Perfil SNIP Mancomunidades

DIRECCION REGIONAL AGRARIA CUSCO

PERFIL DE PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE

DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO (Mancomunidades de Hermanos Ayar y Altiva Canas)

Mancomunidad Altiva Canas Mancomunidad Hermanos Ayar


CUSCO, SETIEMBRE 2007

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

LIC. HUGO EULOGIO GONZALES SAYAN PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO


ING. BENJAMIN ZAPATA ECHEGARAY

DIRECTOR REGIONAL

MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS

Sr. VALERIO PACUALA HUILLCA ALCALDE DEL DISTRITO DE KUNTURKANKI

Lic. DIMAS BRAULIO ESQUIVEL CABALLERO ALCALDE DEL DISTRITO DE

LANGUI

Sr. DANIEL PRAXIDES QUISPE ALANOCCA ALCALDE DEL DISTRITO DE LAYO

Sr. HILARIO CALLO TAPIA ALCALDE DEL DISTRITO DE QUEHUE

Lic. PABLO CESAR CHAIA CARPIO ALCALDE DEL DISTRITO DE CHECCA

MANCOMUNIDAD HERMANOS AYAR

Lic. JUAN DE DIOS RAMOS PARIGUANA ALCALDE DEL DISTRITO DE YAURISQUE

Sr. RICARDO HUARCAYA PUMAHUALCCA ALCALDE DEL DISTRITO DE CCAPI

Sr. TOMAS QUISPE ANTITUPA ALCALDE DEL DISTRITO DE HUANOQUITE

Sr WILBERTH VILLACORTA VILLACORTA ALCALDE DEL DISTRITO DE

PACCARITAMBO

ING. EDGAR ULISES MEZA GARCIA ALCALDE DEL DISTRITO DE CCORCA EQUIPO DE ESTUDIO: Eco. Jos Vargas Len (RESPONSABLE) Ing. Miguel ngel Torres Guzmn. Ing. Daniel E. Conde Condori. PERSONAL DE APOYO: Ing. Antonio Vargas Velsquez. Ing. Vctor W. Berduzco Torres.


Ao del deber ciudadano

Cusco, Oficio N - 2007-CUSCO/DRA Seor: Eco. FERNANDO ROMERO NEIRA Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. CIUDAD.- Asunto : Remite perfil de Proyecto Atencin : OPI Regional Cusco Tengo el agrado de dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo y remitirle

adjunto al presente el Perfil de Proyecto Fortalecimiento de la Gestin Competitiva

Institucional de Desarrollo Pecuario de las Mancomunidades de Municipios Distritales

de las Provincias de Canas Paruro y Cusco, inscrito en el banco de proyecto con el

Cdigo SNIP N 55997, para que tenga a bien remitir a la instancia correspondiente

para su aprobacin.

Sin otro particular, hago propicia la ocasin para renovarle las muestras de mi mayor

consideracin.

Atentamente.

Gobierno Regional - Cusco Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007 1

PERFIL DE PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO

I. RESUMEN EJECUTIVO II. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO.

Ubicacin del Proyecto

a) Ubicacin poltica: Regin :Cusco Departamento :Cusco Provincias :Canas, Paruro y Cusco

Distritos :Mancomunidad Altiva Canas Langui, Layo, Kunturkanki, Checca y Quehue Mancomunidad Hermanos Ayar Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorcca

b) Ubicacin Hidrogrfica: : Cuencas de Vilcanota y Apurmac

c) Ubicacin geogrfica :

Los distritos del mbito del proyecto, estn

localizadas, geogrficamente en cuatro provincias 10 distritos, los cuales estn ubicados en

una altitud de 3,185 (Ccapi) a 3,969 (Langui) en la regin natural de Sierra de la Regin

Cusco:



Cuadro N 01 Distritos y Ubicacin Geogrfica del mbito del Proyecto

UBICACIN GEOGRAFICA PROVINCIA/ DISTRITOS

SUPERFICIE

Km2 ALTITUD

(m.s.n.m.) LATITUD

SUR LONGITUD

OESTE CANAS LANGUI 187.10 3,969 142547 711618 LAYO 452.56 3,978 142925 710913 KUNTURKANKI 376.19 3,940 143147 711822 CHECCA 503.76 3,810 142812 712332 QUEHUE 143.46 3,792 143147 711822 PARURO YAURISQUE 90.80 3,330 133942 715506 CCAPI 334.85 3,185 135058 720453 PACCARITAMBO 142.61 3,584 134508 716716 HUANOQUITE 362.67 3,396 134041 7200 57 CUSCO CCORCCA 159.85 3,635 133450 720332 TOTAL 2, 753.85

Fuente: Divisin Poltica del Per y Organizacin Administrativa MINAG, Compendio Estadstico INEI,1995-1996 2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto. 2.2.1. Unidad Formuladora

La Unidad Formuladora del presente perfil de proyecto por su competencia y naturaleza es la Direccin Regional de Agricultura Cusco (DRAC), a travs de la Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin de la Oficina de Planificacin Agraria.

Unidad Formuladora Direccin regional de agricultura Cusco Sector Agricultura Pliego Gobierno Regional Cusco Telfono (51 84 ) 231671 Direccin Av. Micaela Bastidas 310 314 Huanchaq, Cusco Responsable de la Unidad Formuladota de la DRAC.

Ing. Mateo Quispe Chvez

Responsable del equipo de Estudio Eco. Jos Vargas Len Correo electrnico: [email protected] ; [email protected]



2.2.2 Unidad Ejecutora Por la naturaleza del proyecto, caractersticas operativas y por su competencia institucional, corresponde la ejecucin del proyecto a los Municipios Asociados en Mancomunidades, Instituidas en el marco de la Ley de la Mancomunidad Municipal, prevista en el artculo 124 de la Ley 27972. Institucionalmente, la Mancomunidad Municipal, segn la Ley mencionada lneas arriba, en su artculo 2, se define como el acuerdo voluntario de dos (2) o ms municipalidades, colindantes o no, que se unen para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras, promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos. Las Mancomunidades segn la Ley, se rigen por los siguientes principios: a) Integracin.- Promueve la integracin local como base para la integracin regional

y nacional. La articulacin de las municipalidades puede ser econmica, social, fiscal, cultural y poltica.

b) Pluralismo.- Asocia a cualquier municipalidad al margen de las convicciones polticas, religiosas o de otra ndole de sus autoridades.

c) Concertacin Local.- Orienta la distribucin concertada de responsabilidades de sus miembros, de otras instituciones y de las organizaciones representativas de la poblacin.

d) Desarrollo Local.- Impulsa el desarrollo local integral y sostenible en armona con los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas.

e) Autonoma.- Otorga la facultad para ejercer actos administrativos y de administracin, con respeto mutuo de las competencias municipales.

f) Equidad.- Apoya la igualdad de oportunidades y el acceso de los beneficios de la poblacin de las municipalidades que las componen.

g) Eficiencia.- Promueve la optimizacin y adecuada utilizacin de recursos, en funcin a los objetivos propuestos.

h) Solidaridad.- Afronta los retos de la gestin local en forma conjunta para obtener resultados satisfactorios.

i) Subsidiaridad.- Prioriza a la municipalidad miembro ms cercana a la poblacin como la ms idnea para cumplir con los fines de la mancomunidad.



j) Sostenibilidad.- Se sustenta en la integracin equitativa y permanente de las municipalidades para la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Las Mancomunidades Altiva Canas y Hermanos Ayar, han seguido un proceso de Orientacin (junio de 2006 junio de 2007), promovidos y asesorados por el Proyecto MASAL, con resultados exitosos de generacin de condiciones y puestos en marcha de iniciativas de Proyectos Concertados; es sobre el cual se garantiza la implementacin de un proyecto interdistrital de Desarrollo Pecuario, con Enfoque Territorial, basado en Asociaciones de Municipalidades Rurales. Los cuales cuentan con condiciones logsticas y capacidad operativa para el desarrollo del proyecto. Para los fines de presentacin y viabilidad del presente proyecto, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, por ser un proyecto piloto en la regin, se propone como entidad que canalice su viabilidad para su ejecucin al Gobierno Regional a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, y por su competencia sectorial la Direccin Regional de Agricultura Cusco, para luego ser transferido a los municipios asociados en Mancomunidad.

Unidad ejecutora Gobierno Regional de Cusco Pliego 446 Gobierno Regional Unidad Ejecutora 100 Agricultura Cusco Telfono (51 84 ) 236632 Direccin Av. Micaela Bastidas 310 314 Huanchaq, Cusco Responsable Ing Benjamn Zapata Echegaray Cargo Director Regional de Agricultura Cusco Correo electrnico: [email protected]

2.3 Participacin de las entidades y de los beneficiarios 2.3.1. Aliados estratgicos para el desarrollo del proyecto.

La ejecucin del proyecto involucra la participacin de manera directa e indirectamente, a entidades comprometidas con el mejoramiento del nivel socioeconmico de las familias rurales, relacionadas con la actividad pecuaria en el espacio territorial de los distritos



socias de las mancomunidades Altiva Canas y Hermanos Ayar. Estas instituciones son las siguientes: Gobierno Regional Cusco, es la institucin del Estado de mayor jerarqua regional, que desde la idea del proyecto, ha sido priorizado en el marco de la poltica regional de descentralizacin y desarrollo rural sostenible, expresado en el Plan Estratgico Regional del Cusco al ao 2012, relacionados con los Objetivos y Programas de los Ejes I: Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, Eje II: Consolidar la institucionalidad regional, Eje IV: Agregar el valor a la produccin regional mediante procesos de transformacin e industrializacin y Eje VIII: Desarrollar la actividad agrcola en torno a la puesta en valor de la biodiversidad gentica. Como muestra de la pertinencia de los alcances y objetivos del proyecto, ha sido aprobado en el Presupuesto Participativo Concertado ao 2008, un monto inicial de S/1200, 000 nuevos soles, en demostracin del inters de la ejecucin del proyecto, a partir del prximo ao. En este sentido, el Gobierno Regional del Cusco, est comprometida con la promocin del Desarrollo Rural Sostenible, mediante el enfoque de las Mancomunidades, cuya misin est relacionada con el fomento de la articulacin competitiva de la produccin local a los mercados, gestin sostenible del uso de los recursos naturales, fortalecimiento de las capacidades locales entre otros, como est sealado en la visin de Desarrollo Regional Concertado al ao 2012. La Direccin Regional de Agricultura Cusco (DRAC), como institucin pblica del sector agrario, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional del Ministerio de Agricultura (MINAG) y del Gobierno Regional Cusco; cuya misin es el de promover el desarrollo de los productores organizados en cadenas productivas, en el marco de las cuencas hidrogrficas como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental; por tanto, en cumplimiento a ello la DRAC, mediante las Agencias Agrarias de Canas y Paruro respectivamente, estn comprometidos con la cogestin y asesoramiento en el desarrollo del proyecto, conjuntamente con el proyecto MASAl. Asimismo, los Organismos Pblicos Descentralizados, del sector Agrario (OPDs), con presencia en los mbitos de las dos Mancomunidades como, el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria INIEA, Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA, Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS, en cumplimiento con su



misin institucional comprometidos con el desarrollo agrario regional, su participacin de cada uno de ellos, dentro del enfoque participativo y concertacin que el proyecto promover, encontrarn mayores resultados e impactos, en beneficio de las familias, cuyo sustento econmico est directamente con las capacidades locales en el aprovechamiento ptimo de sus recursos naturales productivos disponibles y potenciales. Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas MASAL, es un proyecto concertado entre el Ministerio de Agricultura MINAG, y la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin COSUDE, encargando su ejecucin a la Fundacin Suiza INTERCOOPERATIN; el proyecto MASAL est orientado a fortalecer las capacidades de la institucionalidad local para el manejo sostenible de los recursos naturales productivos en zonas de ladera de las regiones de Cusco y Apurmac; inicia su cooperacin en octubre de 1998, comprendiendo su etapa de orientacin hasta setiembre del 2001. En su segunda fase, al ao 2005, centra su cooperacin en acciones territoriales concentradas, promoviendo la concertacin de los actores locales para la gestin sostenible de los recursos naturales. En relacin con el propsito del proyecto, el proyecto MASAL est comprometida con la cogestin y asesoramiento durante la fase de inversin del horizonte temporal del proyecto, en base a las lecciones aprendas en Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) en Zonas de Intensificacin Agropecuaria en los Proyectos Concertados Interdistritales (PCI) en el mbito del proyecto: Altiva Canas y Hermanos Ayar, donde se ha sentado las bases para la implementacin de un proyecto como el presente, con enfoque de territorialidad, con la finalidad de aportar a la reduccin de la pobreza y el desarrollo rural sostenible., a travs de propuestas validadas y difundidas de gestin territorial de los recursos naturales, basadas en la concertacin local entre actores pblicos y privados. Municipios Distritales Asociados en Mancomunidad, son entidades pblicas (diez distritos), que en cumplimiento de su misin y competencia institucional, por mandato de Ley N 27972, Ley de Municipalidades, tienen el compromiso de implementar y liderar el desarrollo del proyecto dentro del enfoque de la Mancomunidad, en beneficio de la poblacin. Los municipios, como fuerza motivadora, sienten la necesidad de la bsqueda de soluciones colectivas de desarrollo econmico y competitividad territorial, impulsadas y ejecutadas desde las comunidades y actores locales con apoyo del Estado.



Durante el trabajo de campo en cada uno de los distritos (talleres participativos), las autoridades de los gobiernos locales, han ratificado su compromiso de liderar la gestin del proyecto; como muestra de ello, los alcaldes de los municipios socios de las Mancomunidades, tienen aprobado en sus mesas de concertacin, un presupuesto para el ao 2008 un monto inicial referencial de S/1`000,000 como contraparte al financiamiento del Gobierno Regional. Cabe destacar que, en todos los distritos socios de la Mancomunidad, tienen priorizados el proyecto de Desarrollo Pecuario dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Local. Asimismo, para la gestin operativa concertada del proyecto, se cuenta con un Proyecto concertado Interdistrital (Altiva Canas y Hermanos Ayar), el cual ser la herramienta gua para la ejecucin y seguimiento de los resultados. Los Organismos No Gubernamentales (ONGs), comprometidos con el propsito del proyecto, cuyo mbito de intervencin estn dentro del rea de influencia del proyecto como: CARITAS Sicuani, SOLARIS, KAUSAY, IMAGEN y otros, segn Convenio Marco de Cooperacin, participaran como aliados en la promocin y desarrollo del proyecto, aportando sus capacidades y experiencias, segn su especialidad operativa en base a un compromiso concertado en cada mbito de Gestin local de la Mancomunidad. Con el proyecto, estos agentes econmicos de carcter privado, en concertacin con los agentes pblicos, experimentarn mayor sinergia para lograr resultados de mayor rentabilidad social en la poblacin beneficiaria.

2.3.2 Beneficiarios del Proyecto

Los beneficiarios del proyecto como involucrados, representan sujetos de desarrollo, son agricultores que sienten la necesidad de potenciar la actividad pecuaria como medio estratgico para superar las condiciones socioeconmicas de pobre y muy pobre en que se encuentran. La actividad pecuaria, para las familias del mbito del proyecto, constituye un medio estratgico para incrementar los ingresos econmicos familiares en base a la utilizacin ptima de sus recursos naturales disponibles, fortalecimiento de capacidades locales y acumulacin del capital humano local; adopcin y adaptacin de innovacin tecnolgica, y el aprovechamiento de las oportunidades favorables de los mercados en sus diferentes niveles (local, regional, extra regional).



En este sentido, los beneficiarios como poblacin objetivo, durante los trabajos de campo (talleres participativos), desarrollado en cada mbito de los municipios distritales socios de la Mancomunidad, se ha constatado la necesidad de contar con el apoyo financiero por parte del Estado a travs de los Municipios y el Gobierno Regional, para satisfacer sus demandas, relacionada fundamentalmente con: capacitacin tcnica, conocimiento de tecnologas validadas, innovaciones productivas, gestin organizativa empresarial e institucional y articulacin competitiva en los mercados; los cuales segn los beneficiarios, permitirn aprovechar las economas de escala en la gestin productiva local y mejor articulacin en la cadena de valor de los productos pecuarios. As mismo los beneficiarios para la fase de inversin y operacin del proyecto, han comprometido su participacin directa en las actividades necesarias para el logro de los objetivos del proyecto, mediante solicitudes y memoriales hacia sus autoridades de los municipios correspondientes (ver anexo). Los beneficiarios directos del proyecto ascienden a un total de 5,062 familias y 5008 familias beneficiarios indirectos, focalizadas en cada mbito de los 10 distritos, estos ltimos se beneficiaran, con la generacin de empleo local entre otros, con actividades complementarias de valor agregado, proveedores de insumos, servicios de asistencia tcnica y comercializacin, que el proyecto generar en su encadenamiento econmico productivo, durante el horizonte temporal del proyecto. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N 02 Poblacin Beneficiaria por Mancomunidad y Distritos



Mancomunidad Altiva canas

Poblacin Urbana *

Poblacin Rural *

ahuichapi ahuichapi 67 Conde 120Yanacucho Yanacucho 68 Urinsaya 181Viluyo Viluyo 123 Chaccopata 158Chancarani Chancarani 91

Urinsaya 326 Hilatunga 179Taypitunga 265

Hanocca Hanocca 252Collachapi Collachapi 183

Pumatalla 153 Thusa 80Anexo Kirmapatallani * 26 Huarcachapi 222Casillo Fatanga 57 Vilcamarca 68Anexo Chiunayra* 46 Cullcutuya 68Kcana Hanansaya 46 Chuquira 55Cebaduyoc 93

Laramani-Puyca Oquebamba 107Kasillo Puccacancha Puccacancha 116Patactira-Parque Hanansaya Collana 152

Alto Sausaya 66 Chimpatoctoorcocca 380Sausaya 51 Quillahuara 363Tacomayo 58 Ccayhua Orccocca 54Ccollana 302 Consa 120Hanansaya 187 Consapata 60

Orccocca 53Tolqueruma Collana-Quehue 25 Choccayhua 70Chirupampa Collana-Quehue 106Huinchiri Huinchiri 21Chaupibanda Chaupibanda 54

CUADRO N POBLACION TOTAL Y POBLACION BENEFICIARIA DIRECTA Y INDIRECTA - MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS

Familias Beneficiarias Comunidad Campesina Familias

Poblacin beneficiaria Indirecta

239

3305

DISTRITO

Poblacin total

Checca 6490

6219

1298 12

1148

5108

271

26144 5229 41 18

6822 6

Kunturkanqui

2719

563

6259

7

Layo

Quehue

6256

3544 4

12

N de Familias

Total Comunidades campesinas

3032313

TOTAL

N ZIPAs

Comunidades campesinas - anexoZipas

Huacrahuacho

Jahuatapiz

Parque

Huacrahuacho

Langui

Poblacin total *

4

606

1364

1251

709

4

3

5

2

70

349

1026

796

664

206

493

1030

Poblacin beneficiarias directa

459

179Payacchuma

22313041



CUADRO N 03: Mancomunidad Hermanos Ayar

Poblacin Urbana * Poblacin Rural *

Anaycalle Anyarate 60 110Itunca 8 15Incacona 60 30Huancarqui 70 75San Juan de Taray 35 45Pomate 45 20Kaska 60 80Tihuicti 35 115

Molle Molle Molle Molle 25 75Llaspay Llaspay 55 85Quencconay Quencconay 19 17Toctohuaylla Toctohuaylla 8 27

Parpay 35 95Chifia Amaru 25 35Rocco 20 40Vilcabamba 15 15Chancka 35 105Tantarcalla 35 145Coror 10 25Queaparo 10 26Arabito 30 30Huanca Huanca 15 75Roccoto 30 95Pacco 5 23

Pachicte Ayllupachicte 30 60Ccoypa Ccoypa 50 55San Martin de UrbisSan Martin de Urbis 35 5Nayhua Nayhua 15 30Pircca Pircca 20 70

Huanimpampa 24 130Mollebamba 22 0Ccolque Ucro 15 50Pacarectambo 140 140Carhuacalla 30 30Huarobamba 10 10

Coyabamba Coyabamba 120 105Pircca Pircca 110 70Incacona Incacona 70 90

Quehuayllo 75 35Callancha 90 60Cajapucara 60 90Choccho 15 10Huatac 5 55Ccorca (Centro Poblado) 30 20Ccorcca Ayllu 35 34Ccorimarcca Quinsacruzniyoc 35 30Cusibamba 25 50Huayllay 23 20Totora 60 40San Isidro de Carhuis 40 30Rumaray 42 20Quishuarcancha 15 25Ventanayoc 35 10

TOTAL 21593 21593 4798 53 2021 2021 2777

Fuente: * Censo 2005 **

996.6667

927

3558

4514

822

Ccapi

5920

2551

4485

1406

Paccaritambo

1729

1315.556

566.8889

DISTRITO

Poblacin total

Familias Beneficiarios directos

Huanoquite

Poblacin beneficiarias directa

N de Familias N ZIPAs

Comunidades campesinas - anexo

Familias Benficiarias Indirectas

Yaurisque Alto

Yauriaque Medio

Yaurisque Bajo

Kaska-Tihuicti

278

467

Poblacin Total *

2717Yaurisque 603.7778

497

2220

391

545

340Ccorcca 5920

1406

1315.556

4514

El rea de influencia del proyecto, se ha identificado por comunidades campesinas a nivel de distritos de cada Mancomunidad; los mbitos espaciales y beneficiarios directos, se ha focalizados con criterios de: gravedad de la problemtica, viabilidad tcnica, disponibilidad de recursos, inters de los beneficiarios para con el proyecto. Asimismo, en la identificacin del mbito de influencia directa del proyecto, se ha tomado en cuenta las Zonas de Intensificacin Productiva Agropecuaria (ZIPA), que viene a ser mbitos productivos de mayor desarrollo hdrico que permita planificar la intensificacin de los sistemas de riego en microcuencas (no siembre coincide con el mbito espacial de la



comunal), regidos por organizaciones de riego de usuarios. En el mbito del proyecto se ha identificado 18 ZIPAs en Altiva Canas y 16 en Hermanos Ayar.

2.3.3 Intereses de los grupos involucrados Por ser un proyecto Piloto dentro del Gobierno Regional del Cusco, su implementacin y puesta en marcha, as como la operacin y mantenimiento se garantizar con la participacin de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional y por su competencia sectorial la Direccin Regional de Agricultura, los productores beneficiarios, las instituciones y/o agentes de desarrollo pblico y privada involucrados con la actividad pecuaria, cuyo mbito de intervencin estn comprendidos en la jurisdiccin territorial de las mancomunidades, los cuales para el proyecto constituyen Instituciones Aliados (MASAL, DRAC, SENASA, INIEA, PRONAMACHS, AEGENCIAS AGRARIAS, ONGs).

Los grupos involucrados directa e indirectamente con el objetivo del proyecto, se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N 04: Resumen de los Intereses de los Grupos Involucrados mbito del Proyecto Grupos involucrados Institucin

Poblacin Problemas percibidos Intereses de Grupo Conflictos

previsibles Municipios distritales de la Mancomunidad Altiva Canas Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y Quehue

5 distritos socios

-Limitada capacidad de Gestin Concertada Institucional, para potenciar la actividad pecuaria de ganado lechero con ventaja competitiva. -Gestin ineficiente de recursos naturales productivos. -Bajos niveles de capitalizacin y articulacin de mercados de la produccin local

-Asumir el liderazgo y el protagonismo de desarrollo pecuario local. -Desarrollo pecuario de ganado lechero a partir de la optimizacin de sus recursos disponibles y capacidades locales. -Generar sinergias con gestin concertada de agentes de desarrollo pblico y privado.

Instituciones aliados (planes concertados y acuerdos consensuados).

Municipios distritales de la Mancomunidad Hermanos Ayar Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorca

5 distritos socios

-Limitada capacidad de Gestin Concertada Institucional, para potenciar la actividad pecuaria de crianza familiar comercial de cuyes con ventaja competitiva. -Gestin ineficiente de recursos naturales productivos. -Baja capacidad de liderazgo Institucional en promocin de desarrollo pecuario sostenible.

-Asumir el liderazgo y el protagonismo de desarrollo pecuario-Desarrollo pecuario de crianza familiar comercial de cuyes a partir de la optimizacin de sus recursos disponibles y capacidades locales. -Generar sinergias con gestin concertadas de agentes de desarrollo pblico y privado.

Instituciones aliados (planes concertados y acuerdos consensuados).

Institucin Escaso desarrollo de la Investigacin y propagacin de Mancomunidades



INIEA Pblica del sector AgriculturaNacional

investigacin y transferencia tecnolgica y extensin en mejoramiento gentico pecuario.

material gentico de calidad (participacin en planes operativos concertados).

SENASA

Institucin Pblica del

sector AgriculturaNacional

Limitada capacidad en identificacin y control de enfermedades en la produccin pecuaria.

Control y promocin de la calidad sanitaria de la produccin pecuaria.

Mancomunidades (participacin en planes operativos concertados).

PRONAMACHS

Institucin Pblica del

sector AgriculturaNacional

Bajo nivel de cobertura vegetal y manejo deficiente de los recursos suelo y agua en la actividad pecuaria.

Uso sostenible de los recursos suelos y agua en la actividad pecuaria


Gobierno Regional

Institucin Publica de

mayor jerarqua Regional

Escasa capacidad de transferencia de capacidades para una gestin de desarrollo local pecuario sostenible

Desarrollo de capacidades de Municipios rurales para una gestin productiva pecuaria competitiva, mediante Asociacin de Municipios en Mancomunidades

Mancomunidades. Instituciones aliados (presupuesto participativo y planes operativos concertados).

Direccin Regional de Agricultura y Agencias Agrarias

Institucin Publica del

sector Agricultura Regional

Escasa capacidad de las organizaciones de productores en la sostenibilidad de las cadenas productiva de la actividad pecuaria

Desarrollo sostenible de la actividad pecuaria y articulacin competitiva en la cadena productiva de lcteos.


Proyecto MASAL Proyecto Especial del sector

Agricultura MINAG.

Gestin, ineficiente de los recursos naturales (Agua y suelo) y baja capacidad en gestin de Desarrollo pecuario Local de los Municipios rurales.

Liderazgo en acciones concertadas de los agentes de desarrollo local entre municipalidades de gestin social y econmica de los recursos naturales (con nfasis en el uso del agua)

Mancomunidades (cumplimiento en los compromisos).

Productores beneficiarios de la Mancomunidad Altiva Canas Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y Quehue.

3,041 Familias

Elevar las condiciones de competitividad pecuaria de ganado lechero familiar a partir de sus recursos disponibles y potenciales.

Incremento del ingreso econmico familiar para superar su condicin de pobreza.

Mancomunidades (consenso en los acuerdos y participacin).

Productores beneficiarios de la Mancomunidad Hermanos Ayar Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorca

2021 Familias

Elevar las condiciones de competitividad pecuaria de la criaza de cuyes familiar a partir de sus y recursos disponibles y potenciales.

Incremento del ingreso econmico familiar para superar su condicin de pobreza.

Mancomunidades (consenso en los acuerdos y participacin).

Fuente: Trabajo de campo, Equipo de estudio Julio del 2007.



Cuadro N 05: Matriz de Involucrado e Influencias Grupos involucrados Efectos del proyecto en

sus intereses Importancia de los involucrados

en el xito del proyecto * Grado de influencia del

involucrado sobre el proyecto *

Municipios distritales de la Mancomunidad Altiva Canas Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y Quehue

+

5

5

Municipios distritales de la Mancomunidad Hermanos Ayar Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorca

+

5

5

INIEA + 3 3 SENASA + 4 4 PRONAMACHS + 4 4 Gobierno Regional + 5 5 DRA y Agencias Agrarias + 4 4 Proyecto MASAL, y ONGs) + 5 5 Productores beneficiarios de la Mancomunidad Altiva Canas Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y Quehue.

+

5

5

Productores beneficiarios de la Mancomunidad Hermanos Ayar Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorcca

+

5

5

Fuente: Trabajo de campo, Equipo de estudio Julio del 2007 * Se considera el valor 5 al de mayor importancia y grado influencia, y 0 al de menor grado de importancia e influencia.

El cuadro N 5 nos indica la valoracin del el grado de importancia de los agentes involucrados sobre el xito y el grado de influencia que ellos tienen sobre el proyecto; en este sentido, segn los parmetros indicados, los municipios de las mancomunidades y las familias beneficiarias son las que tienen el mayor valor positivo de importancia e influencia sobre el xito del proyecto, por razones de identificacin con los objetivos del proyecto desde la perspectiva del equipo formulador durante el trabajo de campo. Durante la fase de Inversin, en la etapa de implementacin del proyecto las instituciones involucradas sern convocadas para el trabajo en mesas de concertacin participativa, liderado por los municipios; en ella las instituciones segn su misin institucional y competencias, conciliarn compromisos de participacin en cada mancomunidad. Los beneficiarios a ms de participar en la fase de inversin con su aporte directo en las obras



y acciones comprometidas, luego de estar capacitados y fortalecidos, estarn en la capacidad de continuar con el auto sostenimiento de la operacin y mantenimiento de las infraestructuras demostrativas del proyecto, bajo la garanta de sus autoridades locales y comunales.

Visin de desarrollo territorial de la Mancomunidad Altiva Canas

DISTRITO DE QUEHUE

DISTRITO DE LANGUI

DISTRITO DE CHECCA

DISTRITO DE KUNTURKANKI

DISTRITO DE LAYO

LAGUNA DE LANGUI

Vas de acceso

5 Centros poblados urbanos

194 Comunidades y sectores

87 Lagunas y lagunillas

ID DISNOM98 Poblacin 2005 Area Has1 CHECCA 6490 50695.146212 LANGUI 3032 17216.71033 LAYO 6822 42707.496654 QUEHUE 3544 14786.778558 KUNTURKANKI 6256 39524.633165 LAGO LANGUI LAYO 0 5389.632679

26144 170320.3976TOTAL

SOCIOS:SOCIOS:

Kunturkanki Checca Langui Layo Quehue

ALIADOS:ALIADOS:

Direc. Reg. de AgriculturaAsociacin Kausay SOLARIS Per CARITAS Sicuani MASAL

VISION TERRITORIAL

Desarrollo de la ganaderalechera en sistemas de

produccin familiaren base a inversiones en

Desarrollo de Tecnologas Apropiadas,

Articulacin competitiva a Mercados y Gestin

Institucional

EJE PRODUCTIVO:Impulso y Consolidacin de la Cadena Productiva de Lcteos

ALTIVA CANAS

El grfico anterior, muestra la visin de desarrollo de la poblacin beneficiaria de los cinco distritos

socios de la Mancomunidad Altiva Canas, el cual est sustentada con el desarrollo del eje estratgico de desarrollo ganadero lechero (cadena productiva de lcteos), para ello cuentan como aliados estratgico a instituciones publicas y privadas, para concretizar el sueo compartido que el proyecto como medio concreto pretende alcanzar.



Visin de desarrollo territorial de la Mancomunidad Altiva Canas

DISTRITO DE HUANOQUITE

DISTRITO DE CCAPI

DISTRITO DE PACARITAMBO

DISTRITO DE YAURISQUE

Vas de acceso

5 Centros poblados urbanos

146 Comunidades y sectores

44 Lagunas y lagunillas

ID DISNOM98 Poblacin 2005 Area Has1 CCAPI 4485 32759.0983

2 HUANOQUITE 5920 36213.3703

3 PACCARITAMBO 2551 11948.9257

4 YAURISQUE 2717 12365.2072

TOTAL 15673 93286.6014

DISTRITO DE CCORCCA

Socios:Socios: Huanoquite Paccarectambo Yaurisque Ccapi Ccorcca

Aliados: Dir. Reg. de Agricultura PRONAMACHCS IMAGEN SOLARIS PERU MASAL

VISION TERRITORIAL

Desarrollo de la Crianzade Cuyes en base a

Inversiones enDesarrollo

de Tecnologas Apropiadas,Articulacin competitiva

a Mercados y Gestin Institucional

EJE PRODUCTIVO:EJE PRODUCTIVO:DESARROLLO DE LA CRIANZA DE CUYES

HERMANOS AYAR

Al igual que el caso anterior, el grfico, muestra la visin de desarrollo de la poblacin beneficiaria de los cinco distritos socios de la Mancomunidad Hermanos Ayar, cuya visin est sustentada con el desarrollo del eje estratgico de desarrollo pecuario de crianza de cuyes, para ello cuentan como aliados estratgico a instituciones publicas y privadas, para concretizar el sueo compartido que el proyecto como medio concreto pretende alcanzar.



2.4 Marco de referencia Antecedentes del proyecto

El presente proyecto, surge por iniciativa de los productores organizados y autoridades municipales y comunales de los distritos socios de la Mancomunidad, cinco distritos de la Asociacin de Municipalidades Altiva Canas (Langui, Layo, Kunturkanki, Checca y Quehue) y cinco distritos de la Asociacin Municipalidades Hermanos Ayar (Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorca), quienes de manera conjunta, gestionaron ante el Gobierno Regional Cusco, fue planteado y sustentado en eventos participativos y mesas de trabajo durante el proceso del Presupuesto Participativo ao 2008, la necesidad de impulsar el desarrollo de la actividad pecuaria como estrategia de desarrollo local dentro del enfoque de la Mancomunidad, que implica la articulacin de Desarrollo Territorial en base a las potencialidades de sus recursos naturales en sus dimensiones de uso conservacin acceso y Gestin. La Mancomunidad involucra actores pblicos y privados relacionados con la Gestin de los Recursos naturales para el desarrollo a partir de la reflexin sobre sus potencialidades y conflictos en los espacios participativos de dialogo de los diferentes actores involucrados. El enfoque de la Mancomunidad como Estrategia de Desarrollo Territorial, entendido como proceso de construccin social; son el resultados de acciones participativos de los actores que han permitido el consenso en la orientacin de estrategias para el Desarrollo Local, como respuesta al cambio del entorno econmico, social y ambiental, y la bsqueda de soluciones colectivas de desarrollo econmico y competitividad territorial. Como antecedente del proyecto, estn las acciones concertadas interdistritales en el mbito del proyecto, desde el ao 2002 con su asesoramiento del Proyecto MASAL, centra su cooperacin en acciones territoriales concentradas, promoviendo la concertacin de los actores locales para la gestin sostenible de los recursos naturales. Las lecciones aprendidas en Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) en la etapa de orientacin en los Proyectos Concertados Interdistritales (PCI) en el mbito de los municipios: Altiva Canas y Hermanos Ayar, donde se ha sentado las bases para la implementacin de un proyecto como el presente, con enfoque de territorialidad; con la finalidad de aportar a la reduccin de la pobreza y el desarrollo rural sostenible. Los resultados de las lecciones aprendidas, en el mbito del proyecto durante la fase de orientacin se sustentan, fundamentalmente en su aplicacin de los enfoques de sostenibilidad (permanencia en el tiempo de las mejoras), participacin (la poblacin rural y sus organizaciones toman decisiones en los procesos de cambio), gnero



(reconocimiento de que los hombres y mujeres tienen iguales capacidades, derechos y oportunidades), gestin integral de cuencas (entendida como unidad de planificacin y gestin de desarrollo rural) y normas de buen gobierno (participacin, concertacin y transparencia). En este sentido, se sealan los siguientes aprendizajes dentro de este enfoque: -Iniciativas de cambio de actitud de los lderes que mediante los proyectos concertados han proyectado la institucionalizacin de las Mancomunidades como estrategia de desarrollo local territorial, incorporando en ellos como poltica, normas de Buen Gobierno con nfasis en la participacin, concertacin y transparencia de consolidacin. -Concertacin con liderazgo municipal en el diseo y ejecucin de proyectos de desarrollo en los territorios municipales. -Iniciativas de concursos familiares con asesoramiento de kamayoq que constituyen una estrategia importante para el desarrollo y difusin de innovaciones tecnolgicas productivas. Como resultado de la gestin de las Mancomunidades en la etapa de orientacin, se sea entre otros los siguientes: -Formalizacin de la Asociacin de Municipalidades Altiva Canas y Hermanos Ayar -Insercin en la priorizacin de presupuesto de S/. 1200,000.00 en el programa de inversiones 2008 del Gobierno Regional Cusco con cargo al Proyecto Estratgico de la Mancomunidad -Incorporacin de instancias municipales de desarrollo econmico local y desarrollo agropecuario para Proyectos Concertados Interdistritales. El proceso de la institucionalidad de la Mancomunidad, en relacin con el proyecto est sustentado en los siguientes principios generales: 9 Concertacin 9 Integracin territorial 9 Desarrollo Local 9 Equidad y empoderamiento 9 Eficiencia 9 Sostenibilidad 9 Buena Gobernabilidad.

El proyecto como accin concreta de desarrollo pecuario dentro del enfoque de asociatividad de los municipios en Mancomunidades, se ha diseado bajo los principios



mencionados, los productos entregables del proyecto, estn definidos en los componentes de eficiencia de uso de los recursos naturales, mejora de las capacidades tecnolgicas, calidad comercial de los productos y eficiencia en la gestin institucional, cuyo objetivo est relacionado con el logro de la competitividad institucional de la gestin productiva de desarrollo local. El factor determinante para la focalizacin del rea de intervencin en cada mancomunidad ha sido la relativa especializacin de la produccin pecuaria en los 10 distritos de las dos Mancomunidades, resultado de estudios de diagnsticos participativos para la Gestin Integral de los Recursos Hdricos y evaluacin de recursos naturales productivos disponibles y potenciales, as como las capacidades locales, han definido la priorizacin de los ejes estratgicos de desarrollo pecuario para cada Mancomunidad. Es as, la Asociacin de Municipalidades Altiva Canas ha definido el fortalecimiento de la cadena productiva de lcteos y la Asociacin de Municipalidades Hermanos Ayar el mejoramiento del sistema de crianza familiar de cuyes; ambas iniciativas tiene que ver con el impulso de la gestin competitiva pecuaria, a partir de la valorizacin eficiente de sus recursos disponibles, potenciales y capacidades locales, para contribuir al desarrollo humano de la poblacin de las mancomunidades. La priorizacin de los ejes de desarrollo pecuario para las Mancomunidades, han sido considerados dentro de los Planes de Desarrollo Concertado en cada uno de los Municipios; Asimismo, estn enmarcados dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Cusco al ao 2012. Para alcanzar el logro de las iniciativas priorizadas, se ha previsto trabajar con los componentes referidos a: i) Gestin eficiente de los recursos naturales en los sistemas de produccin pecuaria (agua y suelo), ii) desarrollo de innovaciones tecnolgicas apropiadas para el incremento de la productividad de la actividad pecuaria, que contribuyan a la articulacin competitiva de los productores en la cadena productiva de lcteos y cuyes; iii) articulacin competitiva de productos lcteos y cuyes en los mercados local regional y extra regional, y iv) fortalecimiento de la gestin institucional para el desarrollo sostenible de la actividad pecuaria, priorizadas en cada de Mancomunidad.



La idea del proyecto se enmarca en un contexto macroeconmico nacional y regional favorable, que se evidencia en los siguientes aspectos.

2.4.1. Contexto Macroeconmico

El objetivo del programa del estado peruano en materia econmica, es el de alcanzar crecimiento econmico cada vez mas alto y de manera sostenible, junto a ello, mantener tasas de inflacin, estimndose para el ao 2008 una inflacin acumulada de 2%, y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Estas variables en estos ltimos tres aos se ha constatado resultados favorables, como es el caso que el ao 2005 el crecimiento del PBI alcanz a un 5.1% el ao 2006 un crecimiento de 6%, para el presente ao segn MEF el crecimiento se ha proyectado en un 8%, y para el ao prximo se estima un crecimiento en el orden de un 6.2 % a pesar del ltimo evento del terremoto (del 15 de setiembre). Asimismo, en el mismo periodo, el crecimiento del PBI del sector agrario ha contribuido en el orden de un 12%. A nivel de las exportaciones del sector agrario en estos ltimos cinco aos, el crecimiento es ascendente de las exportaciones no tradicional, principalmente de la costa. En trminos sociales el Estado tiene programas sociales dirigidos a reducir la pobreza (54 %) y extrema pobreza (19%), en cumplimiento de los objetivos del milenio al ao 2015. En el contexto de la integracin econmica comercial mundial, el estado peruano tiene ya aprobado el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norte Amrica, como Acuerdo de Promocin Comercial al igual que con Tailandia; en el primer caso, se prev que entre en vigencia desde mediados del prximo ao 2008. El presente gobierno, tiene en su agenda continuar con la poltica de acuerdos comerciales con Chile, Bracil, Mxico, as como con la Comunidad Econmica Europea, China, y otros pases con gran demanda comercial de productos del sector agrario de nuestro pas, para ello tiene previsto impulsar una agenda interna de inversin para mejorar la competitividad. En esta sentido, el presente gobierno tiene en su agenda promover el programa de Sierra Exportadora, que alcanzar beneficiar a proyectos como el presente, con oportunidades para el mercado exterior (cuyes y quesos),

2.4.2 Contexto Regional



El Producto Bruto Interno PBI de la Regin Cusco, segn el Instituto Nacional de Estadstica (INEI) la evolucin del PBI desde 1992 a 1996, muestra un comportamiento creciente hasta 1994 luego se observa una tendencia hacia decreciente. Ver siguiente cuadro.

Cuadro N 06 Evolucin del Producto Bruto Interno (valores constantes a precios del 1997)

Aos

PBI

Variacin anual (%)

1992 90695 - 0,7 1993 97618 7.6 1994 110157 13.0 1995 116894 6.1 1996 12024 3.0

Fuente: Conociendo Cusco INEI junio del 2000 Segn el cuadro anterior el PBI de 1996 que alcanz un crecimiento de 3%, el aporte del sector primario fue en un 34%, dentro de ello el sector agricultura contribuy en un 25%, por debajo del sector terciario cuyo aporte ha representado un 46.5%, y el aporte del sector industrial o transformacin fue en un 10.5%; esta estructura de generacin de bienes y servicios dentro del PBI regional, segn analistas en estos ltimos aos, opinan que en el futuro, tendra una tendencia creciente, impulsado por el sector turismo (Machupicchu Maravilla del Mundo).

El proceso de descentralizacin, con la regionalizacin, en cumplimiento de la ley de Bases de Descentralizacin Ley 27783, y recientemente con la aprobacin de la Ley de Mancomunidades Municipal articulo 124 de la Ley 27972, mediante el cual se promueve la promocin de las relaciones de Asociatividad Municipal, permitir la adecuada asignacin de competencias y transferencias de recursos para la auto determinacin de desarrollo de los Gobiernos Locales. En este contexto, el Gobierno Regional Cusco, en cumpliendo del mandato constitucional de promocin de desarrollo local, concretizado en los Planes de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, garantiza la viabilidad institucional del presente proyecto.

En este sentido, el Gobierno Regional del Cusco y el Concejo de Coordinacin Regional, ha aprobado en la Comisin Tcnica durante el Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal del ao 2008, que asciende a un total de S/.205739,840 (este monto desde el ao 2005 viene, incrementndose con la fuente del Canon y Sobre Canon). La distribucin por ejes Estratgicos de Desarrollo, se muestra en el siguiente cuadro:



Cuadro N 07 Gobierno Regional Cusco Presupuesto Participativo 2008

(Programa de Inversiones 2008)

EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Requerimiento Presupuestal

TOTAL (S/.)

01. Condiciones de Vida 24793,942 02. Factor Humano 46182,578 03. Gestin de RR.NN y del Medio Ambiente 16179,462 04. Institucionalidad Regional 7693,844 05. Articulacin y Comunicacin 42836,564 06. Valor Agregado 2339,615 07. Actividad Minero Energtico 6941,840 08. Actividad Turstica 7797,956 09. Desarrollo Agropecuario 50774,039 TOTAL PLIEGO 205739,840

Fuente: G. R Cusco, Acta de Sesin Comisin Tcnica 9 julio 2007

La distribucin del presupuesto segn el cuadro anterior, nos muestra una orientacin hacia la inversin, en orden de importancia a los sectores de Salud, Educacin, articulacin referido principalmente a la infraestructura vial, luego viene el sector Agropecuario, donde el presente proyecto con nombre de Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales en la Regin Cusco ha sido priorizado y aprobado con un presupuesto inicial de S/.1200,000, como se muestra de la importancia de promover proyectos dentro del enfoque de Mancomunidad Municipal.

2.4.3. Normatividad y Lineamientos de Poltica Del Estado

El marco de poltica vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del presente proyecto, est dado por los lineamientos de Poltica del Estado del sector Agricultura siguiente: -Estrategia de Nacional de Desarrollo Rural (D.S N 065-2004-PCM). -Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 20042006 (D.S N 064-2004-PCM). -Estrategia Nacional de Seguridad Alimentacin 20042015 (D.S N 066-2004 PCM). -Plan de Desarrollo de los Corredores Econmico-Productivos del Sur Peruano 2006-2016 publicado por Consejo Nacional de Descentralizacin (trabajo de la Comisin Intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. No. 059-2005-PCM del 5 de agosto del 2005). -Programa de Sierra Exportadora (D.S. N 051- 2006 PCM.)



-Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Ganadero del Per R.M. 0490 AG. -Desarrollo y Promocin de la Asociatividad Municipal artculo 124 de la Ley 27972 Ley de la Mancomunidad Municipal. -El proyecto est enmarcado dentro del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica D.S. N 102-2007-EF y la Directiva General del SNIP D.S. N 009 2007- EF/68.01, donde se detalla los Contenidos Mnimos para declarar la viabilidad de un PIP ANEXO SNIP 05-A.

Los lineamientos de polticas agrarias del MINAG apuntan, principalmente, a elevar la competitividad y rentabilidad de los productos agrarios, generar mayores oportunidades de acceso a los mercados externos, desarrollar una plataforma de servicios agropecuarios en sanidad, titulacin de tierras, investigacin y asistencia tcnica, informacin y capacitacin. Asimismo, busca promover el desarrollo y la modernizacin de la gestin empresarial de los productores organizados en cadenas productivas, el MINAG es responsable de la implementacin tanto de la estrategia nacional del desarrollo rural y seguridad alimentaria. Los objetivos estratgicos del sector agricultura son: -Lograr la rentabilidad y competitividad del agro con bajos costos de produccin, productos de calidad, mercados a agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones agrarias modernas y eficientes. -Contribuir a la reduccin de la pobreza y al mejoramiento de las condiciones de vida en las reas rurales, incorporando a los productores agrarios tradicionales al mercado. -Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con la finalidad de proteger el ambiente, convertirlo en un activo importante de la poblacin rural y generar las condiciones para el desarrollo econmico y social. Por consiguiente en trminos de Desarrollo Rural, el presente proyecto se enmarca dentro de la Poltica de Desarrollo Rural Nacional, cuyo objetivo es el de impulsar el desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental, equidad y democratizacin de las decisiones locales.

III. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnstico de la Situacin Actual



3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto. Gran parte de la poblacin rural de las provincias alto andinas de la Regin Cusco, se desenvuelve dentro de un sistema de economa campesina de subsistencia, con relativa orientacin de su produccin hacia los mercados urbanos, generalmente en condiciones de trminos de intercambio comercial negativo. Las formas de organizacin comunal, son las que como institucin representativa, tienen el inters colectivo en el desarrollo de la economa rural como aspiracin estratgica de articulacin favorable con la sociedad mayor; sin embargo, en los planes de desarrollo local y regional no son generalmente tomados en cuenta con la debida importancia. Como rea de influencia del mbito del proyecto, en los 10 distritos, involucra a 108 comunidades campesinas (Altiva Canas 49 Cc. y Hermanos Ayar 59 Cc.), cuya condicin econmica califica ms del 85% como pobre y alrededor de un 50% viven en extrema pobreza, mayor al promedio de la poblacin rural regional (70% califica como pobre y alrededor de un 36% de esta, vive en extrema pobreza). Las instituciones estatales con ingerencia Nacional y Regional, ligados directamente con el desarrollo agrario en el mbito del proyecto, muestran cada ves mas su ineficiencia e ineficacia en su estrategia de promocin y facilitacin de desarrollo agrario, por causas no solamente presupuestales, si no tambin por la incapacidad de coordinacin y concertacin entre ellos y con los municipios para una gestin compartida institucional; en algunos casos la calidad del capital humano con que cuentan, no responden para implementar y gestionar procesos de cambio que la poltica del Estado viene impulsando (competitividad de las cadenas productivas, plataforma de servicios en los mbitos de las Agencias Agrarias, otros); las iniciativas de promocin y transferencia tecnolgica, estn centrados en acciones dispersas, sin evaluacin de resultados, ni mucho menos de impactos en relacin de su rentabilidad social. Las instituciones de desarrollo privados, desde hace ms de tres dcadas, encuentran en la comunidades y municipios como justificacin de financiamiento, ms para su beneficio privado de sus gestores que para el desarrollo de los clientes (familias comuneras); sus estrategias y focalizacin de su grupo meta, estn dirigidas a buscar resultados inmediatos en zonas accesibles y en grupos de familias con mayor capacidad en organizacin



existentes, dejando de lado a la mayora de las familias de zonas alejadas (ya que no podran mostrar como vitrina de su presencia institucional); generalmente, no existe una intervencin concertada (duplicidad de esfuerzos, superposicin de acciones). Los Municipios rurales no tienen la capacidad de liderar su desarrollo por muchos factores, entre ellas, resalta la debilidad institucional y capacidad operativa de sus lderes y actores para la gestin concertada de cambio productivo, frente a la exigencia de los cambios del entorno socioeconmico de la sociedad mayor. Por consiguiente, el proyecto est dirigida fundamentalmente a la transformacin productiva y el fortalecimiento de las capacidad local institucional de los municipios para un desarrollo pecuario sostenible, surge como alternativa de cambio en gestin de sus recursos naturales productivos (agua y suelo) y capacidades bajo el enfoque de desarrollo territorial de las mancomunidades de Municipios Rurales locales, cuyo fin est relacionado con la superacin de la pobreza de la poblacin rural. Los factores crticos que dan lugar a que el proyecto pretende contribuir en el replanteamiento de desarrollo pecuario local, se sustenta entre otros, en lo siguiente: -El liderazgo de desarrollo pecuario local es asumido por agentes externos (Estado, Proyectos especiales, OPDs, ONGs), relegando a un segundo plano a las Municipalidades Rurales. -Limitada capacidad y protagonismo en la generacin de iniciativas innovadoras de las organizaciones productores pecuarios e instituciones locales en iniciativas de inversin; se manifiestan en su relacin con los agentes externos como simples receptores de recetas. -Las instituciones de desarrollo pblico y privados como operadores de desarrollo actan de manera dispersa, no buscan espacios de concertacin que conlleve a una visin compartida de desarrollo pecuario local. -La intervencin de los proyectos como la Cuenca Lechera Canas del Gobierno Regional en sus tres aos (2004 2006), ha tenido avances en el incremento de los rendimientos de la produccin de ganado lechero como objetivo central, cuyo resultado del incremento en promedio segn trabajo de campo se ha alcanzado a un promedio de 4.5 l/vaca da, los beneficiarios han sido principalmente los grupos organizados 196 familias y 995 familias comuneras, el cual ha representa solamente el 33% de la poblacin comunera identificado para el presente proyecto (3,041 familias comuneras). Cabe destacar, el proyecto Cuenca Lechera Canas, ha tenido intervencin en cuatro distritos



Langui, Layo, Kunturkanki y Checca, dejando de lado al distrito de Quehue, por factores de orden institucional en su etapa de gestin para su incorporacin. La focalizacin de los beneficiarios para el presente proyecto, ha tomado en cuenta las potencialidades de las familias no beneficiadas en el proyecto mencionado, que son familias comuneras ms pobres con deseos de salir de su condicin de pobreza con la actividad ganadera. Los factores determinantes que sustentan la propuesta del proyecto como actividad econmica rentable como condicin necesaria, que contribuir a superar la pobreza rural en el mbito del proyecto son bsicamente: Demanda creciente de productos pecuarios de la zona altoandina en el mercado

regional y extra regional demostrado en los sondeos de mercados recientes. Disponibilidad actual y potencial de suelos de calidad para la ampliacin e

intensificacin para la siembra de pastos cultivados anuales y perennes. Productores y autoridades comunales predispuestos a una optimizacin de sus recursos

naturales (agua, suelo cubierta vegetal) en la produccin y manejo de pastos cultivados demostrados en los 10 talleres participativos.

Voluntad poltica de las autoridades regionales y municipales, para impulsar el desarrollo ganadero local, mediante el enfoque de Mancomunidades de Municipios Rurales.

Predisposicin comprometida del Gobierno Regional y los 10 municipios para financiar el proyecto.

3.1.2. Zona y poblacin afectada del rea de influencia del proyecto

a). Caracterizacin fsico ambiental del rea de influencia del mbito del proyecto La caracterizacin fsico ambiental del mbito del proyecto se resume en el siguiente cuadro de zonificacin ecolgica:



Cuadro N 08 Zonificacin Ecolgica del mbito de Proyecto

Altiva Canas

Fuente: Zonificacin agroecolgica del Per (Tapia, 1994) y Mapa ecolgico del Per (ONERN, 1975).

Altura (msnm)

Zonificacin Agroecolgica de tapia 1995

Mapa ecolgico del Per ONERN

Temperatura segn P. Vidal

Pluviometra (mm) P. Vidal

Cultivos y flora segn estudio de recursos Diagnstico de Gestin Integral de los Recursos Hdricos en zonas con intensificacin Productiva Agropecuaria. 2006.

3500

3600

Quechua alta

Media anual: 11 - 16C Min: -4 Max: 29

450 - 1000 mm

Papa,,cebada, avena. pastos, Chilca, tayanca, checche, Bromus, y Festuca. Chachacomo, supaykarko, Begonia, Gentiana, Hallenia, Sysyrinchun, Cerastium, Arenara,Gaullea y Salvia.

3700

3800

3900

Suni de laderas


Promedio: 800 mm

Papa, Quinua, Tarwi, Haba, Oca, Olluco. Festuca sp. Stipa sp., Calamagrostis, Paspolum y Mulembergia. Gramineas, Distichio, Hirochoeris, alchemilla.

4050

Bosque hmedo montano subtropical

4100 4200 4300

4400 4500

4550

Pramo muy hmedo sub alpino subtropical

4600

4700

4800 4900

Puna semirida

Tundra pluvial alpina sub tropical

Media anual: 0 7C Min: -25 Max: 22

500 - 650 mm

Festuca sp. Stipa sp., Calamagrostis, Paspolum y Mulembergia. Gramineas, Distichio, Hirochoeris, alchemilla.



Hermanos Ayar

Fuente: Zonificacin agroecolgica del Per (Tapia, 1994) y Mapa ecolgico del Per (ONERN, 1975).

Altura (msnm)

Zonificacin Agroecolgica de tapia 1995

Mapa ecolgico del Per ONERN

Temperatura segn P. Vidal

Pluviometra (mm) P. Vidal

Cultivos y flora de esta zona evaluados en el trabajo de campo realizado en noviembre del 2006.

2300 3200 3300

Quechua sub rida

3400 3500

3600

Quechua alta

Media anual: 11 - 16 C Min: -4 Max: 29

450 - 1000 mm

Maz, papa, trigo, frutales. Arboles, Aliso, tara, retama, eucalipto.

3700

3800

Bosque seco montano subtropical

3900

Suni de laderas


Promedio: 800 mm

Laymes y bofedales. Papa, Quinua, Tarwi, Haba, Oca, Olluco. Eucaliptos, ciprs, pinos, queua, quiswar, Cantuta, mutuy, chachacomo, sunchi, chismo, orca, huarancayso, rofo, caymirachi, pilli, chischipo, queroqueto, turpay, iwaymiro.

4000 4100 4200 4300 4400 4500

Puna semirida

Bosque hmedo montano sub tropical

Media anual: 0 7C Min: -25 Max: 22

500 - 650 mm

Pastizales de altura y laymes de altura (papa amarga, caihua) papa, cebada, maca. pajonales (ichu), queua, chillihua, tintanca, huamanpinta, coya, llapa (pajonal mas delgado que el ichu), siyllusiyllu, achupalla.



Recurso Hdrico en el mbito del proyecto

Para el caso de Altiva Canas, segn la evaluacin y cuantificacin del recurso hdrico de las Zonas de Intensificacin de Produccin Agropecuaria (ZIPAS) identificadas, que involucra a cuatro micro cuencas: Tolqueruma, Huacra Huacho, Payachuma y ahuichapi Yanacucho. Cada una de ellas contiene informacin de la precipitacin y temperatura, analizada como parmetros necesarios para generar caudales, los cuales han servido para determinar la oferta y demanda para el estudio del recurso hdrico (Gestin Integral del Recurso Hdrico Altiva Canas 2006), de cuyo estudio se resume que, existe en su balance un dficit para los usos: domestico, agrcola y pecuaria de agua, en los meses de julio a noviembre y de abril a junio. Las fuentes de agua segn aforos se muestran en los siguientes cuadros: Cuadro N 09 Resumen de Fuentes de Agua mbito del Proyecto Altiva Canas

MICROCUENCA FUENTES OFERTA (l/s) Orccochaa 0.31 Huayllani mayo 0.33

Chaquimayo Fundo Ccancahua 0.36 Chullucana 0.4 Mikacomayoc 0.58 Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc) 1.47

MICROCUENCA FUENTES OFERTA (l/s) Rio llaullini 91 Rio payacchuma 70

Payachuma Sin nombre 65 Bocatoma Socclla 53 Sin nombre 50 Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc) 120.5

MICROCUENCA FUENTES OFERTA (l/s) Captacin del SR Tantani 4 Sin nombre 4

Langui Riachuelo Santa Brbara 5 Quebrada seca, agua usada por MINAG 5 inicion de canal de concreto y riachuelo 7 Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc) 40.8

Fuente: ALTIVA CANAS Proyecto Concertado Interdistrital 2006



Para el caso de Hermanos Ayar, segn evaluacin de las fuentes de agua en las zonas de intensificacin de produccin agropecuaria, la oferta de agua tienen su origen en la aguas subterrneas y superficiales; de acuerdo al estudio realizado (diagnstico de la Gestin Integral de Recursos Hdricos de Intensificacin Agropecuaria Hermanos Ayar Paruro abril 2007), al igual que en el mbito del proyecto Altiva Canas, existe en su balance un dficit para los usos: domestico, agrcola y pecuaria de agua, en los meses de julio a noviembre y de abril a junio. Las fuentes de agua segn aforos se muestran en los siguientes cuadros: Cuadro N 10 Resumen de Fuentes de Agua mbito del Proyecto Hermanos Ayar

NUMERO

CAUDAL PROMEDIO

ESTIAJE (l/S.) PORCENTAJE DISTRITO

MICROCUENCA DE FUENTES ESTIAJE (l/S.) (%)

Huaynacancha 46 17.29 15.31 Pacoyoc 26 13.18 11.67 PACCARITAMBO Huaycho 24 15.37 13.61 Cantahua 14 17.7 15.67 Coipamayo 29 33.1 29.31 Tincoj margen derecha 30 16.3 14.43 TOTAL 169 112.94 100 Yaurisque alto 102 192.3 50.69 YAURISQUE Yaurisque medio 56 96.77 25.54 Yaurisque bajo 43 90.03 23.77 TOTAL 201 379.1 100 Jachocorral 26 100.28 21.11 Mollemolle 24 185.37 39.03 Jorja Allu-Chanka 14 32.7 6.88 HUANOQUITE Topicorral 26 13.18 2.77 Cotabana 24 80.37 16.92 Huilcamine 14 7.7 1.62 Urcoshuayco 29 25.1 5.28 Jeruro 30 30.3 6.38 TOTAL 187 475 100 Huancallo 24 136.7 42.15 Quiscomayo 24 59.5 18.35 CCAPI Quehuayllo 14 22.2 6.85 Huarobamba 29 27.2 8.39 Coyabamba 14 50.7 15.63 Fanuntay 29 17.5 5.40

Huaycopata - Pilares Huaycco 30 10.5 3.24

TOTAL 164 324.3 100 Fuente: Diagnstico de gestin integral de recursos hdricos en zonas de intensificacin agropecuaria Mayo 2007



Uso actual del suelo en la actividad agrcola en el mbito del proyecto

Segn el censo nacional Agropecuario INEI del 2004, la superficie agrcola est caracterizada por un uso ineficiente, del recurso suelo, al existir 540.74 de un total 2094.39 has., de tierras de labranza., explicada fundamentalmente por el dficit de riego mejorado en la zona; en estos ltimos diez aos, el uso de la superficie de tierras de labranza viene intensificndose una mayor inversin en infraestructuras de riego por diferentes instituciones, ello explica tambin la superficie sembrada con pastos cultivados para la actividad ganadera de la zona. En relacin con la superficie agrcola en secano, se observa que de los 5325 has., tambin existen 1146.49 has.de tierras agrcolas no trabajadas, lo que indica que existe un gran potencial para incrementar la intensidad de uso del suelo en la actividad agropecuaria. Ver Cuadro siguiente: Cuadro N 11 Superficie Agrcola mbito del Proyecto

Total Con Cultivos Transitorios

Tierras Agricolas No Trabajadas

Total Propiamente Dichos

Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Checca 191.72 3.77 3.77 2.82 0.25 0.70 187.95Kunturkanki 9,160.67 68.07 37.65 19.17 1.23 16.80 0.45 15.42 0.02 15.40 15.00 9,092.60Langui 3,002.38 169.88 163.30 137.35 2.65 21.25 2.05 1.86 1.85 0.01 4.73 2,832.50Layo 23,444.35 1,937.74 1,886.99 794.73 380.98 173.06 538.24 49.75 0.02 49.73 1.01 21,506.60Quehue 9.16 2.80 2.68 0.46 1.00 1.22 0.12 0.12 6.36TOTAL 35,808.28 2,182.26 2,094.39 954.53 386.11 213.03 540.74 67.15 0.04 67.10 0.01 20.74 33,626.01




Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Checca 32,108.82 1,596.20 1,595.05 495.04 80.24 655.63 364.18 0.05 0.05 1.10 30,512.63Kunturkanki 26,440.51 1,426.04 1,416.39 453.52 95.08 269.48 598.31 0.40 0.10 0.30 9.25 25,014.47Langui 8,211.16 618.89 607.68 343.13 57.95 199.93 6.68 1.20 1.20 10.01 7,592.28Layo 11,200.25 646.64 646.22 233.50 261.75 69.37 81.62 0.40 0.40 0.03 10,553.61Quehue 3,709.51 1,037.23 1,007.62 331.04 71.26 509.65 95.70 0.24 0.24 29.37 2,672.29TOTAL 81,670.25 5,325.00 5,272.96 1,856.23 566.28 1,704.06 1,146.49 2.29 0.39 1.90 0.00 49.76 76,345.28

Total SUPERFICIE AGRICOLA HAS.Unidades Agropec. Con Super.Agrcola

TIERRAS DE LABRANZA

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO PROVINCIA CANAS Y DISTRITOS


SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO PROVINCIA CANAS Y DISTRITOS

En En Barbecho Descanso

TIERRAS DE LABRANZAEn En Barbecho

Descanso

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES Cultivos Asociados

Unidades Agropecuarias Con Superficie No Agrcola


Distrito

Distrito Total SUPERFICIE AGRICOLA HAS.Unidades Agropec. Con Super.Agrcola

Cultivos Asociados

En el mbito del proyecto Hermanos Ayar, la tenencia de superficie agrcola es de 0.95has., por unidad agropecuaria con superficie agrcola, el cual nos explica la excesiva parcelacin del suelo para la actividad agrcola. En contraste con el mbito de Altiva Canas en esta zona es insignificante la existencia de superficie con pastos cultivados inclusive en superficie bajo riego; lo que demuestra una escasez de agua para la actividad agrcola. Ver cuadro siguiente:




En Barbecho

En Descanso



Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Ccapi 4,543.46 613.10 611.43 578.26 11.00 17.84 4.33 1.34 1.34 0.33 3,930.37Huanoquite 25,748.13 1,388.67 1,275.26 1,070.39 14.67 167.09 23.12 2.17 2.17 111.24 24,359.44Pacaritambo 3,282.32 352.87 345.49 238.82 68.73 25.06 12.87 3.91 3.91 3.47 2,929.46Yaurisque 4,061.90 219.99 219.90 209.56 2.08 7.75 0.50 0.08 3,841.92TOTAL 37,635.81 2,574.63 2,452.08 2,097.03 96.48 217.74 40.82 7.42 7.42 0.00 0.00 115.12 35,061.19


En Barbecho

En Descanso



Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Ccapi 6,865.59 809.05 803.55 649.06 14.99 126.51 13.00 4.17 4.17 1.34 6,056.54Huanoquite 23,194.52 2,567.39 2,467.81 1,644.88 25.33 716.05 81.55 0.42 0.42 99.17 20,627.13Pacaritambo 4,083.57 1,212.79 1,197.92 615.05 357.33 207.93 17.62 1.50 1.50 13.37 2,870.78Yaurisque 7,863.14 937.22 930.22 437.39 32.33 448.16 12.33 7.00 6,925.91TOTAL 42,006.82 5,526.45 5,399.50 3,346.38 429.98 1,498.65 124.50 6.09 6.09 0.00 0.00 120.88 36,480.36

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES



TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES



SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO PROVINCIA PARURO Y DISTRITOS

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO PROVINCIA PARURO Y DISTRITOS


Cultivos Asociados


Cultivos Asociados

TIERRAS DE LABRANZA


En Barbecho

En Descanso



Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Ccorca 3,726.40 324.27 320.75 221.77 12.05 68.63 18.28 1.59 0.05 0.05 1.49 1.95 3,402.13


En Barbecho

En Descanso



Pastos Cultivados

Cultivos Forestales

Ccorca 8,032.58 1,322.34 1,267.47 447.05 76.34 715.69 28.38 34.31 0 0 34.31 20.57 6,710.23

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO DEL DISTRITO DE CCORCCA

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO DEL DISTRITO DE CCORCCAFuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994


Distrito Total SUPERFICIE AGRICOLA HAS. Unidades Agropecuarias Con Superficie No Agrcola

Unidades Agropec. Con Super.Agrcola

TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES Cultivos Asociados

Distrito Total SUPERFICIE AGRICOLA HAS. Unidades Agropecuarias Con Superficie No Agrcola

Unidades Agropec. Con Super.Agrcola

TIERRAS DE LABRANZA TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES Cultivos Asociados

b) Caracterizacin Socioeconmica del rea de Influencia del Proyecto



Cuadro N 12 Poblacin Beneficiaria del Proyecto

Poblacin Urbana *

Poblacin Rural *

ahuichapi 67 Conde 120Yanacucho 68 Urinsaya 181Viluyo 123 Chaccopata 158Chancarani 91Urinsaya 326 Hilatunga 179Taypitunga 265Hanocca 252Collachapi 183Pumatalla 153 Thusa 80Anexo Kirmapatallani * 26 Huarcachapi 222Casillo Fatanga 57 Vilcamarca 68Anexo Chiunayra* 46 Cullcutuya 68Kcana Hanansaya 46 Chuquira 55Cebaduyoc 93Oquebamba 107Puccacancha 116Hanansaya Collana 152Alto Sausaya 66 Chimpatoctoorcocca 380Sausaya 51 Quillahuara 363Tacomayo 58 Ccayhua Orccocca 54Ccollana 302 Consa 120Hanansaya 187 Consapata 60

Orccocca 53Collana-Quehue 25 Choccayhua 70Collana-Quehue 106Huinchiri 21Chaupibanda 54

Elaboracion propia - Equipo Consultor - MASAL-2007

22313041

459

179

70

349

1026

796

664

206

493

1030

3032313

TOTAL

Comunidades campesinas - anexo

Langui

Poblacin total *

606

1364

1251

709

26144 5229

6822

Kunturkanqui

563

6259Layo

Quehue

6256

3544

Poblacin total

Checca 6490

6219

1298

1148

5108

271

2719

N de Familias

Fuente: * Censo 2005

Familias Beneficiarias Comunidad Campesina Familias

Poblacin beneficiaria Indirecta

239

3305

Zipa .- Zona de intensificacion de producin agropecuaria

DISTRITO

La poblacin segn los Censos nacionales del INEI, (tasa crecimiento nter censal 1993 y 2005) muestra un crecimiento poblacional muy reducido menor al promedio regional (1.7), incluso se observa un crecimiento negativo como en el caso de los distritos del mbito del proyecto Hermanos Ayar. Ver cuadro siguiente:



Cuadro N 13 Poblacin Demogrfica Actual y Proyectada

1993* 2005**Tasa

intercensal** 2007 2008 2009 2010 2011 2012MANCOMUNIDAD ALTIVA CANASLangui 3171 3032 -0.373% 3009 2998 2987 2976 2965 2954Layo 6472 6822 0.440% 6882 6912 6943 6973 7004 7035Kunturkanqui 5463 6256 1.136% 6399 6472 6545 6619 6695 6771Checca 5850 6490 0.869% 6603 6661 6719 6777 6836 6895Quehue 2906 3544 1.668% 3663 3724 3786 3850 3914 3979MANCOMUNIDAD HERMANOS AYARPacarectambo 3682 2551 -3.012% 2400 2327 2257 2189 2123 2059Huanoquite 5724 5920 0.281% 5953 5970 5987 6004 6021 6037Ccapi 4476 2551 -4.577% 2323 2216 2115 2018 1926 1838Yaurisque 3055 2717 -0.972% 2664 2639 2613 2587 2562 2537Corcca 2581 2441 -0.464% 2418 2407 2396 2385 2374 2363* INEI Censo de Poblacin y Vivienda - 1993** INEI Censo de Poblacin y Vivienda - 2005*** Tasa intercensal elaborado en base a Censos de Poblacion y vivienda 1993 y 2005FUENTE: Proyecciones de poblacin en base a tasas de crecimiento distrital ajustados por el INEI 1990-2005-Estadsticas de Poblacin y Vivienda INEI Cusco.2005

DistritoPoblacin Poblacion Proyectada

Fuente: Equipo de Estudios en base a datos del INEI Censo de Poblacin y Vivienda del 2005

Situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005 mbito del proyecto. Segn el Censo de poblacin y vivienda del 2005, la poblacin rural en promedio en el mbito del proyecto Altiva Canas y Hermanos Ayar superan el 80% y el 75% respectivamente. La tasa de analfabetismo en la poblacin de 15 aos a ms, en el mbito de Altiva Canas, en promedio alcanza un 11%, y la poblacin de Hermanos Ayar cuenta con una mayor tasa de analfabetismo, equivalente a ms del 18%. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N 14 Resumen de la situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005 Altiva Canas

Descripcin Langui Layo Kunturkanqui Quehue CheccaPoblacin Censada 3032 6822 6256 3544 6490

Poblacin Urbana 313 563 1148 239 271

Poblacin Rural 2719 6259 5108 3305 6219

Poblacin Censada Hombres 1506 3476 3175 1794 3401

Poblacin Censada Mujeres 1526 3346 3081 1750 3089

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 1.5 1.6 1.5 0.8 1.7

Poblacin de 15 aos y ms 1975 4096 3897 2142 3993

Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms 65.14 60.04 62.29 60.44 61.53

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos 11.5 9.7 11.9 10.7 12.6

Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos 36 35 36.5 37.3 38.4

Fuente: INEI censo - 2005



Cuadro N 15 Resumen de la situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005 Hermanos Ayar

Descripcin Yaurisque Ccapi Pacarectambo Huanoquite CcorccaPoblacin Censada 2717 4485 2551 5920 5920

Poblacin Urbana 497 927 822 1406 1406

Poblacin Rural 2220 3558 1729 4514 4514

Poblacin Censada Hombres 1409 2244 1280 3061 3061

Poblacin Censada Mujeres 1308 2241 1271 2859 2859

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) -0.1 0.5 1.1 0.4 0.4

Poblacin de 15 aos y ms 1669 2589 1719 3469 3469

Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms 61.43 57.73 67.39 58.6 58.6

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos 16.5 19.5 25.5 17.8 17.8

Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos 40.9 45.4 54.8 46.4 46.4

Fuente: INEI censo - 2005 Nivel de instruccin alcanzado por los productores. En Promedio, segn el sondeo en trabajo de campo, del 100% de los productores en el mbito del proyecto Altiva Canas, en promedio ms del 50% de los productores cuentan con instruccin primaria completa e incompleta, mientras que nicamente el 3% de los productores cuentan con algn grado de instruccin superior. En el mbito del proyecto Hermanos Ayar, ms del 60% de los productores cuentan con instruccin primaria completa e incompleta y solamente el 25% de los productores con algn grado de instruccin superior. Ello demuestra el bajo nivel de instruccin con que cuentan los productores jefes de familia en trminos de capital humano. Ver cuadro siguiente:



Cuadro N 16 Nivel de Instruccin alcanzado de los Productores en el mbito del proyecto.

PRODUCTORES BENEFICIARIOS

NIVEL DE INSTRUCCIN ALCANZADO ( % )

DISTRITOS AMBITO DEL PROYECTO N

100%

PRIMARIA INCOMPLETA

PRIMARIACOMLETA

SECUNDARIA INCOMPLETA

SECUNDARIACOMPLETA

ALGUN GRADO

SUPERIOR

HERMONS HAYAR YAURISQUE 278 100 35 25 25 15 2 HUANOQUITE 467 100 37 25 25 11 2 PACCARITAMBO 391 100 35 22 25 17 1 CCAPI 545 100 33 21 26 18 2 CCORCCA 340 100 31 35 12 19 3 ALTIVA CANAS LANGUI 349 100 16 34 33 12 5 LAYO 1026 100 12 35 29 20 4 KUNTURKANKI 796 100 16 31 30 19 4 CHECCA 664 100 20 30 31 17 2 QUEHUE 206 100 23 33 25 17 2 TOTAL 5,062 100 26 29 26 17 3

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudio Mancomunidad. Agosto del 2007 ndice de Desarrollo Humano (IDH) Cuadro N 17 ndice de Desarrollo Humano mbito

Provincia

habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes rankingCANASChecca 6,490 682 0.4803 1,715 57.9 1,816 79.6 1,318 85.8 948 81.7 1,255 192.4 1,406 Kunturkanki 6,256 699 0.5065 1,476 62.0 1,653 80.9 1,256 85.8 957 82.5 1,168 196.3 1,359 Langui 3,032 1,125 0.5043 1,497 60.5 1,730 82.4 1,177 88.9 610 84.6 966 189.7 1,426 Layo 6,822 652 0.5242 1,275 63.2 1,556 83.9 1,076 91.0 338 86.3 818 186.7 1,459 Quehue 3,544 1,034 0.5025 1,521 59.5 1,782 82.3 1,181 92.2 208 85.6 880 193.2 1,395 PARUROCcapi 4,485 898 0.4667 1,769 61.3 1,696 66.3 1,757 84.0 1,114 72.2 1,705 185.7 1,468 Huanoquite 5,920 732 0.4892 1,640 63.4 1,530 69.6 1,698 87.8 741 75.6 1,596 180.7 1,510 Omacha 6,496 680 0.4637 1,781 61.6 1,678 62.2 1,801 88.7 645 71.0 1,746 182.6 1,493 Paccaritambo 2,551 1,221 0.4800 1,719 63.9 1,478 62.2 1,800 92.4 181 72.3 1,704 179.0 1,528 Yaurisque 2,717 1,188 0.5079 1,457 63.8 1,481 73.2 1,588 94.9 32 80.4 1,336 183.2 1,485 CUSCOCorcca 2,441 1,244 0.4755 1,732 64.3 1,427 62.3 1,799 84.0 1,115 69.5 1,766 194.0 1,383 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006.

Ingreso familiar per cpita

Distrito

Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro educativoPoblacin

Indice de Desarrollo Humano



Cuadro N 18 Mapa de pobreza

Distrito Poblacin Indice de Quintil del ndice Tasa analfab. % nios de Tasa de

2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos desnutric.1999

CANASCHECCA 6,490 0.9246 1 96% 77% 92% 34% 35% 46%KUNTURKANKI 6,256 0.8349 1 77% 58% 79% 30% 33% 47%LANGUI 3,032 0.6986 1 98% 67% 44% 29% 30% 35%LAYO 6,822 0.7206 1 44% 47% 69% 27% 35% 42%QUEHUE 3,544 0.8888 1 90% 52% 87% 30% 35% 52%PARUROCCAPI 4,485 0.9701 1 47% 84% 99% 49% 38% 57%HUANOQUITE 5,920 0.9204 1 28% 71% 95% 44% 37% 53%PACCARITAMBO 2,551 0.6143 1 11% 74% 35% 52% 27% 36%YAURISQUE 2,717 0.6693 1 24% 67% 40% 39% 33% 39%CUSCOCCORCA 2,441 0.9723 1 64% 93% 86% 51% 34% 67%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobreFuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDUElaboracin: FONCODES/UPR

% de la poblacin sin:

NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Integracin y articulacin econmica del mbito del proyecto. Los cinco distritos del mbito del proyecto Altiva Canas, espacialmente estn integrados al sistema vial regional sur andino, integrndose con los departamentos de Cusco, Arequipa y Puno. Los distritos de Langui y Layo se integran a travs de la carretera que une Cusco Arequipa va Espinar; mientras que el distrito de Checca y Quehue, se integran a travs de la carretera afirmada que une con el distrito de Kunturkanki, mediante el cual esta integrada a la carretera Cusco Arequipa va Espinar. La integracin interna y el entorno regional del mbito del proyecto Hermanos Ayar, definen dos ejes longitudinales del sistema vial, el sistema de conexin Cusco Yaurisque Paruro Accha Omacha Livitaca, mientras que el distrito de Huanoquite se une con una trocha carrozable desde Yaurisque. El eje, de mayor frecuencia de uso, e intensidad, de mayor importancia econmica a nivel de influencia provincial, constituye el eje Cusco Paccaritambo Santo Toms Arequipa que en la actualidad se viene mejorando. Con relacin al distrito de Ccorcca, esta articulado comercialmente mediante, la carretera afirmada Cusco Ccorca. Comercialmente, los cuatro distritos del mbito provincial de Paruro, estn articulados con los mercados de importancia regional, Santo Toms, Livitaca, Sicuani, Combapata y Cusco. Ver cuadro siguiente:



Cuadro N 19 Distancias y Articulacin econmica Regional del mbito Del Proyecto Altiva Canas

Mercado potencial y centros de produccin

Tipo de carretera Tiempo de viaje

Distancia

Sicuani Langui Asfaltado 5%, afirmado 95% 45 29.5 Km Sicuani Layo Afirmada

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