi významnýminárodními, eventuálně regionálními, podniky a institucemi s cílem účinně komercializovatjejí výsledky do praxe. Jako perspektivní vidíme například spolupráci na řešeních proenergetiku budoucnosti nebo civilních aplikacích kosmických technologií. Pro úspěchtéto spolupráce disponuje naše ministerstvo nejen sítí našich úřadů v Berlíně, Düssel-dorfu a Mnichově, ale také pozicí zvláštního zmocněnce pro vědu, výzkum a technologie,jehož rolí je všechny relevantní aktivity koordinovat.

Petr Rafaj: Pokuta pro vinohradskou nemocnici je nepravomocná Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil za porušení zákona o veřejných zakázkách svým prvostupňovým rozhodnutím pokutu ve výši jednoho milionu korun Fakultní nemocnici Královské Vinohrady.

„Nemocnice se dopustila správníhodeliktu při uzavírání dodatků ke smlouvěo dodávkách elektrické energie. Rozhod-nutí není dosud pravomocné a může býtproti němu podán rozklad,“ uvedl před-seda ÚOHS Petr Rafaj. Připomněl dále,že Fakultní nemocnice Královské Vino-hrady uzavřela v roce 2004 smlouvuo sdružených dodávkách elektřiny sespolečností Pražská energetika. V letech2006–2011 pak k této smlouvě uzavřeladalší čtyři dodatky, kterými zadavatelreagoval na cenové pohyby elektřiny.K uzavření dodatků přitom docházelobez provedení zadávacího řízení. Vesmlouvě měl sice zadavatel stanovenzpůsob výpočtu navýšení ceny, avšaktoto ustanovení v praxi nebylo při uzaví-rání dodatků respektováno. Dodatky tak

měnily původní smlouvu způsobem,který nebyl v podmínkách původnízakázky předpokládán, a to ve prospěchdodavatele. Jednalo se tedy o podstatnoua nepřípustnou změnu smlouvy a nadodatky, jejichž celkové plnění přesáhlo200 milionů korun, mělo být vypsánořádné zadávací řízení podle zákonao veřejných zakázkách. „Zadavatel svým postupem znemožnilúčast dalších uchazečů a zcela vyloučilsoutěž o zakázku. Při dodržení zákon-ného postupu přitom mohl obdržetnabídky s výhodnějšími podmínkami,“konstatoval předseda Rafaj. Dodal, žeÚOHS za opakované pochybení zadava-tele uložil pokutu ve výši čtvrtiny maxi-mální možné sazby.

kch


Toto pfiísloví známe v‰ichni, ale nebereme ho mocváÏnû. Vût‰inou staãí jen pár okamÏikÛ, neÏ si vá‰ pro-tûj‰ek o vás utvofií první dojem. Proto bychom vám dalirádi nûkolik tipÛ, jak zdokonalit svou osobnost. Va‰eokolí vûdomû ãi nevûdomû usuzuje z toho, co vidí,i vá‰ charakter. Kromû drÏení tûla a v˘razu v tváfii hrajei obleãení jednu z rozhodujících rolí.

V právě probíhajícím létu vévodí v pánské módě nová lehkost,která přesvědčuje elegantním klidem. Obleky zůstávají vyštíhlené a zkrácené, zapínané na dva kno-flíky, s jedním nebo dvěma rozparky na zadním díle v klasickéfazoně nebo špicfazoně. Oblekové kalhoty jsou rovné a bezzá-ševkové na předních dílech. Oblekům dominují materiály jem-nějších gramáží s elegantní povrchovou úpravou, v základníchbarvách i nové modré, hnědé, jasně šedé a béžové udávajímódní klasiku a zdůrazňují i neformální styly při udrženívysoké kvality. Moderní košile jsou stále přiléhavé a mají zajímavé detaily i nové tvary límečků. Kravaty by měly býtspíše užší a měly by odpovídat siluetě obleku. Styl určujízejména barvy – u jednobarevných kravat dominuje indigová,trendem jsou rovněž kostkované kravaty. Ale obecně řečeno,ať žije vkusná rozmanitost.

Bez saka se neobejdete, to musí mít kaÏd˘ muÏ! Mikiny a bundy saka plně nahradila, a to v ležérním, sportov-ním a zároveň luxusním metropolitním stylu. Absolutně nej-stylovější jsou se záplatami na loktech v polopodšitém nebonepodšitém provedení. Trendy barvou jsou odstíny modrév kombinaci s různými typy barevných kalhot. Kratší a proští-hlené provedení zdůrazňuje kultivovanost i ležérnost sak. Leh-kost materiálů od seprané bavlny, chladivého lnu po vlněnéluxusní tropical vlny umocňují tento styl. Sako se dnes nosí kevšem typům kalhot – džínám, chino i klasickým.

U kalhot pro tuto sezonu dominují chino. Bavlněné barevné nabízející možnost různých kombinací.Vedle chino kalhot jsou trendy úzké, džínového střihuz barevného denimu. Tyto kalhoty jsou vrcholem pánské letnímódy, ale úplně největším trendem léta jsou šortky – přede-vším krátké a pestré. Od chladivých tónů po svěží pastelovéaž k zářivým neonovým. Kultivovaný vzhled je jedinečný, aťuž k letnímu saku, košili, polokošili, triku nebo vestě. Šortkyjsou prostě nutností!

Módní hity léta jsou vyštíhlené obleky, lehká a vzdušná sakaa kalhoty v nových barvách. Klasická luxusní pánská módanezná žádné kompromisy – vyžaduje prvotřídní materiály,špičkové krejčovské zpracování a sytlistickou ucelenost. Pro růst vaší osobnosti je výběr oblečení velmi důležitýa nejste-li si stoprocentně jisti, svěřte se do péče profesionálůwww.chairmanstyle.cz. Naopak, chcete-li si navrhnout sámsvůj vlastní oblek, můžete využít služby www.edward21.cz.Na závěr malé upozornění: Pánové, při výběru oblečenínespoléhejte tolik na své ženy! Ženy jsou bytosti s úplně roz-dílnou energií a ne vždy jsou dobrými rádci a stylisty, aleo tomto tématu až někdy příště.

Michal Přibyl

Pánové – ‰aty dûlají ãlovûka!

Î I V O T N Í S T Y L


Nakladatelství Gradawww.grada.cz

Excel 2013 snadno a rychleMojmír Král

Nová verze nejoblíbenějšího tabulkového kalkulátoru – Excel2013 – s sebou přináší celou řadu nových vlastností i celkovouzměnu uživatelského ovládání. Nechcete-li se tedy ztratit vevšech novinkách, které s sebou tato verze přináší, chcete být„in“ a snadno a rychle zvládnout tento program, pak je provás tato kniha to pravé. Kniha vás seznámí s novým prostře-dím Excelu a provede vás od nejjednodušších úprav pracov-ního prostředí (listu, dokumentu, buňky) přes zadávánívzorců do buněk až po vytváření jednoduchých tabulek, jejich formátování a úpravy.Stranou nezůstanou ani možnosti prezentování dat v grafech a jejich vytištění. Pro-gram mohou používat začátečníci i profesionálové s dlouholetou praxí v oboru,kniha je však zaměřena spíše na začínající či středně pokročilé uživatele.

144 stran, cena 159 Kč


K N I Î N Í K L U B

Vydává Periodical s.r.o.

Sídlo vydavatelstvíMečislavova 1357/16, 140 00 Praha 4

Šéfredaktorka Marcela Staňková[email protected]

Zástupce šéfredaktorky Helena Kuncová[email protected]

Autorský kolektiv Ondřej Hergesell, Helena Hrstková,Kristián Chalupa, Aleš Jindrák, Petr Just,Petr Lukeš, Jiří Maštálka, Anna Morávková, Markéta Mrázová, Alena Palčová, Jiří Pehe, Tomáš Sokol, Alexandra Štefanová, Martin Zikmund, Zdeněk Zbořil

Obchodní ředitelkaJitka Svátová[email protected]

Ředitel inzerceVít [email protected]

Elektronickou podobu Parlamentního magazínu najdete nawww.parlamentnimagazin.cz

Grafická úprava a zlomTH design service

DistribuceVychází 10x ročněRozšiřováno podle databáze odběratelů

SEND Předplatné, spol. s r. o.Ve Žlíbku 1800/77193 00 Praha 9 Horní Počernicetel.: +420 225 985 225

Předplatné[email protected] předplatného 890 Kč včetně DPH

[email protected]@parlamentnimagazin.cztel.: + 420 776 657 722

Vychází: 1. 8. 2013

EvidenceMK ČR E 19456ISSN 1804-9729

Vydává Periodical s.r.o.Vedená u rejstříkového soudu v Praze,oddíl C, vložka 164675IČ: 24667498

Přetisk a jakékoli šíření povoleno pouze sesouhlasem vydavatele. Redakce nezodpo-vídá za obsah zveřejněné inzerce.

Neoznačené fotografie – archiv redakce,Shutterstock® Photos

Veškerá práva vyhrazena © Periodical s.r.o. 2010–2013

Sociální vztahy v organizaci a jejich managementVojtěch Bednář a kolektiv

Tato publikace si klade za cíl být zdrojem informací nejen propracovníky a manažery oddělení lidských zdrojů, ale též provýkonný management řady firem, veřejných institucí a nezis-kových organizací. Jejím obsahem je popis fungování sociál-ních vztahů mezi lidmi – zaměstnanci, členy,spolupracovníky, zainteresovanými osobami v organizacích –a přehled nástrojů, kterými je možné tyto vztahy ovlivňovatz hlediska managementu. Kniha má praktické uplatnění přiřízení personální politiky a vnitřní komunikace v organizaci, při motivaci zaměst-nanců, při prevenci a eliminaci pomluv či napětí mezi jednotlivými osobami i týmya při řešení vnitřních konfliktů. Je koncipována jako odborná publikace s maximál-ním důrazem na výstupy do praxe, z níž uvádí řadu příkladů.


Zákoník práceKomentáfi Margerita Vysokajová, Bohuslav Kahle, Nataša Randlová, Petr Hůrka, Jiří Doležílek

4. aktualizované a rozšířené vydání úspěšného komentářek zákoníku práce od renomovaného autorského kolektivu sezapracovanými změnami k datu 1. 4. 2013. Průběh roku 2012a začátek roku 2013 přinesl nové aplikační problémy novelyzákoníku práce č. 375/2011 Sb. účinné od 1. 1. 2012. Autoři sev novém vydání snažili tyto problémy reflektovat a přinéstnové zkušenosti s nimi. Zejména v oblastech pracovně-lékařské služby, změn v pra-covních poměrech na dobu určitou, otázek souvisejících se skončením pracovníhopoměru, čerpání dovolené nebo pracovní doby. Komentář je určen pro pracovníky,kteří se každodenně zabývají praktickou aplikací zákoníku práce. Tedy nejen pro právníky a studenty práv, ale i pro další odborníky z praxe, kteří převážně nemajíprávnické vzdělání – personalisty, podnikatele, ředitele firem. Komentář je výbornoupomůckou usnadňující výklad ustanovení, která přináší nejasnosti. Výklad zákona jedoplněn odkazy na související judikaturu a literaturu a obohacen o praktické příklady.


Nakladatelství Wolters Kluwer âRwww.wkcr.cz

Konto BARIÉRYUž 20 let vracíme lidi do života. Pomáhejte s námi.

… a desítky dalších projektů.

Documents

Parlamentní magazín 8/2013