PDCANDAHUAYLAS[1].doc

Municipalidad Provincial de Andahuaylas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS

DEPARTAMENTO DE APURIMAC

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2004 – 2010

ALCALDE:

Julio Huaraca Merino

REGIDORES:

Miguel Roberto Suárez ContrerasLuisa Landa Fernández

Jhon Reynaga SotoDelfina Alarcón Arce

Nemesio Quispe RomeroCelia Cervantes Mendoza

Juan Huamán GuillenJuber Leguía Loayza

José Luis Casafranca MoralesAlibar Serrano Muños

Carlos Fernando Truyenque Cáceres

SUPERVISOR CONVENIO MIMDES - CE:

Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 1


Sozimo Ricardo Curi Flores

FACILITADOR CONVENIO MIMDES - CE:Percy La Torre Echegaray

EQUIPO DE APOYO:Tulio López HuillcaPedro Meléndez Valencia

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL:Guillermo Ligarda Casis Félix Barbaran YánezJosé Romero AlarcónJulio Huaraca MerinoMarcial Prado Jáuregui

MESA DE CONCERTACIÓN PROVINCIALLili Serna Campos

Andahuaylas, Agosto del 2004

CONTENIDO

PresentaciónResolución MunicipalBase LegalAgradecimientosIntroducción

CAPITULO I: DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. Ubicación Política y Geográfica.........................................................................................................................................121.1.2. Extensión y Altitud.............................................................................................................................................................121.1.3. Límites y Accesos...............................................................................................................................................................121.1.4. Reseña Histórica ................................................................................................................................................................15

1.2. CAPITAL NATURAL

1.2.1. Superficie y Topografía..........................................................................................................................................................171.2.1.1. Morfología.......................................................................................................................................................171.2.1.2. Capacidad de Uso de los Suelos......................................................................................................................17

1.2.2. Características Agroclimáticas................................................................................................................................................171.2.2.1. Pisos Ecológicos..............................................................................................................................................171.2.2.2. Hidrografía......................................................................................................................................................181.2.2.3. Clima.............................................................................................................................................................20

1.3. CAPITAL HUMANO

1.3.1. Población.............................................................................................................................................................................221.3.1.1. Población Rural y Urbana...............................................................................................................................221.3.1.2. Población por Grupos de Edad........................................................................................................................221.3.1.3. Población por Centros Poblados......................................................................................................................231.3.1.4. PEA y Empleo.................................................................................................................................................23

1.3.2. Educación............................................................................................................................................................................241.3.2.1. Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos..............................................................................241.3.2.2. Déficit de Acceso y Cobertura........................................................................................................................261.3.2.3. Principales Indicadores Educativos.................................................................................................................27

1.3.3. Salud y Nutrición................................................................................................................................................................281.3.3.1. Acceso y Cobertura de Servicios de salud......................................................................................................281.3.3.2. Aspectos Nutricionales....................................................................................................................................301.3.3.3. Principales Indicadores de Salud.....................................................................................................................31

1.3.4. Servicios de la Vivienda.....................................................................................................................................................311.3.4.1. Agua................................................................................................................................................................31

1.3.4.2. Desagüe y Letrinas..........................................................................................................................................321.3.4.3. Electricidad......................................................................................................................................................321.3.4.4. Características físicas de las Viviendas...........................................................................................................33



1.4. CAPITAL ECONÓMICO

1.4.1. Actividad Agrícola............................................................................................................................................................331.4.2. Actividad Pecuaria.............................................................................................................................................................401.4.3. Actividad Comercial..........................................................................................................................................................411.4.4. Actividad Turística............................................................................................................................................................421.4.5. Artesanal Minera...............................................................................................................................................................431.4.6. Actividad Artesanal...........................................................................................................................................................431.4.7. Articulación a Corredores Económicos.............................................................................................................................43

1.5. CAPITAL FÍSICO

1.5.1. Sistema Vial y Transporte.................................................................................................................................................461.5.2. Energía...............................................................................................................................................................................461.5.3. Comunicaciones...............................................................................................................................................................46 1.5.4. Infraestructura de Riego....................................................................................................................................................48

1.6. CAPITAL SOCIAL

1.6.1. Organización Territorial ....................................................................................................................................................501.6.2. Aspectos Culturales...........................................................................................................................................................521.6.3. Organización Municipal.....................................................................................................................................................551.6.4. Organización Comunal .....................................................................................................................................................581.6.5. Organizaciones de Base.....................................................................................................................................................581.6.6. Instancias de Concertación y Participación Social............................................................................................................60

1.7. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

1.7.1. Condición de Pobreza Distrital..........................................................................................................................................621.7.2. Línea de Base.....................................................................................................................................................................62

CAPITULO II: ANÁLISIS ESTRATÉGICO

2.1. ROLES Y TENDENCIAS..........................................................................................................................................................64

2.1.1. Roles..................................................................................................................................................................................642.1.2. Tendencias.........................................................................................................................................................................65

2.2. ANÁLISIS FODA.......................................................................................................................................................................67

2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.......................................................................................................672.2.2. Potencialidades y Limitaciones.........................................................................................................................................69

2.3. NIVEL DE ARTICULACIÓN CON LOS PLANES NACIONALES...................................................................................70

CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL..............................................................................................................................76 3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS.................................................................................................................76

3.3. PROYECCIÓN POR LÍNEA DE INVERSIÓN......................................................................................................................87

3.3.1. Objetivos, Actividades y Metas Globales.....................................................................................................................873.3.2. Resumen del Programa de Inversiones.........................................................................................................................943.3.3. Programa de Inversiones...............................................................................................................................................95

3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO.....................................................................................................104

3.4.1. Organización para la Gestión del Plan........................................................................................................................1043.4.2. Arreglos Organizativos de la Municipalidad..............................................................................................................1093.4.3. El Consejo de Coordinación Local.............................................................................................................................111

3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................................................................................112

3.5.1. Marco Conceptual y Metodológico............................................................................................................................1123.5.2. Procedimientos a Implementar...................................................................................................................................1163.5.3. Instrumentos a Utilizar..............................................................................................................................................116

BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................................................................................117



ANEXOS

1. PROCESO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN DEL PLAN

1.1. Acta de Compromiso para la Elaboración del Plan de Desarrollo1.2. Acta de Conformación del Equipo Técnico1.3. Distribución Territorial para la Formulación del Plan 1.4. Acta de los Talleres Inicial, Zonales y Formulación del Plan1.5. Relación de Participantes Talleres Inicial, Zonales y Formulación del Plan1.6. Testimonio Fotográfico

PRESENTACIÓN

Para algunos el poder está en los medios de comunicación, para otros en las armas revolucionarias y otros creen que el poder está en un sillón de las instituciones del actual sistema político, jurídico y económico, etc.; para nuestra Gestión Municipal el poder esta en el ser humano y este poder crece aún más cuando las personas se organizan, interactúan y definen un modo de acción y buscan su propio desarrollo.

En definitiva, el poder está en las organizaciones de los grupos humanos que interaccionan hacia una misma aspiración con intereses comunes para lograr sus objetivos, metas y fines orientadas hacia el desarrollo integral. Por eso queremos construir una nueva propuesta de desarrollo con un Municipio competitivo, eficaz, eficiente y sólida, con una nueva cultura de desarrollo, un nuevo lenguaje, una nueva escala de valores (éticos, morales) y un nuevo modelo de vida en que la humanidad desea vivir.

Aspiramos construir desde las poblaciones de base una sociedad democrática y solidaria con plena participación ciudadana, basada en la voluntad y soberanía popular, con justicia social y respeto intercultural; donde los derechos humanos, sociales, económicos, políticos, civiles y medioambientales sean ejercidos plenamente por los ciudadanos, ciudadanas y población en general sin restricción ni discriminación alguna.

En mérito al convenio suscrito entre el Ministerio de la Mujer y la Comisión Europea, y secundado por el Gobierno Local de Andahuaylas y la participación de la sociedad civil, se ha elaborado el presente “Plan de Desarrollo Concertado Distrital” el mismo que se pone a disposición de las instituciones públicas, privadas y organizaciones de base, con la finalidad de que sea un documento orientador de las estrategias, acciones y actividades a implementarse de manera concertada y participativa en el contexto del ámbito distrital; documento que será incorporado a la Mesa de Concertación Provincial de Lucha Contra la Pobreza, a fin de planificar, gestionar y viabilizar la ejecución del conjunto de proyectos y actividades priorizadas.

A los actores sociales y a la población en general corresponde hacer viable el presente Plan de Desarrollo Concertado, elaborado en forma participativa con un horizonte de planificación al año 2010, en cuyo periodo se modificará significativamente, no sólo las necesidades insatisfechas de la población concernientes a obras físicas, si no también la energía creativa de los líderes y liderezas, mejorando el conocimiento de los derechos individuales y colectivos; fortaleciendo la gestión local y ciudadanía mediante el apoyo eficiente del Estado e instancias no gubernamentales que promueven el desarrollo, brindando las herramientas y oportunidades, para fortalecer la gestión municipal y comunal, las que serán aprovechados por todos nosotros para la viabilización del desarrollo sostenible de nuestro distrito.

Julio Huaraca MerinoAlcalde

“Año del Estado de Derecho y la Gobernabilidad Democrática”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ANDAHUAYLAS

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 352 –2004 - MPA – AL.



Andahuaylas, 22 de Octubre del 2004

VISTO; El informe Nº 012 – 2004 – CUSC-MPA de fecha 22 de octubre de 2004, remitido por la Coordinación de la Unidad de Sociedad Civil de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 191º de la Constitución Política del Perú y el Art. II del Titulo Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el Plan de Desarrollo Concertado, es un instrumento de gestión institucional, que establece las metas y objetivos de los principales ejes estratégicos de desarrollo; y que la Municipalidad Provincial de Andahuaylas en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo ha impulsado la Formulación del Plan de Desarrollo Concertado, el mismo que se formulo con el apoyo del Convenio MIMDES CE, siguiendo la metodología de la misma oficina a través, de la Guía Metodológica Participativa;

Que, el Plan de Desarrollo Concertado elaborado desde enero a mayo del año en curso es resultado de un trabajo participativo organizado de autoridades, funcionarios y representantes de instituciones públicas y privadas, líderes de organizaciones de base y pobladores del distrito, refleja las aspiraciones de desarrollo para el corto, mediano y largo plazo;

Que, en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, se ha constituido la Mesa de Concertación Distrital y Zonales, como instancias representativas encargadas de cautelar y de dar seguimiento la implementación del Plan;

Estando a lo expuesto en los considerándoos precedentes, y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas con objetivos y visión al año 2010, el mismo que debidamente visado por el titular de la Mesa de Concertación, forma parte de la presente Resolución de Alcaldía.

ARTICULO SEGUNDO: DISPONER, que el proceso de planificación, gestión y concertación de la inversión económica y social de la Municipalidad que se realice en el ámbito del distrito, sea obligatoriamente de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Andahuaylas.

ARTICULO TERCERO: INCORPORAR, como Órgano Consultivo de la Municipalidad, a la Mesa de Concertación Distrital, para que se encargue de la gestión, seguimiento y evaluación de la implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, Y ARCHIVESE.



BASE LEGAL

Constitución Política del Perú, numeral 6º del articulo 195º y 194º

Artículo 3º de la Ley Nº 27630

Ley Orgánica de las Municipalidades Nº 27972, numeral 1º artículo 9º

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, literal e) del artículo 42º

AGRADECIMIENTOS

A todos los pobladores: Niños, jóvenes, adultos y ancianos, por su tiempo y confianza en una nueva forma de planificar su futuro. A las Directivas de las Comunidades Campesinas, Unidades Vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Juntas Locales, Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores, por su participación y aportes, así como por posibilitar y motivar la movilización de la población y organización de los diferentes talleres realizadas para el presente Plan, Al sector Educación, Agricultura, Salud y a las diferentes instituciones publicas y privadas por su colaboración y apoyo decidido.

Al apoyo financiero y técnico dado por el MIMDES y la UTSA - Comunidad Europea, al equipo de profesionales que acompañaron todo el Proceso de Formulación; entre ellos también al equipo técnico y a los que apoyaron en la etapa de contrastación de campo.

En nombre de la Municipalidad y del mío propio, autoridades comunales, líderes, dirigentes y del campesinado en general del ámbito del distrito, expreso mis agradecimientos a las instituciones públicas y privadas, que estamos seguros que apoyaran en la etapa de la implementación del presente Plan de Desarrollo Concertado.

Mesa de Concertación de Andahuaylas



INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas al 2010, ha sido elaborado a partir de un proceso participativo con la intervención directa y dinámica de las autoridades comunales, políticas, municipales, representantes de las instituciones públicas y privadas, representantes de organizaciones de base, dirigentes, líderes y liderezas organizados por zonas y a nivel distrital. El objetivo principal de este documento es de contar con un Plan Rector de Desarrollo del distrito hasta el año 2010, instrumento de gestión para los propios actores locales, que será asimilado por los espacios de concertación local y la Mesa de Concertación Provincial y Regional, con la finalidad de hacer realidad el sueño de los habitantes del Distrito de Andahuaylas. Para tal efecto se ha seguido los siguientes pasos:

Primera Fase: Recopilación de información de fuentes secundarias y primarias, que nos permitió tener información preliminar sobre las características socio económico, de equipamiento y de servicios del distrito, información que facilitó identificar los principales problemas y potencialidades con que cuenta el distrito.

Segunda Fase: Taller de Lineamientos de Desarrollo, es la primera reunión realizada con los líderes del ámbito del distrito, teniendo la finalidad de definir la importancia del Plan como un instrumento de gestión municipal y planificar el proceso de formulación del “Plan Desarrollo Concertado Distrital”, acordando un cronograma y asumiendo responsabilidades.

Tercera Fase: Talleres de Diagnóstico Zonales, son los eventos participativos que nos permitió tener un reflejo de la situación actual de las 09 zonas, identificando los problemas y necesidades que los afectan; planteando un orden prioritario para proponer las soluciones e involúcralos en la implementación de estas.

Cuarta Fase: Contrastación de Campo, nos permitió evaluar la consistencia de la información obtenida en los Talleres de Diagnostico Zonal, determinando la viabilidad preliminar del conjunto de requerimientos y alternativas planteadas.

Quinta Fase: Taller Central de Definición del Plan de Desarrollo Concertado nos permitió la validación de la información recopilada, determinar la visión de futuro, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y específicos, estrategias, proyectos y actividades a implementarse, organización de la Mesa de Concertación Distrital y comisiones de trabajo.

Sexta Fase: La Aprobación del Plan Concertado de Desarrollo, como documento de gestión lo otorgará el Alcalde, mediante un acuerdo de Consejo (Resolución Municipal).

El Contenido del presente Plan se divide en 3 capítulos: El Diagnóstico Integral del Distrito, el Análisis Estratégico y la Propuesta de Desarrollo.

A quienes se identificaron desde la etapa de formulación y seguro estamos que se identificaran en la etapa de la implementación del presente Plan de Desarrollo Concertado para así convertirse en un plan sostenible en el tiempo. A ellos y a todos los actores sociales del distrito corresponde la responsabilidad de hacer realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que debe ser revisado y actualizado según las condiciones cambiantes en el distrito, mediante procesos participativos, se debe de fortalecer las comisiones por ejes de desarrollo y los ejes temáticos con la participación de los representantes de las instituciones públicas y privadas que trabajan en el distrito, a fin de fortalecer la Mesa de Concertación de Lucha contra la Extrema Pobreza del Distrito de Andahuaylas.

CAPITULO I: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. Ubicación Política y Geográfica

El Distrito de Andahuaylas se encuentra ubicado en la Provincia de Andahuaylas, de la Región Apurímac, siendo sus coordenadas geográficas 13º 39´ 12´´ latitud Sur y 73º 23´ 18” longitud oeste, del meridiano de Greenwinch.

1.1.2. Extensión y Altitud

Tiene una superficie territorial de 370.03 Km2, que viene a ser el 9.28 % del territorio provincial (3,987). Su ámbito territorial está comprendido entre las altitudes de 2920 a 4500 m.s.n.m; y la capital del distrito tiene una altitud promedio de 2926 m.s.n.m.



1.1.3. Límites y Accesos

Por el Norte: Con los Distritos de Pacucha y Talavera, Provincia de Andahuaylas.

Por el Sur: Con el Distrito de Tumayhuaraca, Provincia de Andahuaylas y el Distrito de Lucre, Provincia de Aymaraes.

Por el Este: Con el Distrito de San Jerónimo, Provincia de Andahuaylas.

Por el Oeste: Con los Distritos de Turpo y Talavera, Provincia de Andahuaylas.

Accesos

El Distrito de Andahuaylas se articula con la ciudad de Lima, a través de dos medios de comunicación, vía aérea y terrestre. Y con la capital de la región, a través de vía terrestre. En el siguiente cuadro se detalla las características de accesibilidad.

Cuadro Nº 01: Accesibilidad del DistritoLima – Andahuaylas (Vía Ayacucho)

Tramo Longitud Horas Recorrido Tipo de VíaLima – Ayacucho 536 Km 08 horas Carretera AsfaltadaAyacucho - Andahuaylas 260.6 Km. 10 horas Carretera Afirmada

Lima – Andahuaylas (Vía Puquio - Pampachiri)Tramo Longitud Horas Recorrido Tipo de Vía

Lima Puquio Pampachiri Andahuaylas

910 18 horas Carretera Asfaltada, Afirmada

Andahuaylas – AbancayAndahuaylas – Abancay 139 Km. 06 horas Carretera AfirmadaAndahuaylas – Abancay(Vía Huancarama)

128 Km. 05 horas Carretera Afirmada

Fuente: Sub Dirección de Transportes y Comunicaciones - Andahuaylas

A través de la vía aérea desde Lima a Andahuaylas, en promedio de 50 minutos hasta el aeropuerto “José Maria Arguedas” y de allí a la ciudad de Andahuaylas en cuarto de hora de recorrido, actualmente él número de vuelos es de tres veces por semana.

Diseño Nº 01: Mapa Ubicación Política(Archivo Corel)



Diseño Nº 02: Mapa Límites y Accesos (Archivo Corel)

1.1.4. Reseña Histórica

(1) La provincia de Andahuaylas, que integra la región de Apurímac, es cuna de la cultura Chanka, cuya historia está ligada a la nación Inca, con quienes sostuvieron una prolongada guerra, y en una colosal batalla, Yahuarpampa ( pampa de sangre), se determinó, con Pachacútec, el surgimiento y expansión del Imperio del Tawantinsuyo. Los Chankas, liderados por Ancohuallo, rebeldes, amantes de su libertad, antes que ser avasallados prefirieron su propio destierro a la selva, como lo demuestra la historia.

(2) El clima benigno y sobre todo la riqueza de sus tierras motivó, el pronto establecimiento de los españoles en el año de 1533. Es de suponer que Francisco Pizarro funda Andahuaylas con el nombre de SAN PEDRO DE ANDAHUAYLAS LA GRANDE, DE LA CORONA, con ello la imposición de un nuevo orden civil, militar, religioso y cultural. (3) Se instala en el Perú el VIRREYNATO (1544) y como una modalidad administrativa, Andahuaylas fue Encomienda de un acompañante de Pizarro, el soldado Diego Maldonado, llamado también Maldonado el Rico. Después fue Corregimiento administrados por Jerónimo Marañón, Diego Galeano, Cristóbal de Sandoval, Santiago de la Bandera, Manuel Camargo, Alfonso Fuentes de Trujillo. Periodo de la construcción de templos monumentales como los de Andahuaylas y Cocharcas.



(4) En la lucha por la INDEPENDENCIA, el gran estratega Simón Bolívar, terminada la batalla de Junín (1824), antes de la batalla de Ayacucho, dispuso el acantonamiento de su tropa en Andahuaylas, por la invulnerabilidad de su zona, valor estratégico, abundancia de recursos humanos y alimentarios y plena adhesión del pueblo Andahuaylino por la causa patriótica, siendo este un factor decisivo en la gran batalla final contra los españoles en Ayacucho.

(5) En los albores de la vida Republicana, se divide el Perú en departamentos y el 21 de junio de 1825, por Decreto de Bolívar se crea la provincia de Andahuaylas como parte del departamento de Ayacucho. El 28 de abril de 1873 pasa a integrar el departamento de Apurímac. Nace el tradicionalista Ricardo Palma (1822), cuyo origen es disputado también por las ciudades de Lima y Arequipa.

(6) Después de proclamada la independencia se ingresa al periodo REPUBLICANO. En Andahuaylas, época de caudillos militares y guerras civiles. De la guerra con Chile. Andrés Avelino Cáceres (Campaña de la Breña) llega a Andahuaylas y forma la "Columna Cáceres” con mas 500 andahuaylinos (1833).

(7) Se realiza el Combate de Mutca (Chalhuanca) entre andahuaylinos simpatizantes del Partido Constitucionalista (Andrés Avelino Cáceres) y chalhuanquinos, Coalición Nacional Pierolista (1894).

(8) Nace en Andahuaylas José María Arguedas (1911), novelista y antropólogo, quien reivindica, como promesa del futuro, el mestizaje, el mundo de los indios que el Perú oficial había olvidado.

(9) Llega a Andahuaylas con el nombramiento de Comisionado Médico el Dr. Hugo Pesce Pescetto. Investigador y científico. Permanece siete años, en los que se identifica con las aspiraciones y superación del pueblo andahuaylino (1935). Periodo del nacimiento de los partidos políticos y de ligeros cambios sociales; de la gran propiedad, del despojo y usurpación a las tierras a los campesinos; del paulatino crecimiento urbano y comercial; de la creación de la Escuela Normal, Centros Escolares, Núcleos Escolares Campesinos, que repercuten en el desarrollo cultural y en la integración paulatina de la comunidad al mercado.

(10) En el año de 1956, nace ACCIÓN POPULAR en Chincheros, entonces distrito de Andahuaylas, así como Cooperación Popular. Se instala el Programa de Desarrollo Comunal y la provincia de Andahuaylas gana el premio de la "Lampa de Oro" y un millón de soles para la continuación de obras en la provincia. Fue la más grande demostración de trabajo comunitario desinteresado a nivel nacional (1963).

(11) Se instalan sucesivamente la Junta de Obras Públicas JOP (1957). El Comité de Desarrollo de Apurímac (1968), el Organismo de Desarrollo de Apurímac, el que se transforma en la Corporación Departamental de Desarrollo. Se centralizan los recursos, se limita el desarrollo de las provincias del departamento de Apurímac.

(12) Andahuaylas se gemela mediante un convenio con la Fundación Antoon Spinoy de Malinas, Bélgica (1969) y se impulsa la forestación y diferentes programas de desarrollo integral.

(13) En el año de 1974 se lleva a cabo la toma de tierras, dirigido por la Federación Provincial de Campesinos de Andahuaylas, bajo la conducción del líder social Lino Quintanilla Ludeña; hecho histórico que puso fin al sistema de tenencia de tierras impuesto por los hacendados.

(14) En la actualidad, con una especial vocación de trabajo, los pobladores de Andahuaylas construyen, con su esfuerzo comunal y apoyo del gobierno y entidades públicas, sus vías de acceso, escuelas, centros comunales y desarrollan proyectos de desarrollo.

1.2. CAPITAL NATURAL

Capital Natural: Constituido por el stock de los recursos naturales de cada espacio.

1.2.1. Superficie y Topografía

1.2.1.1. Morfología

La topografía se caracteriza por tener la unidad conocida con el nombre de superficie puna que se extiende por encima de los 3000 m.s.n.m. Presenta una serie de colinas casi truncadas por efecto de la erosión. Dicha superficie fue disectada por erosión



glacial en el curso del cuaternario; las rocas blandas como las capas rojas del cretáceo terciario han sido erosionadas, dejando en relieve los afloramientos más resistentes, cuyas cumbres de forma aplanada evidencian su extensión.

En las altas mesetas nacen los tributarios del río Chumbao, que corre por lo general en valles inclinados casi abiertos, con pendientes suaves en algunas zonas y en otras casi empinadas. La depresión natural de San Jerónimo – Andahuaylas – Talavera es alargada en dirección noreste – sureste. Tiene una longitud aproximada de 17 Km. con ancho variable de 2 a 5 Km.; en el cuadrángulo del ámbito de Andahuaylas, su altura varía entre 3600 y 2800 m.s.n.m, siendo atravesado su eje por el río Chumbao. El fondo de la cuenca está tapizado por extensas formaciones cuaternarias que constituyen un sistema de estratos escalonados, interrumpidas por conos aluviales de los tributarios del río Chumbao; los estratos antiguos están afectados por flexuras y pliegues característicos.

1.2.1.2. Capacidad de Uso de los Suelos

Los suelos están desarrollados sobre una litología variada; están conformadas por paisajes de valles aluviales interandinos. Estos suelos en su proceso de formación han sufrido la influencia de factores internos y externos, principalmente de la roca madre y del clima, que finalmente son los que determinan su calidad y las características edáficas como potencial de uso, los mismos que constituyen las diferentes unidades de suelos que nos indican de su capacidad de uso, para instalar determinados tipos de cultivos. En general, muestran una aptitud bien diferenciada en función a los cultivos principales establecidos, sin embargo no siempre están de acuerdo a la capacidad de los mismos. Así podemos ver que en la cuenca de los distritos de San Jerónimo, Andahuaylas y Talavera, tienen como cultivo principal la papa, y por los rendimientos y la calidad de los productos obtenidos se puede discernir que los suelos son de buena calidad.

1.2.2. Características Agro climáticas

1.2.2.1.1.2.2.1. Pisos EcológicosPisos Ecológicos

Quechua: Ubicado entre los 2300 y 3500 m.s.n.m. alturas que le otorgan un clima templado, con una temperatura media anual entre 11 y 16 ºC, son áreas aptas para el cultivo de papa, maíz, haba, trigo, cebada, tarwi; sus suelos en general son francos y de buena calidad, los terrenos se ubican en zonas planas y lomadas de pendientes moderadas.

Suni: Ubicado entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. el clima de esta zona es frío, las temperaturas varían entre los 7 y 10 ºC; los terrenos son de pendiente moderada a fuerte, poseen extensas llanuras, lomadas y colinas de suave pendiente. Los suelos son francos y francos limosos, poco profundos y bien drenados; los cultivos principales son la papa, quinua y otros tubérculos menores como el olluco y la oca; los pastos de este piso tienen la capacidad para producir buen forraje para el ganado . En la parte forestal se observa gran cantidad de bosques exóticos representados por los eucaliptos y también bosques nativos principalmente de chachacomas. Dentro de la fauna se encuentran zorros, pumas, vizcachas, venados, aves como el halcón, cernícalo, cóndor, perdices, etc.

Puna: Se encuentra por encima de los 4000 m.s.n.m; el clima es frío, la temperatura media fluctúa entre los 0 a 7 ºC, los terrenos tienen pendientes moderadas a fuertes, presentan lomadas y colinas con suave pendiente. Se observa el crecimiento de pastos naturales que se usan para el pastoreo de ovinos y vacunos.

1.2.2.2.1.2.2.2. HidrografíaHidrografía

El distrito cuenta con recurso hídrico suficiente; al interior del territorio del distrito fluyen ríos y riachuelos que son tributarios del río Chumbao, siendo este río el principal que recorre de noreste a sureste desembocando aguas abajo en el río Pampas. El caudal del río Chumbao se registra mediante aforos diarios clasificándose en tres caudales (Mínima 0.15 M3/Seg, media 0.20 M3/Seg, y máxima 0.30 M3/Seg.) En general podemos considerar que existe agua suficiente para irrigar las áreas agrícolamente aprovechables, aunque debido a los dos periodos característicos de su ocurrencia, una de las avenidas máximas entre los meses de diciembre a marzo y el otro de estiaje entre junio y agosto; se hace necesario recurrir al aprovechamiento de las lagunas alto andinas, que son aguas de buena calidad para el uso agrícola.

Cuadro Nº 02: Fuentes de Agua (Lagunas)

Nº Fuentes de AguaCapacidad de Almacenamiento

(M3)Volumen Actual

(M3)01 Parco 1,000,000.00 1,000,000.0002 Pampahuasi 1,500,000.00 1,500,000.0003 Antaccocha 4,000,000.00 3,800,000.0004 Huachhuaccocha 3,000,000.00 3,000,000.0005 Ccoriccocha 800,000.00 800,000.0006 Paccoccocha 3,500,000.00 3,500,000.0007 Orccoccocha 700,000.00 700,000.0008 Suytuccocha 8,500,000.00 8,500,000.0009 Puisoccocha 800,000.00 800,000.00

Fuente: Ministerio de Agricultura- Sub Región Chanka / Distrito de Riego

De la misma manera, en el ámbito distrital existen puquiales, manantes, riachuelos y ríos que nacen de las lagunas antes mencionadas siendo el más importantes y de mayor caudal el río Cceñuahuran; entre los riachuelos principales tenemos a Sacclaya, Tonlinco, Rumirumi, Tapaya, Nahuinpampa, Ccollpa, Pataccocha, Pichccapuquio, Ccollana, Secceccoyocc, Huayllayocc, Munahuaycco, Checcchemayo, Pilahuaycco – Ancaypahua, etc.

Diseño Nº 03: Mapa Hidrográfico (Archivo Corel)



1.2.2.3.1.2.2.3. Clima:Clima:

Temperatura: Temperatura:

En el ámbito del Distrito de Andahuaylas se observa, en forma clara que la temperatura disminuye a medida que se asciende a las partes altas o laderas que circundan al valle; además se observa, en los diversos pisos ecológicos con que cuenta, aparte de su distribución de las plantas en los pisos. La temperatura es un factor limitante que restringe el desarrollo, alargando el ciclo vegetativo de los cultivos. En el piso del valle de Andahuaylas, cuya altitud media es de 2944 msnm, se registra una temperatura promedio anual de alrededor de 13.13 ºC. según los datos de la estación metereológica de Andahuaylas. No existiendo registros o estaciones para determinar la temperatura de las laderas o parte altas; se toma de referencia la estación de Pampachiri a 3364 m.s.n.m, donde la temperatura promedio anual es de 12.38 ºC.

Humedad:Humedad:Según la estación Andahuaylas, se registra volúmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y 74 %, y tiene variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de Noviembre).

Precipitaciones:Precipitaciones:La precipitación anual tiene tendencia a ser mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar; según los registros pluviométricos de la estación de Andahuaylas, la precipitación promedio anual supera los 560 mm, registrando mayores valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los meses de diciembre a marzo, que lleve el 70 % del total anual. A este periodo se le denomina como la época de lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias esporádicas, siendo significativas para el inicio de las actividades agrícolas las lluvias de los meses de septiembre a noviembre.

Evaporación:Según los registros de la estación Andahuaylas, entre los meses de enero y mayo, se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 mm, llegando a máximo de 166.70 mm en el mes de enero. Valores extremos mínimos que se registran son menores a 18 mm, siendo él mas mínimo de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm.



Vientos:Vientos:No se tiene información registrada en las estaciones metereológicas instaladas en el medio; de observación directa e información verbal de las personas, se deduce que el viento dominante es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste. Los vientos huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre, para luego pasar a una temporada de vientos suaves durante los meses de octubre, noviembre y parte de diciembre.

Diseño Nº 04: Mapa Climatológico (Archivo Corel)

1.3. CAPITAL HUMANO

Capital Humano: Conocimientos, información, habilidades y creatividad para aprovechar oportunidades y superar debilidades.

1.3.1. Población

La población del distrito de Andahuaylas, según el censo del INEI el año 1993, ha registrado 25,922 habitantes, luego con las estimaciones al año 2004 el mismo INEI registra 32,442. Tomando de referencia la estimación del mismo año, la población del distrito, representa el 20.53 % de la población provincial (158,021 habitantes), determinando una densidad poblacional 87.67 hab. / Km2.

Según la oficina de Estadística e Informática de la DISA Chanka Andahuaylas, registra una tasa de crecimiento de 0.98 %, entre los años 2001 a 2003.

1.3.1.1. Población Rural y Urbana



Tomando de referencia las estadísticas manejadas por la Oficina de Estadística e Informática de la DISA Chanka para el año 2002, el distrito de Andahuaylas cuenta con 18,818 habitantes de la zona urbana, representando el 60 % de la población total y 12,554 habitantes de la zona rural, de los cuales 15,367 son varones y 15,994 son mujeres.

1.3.1.2. Población por Grupos de Edad

Para efectos de mayor precisión, se ha tomado como referencia a los denominados censos efectuados por los centros y puestos de salud y que registra 31,361 habitantes para el año 2002 dentro de los cuales 15,367 son varones representando el 49 % y 15,994 son mujeres con el 51 % de la población total, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 03: Población por Grupos Etáreos – 2002Nº Grupos Etareos Genero Total Porcentaje

01 Menores de 1 añoMasculino 441

901 2.9Femenino 460

02 De 1 a 4 añosMasculino 1,819

3,713 11.8Femenino 1,894


4,505 14.4Femenino 2,298


3,734 11.9Femenino 1,904


12,042 38.4Femenino 6,141


4,478 14.3Femenino 2,284

07 Mas de 65 añosMasculino 974

1,988 6.3Femenino 1,014

Total 31,361 100Fuente: OEI - DISA - Chanka

1.3.1.3. Población por Centros Poblados

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas cuenta con información actualizada sobre él numero de habitantes de cada poblado, trabajo realizado tomando como fuente de información los padrones comunales de cada comunidad, arrojando una población de 32,442 habitantes tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 04: Población por Centros PobladosNº Poblado Población Nº Poblado Población01 Ccarancalla 977 20 Ccompicancha 93302 Villa Salinas 1001 21 Tapaya 76003 Pucapuca 978 22 Rumirumi 27304 Ayapata 247 23 Pampanza 42705 Yunca 366 24 Curibamba 29406 Cruzpata 425 25 Los Lirios 52707 Huayrapata 456 26 Ccoñeccpuquio 369508 Quichcapata 695 27 Choccepuquio 38609 Ñahuinpuquio 303 28 Cuncataca 27510 Checcche 465 29 Ccacce 27111 Huancabamba 1784 30 Santa Rosa Chacapuente 25712 Huaraccopata 117 31 Cceñuahurán 50313 Cumanaylla 266 32 Sacclaya 52314 Sucaraylla 492 33 Radio Urbano (Pochccota) 1043015 Anccaraylla 293 34 Huinchos 83316 Huaraccoocco 278 35 Pataccocha 45117 Tablina 449 36 Ccollpa 13018 Ccapaccalla 304 37 Socñacancha 61419 JMA Ccapaccalla 821 38 Flor de Yunca 140

Fuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Padrones Comunales

1.3.1.4. PEA y Empleo

En el siguiente cuadro se muestra las características de la población económicamente activa y del empleo.

Cuadro Nº 05: Características de la PEA y EmpleoCondición de Actividad (PEA) de 6 años y más (Total) 7574Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Mujeres 2076Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Varones 2498Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 48,60% de la población ocupada de 15 y más años – en la agricultura 41,30% de la población ocupada de 15 y más años – en los servicios 50% de la población ocupada de 15 y más años – en los servicios 37

Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda - 1993



No existen datos exactos sobre el ingreso promedio mensual, pero según las encuestas realizadas se estima que el ingreso promedio de las personas que se dedican temporalmente a algún tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos soles, mientras tanto las personas que se dedican a la agricultura con tecnología mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300 nuevos soles y finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual de 400 a 500 soles.

1.3.2. Educación

Los servicios de educación en el distrito de Andahuaylas, administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Andahuaylas, y la Dirección Regional de Educación Apurímac; la educación se imparte en trece niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, inicial no estatal, primaria estatal, primaria no estatal secundaria estatal, secundaria no estatal, primaria de adultos, secundaria de adultos, secundaria de adultos no escolarizado, educación especial, educación ocupacional, educación ocupacional particular, instituto superior); con un total de 15,075 alumnos matriculados en el año académico 2003, de los cuales 7,760 alumnos son varones representando el 51.48 % de la población escolar y 7,315 alumnas son mujeres con el 48.52 %.

1.3.2.1. Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos

Cuadro Nº 06: Información Básica Sector Educación

Nivel y/o Modalidad NºAlumnos Aprobados Desaprobados Retirados

Docentes Secciones AulasH M H M H M H M

Educación Inicial Estatal 10 606 607 545 545 00 00 61 62 27 28 25Educación Inicial No Estatal

04 57 62 50 55 00 00 09 07 09 08 08

Educación Primaria de Menores Estatal

27 3365 3380 2981 2956 224 246 161 167 196 225 243

Educación Primaria de Menores No Estatal

05 242 241 223 237 01 00 13 09 33 36 40

Educación Secundaria de Menores Estatal

08 2168 2043 1824 1857 172 74 172 112 143 100 112

Educación Secundaria Menores No Estatal

04 178 133 160 125 02 01 16 17 14 18 20

Educación Primaria de Adultos

02 165 171 124 124 11 13 30 34 13 05 05

Educación Secundaria de Adultos

01 219 119 108 73 26 07 85 39 00 00 13

Educación Secundaria de Adultos No Escolarizado

03 143 112 143 112 00 00 00 00 27 15 16

Educación Especial 01 17 07 04 02 08 02 05 03 03 02 02Educación Ocupacional 01 382 244 275 199 00 00 107 45 11 10 06Educación Ocupacional Particular

03 152 137 152 137 00 00 00 00 16 10 11

Instituto Superior Tecnológico Particular

01 66 59 66 59 00 00 00 00 09 10 10

TOTAL 70 7760 7315 6655 6481 444 343 659 495 501 467 511Fuente: UGEL Andahuaylas

Nivel Inicial

Existen 14 centros educativos iniciales (10 centros estatales y 04 particulares), 02 de los cuales se encuentran en la zona rural y los 12 restantes se encuentran en la zona urbana y unidades vecinales, con un total de 36 secciones en 33 aulas en uso; en el año 2003 se matricularon 1332 alumnos, y el número de docentes es 36, determinando una relación profesor – alumno de 1 a 37.

También existen PRONOEIs, brindado el servicio en tres poblados, con un aproximado de 20 a 25 niños por aula; no cuentan con local propio y cuentan con 01 promotor docente en cada centro.

Nivel Primario

A nivel distrital, se cuenta con 32 centros de educación primaria (27 centros estatales y 05 particulares), con un total de 261 secciones en 283 aulas en uso. En el año escolar 2003 se matricularon 7,728 alumnos, con 229 docentes, determinando una relación profesor – alumno de 1 a 32.

Con relación a la enseñanza, en 28 centros educativos, se imparte instrucción primaria completa, en los 04 centros restantes se imparte educación hasta el tercer y cuarto grado.

Nivel Secundario

El distrito cuenta con 12 centros educativos secundarios (08 centros estatales y 04 particulares) con un total de 118 secciones en 132 aulas en uso; en el año 2003 se matricularon 4,694 alumnos, de estos el 51.34 % son varones y 48.66 % restantes son mujeres. Los docentes llegan a 157 determinando una relación profesor - alumno de 1 a 30.

Demás Niveles Educativos



Los demás niveles educativos que existen en el distrito son complementarios al sistema educativo; todos los servicios se encuentran en la zona urbana, con un total de 1993 alumnos matriculados en el año académico 2003, de los cuales 1144 son varones y 849 son mujeres. Fundamentalmente atienden a personas adultas que dejaron de continuar sus estudios, personas especiales y personas que se dedican al trabajo y al estudio.

Infraestructura y Equipamiento

En el nivel inicial, la infraestructura educativa tanto en la zona urbana y rural en un 50 % se encuentran en regular estado de conservación, existiendo centros educativos iniciales que no cuentan con infraestructura adecuada y que requieren la pronta construcción. El equipamiento del mobiliario escolar se encuentra regularmente conservado; los materiales didácticos se encuentran deteriorados, existiendo juegos infantiles para la recreación de los alumnos solamente en los centros iniciales del área urbana.

En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras educativas requieren la pronta construcción, especialmente de centros educativos ubicados en el área rural. El equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en mal estado; el total de los centros educativos del área rural carecen de infraestructura y equipamiento de bibliotecas escolares actualizados, laboratorios y centros de computo. En la zona rural el sistema de saneamiento educativo es pésimo; se cuentan con letrinas y servicios higiénicos, pero en la mayoría de los casos están descuidadas y no reciben tratamiento adecuado y son fuente de contaminación; en los centros educativos de la zona urbana existen lozas deportivas para la practica de los deportes, en los demás centros educativos del área rural no se cuenta con lozas deportivas

En el nivel secundario, los centros educativos del área urbana cuentan con infraestructura, equipamiento de bibliotecas escolares, materiales didácticos laboratorio, centros de computo, lozas deportivas y el mobiliario escolar regularmente conservados. Sucede lo contrario en los centros educativos ubicados en el área rural; en muchos de los casos la infraestructura educativa se encuentra en regular estado de conservación y en otros casos no cuentan con locales apropiados, no existiendo locales y equipamiento adecuado de bibliotecas escolares, laboratorios, centro de cómputo, lozas deportivas y mobiliarios escolares, que en muchos de los casos se encuentran deteriorados.

Calidad Docente

A nivel del distrito existen 501 docentes; el 70% de los docentes son nombrados y el 30 % restante es contratado. El total de los docentes son titulados; algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de profesionalización docente ejerciendo la docencia. La mayoría de los docentes fueron formados en Institutos Pedagógicos, sin embargo es evidente la falta de una adecuada preparación académica para satisfacer las necesidades del educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en actualización pedagógica y recuperación de valores, etc. brindado por el Estado o por iniciativa propia de algunos docentes.

Según versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y funcionarios; existe abandono periódico de sus funciones que compromete la calidad educativa en algunos docentes. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisión por los entes inmediatos superiores.

Participación de Padres de Familia en el Proceso Educativo

Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del área urbana. Los escasos recursos de la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre otros factores, influyen para que la participación de los padres de familia, en la tarea educativa, sea limitada; muchas veces éstos no asumen siquiera la adquisición de los uniformes y útiles; Sin embargo, de acuerdo a la información recogida sobre algunos testimonios de padres de familia respecto a la integración de estos en la labor educativa, se observa que sólo participan en la ejecución de tareas de apoyo comunal en la construcción o mejoramiento de la infraestructura.

Es notorio que no se crean espacios de coordinación ni se trabajan estrategias de integración. Con seguridad, la población no toma conciencia sobre la importancia de su participación en la tarea educativa, porque aún se concibe que la educación de los niños y jóvenes sea sólo responsabilidad de los docentes, siendo necesario fomentar la escuela de padres para la concientización efectiva en la educación de sus hijos.

1.3.2.2. Déficit de Acceso y Cobertura

Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 02 centros educativos iniciales; es necesario la pronta creación y construcción en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y unidades vecinales. En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la pronta creación y construcción de las infraestructuras educativas para el nivel secundario, especialmente en comunidades del ámbito rural por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jóvenes de 15 a 20 años.

La problemática educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural, caracterizada por las prácticas educativas tradicionales del ámbito rural, con un déficit no sólo en lo referente a la infraestructura, equipamiento e implementación, sino fundamentalmente de la calidad educativa.

1.3.2.3. Principales Indicadores Educativos

Deserción y Repitencia Escolar

Según los datos proporcionados por la Unidad de Gestión Educativa Andahuaylas, de los 15,075 alumnos matriculados en el año académico 2003 de los diferentes niveles educativos, 13,136 alumnos aprobaron y pasaron a recuperación, 787 alumnos desaprobaron y 1154 alumnos abandonaron los estudios, desprendiéndose que el distrito de Andahuaylas cuenta con el 7.64 % de



deserción escolar y el 5.22 % de repitencia escolar, es preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye entre otras razones, a la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo.

A lo señalado, se suma también las distancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de jóvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes especialmente los días viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc.

Analfabetismo

Según el censo de población y vivienda de 1993, el porcentaje del analfabetismo en la población de 15 años a mas es de 29,40 %. Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de práctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo la población femenina la más afectada. En el siguiente cuadro se muestra las características del analfabetismo en población del área urbana y rural.

Cuadro Nº 07: Características del AnalfabetismoPoblación Analfabeta de 15 años y más (Total) 4,388Población Analfabeta Mujer 3,227Población Analfabeta Varon 1,161Población Analfabeta Rural de 15 años y más 3,066Población Analfabeta Rural Varon 898Población Analfabeta Rural Mujer 2,168Población Analfabeta Urbano de 15 años y más 1322Población Analfabeta Urbano Varon 263Población Analfabeta Urbano Mujer 1,059

Fuente: INEI - 1993

1.3.3. Salud y Nutrición

El servicio de atención de salud, en el Distrito de Andahuaylas, lo desarrolla el Puesto de Salud de Huinchos, Soccñacancha, Sacclaya, Cceñuahuran, Choccepuquio, el Centro de Salud de Huancabamba y el Hospital de Andahuaylas, órgano desconcentrado de las Micro Redes de Salud Huancabamba y Talavera, y la Red de Salud Andahuaylas.

La problemática de la salud es planteada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el estado de salud de la población, que además es uno de los síntomas de la pobreza estructural en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general, mortalidad infantil, materna, niveles de desnutrición, enfermedades más frecuentes, etc. trae consigo los bajos niveles de calidad de vida de la población; y el segundo es la calidad de prestación del servicio de salud brindada por el Estado.

La población del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad; cuando ésta no surte efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los puestos y centro de salud. Esta práctica no es determinada sólo por aspectos culturales, sino también por la falta de economía y la reducida oferta del servicio de salud.

1.3.3.1. Acceso y Cobertura de Servicios de Salud

Las atenciones de salud son coberturadas en un 60 % por el establecimiento del hospital de Andahuaylas y el 40 % restante son atendidos por el centro de salud y los puestos de salud.

Equipamiento

El hospital de Andahuaylas cuenta con un local propio que alberga consultorio de programas, salud materna, área de niño sano, transmisibles, consultorio odontológico, consultorios médicos de consulta externa, con las siguientes especialidades: medicina, cirugía, pediatría, ginecología. Con relación a los servicios intermedios, el hospital cuenta con sala de partos y una sala de operaciones múltiple, para la atención de los servicios de cirugía general y gineco-obstetricia con equipamiento mínimo necesario. Cuenta con un laboratorio referencial, servicios de apoyo al diagnóstico: rayos X, ecografía, endoscopia. Referente a salas de internamiento y hospitalización, están divididas por servicios medicina, cirugía, pediatría, neonatología, gineco obstetricia. Además el hospital de Andahuaylas cuenta con los servicios de mantenimiento, conservación y limpieza, es decir cocina, lavandería, almacén y transportes.

El centro de salud de Huancabamba cuenta con consultorios de medicina, ginecología, odontología, laboratorio, farmacia y tópico, complementado por una sala de espera y vivienda para el personal; sin embargo su distribución es inadecuado e infuncional requiriendo la ampliación con mas ambientes de manera urgente.

Recurso Humano

Cuadro Nº 07: Disponibilidad de Recursos Humanos

NºEstablecimientos de

SaludMédicos Enfermería Odontólogos Obstetricia

TécnicosEnfermería

Otros

01 Hosp. Andahuaylas 32 34 04 20 69 91



02 C.S. Huancabamba 02 02 01 02 04 0103 P.S. Sacclaya - 01 - 01 02 -04 P.S. Soccñacancha - 01 - 01 02 -05 P.S. Cceñuahuran - - - 01 02 -06 P.S. Huinchos - 01 - - 02 -07 P.S. Choccepuquio - 01 - - 02 -

TOTAL 34 40 05 25 83 92Fuente: DISA Chanka - Andahuaylas

Según el cuadro anterior, a nivel distrital existen 27 médicos, lo que es insuficiente teniendo en cuenta que en la zona urbana existe un hospital de referencia a nivel de la DISA, incluyendo que no existe ningún médico por cada 1000 habitantes en el distrito; es claro que tiene muy limitadas sus zonas de intervención. Por otro lado las comunidades del distrito carecen de personal médico, perteneciendo éstos a las microrredes de Huancabamba y Talavera (Choccepuquio), respectivamente, son atendidos por los galenos de éstas ante cualquier situación de emergencia, lo que constituye mayor cargo para el personal en mención.

Referente al personal de enfermería, el puesto de salud de Cceñuahuran no cuenta con este personal, así mismo es insuficiente para el distrito que cuenta con una tasa de 1.4 x 1000 habitantes. En cuanto al personal de obstetricia, el distrito cuenta con una tasa de 1.0 x 1000 habitantes; los establecimientos de Huinchos y Choccepuquio no cuentan con dicho personal.

Otra de las debilidades referente a recursos humanos a nivel del distrito, es la carencia de odontólogos, se observa que el 70 % de establecimientos del distrito no cuenta con este personal profesional, lo que conlleva a que la morbilidad por afecciones dentales y periodontales siga constituyendo una de las principales causas de morbilidad.

Infraestructura

El Hospital de Andahuaylas cuenta con una infraestructura de un solo nivel de concreto armado en sistema aporticado con columnas y vigas y el techo es una losa maciza, la cuál esta protegida por teja colonial, tiene muros de ladrillos revestidos y tapasoles de concreto, ventanas de aluminio con vidrios transparentes, puertas de madera, pintura interior y exterior; cuenta con zócalos interiores rectos y en los exteriores zócalos inclinados, instalaciones eléctricas y sanitarias debidamente empotradas. En términos generales la infraestructura se encuentra en buen estado, habiendo quedado a la fecha insuficiente para el número de personas que hacen uso; actualmente se encuentra en construcción un nuevo pabellón de dos niveles que será destinado al uso del servicio de materno infantil.

El centro de salud de Huancabamba ha quedado reducido e inadecuado, que no permite brindar una atención adecuada a los usuarios; cuenta con equipamiento medico y mobiliario.En los demás centros de atención en salud, especialmente de la zona rural y unidades vecinales, no cuentan con locales propios e infraestructuras inadecuadas. Actualmente ha quedado muy reducido que no permite brindar una atención adecuada a los usuarios, tampoco cuentan con equipamiento de material medico y logístico. 1.3.3.2. Aspectos Nutricionales

La desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud del distrito de Andahuaylas; entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo. Se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.

Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la población en especial de los niños.

Los programas de asistencia alimentaria están a cargo del PRONAA través de la oficina de coordinación de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo económico es otorgar a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva de los programas sociales. La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades productos transformados, mientras tanto en la zona urbana predomina el consumo de productos transformados y en menor escala los productos andinos. El valor estimado promedio de la canasta alimentaría es de 25 a 35 soles semanales.

Alcoholismo

A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios y en épocas de labores agrícolas. El alcoholismo es una de las principales causas del desinterés y apatía de los campesinos, así como de la violencia familiar, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan la economía del distrito.

Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y la municipalidad distrital con la finalidad de contrarrestar la venta del alcohol metílico; los resultados son mínimos y sería conveniente un tratamiento riguroso para frenar este problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la población.

1.3.3.3. Principales Indicadores de Salud



Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica para el distrito de Andahuaylas es de 40.56 %, en niños menores de cinco años

Tasa de Natalidad: El número de nacimientos en el Distrito de Andahuaylas correspondiente al Hospital Sub Regional de Andahuaylas para el año 2002 es de 47.7 nacidos por 1000 habitantes. Si la comparamos con el nivel nacional (22.6 por 1,000 habitantes) es alta y más aún si lo comparamos con la Región de Apurímac que es de 27.8 por 1,000 habitantes.

Tasa Global de Fecundidad: La tasa global de fecundidad para el distrito de Andahuaylas en el año 2002 es de 4.2 hijos por mujer, durante sus años reproductivos.

Razón Niños Mujer: La razón niños – mujer en el distrito de Andahuaylas, año 2002, hubo 368.01 niños menores de 5 años x 1000 mujeres en edad reproductiva.

Tasa de Abortos: La tasa de abortos en el distrito de Andahuaylas durante el año 2002 es de 26.3 abortos por 1000 mujeres en edad reproductiva.

Tasa de Mortalidad Infantil: En el año 2002, a nivel del Hospital Sub Regional de Andahuaylas se registra 42.68 defunciones en menores de 1 año, para el caso del distrito es de 55.4 defunciones por cada 1000 nacidos vivos, para la región de Apurímac es de 60 por 1,000 nacidos vivos y en el ámbito nacional es de 37 por 1,000 nacidos vivos. Sin embargo la tendencia de la Mortalidad Infantil a partir del año 1972 hasta 1997 ha sufrido una disminución significativa.

Tasa de Mortalidad Materna: La tasa de mortalidad materna para el ámbito del Hospital Sub Regional de Andahuaylas y el Distrito de Andahuaylas es 0 por 1000 habitantes.

Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era de 59.9 años, para el año 2002 llega a ser 64 años y para el año 2003 se mantiene igual del año anterior, cabe señalar que los indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurímac y en el Perú y 69.8.

1.3.4. Servicios de la Vivienda

1.3.4.1. Agua de Consumo

La mayoría de los poblados cuentan con este servicio; en la zona urbana y unidades vecinales el 90 % tienen conexión domiciliaria, y el 10 % por intermedio de piletas públicas, el sistema de clorado es continuo. En las comunidades alto andinas, el 55 % de viviendas cuentan con conexión domiciliaria y el 45 % a nivel de piletas familiares y en algunos casos piletas públicas, los sistemas en operación reciben tratamiento de clorado en forma esporádica. Sin embargo existen todavía poblados donde la población consume agua en condiciones de insalubridad.

1.3.4.2. Desagüe y Letrinas

La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con red de desagüe domiciliario. Este sistema forma parte del alcantarillado del valle del Chumbao que a la fecha es insuficiente y en algunas partes ya se encuentran deteriorados.

En las comunidades alto andinas el 30 % de los poblados cuentan con servicio de desague principalmente en comunidades de mayor concentración de viviendas, sistemas de desagüe construidos recientemente en los últimos años y el 70 % restante no cuentan con este servicio. Sin embargo existen letrinas domiciliarias en algunas comunidades, pero aún se practica la deposición de las excretas al aire libre los mismos que constituyen en focos de contaminación de enfermedades infecto contagiosas, constituyéndose en un alarmante problema sanitario.

La opinión de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desagüe y letrinización, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. También manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar a la población para la instalación de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la población se resiste en realizar dicha acción por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar.

Desechos Sólidos

Existe un sistema de recojo de basura y relleno sanitario en la capital distrital. El uso generalizado de material descartable y otros productos desechables hacen que los poblados se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulación de basura concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares públicos.

La Municipalidad viene promoviendo la clasificación de residuos sólidos, la adecuación y construcción de un relleno sanitario, y propiciar un centro de tratamiento para la elaboración de abonos orgánicos. Igualmente se viene impulsando la formación de un comité de eco voluntarios para el cuidado y defensa del medio ambiente. En ese sentido es preciso que cada poblado se organice y dispongan de un lugar para la disposición final de los desechos sólidos.

1.3.4.3. Electricidad

Del total de los poblados existentes en el ámbito distrital, el 75 % de los poblados cuenta con este servicio, y el 25 % restante aún carece de dicho servicio; cuya fuente de provisión es el sistema interconectado de la central hidroeléctrica del Machupicchu. Dicho servicio es de 24 horas al día, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y en la zona urbana de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio es monofásico y trifásico.



Los poblados que no cuentan con alumbrado eléctrico, las viviendas se alumbran a través de velas, kerosene, leña, etc. Que no permite realizar las actividades adecuadamente, situación desfavorable para los estudiantes y de algunas actividades de transformación.

1.3.4.4. Características Físicas de las Viviendas

Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas de cada zona.

Cuadro N° 08: Condiciones y Características de Vivienda y Familia

Caracte_rísticas

Nº de Viviendas

N º de Familias

Tipo de Vivienda Predominante

Tipo de Techopredominante

Promedio Ambientes por Casa

Promedio Personas por Casa

Zona I 785 800 Adobe, Material NobleTeja, calamina,

cemento 3 – 4 4 – 5

Zona II 470 485 Adobe, Material NobleTeja, calamina,

cemento3 – 4 4 – 5

Zona III 652 667 Adobe Teja, calamina, ichu 2 – 3 3 – 5Zona IV 317 332 Adobe Teja, calamina, ichu 2 – 3 3 – 5Zona V 612 627 Adobe Teja, calamina 3 – 4 3 – 4Zona VI 350 365 Adobe Teja, calamina 3 – 4 3 – 4

Zona VII 1279 1294 Adobe, Material NobleTeja, calamina,

cemento4 – 5 4 – 5

Zona VIII 373 388 Adobe Teja, calamina, ichu 2 – 3 3 – 4

Zona IX 2592 2607 Adobe, Material NobleTeja, calamina,

cemento5 – 6 4 – 6

Zona X 338 353 Adobe Teja, calamina, ichu 2 – 3 3 – 4Zona XI 173 188 Adobe Teja, calamina 3 – 4 3 – 5

Fuente: Talleres de Diagnósticos Zonales / Encuestas Comunales

1.4. CAPITAL ECONÓMICO

Capital Económico: Constituido por los recursos financieros (Infraestructura económica-productiva y las actividades económicas a que se dedican determinado grupo humano)

1.4.1. Actividad Agrícola

La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las familias del Distrito de Andahuaylas, cuya producción es destinada al autoconsumo y principalmente a la comercialización y en mínima escala se dan los intercambios del producto por producto (el trueque). A nivel distrital se cuenta con 34,406.44 Has. de superficie total, de las cuales se tiene 4,870.51 de superficie agrícola (2,272.75 bajo riego y 2,597.76 en secano) tal como se muestra en el siguiente cuadro

Cuadro Nº 09: Distribución de Tierras por su AptitudSuperficie Descripción Medida Total %

AgrícolaBajo Riego Has. 2,272.75 6.60En Secano Has. 2,597.76 7.56

No Agrícola

Pastos Naturales Has. 16,495.00 47.94Forestación y Bosques Has. 1069.02 3.10

Tierras Eriazas Has. 7,897.00 22.96Otra Clase de Tierras Has. 4,074.91 11.84

Total de Tierras 34,406.44 100Fuente: Ministerio de Agricultura – Dirección Sub Regional Chanka

Uso del Suelo.-Tomando en cuenta la condición actual de los cultivos la metodología de clasificación propuesta por la unión geográfica internacional, la cual establece nueve categorías o clases de uso de los terrenos, de las cuales se consideran dentro del ámbito distrital tres tipos.Terrenos con Cultivos Extensivo.- El uso que se da a estos terrenos es para la instalación de cultivos extensivos, que de acuerdo a su importancia económica y su extensión son: la papa, el maíz, el trigo, la cebada, la haba, la arbeja, el fríjol, la alfafalfa, y las hortalizas, estos terrenos están ubicado principalmente en las partes bajas y medias del valle.

Terrenos con Praderas Naturales; El uso otorgado a estos terrenos son principalmente para el pastoreo de vacunos, ovinos, y auquénidos; sin embargo se observa que estas áreas están siendo utilizadas también para fines agrícolas como terrenos de laymes, con rotaciones cada vez menores y con mayor presión, desplazando el pastoreo a las partes más altas. Ocupan terrenos de las partes altas de los valles interandinos; se ubican en las formaciones vegetales denominados matorrales húmedos, que en general tienen actitud de uso forestal, para pastos y de protección; tienen vegetación herbácea natural y vegetación sub arbustiva, importante para la alimentación de ovinos y vacunos.

Terrenos con Bosques Cultivados; Se caracterizan por la presencia de bosques de eucaliptos, que se encuentran en forma maciza y dispersa; se puede observar un paisaje muy interesante por la presencia de estos bosques, los cuales con toda seguridad influyen en el clima agradable que tiene este distrito.

Área Cultivada.- Según información del Ministerio de Agricultura en las siembras ejecutadas durante 2002 – 2003, las extensiones sembradas de los principales cultivos tenemos en maíz amiláceo de 1,288 Has, papa 1,080 Has, cebada grano seco 450 Has, trigo 340 Has, haba grano seco 190 Has, quinua 110 Has, olluco 103 Has. Los cultivos que siguen en importancia dentro de la extensión sembrada son las hortalizas y los productos alto andinos no tradicionales propios del mundo andino, que tienen un



alto valor nutritivo (mashua, tarwi, etc.) Todos ellos según cálculos de las encuestas a los propios comuneros, autoridades comunales, líderes, dirigentes, productores y promotores agropecuarios que participaron en los diferentes talleres de diagnóstico participativo coinciden relativamente.

1.4.1.1. Principales Cultivos

Referente a la producción agrícola, la papa es la que tiene mayor volumen de producción con 10,335.50 TM, le sigue el maíz amiláceo con 1,320 TM, el olluco con 497 TM, la cebada grano seco con 465 TM, el trigo con 406 TM, la oca con 234 TM, la haba seco grano con 191 TM, la arbeja seco 24.90, y el fríjol grano seco con 09 TM; consecutivamente las hortalizas.

La siembra de los diversos cultivos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la tracción animal y con maquinaria principalmente con el tractor agrícola, ayudado con la mano de obra de los comuneros, mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en sus diferentes etapas del ciclo vegetativo de los cultivos. La campaña agrícola es una vez por año, con proyecciones de realizar dos campañas lo que debe propenderse la segunda campaña y para ello efectuar acciones para tener disponibilidad hídrica y su uso racional.

Calendario Agrícola

La siembra grande se inicia con el barbecho o roturación de suelos para tener una mayor oxigenación, dependiendo de la tecnología utilizada y del ingreso económico a partir de los meses de septiembre, octubre y noviembre. Las labores culturales se inician a partir de diciembre a febrero y de enero a marzo. La cosecha se inicia a partir de abril hasta junio.

El calendario agrícola es el mayor indicador de los períodos de mayor demanda de mano de obra en el campo, según la actividad agrícola de la comunidad se determina que el período entre los meses de septiembre a junio, es el de más intensidad de trabajo agrícola; entre los meses de enero a marzo, la demanda de mano de obra disminuye, pues los cultivos ya están en una etapa de crecimiento y el producto no requiere de mucha mano de obra. Algunos comuneros adultos aprovechan este período para la migración temporal (asalariarse) y el trabajo artesanal. Asimismo el piso ecológico y las precipitaciones pluviales determinan el calendario agrícola de los diferentes anexos.

Plagas y Enfermedades

Los cultivos andinos atraviesan por diversos problemas, tanto con plagas, enfermedades y animales dañinos, dependiendo del manejo que realiza cada productor. El factor climático, el deficiente manejo tecnológico y el control de plagas y enfermedades trae consecuencia que la producción y la productividad de los diversos cultivos sean bajos, no solo a nivel distrital, sino también a nivel sub-regional. Entre las principales plagas y enfermedades conocidas en el maíz tenemos los cogolleros, langostillos, gorgojo y el utu; en el caso de la papa principalmente la rancha, polilla, gorgojo, y en el caso del trigo la polilla y la roya. Las técnicas andinas, para combatir los diversos problemas de los cultivos, están en proceso de extinción; esporádicamente y en un porcentaje menor algunos agricultores utilizan la ceniza, la menta, el eucalipto, el marco, etc. básicamente como plantas repelentes en sus almacenes.

La mayoría de los agricultores utilizan como única alternativa, los productos químicos como insecticidas, pesticidas, fungicidas y plaguicidas, productos que ofrece el mercado entre los cuales existen productos químicos que no son favorables para la salud, por tener efectos residuales que ocasionan problemas en el ecosistema, con consecuencias en el desequilibrio de la naturaleza y en casos extremos ocasionando la muerte de agricultores por su alta toxicidad. Sólo los comuneros con posibilidades económicas tienen acceso a estos productos químicos y la mayoría no accede por su elevado costo.

Utilización de Herramientas y Maquinarias

Dependiendo del calendario agrícola y del tipo de cultivo, el agricultor utiliza determinadas herramientas y maquinarias. Cada familia campesina posee herramientas de trabajo necesario, que le permite trabajar sus tierras de cultivo. Asimismo los animales de tira y carga son utilizados en diferentes actividades, según requiera el trabajo de cada período de campaña agrícola.

Según la capacidad económica del agricultor utiliza en la roturación de los terrenos tractor, bueyes y pico. En la siembra, se utilizan bueyes (maíz), pico y lampa; en las labores culturales usualmente se utilizan lampas y picos, dependiendo de la textura del suelo. En la cosecha se utilizan lampas, picos y hoz; y en la trilla se utilizan a los equinos. En la fumigación se utilizan mochilas manuales.

Rendimiento de Cultivos

El costo de producción, que ocasiona una actividad productiva, se debe traducir en rentabilidad para la sostenibilidad agrícola; sin embargo, es dramático la situación de los pequeños productores al descubrir la exigua defensa del costo de producción, más aún cuando éste último es superior a la rentabilidad, descifrando niveles insostenibles y una producción cuyo destino principal es el autoconsumo. Al mismo tiempo actualizando los valores del costo de producción se observa pérdidas considerables ya que la inversión no genera cargas (impuestos) a menos que la recuperación radique en el manejo de mercadeo (demanda).

1.4.1.2. Asistencia Técnica y Acceso Financiero

La asistencia técnica es esporádica, con el apoyo de las instituciones no gubernamentales y del Ministerio de Agricultura; sin embargo, no es suficiente la demanda para atender a todas las comunidades, quienes necesitan asistencia técnica que permita controlar y combatir adecuadamente las plagas y enfermedades de los diferentes cultivos, además de mejorar su producción.

En lo referente al acceso financiero, tiene cobertura reducida; las entidades financieras son Caja Rural de Ahorro y Crédito los Libertadores de Ayacucho, Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro, ADEA, PRO EMPRESA, Caja Municipal Cusco, Banco



de Crédito, que contribuyen con limitado crédito, a la fecha no brindan mas del 10 % de financiamiento a la actividad agraria. En general, el apoyo de estas instituciones de crédito al sector agrario es limitado.

1.4.1.3. Comercialización y Mercados

Tiene una economía de autoconsumo; el volumen de excedente es comercializado en la feria dominical de Andahuaylas, donde confluyen comerciantes mayoristas y minoristas (Cusco, Puno, Ayacucho, Huancayo, Abancay), notándose mayor volumen en la comercialización de papa hacia los mercados y lugares mencionados. Los principales productos de exportación son la papa, el maíz amiláceo, trigo, fríjol, tarwi, haba, quinua, cebada cervecera, kiwicha.

1.4.1.4. Potencialidad Productiva

Los principales cultivos son el maíz, la papa, cebada y el trigo, y que están relacionados al tipo de suelo y al piso ecológico donde se ubican las tierras agrícolas y a la influencia determinante del mercado, que induce al agricultor a especializarse en el cultivo de ciertos productos que tienen mayor demanda en el mercado, ocasionando el monocultivo, con las implicaciones negativas que tienen en el medio este sistema, y por otro lado histórica y culturalmente se van determinando y diferenciando determinados tipos de cultivos (oca, mashua, olluco, tarwi, quinua, achita, etc.); estos cultivos son atractivos y debe impulsarse la siembra por ser productos de mayor costo en determinados periodos y para ello debe sembrarse.

Cuadro Nº 10: Comparativo de la Producción y Rendimiento Agrícola Productos Características Distrital Provincial Sub Regional

Papa

Has. Sembradas 1,080 1,615.66 9,388Cosecha Has 1,080 7,799.5 9,210Rendimiento TM / Ha. 11.23 13.145 13.11Producción T.M. 10,335.50 103,987.91 120,766Precio en Chacra 0.34 0.4175 0.41

Maíz

Has. Sembradas 1,288 10,294 14,710Cosecha Has 1,288 10,234 14,698Rendimiento TM / Ha. 1.02 1.00 0.97Producción T.M. 1320 9,794.91 14,284.19Precio en Chacra 1.14 1.03 1.00

Cebada

Has. Sembradas 450 281.25 3,905.50Cosecha Has 450 281.25 3,905.50Rendimiento TM / Ha. 1.03 5.375 1.16Producción T.M. 4.65 969.85 4,519.47Precio en Chacra 0.31 0.315 0.35

Trigo

Has. Sembradas 340 3,996.75 4,566.75Cosecha Has 340 3,996.75 4,566.75Rendimiento TM / Ha. 1.19 1.09 1.11Producción T.M. 406 4,454.84 5,070.39Precio en Chacra 0.70 0.635 0.63

Haba Seco

Has. Sembradas 190 158.3 1,931Cosecha Has 190 1,518 1,931Rendimiento TM / Ha. 1.01 0.93 0.92Producción T.M. 191 1,421.69 1,761.68Precio en Chacra 1.18 1.085 1.03

Olluco

Has. Sembradas 103 624.75 845.75Cosecha Has 103 613.75 845.75Rendimiento TM / Ha. 4.83 5.32 5.25Producción T.M. 497 3,100.53 4,410.07Precio en Chacra 0.47 0.325 0.36

Oca

Has. Sembradas 38 402 550Cosecha Has 38 392 540Rendimiento TM / Ha. 6.16 5.38 5.47Producción T.M. 234 2,064.83 2,961Precio en Chacra 0.34 0.33 0.32

Fríjol Seco

Has. Sembradas 10 1,951.25 3,096.25Cosecha Has 10 1,951.25 3,096.25Rendimiento TM / Ha. 0.90 0.925 0.93Producción T.M. 09 1.762.82 2,888.71Precio en Chacra 1.75 1.465 1.54

Arbeja Seco

Has. Sembradas 30 7,644.5 469Cosecha Has 30 7,644.5 469Rendimiento TM / Ha. 0.83 0.915 0.89Producción T.M. 24.90 324.1 415.26Precio en Chacra 1.24 1.05 1.07

Fuente: Ministerio de Agricultura – Dirección Sub Regional Chanka 2002-2003



1.4.1.5. Sistema de Riego

En el ámbito del Distrito de Riego de Andahuaylas, se practica una agricultura tradicional con tecnología intermedia en condiciones de baja rentabilidad de los principales cultivos de la zona, bajo la modalidad de riego por gravedad. El riego por gravedad se aplica generalmente por inundación para los cultivos de alta densidad como pastos, cereales y por surcos para los cultivos como la papa. Se proyecta la tecnología de riego a presión, teniendo en consideración la adecuada preparación de las parcelas y aspectos técnicos relativos a la aplicación del agua de riego, siendo aplicables a frutales, las praderas y los forrajes.

Cuenta con recurso hídrico suficiente para el riego pero no aprovechados adecuadamente. Ello se debe fundamentalmente en no proyectar planteamientos hidráulicos sobre la base de un manejo de las muchas lagunas existentes. La infraestructura de riego en las comunidades es rudimentaria. Las acequias construidas con materiales de la zona (piedra, champas, etc.) no posibilitan la utilización racional ni adecuada del agua por las filtraciones existentes. Recientemente, en los últimos años se viene dando mayor importancia la construcción de infraestructuras de riego a mayor escala los cuales se menciona a continuación.

Sistema de Riego de la Laguna de Suytuccocha: Ubicada en la margen izquierda del curso superior del río Cceñuahuran, que tiene como sus tributarios las muchas lagunas existentes en la parte alta, entre ellas la principal, la laguna Suytuccocha. Por la magnitud extensa de su nivel natural de su espejo de agua, y que tributa sus aguas al río anteriormente mencionados, se ha construido una represa con una capacidad de almacenamiento de ocho millones de metros cúbicos de aguas pluviales para irrigar aproximadamente 3500 has de áreas de cultivo; actualmente se viene realizando trabajos preliminares para la canalización de la infraestructura mayor.

Canal Margen Derecha Río Chumbao: Este canal se capta del río Chumbao; ubicada aguas abajo de la central hidroeléctrica, en la cota 3,200 m.s.n.m, para una capacidad de 250 l/seg, proyectándose por encima de los centros urbanos de San Jerónimo, Andahuaylas y Talavera. Tiene una captación a base de concreto armado sin compuertas de limpia y una compuerta de derivación deteriorada. Riega las zonas de Ispa, Pucapampa, San Carlos, San Jerónimo, Huayrapata, Yunca, Ccaranccalla, Salinas, Chaccamarca y Llantuyhuanca que en conjunto cubren un perímetro de riego de 460 has. para beneficiar a unas aproximadamente 855 familias, que son pequeños propietarios.

Canal Margen Izquierda Río Chumbao: Este canal se ubica en la cota 3,180, capta aguas del río Chumbao a través de una bocatoma a base de una estructura de concreto ciclópeo de acabado rustico. Capta unos 60 l/seg para regar en las zonas de Antapata, Escorial y Pochccota para un área de riego de 70 has., que beneficia a unas 120 familias campesinas. El canal sin revestir se proyecta por la margen izquierda hasta finalizar a la altura del centro poblado de Andahuaylas.

Canal Antapata Alta: Es un canal rústico de tierra que deriva de las aguas del río Chumbao a través de una bocatoma tradicional, que capta a la altura de los 3320 m.s.n.m, por la margen izquierda para irrigar las zonas de Antapata Alta y Huayhuaca con un aproximado de 200 has., beneficiando a unas 120 familias campesinas. Este canal se proyecta por la parte de la microcuenca del río Chumbao para finalizar en la quebrada de Huaytapallana frente a Andahuaylas.

Canal Pampanza: Se utiliza las aguas provenientes del manante que nace en la quebrada caballoocco, que brota a una cota de 3680 m.s.n.m aproximadamente, con un caudal de más o menos 75 l/seg., que se proyecta mediante un canal de tierra por una ladera de pendiente baja para luego cruzar la pista de aterrizaje del aeropuerto de Andahuaylas y luego llegar a una abra, para ingresar a la micro cuenca del río Chumbao, y el canal pasa proyectándose a través de una ladera con pendiente mínima para llegar a la zona de Pampanza. Aparte de las zona mencionada también riega las zonas de Rumirumi, Campanayocc y Chaccarayocc, que cubre una extensión de 650 has. y que beneficia a 600 familias que en sumatoria son campesinos.

Canal San Miguel: Este canal nace aguas debajo de la zona centro de Andahuaylas, en la cota 2910 m.s.n.m. y deriva de las aguas del río Chumbao, a la margen derecha a través de una bocatoma de concreto armado en precarias condiciones de funcionamiento para irrigar unas 30 has de la zona de San Miguel, beneficiando a unas 50 familias campesinas.

Canal Calicanto: A la cota 2900 m.s.n.m, se deriva a la margen derecha en un volumen de 70 l/seg del río Chumbao a la zona de Calicanto para irrigar unas 100 has., que beneficia a 200 familias campesinas. Es conveniente indicar que la captación de concreto armado no funciona, dado que se encuentra colgada al nivel de espejo de río. Sólo funciona la derivación de las aguas a través de una captación tradicional ejecutadas aguas arriba de la bocatoma de material noble que no funciona.

Canal Choccepuquio: Este canal se deriva a la margen izquierda, aguas del río Chumbao para regar 120 has. con la cual se benefician 200 familias campesinas de la zona de Choccepuquio, Santa Rosa, parte baja de Curibamba y Aranjuez.

Plan de Cultivo y Riego

El plan de cultivo y riego, formulado por la Administración Técnica del Distrito de Riego Andahuaylas, constituye un intento de planear la campaña agrícola en beneficio de los agricultores regantes del ámbito. El plan de cultivo y riego es necesario para la



distribución eficaz del agua de riego con la participación activa de los usuarios organizados en comisiones y comités de regantes de los sectores de riego.

El procedimiento de la formulación del plan de cultivo y riego se realizó previa coordinación con la Junta de Usuarios Andahuaylas, directivos de las comisiones y comités de regantes, agencias agrarias y la dirección de información agraria de la Dirección Sub Regional de Agricultura de Andahuaylas. La programación se realizó al inicio de la campaña agrícola; para el cumplimiento de todo el procedimiento se ha cursado comunicaciones al nivel de usuarios, además se ha difundido comunicaciones por intermedio de las radios de la localidad, se ha establecido el calendario de siembra y cosechas. Se realizó la tabulación de conformidad a la normatividad y dispositivos sobre el plan de cultivo y riego, finalmente habiéndose efectuado la comparación entre la demanda de agua de los cultivos y la disponibilidad u oferta de agua, resultando un superávit de recurso hídrico para fines de riego.

1.4.2. Actividad Pecuaria

Producción Ganadera

La actividad pecuaria en el distrito es complementaria a la agricultura y es fundamentalmente de carácter extensivo, donde los productores se dedican a la crianza de animales como el vacuno, ovino, caprino, porcino, equino, etc. de baja calidad genética (criollos), lo que incide en la producción y productividad pecuaria, tanto de carne, lana, leche, cueros, etc. Según la Dirección de Información Agraria, el distrito de Andahuaylas registra una población pecuaria de 8,550 vacunos, 19,080 ovinos, 11,450 porcinos, 17,300 aves, 300 llamas, 200 alpacas y 250 vicuñas.

Técnicas de Pastoreo

La producción ganadera es extensiva, se utilizan básicamente pastos naturales (comunales) en su alimentación; esto se da en las partes altas, donde el pastoreo es trashumante a campo abierto. En las partes bajas el pastoreo es básicamente sedentario, utilizando pastos en algunos casos mejorados (avena, alfalfa) o introduciendo el ganado en las chacras después de la cosecha.

A escala comunal, existe un pastoreo horizontal entre los meses de setiembre a abril aproximadamente, pastándose en los pastos naturales de uso común de las zonas de vida Suni y Puna; y un pastoreo vertical, ya que aproximadamente, a partir del mes de mayo, concluida la cosecha, bajan de las alturas sus ganados (vacuno y ovino) para pastarlos en las chacras con la chala existente. Las mujeres y los niños son los que más se dedican a la actividad pecuaria (pastoreo).

Plagas y Enfermedades

Los diferentes tipos de ganado existentes en el distrito tienen problemas sanitarios, por ejemplo, el ganado vacuno y ovino son atacados por la fiebre aftosa, carbunclo, alicuya, así mismo por la sarna, garrapata, etc. Los porcinos tienen problemas básicamente con la triquina. Para controlar estas enfermedades y plagas, los comuneros hacen todo lo posible por dosificarlos, así mismo los curan utilizando conocimientos propios de la cultura andina.

Asistencia Técnica y Créditos

La asistencia técnica es mínima, y se reduce a productores que solicitan este servicio a los técnicos existentes en la capital del distrito, pues la gran mayoría no recibe asistencia técnica a falta de esta orientación técnica sanitaria. El ganado no es controlado ni tratado adecuadamente en sus diferentes problemas, lo que incide en la producción y productividad que es baja.

Tenencia de Ganado

En las comunidades altoandinas la mayoría de las familias poseen en promedio de 4 a 5 cabezas de ganado vacuno; en la zona urbana se observa una diferencia donde cada familia dedicada a esta actividad posee un promedio de 5 a 10 cabezas. La crianza y tenencia de vacunos son muy significativas, ya que por su costo, sirve como “banco familiar”, donde en situaciones especiales la familia campesina vende su ganado.La actividad ganadera en la zona rural se caracteriza por que el costo de producción es retribuido con una rentabilidad mínima o deficiente tal como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 23: Datos de Rendimiento de la Producción Pecuaria Área Rural

Nº GanadoCostos de Crianza

(S/.)

Rendimiento(Kg.)

Precio Unitario(S/.)

Rentabilidad(S/.)

01 Vacuno 900.00 120 770.00 - 130.0002 Ovino 40.00 20 50.00 10.0003 Caprino 30.00 15 50.00 20.0004 Porcino 70.00 30 60.00 - 10

05Animales Menores

* * * *

TOTALFuente: Productores Pecuarios / Talleres de Diagnósticos Zonales* = ítems no registrados.

1.4.3. Actividad Comercial

La producción agropecuaria se destina fundamentalmente a la comercialización, que tiene como mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay, Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza el comercio y que es considerado como un medio de integración regional y de desarrollo socio económico, que conforme se acrecienta el potencial de producción del Distrito de Andahuaylas y gran parte de los distritos en el ámbito provincial. La feria dominical se extiende y crece de año en año, ubicada en el ámbito nacional como la tercera feria regional en importancia, después de las ferias



de Huancayo y la de Sicuani. Se realiza en una extensión que superan las diez cuadras, a orillas del río Chumbao, donde se ofertan toda una gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y otros.

El ingreso aproximado anual por productor en agricultores menores es de 250 a 490 soles, agricultores de mediana tecnología de 500 a 999 soles, empresarios agrarios y profesionales de 1,000 a 2,500 soles mensuales.

Empresas Agropecuarias de Producción y Comercialización

Producción Agrícola: Se cuenta con 10 empresas agrícolas de producción y son: CEPROSEM, SEMSUR, San Juan, Genética Andina, SEAGROP INGENIEROS, SEMPAL, AGRIGAN BUEN RETIRO, Productos y Semillas Apurímac S.A., Sur Agrícola Talavera, Semillera y Servicios Agropecuarios San José.

Empresas Agroindustriales: Existen 12 empresas agroindustriales y de transformación, las cuales son: Agroindustrias Andahuaylas, Molina, Edén, San Juan, Ibáñez, INDERLAC, San Fernando, CORPALEN, Industrias Alimentarias Pozo, Embutidos San Juan, Granja Santa Rosa, Fábrica de Café y Molido Cabrera. Existe también la empresa de Tuna y Cochinilla prettco.

Molineras: Existen 10 Molineras como: Vásquez, Velásquez, Cañari, Andrew, Talavera de la Reina, Berrocal, Romersa, Galindo, Guillén, Viguria entre otros. Estas empresas procesan productos como: fideos, molino de granos, plantas, derivados lácteos, embutidos, planta procesadoras de café, planta de procesamiento de papa seca, chuño, maíz pelado, etc. Establos Lecheros: El Edén, Santa Inés, Rinconada, Santa Rosa, San Fernando, Cuncataca, Laidor, La Realeza, San Jerónimo.

Granjas: De pollo tenemos a Quispe, La Casona, San Miguel y Wipe. Así mismo existen 31 empresas comunales y multicomunales, cuya gran mayoría a la fecha se encuentran inactivas. Igualmente se tiene 33 empresas privadas de comercialización que son proveedoras de insumos agrarios, llamadas también agroveterinarias, así como alrededor de 10 comercializadoras o acopiadoras de productos agrarios.

1.4.4. Actividad Turística

Presenta un rico y basto patrimonio turístico poco conocido, investigado y difundido en el campo de las ciencias sociales, por tanto la identificación y registro de recursos turísticos de origen natural y cultural es un aporte para el desarrollo del turismo local, y sirven de base para posteriores estudios sobre arqueología.

Andahuaylas, es uno de los valles más fértiles de la sierra sur andina; su verdor casi permanente durante todo el año y el cultivo diversificado de sus productos agrícolas hacen de su geografía bellos paisajes naturales con lagunas, cumbres, planicies, laderas, quebradas, bosques entre otros, recursos que sirvieron de escenario para el establecimiento de diferentes culturas que en su contexto son óptimos para la practicas del agroturismo de aventura, turismo ecológico, natural, etc.

El proceso prehispánico de Andahuaylas se inicia con asentamientos tempranos básicamente en la región Quechua, continuando un proceso que logro ocupar las distintas regiones y pisos ecológicos del medio geográfico siendo los periodos formativos: Wari, Chanka e Inca los más representativos.

Las diferentes fiestas del distrito se realizan generalmente entre los meses de junio a septiembre, fechas en que se registra un mayor numero de visitantes nacionales. Los circuitos turísticos establecidos permiten conocer los principales atractivos de la ciudad así como lugares aledaños del ámbito de la provincia, y la propuesta de los circuitos interregionales forman parte de un corredor turístico que integra con la región del Cuzco y Ayacucho y a través de estas con la selva y costa peruana.

Los años de 1996 a 1998 hubo un significativo crecimiento porcentual referente a la afluencia turística nacional y extranjera a consecuencia de la política de Pacificicación Social que de una u otra manera influyo en le turismo en la década de los noventa.

Las deficiencias que presenta este sector, se traducen en la inadecuada e insuficiente infraestructura turística, así como en el abandono y deterioro de los restos arqueológicos del distrito. A esta crítica situación contribuye la ausencia de capacitación y de difusión turística.

Potencialidades para su Aprovechamiento

El Gobierno Local de Andahuaylas y la Dirección Sub Regional Chanka de Industria y Turismo ha asumido el compromiso de promover las obras de acondicionamiento correspondientes, que permitan brindar un mayor servicio el turismo, implementando principales atractivos turísticos. En este esquema, el turismo merece ser destacado por la oferta diversificada de recursos atractivos que combina lo religioso, histórico, arqueológico, monumental y paisajístico, acompañado por un clima benigno durante todo el año. Recursos que convenientemente difundidos y con los servicios que gradualmente alcancen los estándares regionales, pueden convertirse en una actividad importante y fuente de progreso y bienestar para la población del distrito de Andahuaylas y su entorno regional.

1.4.5. Actividad Minera

La actividad minera, como actividad generadora de ingreso económico o de empleo, aún no tiene importancia económica; sin embargo representa un gran potencial en el futuro; según estudios preliminares de prospección minera realizadas en la provincia, específicamente hablando del distrito de Andahuaylas se ha determinado que existen yacimientos de minerales metálicos y no metálicos de mediana y de mayor importancia, siendo los minerales más significativos el hierro y el cobre localizados en la zona de Huancabamba.

Destaca por su importancia la reserva de Huancabamba que comprende un área de 3,000 has., que contiene un estimado de 1, 108 millones de TM de mineral con una ley de 65.4 % de hierro. Estos últimos años se vienen explotando en menor escala.



1.4.6. Actividad Artesanal

La producción artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de mantas, ponchos, chullos y la elaboración de vasijas y ollas. La mínima producción artesanal, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas principales de esta actividad, que tienen origen en el uso de telares rústicos, ausencia de infraestructura productiva y escasa capacitación. En los últimos años, esta actividad viene perdiendo preponderancia, ya que los pobladores están optando formas fáciles de vestirse, perdiendo la costumbre autóctona de elaborar sus propias vestimentas.

Dentro del distrito se desarrollan actividades de transformación. Los servicios con que cuenta la población son básicamente primarios como servicios de reparación de herramientas y equipos, carpinterías, transporte de pasajeros diario, venta de comidas, restaurantes, hospedaje, agro veterinarios, servicio de Internet.

1.4.7. Articulación a Corredores Económicos

El Distrito de Andahuaylas está comprendido dentro del corredor económico Wari –Chanka, Cusco. Socio-económicamente se encuentra articulado, hacia el Sub Corredor Chincheros - Andahuaylas - Abancay; siendo esta la articulación más directa vialmente y administrativamente.

Diseño Nº 05: Mapa Comercialización de Productos Agrícolas Según su Destino(Archivo Corel)



Diseño Nº 06: Mapa Comercialización de Productos Pecuarios Según su Destino(Archivo Corel)

1.5. CAPITAL FÍSICO

1.5.1. Sistema Vial y Transporte

La red vial de carreteras, a lo largo del Distrito de Andahuaylas, es de 125 kilómetros aproximadamente de los cuales un 15 % esta afirmada y el 75 % restante se encuentra al nivel de trocha carrozable. Al interior del distrito, existen trochas carrozables en regular estado de conservación, que conectan a la mayoría de los centros poblados.

La frecuencia de llegada de vehículos, es cada vez mayor y la competencia regula el costo de transporte, situación que produce una demanda mayor para la construcción de carreteras que permita la articulación de las zonas de producción con los mercados; Andahuaylas avanzó en este aspecto en los últimos años.

Por otro lado, existen caminos de herradura hacia todas las comunidades. Caminos que en algunos tramos se hizo mejoramiento en años anteriores y que en la actualidad se encuentran deteriorado.

Andahuaylas por ser distrito capital de la provincia, cuenta con servicio de transporte diario, tanto a la ciudad de Abancay, Cusco, Ayacucho y Lima, por intermedio de las empresas de transporte Molina Unión, expreso Palomino -Wari, expreso Los Chancas, transportes San Jerónimo y la empresa Señor de Huanca, cuya tarifa aproximado a la ciudad de Lima es de 45 a 50 nuevos soles, a Cusco y Ayacucho 20.00 nuevos soles y a la ciudad de Abancay 13 nuevos soles. Referente al transporte aéreo, se tiene el servicio de la empresa Aerocondor, el servicio brindado es solamente Andahuaylas – Lima, con 03 salidas semanales con un costo aproximado de 220 Nuevos Soles.

1.5.2. Energía



A nivel Provincial, se cuenta con tres centrales que generan aproximadamente 3,000 KW siendo las más importantes la hidroeléctrica del Chumbao con 2,000 Kw y la de Huancaray con 840 Kw que representan el 98 % de la energía generada a nivel provincial. El número de usuarios se ha incrementado notablemente en los últimos años gracias a la interconexión con el sistema eléctrico del sur y que abastece a la provincia con 60 KV, suficiente para cubrir las necesidades esperadas hasta el año 2,020.

1.5.3. Comunicaciones

La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con servicio telefónico domiciliario, también cuentan con servicios de Internet, televisión, televisión por cable, emisoras radiales y correos. En el ámbito rural estos servicios aún son escasos, existen cabinas publicas de telefónica y en otros casos teléfonos monederos, además ya existe servicio de Internet satelital en condiciones de prueba.

Existen emisoras radiales locales y de honda corta, destacando las emisoras Americana, Panorama, La Voz, Los Chankas, Pocchccota y Andahuaylas; esta última de honda corta. Todas estas emisoras difunden programas de noticieros, música, culturales y deportivos; Igualmente se tiene la sucursal de emisoras nacionales como Radio Programas, 1160, Central Nacional de Noticias, Panamerica y Radio Mar. No se cuenta con señales de televisión local, pero si se cuenta con televisión por cable.

Diseño Nº 07: Mapa Sistema Vial(Archivo Corel)

1.5.4. Infraestructura de Riego

Como infraestructura de riego existe canales y acequias en un aproximado de 204.39 Km. Solamente 7.60 Km. de canal de irrigación se encuentra revestidos con concreto, lo que demuestra que 196.76 Km. de canal es rústico. Las acequias construidas rudimentariamente con materiales de la zona (Champa, piedra, barro) necesitan su mejoramiento que permita aprovechar de manera óptima el recurso hídrico en beneficio de los productores. En el siguiente cuadro se detalla la relación de los canales existentes en el ámbito distrital.

Cuadro Nº 11: Información de Infraestructura de Riego



Nº Nombre del Canal Sector Sin Revestim Con Revestim Total

01 Antapata Troccapata HuayhuacaMargen Derecha Río

Chumbao3,200 Mts. 3,200 Mts.

02 Ccaranccalla (Margen Derecha)Margen Derecha Río


03 Yuracc CachaMargen Derecha Río


04 Nahuin Puquio (Barrio Tapaya)Margen Derecha Río

Chumbao2,578.3 Mts. 25,780.Mts.

05 Canal Chumbao (Barrio Yunca)Margen Derecha Río

Chumbao2,151 Mts. 27.7 Mts. 21,78.7 Mts.

06 Tapaya BajaMargen Derecha Río

Chumbao3,090 Mts. 115 Mts. 3,205 Mts.

07Tablina Molino Samachina Atocc

HuaccanaPausihuaycco Paltacc 0 Mts.

08 Ccollo Uno Pausihuaycco Paltacc 5,671 Mts. 5,671 Mts.09 Putacca Pausihuaycco Paltacc 2,000 Mts. 2,000 Mts.10 Ccapaccalla Ccompic Baja Pausihuaycco Paltacc 2,840 Mts. 2,840 Mts.11 Huayao Alto Ninamarca Pausihuaycco Paltacc 5,150 Mts. 5,150 Mts.12 Curibamba (Margen Izqu.) Pausihuaycco Paltacc 1,620 Mts. 1,620 Mts.13 Huayao Bajo Aranjuez Pausihuaycco Paltacc 3,022 Mts. 1,303 Mts. 4,325 Mts.14 Ccehuarpampa Pausihuaycco Paltacc 1,663 Mts. 1,663 Mts.15 Ccapaccalla Pichccapuquio Pausihuaycco Paltacc 3,040 Mts. 3,040 Mts.16 Ahuacarpa Baja Pausihuaycco Paltacc 720 Mts. 720 Mts.17 Aranjuez Ccollpa Pausihuaycco Paltacc 5,858 Mts. 7 Mts. 5,865 Mts.18 Cuncataca Pausihuaycco Paltacc 3,740 Mts. 1,650 Mts. 5,390 Mts.19 Ccapaccalla Rumurumi Pausihuaycco Paltacc 10,450 Mts. 1,250 Mts. 11,700 Mts.20 Choccepuquio Pausihuaycco Paltacc 4,390 Mts. 4,390 Mts.21 Ccapaccalla Ccompicancha Alta Pausihuaycco Paltacc 3,942 Mts. 1,308 Mts. 5,250 Mts.22 Ccapacalla Ccompicancha Pausihuaycco Paltacc 5,250 Mts. 5,250 Mts.23 Ccacce Huancabamba 2,0745 Mts. 2,0745 Mts.24 Pataccocha Huancabamba Huancabamba 1,100 Mts. 1,100 Mts.25 Suytuccocha Huancabamb Huancabamba 47,930 Mts. 1,500 Mts. 49,430 Mts.26 Villa Progreso Checcche Huancabamba27 Sahuacca Pampanza Ñahuin Pampanza 5,505 Mts. 5,505 Mts.28 Cumanaylla Ñahuin Pampanza 5,050 Mts. 5,050 Mts.29 Pataccocha Ñahuin Pampanza 6,530 Mts. 6,530 Mts.30 Orcconmarca Tapaya Ñahuin Pampanza 6,990 Mts. 6,990 Mts.31 Ccollpa Ñahuin Pampanza 4,145 Mts. 4,145 Mts.32 Yanan Occe Huamanilla Ñahuin Pampanza 3,028 Mts 473 Mts. 3,501 Mts.33 Chaccara Ñahuin Pampanza 4,720 Mts. 4,720 Mts.34 Sacclaya Ñahuin Pampanza 17,595 Mts. 17,595 Mts.

Total 204,388.30 7633.70 212,022.00Fuente: Ministerio de Agricultura / Distrito de Riego

Diseño Nº 08: Mapa Servicios Básicos(Archivo Corel)



1.6. CAPITAL SOCIAL

Capital Social: Constituido por los grupos sociales organizados, que superando la fragmentación se constituyen en actores determinantes.

1.6.1. Organización Territorial

Para fines de formulación del presente Plan de Desarrollo Concertado, el territorio del Distrito de Andahuaylas se ha dividido en 11 zonas o sectores, teniendo en cuenta que cada una de ellas tienen las mismas condiciones geográficas, sociales, de comunicación y salud, además teniendo en cuenta la división funcional realizada anteriormente y ya tomado en práctica principalmente en los llamados parlamentos municipales y el proceso de formulación del Presupuesto Participativo realizado en años anteriores. En el siguiente cuadro se muestra las comunidades que integran cada zona.

Cuadro Nº 12: Organización TerritorialNº Poblado Categoría Nº Poblado Categoría

Zona 01 Zona 0201 Ccarancalla Unidad Vecinal 01 Yunca Unidad Vecinal02 Villa Salinas Unidad Vecinal 02 Cruzpata Unidad Vecinal03 Pucapuca Unidad Vecinal 03 Huayrapata Unidad Vecinal04 Ayapata Unidad Vecinal 04 Quichcapata Unidad Vecinal

Zona 03 Zona 0401 Ñahuinpuquio Anexo 01 Cumanaylla Anexo02 Checcche Anexo 02 Sucaraylla Comunidad Campesina03 Huancabamba Comunidad Campesina 03 Anccaraylla Anexo04 Huaraccopata Anexo 04 Huaraccoocco Anexo

Zona 05 Zona 0601 Tablina Unidad Vecinal 01 Tapaya Unidad Vecinal02 Ccapaccalla Comunidad Campesina 02 Rumirumi Unidad Vecinal03 JMA Ccapaccalla Anexo 03 Pampanza Comunidad Campesina04 Ccompicancha Comunidad Campesina

Zona 07 Zona 0801 Curibamba Unidad Vecinal 01 Ccacce Comunidad Campesina02 Los Lirios Unidad Vecinal 02 Sta. Rosa Chacapuente Anexo03 Ccoñeccpuquio Unidad Vecinal 03 Cceñuahurán Comunidad Campesina04 Choccepuquio Unidad Vecinal 04 Sacclaya Comunidad Campesina

Zona 09 Zona 1001 Radio Urbana Capital Distrital 01 Huinchos Comunidad Campesina02 Pochccota Unidad Vecinal 02 Pataccocha Comunidad Campesina03 03 Ccollpa Anexo

Zona 1101 Soccñacancha Comunidad Campesina02 Flor de Yunca Anexo03 Palmareal AnexoFuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Talleres de Diagnósticos Zonales

Diseño Nº 09: Mapa Segmentación Territorial(Archivo Corel)



1.6.2. Aspectos Culturales

1.6.2.1. Idioma

La gran mayoría de las familias de la zona peri urbana y rural hablan el castellano en un 12 % y el quechua en un 88 %, siendo el idioma predominante el quechua. En el caso del quechua, de cada 10 niños nacidos, tan solo 2 a 3 logran hablar netamente el quechua o el castellano relativamente; sin embargo, 7 de ellos logran hablar con mayor facilidad los dos idiomas. Es necesario mencionar que al hablar los dos idiomas les dificulta expresarse correctamente cualquiera de los dos idiomas en su dominio total; pero el asistir al colegio, el niño va perfeccionando poco a poco el castellano, ya que los docentes en un 80 %, imparten sus conocimientos en el idioma castellano.

1.6.2.2. Aspectos Étnicos y de Identidad

En lo referente a los aspectos étnicos de los pobladores del distrito de Andahuaylas, son descendientes de los Chankas; para ubicarnos dentro de la estructura de la religión nativa, de modo que nos permita tener una idea de la religión andina en la colonia y en el periodo republicano y la presencia de ésta en la vida social, económica y cultural del poblador de Andahuaylas. Este análisis nos ha permitido, además, observar el grado de vinculación de la religión nativa con la economía, salud y las normas culturales. La relación de la siembra con la posición de la luna, las enfermedades sicosomáticas que se atribuye a los lugares encantados, cuevas, manantiales y los sueños que son interpretados en relación con los hechos de la vida real, son una muestra de ello.

La población bilingüe (castellano - quechua) es la que más acepta la religión cristiana y practica ritos, ceremonias y sacramentos de la religión católica son los representantes de este estrato los que toman los cargos (mayordomos) en las fiestas patronales. Hacen orientaciones de poder económico, social y redistribuyen la riqueza acumulada durante varios años de trabajo.

Actualmente, todas las costumbres de identidad descritas siguen practicando las personas mayores; sin embargo los pobladores jóvenes, a medida que va pasando los años, vienen introduciendo la modernidad, dejan de mantener estas costumbres.



1.6.2.3. Tradiciones y Costumbres

Fiestas Patronales y Costumbristas: Niño Jesús de Año Nuevo: Los Carguyocc, son personas o devotos que se responsabilizan para asumir la realización de las fiestas patronales, religiosas, productivas o las fiestas de carnaval; costumbres que se viene practicando desde la llegada de los españoles y, con la extirpación de idolatrías, cada pueblo es devoto de símbolos religiosos que se convirtieron en objetos sagrados y es una manera de rendir culto, acompañado con una misa solemne, la procesión del patrono, comida en cantidad, música, bebidas y en algunos casos se programan las corridas de toros, con la creencia de que Dios protege y ayuda de las diferentes desgracias y sino castiga a los que se comprometen y no cumplen con las ofrendas.

Los Carnavales: Es otra fiesta costumbrista de relevancia en los meses de febrero o primeros días del mes de marzo, la música del carnaval se caracteriza por ser alegre y bailable, esta fiesta es realizada una vez al año por los carguyocc; en las comparsas salen disfrazados varones y mujeres con atuendos de color o ropa típica de la zona; esta fiesta aglutina a la población de cualquier edad; el festejo es en cada barrio, sector, vecindad; incluye a las famosa yunsas que es una intromisión española, lo que a la fecha se ha convertido como una costumbre; comida y música de navidad, quienes cantan y bailan hasta quedar satisfechos. El ceccollo, es una practica de competencia en la fiesta de los carnavales, que representan a dos grupos; es decir, consiste en que dos individuos se retan a probar cuál de los dos soporta con toda indiferencia sin exhalar un quejido y sin dar la menor muestra de dolor, al mayor numero de latigazos en la pierna desnuda. La mayor parte de latigazos revientan las pantorrillas hasta hacer sangrar; a veces estos actos terminan en una batalla campal.

En las demás comunidades también se realizan fiestas costumbristas, esencialmente las ligadas al carácter festivo y agropecuario.

1.6.2.4. Religión

El 75 % de las personas son católicos cristianos y el 25 % son evangélicos; actualmente la capital distrital cuenta con 01 templo católico, también existen capillas y templos católicos pequeños; así mismo existen lugares de culto evangélico en lugares de mayor población.

1.6.2.5. Folklore

Música y Danza: El huayno y los carnavales, es parte del arte popular que se practica en los sectores sociales rural y urbana; es una música bailable y costumbrista de esta zona; se canta y baila en todo acontecimiento social, por ejemplo, en los wasiwasis, matrimonios, bautizos, fiestas patronales, visitas, aniversarios, inauguraciones y otros; es decir en todo tipo de reuniones sociales; finalmente quedan complacidos hasta quedar agotados por el zapateo. Se canta con el marco musical de instrumentos como el arpa, violín y otros.

Aún existen danzas que testimonian nuestro horizonte cultural como son: los negrillos, las waylías, inkachas, chunchos, pallachas, uchucos, runaturo, kaki, soltero, capataz, seccullunakuy, wawapampay, yanta chitqay, kawacha, abigeo, carnavales, qachua, sara tupuy, tuna pallay, sara tipiy, minka, cochinilla pallay, trigo iray y capuli pallay que son propios de esta zona andina, vienen de generación en generación.

1.6.2.6. Patrimonio Cultural

Patrimonio Arqueológico

Ccompicancha: Evidencias de arte rupestre de la época pre hispánico; consisten en grabaciones incisas en roca natural, se aprecian escenas de seres humanos, animales y otros motivos abstractos.

Wayahuay.- Por el camino de Ccoñeccpuquio y Cuncataca, detrás de la capilla de Cuncataca, existe una enorme piedra con inscripciones rupestres a bajo relieve, pequeñas cuevas que han sido utilizadas por los antiguos pobladores de valle.

Petroglifos de Corralcancha.- Manifestación cultural de arte rupestre grabados en roca granítica; consiste en dibujos de círculos, figuras humanas y manos abstractas.

Patrimonio Arquitectónico

Puente Colonial Chumbao: Estructura colonial construido a base de sillar tallado finamente ornamentadas; los estribos son de dos arcos y se asienta sobre el río Chumbao. Fue construido siendo corregidor Don Miguel Camargo; es un medio de acceso con el cerro huayhuaca y el aeropuerto.

Iglesia San Pedro: Es el único templo de la ciudad de Andahuaylas denominado originalmente como la iglesia San Pedro la Grande. Se caracteriza por presentar dos entradas principales: uno por el lado Norte y el otro por el lado Oeste del templo. En la cara Norte se aprecia una cruz de piedra sillar de un solo cuerpo con una altura de tres metros y la fachada debidamente tallada, una singular escalera de caracol que conduce al campanario; el altar mayor finamente trabajado en madera bañado en pan de oro; la cúpula del Santísimo Sacramento esta compuesto por laminas de plata y oro, al interior guarda lienzos al óleo antiguos. La edificación del templo duró aproximadamente 32 años, habiéndose terminado en el año 1633.

Patrimonio Natural

Valle del Chumbao: Se extiende de sur este a nor oeste formado por el río del mismo nombre, fuente principal de vida para el distrito. Este valle es impresionante por su tierra fértil, clima templado, abundante vegetación típica, bosques de eucaliptos, árboles frutales, entre otros, que hacen su recorrido de un paisaje pintoresco; además por sus características excepcionales es excelente y propicio para la práctica del agroturismo, ecoturismo o un día de campo.



Laguna Altoandinas: Es una cadena de pequeñas lagunas, de volumen variado que dan origen al río Chumbao; sobresale la laguna de Suytuccocha, por su encantadora belleza; poblada de flora y fauna propios de la zona, donde abundan las vicuñas y el vuelo majestuoso del cóndor. Quien lo visita experimenta una inolvidable belleza y es relajante para el que gusta el paisaje puna. En sus aguas abunda la trucha “Arco Iris”propicio para la práctica de la pesca.

Centros de Esparcimiento y Recreación

Cerro de Huayhuaca.- Es un cerro cubierto de pinos que domina estratégicamente todo el valle de Chumbao situado en la parte alta del cerro del mismo nombre.

Plaza de Armas de Andahuaylas.- Es un parque amplio, todo el piso es de piedra, ambientada con plantas típicas de la región; en la parte central tiene una pileta de piedra con chorros de agua que por su iluminación parece multicolores con estatuas de animales andinos talladas en piedras de la zona.

Mirador de Campanayocc.- Un antiguo asentamiento minero, usado por los antiguos pobladores del valle como yacimiento; existen grandes cantidades de rocas volcánicas de caprichosas formas y tamaños que al chocarlas entre sí suenan como campanas. En este escenario se ha construido un Santuario Católico para rendir culto al Señor de Huanca.Los Baños de Ccoñeccpuquio.- Actualmente una piscina semi olímpica que se llena con manantial de agua tibia que brota del sub suelo.

Feria Dominical.- Considerado como un medio de integración regional de desarrollo socioeconómico, donde se oferta toda una gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y otros.

Barrio Kichcapata y Cruzpata.- Son barrios más antiguos de Andahuaylas donde se ha construido un paseo con caídas de aguas con piedras labradas unidas por escalinatas adornados con farolas, bancas de peculiar diseño que se inician cercanas a la Plaza de Armas.

1.6.3. Organización Municipal

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas es un órgano de gobierno local que emana de la voluntad popular, con personería jurídica de derecho público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos municipales. Son fines de la municipalidad, promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico del distrito sobre la base de una adecuada priorización y planificación de sus necesidades, proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades, asegurar la representación política y fomentar la organización de los vecinos y en participación en la ejecución de obras comunales.

La municipalidad Provincial ha sido y sigue siendo la organización que lidera el proceso de desarrollo integral, a través de la participación activa en la ejecución de obras físicas y proyectos sociales. Esta función lo realiza vinculándose con las distintas instituciones públicas y privadas en el ámbito regional, nacional e internacional. Internamente, la Municipalidad coordina y concerta con todas las organizaciones sociales de base, dirigentes, autoridades comunales y distritales.

Recursos Financieros, Humanos y Equipamiento:

La Municipalidad Provincial tiene programado para el año 2005, un ingreso aproximado anual de S/. 9,032,880.00 proveniente de las siguientes fuentes: FON COMÚN S/. 5,090,197.00, Programa de Vaso de Leche S/. 489,100.00, Cannon Forestal S/. 130.00, Vigencia de Minas S/. 300,000.00, Canonn Sobre Canon S/. 51,630.00, Ingresos Propios S/. 1,578,750.00 y los Programas Sociales S/. 1,529,073.00.

Cuenta con 163 trabajadores entre, funcionarios profesionales y técnicos, obreros, y personal de apoyo; de los cuales 99 trabajadores son nombrados, 12 contratados y 52 son trabajadores con servicios no personales.

Dispone de maquinarias y equipos como una motoniveladora, un tractor oruga, un rodillo compactador, tres volquetes, un compactador de basura, tres camionetas, un equipo sistematizado de informática, 45 computadores y 20 impresoras y una fotocopiadora, todos ellos en condición de operativos.

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas tiene el siguiente Organigrama Municipal, el cual se muestra a continuación.




CONCEJOMUNICIPALCONCEJO

MUNICIPAL

ALCALDÍAALCALDÍA

COMISIÓN DE REGIDORES

ASAMBLEA DE ALCALDES

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

MESA DE CONCERTACIÓN

PARLAMENTO MUNICIPAL

CONTROL INTERNO

GERENCIAMUNICIPALGERENCIAMUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

ÁREA IMAGEN INSTITUCIONAL

ÁREA DE TRAMIT. DOC. Y ARCHIV.

PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL

CCL.

SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

OFICINA DE REGISTRO Y

RECAUDACIONES

OFICINA DE FISCALIZACIÓN

OFICINA DE EJECUCIÓN COACTIVA

SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA

OFICINA DE ABASTECIMIENTO

OFICINA DE CONTABILIDAD

OFICINA DE TESORERÍA

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO

PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

OFICINA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES

UNIDAD DE OTI

UNIDAD DE SOCIEDAD CIVIL

SUBGERENCIA DE ASESORIA JURÍDICA

JUNTAS VECINALES Y COMUNALES

SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO

RURALES

ÁREA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO

ÁREA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ÁREA DE OBRAS PUBLICAS

ÁREA DE TRANSPORTES

SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

ÁREA MUNICIPAL DE PROMOCIÓN

EMPRESARIAL

ÁREA PROMOCIÓN SALUD Y PROYECCIÓN SOCIAL

ÁREA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

AMPTUR

SUBGERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

ÁREA DE SALUD ECOLOGÍA Y MEDIO

AMBIENTE

ÁREA DE EDUCACIÓN CULTURA, JUVENTUD Y

DEPORTE

ÁREA DE COMERCIO Y SEGURIDAD CIUDADANA

OMAPED

EMSAP

CENTRO MUNICIPAL MAQUINARIA Y

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN


Alcaldías Delegadas

La creación de las municipalidades del Centro Poblado es una expresión de cambio que cruza el escenario rural, andino y costeño, impulsado por la población campesina y urbana popular como una estrategia de inclusión al Estado y de acceso a recursos públicos. Un cambio que además modifica las anteriores formas de representación social y política que estos sectores han tenido, en un contexto caracterizado por una profunda crisis de representación social.

Este proceso social, sin embargo, enfrenta dos grandes limitaciones en la dinámica general de las municipalidades del país. Por un lado, la concentración de la labor municipal en las capitales de provincia y de distrito en desmedro de la atención de la población rural que vive fuera de estos núcleos urbanos. Esta situación que viene de atrás y que ha caracterizado el comportamiento de todo el aparato estatal del estado anterior, si bien ha cambiado en gran medida con la orientación de la inversión pública a las áreas rurales y urbano marginales más pobres, sin embargo el surgimiento de las municipalidades de centros poblados cuestiona este esquema y presiona por acceder a los recursos de manera proporcional a su población para atender una creciente demanda de servicios e infraestructura vinculadas a expectativas de elevar la calidad de vida.

El distrito cuenta con cinco alcaldías delegadas, que se encuentran ubicadas en los poblados de Huancabamba, Sucaraylla, El Chumbao, Soccñacancha, Huinchos – Pataccocha, cuyas principales funciones son de otorgar partidas de nacimiento, matrimonios y defunciones de su jurisdicción, así como de realizar gestiones para el desarrollo. En el siguiente cuadro se detalla las características generales de los Centros Poblados del ámbito distrital.

Cuadro Nº 13: Información General por Centros Poblados

Nº Centro Poblado AlcaldeFecha de Creación

Resolución Anexos / Caseríos

01 HuancabambaVíctor Huaraca

Merino100-1983-MPA -AL

09-11-1983Checcche, Huaraccopata, Ñahuinpuquio, Huancabamba.

02 Sucaraylla Julián Merino Huaraca190-1997-MPA -AL

25-11-1997Sucaraylla, Huaraoccocco, Anccaraylla, Cumanaylla.

03 El ChumbaoClaudio Román

Rosales098-2001-MPA -AL

17-05-2001

Ccapaccalla, Ccompicancha, Tablina, Pampamarca, Rumirumi, Ccoñeccpuquio, Curibamba, Los Lirios, Ccochecancha, Cuncataca, Los Ángeles, Paltacc.

04 Soccñacancha Pablo Ccasa Aparco144-1995-

ACPA04-04-1995

Flor de Yunca, Morcose, Pucaccasa, Piscobamba.

05Huinchos - Pataccocha

Juan Gaspar Quispe130-1997-MPA -AL

22-08-1997 Huinchos, Pataccocha, Ccollpa.

Fuente: Municipalidad Centros Poblados / Talleres de Diagnósticos Zonales

Agencias Municipales

Las agencias municipales son órganos desconcentrados de la municipalidad, creados por acuerdo municipal, con la finalidad de agilizar y optimizar la prestación de servicios municipales en los poblados. En el distrito existen 40 agencias municipales y están a cargo de un agente municipal. Sus principales funciones son: coordinar con las autoridades comunales sobre la limpieza, faenas comunales, mantener sus costumbres e identidad cultural, arreglar daños de sementeras y otras labores sociales.

1.6.4. Organización Comunal

La comunidad campesina cuenta con una junta directiva comunal y el concejo de vigilancia comunal, de acuerdo a la ley de comunidades campesinas. El sistema de autoridades, liderazgo y capacidades para su funcionamiento, principalmente se realiza a través de mecanismos de democracia directa. La Junta Directiva está conformada por los siguientes cargos: presidente, vice-presidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales; elegidos en forma democrática en asambleas generales llamadas cabildos por un periodo de dos años.

En el distrito de Andahuaylas, existen un total de 11 Comunidades Campesinas reconocidas. En el siguiente cuadro se resume la información general de las comunidades campesinas del ámbito distrital.

Cuadro Nº 14: Datos Comunidades Campesinas

Nº Comunidad Distrito Nº de ResoluciónFecha de Creación

Comuneros (Jefes de Familia)

01 Ccacce Andahuaylas R.S. 0122-TC 04/15/68 11802 Ccapaccalla Andahuaylas R.D.074.87-DR-XIX-A 06/05/87 8203 Cceñuahuran Andahuaylas R.D.297-67-DR-XIX 10/30/67 242

04Huancabamba

Checche Huaraccopata

Andahuaylas R.S.142 05/08/67 817

05Huinchos

PataccochaAndahuaylas R.262-77-AE-AJAF-AG-77 12/21/77 732

06José Maria Arguedas

de CcapaccallaAndahuaylas R.D.160-86-DR-XIX-A 09/11/86 119

07 Pampanza Sahuaca Andahuaylas R.D.066-87-DR-XIX-A 05/12/87 70

08Progreso de Cumanaylla

AndahuaylasR.D.081-96-GRLW-DSRA-

AND-DIE12/17/96 100

09 Sacclaya Andahuaylas R.D.051-86-DR-XIX-A 03/18/86 202



10 Soccñacancha AndahuaylasR.D.068-77-OAJAF-ORAMS-

VII04/04/77 185

11 Sucaraylla Andahuaylas R.S.322 09/25/66 308Fuente: Plan Estratégico Sector Agrario 2003-2006

1.6.5. Organizaciones de Base

Clubes de Madres y Comedores Populares

A nivel distrital existen 22 comités con aproximadamente 50 beneficiarios por comité, con un total de 1,100 comensales, cuyos beneficiarios son niños, madres, ancianos indigentes. Su organización, a nivel distrital, está compuesta por una presidenta distrital de clubes de madres, acompañadas por 3 a 5 miembros (presidenta, vicepresidenta, secretaria, tesorera, fiscal y vocales), luego se dan la reproducción de esta estructura organizacional en los otros poblados que cuentan con este apoyo.Los clubes de madres existentes dentro del distrito, actualmente vienen funcionando con normalidad, cumpliendo un rol muy importante dentro de sus comunidades como organizaciones de ayuda social principalmente en la alimentación. La dotación de los productos alimenticios está a cargo del PRONAA través de la oficina de coordinación de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo es otorgar a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva de los programas sociales

Comités de Vaso de Leche

En el ámbito distrital existen 47 comités con un total de 3,500 personas favorecidos, otorgando de 17 a 20 raciones por mes, cuyos beneficiarios directos son niños menores a 6 años, niños desnutridos, madres gestantes y ancianos indigentes; está bajo la supervisión del gobierno local quien se encarga de la administración y distribución a todos los beneficiarios; los productos alimenticios que se reparten son hojuelas de quinua enriquecida, leche en tarro, entre otros.

Situación de la Mujer del Distrito de Andahuaylas

Como en mayor parte de distritos rurales, las mujeres dirigen aproximadamente el 20 % de las unidades familiares. Manejan casi el mismo porcentaje de las tierras en condición de comuneras, jefes de hogar. La mujer rural desarrolla actividades productivas; en algunos poblados son autoridades y gestionan beneficios a favor de las familias, además cumple el rol de ama de casa y reproductivo.

Las mujeres quedan al cuidado de las chacras y la producción agropecuaria cuando los varones migran hacia otras regiones. Son las responsables de la educación, la alimentación y la salud de los hijos, así mismo se ocupan del cuidado de los animales domésticos; por consiguiente, son las directas responsables por la seguridad alimentaría de la familia. Por otro lado, las mujeres son las encargadas de la transformación primaria de los alimentos y su comercialización en pequeñas cantidades. También, las mujeres organizadas, progresivamente, se van insertando en los niveles de decisión de las comunidades, asumiendo un conjunto de cargos donde lo más resaltante, son los de manejo de los fondos económicos. Sin embargo aún no se ha superado la fuerte dependencia respecto a la toma de decisiones, en las que aún es necesaria la autorización del esposo.

Organizaciones de Productores

En la zona rural existe una débil organización por parte de los productores. Ello constituye una gran dificultad, para desarrollar actividades con orientación empresarial. Las ONGs y otras instituciones públicas vienen trabajando en la organización y fortalecimiento de las asociaciones y organizaciones agropecuarias, brindando apoyo en asistencia técnica y capacitación en temas productivos, los cuales aún son muy puntuales y débiles.

En la zona urbana, en estos últimos años, se han formando y vienen fortaleciéndose las asociaciones de productores en la actividad agropecuaria, las cuales se menciona a continuación.

Central de Productores Agrarios Semilleristas de Andahuaylas (CEPASA)Comité Departamental de Semillas Apurímac – Andahuaylas (CODESE)Asociación Regional de Semilleristas (ARES LOS CHANKAS)Asociación de Ganaderos de la Sub Región ChankaAsociación Empresarial de Apurímac para el Desarrollo (ADEA)Asociación de Apicultores de la Sub Región Chanka (AAPSACH)Comité Nacional de Productores de Papa Andahuaylas (CONAPAPA)Central de Productores y Comunidades Campesinas de Andahuaylas (CEPCCA)Fondo Nacional Ganadero Lechero de Andahuaylas (FONGAL)Junta de Usuarios de Agua de Riego AndahuaylasFrente de Defensa Regional del Agro de Apurímac – Andahuaylas (FEDRA)Asociación de Mujeres Productoras Agropecuarias de Andahuaylas

1.6.6. Instancias de Concertación y Participación Social

Como parte del proceso de Formulación del presente Plan de Desarrollo Concertado, se viene reforzando la constitución de instancias de concertación a nivel Zonal y Distrital, con la finalidad de facilitar la participación de los diferentes sectores sociales, en el proceso de planificación y gestión del desarrollo integral del distrito.

En la actualidad se viene fortaleciendo la Mesa de Concertación Distrital; inserta a las Mesas de Concertación Provincial y Regional, cuya principal función es la de recoger las demandas priorizadas de las poblaciones y canalizar ante las diferentes entidades financieras. Una de las primeras acciones de esta Mesa de Concertación Distrital es la formulación concertada y participativa del Plan de Desarrollo Concertado con visión al año 2010. Del mismo modo, se viene promoviendo la integración de las diferentes instituciones públicas y privadas presentes en un espacio de coordinación a fin de abordar en alianza los principales problemas, así como impulsar el presupuesto participativo.



1.6.1.1. Mesa de Concertación Provincial

Es la participación democrática de organizaciones sociales, instituciones públicas, privadas y empresas en la toma de decisiones para el desarrollo sostenido de Andahuaylas, buscando igualdad de oportunidades para todos a través del equilibrio entre la producción, el bienestar social y la preservación del medio ambiente, fomentando el desarrollo institucional y de esta manera, hacer una lucha frontal contra la extrema pobreza.

Formado en el “Taller Distrital de Definición del Plan de Desarrollo”, integrado por el Alcalde, representantes de las Mesa de Concertación Zonal y representantes de las organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas. Cuenta con una directiva integrada por más de cinco personas y participa en las etapas de formulación, gestión de financiamiento, ejecución, evaluación del Plan de Desarrollo Concertado.

1.6.1.2. Mesas de Concertación Zonal

Estas Mesas se han constituido en los ámbitos zonales; ello con la finalidad de facilitar la participación de todos los actores locales, en el proceso de planificación y gestión concertado en el ámbito de su jurisdicción. Estas Mesas están integradas por las autoridades de nivel local, representantes de instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales y otros.Las Mesas de Concertación Zonal han tenido como principal función, la de participar en el proceso de planificación; sin embargo su mayor labor estará relacionada con la gestión para la ejecución de las acciones de desarrollo en estrecha coordinación con la Mesa de Concertación Distrital. En el distrito de Andahuaylas se ha constituido 09 mesas zonales.

1.6.1.3. Parlamento Municipal

Constituido el 31 de mayo del 2003; cuenta con estatuto interno aprobado y reconocido oficialmente mediante Ordenanza Municipal Nº 021-2003-MPA – AL, con fecha 22 de diciembre del 2003. Organismo de participación ciudadana permanente, representativo, deliberativo, consultivo, con poder de decisión y de concertación en los gobiernos locales distritales y provincial. Cuyos integrantes son elegidos democráticamente por las comunidades campesinas y unidades vecinales urbanas, para ejercer funciones de representación democrática participativa en la formulación de planes de desarrollo local concertados, propuesta y aprobación de presupuestos anuales de los municipios y de fiscalización de la gestión integral de las municipalidades.

Tiene por finalidad de promover y consolidar la participación ciudadana de las poblaciones rurales y urbanas organizadas en el gobierno local, estableciendo una relación de cooperación, a fin de emprender juntos las tareas de desarrollo integral, sostenible, concertado y equitativo.

Atribuciones

Ejercer la representación democrática institucionalizada de la población organizada rural y urbana. Participar en la concertación y formulación de Planes de Desarrollo, brindando información de las aspiraciones, necesidades

y potencialidades locales. Debatir y concertar los Presupuestos Participativos Anuales del municipio distrital de Andahuaylas Fiscalizar la ejecución de las inversiones públicas de la Municipalidad y de otras instituciones, mediante rendiciones de

cuentas periódicas y evaluación de los resultados de dichas inversiones. Asimismo ejerciendo vigilancia ciudadana preventiva, informando directamente a la población.

1.6.1.4. Reuniones Multisectoriales

Esta es una instancia de concertación que se viene utilizando hasta el momento, donde los representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas se reúnen para acordar acciones en pro del desarrollo del distrito.

1.7. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

1.7.1. Condición de Pobreza Distrital

Según el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2002, el Distrito de Andahuaylas está considerado en el rubro de Pobre; en ese sentido se puede apreciar a la fecha, que hay una mejora considerable en vista que se ha mejorado la cobertura de los servicios básicos; el índice de pobreza absoluta es de 37.9 y de relativa es 23.97

El nivel de vida del distrito de Andahuaylas está caracterizado por hogares pobres extremos, muy pobres y pobres; la distribución de la pobreza, en términos relativos (Porcentaje de hogares con al menos una NBI), se asocia a mayor ruralidad.

Con respecto a hogares en situación de pobreza a nivel del Distrito de Andahuaylas, tenemos con 01 NBI el 22.50% y con 2 NBI al 100%, a diferencia de la Región de Apurímac que cuenta con 01 NBI al 47.5% y con 2 NBI al 11.6%.

1.7.2. Línea de Base

Cuadro Nº 15: Línea de Base DistritalDescripción Indicador

POBLACIÓNPoblación Estimada INEI 2004 32,442Población Urbana 60 %



Población Rural 40 %Tasa de Crecimiento 2001 - 2003 0.98 %Densidad Poblacional 87.67 hab/Km2Ingreso Promedio(estimado por mes) Variable de 250 a 340 SolesGasto de Alimentación por Mes Variable de 150 a 250 SolesPOBREZADistrito Según Mapa Pobreza FONCODES PobreÍndice de Pobreza Absoluta 37.90 %Índice de Pobreza Relativa 23.94 %VIVIENDACobertura de Hogares con Agua Potable 70.10 %Cobertura de Hogares con Desagüe 35.59 %Cobertura de Hogares con Electricidad 70.86 %EDUCACIÓNNº de Centros Educativos 70Alumnos 2003 15,075 (100 %)Varones 7,760 (51.48 %)Mujeres 7,315 (48.52 %)Profesores 501Cobertura Profesor / Alumno Profesor / 30 AlumnosTasa del Analfabetismo 29.40 %Deserción Escolar 7.64 %Repitencia Escolar 5.22 %SALUDNº de Establecimientos 01 Hospital, 01 Centro Salud, 04 Puestos de SaludTasa de Desnutrición Crónica 40.56 % Tasa de Natalidad 47.7 Nacidos por 1000 HabitantesTasa Global de Fecundidad 4.2 por MujerRazón Niños Mujer 368.01 Niños > 5 Años x 1000 Mujeres FértilesTasa de Abortos 26.3 Abortos x 100 Mujeres FértilesTasa de Mortalidad Infantil 55.4 Defunciones x 1000 Nacidos VivosTasa de Mortalidad Materna 0 X 1000 HabitantesEsperanza de Vida - 2003 64 añosAGRICULTURA Y GANADERÍATierras de Cultivo 4,870.51 Has. (14.16)Tierras Bajo Riego 2,272.75 Has. (6.60 %)Tierras Cultivadas en Secano 2,597.76 Has. (7.56)Pastos Naturales 16,495 Has (47.94)Productividad de la Papa 1,080 Has. – 10,335.50 TMProductividad del Maíz 1,288 Has. - 1,320 TMProducción del Ganado Vacuno 8,550 CabezasProducción del Ganado Ovino 19,080 CabezasPRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICASAgricultura Primera Actividad EconómicaGanadería Segunda Actividad EconómicaComercio Tercera Actividad EconómicaTransformación Cuarta Actividad EconómicaPOBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVACondición de Actividad (PEA) de 6 años y más (Total) 7574Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Mujeres 2076Condición de Actividad (PEA) de 6 años y más Varones 2498Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 48,60% de la población ocupada de 15 y más años – en la agricultura 41,30% de la población ocupada de 15 y más años – en los servicios 50% de la población ocupada de 15 y más años – en los servicios 37



CAPITULO II: ANÁLISIS ESTRATÉGICO

2.1. ROLES Y TENDENCIAS

2.1.1. Roles

Roles del Pasado

La Consolidación del Imperio Chanka que constituyó un emporio cultural, religioso y comercial en el espacio llamado Antahuaylla de la región Apurímac.

La producción agrícola y ganadera, fueron desde tiempos muy remotos, las actividades principales. Básicamente los cultivos de papa, maíz, cereales. La producción de ganado vacuno, ovino, estuvo destinada para el autoconsumo, y complementariamente se designaba en poca escala para el trueque.

Construcción de caminos de herradura y trochas carrozables para la integración comercial, cultural con pueblos aledaños. Construcción de canales de riego con tecnología tradicional. Cultivos con abono natural y desarrollando el control vertical de los distintos pisos ecológicos. Producción de la papa, maíz, trigo, cebada, con buena aceptación y prestigio en el mercado regional y nacional. Producción de la papa mejorada, constituyendo este un producto clave que ha venido aportando a la demanda del mercado

regional y nacional. Resistencia y rechazo masivo contra la violencia social. A través del fomento de la feria dominical, Andahuaylas se convierte en centro de la actividad comercial del sur del país. Movilización campesina expresada bajo diversas modalidades con el objetivo de reivindicaciones de tierras; esto se da antes

y durante la reforma agraria. Los jóvenes, de las comunidades del distrito fueron proveedores de la mano de obra para las actividades agrícolas de otras

regiones.

Roles Actuales

Mejoramiento genético en la población del ganado vacuno y en el manejo de pastos naturales y tendencia a conservación de suelos.

Distrito proveedor de papa, maíz y cereales al mercado regional y nacional a través de los intermediarios. El Gobierno Local tiende a participar en diversas actividades de los procesos participativos en marcha, renacimiento de la

unidad de concertación a nivel distrital. Surgen nuevas formas de organizaciones de base sociales y agropecuarias, como las asociaciones de productores

agropecuarios, juntas vecinales y otros, con una predisposición para el cambio y desarrollo a través de las bases. La población está comprometida en la realización de los proyectos de infraestructura por parte de las instituciones públicas y

privadas aportando la mano de obra no calificada. La producción agropecuaria sigue siendo orientada a la comercialización del mercado local, regional y nacional. Recuperación gradual del sistema educativo y de salud con elementos de modernización. Fomento de las actividades culturales, encuentro regional del carnaval autóctono Festival del Pukllay.

Roles del Futuro

Auge del fomento pecuario y agrícola, mediante la instalación de centros pilotos de cultivos andinos y programas de mejoramiento genético.

Revaloración de los productos ecológicos de primera calidad orientado al mercado regional y nacional. Infraestructura educativa ampliada y mejorada, con profesores bilingües y adaptación de la currícula a la realidad de

los pueblos. Promotor del desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de microempresas, asociaciones de productores,

organizaciones representativas sociales y culturales para el aprovechamiento ordenado de los recursos. Municipalidad fortalecida, con recursos humanos idóneos, equipos de cómputo y software de última generación en

funcionamiento, con sistemas de información modernas del INTERNET. Productor de carne de vacuno y ovino e insumos para la producción láctea (queso y mantequilla) orientado al

mercado regional, basado en el mejoramiento genético e instalación de pastos cultivados y avena forrajera. Centro de esparcimiento y recreación turística que promociona los lugares turísticos, paisajísticos, folklore,

costumbres autóctonos.

2.1.2. Tendencias

Nacionales

Desarrollo de la economía de libre mercado en un contexto de globalización. Fortalecimiento de los procesos de regionalización y descentralización. Abaratamiento sistemático de los servicios telefónicos y electrificación en el País. Desarrollo de la informática. Gradual abandono de políticas proteccionistas y de programas asistencialitas en el ámbito nacional. Implementación de programas de promoción orientada a la lucha contra la pobreza y desarrollo rural por parte del Estado. Mayor fomento del turismo interno en el país.



Existencia de Políticas focalizadas de atención a la población vulnerable. Desarrollo de nuevos mercados por la presencia de la carretera interoceánica. Oferta de tecnologías y nuevas formas de implementación de proyectos productivos por parte del Estado, con posibilidades

de generar empleo, valor agregado e ingresos económicos. Crecimiento de manera sostenible de los servicios de energía eléctrica, comunicaciones, agua y desagüe.

Regional

Mayor disponibilidad de energía eléctrica de la Central Hidroeléctrica de Machupicchu y del Mantaro para la electrificación de las ciudades y poblados del área rural de la región sur del País.

Reactivación económica comercial en los sub corredores económicos de Andahuaylas – Pampachiri - Puquio – Lima y Ayacucho - Andahuaylas - Abancay - Cusco, a través del asfaltado de los tramos Andahuaylas – Pampachiri – Negromayo y Ayacucho - Andahuaylas – Abancay.

Creciente movilización de sectores de la población para lograr la descentralización del país, tomando como base a los gobiernos locales, buscando nuevas formas de impulsar el desarrollo, promoviendo la participación de la población impulsando los espacios de concertación.

El crecimiento de las ciudades regionales en las últimas décadas, constituyéndose en mercados potenciales para la producción agropecuaria, como es el caso de Andahuaylas, Abancay, Ayacucho.

Se viene gestando la revaloración de la identidad cultural, como consecuencia de la mayor apertura y participación de las comunidades campesinas.

Mayor auge al turismo a través de los corredores y circuitos turísticos. Expectativas crecientes por la creación de la Universidad Nacional “José Maria Arguedas” en Andahuaylas. Fomento de la actividad minera mediante la explotación de los recursos metálicos y no metálicos, por parte de las empresas

mineras interesadas en la explotación.

Local

Se tiende al desarrollo gradual, a través de una actividad empresarial, emprendida por los comuneros y jóvenes de instrucción superior, mediante sus actividades agrícolas y ganaderas.

Tendencia a incrementar la actividad ganadera especialmente en el vacuno. Se tiende a una mayor participación de la población en la vigilancia de la gestión de sus autoridades, creando espacios de

coordinación, decisión concertada en los asuntos comunales, compromisos en el desarrollo, etc. Programas de fortalecimiento a la gestión de gobiernos locales, incorporando mecanismos de participación ciudadana y de

cogobierno. Expectativas crecientes en el mantenimiento y mejoramiento de trochas carrozables para la articulación con poblados sin

acceso vial en el ámbito distrital. Toma de conciencia en la conservación y uso adecuado de los recursos naturales y de sus potencialidades (conservación del

medio ambiente). Conocimiento y uso adecuado de los recursos alimenticios, así como la toma de conciencia para mejorar la calidad

educativa. Las principales restricciones en los ingresos de las unidades familiares en la zona, encuentran explicación en los bajos

niveles de productividad de sus actividades, así como en productos de pésima calidad como resultado del desconocimiento de técnicas de cosecha y poscosecha (no son aún competitivos).

2.2. ANÁLISIS FODA

2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

FORTALEZAS DEBILIDADES Distrito con población predominantemente joven y

predisposición para el cambio Agentes educativos(docentes) dispuestos a mejorar los

servicios y asumir liderazgos en la comunidad con capacitación y actualización permanente.

Presencia de programas de planificación familiar, salud reproductiva, cuidado de salud.

Existencia de un hospital, 04 puestos y 01 centro de salud. Población dispuesta a implementar infraestructura de salud

y saneamiento. Predisposición de las instituciones sectoriales locales para

concertación. Suficiente recurso suelo, para cultivos y crianzas con

diversidad de pisos ecológicos. Vigencia de las modalidades de trabajo: ayni, minka y

faenas en trabajos diversos. Conocimiento para producción agrícola, principalmente del

maíz, frijoles, papa.

Elevada tasa de analfabetismo. Poca participación de las autoridades comunales y padres de

familia en el proceso educativo de los educandos. Docentes con poco conocimiento de la propuesta pedagógica y

nuevos enfoques. Pérdida de valores en jóvenes y adultos. Consumo de alcohol por jóvenes en edad escolar y adultos. Niños en edad escolar con desnutrición crónica. Organización comunal débil. Conformismo y pesimismo en algunos sectores de la

población. Escasa partición y compromiso de la población con las

instituciones existentes en el Distrito. Desconocimiento de funciones y leyes por parte de las

autoridades y dirigentes comunales. Escasa participación de los jóvenes en los asuntos comunales. Falta de organización de los productores agropecuarios. Bajo rendimiento de producción pecuaria por manejo



Existencia de recurso hídrico de riachuelos y manantiales y práctica anual de mantenimiento de canales de riego con carácter festivo.

Abundante recurso de flora y fauna en los diferentes pisos ecológicos.

Áreas aptas para forestación y reforestación. Presencia de instituciones públicas y privadas en la zona. Ubicación estratégica en el corredor económico Wari –

Chanka – Cusco. Productores agropecuarios identifican mercados nacionales

y regionales. Toma de conciencia en la importancia del turismo. Conocimiento del legado ancestral en el sector de la

producción agropecuaria. Servicios de teléfono a domicilio, TV, Internet, en la zona

urbana. Fluido eléctrico en la mayoría de las viviendas del ámbito

distrital.

inadecuado. Sobre pastoreo y deforestación en praderas. Poca práctica de sanidad animal y la crianza intensiva. Deficiente infraestructura del sistema de riego. Uso irracional de recursos naturales. Malos hábitos de tala irracional de los árboles. Falta de interés para el mantenimiento de las vías de

comunicación. Desconocimiento y mal manejo de los servicios de telefonía y

electrificación.

OPORTUNIDADES: AMENAZAS: Instituciones públicas y privadas que se proyectan al sector

educación. Asistencia alimentaria del Estado para centros educativos

primarios. Programas y proyectos del Ministerio de Salud para los

distritos de extrema pobreza. Seguro integral para la población vulnerable. Oferta mundial del conocimiento a través de Internet. Presencia de organismos públicas y privadas. Existe del Banco Agrario en la capital de la Región. Existencia de mercados potenciales de Ayacucho, Abancay,

Cusco Lima e Ica. Presencia del Programa de Mantenimiento de Caminos

Rurales. Apoyo de la Cooperación Técnica Internacional. Existencia de la informática para apertura páginas web y

difundir el turismo en el distrito y comunidades. Plan nacional de instalación de teléfonos rurales.

Carencia presupuestal destinada al Sector Educativo. Inestabilidad política e institucional en el país. Venta libre del alcohol metílico por monopolios en desmedro de

los jóvenes y adultos. Burocracia en la administración de la UGE - Andahuaylas. Presencia de enfermedades infecto contagiosas. Desastres naturales. Presencia del abigeato en la zona. Política tributaria que limita el desarrollo empresarial rural. Escasos recursos financieros para el sector agropecuario. Contaminación del medio ambiente con productos químicos:

insecticidas, fungicidas, fertilizantes, etc. Inexistencia de una política ambientalista. Persistencia del centralismo burocrático en la capital de

provincia y la Región.

¿Cómo Aprovecharemos las Oportunidades?

Desarrollaremos el intercambio de experiencias de los productores a través de pasantías a comunidades modelos. Mejoraremos progresivamente la producción agropecuaria ecológica de la papa, maíz, trigo y cebada así como del ganado

vacuno y ovino. Promoveremos las asociaciones de productores agropecuarios y artesanales así como la captación de asistencia técnica. Implementando un programa de asesoramiento y educación para tener cultura crediticia. Coordinación de docentes y padres de familia para emprender la calidad de educación. Conformaremos equipos técnicos interdistritales con capacidad de elaborar proyectos. Promoveremos una cultura de conservación del medio ambiente saludable y el uso adecuado de los recursos.

¿Cómo Neutralizamos las Amenazas?

Diseñando políticas de capacitación docente en la localidad. Capacitación a los productores en mercadeo y planificación para hacer frente a la inestabilidad del mercado. Implementando Programas de seguridad ciudadana. Implementando Programas comunicativos que motiven la práctica de valores y conductas basado en principios éticos. Educación y capacitación para el manejo sostenible de los recursos. Fortaleciendo las organizaciones comunales poniendo en práctica los estatutos y reglamentos de los mismos. Promoviendo los liderazgos con equidad de género.

¿Cómo Desarrollaremos Nuestras Fortalezas?

Promoviendo una educación ciudadana para la conservación de los recursos naturales, generando capacidades a todo nivel. Promoveremos los atractivos turísticos del distrito. Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de los colegios agropecuarios en el distrito. Promoveremos la inversión privada en servicios turísticos Generando conciencia con capacitaciones de líderes y dirigentes en organización, gestión y liderazgo.

¿Cómo Superaremos Nuestras Debilidades?

Tomando conciencia en el mejoramiento de la educación formal e informal, basado en la recuperación de valores, cambio de conductas y ampliación de cobertura de servicios.

Viabilizando la consolidación de las prácticas de concertación entre las autoridades del distrito y comunidades. Promoviendo una cultura de convivencia solidaria, digna y armónica con equidad, justicia e identidad étnica.

2.2.2. Potencialidades y Limitaciones



Potencialidades

Suelos fértiles, clima favorable, diversidad de pisos ecológicos, áreas aptas para la forestación, existencia de recurso hídrico aprovechable; paisaje natural de particular belleza, existencia de recursos arqueológicos, ubicación estratégica en torno a la red vial inter regional (Andahuaylas, Ayacucho, Lima y Andahuaylas – Abancay - Cusco). Ánimo de concertación e interés de participación de la población.

Limitaciones

Insuficiente iniciativa de la población, organizaciones aún débiles y con poca capacidad de gestión, deficientes espacios de concertación y participación ciudadana (relación municipio – instituciones – grupos de base), tecnologías inadecuadas de la producción agrícola, reducida diversificación de actividades económicas, deficiente manejo del pastoreo y riego, escasas estrategias de comercialización, deficientes sistemas de salud, altos niveles de desnutrición y currícula escolar inadecuada y no aplicada a la realidad rural.

2.3. NIVEL DE ARTICULACIÓN LOCAL CON LOS PLANES NACIONALES

Se ha realizado una comparación de articulación con las propuestas de desarrollo del Plan Provincial, Departamental y los Planes Nacionales. El Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2010 del Distrito de Andahuaylas cuenta con una visión general y por cada componente temático, así mismo cuenta con objetivos estratégicos y específicos y estos a su vez con actividades para cada eje temático.

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas al 2010 cuenta con una visión provincial, además cuenta con objetivos estratégicos y estrategias para los ocho ejes o líneas estratégicas y éstas a su vez con actividades y/o proyectos a implementarse.

Referente al Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurímac al 2011 cuenta con una visión general Regional, además cuenta con cuatro grandes ejes prioritarios para los próximos 8 años en el desarrollo humano, desarrollo social, buen gobierno e institucionalidad regional y el desarrollo económico; cada uno de ellos con objetivos generales y específicos propuestos para 6 años.

Igualmente, se ha realizado un comparativo de las prioridades de los objetivos con los ocho Planes Nacionales. En los siguientes cuadros se explican detalladamente el nivel de articulación con los Planes de Desarrollo de nivel Provincial, Regional y Nacional.

Nivel de Articulación con los Planes de Desarrollo Distrital - Provincial - RegionalPlan de Desarrollo

Concertado Distrital Andahuaylas 2004 - 2010

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas 2004 - 2014

Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurímac 2003 - 2011

VisiónAndahuaylas, distrito eje de desarrollo económico de la Provincia de Andahuaylas y la Región Apurímac, impulsor y productor de la agricultura

Una Provincia donde se practican los valores y principios de la democracia participativa, que construye ciudadanía con equidad y solidaridad, donde las organizaciones de la provincia están fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Además cuenta con autoridades concertadoras y

En el 2011, somos una región en la que se ha disminuido al mínimo la pobreza extrema. Todas las personas, especialmente las mujeres y los niños, tienen garantizado su supervivencia de



ecológica, así como del mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino, orientada al mercado regional y nacional. Los productores agropecuarios tienen acceso a servicios de asistencia técnica articulados a redes de desarrollo por cuencas y mercados más dinámicos en el ámbito local, regional y nacional.

Los servicios de salud, educación, saneamiento básico y electrificación han mejorado considerablemente. El mismo que reflejado en la población ha, superado el nivel de la calidad de vida. Andahuaylas se convierte en un eje de integración vial, comercial y un centro articulador entre los espacios de las regiones de Cusco y Ayacucho.

transparentes.Basa su economía, en la producción agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales, nacionales e internacionales. Además desarrolla el comercio y los servicios, y oferta sus recursos turísticos, integrados a los circuitos regionales y extra regionales con una floreciente producción de artesanía.Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura de promoción de la salud con especial atención a la niñez. Cuenta con acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido la pobreza y la desnutrición.Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad; el analfabetismo se ha reducido considerablemente y se imparte una formación acorde con la realidad sociocultural, que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral provincial.Andahuaylas está articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas. Es también una provincia donde se promueve una cultura ambiental sostenible y sus pobladores gestionan, preservan, conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales dentro del marco del desarrollo sostenible.Para que esto se haga realidad se considere necesario establecer políticas que promuevan en la equidad de género y generación, la inclusión social, la vigencia irrestricta de los derechos humanos la protección a la infancia, la reducción de la pobreza y el respeto por nuestra herencia cultural y el patrimonio natural.

desarrollo individual. Así mismo las familias cumplen sus ideales reproductivos, se garantiza la supervivencia de todos lo que nacen, se ha eliminados la desnutrición infantil, se garantiza salud y educación para todos, y los más vulnerables son protegidos. Vemos a Apurímac con una economía pujante y en permanente crecimiento basado en el aprovechamiento racional de sus recursos naturales y en la oportunidades de mercado. Se ha desarrollado un a agricultura y ganadería competitivas, y Apurímac es un destino turístico reconocido en el país. Sus recursos nativos genéticos y su escenario natural son aprovechados económicamente por empresas regionales eficientes y competitivas, posicionados exitosamente en el mercado regional, nacional e internacional.Nuestro territorio está organizado y equipado por ciudades y centros poblados con un desarrollo urbano armónico e integrados por una red vial en óptimas condiciones y equipados de servicios básicos de acceso a la información y servicios comerciales de hotelería, transporte, restaurantes y entidades financieras.Somos una región modelo de gestión democrática que gestiona en base a un Plan Estratégico Regional concertado con la sociedad civil, donde los gobiernos locales tienen protagonismo en la conducción del desarrollo local, sin discriminación alguna por razones políticas, étnicas, culturales, religiosas o de género.Todas las personas son vistas y valorados por igual ante la ley y la sociedad con sistema de administración de justicia eficiencia y equitativa. En el 2001 somos una región cohesionada basada en valores de solidaridad, equidad e eficiencia, en la cual la preocupación por el bienestar de las personas sea la principal prioridad y esté garantizada la igualdad de oportunidades para todos. De esta manera aportaremos a la construcción de nuestro propio desarrollo y el desarrollo nacional.

CPlan de Desarrollo Concertado Distrital Andahuaylas 2004 -

2010

Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Andahuaylas 2004 - 2014

Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurímac 2003 - 2011

Ejes o Líneas Estratégicos1. Capital Natural 1. Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial 1. Buen Gobierno e

Institucionalidad Regional2. Capital Humano 2. Producción Agropecuaria3. Capital Económico 3. Producción, Servicios y Turismo 2. Desarrollo Humano4. Capital Físico 4. Democracia Local

3. Desarrollo Económico5. Capital Social 5. Andahuaylas Saludable

6. Educación, Cultura y Deporte 4. Desarrollo Social7. Seguridad Ciudadana8. Medio Ambiente

Objetivos Estratégicos1.1. Impulsar la protección, uso

racional de los recursos naturales.

1.1 Mejorar los niveles de vida de la población de Andahuaylas a partir de la ejecución de infraestructura básica acorde con el crecimiento y la demanda poblacional.

1.2 Promover el crecimiento urbano planificado y ordenado de la provincia.

1.3 Promover el ordenamiento territorial de la provincia, así como promover la adecuada delimitación territorial definitiva de las comunidades y centros poblados de la provincia.

1.4 Articular las comunidades y centros poblados de Andahuaylas a

1.1. Desarrollo de la Democracia con Justicia Social



través de una red vial y de comunicaciones, consolidada y tratada adecuadamente.

2.1. Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo.

2.2. Mejorar la calidad de la atención integral del servicio de salud.

2.3. Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.

2.1. Mejorar la producción y la productividad agropecuaria, con énfasis en productos rentables agroecológicos y/o especializados, con el aprovechamiento de nuevas tecnologías, servicios de información y asistencia técnica.

2.2. Establecer mecanismos de vinculación con los mercados regionales y nacionales de forma directa, a través de la constitución de cadenas productivas y de comercialización.

2.3. Fortalecer la organización de las comunidades y los productores, estableciendo una nueva cultura productiva en la población.

2.4. Promover el manejo integral de cuencas que permita una gestión social de aguas, buscando mejorar su aplicación en las actividades productivas.

2.1. Desarrollo Integral de las Capacidades Humanas

3.1. Mejorar la producción y productividad agrícola con innovación tecnológica, a fin de elevar los ingresos de la población.

3.2. Mejorar la producción y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la población.

3.3. Promover el turismo receptivo en el ámbito del distrito.

3.4. Mejorar los sistemas de comercialización.

3.1. Promover y mejorar la oferta turística de la provincia a través de la planificación con participación de los empresarios e inversionistas, que articule la oferta con los circuitos turísticos de la macro región.

3.2. Promover la formación de mypes de producción y servicios articuladas a un sistema de acceso a los mercados y apoyo técnico para lograr competitividad.

3.3. Fomentar la constitución de empresas asociativas rurales que generen valor agregado a la producción y que cuenten con un sistema de acceso a la tecnología y los mercados.

3.4. Promover el establecimiento y la ampliación de servicios financieros locales que permitan créditos de forma oportuna y adecuada a las necesidades de crecimiento económico dela provincia, incluyendo los servicio no financieros.

3.1. Desarrollo Económico Sostenible

4.1. Mejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte.

4.2. Mejorar y ampliar los servicios de electrificación.

4.3. Contribuir al incremento de la producción y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando tierras de cultivo en secano a la producción bajo riego.

4.4. Ampliar y mejorar los servicios de comunicación.

4.1. Promover el desarrollo de capacidades en los actores sociales, a través del establecimiento de sistemas de comunicación, información y educación.

4.2. Institucionalizar un sistema de mecanismos de participación ciudadana para la concertación por el desarrollo y la vigilancia de las autoridades locales.

4.3. Impulsar la participación ciudadana mediante el fortalecimiento y capacitación de las organizaciones sociales de base, promoviendo una cultura ciudadana que empodere de la ciudadanía y genere liderazgos compartidos, a través de la creación de espacios de diálogo y toma de decisiones concertadas por el desarrollo.

4.4. Promover la generación de una cultura de paz que permita la vigencia irrestricta de los derechos humanos y mitigue los impactos en la población afectada por la violencia.

4.1. Desarrollo del Bienestar Social

5.1. Promover dentro de la población una cultura y hábitos de vida saludables, con la participación de actores y agentes sociales, a través de la implementación, y fortalecimiento y capacitación de los comités de salud comunales, estableciendo niveles de salud preventiva y revalorando la medicina tradicional.

5.2. Mejorar la accesibilidad a los servicios básicos en las zonas urbanas y rurales, en base a la concertación entre el sector salud, las autoridades municipales y la organización comunitaria, para la reducción de problemas de salud.

5.3. Promover la seguridad alimentaria, revalorando y monitoreando el consumo de productos nativos para mejorar los niveles nutricionales, con énfasis en los niños de 0 a 5 años, a través de la concertación entre actores, agentes sociales y autoridades de la provincia.

5.4. Promover la disminución de la violencia familiar a través de la reducción del consumo de alcohol y drogas, a través de programas preventivos a cargo de los comités de salud y las autoridades de la provincia.

6.1. Promover una educación de calidad acorde con la realidad provincial que se oriente al fortalecimiento de la identidad, la práctica de valores, y a enfrentar los retos de la globalización.

6.2. Mejorar el nivel de formación y actualización docente a través de un sistema de formación continua con participación de las autoridades y las instituciones.

6.3. Promover espacios de desarrollo cultural deportivo.7.1. Promover y fortalecer la organización comunal y vecinal para la

implementación de sistemas de seguridad ciudadana.7.2. Promover nuevas conductas y valores en los grupos de riesgo,

con énfasis los niños y adolescentes.8.1. Promover una gestión ambiental sostenida de los recursos

naturales a través de la sensibilización y organización comunitaria8.2. Promover una cultura de valores y principios de conservación del



medio ambiente a través del sistema de información, comunicación y educación que capacite y sensibilice a la población en la necesidad del manejo racional de los recursos.

Reconstrucción de la institucionalidad local y comunal, de sus capacidades de gestión y del ejercicio individual y colectivo de su ciudadanía perdidos por efectos de la violencia política.

Recuperación de la salud mental de las personas, familias y comunidad y reinserción social de los afectados.

Rehabilitación y reinserción social de las mujeres y sus organizaciones afectadas por la violencia política.

Recapitalización económica y productiva de las personas, familias y comunidades afectadas por la violencia política.

Fomentar la solidaridad y ayuda oportuna y eficiente de las personas afectadas por la violencia política.

Población víctima de la violencia política.

La población del distrito no ha sufrido directamente las consecuencias del problema sociopolítico vivido en los últimos años.

Apoyo a las instituciones de derechos humanos en seguimiento y evaluación hacia los distritos que sufrieron la violencia social directamente.

PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 - 2003 Mejorar el bienestar físico, psíquico y social de

los adultos mayores. Promover la solidaridad con las personas

Adultas Mayores. Incrementar los niveles de participación social

y política de los Adultos Mayores. Elevar el nivel educativo y cultural de la

población Adulta Mayor.

Personas mayores de 60 años en situación de abandono, discriminación o precariedad social.

El 6.3 % de la población son mayores de 60 años.

La población adulta mayor esta compuesta por el 51 % de varones y 49 % de mujeres.

Capacitación y sensibilización permanente en los centros educativos inculcando respeto e igualdad.

Capacitación a líderes y dirigentes para el buen cumplimiento de sus funciones.

PLAN NACIONAL IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 2002 – 2005 Promover y garantizar la igualdad de trato y de

oportunidades para las mujeres y propiciar su participación plena en el desarrollo y en el beneficio que ello conlleva a lo largo de su vida.

Mujeres discriminadas por su condición de género.

La población por género, es de 51 % conformada por mujeres y el 49 % por varones

Del 100 % de la población analfabeta mayores de 15 años, el 73.54 % son mujeres y el 26.46 % son varones.

Capacitación permanente en género e igualdad de oportunidades.

Alianzas con instituciones públicas y privadas para desarrollar un trabajo concertado.

PLAN NACIONAL DE POBLACIÓN 1998-2002 Contribuir a lograr la equidad social del país,

procurando disminuir las desigualdades socioeconómicas de genero y las brechas urbano rurales e integracionales en la calidad de vida.

Mujeres menores de 18 años embarazadas o con hijos en hogares de pobreza extrema con deficiente conocimiento y acceso a servicios de paternidad responsable.

El crecimiento intercensal es de 0.98 %.

El 60 % de la población es del área urbana y el 40 % del área rural.

Alianzas con las organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas para desarrollar trabajo concertado.

PLAN NACIONAL PAZ Y DESARROLLO 2003-2006 Recapitalización económica y productiva de

las personas, familias y comunidades afectadas por la violencia política.

Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria oportuna y eficiente de las personas afectadas por la violencia política.

Víctimas de las secuelas de la violencia en situación de abandono, discriminación o precariedad social.

La población del Distrito no ha sufrido directamente las consecuencias del problema sociopolítico vivido en los últimos años.

Programas de capacitación contra la violencia familiar

Alianzas con las organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas para desarrollar un trabajo concertado.

CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL

Andahuaylas, distrito eje de desarrollo económico de la Provincia de Andahuaylas y la Región Apurímac, impulsor y productor de la agricultura ecológica, así como del mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino, orientada al mercado regional y nacional. Los productores agropecuarios tienen acceso a servicios de asistencia técnica articulados a redes de desarrollo por cuencas y mercados más dinámicos en el ámbito local, regional y nacional.

Los servicios de salud, educación, saneamiento básico y electrificación han mejorado considerablemente, el mismo que reflejado en la población, ha superado el nivel de la calidad de vida.



Andahuaylas se convierte en un eje de integración vial, comercial y un centro articulador entre los espacios de las regiones de Cusco y Ayacucho.

3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS POR EJES DE DESARROLLO

3.2.1. Capital Natural

Objetivo EstratégicoImpulsar la protección y uso racional de los recursos naturales.

Objetivos Específicos Promover la instalación de viveros con plantas nativas y exóticas para la forestación y reforestación. Disminuir la erosión de los suelos mediante prácticas conservacionistas. Promover capacitación permanente en protección y uso racional de los recursos naturales.

Estrategias: Realizar convenios interinstitucionales entre PRONAMACHS y la Municipalidad para la consolidación de acciones en

prácticas conservacionistas en el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) y acciones de forestación y reforestación.

Implementar en la currícula educativa cursos orientados al manejo y protección de los recursos naturales, de acuerdo a la realidad de la zona.

Resultados: Se ha protegido tierras de pastoreo y producción agrícola con técnicas físico mecánicas de forestación y reforestación. Se ha recuperado la cobertura vegetal a nivel distrital mediante técnicas de forestación y reforestación. Las instituciones y población poseen cultura ecológica, haciendo uso racional de los recursos naturales de la zona.

3.2.2. Capital Humano

Eje Temático: Educación

Objetivo Estratégico:Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo.

Objetivos Específicos: Mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos del ámbito del distrito. Fomentar programas de capacitación permanente dirigida a docentes, APAFAs y padres de familia. Reducir significativamente la tasa del analfabetismo en la población mayor de 15 años, con énfasis en las mujeres. Promover el desarrollo de creatividad artística, científica, psicomotriz, ético, y cívico de los escolares.

Estrategias La capacitación de docentes en métodos y técnicas de una adecuada enseñanza, orientado a la modernización educativa en el

marco estratégico del Ministerio de Educación, permitirá desarrollar las capacidades, destrezas, habilidades y actitudes de los educandos, para la formación de ciudadanos con capacidades de liderazgo.

Con la participación de los docentes y personal de sector salud, se implementará la Escuela de Padres para sensibilizar la importancia de la educación, alimentación, nutrición y la formación de ciudadanos futuros.

Gestionar ante el Ministerio de Educación la creación de centros educativos inicial, primario y secundario en los centros poblados donde exista demanda educativa. De la misma manera se gestionará la implementación del programa Huascarán y otros programas que se implementen.

Promover intercambios de experiencias de docentes innovadores, transmitiendo sus experiencias exitosas de conocimientos y la retroalimentación permanente de la currícula educativa basada en los valores humanos.

Sensibilizando a las autoridades comunales y población analfabeta, se logrará la reducción de la tasa del analfabetismo.

Resultados: Aulas de centros educativos de los diferentes niveles que lo requieran, son construidas, rehabilitados, mejorados y

ampliados Centros educativos iniciales, primarios y secundarios creados y funcionando Proyecto Huascarán funcionando en el ámbito distrital. Bibliotecas comunales implementados y funcionando Centros educativos del distrito debidamente implementados con laboratorio, piscinas deportivas, módulos de cómputo,

materiales didácticos y libros actualizados, juegos infantiles, lozas deportivas y mobiliario escolar. Docentes de todos los niveles educativos han recuperado los valores de autoestima. Se capacitan y actualizan

permanentemente y son favorecidas mediante políticas de estímulo personal. Las APAFAs y las autoridades participan y vigilan las actividades relacionadas con el rendimiento y aprendizaje de los

alumnos, la influencia de las costumbres, malos hábitos alimenticios y calidad educativa del docente. Se ha realizado un censo de analfabetos en el distrito, Los promotores de alfabetización se capacitan y coadyuvan a

disminuir la tasa de analfabetismo, beneficiando a los analfabetos a través de los programas de alfabetización. Se realizan eventos de creatividad científica, artística y competencias deportivas a nivel distrital, provincial y regional. Eventos de capacitación y concientización a los escolares en el cuidado de la salud y del medio ambiente. Se han mejorado la formación ciudadana de los escolares, fortaleciendo los valores éticos y cívicos.

Eje Temático: Salud y Nutrición

Objetivo Estratégico:



Mejorar la calidad de la atención integral del servicio de salud.

Objetivos Específicos: Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud. Promover la capacitación al personal de salud y la formación de promotores comunales y población en general. Disminuir la incidencia de la desnutrición infantil y escolar; así mismo el alcoholismo y la consecuente violencia familiar

y el control adecuado de embarazos no deseados.

Estrategias Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas, para la elaboración de perfiles, expedientes

técnicos y ejecución de las mismas que permitan mejorar las infraestructuras de los establecimientos de salud. Con el apoyo de las autoridades del Ministerio de Salud, el Gobierno Regional, y el Gobierno Local se implementará centros

y puestos de salud con instrumentos, equipos y productos farmacéuticos para mejorar la prestación de servicios. Asimismo la ampliación de personal profesional en salud.

Con el apoyo del personal de los establecimientos de salud, se implementará y se capacitará los promotores del ámbito distrital.

Resultados: Se ha gestionado la creación y la construcción de infraestructuras de salud en comunidades de mayor demanda

poblacional. Se ha equipado e implementado los servicios de salud del distrito con material médico para la atención eficiente en centros

de atención en salud. Se ha implementado botiquines comunales en todos los poblados del distrito. Se ha incrementado y cubierto las plazas orgánicas de profesionales en salud. Personal de salud y promotores comunales capacitados y fortalecidas. Se desarrollan programas para comunidades saludables. Todas las familias del distrito son favorecidas con las capacitaciones en temas de higiene y seguridad alimentaria. Se desarrollan programas de nutrición infantil promoviendo el consumo de carne de animales menores y hortalizas que

mejoren la dieta alimenticia. Se viene fomentando las campañas de sensibilización sobre los efectos negativos del alcoholismo y la violencia familiar,

capacitando a los núcleos familiares y en los colegios sobre los deberes y derechos del niño y adolescente.Eje Temático: Saneamiento Básico

Objetivo Estratégico:Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.

Objetivos Específicos: Promover la construcción de sistemas de agua potable, desagüe, letrinización y rellenos sanitarios, dándole capacitación

para el uso adecuado de las mismas. Promover la potabilización y capacitación en el uso adecuado del agua para consumo humano. Promover eventos de capacitación en el uso adecuado de los servicios de saneamiento básico.

Estrategias: Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas, para la elaboración de perfiles, expedientes

técnicos y ejecución de las mismas que permitan instalar las infraestructuras de saneamiento básico y vivienda. Las comunidades y los anexos establecerán convenios con los establecimientos de salud para la capacitación en la cloración

del agua de consumo. Los beneficiarios de este servicio aportarán cuotas para la compra del cloro y otros materiales necesarias.

La población aportará con mano de obra voluntaria, en la construcción de las obras de saneamiento y vivienda.

Resultados: Se ha construido, ampliado, y rehabilitado sistemas de agua potable, de desagüe y dotado de letrinas a poblados que

brinden requisitos de los mismos. La capital del distrito cuenta con relleno sanitario. Todos los sistemas de agua entubada existentes en el distrito son tratados con hipoclorito de sodio, logrando

proporcionarles la categoría de agua potable. Se han conformado comités de conservación y mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento básico y están

debidamente capacitados. Existen acciones permanentes de capacitación en los hogares y centros educativos, sobre los mecanismos de prevención,

contagio de enfermedades y las infecto contagiosas, como consecuencia de un manejo inadecuado de los sistemas de agua potable y letrinización.

3.2.3. Capital Económico

Eje Temático: Agrícola

Objetivo Estratégico:Mejorar la producción y productividad agrícola con innovación tecnológica, a fin de elevar los ingresos de la población.

Objetivos Específicos: Promover la promoción del desarrollo agrícola Establecer un proyecto de asistencia técnica agrícola y la organización de productores. Fomentar la formación del desarrollo empresarial rural y la industrialización de productos agrícolas, dotándolos de valor

agregado.



Estrategias: Afirmar el rol estratégico y protagónico de las comunidades en la vida local y el papel específico de las organizaciones de

productores para el desarrollo económico. Concertar y buscar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas embajadas internacionales,

congregaciones religiosas, asociación de residentes para el financiamiento de los proyectos económicos productivos. Detectar e impulsar experiencias exitosas e innovadoras de los productores: sistematizar, estimular y difundir. Generar en los productores una corriente de opinión optimista e impulsar las organizaciones de productores más

dinámicos.

Resultados: Un plan de desarrollo agrícola que dinamice la economía del distrito; monitoreado y evaluado anualmente. Se ha introducido y mejorado tecnologías para mejorar la producción, accesible a los principales mercados regionales con

productos de calidad. Se ha logrado implementar maquinarias y equipos agrícolas con sus respectivos accesorios. Se promueve los cultivos agro ecológicos y se viene eliminando paulatinamente el uso indiscriminado de agroquímicos. Productores agrícolas capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente. Se cuenta con productores líderes que dinamizan y promueven el desarrollo de la actividad agrícola a nivel de los

productores en general. Se cuenta con promotores agrícolas capacitados, que brindan asistencia técnica permanente. Se ha logrado implementar microempresas comunales orientados a la comercialización de la producción agropecuaria.

Eje Temático: Pecuaria

Objetivo Estratégico:Mejorar la producción y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la población.

Objetivos Específicos: Promover la promoción del desarrollo pecuario. Establecer un proyecto de asistencia técnica agrícola y la organización de productores. Promover la instalación e implementación de botiquines comunales pecuarios.

Estrategias: Se realizará negociaciones con la cooperación técnica internacional para conseguir la presencia de organismos no

gubernamentales que brinden apoyo en el mejoramiento de la producción y productividad pecuaria. Concertar con instituciones públicas y privadas para fomentar las capacitaciones y asistencia técnica en las actividades de

producción pecuaria. Fortalecer la organización de asociaciones de ganaderos.

Resultados: Se ha recuperado e incrementado, la producción pecuaria en bovinos, ovinos, caprinos, equinos, animales menores y otras

especies rentables. Se ha logrado sembrar pastos mejorados en el ámbito del distrito. Productores ganaderos capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente. Se cuenta con productores ganaderos líderes que dinamizan y promuevan el desarrollo de la actividad agrícola a nivel de

los productores en general. Se cuenta con promotores ganaderos capacitados, que brindan asistencia técnica permanente. Se ha implementado un laboratorio veterinario y botiquines agropecuarios distribuidos en el ámbito distrital y que presten

servicio permanente.

Eje Temático: Comercial Objetivo Estratégico:Mejorar los sistemas de comercialización.

Objetivos Específicos: Integrar la producción local al mercado regional nacional e internacional en mejores condiciones de competitividad. Dinamizar los canales de comercialización con el fin de lograr un mayor ingreso. Organizar y capacitar a los productores a fin de elevar las capacidades.

Estrategias: Fortalecimiento de las relaciones comerciales del mercado local regional, nacional e internacional. Establecer alianzas entre Municipalidad, productores e instituciones públicas y privadas con la finalidad de impulsar y buscar

nuevos mercados potenciales.

Resultados: Productos andinos y otras especies nativas se incorporan a los principales mercados locales y regionales. Construidos y rehabilitados mercados de abastos, acondicionados campos fériales donde se fomentan ferias semanales. Productores agrarios con visión empresarial, comercial y capacidad de organización con miras al incremento de la

producción. Productores agrarios incrementan sus ingresos económicos.

Eje Temático: Turístico

Objetivo Estratégico:Promover el turismo receptivo en el ámbito del distrito.



Objetivos Específicos: Recuperar y proteger el patrimonio cultural arqueológico y paisajístico. Promover el fomento de la artesanía típica del distrito de Andahuaylas.

Estrategias: Se concertará con instituciones públicas y privadas, para la recuperación y promoción de las zonas arqueológicas,

paisajísticos naturales y potencialidades, con el objetivo de brindar espacios adecuados de recreación y de aventura a los turistas regionales, nacionales y extranjeros.

Resultados: Se ha evaluado y puesto en valor los recursos turísticos del distrito. Se ha recuperado los santuarios arqueológicos y se realizan eventos turísticos y culturales que fomentan el desarrollo integral

del distrito. Se ha implementado servicios turísticos como restaurantes y hospedajes con atención de calidad. Implementados talleres artesanales y actividades ocupacionales, mejorando los niveles de producción y productividad en

las actividades típicas de la zona.

3.2.4. Capital Físico

Eje Temático: Infraestructura Vial y de Transporte

Objetivo Estratégico:Mejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte.

Objetivo Específico: Gestionar la ampliación y mantenimiento de la red vial y la construcción de puentes carrozables y peatonales.

Estrategias: Concertar con el Gobierno Regional, Unión Europea, Caminos Rurales, para la construcción, ampliación y mejoramiento de

trochas carrozables. Establecer alianzas estratégicas con los distritos vecinos y otros, para lograr la contrapartida y el financiamiento de carreteras

de interés multidistrital. Garantizar la participación activa de la población de todas las comunidades beneficiarias, en la construcción de trochas

carrozables a través de faenas comunales. Ampliar nuestra integración vial en el ámbito interno y regional con caminos y carreteras permanentemente mantenidas, para

incorporarnos en los corredores económicos más dinámicos.

Resultados:Construidos, ampliados y mejorados carreteras de impacto comunal, zonal, distrital y provincial. Construidos puentes carrozables de pequeña, mediana y mayor envergadura.Rehabilitados y mejorados caminos de herradura en el ámbito distrital.Costos y tiempo de transporte reducidos.Conexión de mercados y centros de producción.

Eje Temático: Infraestructura de Riego

Objetivo Estratégico:Contribuir al incremento de la producción y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando tierras de cultivo en secano a la producción bajo riego.

Objetivo Específico: Mejorar y ampliar la infraestructura de riego existente, ampliar la producción y la frontera agrícola en las zonas con

aptitud agrícola.

Estrategia: La Municipalidad concertará con los representantes de los productores agropecuarios, las instituciones como

PRONAMACHS, Gobierno Regional, Unión Europea, para ejecutar la construcción de la infraestructura de riego; y como contraparte la población aportará con la mano de obra no calificada

Resultados: Construidos, mejorados, rehabilitados canales de irrigación para incorporar a la producción bajo riego, las tierras aptas

para la producción que actualmente se explota en condiciones de secano. Construidos represas y reservorios mejorando y ampliando el riego de tierras en producción.. Comités de riego se capacitan en uso adecuado del recurso agua. Incremento de la producción con varias cosechas al año. Aumento de área o frontera cultivada.

Eje Temático: Energía

Objetivo Estratégico:Mejorar y ampliar los servicios de electrificación.



Objetivo Específico: Promover la interconexión de la red eléctrica de los poblados del ámbito distrital, a la central hidroeléctrica del

Machupicchu.

Estrategia: Gestionar la electrificación distrital ante las entidades pertinentes.

Resultados: La mayoría de los poblados cuentan con energía eléctrica. Se vienen desarrollando actividades de transformación e industrialización agropecuaria, explotación de recursos naturales

y comercialización, apoyando los procesos de desarrollo sostenido en el distrito. Funcionando empresas comunales e individuales de explotación, transformación y comercialización de productos andinos.

Se incrementan tiendas de expendio de abarrotes y otros servicios.

Eje Temático: Comunicación

Objetivo Estratégico:Ampliar y mejorar los servicios de comunicación.

Objetivo Específico: Promover la instalación de teléfonos rurales, repetidoras, antenas parabólicas y estaciones radiales.

Estrategia: La Municipalidad gestionará aunadamente con las autoridades comunales, la instalación de servicios de comunicación,

ante las entidades pertinentes.

Resultados: Instalado y operando estaciones radiales de largo y corto alcance. Antenas parabólicas instalados en lugares estratégicos del ámbito distrital. Instalados y operando teléfonos públicos en poblados de mayor demanda.

3.2.5. Eje de Desarrollo: Capital Social

Eje Temático: Aspectos Culturales

Objetivo Estratégico:Revalorar la identidad cultural del distrito de Andahuaylas.

Objetivo Específico: Promover actividades de carácter cultural y costumbrista.

Resultados: Se desarrollan concursos y competencias de nuevos valores culturales sobre danza, canto, creación literaria y tradiciones

autóctonas; de la misma manera, concursos de platos típicos y el himno al distrito. Se promueve la identidad cultural en todas sus expresiones, fortaleciendo al mismo tiempo su unidad y sentido de

pertenencia distrital y provincial.

Eje Temático: Organización Municipal

Objetivo Estratégico: Fortalecer la capacidad de gestión y su rol promotor del desarrollo.

Objetivos Específicos: Establecer un programa de fortalecimiento sobre gestión municipal y las instancias de concertación, para encaminar el

Plan de Desarrollo Concertado del distrito, así como la implementación del programa de municipios saludables. Implementar una oficina municipal de promoción empresarial. Ampliar la capacidad operativa de la municipalidad, estableciendo alianzas estratégicas con instituciones públicas y

privadas. Promover la implementación de servicios públicos municipales.

Estrategias: La municipalidad, organizaciones de base, comunales y productores, promoverán el desarrollo integral de manera

concertada y participativa. La municipalidad gestionará ante las instituciones el apoyo del fortalecimiento de la Mesa de Concertación, Concejo de

Coordinación Local y la elaboración de los Presupuestos Participativos Anuales y otros instrumentos de gestión Municipal.

Se sumarán esfuerzos entre el gobierno local, organizaciones de base, autoridades comunales, las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil, para capacitación en las funciones de los comités de desarrollo zonales y fortalecer los espacios de concertación zonales.

Promover el desarrollo integral concertada y participativa a través de campañas y actividades de la Mesa de Concertación Distrital, Comunidades Campesinas, APAFAs, Organizaciones Juveniles y medios de comunicación.



Resultados: Se ha avanzado con el ejercicio de un poder participativo y democrático, involucrando a todos los actores sociales del

distrito. Se han logrado pasantías anuales para capacitar a las autoridades ediles. Se ha implementado una oficina municipal de promoción empresarial, el mismo que tiene vinculación con la capital

provincial y la región identificando oportunidades de negocios, para los productores locales orientados al mercado. Se ha organizado e institucionalizado la acción concertada del gobierno local y la sociedad civil, organizando a la

población especialmente la juventud. Se ofrecen espacios y oportunidades para asegurar el ejercicio pleno de la ciudadanía y la participación como actores estratégicos del desarrollo.

Se ha implementado los servicios públicos municipales, acabado locales comunales, acondicionamiento territorial, espacios recreativos, infraestructura, deportiva comunal, etc.

Eje Temático: Organizaciones de Base y Comunal

Objetivo Estratégico: Mejorar y fortalecer los niveles de organización en las organizaciones de base y comunales.

Objetivos Específicos: Promover eventos de capacitación y pasantías sobre temas de fortalecimiento comunal, capacidad de gestión y otros. Impulsar los espacios de concertación a través de las organizaciones de base y comunales, mejor articulados

representativamente. Constitución legal de las organizaciones de base e identificación de líderes locales e involucrar a los residentes.

Estrategias: Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base en organización y gestión y la constitución legal con personaría

jurídica de organizaciones. El papel de la Junta Directiva Comunal será la identificación de líderes, para garantizar el futuro de las empresas

comunales.

Resultados: Se ha logrado identificar y capacitar líderes locales y constituir legalmente organizaciones de base y se ha fortalecido el

parlamento municipal. Se han logrado pasantías anuales de intercambio de experiencias en la organización y gestión comunal. Se desarrollan programas de capacitación en fortalecimiento comunal, gestión, organización con la participación de las

organizaciones de base y comunales. Se ha implementado los espacios de concertación para fortalecer las organizaciones de base a través de la planificación

participativa. Se han elaborado estatutos y reglamentos comunales y se han constituido escuela de líderes.



3.3. PROYECCIÓN POR LÍNEA DE INVERSIÓN

3.3.1. Objetivos, Actividades y Metas Globales

Objetivos ActividadesMetas

Unidad CantidadCAPITAL NATURAL

Impulsar la protección y uso racional de los recursos naturales.

Proyecto de Protección y Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales.

Global 01

Proyecto de Capacitación, Asistencia Técnica, Instalación de Viveros con Plantas Nativas y Exóticas.

Global 01

Proyecto de Capacitación, Asistencia Técnica, en Reforestación y Forestación.

Global 01

Programa FORJA - Formación de Jóvenes Ambientalistas. Global 01Programa de Capacitación en Manejo Ecológico, Uso Racional de Recurso Suelo, Agua y Forestal.

Global 01

CAPITAL HUMANOEje Temático: Educación

Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo.

Proyecto de Creación y Acondicionamiento de Locales para PRONOEIs.

Locales 05

Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa Centros Educativos Iniciales.

Centros Educativos 10

Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa Centros Educativos Primarios.


Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa para Centros Educativos Secundarios.


Creación C.E.S. Nocturno. Centro Educativo 01

Acabado Infraestructura Educativa Centro Educativo Primario Nº 55006 – 12.

Centro Educativo 01

Construcción Sede Académica UNSAAC y UNJMAA. Pabellón 05

Creación y Construcción Centro Educativo Ocupacional. Ambientes 05Implementación de Bibliotecas Escolares. Global 01Implementación de Materiales Didácticos Educativos. Módulos 1000Implementación de Juegos Infantiles. Módulos 10Equipamiento Mobiliario Escolar. Módulos 02Construcción Infraestructura Deportiva Educativa (Losas Deportivas).

Lozas 15

Equipamiento Módulos de Centro de Cómputo. Módulos 45Implementación Equipos de Laboratorio. Equipos 10Implementación Becas de Estudios. Becas 50Proyecto Pro Talentos Global 01Implementación Botiquines Escolares. Unidad 02

Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Educación Plazas 25

Programa de Sensibilización a los Docentes en la Recuperación de Valores Autoestima e Identificación con el Quehacer Educativo.

Cursos, Talleres, Capacitaciones.

14

Programa de Capacitación y Actualización Pedagógica para los Docentes sobre Nuevos Enfoques Pedagógicos.


14

Escuela para Padres y Programas de Capacitación y Sensibilización a los Padres de Familia en el Proceso Educativo.


14

Implementar Mecanismos de Participación de las Autoridades Comunales, APAFAS en el Desarrollo de las Actividades Educativas.


14

Organizar y Promover Concursos de Creatividad Científica, Artística y Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Provincial y Regional.

Eventos 07

Implementación Biblioteca Municipal. Módulo 05Implementación de Bibliotecas Comunales Global 10Programa de Alfabetización Programas 01Promoción de Academias en Computación y de Acceso a INTERNET

Campañas 07


Mejorar la calidad de la atención integral del servicio de salud.

Proyecto de Implementación Módulos Botiquines Comunales Módulos 20Proyecto de Creación, Construcción y Equipamiento de Infraestructura de Puestos de Salud.

Puestos de Salud 06




Unidad Cantidad

Recategorización del Puesto de Salud a Centro de Salud. Puestos de Salud 01

Ampliación Puesto de Salud. Puestos de Salud 01

Implementación de Ambulancias para los Centros de Atención en Salud.

Vehículos 05

Elaboración e implementación del Plan Anual de Salud en Coordinación con las Autoridades Comunales.

Planes 07

Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Salud. Plazas 15

Vigilancia Comunal y Prohibición del Consumo del Alcohol. Campañas 20

Campaña de Sensibilización sobre Alcoholismo y la Violencia Familiar.

Campañas 05

Implementación de DEMUNA en Centros Poblados. Locales 05

Campaña de Sensibilización sobre Paternidad Responsable. Eventos 10

Programa de Planificación Familiar en Madres y Adolescentes. Unidad 05

Programa de Formación y Capacitación a Promotores de Salud. Eventos 05

Programa de Capacitación en el Cuidado de la Salud, Autoestima y Equidad de Género.


14

Organizar y Promover Brigadas de Salud en Centros Educativos. Eventos 15

Eje Temático: Saneamiento Básico

Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.

Proyecto de Ampliación y Mejoramiento Sistemas de Agua Potable. Sistemas 12

Proyecto de Construcción Sistemas de Agua Potable. Sistemas 05

Culminación Proyecto Sistema Agua Potable Millpo Sallari. Sistema 01

Proyecto de Construcción de Sistemas de Desague. Sistemas 07

Proyecto Integral de Ampliación Agua Potable y Alcantarillado del Valle de Chumbao.

Sistema Integral 01

Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario Valle del Chumbao)

Plan Integral 01

Proyecto de Instalación de Letrinas Domiciliarias. Unidades 2500

Proyecto de Tratamiento de Residuos Sólidos en Centros Poblados. Proyecto 01

Implementación de un Sistema de Recojo de Basura en la Capital Distrital.

Sistema 01

Instalación de Rellenos Sanitarios Comunales. Unidades 10

Cloración del Agua de Consumo Humano. Global 01

Capacitación en Uso y Mantenimiento de Letrinas, Sistema de Desagüe y Agua Potable.

Eventos 30

Capacitación en el Cuidado de la Higiene y Salud Preventiva. Eventos 14

Promoción de la Conexión Domiciliaria del Servicio de Desagüe y Agua Potable.

Campañas 14

CAPITAL ECONÓMICO

Eje Temático: AgrícolaMejorar la producción y productividad agrícola con innovación tecnológica, a fin de elevar los ingresos de la población.

Estudio Proyecto de Desarrollo Agrícola. Estudio 01

Estudio de Cadenas Productivas del Maíz y Menestras. Estudios 02

Programa de Mejoramiento y Tecnificación de la Producción de Semillas.

Global 01

Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Producción Agrícola.

Global 01

Programa de Instalación de Parcelas Demostrativas. Global 01

Programa Cultivos Andinos Alternativos Rentables con Inserción al Mercado.

Global 01

Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de Ajo y Hortalizas. Global 01

Proyecto de Desarrollo de Plantas Medicinales y Aromáticas. Global 01

Programa de Formación de Promotores Agropecuarios. Global 01

Proyecto de Instalación de Invernaderos. Global 01

Proyecto de Capacitación e Instalación de Producción de Compost, Humus - Criaderos de Lombrices, etc.

Global 01

Organización de Productores Agrarios por Líneas de Cultivo y en base a Cadenas Productivas.

Global 01

Implementación de un Plan Interinstitucional de Capacitación Técnica, Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Negocios.

Global 01




Unidad CantidadFortalecimiento Oficina Agraria Andahuaylas con Recursos Humanos, Equipos con Tecnología e Implementación de Sistemas de Información.

Global 01

Eje Temático: Ganadería

Mejorar la producción y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la población.

Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Sanidad Animal. Global 01Programa de Capacitación e Instalación de Pastos Mejorados. Global 01Proyecto de Crianza de Animales Menores (cuyes). Global 01Proyecto de Crianza de Vacunos Mejorados. Global 01Implementación Centro Piloto de Ganado Vacuno Global 01Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Global 01Proyecto de Crianza de Aves de Corral. Global 01Pasantías Pecuarias de Experiencias Exitosas a Nivel Nacional. Pasantías 07Proyecto de Implementación de Botiquines Pecuarios. Módulos 15

Eje Temático: Comercial

Mejorar los sistemas de comercialización.

Adquisición Terreno y Construcción Mercado Modelo Margen Izquierda.

Terrenos 02

Adquisición de Terreno para Construcción Mercado Mayorista y Terminal Terrestre.

Terrenos 01

Construcción Mercado Mayorista. Mercado 01Construcción Terminal Terrestre. Terminal 01Ordenamiento, Reubicación e Implementación de Ferias Agropecuarios.

Global 01

Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa. Proyecto 01Ordenamiento y Acondicionamiento Mercado Modelo. Mercado 01Producción, Transformación y Exportación de Productos Andinos. Global 01Empresa de Transformación de Plantas Medicinales. Empresa 03Implementación y Modernización de Empresas Agroindustriales. Empresas 10Programa de Ferias Agropecuarias, con Fines de Exportación y Rueda de Negocios Agropecuarios.

Global 01

Construcción y Mejoramiento de Centros de Acopio y Comercialización.

Centros de Acopio 03

Proyecto de Producción, Transformación y Comercialización Agropecuaria.

Global 01

Capacitación a Productores Agropecuarios en Sistemas de Financiamiento Agrario.

Global 01

Fondo Municipal de Micro Crédito Popular de Micro comerciantes. Global 01Promoción de las Pequeñas Microempresas Agroindustriales. Global 01Promoción y Desarrollo de las Actividades Agroindustriales. Global 01Fomento de Ferias Agroindustriales, Artesanales, folklóricas y Agropecuarias.

Global 01

Fomento de la Creación de Empresas Comunales. Global 01Eje Temático: Turístico - Artesanal

Promover el turismo receptivo en el ámbito del distrito.

Estudio de Inventario de las Zonas y Circuitos Turísticos. Estudio, Inventario 01Formulación del Plan de Desarrollo Turístico. Plan 01Campañas de Sensibilización a la Población en Brindar Servicios de Calidad en Turismo

Campañas 10

Difundir los Recursos Turísticos, Ecoturísticos y Expresiones Culturales.

Difusión 03

Proyecto FORJATUR - Formación de Jóvenes en Guías de Turismo Rural.

Global 01

Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Global 01Campañas de Conservación y Protección de las Zonas Turísticas. Campañas 05Proyecto de Restauración Iglesia Matriz San Pedro. Proyecto 01Proyecto de Recuperación y Acondicionamiento de Lugares Paisajísticos con fines Turísticos.

Global 01

Implementación de Talleres Artesanales en Madera Nativa. Taller 01Implementación Talleres en Cerámica en Arcilla. Taller 01Implementación Talleres de Tejidos en Telares Manuales. Taller 01Construcción Centro Artesanal y de Exposición Multiuso. Global 01Cursos Talleres en Producción y Comercialización de Artesanías. Eventos 07

CAPITAL FÍSICOEje Temático: Sistema VialMejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte.

Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata - Ccaranccalla

Km. 08

Rehabilitación Trocha Carrozable Kichcapata – Ayapata. Km 10Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -Yunca Alta.

Km 06

Culminación Trocha Carrozable Huayrapata. Km 03Construcción Trocha Carrozable Pataccocha - Cumanaylla. Km 06Construcción Pontón y Trocha Carrozable Yuracc ccasa – Ccasapata.

Km 03




Unidad CantidadConstrucción Trocha Carrozable Pataccocha – Sucaraylla – Cruz Pata.

Km 12

Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal Sucaraylla a Sucaraylla. Km 04Rehabilitación Trocha Carrozable Chaca Rumi - Tablina Ccoyllo. Km 04Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Tapaya Ccollpa – Pataccocha.

Km 08

Ampliación y Mejoramiento Carretera Huancabamba Lucre Km 42Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa Cruz – Talavera. Km 05Apertura Av. Mil Amores Vía Alterna Av. Sesquicentenario. Km 02Construcción Trocha Carrozable Flor de Yunca - Santa Rosa. Km 19Construcción Trocha Carrozable Ccacce - Santa Rosa de Chacapuente.

Km 06

Construcción 02 Pontón Carrozables Río Accocalle. 08 Ml. 02Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Ccacce. Km 05Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Taipicha. Km 03Construcción Puente Carrozable sobre Río Chumbao. 20 Ml. 01

Eje Temático: Sistema de Riego

Contribuir al incremento de la producción y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando tierras de cultivo en secano a la producción bajo riego.

Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla. Km. 06Proyecto de Canalización de Huancabamba - Pataccocha. Km. 30Construcción Reservorio Huaracco occo. Unidad 01Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego Ccapaccalla - Pichccapuquio.

Km. 12

Construcción Reservorio Chitccarumi y Canal de Riego Campanayocc.

Km. 07

Construcción Canal de Riego Ccapaccalla - Compicancha Alta. Km. 06Construcción Canal de Riego Ñahuin Pampanza (Toma Saccclaya). Km. 19Construcción Reservorio Pucaccasa. Unidad 01Mejoramiento Canal de Riego Pampañahuin – Huinchos. Km. 06Construcción Reservorio Ñahuin - Pampanza – Pataccocha. Km. 05Construcción Canal de Riego Pataccocha – Cuncataca.

Km. 20

Eje Temático: Comunicación y Electrificación

Mejorar y ampliar los servicios de electrificación, y de Comunicación.

Instalación Electrificación de Redes Primarias. Km. 35Instalación Electrificación y Ampliación Redes Secundarias. Km. 40Instalación Domiciliaria Fluido Eléctrico. Instalación 500Instalación de Teléfonos Monederos. Unidad 10Instalación de Antenas Parabólicas Repetidoras de Radio y Televisión.

Unidad 01

CAPITAL: SOCIALEje Temático: Aspectos Culturales

Revalorar la identidad cultural.

Revalorar y Difundir las Expresiones Culturales del Distrito. Eventos 07Promoción de Concurso de Danzas Típicas, Canciones Autóctonas, y Creación Literaria.

Eventos 07

Fomento del Deporte y Cultura. Campañas 10Festival Regional del Pukllay. Eventos 07Promoción e Incentivo de las Actividades Artísticas y Culturales. Global 07Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, Carnavales y Patronales. Global 07

Eje Temático: Organización MunicipalFortalecer la capacidad de gestión y su rol promotor del desarrollo.

Gobierno Local y Espacios de ConcertaciónOrganización y Fortalecimiento Mesas de Concertación Zonal, Distrital y Consejo de Coordinación Local.

Global 01

Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Global 01Elaboración del Plan Operativo Anual y el Plan Estratégico del Municipio.

Global 01

Formulación del Presupuesto Participativo. Global 01Implementación del Programa de Municipios Saludables. Programa 01Pasantías a Nivel Nacional en Promoción del Desarrollo Local Participativo.

Pasantías 07

Implementación de la Oficina Municipal de Promoción Empresarial. Oficina 01Implementación Municipal con Equipos y Maquinarias. Global 01Desarrollo Urbano y Seguridad CiudadanaFormulación del Plan de Desarrollo Urbano. Plan 01Elaboración Plano Urbanístico Comunales. Planos 15Ampliación y Apertura de Calles. Global 01Proyecto de Pavimentación con materiales de la zona, alineamiento de calles y construcción de veredas.

Global 01

Gestión para la Creación Centro Poblado. Unidad 01Mantenimiento de Pistas y Veredas. Global 01Proyecto de Ordenamiento del Parque Automotor. Global 01




Unidad CantidadProyecto de Ornamentación, Reforestación y Protección Parques y Jardines.

Global 01

Proyecto de Formación e Implementación de Comités de Seguridad Ciudadana y Rondas Urbanas.

Global 01

Proyecto de Desarrollo Sociocultural de Jóvenes y Adolescentes. Global 01Acondicionamiento de Áreas Especiales y Recreativas. Global 01Proyecto de Encauzamiento Río Chumbao y Sistema de Control de Material Pétreo de Arrastre.

Km. 07

Construcción de Muro de Contención Río Accocalle - Acción de Reforestación en la parte alta.

Km. 01

Descolmatación del Río Chumbao. Global 01Deporte y Espacios RecreativosProyecto de Construcción, Remodelación, Ornamentación de Parques y Plazas Comunales.

Global 01

Acondicionamiento Campos Deportivos Comunales. Global 01Construcción Lozas Multideportivas Comunales. Global 01Formulación Estudio y Construcción Plaza de la Identidad Cultural “José Maria Arguedas”.

Global 01

Construcción Coliseo Cerrado Municipal Multiuso. Global 01Eje Temático: Organización de Base y Comunal

Mejorar y fortalecer los niveles de organización en las organizaciones de base y comunales.

Proyecto Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base y Comunales y Parlamento Municipal.

Global 01

Proyecto de Escuelas de Líderes. Global 01Organización de Pasantías Comunales en temas de Liderazgo, Organización y Gestión Comunal.

Pasantías 07

Promover la Participación Activa de las Organizaciones de Base y Comunal en la Mesa de Concertación Distrital.

Eventos 07

Fomento del Desarrollo de Unidades Vecinales. Global 01Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Niño. Global 01

3.3.2. Resumen del Programa de Inversiones (Archivo Word Pagina Horizontal)



3.3.3. Programa de Inversiones

Nº Proyecto – ActividadesUbicación del

ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.

Cronograma (Años)2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

CAPITAL NATURAL

01Proyecto de Protección y Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales.

Varios6000

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X X

02Proyecto de Asistencia Técnica, Instalación de Viveros con Plantas Nativas y Exóticas.

Varios1500

FamiliasDistrital

150,000.00/ Año

X X X X X

03Proyecto de Asistencia Técnica, en Reforestación y Forestación.

Varios600

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X

04Programa FORJA - Formación de Jóvenes Ambientalistas.

Varios150

FamiliasDistrital

20,000.00/ Año

X X X

05Programa de Capacitación en Manejo Ecológico, Uso Racional de Recurso Suelo, Agua y Forestal.

Varios1600

FamiliasDistrital

80,000.00/ Año

X X X X X X X

CAPITAL HUMANO

Eje Temático: Educación

06Proyecto de Creación y Acondicionamiento de Locales para PRONOEIs.

Varios300

NiñosDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X

07Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa Centros Educativos Iniciales.

Varios650

NiñosDistrital

180,000.00/ Año

X X X X X X X

08Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa Centros Educativos Primarios.

Varios250

NiñosDistrital

240,000.00/ Año

X X X X X X

09Proyecto de Creación y Construcción Infraestructura Educativa para Centros Educativos Secundarios.

Varios420

AlumnosDistrital

250,000.00/ Año

X X X X X

10 Creación C.E.S. Nocturno. Villa Salinas 60 Alumnos Zonal1,000.00

/ AñoX X X

11Acabado Infraestructura Educativa Centro Educativo Primario Nº 55006 – 12.

Flor de Yunca 42 Alumnos Comunal45,000.00

/ AñoX X

12Construcción Sede Académica UNSAAC y UNJMAA.

Cercado300

AlumnosProvincial

400,000.00/ Año

X X X X X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

13Creación y Construcción Centro Educativo Ocupacional.

Pochccota 350 Familias Zonal75,000.00

/ AñoX X

14 Implementación de Bibliotecas Escolares.Centros

Educativos4000

AlumnosDistrital

40,000.00/ Año

X X X X X X X

15Implementación de Materiales Didácticos Educativos.

Centros Educativos

4500 Alumnos

Distrital25,000.00

/ AñoX X X X X X X

16Implementación de Módulos para Juegos Infantiles.

Centros Educativos

500 Alumnos

Distrital10,000.00

/ AñoX X X X

17 Equipamiento Mobiliario Escolar.Centros

Educativos2500

AlumnosDistrital

20,000.00/ Año

X X X X X X X

18Construcción Infraestructura Deportiva Educativa (Losas Deportivas).

Centros Educativos

1500 Alumnos

Distrital30,000.00

/ AñoX X X X X X X

19Equipamiento Módulos de Centro de Cómputo.

Centros Educativos

2500 Alumnos

Distrital25,000.00

/ AñoX X X X X X

20 Implementación Equipos de Laboratorio.Centros

Educativos1500

AlumnosDistrital

35,000.00/ Año

X X X X X

21 Implementación Becas de Estudios.Centros

Educativos 200

AlumnosDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

22 Proyecto Pro TalentosCentros

Educativos 5,000

AlumnosProvincial

120,000.00/ Año

X X X X X X X

23 Implementación Botiquines Escolares.Centros

Educativos 4000

AlumnosDistrital

5,000.00/ Año

X X X X X X X

24Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Educación

Centros Educativos

600 Alumnos

Distrital5,000.00

/ AñoX X X X X X X

25Programa de Sensibilización a los Docentes en la Recuperación de Valores Autoestima e Identificación con el Quehacer Educativo.

Centros Educativos

4000 Alumnos

Distrital15,000.00

/ AñoX X X X X X X

26Programa de Capacitación y Actualización Pedagógica para los Docentes sobre Nuevos Enfoques Pedagógicos.

Centros Educativos

4000 Alumnos

Distrital30,000.00

/ AñoX X X X X X X

27Escuela para Padres y Programas de Capacitación y Sensibilización a los Padres de Familia en el Proceso Educativo.

Varios4000

AlumnosDistrital

35,000.00/ Año

X X X X X X X

28Implementar Mecanismos de Participación de las Autoridades Comunales, APAFAS en el Desarrollo de las Actividades Educativas.

Centros Educativos

4000 Alumnos

Distrital10,000.00

/ AñoX X X X X X X

29

Organizar y Promover Concursos de Creatividad Científica, Artística y Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Provincial y Regional.

Centros Educativos

2500 Alumnos

Distrital15,000.00

/ AñoX X X X X X X

30 Implementación Biblioteca Municipal. Cercado2500

FamiliasDistrital

20,000.00/ Año

X X X

31 Implementación de Bibliotecas Comunales Varios2000

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X X X

32 Programa de Alfabetización Varios1500

FamiliasDistrital

120,000.00/ Año

X X X X X X X

33Promoción de Academias en Computación y de Acceso a INTERNET

Varios2500

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X X


34Proyecto de Implementación Módulos Botiquines Comunales

Varios2500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

35Proyecto de Creación, Construcción y Equipamiento de Infraestructura de Puestos de Salud.

Varios2125

FamiliasDistrital

220,000.00/ Año

X X X X X X

36Recategorización del Puesto de Salud a Centro de Salud.

Choccepuquio1500

FamiliasZonal

2,000.00/ Año

X X X X

37 Ampliación Puesto de Salud. Soccñacancha 600 Familias Zonal180,000.00

/ AñoX X

38Implementación de Ambulancias para los Centros de Atención en Salud.

Varios2500

FamiliasDistrital

120,000.00/ Año

X X X X X X

39Elaboración e implementación del Plan Anual de Salud en Coordinación con las Autoridades Comunales.

Varios2500

FamiliasDistrital

5,000.00/ Año

X X X X X X X

40Creación de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Salud.

Varios6500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X

41Vigilancia Comunal y Prohibición del Consumo del Alcohol.

Varios6500

FamiliasDistrital

5,000.00/ Año

X X X X X X X

42Campaña de Sensibilización sobre Alcoholismo y la Violencia Familiar.

Varios5000

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

43Implementación de DEMUNA en Centros Poblados.

Varios1500

FamiliasDistrital

15,000.00/ Año

X X X X

44Campaña de Sensibilización sobre Paternidad Responsable.

Varios 500 Familias Distrital20,000.00

/ AñoX X X X X X X

45Programa de Planificación Familiar en Madres y Adolescentes.


/ AñoX X X X X X X

46Programa de Formación y Capacitación a Promotores de Salud.

Varios1500

FamiliasDistrital

45,000.00/ Año

X X X X X X X

47Programa de Capacitación en el Cuidado de la Salud, Autoestima y Equidad de Género.

Varios2500

FamiliasDistrital

35,000.00/ Año

X X X X X X X

48Organizar y Promover Brigadas de Salud en Centros Educativos.

Varios4000

AlumnosDistrital

5,000.00/ Año

X X X X X X X

Eje Temático: Saneamiento Básico

49Proyecto de Ampliación y Mejoramiento Sistemas de Agua Potable.

Varios1700

FamiliasComunal

70,000.00/ Año

X X X X X X

50Proyecto de Construcción Sistemas de Agua Potable.

Varios 500 Familias Comunal150,000.00

/ AñoX X X

51Culminación Proyecto Sistema Agua Potable Millpo Sallari.

Varios 500 FamiliasInterZonal

250,000.00/ Año

X

52Proyecto de Construcción de Sistemas de Desagüe.


/ AñoX X X X X

53Proyecto Integral de Ampliación Agua Potable y Alcantarillado del Valle de Chumbao.

Varios6000

FamiliasInterZonal

4,000,000.00/ Año

X X X

54Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario Valle del Chumbao)

Varios7000

FamiliasInterZonal

90,000.00/ Año

X X

55Proyecto de Instalación de Letrinas Domiciliarias.

Varios1200

FamiliasZonal

60,000.00/ Año

X X X

56Proyecto de Tratamiento de Residuos Sólidos en Centros Poblados.

Varios 600 Familias Zonal20,000.00

/ AñoX X

57Implementación de un Sistema de Recojo de Basura en la Capital Distrital.


/ AñoX X X X X X

58Instalación de Rellenos SanitariosComunales.


/ AñoX X X X X X

59 Cloración del Agua de Consumo Humano. Varios1500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

60Capacitación en Uso y Mantenimiento de Letrinas, Sistema de Desagüe y Agua Potable.

Varios1500

FamiliasDistrital

15,000.00/ Año

X X X X X X X

61Capacitación en el Cuidado de la Higiene y Salud Preventiva.

Varios1500

FamiliasDistrital

20,000.00/ Año

X X X X X X X

62Promoción de la Conexión Domiciliaria del Servicio de Desagüe y Agua Potable.

Varios1500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

CAPITAL ECONÓMICO

Eje Temático: Agrícola

63 Estudio Proyecto de Desarrollo Agrícola. Varios3500

FamiliasDistrital

5,000.00/ Año

X X X

64Estudio de Cadenas Productivas del Maíz y Menestras.

Varios1500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X

65Programa de Mejoramiento y Tecnificación de la Producción de Semillas.

Varios2000

FamiliasComunal

50,000.00/ Año

X X

66Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Producción Agrícola.

Varios2500

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X

67Programa de Instalación de Parcelas Demostrativas.

Varios1500

FamiliasDistrital

80,000.00/ Año

X X X X

68Programa Cultivos Andinos Alternativos Rentables con Inserción al Mercado.

Varios1500

FamiliasDistrital

120,000.00/ Año

X X X X

69Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de Ajo y Hortalizas.

Varios1300

FamiliasDistrital

100,000.00/ Año

X X X

70Proyecto de Desarrollo de Plantas Medicinales y Aromáticas.

Varios1500

FamiliasDistrital

40,000.00/ Año

X X X

71Programa de Formación de Promotores Agropecuarios.

Varios1300

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X

72 Proyecto de Instalación de Invernaderos. Varios1200

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

73Proyecto de Capacitación e Instalación de Producción de Compost, Humus - Criaderos de Lombrices, etc.

Varios1500

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X X

74Organización de Productores Agrarios por Líneas de Cultivo y en base a Cadenas Productivas.

Varios5000

FamiliasProvincial

100,000.00/ Año

X X X

75

Implementación de un Plan Interinstitucional de Capacitación Técnica, Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Negocios.

Varios5000

FamiliasProvincial

80,000.00/ Año

X X X X X

76

Fortalecimiento Oficina Agraria Andahuaylas con Recursos Humanos, Equipos con Tecnología e Implementación de Sistemas de Información.

Varios5000

FamiliasProvincial

100,000.00/ Año

X X X

Eje Temático: Pecuario

77Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Sanidad Animal.

Varios1500

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X

78Programa de Capacitación e Instalación de Pastos Mejorados.

Varios1600

FamiliasDistrital

5,000.00/ Año

X X X

79Proyecto de Crianza de Animales Menores (cuyes).

Varios1500

FamiliasDistrital

60,000.00/ Año

X X X

80Proyecto de Crianza de Vacunos Mejorados.

Varios1700

FamiliasDistrital

300,000.00/ Año

X X X

81Implementación Centro Piloto de Ganado Vacuno

Varios5000

FamiliasProvincial

150,000.00/ Año

X X X

82 Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Varios1500

FamiliasDistrital

100,000.00/ Año

X X

83 Proyecto de Crianza de Aves de Corral. Varios1500

FamiliasDistrital

100,000.00/ Año

X X X X

84Pasantías Pecuarias de Experiencias Exitosas a Nivel Nacional.

Varios1500

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X

85Proyecto de Implementación de Botiquines Pecuarios.

Varios1500

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X

Eje Temático: Comercial

86Adquisición Terreno y Construcción Mercado Modelo Margen Izquierda.

Cercado5000

FamiliasProvincial

250,000.00/ Año

X X

87Adquisición de Terreno para Construcción Mercado Mayorista y Terminal Terrestre.

Cercado15000

FamiliasProvincial 800,000.00 X

88 Construcción Mercado Mayorista. Cercado15000

FamiliasDistrital

2,500,000.00/ Año

X X

89 Construcción Terminal Terrestre. Cercado15000

FamiliasDistrital

750,000.00/ Año

X X

90Ordenamiento, Reubicación e Implementación de Ferias Agropecuarios.

Cercado15000

FamiliasDistrital

250,000.00/ Año

X X X

91 Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa. Cercado15000

FamiliasDistrital 800,000.00 X

92Ordenamiento y Acondicionamiento Mercado Modelo.

Cercado5000

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X

93Producción, Transformación y Exportación de Productos Andinos.

Varios5000

FamiliasProvincial

120,000.00/ Año

X X X X

94Empresa de Transformación de Plantas Medicinales.


/ AñoX X X

95Implementación y Modernización de Empresas Agroindustriales.

Varios5000

FamiliasProvincial

500,000.00/ Año

X X X

96Programa de Ferias Agropecuarias, con Fines de Exportación y Rueda de Negocios Agropecuarios.

Varios5000

FamiliasProvincial

100,000.00/ Año

X X X

97Construcción y Mejoramiento de Centros de Acopio y Comercialización.

Varios5000

FamiliasProvincial

800,000.00/ Año

X X X

98Proyecto de Producción, Transformación y Comercialización Agropecuaria.

Varios5000

FamiliasProvincial

600,000.00/ Año

X X X

99Capacitación a Productores Agropecuarios en Sistemas de Financiamiento Agrario.

Varios5000

FamiliasProvincial

50,000.00/ Año

X X X X

100Fondo Municipal de Micro Crédito Popular de Micro comerciantes.

Cercado3750

FamiliasZonal

100,000.00/ Año

X X X X X X X

101Promoción de las Pequeñas Microempresas Agroindustriales.

Varios1000

familiasDistrital

120,000.00/ Año

X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

102Promoción y Desarrollo de las Actividades Agroindustriales.

Varios1500

familiasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X

103Fomento de Ferias Agroindustriales, Artesanales, folklóricas y Agropecuarias.

Varios6000

familiasProvincial

50,000.00/ Año

X X X X X X X

104Fomento de la Creación de Empresas Comunales.

Varios4000

familiasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X

Eje Temático: Turística – Artesanal

105Estudio de Inventario de las Zonas y Circuitos Turísticos.

Varios 500 Familias Distrital 5,000.00 X

106Formulación del Plan de Desarrollo Turístico.


/ AñoX X X X X X

107Campañas de Sensibilización a la Población en Brindar Servicios de Calidad en Turismo


/ AñoX X X

108Difundir los Recursos Turísticos, Ecoturísticos y Expresiones Culturales.


/ AñoX X X

109Proyecto FORJATUR - Formación de Jóvenes en Guías de Turismo Rural.


/ AñoX X

110 Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Varios 500 Familias Distrital20,000.00

/ AñoX X X X X

111Campañas de Conservación y Protección de las Zonas Turísticas.


/ AñoX X X X X X

112Proyecto de Restauración Iglesia Matriz San Pedro.

Varios2000

FamiliasDistrital

40,000.00/ Año

X X X

113Proyecto de Recuperación y Acondicionamiento de Lugares Paisajísticos con Fines Turísticos.

Varios2500

FamiliasDistrital

60,000.00/ Año

X X

114Implementación de Talleres Artesanales en Madera Nativa.


/ AñoX X X X X

115Implementación Talleres en Cerámica en Arcilla.


/ AñoX X

116Implementación Talleres de Tejidos en Telares Manuales.


/ AñoX X

117Construcción Centro Artesanal y de Exposición Multiuso.


/ AñoX X

118Cursos Talleres en Producción y Comercialización de Artesanías.


/ AñoX X X X X

CAPITAL FÍSICO

Eje Temático: Sistema Vial

119Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata - Ccaranccalla

Cruz Pata Ccaranccalla

300 Familias Zonal 120,000.00 X

120Rehabilitación Trocha Carrozable Kichcapata – Ayapata.

Ayapata80

FamiliasComunal 60,000.00 X

121Ampliación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -Yunca Alta.

Yunca Alta Yunca Baja Huayrapata

600 Familias Zonal75,000.00

/ AñoX X

122Culminación Trocha Carrozable Huayrapata.

Huayrapata 85 familias Comunal 50,000.00 X

123Construcción Trocha Carrozable Pataccocha - Cumanaylla.

CumanayllaSucaraylla

AnccarayllaHuaraco occo

325 familias Zonal150,000.00

/ AñoX X

124Construcción Pontón y Trocha Carrozable Yuracc ccasa – Ccasapata.



325 familias Zonal 300,000.00 X

125Construcción Trocha Carrozable Pataccocha – Sucaraylla – Cruz Pata.



325 familias Zonal 250,000.00 X

126Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal Sucaraylla a Sucaraylla.

Sucaraylla 60 Familias Comunal50,000.00

/ AñoX X

127Rehabilitación Trocha Carrozable Chaca Rumi - Tablina Ccoyllo.

Chaca rumi Tablina Ccoyllo


128Ampliación y mejoramiento trocha carrozable Tapaya Ccollpa Pataccocha

Tapaya Pataccocha

600 FamiliasInterZonal

320,000.00 X

129Ampliación y Mejoramiento Carretera Huancabamba Lucre

Varios8000

FamiliasProvincial

1,800,000.00/ Año

X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

130Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa Cruz – Talavera.

Cuncataca Los Angeles

Ccehuarpamp

2000 Familias

Inter. Distrital

100,000.00 X

131Apertura Av. Mil Amores Vía Alterna Av. Sesquicentenario.

Choccepuquio Curibamba

1400 Familias

Zonal50,000.00

/ AñoX X

132Construcción Trocha Carrozable Flor de Yunca - Santa Rosa.

Ccaccce Santa Rosa

400 FamiliasInter

Distrital600,000.00 X

133Construcción Trocha Carrozable Ccacce - Santa Rosa de Chacapuente.

Ccaccce Santa Rosa

Chacapuente70 Familias Comunal 180,000.00 X

134Construcción 02 Pontón Carrozables Río Accocalle.

Varios1400

FamiliasZonal

40,000.00/ Año

X X

135Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Ccacce.

Soccñacancha Ccacce


136Construcción Trocha Carrozable Soccñacancha – Taipicha.

SoccñacanchaTaipicha


137Construcción Puente Carrozable sobre Río Chumbao.

Salinas2500

FamiliasZonal 250,000.00 X

Eje Temático: Sistema de Riego

138 Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla.Ccaranccaya

Ayapata300 Familias Zonal

90,000.00/ Año

X X

139Proyecto de Canalización de Huancabamba - Pataccocha.

Zona 3Zona 4Zona 8

3000 Familias

Zonal6,000,000.00

/ AñoX X

140 Construcción Reservorio Huaracco occo. Huaraco occo 80 Familias Zonal100,000.00

/ AñoX X

141Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego Ccapaccalla - Pichccapuquio.

Ccapaccalla 130 Familias Zonal600,000.00

/ AñoX X

142Construcción Reservorio Chitccarumi y Canal de Riego Campanayocc.

TablinaCampanayocc

Ccollo150 Familias Zonal

350,000.00/ Año

X X

143Construcción Canal de Riego Ccapaccalla - Compicancha Alta.

Ccompicancha Ccapaccalla

Huayao180 Familias Comunal 250,000.00 X

144Construcción Canal de Riego Ñahuin Pampanza (Toma Saccclaya).

Ñahiun Pampanza

500 Familias Comunal 950,000.00 X

145 Construcción Reservorio Pucaccasa. Flor de Yunca 60 Familias Zonal 200,000.00 X

146Mejoramiento Canal de Riego Pampañahuin – Huinchos.

Huinchos 180 Familias Comunal 320,000.00 X

147Construcción Reservorio Ñahuin - Pampanza – Pataccocha.

Patacocha 125 Familias Comunal 80,000.00 X

148Construcción Canal de Riego Pataccocha – Cuncataca.

Varios 600 Familias Comunal200,000.00

/ AñoX X X

Eje Temático: Comunicación y Electrificación

149Instalación Electrificación de Redes Primarias.

Varios1200

FamiliasDistrital

150,000.00/ Año

X X X X X

150Instalación Electrificación y Ampliación Redes Secundarias.

Varios1200

FamiliasDistrital

250,000.00/ Año

X X X X X

151 Instalación Domiciliaria Fluido Eléctrico. Varios1200

FamiliasDistrital

150,000.00/ Año

X X X X

152 Instalación de Teléfonos Monederos. Varios1500

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X

153Instalación de Antenas Parabólicas Repetidoras de Radio y Televisión.

Varios1800

FamiliasDistrital

35,000.00/ Año

X X X

CAPITAL SOCIALEje Temático: Aspectos Culturales

154Revalorar y Difundir las Expresiones Culturales del Distrito.

Varios6000

FamiliasDistrital

10,000.00 / Año

X X X X X X X

155Promoción de Concurso de Danzas Típicas, Canciones Autóctonas, y Creación Literaria.

Varios1500

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X X X

156 Fomento del Deporte y Cultura. Varios6000

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X X X

157 Festival Regional del Pukllay. Varios6000

FamiliasDistrital

100,000.00/ Año

X X X X X X X

158Promoción e Incentivo de las Actividades Artísticas y Culturales.

Varios6000

FamiliasDistrital

180,000.00/ Año

X X X X X X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

159Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, Carnavales y Patronales.

Varios6000

FamiliasDistrital

60,000.00/ Año

X X X X X X X

Eje Temático: Organización Municipal

Gobierno Local y Espacios de Concertación

160Organización y Fortalecimiento Mesas de Concertación Zonal, Distrital y Consejo de Coordinación Local.

Cercado6750

FamiliasDistrital

20,000.00/ Año

X X X X X X X

161 Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Varios7242

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

162Elaboración del Plan Operativo Anual y el Plan Estratégico del Municipio.

Cercado6750

FamiliasDistrital

15,000.00/ Año

X X X X X X X

163 Formulación del Presupuesto Participativo. Cercado6750

FamiliasDistrital

10,000.00/ Año

X X X X X X X

164Implementación del Programa de Municipios Saludables.

Cercado6750

FamiliasDistrital

35,000.00/ Año

X X X

165Pasantias a Nivel Nacional en Promoción del Desarrollo Local Participativo.

Cercado6750

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X X X

166Implementación de la Oficina Municipal de Promoción Empresarial.

Cercado6750

FamiliasDistrital

15,000.00/ Año

X X X

167Implementación Municipal con Equipos y Maquinarias.

Cercado6750

FamiliasDistrital

160,000.00/ Año

X X X X

Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana

168Formulación del Plan de Desarrollo Urbano.

Varios2200

FamiliasDistrital 35,000.00 X

169 Elaboración Plano Urbanístico Comunales. Varios 850 Familias Distrital10,000.00

/ AñoX X X X X X

170 Ampliación y Apertura de Calles. Varios2500

FamiliasDistrital

45,000.00/ Año

X X X X X X X

171Proyecto de Pavimentación con Materiales de la Zona, Alineamiento de Calles y Construcción de Veredas.

Varios1500

FamiliasDistrital

120,000.00/ Año

X X

172Gestión Creación e Implementación Centro Poblado.

Pochccota 300 Familias Distrital15,000.00

/ AñoX X X

173 Mantenimiento de Pistas y Veredas. Varios 300 Familias Distrital15,000.00

/ AñoX X X

174Proyecto de Ordenamiento del Parque Automotor.

Zona Urbana Unidades Vecinales

1500 Familias

Distrital150,000.00

/ AñoX X X

175Proyecto de Ornamentación, Reforestación y Protección Parques y Jardines.

Varios5000

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X

176Proyecto de Formación e Implementación de Comités de Seguridad Ciudadana y Rondas Urbanas.

Varios5000

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X X

177Proyecto de Desarrollo Sociocultural de Jóvenes y Adolescentes.

Varios1500

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X X

178Acondicionamiento de Áreas Especiales y Recreativas.

Cercado2500

FamiliasDistrital

100,000.00/ Año

X X X X X

179Proyecto de Encauzamiento Río Chumbao y Sistema de Control de Material Pétreo de Arrastre.

Cercado4000

FamiliasInter.

Distrital900,000.00

/ AñoX X X X X X X

180Construcción de Muro de Contención Río Accocalle - Acción de Reforestación en la parte alta.

Zona 071100

FamiliasZonal

400,000.00/ Año

X X X X

181 Descolmatación del Río Chumbao.Cercado Unidades Vecinales

2000 Familias

Distrital120,000.00

/ AñoX X X X

Deporte y Espacios Recreativos

182Proyecto de Construcción, Remodelación, Ornamentación de Parques y Plazas Comunales

Varios 800 Familias Distrital 80,000.00 X X X X

183Acondicionamiento Campos Deportivos Comunales

Varios1500

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X

184Construcción Lozas Multideportivas Comunales

Varios1500

FamiliasDistrital

30,000.00/ Año

X X X X X X X

185Formulación Estudio y Construcción Plaza de la Identidad Cultural “José Maria Arguedas”

Cercado10000

FamiliasProvincial

2,500,000.00/ Año

X X X




ProyectoPoblación

Beneficiaria

Impacto del

Proyecto

InversiónAprox.

S/.


2005

2006

2007

2008

2009

2010

186Construcción Coliseo Cerrado Municipal Multiuso

Cercado6500

FamiliasProvincial

800,000.00/ Año

X X X

Eje Temático: Organización de Base y Comunal

187Proyecto Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base y Comunales y Parlamento Municipal.

Varios2500

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X X X

188 Proyecto de Escuelas de Líderes. Varios2500

FamiliasDistrital

50,000.00/ Año

X X X X X

189Organización de Pasantías Comunales en temas de Liderazgo, Organización y Gestión Comunal.

Varios2500

FamiliasDistrital

25,000.00/ Año

X X X X X

190Promover la Participación Activa de las Organizaciones de Base y Comunal en la Mesa de Concertación Distrital.

Varios2500

FamiliasDistrital

10,000.00 / Año

X X X X X X X

191Fomento del Desarrollo de Unidades Vecinales.

Varios2000

FamiliasDistrital

70,000.00 / Año

X X X X

192 Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Niño. Varios1500

FamiliasDistrital

75,000.00/ Año

X X X X X X

3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN

3.4.1. Organización para la Gestión del Plan

3.4.1.1. Comité de Desarrollo

Este Comité se constituye como un órgano consultivo del Gobierno Local; agrupa a todas las autoridades de nivel distrital y representantes en el distrito de los diferentes sectores del gobierno central y organismos privados, así como por los representantes de las organizaciones de base.

Objetivos:

Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de equidad y de género; lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza; institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño; toma de decisiones y fiscalización de la política social del estado; lograr la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la pobreza.

Integrantes del Comité de Desarrollo

Comité de Desarrollo Distrital de AndahuaylasNº Nombre y Apellidos DNI Representación Cargo en el Comité01 Julio Huaraca Merino 31169551 Alcalde Presidente

02 Teodor Huaraca Huamaní 31126332Parlamentario Municipal /

Presidente Comité de Concertación Zonal 8

Vicepresidente

03 Samuel Arenas Palomino 31126332Parlamentario Municipal /


Secretario

04 Justo Chuquimamani Cuno 31124008Parlamentario Municipal /


Tesorero

05 Gregorio Ocampo Avendaño 31157946Parlamentario Municipal /


1er Vocal

06 Cirilo Ayquipa Rojas 31188603Parlamentario Municipal /


2do Vocal

07 Eduardo Ayquipa Ñahui 31126896Parlamentario Municipal /


3er Vocal

08 Mario Ludeña Ortiz 31182571Parlamentario Municipal /


4to Vocal



09 Camilo Mendoza Moran 31174814Parlamentario Municipal /


5to Vocal

10 Julián Auccapuma Huarcaya 31123858Parlamentario Municipal /


6to Vocal

Funciones del Comité de Desarrollo Distrital

En la formulación del Plan Participar activamente en todas las etapas de la Formulación del Plan de Desarrollo Distrital.

En la Gestión de Financiamiento Apoyar y respaldar al alcalde en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital. Mantener informados a los Comités de Desarrollo Zonal sobre los avances en la gestión de financiamiento. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las instituciones financieras.

En la Ejecución del Plan Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo y demás organizaciones locales en la ejecución de las actividades

previstas en el Plan.

En la sostenibilidad de los Resultados del Plan Promover a través de los Comités de Desarrollo Local, la participación de la población y sus organizaciones en la operación

y mantenimiento de los servicios e infraestructuras existentes en el distrito y los que surjan de la ejecución del Plan. Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios o

acciones que así lo requieran.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan. Participar en la evaluación periódica del Plan Participar en la actualización y programación anual del Plan.

3.4.1.2. Comités de Desarrollo Zonal

Se han constituido nueve comités de Desarrollo Zonal a nivel de las jurisdicciones administrativas intradistritales; agrupa a todas las autoridades de nivel comunal, así como representantes de los caseríos y anexos que la conforman. Tendrá como función participar en la planificación y ejecución de las acciones de desarrollo en el ámbito de su localidad, en estrecha coordinación con las autoridades distritales y el Comité de Desarrollo Distrital.

Integrantes del Comité de Desarrollo Zonal

Comité de Desarrollo Zonal INº Nombres y Apellidos DNI Representante Cargo en el Comité

01 Samuel Arenas Palomino 31126332Parlamentario Municipal

SalinasPresidente

02 Emilio Romero Espinoza 31174123Parlamentario Municipal

CcaranccallaVicepresidente

03Ruth Carmela Chiquillan Zambrano

31166755Parlamentario Municipal

Puca PucaSecretario

04 Melquíades Rivas Puga 31120864Parlamentario Municipal

AyapataVocal - Fiscal

AComité de Desarrollo Zonal II

Nº Nombres y Apellidos DNI Representante Cargo en el Comité

01 Justo Chuquimamani Cuno 31124008Parlamentario Municipal

QuichcapataPresidente

02 Albino Ramos Aparco 31166910Parlamentario Municipal

YuncaVicepresidente

03 Marcelino Alarcón Romero 31182450Parlamentario Municipal

Cruz PataSecretario

04 Alejandro Palomino Ortiz 31127106Parlamentario Municipal

HuayrapataVocal - Fiscal

AComité de Desarrollo Zonal III


01 Julián Auccapuma Huarcaya 31123858Parlamentario Municipal

CheccchePresidente

02 Nicolás Pichihua Lazo 31120451Parlamentario Municipal

HuancabambaVicepresidente



03 Luis Torres Merino 31177169Parlamentario Municipal

HuinchosSecretario

04 Mauro Rojas Andrade 80088460Parlamentario Municipal

ÑahuinpuquioVocal - Fiscal

05 Daniel Aparco Aycho 31121065Parlamentario Municipal

HuaraccopataVocal 2

AComité de Desarrollo Zonal IV


01 Gregorio Ocampo Avendaño 31157946Parlamentario Municipal

SucarayllaPresidente

02 Samuel Huaraca Merino 31174749Parlamentario Municipal

CumanayllaVicepresidente

03 Braulio Sivipaucar Taipe 31122875Parlamentario Municipal

AnccarayllaSecretario

04 José Rodas Ccanqui 28809268Parlamentario Municipal

Huaracco occoVocal – Fiscal

A Comité de Desarrollo Zonal V


01 Cirilo Ayquipa Rojas 31188603Parlamentario Municipal

TablinaPresidente

02 Samuel Rodas Ascue 31171037Parlamentario Municipal

CcompicanchaVicepresidente

03 Serapio Cáceres Fondes 31122060Parlamentario Municipal

CcapaccallaSecretario

04 Claudio Huamán Medina 31125985Parlamentario MunicipalJ.M.A. de Ccapaccalla

Vocal - Fiscal

AComité de Desarrollo Zonal VI


01 Cirilo Mendoza Moran 31174814Parlamentario Municipal

TapayaPresidente

02 Víctor Rojas Ccente 31166293Parlamentario Municipal

PochccotaVicepresidente

03 Roberto Otero Mendoza 31184984Parlamentario Municipal

CcollpaSecretario

04 Julio Cuaresma Quispe 31188775Parlamentario Municipal

PampanzaVocal - Fiscal

05 Eusebio Solano Huaraca 31187186Parlamentario Municipal

RumirumiVocal 2

AComité de Desarrollo Zonal VII


01 Eduardo Ayquipa Ñahui 31126896Parlamentario Municipal

CcoñeccpuquioPresidente

02 Rubén Meléndez Sauñe 31121916Parlamentario Municipal

CuncatacaVicepresidente

03 Cancio Sivipaucar Huamaní 31175959Parlamentario MunicipalAsoc. Vivienda J.M.A.

Secretario

04 Wilfredo Bolaños Saldivar 31122850Parlamentario Municipal

Los LiriosVocal - Fiscal

05 Epifanio Utari HuascoParlamentario Municipal

Choccepuquio Vocal 1

06 Mauro Palomino CcahuanaParlamentario Municipal

Curibamba Vocal 2

AComité de Desarrollo Zonal VIII


01 Teodor Huaraca Huamaní 31126332Parlamentario Municipal

SacclayaPresidente

02 Mario Huaraca Ayquipa 31174123Parlamentario Municipal

CcacceVicepresidente

03 Ignacio Abarca Otane 31166755Parlamentario Municipal

SoccñacanchaSecretario

04 Alejandro Quispe Rojas 31120864Parlamentario Municipal

Flor de YuncaVocal - Fiscal

05 Víctor Astuchao Romero 31120864Parlamentario Municipal

CceñuahuaranVocal – 2

06 Gregorio Urrutia Huaraca 31120864Parlamentario MunicipalSanta Rosa Chacapuente

Vocal – 3

AComité de Desarrollo Zonal IX




01 Mario Ludeña Ortiz 31182571Parlamentario Municipal

Centro AndahuaylasPresidente

02 Alejandro Palomino Guerra 31182537Parlamentario Municipal

Pueblo LibreVicepresidente

03 Víctor Rojas Ccente 31166293Parlamentario Municipal

PochccotaSecretario

04 Victoriano Contreras Pinto 31123358Parlamentario Municipal

TejamolinoVocal - Fiscal

05 Juan Enciso Altamirano 23982803Parlamentario Municipal

Sol de OroVocal 2

Funciones de los Comités de Desarrollo Zonal

En la Planificación Participar activamente en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos.

En la gestión de financiamiento Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento. Mantener informados a la población y sus autoridades sobre las gestiones que se realizan. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos por las financieras.En la Ejecución del Plan Participar activamente de las actividades de ejecución del Plan. Organizar a la población y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local, asumidos para la ejecución de los

proyectos.

En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan Apoyar y asistir juntamente con la población a los eventos de la capacitación en operación y mantenimiento de obras; así

como en general, a todos los eventos que se organicen. Organizar y constituir los “Comités de Administración, Operación y Mantenimiento de Obras”.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del Plan. Participar en las acciones de evaluación, actualización y programación anual del Plan.

3.4.2. Arreglos Organizativos de la Municipalidad

Capacitación del Equipo de Gestión y Funcionarios Municipales:



En función a lo señalado, se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestión y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboración y realización de 04 módulos de capacitación que aborden los temas de: Contenidos del Plan Concertado (Conocimiento del Plan, internalización de visión, líneas y objetivos). Gestión local para el desarrollo (Conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos). Manejo de gerencia en redes (Formación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de

concertación, manejo de proyectos consorciados y/o cooperados). Comunicación (Mecanismos de comunicación inter y extramunicipales y una relación coherente entre el gobierno

local y la sociedad civil y demás agentes públicos y privados, para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional).

Organización de Actividades Conjuntas de Fortalecimiento de los Espacios de Concertación:Como complemento a la actividad anterior y como forma de ir desarrollando en la práctica las nuevas capacidades del equipo de gestión y los funcionarios, así como impulsar, fortalecer y legitimar los espacios de concertación; logrando la compenetración de los responsables municipales con los otros actores agentes sociales que están comprometiéndose con el Plan. Como resultado de estas acciones se lograrán afianzar los espacios de concertación, generar mayor participación de los actores sociales y generar una mayor confianza para trabajos en conjunto con las instituciones.

Elaboración de una Estrategia de Información, Educación y Comunicación para el Posicionamiento de la Municipalidad:Es necesario y urgente la elaboración y puesta en práctica de una estrategia que permita a la institución municipal revertir la tendencia negativa en cuanto a su confiabilidad. Como producto se obtendrá una política de imagen institucional acorde a los requerimientos del plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales.

Incorporación de Proyectos del Plan de Desarrollo al Plan Operativo Institucional de la Municipalidad:La incorporación del Plan de Desarrollo al Operativo es la manera de viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad los asuma como propios y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos considerados por la Municipalidad de Andahuaylas. Para ello se requiere incluirlos dentro de la elaboración del Plan Operativo Institucional (POI), asignarles los recursos posibles y cronogramarlos y presupuestarlos para su ejecución. Asimismo es importante considerar que proyectos son factibles de ser considerados como de pre-inversión para que sus costos sean asumidos con los recursos del Fondo de Compensación Municipal.

Entonces el producto de este trabajo será tener un POI con proyectos y actividades concordadas con el Plan de Desarrollo y permitir a atraer financiamiento de fondos de otras instituciones públicas y privadas.

Generar Alianzas para la Gestión de Proyectos:Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relación con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.

Como producto, la municipalidad obtendrá nuevos socios que faciliten y aporten a la gestión de los proyectos logrando que las iniciativas de las instituciones estén ligadas al Plan y a la Municipalidad.

Generar Instrumentos Normativos que Permitan la Institucionalización del Plan: Finalmente, para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el Plan se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. Como la generación de decretos de alcaidía, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permita la continuidad del Plan.

El Contexto de la Sostenibilidad del Plan

La sostenibilidad del proceso de desarrollo de Andahuaylas se encuentra enmarcada dentro de un contexto cuyos elementos se indican a continuación y que deben tomarse en cuenta a fin de garantizar, mediante medidas y acciones concretas. Estos elementos son:

Contexto I.- Las Expectativas Creadas al Nivel del Distrito:Como las generadas dentro de las organizaciones vecinales y funcionales, así como el interés de participación de instituciones propias del distrito como la Iglesia, sector salud y otros.

Las Expectativas a Nivel Provincial, Regional y de Otros Agentes del Exterior.- Asimismo el proceso de Andahuaylas ha despertado interés en el gobierno Provincial, Regional y se ha logrado comprometer su participación en algunas líneas y sus aliados potenciales para proyectos. Asimismo, una serie de instituciones, que se han enterado del proceso de elaboración del Plan, han manifestado el interés de participar en un proceso de desarrollo para el distrito.

Necesidad de la Institución Municipal para Concertar el Desarrollo.- El contexto de la globalización y el enfoque de desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de desarrollo. La institución municipal debe, a favor de esta corriente y sin dejar sus fueros, abrirse a nuevas experiencias de concertación, cuyos resultados reales pueden considerarse como exitosos.

Contexto II.- Existencia de un Banco de Proyectos Concertados y Priorizados:Como ventaja y fortaleza, Andahuaylas cuenta, a partir de este proceso de elaboración, del Plan con un banco de proyectos, es decir que hay una claridad de lo que se debe hacer a través del tiempo para lograr nuestra visión de desarrollo.

Contexto III.- Propuesta de Modelo de Gestión:



De la misma manera, se indica en este documento una propuesta de modelo de gestión para la gobernabilidad local participativa. Esto nos permite tener una nueva estructura para la toma de decisiones político institucional y mejorar las capacidades de actuación de los actores y agentes sociales, haciéndolos participar en la gestión del desarrollo local.

Necesidad de Concertación entre Espacios de Gestión.Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la institución municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinámica de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe instaurar una política de gerencia por resultados y no sólo por funciones. De otra manera, las expectativas y oportunidades que brinda la ejecución del Plan pueden quedar truncas.

Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad del Plan

Por lo tanto consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse para asegurar que el Plan sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes:

Consolidar los Espacios de Concertación por Líneas y/o Objetivos Estratégicas.-La creación y promoción de espacios de mesas de concertación por objetivos y líneas estratégicas que motivará la participación de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación del Plan.

Gestión de Proyectos.-Implica que la Municipalidad de Andahuaylas a través de sus instancias correspondientes, promueva la gestión compartida de proyectos, buscando contrapartes (financieros), oportunidades y concertando esfuerzos.

Institucionalización del Modelo de Gestión.-Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el desarrollo.

3.4.3. El Consejo de Coordinación Local

El Consejo de Coordinación Local está en la etapa de formación; se realizó talleres de sensibilización e información y hasta la fecha no esta constituido.

3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

3.5.1. Marco Conceptual y Metodológico

Espacios Locales y GlobalizaciónTodas las instituciones públicas y privadas tienen una agenda de acción por el desarrollo y no puede obviar el hecho que hoy los espacios locales (comunidades, distritos, ciudades, provincias) se han convertido en lugares estratégicos y principales que cuentan con las potencialidades en la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo. Nunca como hoy han existido tantas posibilidades para poder considerarnos ciudadanos con plenos derechos y deberes del mundo; pero a su vez nunca como ahora hemos sido testigos de las grandes necesidades que vivimos en carne propia de cada ciudadano y cada pueblo y vale reclamar y participar, se ha convertido en una urgencia tan vital.

La globalización es un proceso históricamente nuevo (distinto a la internacionalización y de la existencia de una economía mundial) donde trae cambios de innovaciones tecnológicos y ideológicos que rápidamente se ha penetrado en nuestro medio social, en nuestras comunidades y que genera muchas necesidades insatisfechas donde el modelo del Estado Nación ha entrado en crisis, en una situación difícil en los aspectos económicos, social, político, cultural y el nivel de organización y desarrollo ha generado el debilitamiento del Estado y la Economía Nacional, por lo que las grandes empresas transnacionales remplazan y ha asumido este papel remplazando a las empresas nacionales.

Desde un punto de vista positivo, la Globalización ha producido un escenario favorable para que los procesos de descentralización del Estado se afirmen y permitan, a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, y que verdaderamente tengan la autonomía, económica, administrativa.

Planificación y Gestión del Desarrollo Local ¿Qué entender por desarrollo local en un contexto globalizado? El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la problemática del desarrollo en general. El desarrollo local alude a procesos de cambio que se producen en una comunidad ubicada en un territorio dentro de su jurisdicción territorial generando los bienes y servicios gestionados localmente.

El desarrollo local se resume en el proceso de ampliación de oportunidades de las agentes que forman parte de una comunidad y un territorio determinado; este proceso involucra grandes aspectos, la construcción de una cultura de desarrollo con la participación, concertación y la democratización del poder en el ámbito local, que forma parte de las ampliaciones de oportunidades y capacidades de la gente y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base de la sociedad civil y la cultura política sustentada en los derechos humanos.

Metodologías de Planificación y Gestión del Desarrollo LocalLos modelos y los paradigmas de planificación y presupuestos durante la historia del presente siglo cayeron junto a los escombros del muro de Berlín. Hoy no existe un modelo de planificación que posea la legitimidad por que hay una crisis de paradigmas que provocó una profunda crisis epistemológica que puso en duda sus planeamientos, porque la planificación, entendida como proceso exclusivamente técnico, donde los merictrisis de la política de organismos públicos diseñaban sobre la base de modelo matemático, diseñaban el futuro, alegados de los conflictos, demandas y de las necesidades de las grandes masa populares, donde el desarrollo de un pueblo era planificado desde Lima y/o capital desde las oficinas que imponían para



su desarrollo. Y este tipo de planificación provocó y generó muchos problemas convirtiéndose en documentos sin vida, sin resultados positivos de lo contrario generó mas pobreza y corrupción.

Ahora con los nuevos enfoques metodológicos, donde la planificación constituye el eje central, como la Planificación estratégica y la planificación participativa concertada, donde planificar y gestionar se convierten en uno de los instrumentos más importantes para el desarrollo de una sociedad como la nuestra. Por ello podemos decir que la planificación es un proceso continuo, complejo y de construcción de consensos democráticos y voluntades colectivas, que pueden ser organizados en tres procesos paralelos y complementarios por cuatro momentos metodológicos claves.

Los Procesos de la Planificación del Desarrollo Local

El Proceso Técnico:El proceso técnico es una dinamita de trabajo compleja e integral de medición y análisis de la realidad, así como las propuestas de parte de especialistas, la cual incluye las tendencias positivas y negativas, la identificación de los deseos, aspiraciones, sueños que la gente posee y explican su realidad, conflictos y entornos externos e internos (FODA) que condicionan el desarrollo local que estamos planificando.

El Proceso Participativo:El proceso participativo es una dinámica de construcción de espacios democráticos de consenso y concertación sobre aspectos estratégicos para el desarrollo, que permite el aprovechamiento de oportunidades que en el entorno ofrece sobre la base las fortalezas que poseemos. Así mismo genera corrientes de opinión pública y comunicación local o diálogo local que permite generar nuevos valores que afirma una cultura ciudadana con pleno ejercicio de deberes y derechos donde un ciudadano puede organizarse voluntariamente conformando organizaciones como actores y agentes públicos y privados y ser partícipes en las tomas de decisiones sobre su destino del desarrollo del distrito.

El plan ha tenido, como base de su elaboración, el compromiso y las aportaciones de ideas de los propios dirigentes campesinos de diversas organizaciones de bases mediante los debates, exposiciones, lluvia de ideas, reuniones, trabajos de campo, en diferentes zonas del sector rural y urbano de nuestro Distrito, que aportaron sus ideas en el diseño del plan, Estas ideas viables no deben ser ni son envano, porque la población apuesta por un desarrollo integral para potenciar la participación y compromiso de ciudadanos y ciudadanas en la vida social, política, economía, cultural de nuestra sociedad.

Proceso Político:Este proceso es una dinámica que directamente tiene que ver con el poder local, con las decisiones que se tejen y ejecutan en las esferas públicas gubernamentales del ámbito local (municipio, agencias descentralizadas de los ministerios y organismos públicos), así mismo con el interés de las instituciones privadas que se desenvuelven (ONGs, iglesias, partidos o movimientos políticos y otros). El proceso político tiene que ver con los conflictos, juegos de interés, acuerdos, negociaciones del conjunto de actores y agentes públicos e incorporar todas las voluntades y acciones de gobernabilidad que da paso al acceso de compromisos y alianzas estratégicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas del desarrollo local.

Los Momentos del Proceso de Planificación Local

Sensibilización y PreparaciónCorresponde al momento de preparar las condiciones para el inicio e impulso del proceso; se negocian los compromisos políticos y las necesidades de darle sostenibilidad, se pactan los compromisos participativos y se preparan un conjunto de instrumentos para dar inicio al proceso.

Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso de formulación participativa del plan e incorpora actividades de promoción y sensibilización para el proceso de planificación y gestión del desarrollo distrital.

Elaboración de la Visión de DesarrolloCorresponde a la elaboración de la visión de desarrollo; es el momento inicial y de mayor importancia de todo el proceso metodológico sobre tres escenarios: el escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, los sueños que la población tiene sobre su futuro; El Escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del distrito (El diagnóstico técnico - participativo por líneas de investigación para su elaboración); y el escenario Posible que surge de la confrontación entre el escenario deseable y probable convirtiéndose en la visión de desarrollo. Y la visión del desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume la responsabilidad para orientar el futuro.

Diseño de Líneas y Objetivos EstratégicosTiene las principales líneas estratégicas como un camino que debe seguir el distrito para alcanzar la visión del desarrollo y los objetivos que debe alcanzar en cada una de las líneas estratégicas. El análisis de FODA, se ubica en el momento y aparece como una técnica necesaria para la identificación de las líneas y objetivos estratégicos por que permite identificar los factores del éxito y fracaso internos y externos del distrito.

Formulación de Programas de Inversión y ProyectosSe identifican y formulan las iniciativas más específicas que se deberán realizar para alcanzar los objetivos, recorrer las líneas estratégicas y alcanzar la visión de desarrollo.

Institucionalización del PlanSe Plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del Plan, así como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificación en su conjunto. Corresponde, en gran medida a la municipalidad de Andahuaylas, a los actores y agentes públicos y privados con los cuales establezca alianzas, así poder asegurar que el Plan no quede en un documento de la participación ciudadana. El momento de institucionalización se inicia a partir de la presentación del Plan y permanente implementación de los mecanismos de gestión que el mismo Plan define.



¿Que es el Plan de Desarrollo del Distrito de Andahuaylas?

El plan Desarrollo Concertado, como su nombre lo indica, es un Plan que nos guiará el desarrollo de nuestro Distrito; con la finalidad de conseguir el desarrollo urbano y rural en diferentes aspectos: social, cultural, económico y con respeto al medio ambiente.

Este plan es una apuesta hacia el futuro para cambiar nuestras condiciones de vida y vivir en una sociedad mas ordenado y con mejores oportunidades y condiciones de vida saludable para todas y todos los ciudadanos y ciudadanas y demás generaciones, como bueno ciudadanos(as) comprometidos en hacer de nuestro pueblo en una ciudad moderna altamente desarrollada y organizada para enfrentar los retos del desafío. El plan es como la carta de navegación de los marinos y/o como la hoja de ruta de los pilotos de aviación, que nos dice a dónde queremos ir y por dónde tenemos que pasar (Qué hacer para llegar a nuestro destino y que hacer una vez llegado al destino).

La Municipalidad de Andahuaylas, como un ente organismo del pueblo, esta interesada en que este Plan se desarrolle y se ejecute en corto y mediano plazo concertadamente con la participación de todos los actores y agentes sociales e institucionales, para así poder atender las demandas y/o trabajar mejor con la población y desarrollar actividades de bienestar y mejorar las condiciones de vida saludable; así mismo, las inversiones de las fuentes financieras, pueden llegar a nuestro distrito para la ejecución de proyectos, programas de promoción de desarrollo, para así generar mejores condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

Objetivo del Plan

El objetivo fundamental que subyace en este plan es lograr que la población tome compromisos con el desarrollo de su pueblo (comunidad campesina y del país), en todas sus facetas de acción concreta a través de programas y proyectos, partiendo de todo y cada una de las comunidades campesinas de nuestros pueblos con sus comunidades y barrios organizadas. Cuando el gobierno local se convierte en el representante de todos, cuando es promotor del desarrollo, cuando se convierte en “sociedad en acción”, se vuelve municipalidad rectora e instrumento forjador de nuestro distrito.

3.5.2. Procedimientos a Implementar

Publicación y Difusión del Plan de Desarrollo Presupuestos Participativos Planes Operativos Anuales Elaboración de Estudios Preliminares de Proyectos Prioritarios Formación de Núcleos Ejecutores que promuevan los Proyectos Búsqueda de Financiamiento en Entidades Financieras

3.5.3. Instrumentos a Utilizar

Línea de Base Distrital Evaluación del Plan de Inversiones Cronograma de Actividades Evaluación del Plan Concertado Indicadores de Seguimiento Beneficio / Costo Productividad Grado de Participación Índice de Mejoramiento del Nivel de Vida



BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS DE TRABAJO

GUÍA OPERATIVA FORMULACIÓN PARTICIPATIVA DE PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL / CONVENIO MIMDES - CE

GUÍA METODOLÓGICA PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO. SEBASTIÁN MENDOZA

LINEAMIENTOS Y PAUTAS METODOLÓGICAS PARA DRP, PLANES DE ACCIÓN COMUNITARIA Y PLANES INTEGRALES DE FINCAS

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL DE APURIMAC AL 2003 - 2011

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS 2004 - 2014

INEI – APURIMAC - INFORMACIÓN ESTADÍSTICA - DISTRITO DE ANDAHUAYLAS

DIRECCIÓN SUB REGIONAL AGRARIA CHANKA - ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS

PLAN ESTRATÉGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS 2003 - 2006

DISTRITO DE RIEGO ANDAHUAYLAS - INFORMACIÓN SISTEMA DE RIEGO

PLAN MERIS – EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES DE LOS VALLES INTERANDINOS ANDAHUAYLAS - CHINCHEROS

CESAL - DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

DISA CHANKA - ANÁLISIS INTEGRAL EN SALUD

UGEL ANDAHUAYLAS - ESTADÍSTICA EDUCACIÓN

DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO CHANKA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS - INFORMACIÓN VARIOS

PADRÓN DE COMUNIDADES CAMPESINAS 2003 ANDAHUAYLAS


Documents

PDCANDAHUAYLAS[1].doc