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IMIENTO NAC 501 2012 2
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N ALIZACI ACTU
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Desarrollo y futuroUna sociedad que suee con transformarse en
una comunidad de hombres y mujeres felices, no puede menos que
ponerse como objetivo la construccin de espacios de encuentro, de
conversacin permanente de los sentires y necesidades colectivas e
individuales. Ese fue el objetivo del PLADECO anterior, que mejor
evidentemente nuestro entorno: caminos, puentes, pavimentacin de
calles y veredas, redes de agua potable, aguas servidas y energa,
edificios educacionales, postas, sedes vecinales y un largo
etctera. Pero, las obras arquitectnicas que nos acogen y comunican,
son indispensables para mejorar la calidad de vida, mas no
suficientes. De nada serviran si no son utilizadas para el
despliegue de los sentimientos de fraternidad, desde los que se
reconoce al otro y otra como sujetos de los mismos derechos y
deberes que los propios, brindndoles el acceso libre e igualitario
a los satisfactores de necesidades que den cuenta de sus
individualidades e identidades grupales. Planificar el quehacer del
Municipio, para crear una comunidad en transcurso histrico
permanente hacia el desarrollo, es deber de toda autoridad, por eso
es que estamos presentando este PLADECO, cuyo foco es el
fortalecimiento de las redes de proteccin y relacionamiento
societal en base a la identidad comunitaria propia del nacimentano.
Los sueos se hacen realidad en la medida que somos capaces de
construir entre todos los espacios y momentos en que se desarrollen
afectividades con las que reconozcamos a cada uno y una de nuestros
semejantes, como otros con aspiraciones y sueos propios pero
copulativamente integrados al ser comunitario. Este es la visin de
este PLADECO 2012-2015: las personas conviviendo en un ambiente
societal y natural posible para todos y todas. GERARDO MONTES
CISTERNASALCALDE ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE NACIMIENTO.
Concejo Municipal de Nacimiento.
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PLADECO 2012-2015l plan de desarrollo comunal (PLADECO) fue
elaborado con dirigentes sociales y representantes de la sociedad
civil de Nacimiento que participaron en numerosos talleres. Se
realizaron grandes avances en la comuna. Los avances logrados
impulsan a superar en el perodo 2012 - 2015 nuevos desafos que
surgen de un diagnstico compartido .
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Factores crticos derivados del Diagnstico Econmico
Productivo
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acimiento es actualmente una comuna de alta especializacin
forestal maderera, en funcin de la gran industria enclavada en su
territorio. En consecuencia, surge la necesidad de realizar
esfuerzos tendientes a diversificar la economa comunal en funcin de
productos y servicios que exploten su identidad, haciendo nfasis en
el microemprendimiento y la innovacin local, de manera de superar
su dependencia relativa de la gran empresa. En el marco de lo
anterior, el fomento del sector turstico aparece como un nuevo eje
de desarrollo econmico local, con potencial aprovechamiento de la
identidad alfarera comunal y la articulacin virtuosa con sus
especiales caractersticas y tradiciones. Para ello, es necesario
fortalecer el capital humano local, de manera de mejorar la
insercin laboral y desarrollar el emprendimiento, en general en
toda la comuna y en particular en el rea rural, a la fecha con
escasa productividad y nula competitividad.
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Factores crticos derivados del Diagnstico SocialHABITABILIDAD Y
POBREZA CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS COMPETENCIAS PARENTALES Y
FAMILIARES OFERTA DE SALUD CON ESPECIALIDADES EDUCACIN DE CALIDAD
ATENCIN A GRUPOS ESPECFICOS: PARTICIPACIN CIUDADANA COMO EJE
CENTRAL DE LA GESTIN DEL DESARROLLO
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Incremento en la cobertura de viviendas sociales y del
equipamiento sanitario rural y urbano; sin embargo, sensible
aumento de la pobreza al igual que a nivel regional. Abuso de
alcohol y drogas en sectores juveniles, no integrados a la vida
social comunitaria. Dficit en las competencias de los padres y
madres para tratar los problemas con sus hijos y demanda de stos
por mayor comunicacin. Avance en infraestructura y equipamiento.
Pero dficit en especialidades, en particular para mujeres
(ginecologa y parto) Notable avance en infraestructura y
equipamiento; siendo el desafo la calidad de la educacin, logro
acadmico, continuidad de estudios y retencin de la matrcula. Nios,
exclusin y marginalizacin juvenil, jefas de hogar, poblacin que
envejece y grupos de mayor vulnerabilidad del sector rural que
viven la inseguridad social. Aspiracin sentida tanto de los
liderazgos polticos, tcnicos y comunitarios, entendida como el
motor del desarrollo local para producir las transformaciones
necesarias en busca de la distribucin de bienestar y calidad de
vida para la poblacin.
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Factores crticos derivados del Diagnstico de Infraestructura y
Medioambiente>> >> >> >> >> >>
>>Los accesos a Nacimiento son confusos y la ciudad carece de
una imagen urbana que la identifique. Hay sectores urbanos que no
tienen buena conectividad vial y peatonal. El Camino de la Madera
corta la ciudad y es peligroso para el cruce de los peatones.
Todavia faltan reas verdes y espacios pblicos de reunin, deporte y
recreacin. El consumo de alcohol, el microtrfico y la delincuencia
asociada a ellos, afectan algunos espacios de la ciudad. En los
temas medioambientales falta informacin, hay desconfianza y se
requiere mayor participacin ciudadana. En el medio rural hay
caminos vecinales con baja mantencin, sectores con poca provisin de
agua potable y de riego; y se requiere mejorar el sistema de
tratamiento y recoleccin de basura.
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Factores crticos derivados del Diagnstico Institucional1 2 3 4Se
evidencia la falta de espacios suficientes para el normal
cumplimiento de las actividades municipales. En efecto, se requiere
un edificio consistorial amplio, con espacios para reuniones de
trabajo, que aglutine, interactivo y facilitador del dilogo.
Propiciar articulacin pblico-privada sistmica: es preciso el diseo
de polticas de gestin integrada en torno a los programas y
proyectos. Abrir espacios de participacin ciudadana permanente: un
requisito es la capacitacin de los lderes comunitarios y al mismo
tiempo de los funcionarios municipales en las formas de gestin
participativas y seguimiento de los proyectos. Desarrollo
institucional: indicar que existe un equipo tcnico municipal que
dada su condicin y compromiso permite operar el Plan. Segundo, se
requiere la constitucin de la Secretara de Planificacin Municipal,
de la conformacin operativa de la Oficina de Fomento Productivo y
Desarrollo Rural como ente coordinador de las distintas esferas y
programas del mbito econmico local. Tercero, es necesaria una
poltica de recursos humanos integral que d relevancia al
funcionario municipal en sus distintas condiciones (planta,
contrata y honorario)
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VISIN DE LA COMUNA DE NACIMIENTO HACIA EL 2015
Participacin Ciudadana
Equidad e Integracin Social y Territorial
En un contexto foresto industrial, ser una comuna social y
territorialmente equitativa eDesarrollo Humano
integrada, ambiental y patrimonialmente sustentable, que
privilegia el desarrollo humano, promoviendo la economa local, la
cultura y la participacin ciudadana con identidad local
Sustentabilidad Ambiental y Patrimonial
Cultura e Identidad Local
Promocin Economa Local
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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
>>Hacer de la Participacin Social un Instrumento para el
Desarrollo Local Inclusivo
Fortalecer la capacidad del municipio para integrar la
participacin social en sus procesos de gestin. Ampliar las
capacidades comunitarias y organizacionales de la comuna para la
aplicacin de normativa vigente en materia de participacin
ciudadana. Fortalecer la capacidad de propuesta, e interlocucin de
los lderes comunitarios para favorecer la incidencia en el
desarrollo de la comuna. Instalar mecanismos permanentes de
participacin social en temas medio ambientales, articulada con el
gobierno local y las grandes empresas.
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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
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Mejorar la coordinacin interna municipal y su articulacin con
las iniciativas institucionales regionales y nacionales que se
realizan en el territorio comunal. Generar las condiciones
institucionales para la implementacin de la ley 20.500 sobre
participacin ciudadana, de carcter dinmico y permanente en la
gestin municipal. Reforzar la accin municipal en el mbito del
desarrollo econmico endgeno fortaleciendo la institucionalidad que
cobija la actividad empresarial en la comuna con el fin de
articular actores. Dotar al municipio de una planta fsica y
capacidad organizacional que facilite la coordinacin de la accin
municipal, su interaccin con la sociedad civil y aporte al
desarrollo de la imagen comunal. Incorporar la reduccin de la
vulnerabilidad ante el riesgo ambiental, como un eje de accin
permanente de la gestin del desarrollo local. Disear un modelo de
gestin municipal integrado para la gestin de la proteccin social de
la comuna.
Fortalecer e Innovar la Institucionalidad Local para Articular
Eficientemente a los Distintos Actores del Desarrollo Comunal.
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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
>>Contribuir a un Proceso de Crecimiento Econmico Endgeno,
con Sostenibilidad Social y Ambiental.
Contribuir a diversificar la matriz productiva comunal mediante
la generacin de incentivos a actividades productivas no
tradicionales, que fortalezcan los encadenamientos productivos con
el ncleo urbano del territorio. Mejorar brechas de competitividad y
promover emprendimientos agrcola campesinos en sus dos segmentos,
de agricultores de autoconsumo y agricultores vinculados al
mercado. Fortalecer el proceso de insercin laboral de los
habitantes de la comuna, a travs del desarrollo de una oferta
formativa en actividades pertinentes a la realidad productiva
territorial. Fomentar el desarrollo turstico dotando a la comuna de
infraestructura y equipamiento de esparcimiento en funcin de la
identidad local. Fomentar el desarrollo inmobiliario turstico.
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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
>> >> >>Promover el Desarrollo Integral,
Saludable e Inclusivo de la Comunidad Local.
Fortalecer las capacidades comunitarias para favorecer la
convivencia e integracin en los distintos mbitos de la vida local.
Promover estilos de vida saludable en la poblacin, con nfasis en
nios y jvenes. Mejorar la oferta sanitaria comunal, de acuerdo a
las necesidades y perfil epidemiolgico de la poblacin urbana y
rural. Mejorar las condiciones sanitario-ambientales para la
comunidad rural. Aumentar la dotacin y calidad de los espacios para
el ocio y el deporte - abiertos y cubiertos - de manera de fomentar
el esparcimiento en familia y en especial de los jvenes. Fortalecer
la seguridad ciudadana en el espacio pblico. Contribuir a que la
resolucin de las necesidades de infraestructura sanitaria bsica en
el mbito rural. Mejorar la cobertura de educacin escolar pre-bsica
en el mbito rural. Mejorar los sistemas de evacuacin y reciclaje de
residuos slidos domiciliarios en el rea rural y urbano, promoviendo
la utilizacin de mtodos alternativos a los tradicionales para la
evacuacin de desechos orgnicos.
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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
>>Fortalecer la Integracin Territorial e Imagen Comunal
para Contribuir a un Desarrollo Local con Identidad.
Fortalecer la conectividad intraurbana, y de la ciudad con el
entorno natural en sus diversas modalidades (vehicular, peatonal,
otras). Poner en valor la identidad local a travs del
fortalecimiento de la imagen urbana y la recuperacin del patrimonio
cultural tangible e intangible. Mejorar los caminos vecinales y
sealtica en el mbito rural. Resolver problemas de accesibilidad a
las postas de ciertas localidades rurales.
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IZA ACTUAL
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ENTO NACIMI12 2015Programa Institucional de Participacin y
Desarrollo Ciudadano
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PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOSPrograma de Obras
Municipales
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Programa de Fortalecimiento del Capital Humano y Social
Programa de Ajuste Organizacional Municipal en Torno al Plan de
Desarrollo Comunal
PROYECTOSConstituir Red de Desarrollo Territorial. Elaborar
Agenda de Trabajo para el Consejo de Participacin Ciudadana.
Escuela de Gestores Sociales y Comunitarios. Plan Participativo de
Gestin Ambiental y de Riesgos Naturales y Antrpicos. Plan de
Equipamiento Comunitario.
PROYECTOS
PROYECTOS
PROYECTOSProyecto Edificio Municipal. Rehabilitacin de Mercado
Comunal. Centro de Desarrollo Juvenil. Proyecto Estratgico de
Vialidad Urbana. Proyecto social y deportivo en sector Coinac.
Parque Urbano Estero Las Pozas. Parque Costanera. Recuperacin del
Fuerte y su entorno. Plazas Saludables. Proyecto Casa del Arte y la
Cultura Proyecto Paseo del Artesano. Proyecto Biblioteca y Caf
literario.
Programa de capacitacin y certificacin de competencias
laborales.
Reestructuracin de la DIDECO.
Programa de alfabetizacin digital rural.
Diploma en Participacin Ciudadana para Funcionarios
Municipales.
Constitucin de Mesa Pblica Privada para el Desarrollo de la
Educacin Superior.
Estudio de Mercado de rubros no tradicionales con potencial de
crecimiento.
Evaluar proyecto de Parque Industrial de Nacimiento.
Diseo de Plan de Desarrollo Rural Integral Participativo.
Plan de Desarrollo Turstico Comunal.
Plan de Mejoramiento de la Calidad de Vida Comunal.
IZA ACTUAL
CIN
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PLAN DE GESTIN Y SEGUIMIENTO
PARTICIPACIN
ENTORNO CAMBIANTE
SEGUIMIENTO Y CONTROL TCNICO
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Plan de Gestin y Seguimiento>>El PLADECO se ha elaborado
participativamente y su gestin futura ha de incorporar tambin la
participacin ciudadana. Por ello se establece que el Concejo
Comunal de organizaciones de la sociedad civil, organismo que
incorpora representantes de organizaciones territoriales y
funcionales de la comuna, debe tener un papel relevante para
recoger la opinin de los habitantes de Nacimiento respecto de los
avances y dificultades que surjan en su aplicacin y articular a la
ciudadana en las soluciones. El seguimiento y control incorporar
las capacidades profesionales de las distintas direcciones
municipales, que sern responsables de los aspectos tcnicos de la
gestin del PLADECO. En esta persepctiva, el plan de gestin enfatiza
por tanto la articulacin de los equipos tcnicos del municipio con
la participacin de la ciudadana. Como el PLADECO es un instrumento
flexible que debe adaptarse a los cambios que puedan ocurrir en el
perodo de su vigencia, el Alcalde de la comuna, con el Concejo
Comunal, tendrn la responsabilidad de conocer las propuestas y
opiniones del Concejo de Participacin Ciudadana, los informes
tcnicos de las direcciones municipales y si es necesario aprobar
modificaciones al PLADECO. .R e g i o n a l : : M u n i c i p a l i
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