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1 ACTUALIZACIÓN PLADECO MONTE PATRIA CAPÍTULO 4: PLAN ESTRATÉGICO 4.1. Enfoque de Planificación Estratégico y Territorial. Para la actualización del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Monte Patria y muy especialmente en la etapa de la formulación de la VISIÓN deseada para la comuna, y de los ejes y objetivos estratégicos que nos orientarán hacia ésta, se utilizó por una parte un enfoque estratégico, es decir seleccionando los elementos claves de la realidad comunal que deben ser tomados en cuenta para impulsar su desarrollo. Esto significa que no se incluyen expresamente en la formulación del PLADECO situaciones puntuales propias de un sector o grupo específico si no que se buscan aquellos aspectos que son relevantes y comunes a todos o a una parte significativa de sus habitantes y/o territorios. Por otra parte, complementando el enfoque anterior, para la formulación del PLADECO se aplicó uno que llamaremos territorial dinámico, es decir flexible y adaptable a los cambios en el entorno natural y social en el que sus dimensiones económica, sociocultural, ambiental y político-institucional fueron tenidas en cuenta permanentemente durante el proceso de elaboración y redacción de la citada VISIÓN, y de sus ejes y objetivos estratégicos. Al usar este enfoque territorial estamos reconociendo el carácter polifacético de los territorios y no relegándolos simplemente a límites geográficos. Esto permite identificar los diferentes actores que se desenvuelven en él y sus diversas actividades económicas y sociales, lo que implica la necesidad de formular objetivos sinérgicos, es decir del que sus resultados se potencien entre ellos de manera de obtener mayores impactos positivos sobre el territorio montepatrino y sus habitantes. Esta manera de actuar implica un trabajo coordinado entre actores del sector público y el privado, y considerar las inversiones no solo desde la perspectiva económica si no que también exige una participación activa de los distintos actores locales, para lo que es necesario hacer un esfuerzo para integrar a representantes de los diferentes ámbitos de la vida comunal, en especial a las mujeres y los jóvenes, los que desde sus perspectivas aportarán al desarrollo comunal integral. Esta concepción de un territorio permite conducir su desarrollo de forma más eficiente y de manera sustentable, es decir que permite los más altos niveles de calidad de vida posibles para los habitantes actuales sin comprometer por ello la posibilidad que tengan los habitantes futuros para hacer lo mismo. Así en este

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ACTUALIZACIÓN PLADECO MONTE PATRIA

CAPÍTULO 4: PLAN ESTRATÉGICO

4.1. Enfoque de Planificación Estratégico y Territorial.

Para la actualización del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Monte Patria y muy especialmente en la etapa de la formulación de la VISIÓN deseada para la comuna, y de los ejes y objetivos estratégicos que nos orientarán hacia ésta, se utilizó por una parte un enfoque estratégico, es decir seleccionando los elementos claves de la realidad comunal que deben ser tomados en cuenta para impulsar su desarrollo. Esto significa que no se incluyen expresamente en la formulación del PLADECO situaciones puntuales propias de un sector o grupo específico si no que se buscan aquellos aspectos que son relevantes y comunes a todos o a una parte significativa de sus habitantes y/o territorios.

Por otra parte, complementando el enfoque anterior, para la formulación del PLADECO se aplicó uno que llamaremos territorial dinámico, es decir flexible y adaptable a los cambios en el entorno natural y social en el que sus dimensiones económica, sociocultural, ambiental y político-institucional fueron tenidas en cuenta permanentemente durante el proceso de elaboración y redacción de la citada VISIÓN, y de sus ejes y objetivos estratégicos.

Al usar este enfoque territorial estamos reconociendo el carácter polifacético de los territorios y no relegándolos simplemente a límites geográficos. Esto permite identificar los diferentes actores que se desenvuelven en él y sus diversas actividades económicas y sociales, lo que implica la necesidad de formular objetivos sinérgicos, es decir del que sus resultados se potencien entre ellos de manera de obtener mayores impactos positivos sobre el territorio montepatrino y sus habitantes.

Esta manera de actuar implica un trabajo coordinado entre actores del sector público y el privado, y considerar las inversiones no solo desde la perspectiva económica si no que también exige una participación activa de los distintos actores locales, para lo que es necesario hacer un esfuerzo para integrar a representantes de los diferentes ámbitos de la vida comunal, en especial a las mujeres y los jóvenes, los que desde sus perspectivas aportarán al desarrollo comunal integral.

Esta concepción de un territorio permite conducir su desarrollo de forma más eficiente y de manera sustentable, es decir que permite los más altos niveles de calidad de vida posibles para los habitantes actuales sin comprometer por ello la posibilidad que tengan los habitantes futuros para hacer lo mismo. Así en este

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proceso se rescata la historia de sus comunidades, logrando potenciar el tejido social de sus actores.

En esta dinámica que impulsa el enfoque territorial, se identifica la necesidad de considerar a la tecnología y al desarrollo del conocimiento como elementos fundamentales para aumentar la productividad, usando los conceptos de innovación tecnológica y competitividad territorial, pero teniendo siempre una gran preocupación por el aspecto sustentable medioambiental y en armonía con el desarrollo social, cultural y económico.

En resumen, el enfoque territorial concibe al territorio no como un espacio acotado a un punto geográfico, sino como la interacción de los actores, identificando sus relaciones, valorando su historia y buscando que el desarrollo económico se produzca gracias a un mejoramiento de sus procesos productivos mediante la activa participación de sus agentes, potenciando sus encadenamientos de valor agregado, buscando como fin ultimo que las comunidades participen, mediante procesos democráticos en un enriquecimiento de su sociedad, generando un circulo virtuoso de desarrollo social, en el que cada vez más los diferentes actores asumen un mayor compromiso y aumentan su bienestar.

Por su parte lo “estratégico”, en el marco de la planificación territorial, corresponde a aquellos aspectos claves, cuya presencia o ausencia tienen una importancia decisiva en el alcance de los objetivos deseados. En este contexto, el “Plan Estratégico” que se presenta en las próximas páginas tiene por finalidad expresar por escrito los elementos centrales (estratégicos) que se deberán tener en cuenta para orientar la toma de decisiones por parte del municipio y otros actores locales en pos del desarrollo sustentable de la comuna de Monte Patria.

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4.2. Metodología para la actualización del PLADECO de Monte Patria

Los principales pasos metodológicos utilizados durante el proceso de actualización del PLADECO fueron los siguientes:

1º Recopilación y análisis de documentación pre existente con el fin de actualizar y validar las informaciones relativas al estado de la comuna de Monte Patria en los ámbitos estratégicos para su desarrollo sustentable. Los principales documentos analizados fueron el PLADECO anterior (2004 – 2007) y aquellos con los resultados de talleres participativos realizados durante el primer semestre de 2008 en diferentes localidades (valles) de la comuna.

Sobre la base de esas informaciones fue posible por una parte revisar la VISION del PLADECO 2004 – 2007 en la que se identificaron sus ideas fuerza (conceptos mas importantes) con el objeto de que la comunidad pudiese opinar sobre su validez actual y/o proponerle modificaciones y por otra, proponer un FODA para el conjunto de la comuna el que fue presentado, al igual que las ideas fuerza recién aludidas, a los actores que participaron en el taller que se describe en el siguiente párrafo.

2º Realización de un taller de trabajo participativo con actores locales relevantes con el objeto que de manera consensuada se actualizara el análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) de la comuna, el que por referirse a sus aspectos positivos y negativos más relevantes puede ser considerado como un válido resumen del diagnóstico territorial y social de ella. Sobre la base del citado FODA, y el análisis y discusión de las ideas fuerza de la VISION del PLADECO 2004 – 2007, la comunidad definió un nuevo conjunto de “ideas fuerza” las que fueron integradas en la redacción de la VISIÓN del PLADECO 2008 – 2011. 3º Con los insumos obtenidos durante el taller participativo, el equipo que coordinó el proceso de actualización del PLADECO propuso un nuevo FODA (Actualizado) y propuso una redacción de una VISION para el PLADECO 2008 – 2011, basada en las ideas fuerza consensuadas por los actores que participaron en el mencionado taller.

Sobre la base del nuevo FODA se realizó un análisis estratégico complementario el que consiste en “cruzar” Fortalezas con Oportunidades, Debilidades con Amenazas, Fortalezas con Amenazas, etc, lo que permitió la identificación de un conjunto de: Desafíos, Potencialidades, Limitantes y Riesgos. Estos elementos corresponden a situaciones que se le presentan o presentarán a la comuna durante su proceso de desarrollo. De la integración de estos 4 conceptos se obtuvo un conjunto de Ejes Estratégicos (que

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podemos llamar también áreas o temas) de Desarrollo y sus respectivos objetivos estratégicos, los que nos indican los cambios concretos que se deben lograr para alcanzar la nueva VISION planteada para la comuna de Monte Patria.

4º Realización de un taller con funcionarios municipales con el propósito en primer lugar, de revisar y complementar los resultados obtenidos durante el taller con actores locales. En segundo lugar, analizar y validar en conjunto con el FODA, la VISION, y los ejes y objetivos estratégicos para el PLADECO actualizado, y finalmente para definir la estructura final del documento en el que éste se plasmará.

4.3. ACTUALIZACIÓN Y VALIDACION DEL FODA COMUNAL

En una serie de talleres con la comunidad, por valles o en algunos casos “temáticos” organizados y sistematizados por la municipalidad, se recogieron las grandes inquietudes de los vecinos, y su opinión respecto a la realidad comunal.

Los resultados de estos talleres fueron sistematizados, agrupando y conceptualizando por temas lo señalado por los participantes de una manera clara y sencilla. Posteriormente sobre la base de éstas se redactó un “FODA comunal”, es decir ya no por valle o localidad si no que para el conjunto del territorio, el que fue presentado a los participantes en el taller de trabajo participativo para su análisis, discusión y logra un consenso en cuanto a cuales eran las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas que ellos reconocen y comparten de u comuna. El FODA consensuado se presenta a continuación.

FORTALEZAS

Comunidad con personas sanas, solidarias y organizadas

Capacidad emprendedora de sus habitantes

Clima adecuado para la vida y el turismo

Diversidad paisajística de alto valor turístico

Municipio preocupado por el bienestar de sus vecinos

Existencia de profesionales y técnicos en el equipo municipal

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Buena cobertura y acceso a programas sociales

Buena infraestructura educacional

Profesores trabajan en buenas condiciones

Adecuada cobertura de la Red de caminos

Adecuada cobertura de comunicaciones telefónicas

Diversidad de cultivos agrícolas

Existencia de una cultura caprina

OPORTUNIDADES

Existencia de programas sociales del Estado

Clima benigno para la salud

Existencia de oferta laboral

Medio ambiente limpio y adecuado para la agricultura

Gran interés por pesca recreativa.

Gran cantidad y diversidad de tratados internacionales firmados por el gobierno de Chile.

Atractivos turísticos de localidades vecinas.

Gran interés por el turismo de naturaleza.

Política diversificadota de exportaciones del gobierno.

Apoyo de microempresario y nuevos ingresos.

DEBILIDADES

Mal manejo de la ganadería caprina

Mal manejo de la actividad minera

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Dispersión geográfica de localidades pobladas rurales

Escaso compromiso de grandes empresarios locales

Escasa existencia de servicios turísticos

Mala calidad de la educación reflejado en resultados SIMCE y PSU

Insuficiencia de recursos Humanos capacitados en salud y educación

Escaso espíritu asociativo

Alta disgregación familiar

Falta de participación de la comunidad en los procesos de desarrollo social

Problemas de seguridad ciudadana, drogas y alcoholismo

Ineficiente fiscalización del funcionamiento de los servicios municipalizados (salud y educación)

Programas de estudio no reconocen las reales carencias de la comunidad local

Deficiencias en los sistemas de comunicación (TV, Internet, telefonía)

Ineficiencias en el sistema recolector de basura

Pérdida tradiciones y patrimonio cultural que generan identidad

Escasa conciencia ambiental de la población

AMENAZAS

Posibilidades de brotes de zoonosis que afecten la salud

La lejanía de algunos servicios públicos, de oferta estatal y privados, podría afectar su oportuna entrega a la población mas necesitada

Posibilidad de que los recursos recibidos del Estado sean insuficientes para atender necesidades sociales de la población más pobre

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Posibilidad de disminución de oferta de trabajo (especialmente en la agrícola de temporada)

Posibilidad de pérdida de producción agrícola por sequía y/o heladas

Empresas ofrecen escasa diversidad de empleos (principalmente agrícola)

Escaso y deficiente apoyo al emprendimiento por parte de organismos públicos regionales y nacionales

Actividades productivas podrían contaminar ríos y/o el embalse

Sequías pueden generar problemas a actividades agro pecuarias

Este FODA es la expresión del conocimiento y de los aportes de vecinos de Monte Patria y refleja su percepción de la realidad comunal, la que se puede decir, no se aleja significativamente de ésta. Lo anterior se manifiesta en el alto grado de concordancia entre los diferentes actores locales respecto de la Fortalezas – Oportunidades – Debilidades – Amenazas de su comuna, lo que le da mayor validez aún.

4.4. ANALISIS ESTRATEGICO DE LA COMUNA DE MONTE PATRIA

El Análisis Estratégico consiste básicamente en correlacionar los distintos componentes del FODA con el objeto de identificar cuatro tipos de situaciones: POTENCIALIDADES – RIESGOS – DESAFÍOS Y LIMITANTES. Es por lo tanto un análisis más profundo de la realidad y por ello más orientador aún que el FODA, razón por la cual se incluye en esta actualización del PLADECO.

En el esquema que se incluye a continuación se puede observar gráficamente las combinaciones que se realizan en el marco de un Análisis Estratégico, en el que se identifican 4 cuadrantes, cada uno de ellos es el resultado de la combinación de dos de los elementos del FODA.

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ESQUEMA DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO

DESAFIOS

OPOR T UN I DADE S

POTENCIALIDADES

DEBILIDADES FORTALEZAS

LIMITANTES

AMENA Z AS

RIESGOS

Las Potencialidades surgen de correlacionar las Fortalezas con las Oportunidades, lo que permite identificar cuales de las primeras son relevantes para poder aprovechar las segundas. De igual forma como resultado de la correlación (o cruce) de las Debilidades y las Amenazas, surgen las Limitantes o barreras para el desarrollo, las que son un reflejo de cómo los aspectos mas débiles pueden potenciarse negativamente ante la presencia real o latente de amenazas provenientes de lo que ocurre en otros territorios o que realizan actores sociales externos a la comuna sobre los que no se tiene control para impedir su acción.

Existen dos áreas intermedias en este cuadrante, los Desafíos (Cruce de Oportunidades con las Debilidades) y los Riesgos (Cruce de las Debilidades con las Amenazas). Los primeros demuestran cómo algunos factores o situaciones, por ser Debilidades, impiden aprovechar las Oportunidades que se le presentan a la comuna, siendo el Desafío entonces el de superar o disminuir la magnitud de la Debilidad en cuestión con el objeto de no perder Oportunidades que pueden ser claves para el desarrollo comunal. Por su parte los Riesgos, expresan que aun contando con Fortalezas, existen variables externas (las Amenazas) que representan un riesgo potencial, al que hay que prestar atención para que no se transforme en un freno que afecte negativamente el nivel de desarrollo deseado.

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4.4.1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA COMUNA DE MONTE PATRIA

El resultado del Análisis Estratégico para la comuna de Monte Patria es el siguiente:

POTENCIALIDADES (Fortalezas / Oportunidades)

1. Existe suficiente base social para promover procesos de desarrollo local, con una comunidad organizada y solidaria, que cuenta con un equipo municipal comprometido con el desarrollo de la comuna. Este factor permite pensar en muy variadas formas de promover el desarrollo local, considerando el elemento colaboración, pues se cuenta con un capital humano valioso.

2. Las condiciones climáticas, la calidad del suelo y las competencias de los

actores locales permiten identificar como una enorme potencialidad la posibilidad de diversificar cultivos, ampliando o modificando la oferta existente, apuntando a aquellos con mayor y mejor mercado, o promover aquellos en los que Monte Patria tenga ventajas comparativas y/o competitivas.

3. La explotación agrícola, ganadera, y el valor turístico del territorio y su

cultura, sumado a la existencia de fuentes publicas de financiamiento para capacitación pueden orientar las actividades de formación y capacitación hacia temas relacionados con estas áreas, de forma de incorporar adecuadamente a la población de más alto riesgo de la comuna a trabajos mejor remunerados y duraderos en el tiempo. Se debe considerar que hay varias localidades vecinas que desarrollan el turismo, la agricultura y ganadería.

4. Las condiciones climáticas y el contar con entornos naturales adecuados, sumado al gran interés por el turismo rural hacen posible pensar que esta actividad particular generará emprendimientos en el territorio, iniciando procesos de desarrollo económico local, diversificando la oferta laboral para los habitantes de la comuna.

5. La cercanía con destinos turísticos consolidados y otras de dinámica

actividad económica, sumado a la existencia de caminos en buen estado permite pensar que es muy posible entregar servicios a turistas y otros agentes económicos, como por ejemplo alojamiento, alimentación, transporte, y ofrecer mano de obra calificada y semi calificada.

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LIMITANTES (Debilidades/Amenazas)

1. La amenaza que constituye la posibilidad de contaminación ambiental sumado a la baja conciencia ambiental de parte de sus habitantes puede limitar el desarrollo del turismo y de otras actividades productivas por la pérdida de calidad escénica o capacidad de uso de los suelos y el ambiente en general.

2. La incomunicación y aislamiento de algunas localidades de la comuna,

junto a situaciones de alcoholismo y consumo de drogas dificulta la promoción y el desarrollo social y comunitario, ya sea por lejanía o por el aislamiento de algunas de ellas.

3. La existencia de empleos precarios y estacionales sumada a los problemas de disgregación familiar, alcoholismo y drogadicción genera una situación de pobreza que deja a las familias en condiciones de vulnerabilidad ante la eventual ocurrencia de sequías o cambios en los mercados nacionales o internacionales que reduzcan la oferta de trabajo.

4. La persistencia de riesgos de brotes de zoonosis combinada con las insuficiencias en el servicio de recolección de basuras y la escasa conciencia ambiental de la población los deja expuestos a problemas de salud además de que se generen impactos ambientales negativos por un mal uso de la naturaleza.

5. La falta de educación acorde a los requerimientos del medio laboral y

necesidades del territorio y localidades vecinas impiden insertar adecuadamente a la población de la comuna en trabajos de mejor nivel y mayor remuneración, y se restan de participar en proyectos emprendedores de complejidad técnica con otros actores locales. En resumen el capital humano emigra del territorio comunal buscando mejores oportunidades.

DESAFIOS (Debilidades/Oportunidades)

1. La base social existente, y la gran potencialidad del territorio, sumado a la existencia de potenciales socios estratégicos (inversionistas, universidades, otros municipios, asociaciones gremiales, y agrupaciones de territorios de Chile y otros países), es tierra fértil para promover acciones asociativas Intra y extra territorial, orientado a desarrollar procesos sociales, comunitarios y de fomento productivo. Es relevante considerar la

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participación de las organizaciones existentes en la comuna en asociaciones de segundo nivel, buscando aumentar la masa crítica necesaria para el desarrollo de iniciativas de desarrollo local.

2. El potencial turístico y agrícola del territorio debe ser potenciado y preservado, para lo cual la promoción de ambientes limpios, la definición de políticas al respecto, y la alianza con actores estratégicos vinculados al cuidado y preservación del medio ambiente son fundamentales para generar una imagen de comuna limpia, y ser sustento para proyectos turísticos y territorio atractivo a iniciativas diversificadotas de su producción agrícola y ganadera.

3. La buena accesibilidad con localidades vecinas, junto a la experiencia que la comuna muestra en temas agrícolas y ganaderos, y el potencial turístico que se desea explotar son un soporte atractivo para iniciar procesos de formación técnica en temas relacionados con estas áreas, sirviendo de generador de mano de obra calificada y competente para proyectos desarrollados en el territorio, y para actividades productivas realizadas en otras localidades de la región.

4. Con trabajo comunitario y asociativo se debe propender a generar

instancias de desarrollo social y comunitario que neutralicen los efectos de delincuencia, alcoholismo, contaminación, falta de identidad local, orientando su trabajo a generar una imagen comunal atractiva para la llegada de proyectos de desarrollo social y económico, tendiendo a la vista el gran interés por el turismo rural y la gran cantidad de mercados a los que Chile actualmente puede llegar.

5. Mejorar los servicios municipales, orientándolos a que sean de calidad,

además de atraer otros servicios públicos y privados, de forma de hacer atractiva la vida y permanencia en el territorio, y sustentar el desarrollo de nuevas iniciativas y emprendimientos, los que ahora por falta de información, orientación, apoyo o difusión no es posible realizar. Por otra parte ser un centro de servicios es un eje de desarrollo económico y laboral por sí sólo.

RIESGOS (Fortalezas/Amenazas)

1. La tarea de cuidar y proteger el medio ambiente es fundamental para conservar los recursos naturales y culturales que posee la comuna, además de evitar el riesgo de perder suelo agrícola y ganadero y desaprovechar al mismo tiempo su valor turístico, lo que podría afectar gravemente la base económica del territorio.

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2. Si bien una fortaleza de la comuna es contar con un municipio preocupado

por el bienestar de sus vecinos, y particularmente en el área salud, la existencia de varios sitios eriazos, y la presencia de focos de zoonosis en la comuna obliga a precaver problemas sanitarios que pudiesen ser de de alto impacto comunal, considerando además que en esta existen localidades alejadas y con malas vías de acceso.

3. Las comunas en general, y Monte Patria no es la excepción, reciben directa

o indirectamente recursos, los que se gastan en algunos casos según las orientaciones contenidas en diferentes instrumentos de planificación, tales como el Plan de Salud, el PADEM, Plan de Seguridad Ciudadana, Plan de Fomento Productivo, etc. En muchos casos estos instrumentos de planificación de nivel comunal obedecen a directrices que emanan de niveles regionales y nacionales, los que no siempre consideran el Plan de Desarrollo Comunal como referente para su elaboración y/o implementación de los citados instrumentos de planificación. Aun cuando la municipalidad tiene la capacidad operativa y la legitimidad de los vecinos para dirigir o participar en la ejecución de los distintos planes y proyectos originados en cada uno de estos instrumentos de planificación, si estos fuesen elaborados sin una articulación con el PLADECO ello puede tener como consecuencia descoordinaciones en el trabajo con la comunidad, lo que necesariamente significa una perdida de recursos, o un deficiente uso de éstos, y de resultados poco satisfactorios para las expectativas de los vecinos.

El plan de desarrollo económico, plan regulador, plan de salud, PADEM, Pladetur y otros instrumentos de planificación vigentes para el territorio deben ser permanentemente actualizados (o confeccionados si es el caso) dando cuenta de los cambios en realidad económica, social, pero articulados con el PLADECO como eje central. Esto requiere de un esfuerzo de coordinación, negociación, asociación y colaboración con actores locales, autoridades regionales y nacionales, además de entidades e instituciones públicas y privadas con injerencia en el territorio.

Esta articulación de los instrumentos de planificación obliga a los actores locales a coordinar su trabajo, de forma de endogeneizar los recursos que son atraídos al territorio.

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4.4.2. VISION PARA LA COMUNA DE MONTE PATRIA AL 2011

Para la construcción de la Visión comunal actualizada se rescataron las “ideas fuerza” de la Visión comunal planteadas para el período 2004 - 2007, las que fueron presentadas durante el taller de trabajo en el que participaron representantes de organizaciones comunales relevantes, los que de manera consensuada recogieron algunas de ellas y las complementaron con otras surgidas durante el citado taller. Las ideas fuerza consensuadas para la actualización de la VISIÓN para Monte Patria son las siguientes:

IDEAS FUERZA CONSENSUADAS PARA INCLUIR EN VISION DE COMUNA DE MONTE PATRIA – PLADECO 2008 - 2011

1. Comuna que preserva el medio ambiente y su identidad cultural 2. Comuna de vanguardia en el desarrollo económico y social 3. Comuna que pone en valor el potencial de todos sus recursos humanos, culturales y naturales 4. Comuna que desarrolla responsablemente el turismo

5. Comuna con una base productiva diversificada 6. Comunidad integrada a Chile y el mundo 7. Comunidad solidaria y organizada 8. Comunidad satisfecha

Como complemento al FODA validado por representantes de la comunidad local, como una manera de profundizar en la percepción y sueños que ellos tienen para su comuna, ante la solicitud del equipo coordinador de definir Monte Patria en una sola palabra o frase, aparecieron respuestas que reflejan el apego que sus habitantes tienen por su tierra. Estas ideas directa o indirectamente se relacionan con el FODA y por lo tanto con la realidad comunal, por lo que también fueron tenidas en cuenta al momento de plantear la VISIÓN futura de consenso para Monte Patria.

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IDEAS CON LAS QUE LOS VECINOS DE MONTE PATRIA ASOCIAN SU COMUNA

AL MOMENTO DE DEFINIRLA

Valle generoso Valle natural

Una comuna con buena acogida Oasis del norte, esmeralda del norte

Comuna solidaria Donde brillan las estrellas

Tres Valles naturales Paraíso, cielos limpios, sin contaminación

ni delincuencia

Generoso y solidario El vergel del norte

Valles de encanto Cerros inmensos y grandes vegetaciones

Valles de descanso armonía natural Tierra de oportunidades

Monte Patria encanto natural Tierra, aire y cielos limpios

Cielos limpios, valles por descubrir Naturaleza pura

Exportaciones diversas Ríos de aguas claras

Monte Patria. Viva lo natural Monte Patria sin droga

Comuna de Monte Patria hermanos generosos

(solidaridad)

Uvas, paltas, mandarinas

Amiga y perseverante Queso de cabra

Ciudad de aguas naturales Lapislázuli

Monte Patria aires puros Cueca

Monte Patria comuna sana limpia y educativa Matemáticas

Juntos trabajando Bailes y festividades religiosas

Progreso y bienestar Tranque La Paloma

Descanso de los tricahues Vals Monte Patria

Valle de la miel Valles verdes , cerros azules

Fuente: Taller Participativo actualización PLADECO. Agosto 2008

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Tomando como base el FODA actualizado y validado, el análisis estratégico, las

“ideas fuerza”, y estos “sueños o imágenes” que tienen los vecinos de ella, la

VISIÓN (o imagen de futuro deseada) para la comuna de Monte Patria se plantea

en los siguientes términos:

VISION COMUNA DE MONTE PATRIA 2011

La comuna de Monte Patria será un lugar privilegiado para vivir y

desarrollarse, generando actividades productivas, sociales y culturales, y

un destino turístico nacional e internacional.

Esta Visión de la comuna es un desafío “o gran objetivo” a alcanzar por todos sus habitantes, liderados por el equipo municipal y orientados por un conjunto de “Ejes Estratégicos” (o áreas) que se han definido para el PLADECO.

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4.5. EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLADECO 2008 – 2011

Teniendo en cuenta que los recursos con que se cuenta son siempre escasos, para materializar o acercarse lo más posible a ella, es necesario priorizar algunas áreas, temas o “Ejes Estratégicos” (es decir muy importantes) dentro de la comuna, en las que se centrará de preferencia la acción municipal y la de los actores locales, sin que ello signifique dejar de cumplir con las otras tareas que la ley expresamente le asigna a las municipalidades. A su vez para cada unos de ellos se plantearon objetivos estratégicos y objetivos de gestión que son mas concretos y por lo tanto mas orientadores de la gestión municipal y de las actividades de sus habitantes. Las 5 áreas o “Ejes Estratégicos” definidos, con sus respectivos objetivos estratégicos y de gestión se describen a continuación.

4.5.1. EJE ESTRATEGICO: GESTION MUNICIPAL

Monte Patria cuenta con una institución municipal validada y respetada por sus vecinos. Ésta tiene por misión “liderar el proceso de desarrollo comunal”, para lo cual debe actualizar su estructura y rediseñar algunos de sus procesos con el objeto de ser una entidad que promueva la participación y desarrollo de sus vecinos. Debe convertirse además en el mayor y mejor promotor de las potencialidades de la comuna, atrayendo a nuevos actores al territorio, y fidelizar con Monte Patria a los que actualmente están insertos y vinculados con la comuna. No existe en el territorio otra entidad que tenga la capacidad y competencia para asumir tal responsabilidad.

Objetivo Estratégico 1: Posicionar la comuna de Monte Patria a nivel regional y nacional dando a conocer sus fortalezas y potencialidades económicas, sociales, culturales y ambientales.

Objetivo de Gestión 1: Diseñar e implementar una política de comunicaciones y marketing de la comuna a nivel regional y nacional.

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Objetivo de Gestión 2:

Incentivar el conocimiento de la cultura, el territorio y profundizar el sentido de pertenencia a la comuna por parte de sus habitantes, en especial los jóvenes y niños.

Objetivo de Gestión 3:

Diseñar y crear las condiciones (interesar a los ministerios respectivos) para ejecutar un plan de inversiones públicas que resulte atractivo para que empresarios privados locales y externos inicien actividades en su territorio.

Objetivo Estratégico 2:

Velar por un acceso igualitario para todas y todos los habitantes de Monte Patria a las oportunidades y beneficios que les puedan ayudar a mejorar sus condiciones de vida como persona y como miembro de la sociedad.

Objetivo de Gestión 1:

Capacitar a funcionarios y dirigentes sociales en temas de género y otros grupos prioritarios para que puedan aplicarlos en su trabajo para la comunidad.

Objetivo de Gestión 2:

Implementar un eficiente sistema de información que oriente y responda las inquietudes y consultas de los vecinos respecto de sus oportunidades de desarrollo, ello en forma oportuna, accesible y actualizada.

Objetivo de Gestión 3:

Orientar y apoyar en la creación de micro, pequeñas y medianas empresas a mujeres y/o jóvenes.

4.5.2. EJE ESTRATEGICO: SERVICIOS

Los habitantes de la comuna y a los que sin residir en ella realizan alguna actividad social o económica en su territorio deben recibir servicios de excelencia, oportunos, que incorporen los procesos de seguimiento y retroalimentación que aseguran un sistema de calidad continua.

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Monte Patria es capaz de entregar servicios municipales de excelencia para sus vecinos y al mismo tiempo atraer servicios públicos y privados a su territorio en cantidad y calidad suficiente para complementar y potenciar actividades sociales y económicas, generando un círculo virtuoso de desarrollo.

Los servicios son además generadores de empleo y articulan procesos de desarrollo económico, debiendo cruzar este eje con el de asociativismo, para impulsar y apoyar emprendimientos de servicios a localidades vecinas con mayor dinamismo económico como servicios de turismo, transporte, alimentación, entretención, servicio domestico, etc.

Objetivo Estratégico 1: Generar las condiciones que estimulen la instalación de servicios públicos y privados en el territorio comunal

Objetivo de Gestión 1:

Realizar gestiones con los entes públicos y privados que corresponda para mejorar los sistemas de comunicación y transporte comunales y atraer otros servicios comerciales.

Objetivo de Gestión 2:

Por medio del Plan Regulador Comunal y ordenanzas reservar y acondicionar espacios para hacer más atractiva y atraer la instalación de empresas productivas y el desarrollo de circuitos turísticos en el territorio de la comuna.

Objetivo de Gestión 3:

Incrementar la cobertura y calidad de los servicios básicos comunales y mejorar y mantener la red vial en buenas condiciones.

Objetivo de Gestión 4:

Mejorar de manera significativa la calidad de la educación y la salud municipalizadas.

Objetivo Estratégico 2:

Mejorar la calidad de los servicios municipales, públicos y privados que reciben los habitantes de la comuna, los turistas y otros visitantes.

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Objetivo de Gestión 1:

Implementar un sistema de indicadores de gestión que permita evaluar la calidad y oportunidad de los servicios entregados a la comunidad.

Objetivo de Gestión 2:

Implementar la Oficina del Defensor Comunal, que asesore a vecinos sobre derechos ciudadanos y como consumidor, y mediador en temas de competencia municipal.

Objetivo de Gestión 3:

Apoyar a pequeños empresarios locales a mejorar la calidad de los servicios entregados a sus clientes, en particular aquellos que tienen o pueden tener como clientes a turistas.

Objetivo de Gestión 4:

Implementar un sistema de fiscalización y control de calidad de los servicios entregados por la municipalidad y otros servicios públicos, al igual que la de servicios entregados por empresarios privados

4.5.3. EJE ESTRATEGICO: ASOCIATIVISMO

Promover la colaboración y la cooperación entre los actores locales del territorio para potenciar el desarrollo social y económico de forma de generar una base social suficiente para justificar inversiones público privadas.

Promover la incorporación de las organizaciones comunales sociales y económicas y agentes económicas del territorio, en organismos superiores existentes, promoviendo la alianza y colaboración entre los distintos actores, de forma de asegurar y soportar adecuados y permanentes procesos de desarrollo local.

En un nivel macro, y junto al proceso de Articulación de Actores Locales, en cuanto a fomento productivo se puede pensar que al asociarse con otros agentes económicos podemos promover y construir cluster de gran potencialidad y dinamismo.

Objetivo Estratégico 1:

Promover el trabajo asociativo de los actores públicos y privados que intervienen en el territorio con el fin de generar efectos de potenciación mutua positiva entre ellos.

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Objetivo de Gestión 1:

Promover y apoyar las acciones de mesas de trabajo (publico/privadas, sectoriales, temáticas, etc.) en temas o sectores productivos estratégicos.

Objetivo de Gestión 2:

Formalizar la creación de un equipo de gestión del Pladeco de Monte Patria, interlocutor valido con las demás entidades que intervienen en el territorio.

Objetivo de Gestión 3:

Promover y apoyar la creación y eficaz funcionamiento de asociaciones, clubes, comités, etc. en temas estratégicos para el desarrollo comunal, en especial las organizaciones de mujeres y de adultos mayores.

Objetivo Estratégico 2:

Impulsar desde la municipalidad procesos de desarrollo comunitario, entregando a los actores locales las herramientas necesarias para superar sus actuales niveles de calidad de vida.

Objetivo de Gestión 1:

Capacitar al equipo municipal en nuevas herramientas de gestión y fomento del desarrollo comunitario.

Objetivo de Gestión 2:

Propiciar la articulación y organización de actores en torno a problemas, ideas y deseos comunes a todos ellos.

Objetivo de Gestión 3:

Desarrollar en los alumnos del sistema municipal de educación una educación cívica proactiva que los haga sentirse parte importante del proceso de desarrollo personal y comunitario.

Objetivo Estratégico 3:

Apoyar la asociación e integración de actores locales a actividades y procesos de desarrollo regionales y nacionales.

Page 21: PLADECO MONTE PATRIA

21

Objetivo de Gestión 1:

Apoyar la inserción de actores locales destacados y relevantes en organizaciones de carácter regional y nacional.

Objetivo de Gestión 2:

Promover y apoyar la participación de actores locales en eventos regionales y nacionales, en especial los agropecuarios y turísticos.

Objetivo de Gestión 3:

Mantener e incrementar los contactos con las comunas inmediatamente vecinas y otras de la región para fines de beneficio mutuo.

4.5.4. EJE ESTRATEGICO: FOMENTO PRODUCTIVO

Preservar el carácter de ruralidad de forma de respetar el medio ambiente y las condiciones de vida de los vecinos requiere necesariamente que las actividades económicas y de fomento productivo sean orientadas por una propuesta clara de desarrollo, que rescate las ventajas comparativas y competitivas del territorio en agricultura y ganadería, en lo rural (turismo rural, turismo de intereses especiales y desarrollo de actividades no contaminantes) y en el desarrollo de sus vecinos, apuntando claramente al mejoramiento de los niveles de ingresos familiares, a la generación de empleos de mejor calidad, y a la atracción de inversiones que generen desarrollo e identidad a la comuna. De más esta decir que el fomento productivo es clave en el desarrollo económico y social de toda comunidad, pues da autonomía económica a la comuna y hace atractivo el territorio para el ingreso de nuevos actores interesados en propiciar actividades de desarrollo económico y social.

Objetivo Estratégico 1:

Diversificar la actividad productiva comunal, en forma sustentable y armónica con el medio ambiente y la cultura local.

Objetivo de Gestión 1:

Apoyar en la búsqueda de nuevos mercados y productos a emprendimientos productivos que se perciba serán sustentables desde las perspectivas: económica, social, cultural y ambiental.

Page 22: PLADECO MONTE PATRIA

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Objetivo de Gestión 2:

Informar e incentivar a los productores locales para que incorporen nueva tecnología no contaminante en sus procesos productivos.

Objetivo de Gestión 3:

Apoyar a emprendedores locales en la diversificación y agregación de valor a sus productos orientándolos en aspectos de capacitación, búsqueda de apoyos a nivel regional y nacional.

Objetivo Estratégico 2:

Promover en Monte Patria el desarrollo sustentable del turismo rural sobre la base de sus atractivos naturales y patrimonio cultural.

Objetivo de Gestión 1:

Apoyar el desarrollo sustentable del turismo en la comuna en particular aquellos tipos que se integran adecuadamente con las actividades agropecuarias.

Objetivo de Gestión 2:

Fomentar la asociatividad entre los empresarios para la creación y puesta en marcha de productos turísticos integrados tanto intra comunales como intercomunales.

Objetivo de Gestión 3:

Propiciar y apoyar la generación de asociaciones de micro y pequeños empresarios ligados directa o indirectamente al turismo de la comuna.

Objetivo de Gestión 4:

En función de las actividades del bicentenario de la independencia nacional promover acciones que den valor agregado a los atractivos turísticos naturales y culturales.

Objetivo Estratégico 3:

Promover acciones tendientes a mejorar la empleabilidad y/o la cantidad y calidad de los empleos a los que pueden acceder los habitantes de la comuna.

Page 23: PLADECO MONTE PATRIA

23

Objetivo de Gestión 1:

Fomentar desde la escuela básica la capacidad de emprendimiento y auto empleo en los niños y jóvenes de Monte Paria.

Objetivo de Gestión 2:

Utilizando las herramientas y fuentes de financiamiento públicas propiciar la realización de cursos técnico profesionales, y la implementación de carreras técnico - profesionales para los habitantes de la comuna, en áreas de alta demanda laboral.

Objetivo de Gestión 3:

Crear las condiciones para que grupos de mujeres se capaciten en servicios turísticos y puedan integrarse a la cadena de valor que genera esta actividad, en particular en áreas rurales.

4.5.5. EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO CULTURAL

La identidad cultural y el rescate del patrimonio es vital para promover un proceso de desarrollo local, pues el territorio es más que un punto establecido en el mapa, es un conjunto de personas que comparten esperanzas y un pasado común, los que colaborando, aunando criterios y definiendo objetivos comunes, pueden generar procesos de desarrollo virtuoso. El desarrollo cultural en Monte Patria permite que los actores locales se aglutinen en torno a los desafíos que en conjunto deben enfrentar, pues se sienten parte de algo más grande que su grupo familiar, puesto que la identidad local provoca que las personas se identifiquen con un territorio, que quizás ahora no habitan (que emigraron) o que nunca han habitado (turistas deseosos de conocer esta tierra). De esta forma cumple el desarrollo cultural una doble función: por un lado es aglutinadora de intereses de actores locales promotores de su desarrollo, y por otro, (es) un atractivo para inversionistas, turistas, y agentes de desarrollo social y económico.

Una situación particular es (sólo como ejemplo) la gran cantidad de fiestas religiosas que existen en Monte Patria, los que pueden ser instrumentos de promoción y desarrollo local.

Objetivo Estratégico 1:

Propiciar el desarrollo, la recuperación y conservación de la identidad cultural de Monte Patria

Page 24: PLADECO MONTE PATRIA

24

Objetivo de Gestión 1:

Crear una entidad responsable de estructurar e implementar un programa de recuperación, generación y preservación de identidad cultural.

Objetivo de Gestión 2:

Especializar a funcionarios municipales en temática de patrimonio e identidad cultural.

Objetivo de Gestión 3:

Integrar en especial a mujeres y adultos mayores en actividades de

recuperación y mantención de prácticas culturales locales.

Objetivo Estratégico 2:

Recuperar y promover aquellos aspectos que destacan a Monte Patria como una comuna rural, avanzando en su desarrollo para convertirse en un destino turístico de jerarquía regional.

Objetivo de Gestión 1:

Incorporar en los instrumentos de planificación urbana los elementos necesarios para recuperar y preservar el patrimonio arquitectónico existente en la comuna.

Objetivo de Gestión 2: Establecer en el plano regulador de la comuna pautas que orienten el diseño de viviendas y edificios respetando el carácter rural de la comuna.

Objetivo de Gestión 3: Desarrollar en los vecinos una mayor conciencia ambiental y turística por medio del conocimiento y valoración de los atractivos naturales y culturales de la comuna.

Page 25: PLADECO MONTE PATRIA

25

4.5.6. EJE ESTRATEGICO: ARTICULACIÓN DE ACTORES

Es indispensable y por lo tanto estratégico considerar el PLADECO como el instrumento rector de la gestión de la comuna, debiendo los otros alinear sus objetivos a los de éste, con el objeto de que todos aporten al logro de la VISIÓN comunal establecida por la comunidad. Esta coherencia en la formulación y ejecución de los diversos instrumentos de planificación que se ejecutan en el territorio es fundamental para dar coherencia a la inversión y uso de los distintos recursos asignados a Monte Patria.

Resultado de esta articulación debe ser el trabajo combinado que se dará entre los actores locales, responsables de la ejecución de los distintos instrumentos de planificación en el territorio, por ejemplo, a través de una red integrada de trabajo de los servicios de salud, educación y asistencia social.

Objetivo Estratégico 1:

Incentivar y convocar a la comunidad a integrarse en iniciativas que apunten al uso sustentable de los recursos naturales y culturales.

Objetivo de Gestión 1:

Fortalecer a parte del equipo municipal en materias de incorporación de los actores locales en procesos de desarrollo social, económico y cultural.

Objetivo de Gestión 2:

Promover y procurar la activa participación de actores locales competentes en las acciones de desarrollo que sean ejecutados en el territorio.

Objetivo de Gestión 3:

Propiciar la creación de organizaciones representativas, cohesionadas y validadas en el territorio.

Objetivo Estratégico 2:

Velar por la integración y aplicación efectiva de la perspectiva de género en las actividades organizadas por la municipalidad en pos del desarrollo comunal.

Page 26: PLADECO MONTE PATRIA

26

Objetivo de Gestión 1:

Incluir en los programas de educación básica y media la necesidad de integrar de manera igualitaria a hombres y mujeres en las actividades estratégicas para el desarrollo personal y comunitario.

Objetivo de Gestión 2:

Incentivar y crear alternativas concretas para la participación de mujeres de todas las edades en actividades económicas, culturales y sociales de la comuna.

Page 27: PLADECO MONTE PATRIA

27

4.5.7. Esquema de relación entre ejes y objetivos estratégicos y de gestión

En el siguiente cuadro se presenta de manera esquemática la relación coherente que existe entre los ejes estratégicos y sus objetivos estratégicos y de gestión que se acaban de presentar.

MATRIZ DE COHERENCIA ENTRE EJES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS DE GESTIÓN DEL PLADECO DE MONTE PATRIA 2008 - 2011

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS DE GESTION

GES

TIO

N M

UN

ICIP

AL

L

Posicionar la comuna de Monte Patria a nivel regional y nacional dando a conocer sus fortalezas y potencialidades económicas, sociales, culturales y ambientales.

Diseñar e implementar una política

de comunicaciones y marketing de la

comuna a nivel regional y nacional.

Incentivar el conocimiento de la

cultura, el territorio y profundizar el

sentido de pertenencia a la comuna

por parte de sus habitantes, en

especial los jóvenes y niños.

Diseñar y crear las condiciones

(interesar a los ministerios

respectivos) para ejecutar un plan de

inversiones públicas que resulte

atractivo para que empresarios

privados locales y externos inicien

actividades en su territorio.

Velar por un acceso igualitario para todas y todos los habitantes de Monte Patria a las oportunidades y beneficios que les

Capacitar a funcionarios y dirigentes

sociales en temas de género y otros

grupos prioritarios para que puedan

aplicarlos en su trabajo para la

comunidad.

Page 28: PLADECO MONTE PATRIA

28

puedan ayudar a mejorar sus condiciones de vida como persona y como miembro de la sociedad.

Implementar un eficiente sistema de

información que oriente y responda

las inquietudes y consultas de los

vecinos respecto de sus

oportunidades de desarrollo, ello en

forma oportuna, accesible y

actualizada.

Orientar y apoyar en la creación de micro, pequeñas y medianas empresas a mujeres y/o jóvenes.

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS DE GESTION

SE

RV

ICIO

S

Generar las condiciones

que estimulen la

instalación de servicios

públicos y privados en el

territorio comunal.

Realizar gestiones con los entes

públicos y privados que

corresponda para mejorar los

sistemas de comunicación y

transporte comunales y atraer

otros servicios comerciales.

Por medio del Plan Regulador

Comunal y ordenanzas reservar y

acondicionar espacios para hacer

más atractiva e incentivar la

instalación de empresas

productivas y el desarrollo de

circuitos turísticos en el territorio

de la comuna.

Incrementar la cobertura y calidad

de los servicios básicos

comunales y mejorar y mantener

la red vial en buenas condiciones.

Page 29: PLADECO MONTE PATRIA

29

Mejorar de manera significativa la

calidad de la educación y la salud

municipalizadas.

Mejorar la calidad de los servicios municipales, públicos y privados que reciben los habitantes de la comuna, los turistas y otros visitantes.

Implementar un sistema de

indicadores de gestión que permita

evaluar la calidad y oportunidad de

los servicios entregados a la

comunidad.

Implementar la Oficina del

Defensor Comunal, que asesore a

vecinos sobre derechos

ciudadanos y como consumidor, y

mediador en temas de

competencia municipal.

Apoyar a pequeños empresarios

locales a mejorar la calidad de los

servicios entregados a sus

clientes, en particular aquellos que

tienen o pueden tener como

clientes a turistas.

Implementar un sistema de

fiscalización y control de calidad

de los servicios entregados por la

municipalidad y otros servicios

públicos, al igual que la de

servicios entregados por

empresarios privados.

Page 30: PLADECO MONTE PATRIA

30

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS DE GESTION

AS

OC

IAT

IVIS

MO

Promover el trabajo asociativo de los actores públicos y privados que intervienen en el territorio con el fin de generar efectos de potenciación mutua positiva entre ellos.

Promover y apoyar las acciones

de mesas de trabajo

(publico/privadas, sectoriales,

temáticas, etc.) en temas o

sectores productivos

estratégicos.

Formalizar la creación de un

equipo de gestión del Pladeco de

Monte Patria, interlocutor valido

con las demás entidades que

intervienen en el territorio.

Promover y apoyar la creación y

eficaz funcionamiento de

asociaciones, clubes, comités,

etc. en temas estratégicos para

el desarrollo comunal, en

especial las organizaciones de

mujeres y de adultos mayores.

Impulsar desde la municipalidad procesos de desarrollo comunitario, entregando a los actores locales las herramientas necesarias para superar sus actuales niveles de calidad de vida.

Propiciar la articulación y organización de actores en torno a problemas, ideas y deseos comunes a todos ellos.

Capacitar al equipo municipal en

nuevas herramientas de gestión

y fomento del desarrollo

comunitario.

Page 31: PLADECO MONTE PATRIA

31

Desarrollar en los alumnos del

sistema municipal de educación

una educación cívica proactiva

que los haga sentirse parte

importante del proceso de

desarrollo personal y

comunitario.

Apoyar la asociación e integración de actores locales a actividades y procesos de desarrollo regionales y nacionales.

Apoyar la inserción de actores

locales destacados y relevantes

en organizaciones de carácter

regional y nacional.

Promover y apoyar la

participación de actores locales

en eventos regionales y

nacionales, en especial los

agropecuarios y turísticos.

Mantener e incrementar los

contactos con las comunas

inmediatamente vecinas y otras

de la región para fines de

beneficio mutuo.

Page 32: PLADECO MONTE PATRIA

32

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS DE GESTION

FO

ME

NT

O P

RO

DU

CT

IVO

Diversificar la actividad productiva comunal, en forma sustentable y armónica con el medio ambiente y la cultura local.

Apoyar en la búsqueda de

nuevos mercados y productos

a emprendimientos

productivos que se perciba

serán sustentables desde las

perspectivas: económica,

social, cultural y ambiental.

Informar e Incentivar a los

productores locales para que

incorporen nueva tecnología

no contaminante en sus

procesos productivos.

Apoyar a emprendedores

locales en la diversificación y

agregación de valor a sus

productos orientándolos en

aspectos de capacitación,

búsqueda de apoyos a nivela

regional y nacional.

Promover en Monte Patria el desarrollo sustentable del turismo rural sobre la base de sus atractivos naturales y patrimonio cultural

Apoyar el desarrollo

sustentable del turismo en la

comuna en particular aquellos

tipos que se integran

adecuadamente con las

actividades agropecuarias.

Fomentar la asociatividad

entre los empresarios para la

creación y puesta en marcha

de productos turísticos

integrados tanto intra

comunales como

Page 33: PLADECO MONTE PATRIA

33

intercomunales.

Propiciar y apoyar la

generación de asociaciones

de micro y pequeños

empresarios ligados directa o

indirectamente al turismo de

la comuna.

En función de las actividades

del bicentenario de la

independencia nacional

promover acciones que den

valor agregado a los atractivos

turísticos naturales y

culturales.

Promover acciones tendientes a mejorar la empleabilidad y/o la cantidad y calidad de los empleos a los que pueden acceder los habitantes de la comuna.

Fomentar desde la escuela

básica la capacidad de

emprendimiento y auto empleo

en los niños y jóvenes de

Monte Paria.

Utilizando las herramientas y

fuentes de financiamiento

públicas propiciar la

realización de cursos técnico

profesionales, y la

implementación de carreras

técnico - profesionales para

los habitantes de la comuna,

en áreas de alta demanda

laboral.

Crear las condiciones para que grupos de mujeres se capaciten en servicios turísticos y puedan integrarse a la cadena de valor que genera esta actividad, en particular en áreas rurales.

Page 34: PLADECO MONTE PATRIA

34

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOS DE GESTION

DE

SA

RR

OL

LO

C

UL

TU

RA

L

Propiciar el desarrollo, la recuperación y conservación de la identidad cultural de Monte Patria

Crear una entidad responsable

de estructurar e implementar un

programa de recuperación,

generación y preservación de

identidad cultural.

Especializar a funcionarios

municipales en temática de

patrimonio e identidad cultural.

Integrar en especial a mujeres y

adultos mayores en actividades

de recuperación y mantención de

prácticas culturales locales.

Recuperar y promover aquellos aspectos que destacan a Monte Patria como una comuna rural, avanzando en su desarrollo para convertirse en un destino turístico de jerarquía regional.

Incorporar en los instrumentos de

planificación urbana los

elementos necesarios para

recuperar y preservar el

patrimonio arquitectónico

existente en la comuna.

Establecer en el plano regulador

de la comuna pautas que

orienten el diseño de viviendas y

edificios respetando el carácter

rural de la comuna.

Desarrollar en los vecinos una mayor conciencia ambiental y turística por medio del conocimiento y valoración de los atractivos naturales y culturales de la comuna.

Page 35: PLADECO MONTE PATRIA

35

EJE

ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS DE GESTION

AR

TIC

ULA

CIÓ

N

DE

AC

TOR

ES

Incentivar y convocar a la comunidad a integrarse en iniciativas que apunten al uso sustentable de los recursos naturales y culturales.

Fortalecer a parte del equipo

municipal en materias de

incorporación de los actores

locales en procesos de

desarrollo social, económico y

cultural.

Promover y procurar la activa

participación de actores

locales competentes en las

acciones de desarrollo que

sean ejecutados en el

territorio.

Propiciar la creación de

organizaciones

representativas,

cohesionadas y validadas en

el territorio.

Velar por la integración y

aplicación efectiva de la

perspectiva de género en las

actividades organizadas por la

municipalidad en pos del

desarrollo comunal.

Incluir en los programas de educación básica y media la necesidad de integrar de manera igualitaria a hombres y mujeres en las actividades estratégicas para el desarrollo personal y comunitario.

Page 36: PLADECO MONTE PATRIA

36

Incentivar y crear alternativas

concretas para la participación de mujeres de todas las edades en actividades económicas, culturales y sociales de la comuna.

4.6. DEFINICIÓN DE LA MISION DEL EQUIPO PLADECO

La misión corresponde a lo que “debe hacer” una persona, grupo organizado o

institución. El PLADECO no termina simplemente con la publicación del

documento que lo contiene, si no que al contrario, es ese el momento en que es

necesario llevar a cabo las acciones pertinentes para el logro de sus objetivos.

Visto que ello requiere de una coordinación, organización de actividades, y de un

seguimiento para avanzar en la dirección correcta es que se hace indispensable la

formación de un equipo que tenga por misión realizar las citadas labores.

Con el objeto de que este equipo tenga una orientación sobre lo que debe hacer

en lo relacionado con el PLADECO es que se han formulado una MISIÓN, que es

una declaración de su “razón de ser”, es decir de sus utilidad y existencia.

MISION PLADECO 2008-2011

Construir una comuna planificada, con educación y salud de calidad,

fomentando el desarrollo económico, social, cultural, turístico y medio

ambiental, desarrollando su integración regional y nacional.

Page 37: PLADECO MONTE PATRIA

37

MISIÓN PARA EL EQUIPO COORDINADOR DEL PLADECO

El equipo coordinador del PLADECO está integrado por funcionarios municipales

de diferentes unidades y tiene como principal función la de programar, difundir, y

liderar la ejecución de las actividades necesarias para que nuestra institución en

conjunto con la comunidad montepatrina ejecuten lo acordado en su Plan de

Desarrollo Comunal. Por medio de un accionar coordinado el equipo escogerá las

actividades mas indicadas para el logro de los objetivos y la VISIÓN planteada

en éste, dado que además estamos convencidos de que este importante

instrumento de planificación para que sea eficaz requiere de un seguimiento y

ajustes permanentes durante toda su tiempo de vigencia.