PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE CASTILLA · con la formulación del Plan Vial, documento, este, que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE CASTILLA

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PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO DE CASTILLA 2008 - 2017

MAYO-2008


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DIRECTORIO PROVINCIAL


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CONTENIDO

Pág./ Presentación 5 Resumen Ejecutivo 7 Marco de Referencia 13

• Conceptos y enfoques 13 • Configuración Socio-Política 14 • Análisis de la Visión de Desarrollo 17

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO 1.1. Descripción General de la Provincia 22

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, 22 Límites, Extensión, Altitud, División Política Características Fisiográficas y Geográficas

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales 37 1.2.1 .Población 37 1.2.2 Pobreza 42

1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud 44 y Educación

1.3 Análisis de la Vialidad 46

1.3.1. Oferta actual de la infraestructura vial rural 47 1.3.1.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional 47

1.3.1.2 Análisis del sistema vial de la provincia 51 1.3.1.3 Estado y características de los caminos vecinales y de herradura 59 1.3.1.4 Indicadores de la infraestructura vial rural 70 1.3.1.5 Niveles de intervención de los caminos vecinales 71 1.3.2 Análisis de la demanda del servicio de transporte rural 74 1.3.2.1 Análisis de los conteos en caminos vecinales 74 1.3.2.2 Servicios de transportes 75 1.3.3 Nuevas construcciones viales 79 1.4 Potencialidades del territorio Provincial 80 1.4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles – RD 80 1.4.2 Utilización de los Recursos Naturales – RU 97 1.4.2.1 Aspectos económicos productivos 97 1.4.3 Estimación de las Potencialidades –P 103 1.4.4 Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades 106 CAPÍTULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL 2.1. Visión 119 2.2. Objetivos 120

2.2.1 Objetivo General 120 2.2.2 Objetivos Específicos 120

2.3 Estrategias 121


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CAPÍTULO III: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES 3.1. Priorización de las Inversiones Viales 125 3.2. Programa de Intervención 135 3.3. Plan de Inversiones 136 3.4. Financiamiento 142 CAPÍTULO IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACION 5.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 147 5.2. Indicadores de Seguimiento 149 5.3. Indicadores de Evaluación 150

ANEXOS 1. ACTA DE APROBACION DEL PVPP 154 2. CONTEO DE CAMINOS VECINALES 155 3. RESULTADOS DE LA PRIORIZACION DE CAMINOS VECINALES- 176

METODO ELECTRA 4. RESULTADOS DE LA PRIORIZACION DE LAS CONSTRUCCIONES NUEVAS- 177

METODO ELECTRA 5. PRIORIZACION DE CAMINOS DE HERRADURA 178 6. JERARQUIZACION DE LAS POTENCIALIDADES 179


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PRESENTACION En concordancia con la Constitución Política del Estado y la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos rurales de su jurisdicción. Sin embargo la existencia de un sin número de problemas no permite asumir a cabalidad dicha responsabilidad, por cuanto la infraestructura de transporte rural está integrada por caminos vecinales y de herradura, que en su mayor parte se encuentran en malas condiciones; por falta de mantenimiento, aunado a ello las difíciles condiciones topográficas y climáticas que hacen imposible o muy costoso su uso. Igualmente, la falta de recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura de transporte rural, constituye uno de los problemas mas importantes a ser abordados en el largo plazo; el que está asociado a la dependencia casi exclusiva del presupuesto del gobierno central; al incipiente proceso de decisión política para garantizar la sostenibilidad del mantenimiento rutinario; la falta de un esquema definido para lograr la participación en el financiamiento de parte del sector privado y de la cooperación internacional; la inexistencia de mecanismos normativos y de financiamiento a cargo de los usuarios; los insuficientes recursos propios por parte de los gobiernos locales y las propias limitaciones de la descentralización fiscal.

Asimismo, en materia institucional, hay una debilidad asociada fundamentalmente a un incipiente proceso de planificación del transporte rural; falta de desarrollo de políticas de transporte rural; falta de capacidades técnicas, inexistencia de incentivos para el mantenimiento y finalmente inadecuada e incompleta distribución de competencias técnicas y financieras a los gobiernos locales. Sin embargo, es de destacar el interés puesto de manifiesto por las autoridades de los gobiernos locales para renovar el concepto de planificación, el cual se viene materializando con la formulación del Plan Vial, documento, este, que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla. El Plan Vial Provincial orienta su formulación a un enfoque de desarrollo territorial local basado en el aprovechamiento de Potencialidades, identificación, evaluación, puesta en valor, con la participación de los actores sociales usuarios de la red vecinal y caminos de herradura.

Bajo ese panorama y en el marco del proceso de descentralización que vive el país, el PROVIAS DESCENTRALIZADO, viene fortaleciendo las capacidades de planificación, de los gobiernos locales (PVPP) y propiciando la creación en el medio local de una institución responsable de llevar adelante la gestión vial de la provincia (IVP).


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Para la formulación del Plan Vial, la Municipalidad Provincial de Castilla ha conformado una Secretaría Técnica que tendría a su cargo las actividades del presente estudio, para cuyo efecto en primera instancia se formuló el Plan de Trabajo para luego iniciar los trabajos de campo con la participación de los integrantes de la referida Secretaría Técnica así como de las autoridades y/o representantes locales; habiéndose obtenido la información primaria y secundaria referida al Marco de Referencia, la misma que considera: conceptos, enfoques, síntesis de la Visión de Desarrollo Provincial, extraído del Plan Estratégico de Desarrollo Regional de Arequipa, Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Castilla, Ordenamiento Territorial de la Provincia y el Plan Vial Departamental; considera también, una breve descripción de su configuración sociopolítica. De igual forma la Secretaría Técnica recibió el apoyo logístico necesario para los trabajos encomendados. Durante la etapa de formulación del Plan Vial se presentaron algunas dificultades, como la falta de información actualizada de recursos naturales, producción y volúmenes de comercialización. En los talleres participativos hubo ausencia de algunas autoridades locales (Alcaldes), por los múltiples compromisos de carácter oficial y propio de sus funciones; sin embargo algunos se hicieron representar por sus regidores. El espacio donde se desenvuelve la población de Castilla (como en muchas partes del país) es resultado de un proceso lento y desigual, pero recurrente en el Perú de hoy, con una visión y esperanza de desarrollo. Una gran parte de su `población rural carece de la posibilidad de acceder a un empleo y un salario o de conducir una empresa que sea base para sustentar una vida digna. Un gran sector no tiene acceso a viviendas dignas que cuenten con servicios básicos. Sin embargo existe el interés de sus autoridades por iniciar y continuar con proyectos vinculados al desarrollo de los servicios de agua, desagüe y luz. El acceso al interior de la provincia – zona alto andina- resulta muy difícil por el pésimo estado de sus vías. Sin embargo el aprovechamiento de su potencial, el interés puesto de manifiesto por sus autoridades y la población en general, las posibilidades de mejorar sus vías, hacen que el escenario futuro de la provincia comience a revertirse a mediano plazo. El contenido del Plan Vial, presenta además del Resumen Ejecutivo, en su primera parte, una descripción del Marco de Referencia con una breve reseña de su configuración socio política. En el Capítulo I se desarrolla el Diagnóstico de la Provincia, que involucra la Descripción General de la provincia, el Desarrollo de los Aspectos Demográficos y Sociales, el Análisis de la Vialidad: la oferta actual de la infraestructura vial, la demanda del servicio de transporte y la propuesta de las nuevas construcciones. Finalmente se incluye dentro del Primer Capítulo, un acápite referido a las Potencialidades del Territorio Provincial: la identificación de los Recursos Naturales, su utilización, su estimación y la Jerarquización de las mismas. El Capítulo II está orientado al Propósito del Plan Vial, con una propuesta de la Visión, el Objetivo General y los Objetivos Específicos así como las estrategias del mismo. El Capítulo III presenta la Programación de las Inversiones Viales, que considera la priorización, el programa de intervención, el plan de inversiones y el financiamiento que permita instrumentar y ejecutar el Plan Vial. En el Capítulo IV se desarrollan los aspectos vinculados al marco institucional, los actores, sus responsabilidades y a los indicadores de seguimiento y evaluación. Finalmente se anexa, entre otros, el Acta de Aprobación del Plan Vial Provincial Participativo.


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RESUMEN EJECUTIVO

1. Caracterización de la Provincia

Castilla es una de las ocho provincias del Departamento de Arequipa, con una superficie de 6,927.24 Km2, equivalente al 10.94 % de la extensión territorial del departamento y al 0.54 % del territorio nacional. Su territorio se encuentra ubicada en la parte Sur Occidental del Perú, se ubica dentro del Departamento de Arequipa en la parte Nor-Oeste; geográficamente está comprendida entre los 15º de latitud y 72º 16’ de longitud con referencia al meridiano de Greenwich. Conforman la provincia 14 distritos; tres en la costa o parte baja a menos de 1000 m.s.n.m. (Aplao, Huancarqui y Uraca); 6 distritos en la parte media, entre los 2000 á 3000 m.s.n.m. (Ayo, Machahuay, Pampacolca, Tipan, Viraco y Uñón); En la parte alta o Sierra, constituida por altiplano, puna y cordillera entre los 3000 á 4500 m.s.n.m. se ubican 4 distritos (Orcopampa, Choco, Andagua y Chachas).

Respecto a su medio físico, la Provincia tiene un relieve bastante accidentado,

emplazada sobre un territorio costeño y andino definido por la dirección de las principales cadenas montañosas, la magnitud de las pendientes y el discurrir de las aguas. Su clima es entre cálido en la costa y frío en la parte alto andina, la temperatura varía en función a las altitudes y a las estaciones del año, siendo la época más fría en los meses de Mayo a Agosto. Las precipitaciones se producen con mayor intensidad entre los meses de Noviembre y Marzo. El principal río que recorre la Provincia es el Majes.

2. Población y Pobreza

2.1 La población de la provincia de Castilla al año 2005 es de 36,568 habitantes. Según proyecciones efectuadas, entre 1993 y 2005 Castilla ha experimentado una tasa negativa de crecimiento del orden de 0.07%. El 54.14 % de la población es urbana y el 45.86% es rural. Los distritos de Aplao, Uraca y Orcopampa concentran la mayor parte de la población.

La participación del Capital Humano nos permite registrar la existencia del 66.85%

de la población Económicamente Activa (24,445 personas en alguna actividad económica).

En el sector agropecuario ejercen alguna actividad económica 14,750 personas

(60.34%), distribuidos en todos los distritos, pero con mayor presencia en Aplao, seguido de Orcopampa, Pampacolca y Chachas. Ejercen actividades en el sector minero 4,765 personas (19.49 %), destacando la ocupación laboral en las minas de Orcopampa. Es en el sector turismo donde menos personas ejercen alguna actividad económica (0.92 %), sin embargo es de destacar a la Capital de la Provincia donde hay mas personas en actividades vinculadas al turismo y ello como consecuencia de las oportunidades que brindan los atractivos naturales e históricos así como también la facilidad para el servicio de transporte que utiliza la vía nacional, la que se encuentra en buen estado. Este panorama no se presenta en otros distritos a pesar que cuentan con atractivos turísticos, pero el mal estado de las vías desanima a los visitantes y a los transportistas hacer uso de ellas.


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A nivel distrital, es en el Distrito de Orcopampa donde se registra mayor población

con Actividad económica (6,310 personas), seguida de la capital de la provincia: Aplao donde se registra 5,150 personas en alguna actividad económica. Los Distritos con menor proporción de personas en actividades económicas son Uñón (0.78) y Ayo con 1.06 %.

La población de la Provincia se distribuye en 477 centros poblados; en el área rural

460 y 17 en el ámbito urbano. En general ha habido un proceso de concentración poblacional urbana, a excepción de Aplao, Uraca, Machahuay, Choco y sobretodo Chachas que registra un 8.93% de población rural frente a un 2.50 % de población urbana. Esta situación no facilita la ejecución de la infraestructura social básica y de los servicios, ya que los recursos se dispersan entre los muchos centros poblados.

Teniendo como referencia el Mapa de Pobreza de FONCODES si comparamos a Nivel Nacional, las carencias de la población en el acceso a los servicios básicos, como son: agua, desagüe, electricidad, entre los años 1993 y 2005, ubican al Departamento de Arequipa en el Quintil 4, junto a los Departamentos de Moquegua y Tacna y una escala menos que Lima y Callao.

Arequipa con una población al 2005 de 1’140,810 habitantes tiene un índice de

carencias equivalente al 0.1037; con un 16% de su población sin agua, con 10% sin desagüe o letrina y un 13% sin electricidad; con una tasa de analfabetismo del 8% (mujeres), con un 23% de su población infantil de 0 á 12 años y una tasa de desnutrición (1999) del 16%.

La provincia de Castilla, se ubica en el Quintil 2 del índice de carencias, con un 26%

de la población sin agua, con otro 26% sin desagüe y/o letrina y un 34% sin electricidad; con una tasa de analfabetismo del 18%, con una población infantil de 0 á 12 años del 28% y con una tasa de 24% de desnutrición (1999).

Los distritos menos pobres son: Aplao, Huancarqui, Tipan y Uraca, los mismos que

se ubican en el Quintil 3 del Índice de Carencias. Los distritos más pobres ubicados en el Quintil 1 son Chachas, Chilcaymarca y Choco con carencias bastante elevadas.

3. Caracterización de la Oferta de Infraestructura Vial Rural Nivel de articulación de la provincia en el ámbito regional.

La Provincia de Castilla cuenta con vías nacionales y vías vecinales; la vía nacional

de penetración (PE-1SG) que sirve de conexión a la ciudad de Aplao capital de la Provincia de Castilla permite comunicarse con otras provincias aledañas como: La Unión (Cotahuasi) y Condesuyos (Chuquibamba).

También se articula a la ruta PE-1S para llegar a la ciudad de Arequipa, esta vía es de gran importancia para la provincia ya que de ella se conecta las Vía nacional como PE-1SH que une desde el Emp. PE-1SG (Acoy)-Tipan-Emp. PE-1SJ (Huambo), para articular con los demás distritos de la provincia. Situación actual de la infraestructura vial.

La red vial del departamento de Arequipa es extensa, variada y mayormente en mal

estado, comprende las regiones de costa y sierra, en ambas la red vial es variada debido a la heterogeneidad del suelo, su clima, las lluvias, la humedad, etc.

La provincia de Castilla contribuye a la red vial departamental y nacional con aproximadamente 981.291 Km. Los caminos vecinales son los más importantes tanto por su longitud como por el número de rutas que comprende lo que significa su


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importancia como eje de articulación a las redes viales de mayor jerarquía y de accesibilidad a los poblados.

En cuanto al tipo de superficie, la trocha representa el 73.5%, el asfaltado el 8.1%, sin afirmar el 7.0% y 11.5% corresponde a afirmado. Es decir, de cada 10 Km., ocho (8) kilómetros son trochas, esto significa el alto costo que representa el nivel de servicio de transporte que prestan los caminos vecinales en la transitabilidad del transporte motorizado. Toda vez, que los costos operativos en una trocha son muy elevados con respecto a un asfaltado o afirmado. Oferta de la infraestructura vial rural

Respecto a la oferta actual de la infraestructura vial rural, esta es de aproximadamente 981.291 Km., que esta contenida en 81 caminos; siendo la red vial nacional de 282.904 Km. (28.83%) y la red vial vecinal de 698.387 Km. (71.17%). Como se aprecia el camino vecinal es el más importante tanto por su longitud como por el número de rutas, lo que significa su importancia como eje de articulación a las redes viales de mayor jerarquía y de accesibilidad a los poblados, principalmente poblados, caseríos y campamentos mineros. Es de destacar la desarticulación vial de los Distritos de Choco y Uñón; sus vías, actualmente se encuentran en plenas labores de construcción.

El sistema vial de la provincia da accesibilidad a un 20.96% de centros poblados

(100). Siendo estos centros poblados principalmente ciudades, pueblos, villas y caseríos donde se tiene en promedio localidades con más de 100 habitantes.

La mayor demanda de servicio es atraída por los distritos ubicados en la costa como

son Aplao, Corire y Huancarqui en conjunto representan el 47.2% de la población según censo del 2005 y el distrito de Orcopampa cuyo crecimiento ha demandado mayores servicios de transportes, con el 17.6%. Los otros once (11) distritos sólo tiene una participación del 35.2%.

4. Demanda del Servicio de Transporte Rural

El 19.6% de la población habitan en 363 poblados, que acceden, generalmente, mediante caminos de herradura a las redes viales. Sin embargo, es importante precisar que estos poblados tienen una baja población, cuya condición es de extrema pobreza conformada por aproximadamente 7,300 habitantes.

La articulación vial de los distritos ubicados en Castilla Media y Alta dependen

primero del acceso a la red vial nacional, por el ingreso a la ciudad de Aplao y luego el camino conduce y articula a los diversos distritos, tanto poblados, caseríos como capital del distrito. Es decir, su comunicación se da por el transito de la red vial nacional. Por ello, la importancia de mantener en buen estado el tipo de superficie (asfaltada y tratamiento superficial bicapa -TSB) de la vía para un adecuado servicio de transporte motorizado.

La distancia entre los poblados nos marca el nivel de accesibilidad de los servicios

básicos y de los mercados urbanos donde concentra la mayor demanda por los productos agropecuarios. Así tenemos, a los distritos de Uñón y Choco que solo se accede mediante camino de herradura y con acémila de transporte, su población no ha crecido y mantiene una tasa demográfica negativa, una causa principal es la migración de los pobladores a otras localidades que puedan tener una mayor accesibilidad a los niveles de servicio y en búsqueda de mejorar el nivel y calidad de vida.

Los caminos no registrados están localizados en su mayor parte en los distritos

ubicados en Castilla Media y Alta y dan accesibilidad a un total de 33 centros poblados, para una población mayor a los 3,300 habitantes. Estas vías han sido


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construidas con el propósito de integrar localidades y dar una mejor accesibilidad de los poblados a redes viales vecinales troncales, integrando campamentos mineros con los pueblos y ciudades, cuya demanda del servicio de transporte no es satisfecha por el pésimo estado de sus vías.

El nivel de articulación y transitabilidad en el caso de los distritos de Castilla Baja

(Aplao, Uraca y Huancarqui) es bueno y adecuado, posibilitando el flujo vehicular y por ende cubriendo la demanda del servicio de la población a diferencia del resto de distritos que cuenta con caminos vecinales que acceden a la localidad y su transitabilidad es de regular a mala. En el caso de los distritos de Choco y Uñón que no cuentan con trocha carrozable y la única forma de ingreso es mediante un camino de herradura desde Chachas y Tipan respectivamente.

La dinámica de crecimiento por las actividades relacionadas a la minería como al

turismo han influenciado en la construcción de nuevos caminos que permitan la integración de los poblados, ruinas arqueológicas, zonas recreacionales, áreas de aventura y paisajista; para un mejor acceso de los turistas. Este impulso se ha generado desde las inversiones del gobierno local y regional así como el apoyo económico de las empresas mineras (Buenaventura S. A. entre otras), que posibilitan satisfacer las demandas en el servicio de transporte tanto de pasajeros como de carga.

5. Potencialidades de los Recursos Naturales más importantes de la Provincia

A nivel provincial el recurso agrícola ocupa la primera jerarquía, constituyéndose

como zona dinámica y Nodo de Recurso el sub-espacio Medio, con más de 6,000 hás de tierras agrícolas, donde destacan los distritos de Pampacolca, Viraco y Machahuay; la segunda jerarquía corresponde al recurso turismo, tiene al sub-espacio Bajo como Zona dinámica y Nodo de Recurso, destacan los distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca, sub-espacio al cual acceden más de 7,000 turistas al año; ocupa la tercera jerarquía el recurso minero, con el sub-espacio Alto como Zona Dinámica y como Nodo de Recurso, destacan los distritos de Orcopampa y Chachas, donde las actividades mineras son intensas, posibilitando más de 2,000 puestos de trabajo; figura el sub-espacio Alto como espacio Nodal ocupando la cuarta jerarquía en el Recurso Pastos, cuenta con más de 113,000 hás. de pastos, el mismo que también permite la actividad pecuaria; ocupa la quinta jerarquía el Recurso Forestal y con el Nodo correspondiente al sub-espacio Medio. Teniendo como Nodo al sub-espacio Bajo, gran productor y comercializador del camarón de río se ubica en la sexta jerarquía el Recurso Hidrobiológico.

6.- Prioridad de las Inversiones Viales

Como resultado del taller de priorización con la participación de las autoridades locales, miembros del Consejo de Coordinación Local y de la Secretaría Técnica, el orden de la priorización mereció los aportes por consenso, dada la importancia de las vías. Se determinó el siguiente orden de las vías a ser consideradas en el Plan de Inversiones:

Priorización de Caminos Vecinales (Resultados Finales)

Caminos Nuevo Orden

Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 Chachas) 1º Emp PE-1SH Huami - Pampachacra 2º Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 3º Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani 4º Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 5º Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 6º EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 7º


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Como segundo escenario se presenta la priorización de las nuevas construcciones:

Priorización de Construcciones Nuevas (Resultados Finales)

Caminos Nuevo Orden

CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) 1º CHOCO- Río Colca (culminación) 2º

SAHUANI- PALO PARADO 3º HUAMBO-CARACARA 4º

MACHAHUAY-HUASICA 5º UÑON-PIRAUCHO 6º

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) 7º En la provincia de Castilla, se han identificado 17 caminos para su priorización, cuyos resultados de la evaluación son los siguientes:

Presentación de la evaluación de los caminos de herradura

Camino de Herradura Ubicación Lon

gitud Km.

Tipo de intervención

Presupuesto US$ Prioridad

Chachas-Ayo Chachas-Ayo 50 Mejoramiento 85,000 1º

Chachas-Choco Chachas-Choco 70

Mejoramiento 119,000 2º

Chachas-Orcopampa Chachas-Orcopampa 70


Chilcaymarca-La Unión Chilcaymarca 80 Mejoramiento 136,000 4º Ayo-Choco Ayo-Choco 40 Mejoramiento 68,000 5º Cerro Canco-Huambo Ayo 30 Mejoramiento 51,000 6º Uñon-Ayo Uñón- Ayo 40 Mejoramiento 68,000 7º Uñon -Tipan Uñón-Tipan 20 Mejoramiento 34,000 8º Pampacolca-Tahuallqui Pampacolca 15 Mejoramiento 25,500 9º Uñon-Viraco Uñón. Viraco 24 Mejoramiento 40,800 10º

Chachas-Andagua Cachas-Andagua 40


Chilcaymarca-Cotahuasi Chilcaymarca 40 Mejoramiento 68,000 12º Orcopampa-Viscacuto Orcopampa 45 Mejoramiento 76,500 13º Uñon - Andagua Uñón-Andagua 30 Mejoramiento 51,000 14º Machahuay-Huasica Machahuay 20 Mejoramiento 34,000 15º

Uñon - Machahuay Uñón-Machahuay 15


Ahuimpilca-Corococha Orcopampa 30 Mejoramiento 51,000 17º TOTAL 659 1’120,300

7. Programa de Intervención y Financiamiento

Como resultado del Inventario Vial Georeferenciado, de la Priorización de vías vecinales, de los caminos de herradura, de las propuestas para la culminación y construcción de nuevos caminos así como de puentes, se presenta en el siguiente cuadro el Programa de Intervención, el mismo que será efectuado a lo largo de los diez años (2008-2017):


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PROGRAMA DE INTERVENCION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 Chachas) R 1º 16.661 R MR MR MR MR MP MR MR MR MREmp PE-1SH Huami - Pampachacra MP 2º 9.317 MP MR MR MR MP MR MR MR MREmp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) (* )

MR 3º 4.824

Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) (* )

R 3º 28.976 R MR MR MR MR MP MR MR MR

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani R 4º 69.714 R MR MR MR MR MP MR MREmp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin MP 5º 13.16 MP MR MR MR MR MP MR MREmp. PE-1SG (Pte. Pta. C olorada) - Toran-Sahuani

R 6º 15.969 R MR MR MR MR MP

EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo R 7º 10.2 R MR MR MR MR

CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) CN 1º 12 CN MR MR MR MR MP MR MR MR MR

CHOCO- Río Colca (culminación) CN 2º 8 CN MR MR MR MR MP MR MR MR MR

SAHUAN I- PALO PARADO CN 3º 20 CN MR MR MR

HUAMBO-CARACARA CN 4º 15 CN MR MR

MACHAHUAY-HUASICA CN 5º 22 CN MR

UÑON-PIRAUCHO CN 6º 13 CN

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) CN 7º 52 CN

CACTANA-ARHU IN PP 1º PPARHUIN-ALLOPALLPA PP 2º PP

Chachas-Ayo M 1º 50 M

Chachas-Choco M 2º 70 M

Chachas-Orcopampa M 3º 70 M

Chilcaymarca-La Unión M 4º 80 M

Ayo-Choco M 5º 40 M

Cerro Canco-Huambo M 6º 30 M

Uñon-Ayo M 7º 40 M

Uñon -Tipan M 8º 20 MPampacolca-Tahuallqui M 9º 15 M

Uñon-Viraco M 10º 24 MChachas-Andagua M 11º 40 M

Chilcaymarca-Cotahuasi M 12º 40 M

Orcopampa-Viscacuto M 13º 45 M

Uñon - Andagua M 14º 30 M

Machahuay-Huasica M 15º 20 M

Uñon - Machahuay M 16º 15 M

Ahuimpilca-Corococha M 17º 30 M

CONSTRUCCIONES NUEVAS

PUENTES

CAMINOS DE HERRADURA

CAMINOS/PUENTES INTERV. PRIOR. KM

AÑOS

CAMINO VECINAL

El Programa de Inversión de la Provincia de Castilla, en el horizonte de diez años, alcanza a la suma de 66’956,276 Nuevos Soles (estimado en US$ al t/c de 2.80); con una inversión estimada para los Caminos Vecinales de 10`456,616 Nuevos Soles; para las Construcciones Nuevas la suma de 50’375,360 Nuevos Soles; para la construcción de Puentes la suma de 1’041,000 Nuevos Soles y para los Caminos de Herradura una inversión estimada en 5’074,300 Nuevos Soles. La inversión total, en relación a los Programas de Intervención está dada como sigue:

PROGRAMAS INVERSION TOTAL S/.

REHABILITACION (C. V.) 6,855,229 MANTENIMIENTO RUTINARIO (C. V.) 1,685,475 MANTENIMIENTO PERIODICO (C. V.) 1'924,912 CONSTRUCCIONES NUEVAS (C. V.) 49,700,000 MANTENIMIENTO RUTINARIO (C. N.) 456,960 MANTENIMIENTO PERIODICO (C. N.) 218,400 PUENTES 1,041,000 CAMINOS DE HERRADURA (M) 5,074,300

TOTAL 66’956,276


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MARCO DE REFERENCIA

CONCEPTOS Como en todo estudio y en especial en el que nos ocupa como es el Plan Vial Provincial Participativo de Castilla, consideramos importante definir dos conceptos que a la postre serán los productos esperados. 1. Plan Vial Provincial Participativo

Es un documento que presenta de manera ordenada y sistemática la caracterización de la problemática vial provincial y una propuesta de solución para enfrentarla, incluyendo la programación priorizada de la intervención vial. Es el principal instrumento para la gestión vial de la provincia. Abarca un horizonte de largo plazo (10 años) y responde a las necesidades de desarrollo de la provincia enfatizando en el aprovechamiento de las potencialidades de recursos existentes. 2. Inventario Vial Georeferenciado

En el Inventario Vial se registra información descriptiva y técnica de los caminos que integran la red vial de la provincia; el estado en el que se encuentran y se determinan los niveles de intervención que requiere garantizar una adecuada transitabilidad. Esta información es capturada por un Sistema de Georeferenciamiento Global. ENFOQUE DEL PLAN VIAL PROVINCIAL El Plan Vial Provincial Participativo se enmarca en un enfoque territorial de desarrollo territorial local, basado en el aprovechamiento de potencialidades, identificación, evaluación, puesta en valor, con la participación de los actores sociales usuarios de la red vial vecinal y caminos de herradura.. Enfoque de Desarrollo Territorial local.- El territorio es concebido como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, las formas de producción, el medio ambiente y sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de la historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, físicas e institucionales de una colectividad. Como espacio de naturaleza social, el territorio articula las relaciones de producción, distribución y consumo, condicionadas por la distancia. La unidad básica de planeamiento territorial es la Provincia, ámbito que permite un manejo más eficiente y racional de los recursos en escala local, al articular a los distritos y aprovechar el concurso de una masa crítica de recursos y tamaño suficiente para manejar la infraestructura vial con criterio de red y apreciar las externalidades correspondientes. Basado en el aprovechamiento de las Potencialidades.- El estudio, asume que son las potencialidades existentes en los territorios y no las carencias el criterio básico que orienta las prioridades de asignación de recursos para las inversiones


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en vialidad; ello significa hacer reposar el desarrollo en las fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta orientación de las inversiones y la propia movilización de los recursos constituyen la mejor vía para superar las carencias y situaciones de pobreza existente en las regiones y provincias del país. La identificación de potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia establecerán los requerimientos de infraestructura vial, convirtiéndose esta en una demanda derivada de las potencialidades y dinámicas económicas y productivas. Estas demandas de vialidad se confrontan con la disponibilidad u oferta existente. La oferta toma la forma de un inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura vial existente en el territorio provincial. Participación de los actores sociales.- La metodología utilizada en la formulación del Plan Vial, se sustenta en un trabajo participativo con las autoridades locales y representantes de la sociedad civil organizada representados en el Consejo de Coordinación Local Provincial, con la finalidad de encontrar espacios de sensibilización, concertación e identificación con el Plan Vial, en consideración a su condición de actores del proceso y conocedores de su realidad. CONFIGURACION SOCIOPOLÍTICA SUS COMIENZOS

No se puede precisar con exactitud el lugar de procedencia de los primeros habitantes del Valle de Majes, según las investigaciones arqueológicas realizadas por Julio C. Tello, esta región formaba parte destacada del GRAN IMPERIO MEGALITICO, que existía antes de los Incas. Teoría que es complementada por Sir Clemente Markhan, historiador inglés en su libro Antiguo Perú, al encontrar vestigios de esa época en las ruinas de Toro Grande, Beringa, Sacay y Yupanqui, en excavaciones que realizó hace varios años. Para muchos estudiosos, la vida del hombre en el valle de Majes, comienza durante los primeros años de la Era Cristiana, (80 años d.c.) al encontrarse restos de una cultura precolombina muy antigua. Es en Querulpa Chico, donde se han encontrado pinturas y grabados pertenecientes al complejo cultural de influencias Tiahuanaco, luego existen evidencias que comprueba el poblamiento, por los restos de la influencia Wari encontrados en el cementerio Pre- inca Toro Grande y San Francisco, en Topalcates de Toro Muerto que posee figuras grabadas entre los años 800 y 1200. Según José María Morante estudioso de nuestro pasado, dejó constancia que los primeros pobladores tuvieron que ser el fruto de la vida sedentaria y que estos vinieron de las selvas tropicales del sur en estados semi-salvaje, se estancaron, primero en Chuquibamba y de allí bajaron al valle de Majes y en los pueblos de su cuenca fluvial. Estos primeros hombres fueron una rama de la notable cultura Tiahuanaco, “Los Collaguas” quienes posteriormente fueron absorbidos o dominados por la gran cultura incaica. Los restos de poblados antiquísimos, petroglifos, ceramios, utensilios, armas y una serie de objetos hallados en la zona, sumados a la extensión geográfica, buena calidad de sus tierras, clima benigno y abundancia de agua, demuestran que fue asiento de una importante población indígena y de no escasa cultura. Es inca Gracilazo de la Vega, primer historiador de la peruanidad, en sus “Comentarios Reales” afirma que estos pueblos, que integran la provincia de Castilla, formaban parte de la provincia de Aruni, cuando fueron conquistados por Mayta Capac y luego por Capac Yupanqui en 1340. Cuando llegaron los españoles dice Gracilazo, existieron en este valle los Indios “Maxes”, indígenas que estaba bajo la tutela Inca, por cuyo motivo le llamaron el Valle de los Maxes, de donde deriva posteriormente el nombre actual del valle.

Los pobladores de esta región, en distintos y sucesivos períodos y como consecuencia de un sostenido y complejo proceso cultural, desarrollaron las técnicas del cultivo, la orfebrería,


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la cerámica, la metalurgia y el tejido; conformaron organizaciones sociales las que terminaron por sustentar, hacia el siglo XII de la era cristiana, la magnífica civilización Inca. CULTURA WARI EN MAJES Durante aproximadamente 400 años, entre los siglos VI y X. Se desarrolló el segundo horizonte medio en el Perú, cuya cultura se difundió por todo el territorio, llegando incluso hasta el Valle de Majes, donde se desarrolló un estilo arqueológico que los científicos denominan Wari y cuyos vestigios están relacionados con el Valle de Majes. Al disminuir la producción agrícola de la sierra pudieron ocurrir trastornos sociales, invasiones, guerras, necesidad de una autoridad fuerte, es entonces que estos nativos los llevó a ocupar otros territorios para su exploración, lo que trajo como consecuencia la mezcla de dos culturas diferentes. Claro está que los primeros pobladores en este valle se establecieron en lugares secos alejados de la exuberante vegetación y de los animales salvajes. En los flancos verticales de los cerros del valle, existen cuevas inaccesibles con parapetos delante, que posiblemente eran sitio de observación o ceremonias religiosas, como en el sector denominado La Culata en Aplao, o también recintos para pernoctar libres del alcance de mosquitos y zancudos que inoculaban las fiebres palúdicas. LA INFLUENCIA DE LAS CULTURAS CHURAJÓN Y COLLAGUAS.- Existen evidencias que la época de mayor apogeo se identifica con la cultura Churajón, que tiene una extensa ocupación de los Valles de Arequipa con poblados muy densos y grandes proyectos agrícolas. En los valles del Norte y en la misma época se desarrolló la cultura Chuquibamba con alguna influencia también en los poblados de la hoy provincia Castilla, donde sí la presencia de los Collaguas fue notable, la misma que se extendió por todo el valle del Colca. EL AYLLU Y LOS MAXES El Inca Gracilazo de la Vega, en Los Comentarios Reales, considera que el Ayllu lo formaban los individuos de un mismo linaje, que tenían fundamento religioso. Existió en Majes como en el resto del Perú antes que aparecieran los Incas y se constituyera el Imperio del Tahuantinsuyo. Los Ayllus que existieron al sur del Coropuna, fueron en la época preinca los Arunis, Huiraccos, Pampacolcas, los que fueron sometidos junto a los Choquepampas, por las huestes incásicas. Según Gracilazo, las tribus de los Arunis (Maxes – Collaguas), fueron de mucha importancia en esta región, Recibió el aporte cultural de las civilizaciones de Tiahuanaco y Chavín de la sierra y posiblemente de la Nazca que irradió de la costa, dando lugar a la formación de una cultura local. EPOCA DEL INCANATO Desde su centro administrativo, político y militar, localizado en Cusco, los Incas crearon el más vasto y poderoso imperio de América precolombina denominado El Tahuantinsuyo organizado en una confederación centralizada de Señoríos, con una sociedad estratificada, cuya cabeza era el Inca y sostenida por una economía basada en la propiedad colectiva de la tierra. Entre los años de 1000 á 1470 D.C. se dio la época de las Formaciones Señoriales Tardías o Estados Regionales Tardíos, que también tuvo manifestaciones en el territorio de la hoy provincia de Castilla; Mayta Capac (cuarto Inca) anexó la región al incanato con el nombre de Contisuyo.


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EL PERÍODO DE LA CONQUISTA ESPAÑOLA Al llegar los españoles al valle, lo encontraron habitado por los Maxes, según se comprueba por antiguos documentos, establecidos por disposición tutelar del imperio incaico, por cuyo motivo lo llamaron Valle de los Maxes, que posteriormente quedó este nombre reducido a Majes. Cuando Pedro Alvarado encabezó la primera invasión española a la provincia de Condesuyos en 1535 y a su paso por este valle, los naturales le ofrecieron débil resistencia. Los pocos grupos aislados fueron atacados y exterminados, los españoles destruyeron sus viviendas y arrasaron su floreciente campiña, los sobrevivientes huyeron a las regiones altas inaccesibles y pasó mucho tiempo para que volvieran a ocupar sus moradas abandonadas. Con el descubrimiento de minas en las zonas altas de Castilla y Condesuyos, motivó la venida de numerosas familias españolas a estos lugares, y en cuanto al valle de Majes, afirma el prolijo historiador arequipeño Rdo. Víctor M. Barriga, desaparecido hace más de 60 años, que este valle fue otorgado al capitán Juan Ramírez de Arellano, quien falleció al poco tiempo de ha haberse hecho cargo del título de Primer Encomendero del Valle de Majes, por tal razón, Pedro Casas representante de la Corona española en el Perú, en el año de 1548, le otorgó todo el valle de Majes al también español Pedro Blasco, que tubo descollante participación al lado del capitán Rodrigo Ordóñez en la conquista de los Maxes. Blasco, recibió junto al cacique, los indios y para adoctrinarlos en la Santa Fé Católica. El documento por el cual se transfiere esta encomienda se encuentra en el archivo general de Indias de Sevilla. La historia refiere también que Gómez de León fue el tercer encomendador del Valle de Majes. EPOCA DE LA INDEPENDENCIA Los pobladores de esta región, esencialmente católicos, se mostraban partidarios de la metrópoli, lo que no quiere decir que algunos de sus más destacados intelectuales y el pueblo no brindaran su aporte a la causa emancipadora. En los albores de la revolución, aparece la figura prócer hijo de la Provincia de Castilla- Juan Pablo Vizcardo y Guzmán, sacerdote jesuita, varón ilustre, que desde Europa luchó por la Independencia, autor de la famosa “Carta a los Americanos” Es en esta época que se inicia el reacomodo de la población, ya que muchos se habían desplazado a otros lugares para evitar la explotación. . EPOCA DE LA REPUBLICA El Perú, apenas había iniciado su vida republicana, creó la Corte Superior de Justicia para Arequipa, y Simón Bolívar, escogió a un distinguido grupo de jurisconsultos, que entre los que destaca un hijo de Majes, el Dr. Felipe Antonio La Torre que ocupó el cargo de Presidente en esta corte. El día 26 de febrero de 1829, durante la guerra con Colombia, murió gloriosamente el capitán del ejército nacional Mateo Morán, hijo ilustre del Valle de Majes, que a pesar de estar herido y postrado en tierra, continuó mandando su compañía hasta que pereció heroicamente. Al proclamarse la República, Arequipa se convierte en ciudad símbolo de la misma y los habitantes de la región fueron activos protagonistas de enconadas pasiones políticas y numerosas rebeliones en defensa de los derechos vulnerados. Es en esta época que se crea la provincia en honor al mariscal Ramón Castilla Marquezano, mediante Decreto Supremo del 21 de marzo de 1854 a pedido del pueblo de Aplao mediante Acta que suscribieron ciudadanos del Valle de Majes.


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Durante los siguientes años de crecimiento y reacomodo poblacional, se incrementa la producción agropecuaria y minera; se interconectan la mayoría de los distritos con la capital provincial y se asfalta la vía nacional que penetra hasta la capital provincial, permitiendo el flujo comercial y la visita de turistas atraídos por sus atractivos naturales é históricos. ANALISIS DE LA VISION Y PROPUESTAS DE DESARROLLO El Plan Vial Provincial Participativo, se enmarca en la Visión y Objetivos de Desarrollo Regional, Provincial, Distritales y Sectorial (vial), planteados en los Planes Estratégicos de Desarrollo, El Plan Vial Departamental y de Acondicionamiento Territorial Provincial. Las aspiraciones, expectativas y necesidades de los actores sociales de la provincia, expuestos en los Planes Provincial y Distritales, inciden en el aprovechamiento sostenible de los recursos humanos y naturales, en el acceso de la población a los servicios sociales básicos, al fortalecimiento institucional, a la participación ciudadana, a gobiernos locales democráticos, bajo un enfoque de desarrollo humano sostenible. La provincia ubicada en la Zona costera y alto andina de la región, tiene un rol activo en el desarrollo regional aportando sus recursos humanos y naturales, hidrobiológicos, mineros, agrarios, y turísticos; se constituye como parte del proceso de ordenamiento y zonificación económico-ecológica del territorio, de la agroindustria exportadora, del desarrollo de las capacidades humanas y de la democracia participativa planteados en el Plan de Desarrollo Regional. La visión de desarrollo al 2013 de la Provincia de Castilla, contempla como síntesis el aprovechamiento de sus recursos naturales convirtiéndose en importante productor y comercializador agropecuario para el mercado nacional é internacional, contribuye al liderazgo regional en minería, promoviendo la explotación minera sostenible y generando empleo para su población. Sus servicios básicos han mejorado y están al alcance de toda su población. Cuenta con vías de acceso en permanente mantenimiento. Sustenta además en la exitosa articulación a las dinámicas de la economía moderna, aspecto que le permite dar señales de mejor calidad de vida en toda la población, gracias a sus ventajas comparativas respecto a otras provincias de la región ya que la provincia se interconecta, por vías nacionales asfaltadas, con su capital departamental, la que está a una distancia de 181 Km. y a tres horas de viaje. En el ámbito regional, el Departamento de Arequipa destaca por ser un productor competitivo de productos agrícolas costero-andinos así como de productos especializados derivados de la actividad ganadera, con estándares de calidad exigidos en el mercado nacional y de exportación. Los productores tienen mentalidad empresarial y están organizados. Los mecanismos descentralizados de gestión en los niveles del gobierno central, regional y local, deben coadyuvar al desarrollo de importantes proyectos de inversión en el marco del Plan Vial Departamental Participativo así como en los Planes Viales Provinciales Participativos. Los pilares que podrían impulsar el desarrollo económico y social de Castilla son la actividad agropecuaria, la turística y la minera. El reto propuesto es el de incrementar su producción y de todos los recursos que usa especialmente como son el suelo y el agua. Su articulación con la capital departamental y las provincias aledañas, a través de las vías nacionales la coloca en una posición estratégica para favorecer el desarrollo provincial a partir del aprovechamiento de sus potencialidades.


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Ordenamiento Territorial de la Provincia.- La finalidad general del ordenamiento territorial es servir de base para la ocupación y uso adecuado del territorio; orientar la ubicación de las actividades humanas en lugares seguros y procurar que el patrimonio físico, social y ambiental no se pierda.

Ordenando la ocupación y uso del territorio (con sus recursos) se puede evitar la generación de riesgos y desastres futuros o cuando menos reducir la probabilidad de que ellos ocurran.

A esto se llama el desarrollo sustentable, que significa no acabar hoy los recursos que deberían alcanzar para todas las generaciones.

El ordenamiento del territorio de Castilla, definido por autoridades y población en los eventos participativos desarrollados, persigue los siguientes objetivos:

OBJETIVOS GENERALES

1. Que los recursos naturales de los diferentes pisos ecológicos de la provincia, sean una fuente de vida saludable, atractivo turístico y fuente de ingresos importantes para las familias, con miras a la superación de la pobreza.

2. Desarrollar las ventajas comparativas turísticas y agropecuarias de la provincia de Castilla, adecuando el territorio para el posicionamiento de los productos agropecuarios y turísticos locales en los mercados regional, nacional e internacional

3. Que las actividades económicas se desarrollen de manera armónica con el medio ambiente, evitando depredar los recursos, contaminar el territorio y destruir el paisaje.

4. Reducir el riesgo de desastres por la ocupación y uso inadecuado del territorio, implementando acciones de prevención y mitigación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE PELIGROS NATURALES 1. Proteger las especies vulnerables (por la fragilidad del ecosistema o riesgo de desastres naturales), de la explotación informal y de las actividades que le son incompatibles. 2. Apoyar la recuperación de los ecosistemas y especies amenazados, por su función ecológica en la conservación de la biodiversidad, los poblados y el agro. 3. Efectuar la Zonificación ecológica y productiva, para un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la provincia. 4. Efectuar la zonificación de riesgos y adecuar el territorio para un manejo preventivo del riesgo de desastres naturales. 5. Orientar las inversiones públicas y privadas para la corrección, mitigación y prevención de impactos negativos (riesgos ambientales y naturales) sobre el ambiente y las poblaciones. 6. Orientar la buena gestión ambiental de los recursos naturales concertado entre la población y las autoridades en el territorio de la provincia.


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OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ORDENAMIENTO AGROPECUARIO

1. Efectuar la zonificación productiva sostenible de la provincia. 2. Orientar la explotación racional de los recursos agropecuarios de cada zona.

3. Organizar las bases territoriales para la seguridad alimentaria y la subsistencia digna de las familias con menos recursos productivos.

4. Prevenir riesgos de desastres naturales en actividades agropecuarias, identificando tecnologías adecuadas para reducir sus impactos.

5. Integrar la agricultura al turismo rural participativo, agro-ecoturismo.

6. Definir un plan de inversiones agropecuarias, que permita el despegue del agro en la provincia de Castilla.

7. Favorecer el posicionamiento de los cultivos y crianzas representativos de la provincia, en el mercado regional y nacional.

Resulta Importante, también, señalar que el Ordenamiento Territorial de la provincia contempla propuestas para el mejoramiento de la infraestructura vial de la provincia, considerando el mantenimiento, la rehabilitación, las construcciones de nuevas vías y sobretodo el asfaltado de la vía troncal que une la mayoría de los distritos desde la zona baja hasta la zona alta de la provincia. En el siguiente cuadro se presentan en síntesis lo descrito así como los objetivos y ejes estratégicos contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Regional de Arequipa: 2003 – 2011 así como en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia: 2003 – 2013, en los Planes Distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan Vial Departamental Participativo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ORDENAMIENTO TURÍSTICO 1. Priorizar y poner en valor los principales atractivos turísticos de la provincia. 2. Definir los circuitos turísticos ofertables para atraer el turismo. 3. Diseñar la articulación e integración entre los diferentes destinos turísticos provinciales. 4. Proponer la infraestructura y equipamiento necesarios en zonas seguras, para potenciar el uso

turístico del territorio. 5. Organizar la gestión turística en el territorio de la provincia.


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CUADRO Nº 1 SINTESIS DE LA VISION, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES A LAS INVERSIONES RURALES

PLANES/ PROGRAMA

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VISION

OBJETIVOS

EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

PROVINCIAL PRIORIDAD OTORGADA A

LAS INVERSIONES RURALES

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CASTILLA COMO POLO DE DESARROLLO SUSTENTA EL APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS NATURALES, IMPORTANTE PRODUCTOR Y COMERCIALIZADOR AGROPECUARIO PARA EL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL. LA EXPLOTACION DE SUS RECURSOS MINEROS PERMITE CONTRIBUIR AL LIDERAZGO REGIONAL Y GENERADORA DE EMPLEO PARA SU POBLACIÓN. SE DESARROLLA EL AUMENTO DE LA EXPORTACIÓN DEL CAMARÓN Y LA TRUCHA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL PARA MEJORAR EL NIVEL DE INGRESOS DE SU POBLACIÓN. POSEE UNA RED VIAL ARTICULADA Y CON GRAN INTERES DE SUS AUTORIDADES DE LIDERAR LAS ACCIONES DE UNA GESTIÓN VIAL CON LA PARTICIPACIÓN DEL INSTITUTO VIAL Y LA SOCIEDAD ORGANIZADA.

DAR VALOR AL PATRIMONIO HISTÓRICO Y AMBIENTAL DE LA PROVINCIA CON LA FINALIDAD DE QUE SE INCREMENTE EL TURISMO A TODOS LOS DISTRITOS Y SE GENEREN MAYORES FUENTES DE INGRESOS ECONÓMICOS. ELEVAR LA RENTABILIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y AUMENTAR EL VALOR AGREGADO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTORES AGROPECUARIOS AUMENTAR LA EXPORTACION DEL CAMARON Y LA TRUCHA. POTENCIAR LA CRIANZA DE CAMELIDOS. PROMOVER LA EXPLOTACION MINERA SOSTENIBLE

TURISMO

• AGROPECUARIO

• ACUICULTURA

• CAMELIDOS

• MINERO

SOLO SE MENCIONA A LA VIALIDAD EN FORMA GENERAL. NO SE MENCIONA NI CONSIDERA PRIORIDAD ALGUNA A LAS INVERSIONES RURALES

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LA VISION DE LA PROVINCIA CONTEMPLA UN ESDPACIO TERRITORIALMENTE ORDNADO PARA LOGRAR EL CRECIMIENTO EQUILIBRADO DE LOS PUEBLOS.

QUE LOS RECURSOS NATURALES DE LOS DIFERENTES PISOS ECOLÓGICOS, SEAN UNA FUENTE DE VIDA SALUDABLE, ATRACTIVO TURÍSTICO Y FUENTE DE INGRESOS IMPORTANTES PARA LAS FAMILIAS, CON MIRAS A LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA. DESARROLLAR LAS VENTAJAS COMPARATIVAS TURÍSTICAS Y AGROPECUARIAS ADECUANDO EL TERRITORIO PARA EL POSICIONAMIENTO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y TURÍSTICOS

QUE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SE DESARROLLEN DE MANERA ARMÓNICA CON EL MEDIO AMBIENTE, EVITANDO DEPREDAR LOS RECURSOS

REDUCIR EL RIESGO DE DESASTRES POR LA OCUPACIÓN Y USO INADECUADO DEL TERRITORIO, IMPLEMENTANDO ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

• ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURISTICO

ORDENAMIIENTO TERRITORIAL AGROPECUARIO

• ORDENAMIENTO

AMBIENTAL Y DE PELIGROS NATURALES

CONTEMPLA PROPUESTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA

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CONTEMPLAN COMO VISION MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE SU POBLACION BASADA EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA, EL DESARROLLO TURISTICO Y MINERO. ASIMISMO CONSIDERAN LA INTERCONEXION PROVINCIAL Y REGIONAL PARA FACILITAR EL DESARROLLO TURISTICO. HAN FORTALECIDO SUS ORGANIZACIONES Y SU CAPACIDAD DE GESTION, HAN RECUPRADO SUS VALORES, TRADICIONES Y PRACTICAS CULTURALES.

PROMOVER EL MEJORAMIENTO SOCIAL Y ECONOMICO DE LA POBLACION, PRIORIZANDO LA PRODUCCION Y LA GENERACION DE EMPLEO, LA GESTION COMUNAL, LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, EL TURISMO Y LA PREBVENCION DE RIESGOS DE DESATRES A TRAVES DEL TRABAJO PARTICIPATIVO.

• INCREMENTAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA

• CONECTAR A LOS DISTRITOS CON LA RED PROVINCIAL Y REGIONAL

• INCREMETAR LA OFERTA TURISTICA

• CONTRIBUIR A LA MEJORA DE LA EDUCACION Y LA SALUD

CONSIDERAN EL MEJORAMIENTO, LA REHABILITACION Y LAS CONSTRUCCIONES DE NUEVAS VIAS RURALES.

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. QUE LA REGION AREQUIPA, EN EL CONTEXTO DE LA MACRO-REGION SUR, TENGA UN ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CONTANDO CON UNA MODERNA INFRAESTRUCTURA VIAL, PORTUARIA, AEROPORTUARIA, FERRIVIARIA Y DE COMUNICACIONES. QUE LOS PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACION REGIONAL O INTERREGIONAL ESTEN TOTALMENTE ASFALTADOS Y ADECUADAMENTE SEÑALIZADOS. QUE TODOS LOS CENTROS POBLADOS SE ENCUENTREN TOTALMENTE CONECTADOS VIALMENTE. QUE LA POBLACION TENGA ADECUADOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS.

LOGRAR UNA ADECUADA INTEGRACION TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO, UNA EFICAZ ARTICULACION DE LOS NODOS DE DESARROLLO Y UNA TRANSITABILIDAD DE LAS VIAS ACORDE A LAS NECESIDADES DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO.

• POLITICA DE PARTICIPACION SOCIAL EN LA GESTION DEL PLAN VIAL DEPARTAMENMTAL.

• POLITICA DE INTERVENCION VIAL DEL DEPARTAMENTO.

• POLITICAS DE GESTION VIAL.

• POLITICAS DE ASIGNACION PRESUPUESTAL A LA VIALIDAD

SOLO SE MENCIONA A LA VIALIDAD EN FORMA GENERAL Y ESPECIFICAMENTE A LA VIALIDAD DEPARTAMENTAL. NO SE MENCIONA NI CONSIDERA PRIORIDAD ALGUNA A LAS INVERSIONES RURALES

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AREQUIPA COMO REGIÓN DESCENTRALIZADA CONSTITUYE UN CENTRO DINAMIZADOR Y ARTICULADOR DE LA ECONOMÍA MACRORFEGIONAL DEL SUR DEL PERÚ Y PUNTO DE ENCUENTRO DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONAL Y EN ESPECIAL CON PAÍSES LATINOAMERICANOS Y DE ASIA. DESARROLLA SUS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS CON UNA INFRAESTRUCTURA ADECUADA, LÍDER DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS, ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS EMPRESARIALES MODERNOS, QUE APROVECHA PLENAMENTE SUS POTENCIALIDADES Y VOCACIONES PRODUCTIVAS. DESTINO TURÍSTICO COMPETITIVO Y DE CERTIFICACIÓN NACIONAL É INTERNACIONAL QUE PROMUEVE ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS PARA UNA MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA DE SU POBLACIÓN. ES UN MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL, SÍMBOLO DEMOCRÁTICO DE GOBERNABILIDAD, LIDERAZGO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, HOSPITALARIO CON EQUIDAD SOCIAL Y QUE DIFUNDE SU TRADICIÓN É IDENTIDAD CULTURAL

POTENCIAR EL ROL DE LA REGIÓN AREQUIPA EN LA MACRO REGIÓN SUR, LOGRANDO SU DESARROLLO ARTICULADO É INTEGRAL DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, PRODUCTIVAS, SOCIALES Y DE SERVICIOS, QUE CONLLEVE A LA GENERACIÓN DE EMPLEO. DESARROLLAR LA CADENA PRODUCTIVA DE FIBRA DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS, POSICIONÁNDOLA EN LOS MERCADOS NACIONALES É INTERNACIONALES. DESARROLLAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE FRUTALES, CEREALES Y FLORES ORIENTADOS A LOS MERCADOS NACIONALES É INTERNACIONALES. IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA CADENA DE LÁCTEOS ORIENTADOS A MERCADOS NACIONALES É INTERNACIONALES. DESARROLLAR Y AMPLIAR ACTIVIDADES DE FRONTERA AGRÍCOLA, PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES Y DE EXPORTACIÓN, COMO: CEBOLLAS, MAÍZ, AJO, ORÉGANO, PÁPRIKA, AROMÁTICOS Y SEMILLEROS

INTEGRAR Y DIVERSIFICAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DE LA REGIÓN, GARANTIZANDO LA COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE SUS RECURSOS

ESTABLECER UN CENTRO DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS Y SERVICIOS EN LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, INDUSTRIALES, EDUCATIVAS Y DE SALUD LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS IMPULSAN EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD EN PRODUCCIÓN Y SERVICIOS.

CONSORCIO Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS EMPRESARIALES QUE PERMITAN EL DESARROLLO DE MERCADOS.

-CENTRO ARTICULADOR Y DINAMIZADOR DE LA MACRO REGIÓN SUR.

-DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO, PRIORIZANDO LA AGROINDUSTRIA DE EXPORTACIÓN. -DESTINO TURÍSTICO COMPETITIVO DE CERTIFICACIÓN NACIONAL É INTERNACIONAL OFERTANDO SERVICIOS CON INFRAESTRUCTURA MODERNA Y DE CALIDAD. -FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON UNAS POBLACIÓN ALTAMENTE CALIFICADA É INNOVACIÓN TECNOLÓGICAS -PARTICIPACIÓN DECIDIDA DEL SECTOR PRIVADO CON INVERSIONES É REINVERSIONES, PROPICIANDO MAYOR PRESENCIA DE LA REGIÓN EN LOS MERCADOS LOCALES, NACIONALES É INTERNACIONALES.

SÓLO SE MENCIONA A LA VIALIDAD EN FORMA GENERAL. NO SE CONSIDERA PRIORIDAD A LAS INVERSIONES VIALES RURALES


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CAPITULO I.

DIAGNOSTICO


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1.1. Descripción General de la Provincia: Ubicación, Límites, Extensión, Altitud y División Política

. 1.1.1. Datos Generales de la Provincia

Ubicación.-

La Provincia de Castilla, se encuentra ubicada en la parte Sur Occidental del Perú, y forma parte de las ocho Provincias del Departamento de Arequipa; se ubica dentro del Departamento en la parte noroeste y geográficamente está comprendida entre los 15° de latitud y 72° 16’ de longitud con referencia al meridiano de Greenwich. La Capital de la Provincia es Aplao, está ubicada en la Región de la Costa, sobre los 617 m.s.n.m. y a una distancia de 181 Km. de la capital departamental y a una distancia de 1,110 Km. de la capital de la República.

PLAZA DE ARMAS_APLAO PLAZA DE ARMAS_APLAO

Limites.-

La provincia de Castilla limita:

Por el Norte con el distrito de Cayarani (provincia de Condesuyos)

Por el Oeste con los distritos de Salamanca, Chuquibamba e Iray

(Provincia de Condesuyos

Por el Sur con los distritos de Ocoña y Nicolás de Piérola (provincia de Camaná)

Por el Este con los distritos de Caylloma, Tapay, Huambo y Lluta

(provincia de Caylloma)

Extensión.-

La provincia de Castilla, la cuarta provincia más extensa de Arequipa, posee una extensión territorial de 6.927,24 Km2 que representa el 10.94% del territorio departamental y el 0.54% del territorio nacional. Los distritos más pequeños son Tipan con una extensión territorial de 55.47 Km2 que representa el 0.8% del territorio provincial y Viraco con 137.14 Km2 (representa el 2.0%); los distritos de mayor tamaño es: Chachas con 1,198.50 Km2; Choco con 906.25 Km.2, Huancarqui con 795.62 Km2, Orcopampa con 729.93 Km.2 y Uraca que representan el 17.3%, el 13.1% y el 11.5%, 10.5% y el 10.1%, respectivamente, del territorio provincial; el resto de distritos son de mediana extensión.


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Rango altitudinal.- Castilla tiene una configuración topográfica muy variada y accidentada. Tiene tres áreas diferenciadas:

Costa o parte baja, a menos de 1 000 m.s.n.m. La constituye,

fundamentalmente, el valle de Majes en la que se ubican los distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca.

La parte media, que oscila entre los 2 000 y 3 000 m.s.n.m. En esta zona se

ubican 6 de sus 14 distritos: Ayo, Machahuay, Pampacolca, Tipan, Viraco y Uñón.

Sierra o parte alta, constituida por altiplano, puna y cordillera. El altiplano

ubicado entre los 3 000 y 4 000 m.s.n.m, lo constituyen grandes llanuras. Allí se ubican los distritos de Orcopampa y Choco, Andagua y Chachas. La puna ubicada entre los 4 000 y 4 500 m.s.n.m. es un área plana, cubierta de ichu y tola. A esta zona pertenece el distrito de Chilcaymarca y parte de Orcopampa. La cordillera ubicada encima de los 4 500 m.s.n.m. presenta nieves perpetuas. Representa a esta zona la cordillera del Chila, el nevado Coropuna y la cadena de cerros ubicados en los distritos de Andagua y Uñón.

CUADRO Nº 2

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA Coordenadas Rango Altitudinal Provincia/

Distritos Latitud Longitud Msnm* Region** Superficie

(Km2) Densidad

poblacional (Hab./Km.)

Provincia 16°04’21’’ 72°29’28’’ 6.927,24 4,79

Aplao 16°04'21" 72°29'28" 617 Costa 616,68 14,62 Andagua 15°29'42" 72°21'12" 3,587 Sierra 473,30 2,64 Ayo 15°40'49" 72°16'09" 1,956 Sierra 284,42 1,38 Chachas 15°29'55" 72°16'03" 3,055 Sierra 1198,50 1,66 Chilcaymarca 15°16'57" 72°22'33" 3,850 Sierra 182,34 3,16 Choco 15°34'18" 72°07'42" 2,473 Sierra 906,25 1,36 Huancarqui 16°05'35" 72°28'14" 610 Costa 795,62 2,11 Machahuay 15°38'41" 72°30'16" 3,150 Sierra 245,55 3,94 Orcopampa 15°15'45" 72°20'18" 3,779 Sierra 729,93 8,83 Pampacolca 15°42'36" 72°34'21" 2950 Sierra 266,10 13,84 Tipan 15°43'09" 72°30'09" 1913 Sierra 55,47 10,62 Uñón 15°43'30" 72°25'45" 2,782 Sierra 339,57 0,69 Uraca 16°13'08" 72°28'07" 429 Costa 696,37 9,41 Viraco 15°39'14" 72°31'24" 3,215 Sierra 137,14 14,26

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL GEOGRAFICO - Departamento de Arequipa-SECRETARIA TECNICA 2008 * Metros sobre el nivel del mar ** Sierra, Costa o Selva


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EXTENSION TERRITORIAL

9% 7%

4%

16%

3%13%11%

4%

11%

4%

1%

5%

10%

2%

1. Aplao 2. Andagua 3. Ayo 4. Chachas 5. Chiclaymarca6. Choco 7. Huancarqui 8. Machaguay 9. Orcopampa 10. Pampacolca11. Tipan 12. Uñón 13. Uraca 14. Viraco

1.1.2. Características Fisiográficas y Geográficas.

Relieve.- La provincia de Castilla se encuentra emplazada sobre un territorio costeño y andino, se desarrolla en un escenario complejo y accidentado, constituye a la vez un reto y un triunfo de la organización del espacio sobre el medio físico, tal como se refleja no sólo en su geografía sino en la actitud y capacidad de su población.

Su espacio presenta fuertes contrastes físicos, donde colindan escenarios extremos: costa estrecha y rocosa asociada a formaciones de desierto, pampas de mediana altura, mesetas disectadas por profundos cañones así como elevaciones imponentes salpicadas de cumbres volcánicas. Este contrastado y dinámico espacio debe sus características a un pasado geológico particularmente activo que ha conformado en el tiempo los siguientes conjuntos: la cordillera de la costa, las pampas desérticas, la cadena volcánica, la meseta alto- andina y las cumbres de la cordillera occidental. Caracterización que ha hecho y hace difícil un adecuado desarrollo vial por las condiciones fisiográficas descritas, por los elevados costos que significa la intervención de sus vías vecinales sobretodo en la zona alto andina, donde las vías merecerán atención con obras de arte (cunetas, badenes, alcantarillas, señalización, etc.).

En el Valle del Majes, comprendido por los distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca, cuya altitud está por debajo de los mil metros, representa la parte baja de la provincia, con un relieve plano a ligeramente ondulado, con condiciones adecuadas al suelo que permiten el empleo de maquinaria en toda su extensión. Dicho Valle es largo y encajonado, ubicado en la llanura de la Costa, pero lejos de la orilla del mar y de las estratificaciones de los andes, sigue la forma del río, cuyas aguas sirven para el riego de las tierras ribereñas y algunas algo alejadas servidas por canales de regadío. Esta caracterización del relieve se presenta de forma muy diferente a la zona alto-andina, aspecto que contribuye al mejor manejo de los proyectos viales.

Ascendiendo por la Cordillera de los Andes, en un nivel medio, se observa una geografía accidentada, encontrándose terrenos aprovechables, formados por valles semi-planos creados por el violento declive de la cordillera y la erosión de los ríos. En los valles Inter.-andinos se tiene presencia de terrazas, andenerías, con la presencia de vertientes que dan inicio a ríos, en altitudes que sobrepasan los dos mil metros sobre el nivel del mar, formaciones características de los distritos de Pampacolca, Viraco, Tipan, Uñón, y Machahuay, lugares que cuentan con llanuras de corta extensión adecuadas para la agricultura y ganadería,


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regadas por las aguas de los deshielos del nevado Coropuna (6,615 m.s.n.m.) y las precipitaciones pluviales, donde será imprescindible la atención de las vías con obras de arte (cunetas, alcantarillas, etc.).

La topografía de la Sierra, de características muy accidentadas cortadas por ríos y quebradas, formando altas cadenas de cerros donde existen algunas partes semiplanos, posibilitando el uso de la maquinaria para la agricultura, también constituyen unidades Geo-económicas distintas de la Costa plana, es así que existen franjas aptas para la actividad agropecuaria, capaz de sostener grandes masas de población. Además existen pastos naturales que crecen por acción de las lluvias. A partir de los 4,000 metros de altura comienza la vegetación leñosa o de matorrales de puna.

LLANURAS VALLES SEMI-PLANOS ZONA ALTO ANDINA (NEVADO)

Dentro del ámbito fisiográfico, encontramos en la provincia diferentes componentes de los recursos naturales, clasificados por el Dr. Leslie R. Holdrige, en Zonas de Vida, cuya descripción contempla además el clima y las precipitaciones, según como sigue:

desierto desecado-subtropical (dd-S).-

Posee un clima desecado desértico-semicalido, con temperatura media anual entre 18ºC y 19ºC y precipitación pluvial total medio anual entre 15 y 30 mm. La cubierta vegetal es nula o muy escasa, predominando el paisaje de planicie cubiertos por matos de arena y algunos florecimientos de colinas y lomadas con afloramientos líticos. La actividad agrícola en las tierras de esta zona de vida, sólo es posible donde existe agua para regadío.

• desierto desecado-Montano Bajo Subtropical (dd-MBS).- Posee un clima desecado desértico templado cálido, con temperatura media anual entre 17ºC y 12ºC y precipitación pluvial total promedio anual, entre 15 y 35 mm. La cubierta vegetal es muy escasa y entre los cuales destaca matas de arbustos xerofíticos. Las tierras de esta zona de vida, no tienen ningún uso. Potencialmente deberían ser declarados como áreas de protección.

• desierto superárido.-Subtropical (ds-S).-

Posee un clima superárido desierto-semicalido, con temperatura media anual entre 19ºC y 2ºC; y precipitación pluvial total promedio anual entre 30 y 60 mm. La cubierta vegetal es muy dispersa y del tipo arbustivo xerofítico y hierbas estacionales que emergen en invierno con la humedad de las neblinas.


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• desierto superárido –Montano Bajo Subtropical (ds-MBS).-

Posee un clima superárido- Templado Cálido, con temperatura media anual entre 15ºC y 17ºC, y precipitación pluvial total promedio anual entre 30 y 55 mm. La cubierta vegetal es muy escasa cubriéndose con un tapiz graminal de vida efímera durante las lluvias veraniegas. En esta zona de vida donde existe agua de riego es posible llevar a cabo cultivos con especies de sierra.

• desierto perárido-Subtropical (dp-S).-

Posee un clima perárido desértico-semi calido con temperatura media anual entre 20ºC y 21ºC y precipitación pluvial total promedio anual entre 60 y 125 mm. La cubierta vegetal es relativamente más abundante que en las dos zonas de vida anteriores, existen ocasiones de gramíneas estacionales y cactáceas.

• desierto perádido-Montano Bajo Subtropical (dp-MBS).-

Posee un clima perárido-templado cálido con temperatura media anual entre 15ºC y 13ºC y precipitación pluvial total anual promedio entre 60 y 120 mm. La actividad agrícola se lleva a cabo en los valles de los ríos que atraviesan esta zona de vida.

• matorral desértico – Subtropical (md-S)

Se distribuye en los valles ínter montañosos de la faja costera media. Presenta un clima árido-Semicalido, con temperatura media anual entre 19º C y 20º C; y precipitación pluvial total; promedio anual, entre 140 y 260 milímetros.

La cubierta vegetal esta conformado por gramíneas estaciónale, arbustos y cactáceas gigantes del género Neoraimodia que son indicadores de esta Zona de Vida. En esta zona de vida, en las pequeñas áreas agrícolas que disponen agua de regadío, se cultivan pan llevar y frutales como duraznos, manzanas, tunas, entre otras; también los pastos estaciónales son sobre pastoreados con ganado caprino.

• matorral desértico – Montano Bajo Subtropical (md-MBS)

Se distribuye en la zona bajo andina de la región de la Sierra. Presenta un clima árido-Templado Cálido, con temperatura media anual entre 17º C y 12º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 125 y 250 mm.

La cubierta vegetal lo constituye plantas herbáceas temporales que emergen con las lluvias de verano, asociada con arbustos, árboles medianos y cactáceos que existen en forma permanente.

En las tierras de esta zona de vida, localizadas en las estribaciones de la cordillera occidental, son utilizadas en cultivos de subsistencia solo en los lugares donde se dispone agua para riego, el resto del área es utilizada para el pastoreo durante el verano.


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• desierto árido – Montano Subtropical (da-MS)

Se distribuye sobre el desierto perárido-Montano Bajo y matorral desértico-Montano Bajo, entre los 3 000 y 3 500 msnm, de la región de Sierra. Posee un clima árido-Templado Frío, con temperatura media anual entre 12º C y 8º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 90 y 125 milímetros.

La cubierta vegetal lo constituye predominantemente cactáceas y muy escasa vegetación herbácea y arbustiva.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo estacional o temporal trashumante; potencialmente deben constituir zonas de protección.

• estepa espinosa – Montano Bajo Subtropical (ee-MBS)

Se distribuye en los valles interandinos y laderas de la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes, entre los 2 000 y 3 000 msnm. Posee un clima semiárido-Templado Cálido, con temperatura media anual entre 17º C y 12º C; y precipitación pluvial total, promedio anual entre 250 y 450 mm.

La cubierta vegetal es abundante, conformada por una vegetación herbácea, asociada con arbustos como la “chamana” Dodonea viscosa y árboles como el “molle” Schinus molle y cactáceas.

Mayormente agricultura en esta zona de vida es practicada en los lugares donde hay disponibilidad de agua para regar, cultivándose pan llevar y frutales como manzanos y duraznos.

• matorral desértico – Montano Subtropical (md-MS)

Se distribuye generalmente entre los 3 000 y 4 000 msnm, en la región de sierra. Posee un clima semiárido-Templado Frío, con temperatura media anual entre 12º C y 6º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 125 y 250 mm.

La cubierta vegetal lo conforma especies graminales alto andinos con una distribución muy dispersa, asociada con cactáceas.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo estacional o temporal, potencialmente deben constituir zonas de protección.

• estepa – Montano Subtropical (e-MS)

Se distribuye sobre la estepa espinosa entre los 3 000 y 4 000 msnm, en la región Sierra. Posee un clima subhúmedo – Templado Frío, con temperatura media anual entre 12º C y 9º C; y precipitación pluvial total, promedio anual entre 280 y 500 msnm.

La cubierta vegetal lo conforma una vegetación graminal de pradera alto andina algo dispersa asociado con cactáceas del género Opuntia.

En las tierras de esta zona de vida, se cultiva especies de sierra en aquellos lugares con disponibilidad de agua para regar y agricultura; asimismo, se realiza agricultura de secano, mayormente sobre la base de cebada como una característica típica, que inclusive sirve para reconocer esta Zona de Vida


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• matorral desértico – Subalpino Subtropical (md-SaS) Se distribuye sobre el matorral desértico-Montano, entre los 3 900 y 4 200 msnm, en la región de Sierra. Posee un clima subhúmedo-Frío, con temperatura media anual entre 6º C y 5º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 200 y 250 milímetros.

La cubierta vegetal esta constituida por una vegetación graminal de pradera alto andina distribuida muy dispersamente donde hay cierta predominancia de Festuca Ortophylla.

Las tierra de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo estacional o temporal trashumante, potencialmente deben constituir zonas de protección.

• bosque húmedo – Montano Subtropical (bh-MS)

Se distribuye siempre sobre la estepa-Montano entre los 3 500 y 3 900 msnm, de la región de Sierra. Posee un clima húmedo-Templado Frío, con temperatura media anual entre 8º C y 6º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 500 y 700 mm.

La cubierta vegetal que caracteriza a esta formación, es la presencia de “choclo” o “tarhui” Lupinus sp. En las partes más altas se observa la existencia de pastos naturales alto andino. Entre las especies forestales se puede distinguir “quinual” Polylepis sp y “mutuy” Senna sp.

Es la zona de vida, donde la agricultura de secano se desarrolla casi con óptimas condiciones hídricas, siendo más bien un factor limitante los cambios bruscos de temperatura que ocasiona las “heladas”. Es la Zona donde se cultiva la papa, habas, arveja y cultivos nativos alto andinos como oca, mashua y olluco.

• páramo húmedo – Subalpino Subtropical (ph-SaS)

Se distribuye sobre la estepa-Montano, entre los 3 900 y 4 200 msnm, en la región de Sierra. Posee un clima húmedo-frío, con temperatura media anual entre 6º C y 4º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 450 y 550 mm.

La cubierta vegetal lo conforma una vegetación típica de pradera alto andina constituida por pastos naturales principalmente de la familia Gramínea mas o menos densa con presencia de algunas cactáceas postradas del género Opuntia así como arbustos y especies arbóreas del género Plylepis, comúnmente llamado “quinual”.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo de ganado lanar y vacuno. Potencialmente podría desarrollarse una ganadería en base a camélidos sudamericanos.

• tundra húmeda – Alpino Subtropical (th-AS)

Se distribuye altitudinalmente entre 4 500 y 5 000 msnm sobre el matorral desértico-Subalpino o sobre el páramo húmedo-Subalpino, en la región de sierra. Posee un clima húmedo-Muy frío, con temperatura media anual entre 3º c y 1.5º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 150 y 250 mm.


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La cubierta vegetal es escasa, destacando las especies de los géneros Stipa, Calamagrostis, Festuca, etc., así como plantas arrosedas, constituyendo comunidades muy abiertas y dispersas, dejando el suelo casi desnudo.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo estacional trashumante, potencialmente deben constituir zonas de protección.

• páramo muy húmedo – Subalpino Subtropical (pmh-SaS)

Se distribuye sobre el páramo húmedo, en este caso se extiende desde los 4 200 hasta 4 500 msnm y cuando está sobre el bosque húmedo-Montano o bosque muy húmedo-Montano, se extiende desde los 3 900 hasta 4 500 msnm. Posee un clima perhúmedo-Frío, con temperatura media anual variable entre 6º C y 3º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 600 y 800 mm.

La cubierta vegetal esta constituida por una vegetación de pradera alto andina constituida por pastos naturales provenientes de diversas familias pero principalmente de la familia Gramíneas; en general esta zona tiene una composición florística compleja y es mas densamente poblada.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo de ganado lanar y vacuno, y en menor proporción para pastoreo de camélidos americanos. Potencialmente podría desarrollarse una ganadería en base a camélidos sudamericanos.

• tundra muy húmeda – Alpino Subtropical (tmh-AS)

Se distribuye sobre el páramo húmedo-Subalpino, entre los 4 500 y 5 000 msnm, en la región de Sierra. Posee un clima perhúmedo-Muy frío, con temperatura media anual entre 3º C y 1,5º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, entre 300 y 500 mm.

La cubierta vegetal esta conformada por matas de pastos naturales alto andinos muy dispersos; asimismo, existen especies arrosedas y almohadilladas muy distanciadas. La composición florística y la abundancia son algo mayor que en la tundra húmeda. Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo estacional o temporal trashumante, que sin embargo se observa un sobre pastoreo, sobrepasando largamente la soportabilidad natural de este ecosistema.

• tundra pluvial – Alpino Subtropical (tp-AS)

Se distribuye sobre el páramo pluvial-Subalpino, entre los 4 500 y 5 000 msnm de la región Sierra. Posee un clima superhúmdo-Muy Frío, con temperatura media anual entre 3º C y 1,5º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, variable desde 500 hasta 1 000 mm. La cubierta vegetal es más abundante.

Las tierras de esta zona de vida son utilizadas para el pastoreo trashumante la mayoría de las veces, sobrepasando largamente la capacidad de carga animal que es capaz de soportar este ecosistema, sin causar pérdidas cuantitativas y cualitativas a la cubierta natural.


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• nival – Subtropical (n-S)

Se distribuye en las partes más altas o en las cúspides de la pirámide montañosa de la Cordillera Occidental y Central de los Andes, en la región de sierra, sobre los 5 000 msnm. Posee un clima perhúmedo-Frígido, con temperatura media anual por debajo de 1,5º C; y precipitación pluvial total, promedio anual, variable entre los 500 y 700 milímetros.

En los niveles bajos de esta Zona de Vida, puede observarse algunas formas vegetales criofílicas, en los” oasis de calor” constituido por rocas y pedregales que se calientan con el sol durante el día y van desprendiendo calor durante la noche favoreciendo la vida vegetal, no solo en forma directa, sino también indirectamente porque derrite la nieve cercana mucho más rápido.

Las tierras de esta zona de vida son improductivas por que no pueden ser utilizados siguiendo los métodos corrientes o naturales de uso de la tierra. Potencialmente, deben estar destinadas a zonas de protección, fines paisajísticos, turismo ecológico o áreas protegidas.

A manera de resumen, con relación al Clima en la provincia de Castilla, se menciona:

Clima Cálido Desértico.-Prácticamente no se registran lluvias, siendo

en verano un clima cálido y en invierno semi-templado En la parte baja, el clima de Aplao, Uraca y Huancarqui predomina el clima de desierto: ausencia total de lluvias con temperaturas medias anuales de 17ºC y 19ºC.

Clima Estepa.- semi calido a seco, que predomina en parte en los valles Inter.-andinos hasta una altitud aproximada de 2,000 m.s.n.m. Se presenta en los distritos de Tipan, Ayo y Choco con temperaturas de 15ªC á 2OºC en verano, y en invierno de 10°C á 15°C despejado y seco, cubierto por pocas lluvias en verano.

Clima Frío Boreal.- ubicado entre los 2,300 á 3,500 m.s.n.m. donde

se encuentran la mayor parte de los centros poblados de los distritos de Pampacolca, Viraco, Machaguay, Chachas y Uñón. La temperatura media, mayor a 10ºC, siendo la mínima de 1ºC en invierno y la más alta de 17ºC en verano. Apto para la agricultura y ganadería.

Clima Tundra Seca.-se presenta entre los 3,500 á 4,500 m.s.n.m.

donde se encuentran pequeños caseríos y algunos campamentos mineros. Abarca a los distritos de: Andagua, Chilcaymarca y Orcopampa. También se identifica como clima de alta montaña, con una temperatura mínima de 10ºC en invierno y máxima de 12ºC en verano. Apto para pastos naturales y camélidos sudamericanos.

Clima de Nieve Perpetua o de Alta Montaña.- a más de 4,800

m.s.n.m. Aquí las temperaturas medias de todo el año se mantienen por debajo de los 0°C encontrándose sometido a variaciones atmosféricas con fuertes turbulencias (vientos y nevadas). No apta para la vida.


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De igual forma, resumiendo las Precipitaciones pluviales en la provincia, estas se dan en los meses de verano, sobre los 2,000 m.s.n.m. con mayor intensidad, comenzando la época de lluvias en el mes de Diciembre hasta mediados del mes de Abril. Aspectos que deben ser tomados en consideración al momento de elaborar los expedientes técnicos para la rehabilitación y mantenimiento de las vías. Pendientes del terreno.-

De la información extraída del Mapa Ecológico de Uso Mayor de las Tierras Forestales y Vulnerabilidad, editado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales, en su publicación del Departamento de Arequipa ( julio 2005), las formas de tierra de la provincia de Castilla, presentan pendientes propias de su formación geológica, las mismas que se describen con el propósito de conocer mejor el relieve para las consideraciones pertinentes al momento de formular los estudios para la rehabilitación y/ o mantenimiento de las vías vecinales.

• Muy Leves y Leves:

Constituyen áreas misceláneas de afloramientos líticos de rocas de diverso origen, constituyen básicamente áreas misceláneas de montículos de arena, presenta un relieve accidentado, con pendientes muy leves a moderadamente leves (0-34%), con abundante pedregosidad superficial, donde no existe suelo ni cubierta vegetal. Este tipo de pendientes encontramos en la zona Baja de la Provincia (Aplao, Huancarqui, Uraca).

• Moderada:

Constituyen áreas misceláneas de montículos o mantos de arenas eólicas y afloramientos líticos, donde no existe suelo ni cubierta vegetal, presentan un relieve ondulado, con pendientes fuertemente inclinadas a empinadas (34-50%).Tipo de pendientes que también encontramos en la zona Media y Alta de la Provincia.

• Alta: Constituyen áreas misceláneas de afloramientos líticos de rocas de diverso origen, presentan un relieve bien accidentado, con pendientes muy empinadas a extremadamente empinadas (50-67 %), con abundante pedregosidad superficial o material glaciar morrénico. Estas tierras se distribuyen en las partes más altas de la cordillera Occidental de los Andes, partes bajas de los actuales glaciares, laderas y cimas de los glaciares antiguos y zonas sometidas a constantes nevadas. Este tipo de pendientes se encuentran mayormente en las partes altas de Chachas y Orcopampa.

1.1.3 Problemática ambiental y de riesgos naturales.-

A pesar de la inexistencia de estudio alguno sobre el medio ambiente, se conoce de la gran preocupación de sus autoridades locales por preservar el medio ambiente; es así que han considerado en el Ordenamiento


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Territorial un capítulo referido a ello, (documento formulado por el equipo técnico de la Municipalidad Provincial) el cual se describe a continuación. Problemática ambiental.- En la zona media y alta de Castilla, algunos lugares son sensibles al riesgo ambiental que se viene generando, por malas prácticas agrícolas en zonas de laderas, quema de pastos, sobre pastoreo, deforestación, vienen generando degradación de los suelos agrícolas; además se ha observado que una afluencia turística desordenada afectaría la zona de biodiversidad de Uñón, Ayo, Choco; el Santuario del Jayari en Río Blanco, Toro Muerto y las huellas de dinosaurio, el Cañón de Majes. Por ello existe la gran preocupación de las autoridades locales para tomar medidas especiales para evitar la contaminación por plásticos, depredación y ahuyentamiento de las especies vivas. De igual manera los trabajos de explotación minera, fundamentalmente en los distritos de Orcopampa y Chachas, podrían estar originando contaminación a las aguas por los relaves. Aspecto que está originando la preocupación de las autoridades locales para iniciar estudios de contaminación ambiental.

A pesar que no existe estudio alguno sobre contaminación ambiental, sin embargo se conoce que en el valle de Majes prácticas inadecuadas agropecuarias viene originando impactos ambientales negativos como salinización de suelos, contaminación de personas por uso inadecuado de agroquímicos y aparición de plagas y enfermedades incontrolables en los cultivos y crianzas, erosión genética.

Riesgos Naturales.-

El sur del Perú y específicamente la región Arequipa se encuentra situada en el cinturón de fuego del Pacifico, zona de gran actividad- Sísmica que alcanza también a la provincia de Castilla. Hay que partir del hecho que, la ocurrencia de este tipo de fenómenos es inevitable e incontrolable, por esta razón se debe buscar algunas formas efectivas de reducir o disminuir la vulnerabilidad de los habitantes y proteger sus recursos.

Además, por sus características geológicas, hidrológicas, y su relieve topográfico, otras amenazas latentes en Castilla, son los deslizamientos, huaycos, y las avenidas de los ríos. Cada año estos fenómenos dañan las carreteras y la infraestructura de riego (Bocatomas, canales y otros) afectando la disponibilidad de agua. Esto ocurre sobre todo en los pueblos de Castilla media, los cuales con frecuencia quedan aislados, incomunicados, y desabastecidos de alimentos. El río Majes al ser colector de las aguas de las cuencas media y alta, expone al valle y a las ciudades de la parte baja al riesgo constante de inundaciones. También son frecuentes este tipo de fenómenos sobre todo en la parte alta de la provincia, por encima de los 2800 m.s.n.m. A causa de ello, se pierden cosechas y el ganado o los rendimientos disminuyen notablemente, afectando la disponibilidad de alimentos y los ingresos de las familias, La ganadería alpaquera es una de las más afectadas por la nevada, la cual cubre el pasto dejando sin alimento los animales y expuestos a bajas temperaturas que aumentan su morbimortalidad.


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Por otra parte, el fenómeno de la sequía se viene haciendo recurrente en la zona media y alta de la provincia. Los ríos en los últimos años han reducido su descarga debido a la disminución o ausencia de lluvias en las partes altas de la cuenca. La escasez de agua se observa sobre todo en lugares como Uñón, Ayo, Andagua, Chachas. Hay la necesidad de hacer una gestión integral del riesgo como parte principal de la planificación del desarrollo y promover una cultura de prevención de riesgos en la aplicación de medidas preventivas de desastres.

En el siguiente cuadro, se describen los riesgos naturales de la provincia:

CUADRO Nº 3 RIESGOS NATURALES EN CASTILLA

Amenaza Cómo afecta a las

poblaciones Como afecta a la

actividad agropecuaria

Vulnerabilidades concurrentes

Localidades regularmente

afectadas Friajes. y nevadas Disminuye el

aprovisionamiento de agua Interrupción de transporte Aumento de enfermedades

Pérdida de cultivos. Mortandad de animales (camélidos)

Alimentación deficiente de crías y madres de alpacas No hay almacenamiento de forrajes para emergencias

Orcopampa Andagua Chachas Machahuay

Sequía Restricciones en el acceso al agua Consumo de aguas contaminadas

Desertificación de tierras. Reducción y pérdida de cosechas Animales enfermos.

Gran dependencia de las lluvias Falta de sistemas de cosecha de lluvias Infraestructura de riego dañada. Prácticas de pastoreo inadecuadas.

Andagua Chachas Ayo Pampacolca Viraco

Huayco Arrastran viviendas, Arrastran animales tierras y cultivos Bloquean las tomas de agua y

Se cultiva en terrenos próximos a zonas de huayco Terrenos y tomas de agua no tienen protección

Ayo, Uñon Andagua Tipan

Sismos y deslizamientos

Destruyen viviendas, Interrumpen carreteras Mueren personas.

Derrumbes bloquean canales de agua y afectan a plantas y animales

Infraestructura no protegida o en zona de riesgo Pircas que bordean los terrenos son poco resistentes. Taludes sin estabilizar

Viraco, Tipan Machahuay Pampacolca Aplao

Inundaciones Arenamiento de tomas y canales

Pérdidas de tierras de cultivo de arroz, frutales, maíz, papa

Desprotección del cauce natural y ampliación de áreas de cultivo hasta la ribera del río

Tipan/Aplao Huancarqui Uraca

ELABORACIÓN: COMITÉ TÉCNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA. Vulnerabilidad del territorio.- Además de los riesgos naturales que se presentan en la provincia, la vulnerabilidad del territorio de Castilla guarda una especial atención sobretodo tratándose de un estudio referido a la vialidad. Es así que con la información hallada, en el Mapa Ecológico de Uso Mayor de las Tierras Forestales y Vulnerabilidad, editado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales, en su publicación del Departamento de Arequipa (julio 2005), se efectúa una breve referencia:


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TIERRAS CON LEVE RIESGO

a) Características Generales En esta unidad se agrupa tierras que por su características físicas (litología, pendiente), ecológicas y de uso, presentan alta estabilidad por lo que permiten realizar actividades de desarrollo, sin ocasionar el deterioro de su capacidad productiva. Se les ubica en terrenos planos a ligeramente inclinados, la vulnerabilidad es atenuada por la baja pendiente que presentan. El riesgo leve de esta unidad básicamente está determinado en forma localizada, por erosión eólica en la llanura y erosión hídrica en los valles y llanuras irrigadas durante la aparición del Fenómeno “El Niño”. De otro lado se debe mencionar el riesgo permanente al que están sometidos los suelos agrícolas por salinización y mal drenaje, como producto del mal manejo de agua de riego. La localidad que se puede citar como representativa de esta Unidad es Aplao.

b) Recomendaciones de Uso y Manejo

o Efectuar tareas de prevención contra riesgos de erosión lateral de los ríos e

inundaciones, tales como: protección ribereña, construcción de diques y espigones, cobertura arbórea. En llanuras donde hay erosión eólica se requiere de medidas de estabilización de dunas y cortinas rompevientos, con especies como faique, vichayo, zapote y algarrobo.

o Ejecutar tareas tendientes a la ejecución de proyectos prevención y

protección de infraestructura vial, urbana y agrícola; ante eventos extraordinarios como el fenómeno “El Niño”.

o Zonificar áreas que física y ecológicamente permitan el cultivo de grupos de

especies vegetales, tanto para el mercado interno como para la exportación. Se recomienda una zonificación mal drenaje.

o Incentivar la formulación, gestión y ejecución de proyectos par el

mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

o Implementar proyectos de ordenamiento de la administración y uso eficiente del recurso agua, en cuanto a la aplicación y distribución, mediante la aplicación de métodos de riego presurizada; en forma coordinada con las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y grupos de productores organizados.

TIERRAS CON LIGERO RIESGO

a. Características Generales

En esta unidad reagrupa tierras que por sus características físicas (litología, pendiente), ecológicas y de uso, presentan alta estabilidad por lo que permiten realizar actividades de desarrollo, sin ocasionar el deterioro de su capacidad


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productiva. Se les ubica en terrenos planos ligeramente inclinados, la vulnerabilidad es atenuada por la baja pendiente presentan. El riesgo leve de esta unidad básicamente está determinado en forma localizada, por erosión eólica en la llanura y erosión hídrica en los valles y llanuras irrigadas durante la aparición del Fenómeno “El Niño”. De otro lado se debe mencionar el riego permanente al que están sometidos los suelos agrícolas por salinización y mal drenaje, como producto del mal manejo de agua de riego. Las principales localidades que se pueden citar como representativas de esta unidad son las siguientes: Ayo, Andagua, Viraco, Uñón, Pampacolca y la capital de Orcopampa y sus áreas aledañas.

b. Recomendaciones de Uso y Manejo

• Realizar tareas de prevención contra riegos de erosión lateral de los ríos e inundaciones, como protección ribereña, forestación, construcción de diques y espigones en valles y llanuras irrigadas; en las llanuras donde existen erosión eólica se requiere de prácticas de estabilización de dunas y cortinas rompevientos con especies como faique, zapote, vichayo y algarrobo.

• Ejecutar tareas tendientes a la ejecución de proyectos de prevención y protección

de infraestructura vial, urbana y agrícola; ante eventos extraordinarios como los denominados fenómenos “El Niño”.

• En el área agrícola impulsar mecanismos de gestión para la formulación y

ejecución de Proyectos de Inversión con énfasis en el mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

• Sectorizar y especializar, áreas que física y ecológicamente permitan el cultivo de

grupos de especies vegetales, tanto para el mercado interno como para exportación. Se deberá realizar una Zonificación Ecológica Económica.

• Implementar proyectos de ordenamiento de la administración y uso eficiente del

recurso agua, en cuanto a la aplicación y distribución, mediante la aplicación de métodos de riego presurizado; en forma Coordinada con las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y grupos de productores organizados.

TIERRAS CON MODERADO RIESGO

a) Características Generales

Abarca tierras caracterizadas por la presencia de un relieve disectado. La estabilidad geológica es alterada, por presentar procesos morfodinámicos activos (erosión en surcos, cárcavas, deslizamientos), generalmente arbórea y arbustiva, algunas zonas son utilizadas con agricultura de subsistencia y temporal (secano). El uso de estas tierras en la actividad agrícola, está supeditada al uso de prácticas de conservación de suelos, como terrazas de absorción o agroforestería; de otro lado, en las zonas de protección se deberá evitar el pastoreo, con el fin de recuperar la cubierta natural de arbustos perennifolios o semi-caducifolios.


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Esta unidad de vulnerabilidad se presenta en las siguientes unidades geomorfológicos: Colina y vertiente montañosa empinada a escarpada ubicadas de la región costa; vertiente montañosa empinada a escarpada de la zona bajo andina; vertiente montañosa fuertemente disectada, y vertiente montañosa moderadamente empinada, vertiente montañosa y colina empinada a escarpada, altiplanicie disectada y altiplanicie ondulada de zonas alto andinas. Las principales localidades que se pueden citar como representativas de esta Unidad son las siguientes: Tipan, Choco, Chachas, Andagua, Machahuay y las partes altas de Orcopampa.

b) Recomendaciones de Uso y Manejo

o Impulsar mecanismos de gestión para la formulación, gestión y ejecución de proyectos de inversión tendientes a la protección del medio ambiente especialmente contra la erosión hídrica, la cual es muy importante a tener en cuenta en esta unidad por ser uno de los factores limitantes del desarrollo integral de la Región Sierra del departamento.

o En el sector de pastos naturales, zonificar las mejores áreas con aptitud para

pastoreo, recomendando el manejo del pastizal en modalidad de rotación.

o Implementar proyectos de conservación de suelos y aguas con énfasis en el manejo integral de cuencas. Deberán priorizarse Proyectos de Reforestación con especies nativas y exóticas, especialmente en las cabeceras de cuencas.

o Ejecutar tareas tendientes a la ejecución de proyectos de prevención y protección

de infraestructura vial, urbana y agrícola; para evitar el efecto destructivo de la erosión hídrica, especialmente en aquellas áreas con pendientes elevadas.

TIERRAS CON ALTO RIESGO

a) Características Generales

Incluye tierras que presentan deterioro y degradación de suelos, se caracterizan por presentar un relieve fuertemente disectado, con pendientes empinadas; incluye tierras que presenta deterioro y degradación de suelos, se caracterizan por presentar un relieve fuertemente disectado, con pendientes empinadas. Geológicamente son considerados muy inestables. El pastoreo altera la estabilidad del área, haciéndolas altamente vulnerables, principalmente por efecto de las lluvias que ocasionan erosión hídrica. Las principales localidades que se pueden citar como representativas de esta unidad son las siguientes: Chilcaymarca, el lado Oeste y Norte de Orcopampa. También están comprendidas la parte alta de las cuencas. Es importante mencionar que la superficie de los nevados son zonas de alto riego.

b) Recomendaciones de uso y Manejo

o Impulsar mecanismos de gestión para la formulación, gestión y ejecución de proyectos de inversión tendientes a la protección del medio ambiente especialmente contra la erosión hídrica, muy importante a tener en cuenta en esta unidad por ser uno de los factores limitantes del desarrollo integral de la Región Sierra del departamento.


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o Implementar proyectos de conservación de suelos y aguas con énfasis en el

manejo integral de cuencas. Deberá priorizarse Proyectos de reforestación o silbo pastura con especies nativas y exóticas, especialmente en las cabeceras de cuencas.

o En el sector con pastos naturales, zonificar las mejores áreas con aptitud par

pastoreo, recomendando el manejo del pastizal en modalidad de rotación.

o Ejecutar tareas tendientes a la ejecución de proyectos de prevención y protección de infraestructura vial, urbana y agrícola; para evitar el efecto destructivo de la erosión hídrica, especialmente en aquellas áreas con pendientes empinadas a extremadamente empinadas.

INUNDACIONES DERRUEMBES (PENDIENTES) PRECIPICIOS (PENDIENTE EMPINADA) 1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

En este acápite, se analizaran los aspectos referidos al tamaño de la población, su distribución, composición urbana y rural. Adicionalmente se tratará la composición de la Población Económicamente Activa y lo referido a la Pobreza y a la distribución territorial; aspectos estrechamente relacionados con la infraestructura vial de la provincia.

1.2.1. Población

La población de la Provincia de Castilla al año de 1993, de acuerdo al Censo efectuado por el INEI, era de 36,864 habitantes correspondiendo el mayor número de habitantes al distrito de Aplao (capital de la provincia) con 8,262 habitantes; seguido de los distritos de Uraca con 6,651 habitantes y el Distrito de Orcopampa que registra 5,775 habitantes. Los distritos con escasa población al año de 1993 registran: Uñón con 243 habitantes, seguido de Ayo con 355 habitantes y Chilcaymarca con 379 habitantes.

El Censo del 2005, nos presenta un panorama casi similar ya que a nivel provincial registra una población de 36,568 habitantes, siendo menor al registrado en 1993 con una Tasa de Crecimiento negativa de - 0.07 % - ello como consecuencia de la migración de algunos pobladores hacia otras provincias, especialmente a la capital departamental donde acceden a oportunidades laborales y en otros casos a estudios, ya que en la provincia no existe Universidad alguna. Los Distritos de Aplao, Ayo, Huancarqui, Orcopampa y sobretodo Chilcaymarca registran tasas de crecimiento en el 2005 respecto a 1993; dichos crecimientos van desde 0.41% al 3.55 %. Estos distritos por su ubicación, la oportunidad de trabajo y la facilidad que brinda la infraestructura vial hacen que su población tenga un ritmo de crecimiento positivo.


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A pesar que hasta la fecha no se conocen los resultados del último censo (2007), creemos que la evolución poblacional respecto al 2005 no debe ser muy significativa.

POBLACION

CUADRO Nº 4 POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

Población Población Proy. Distritos 1993 % 2005 % TC* 2007 (**) % Aplao 8,262 22.41 9,015 24.65 0.73% Andagua 1,559 4.23 1,251 3.42 -1.82% Ayo 355 0.96 392 1.07 0.83% Chachas 2,306 6.26 1,992 5.45 -1.21% Chilcaymarca 379 1.03 576 1.58 3.55% Choco 1,273 3.45 1,235 3.38 -0.25% Huancarqui 1,602 4.35 1,682 4.60 0.41% Machahuay 1,304 3.54 967 2.64 -2.46% Orcopampa 5,775 15.67 6,444 17.62 0.92% Pampacolca 3,940 10.69 3,683 10.07 -0.56% Tipan 696 1.89 589 1.61 -1.38% Uñón 243 0.66 233 0.64 -0.35% Uraca 6,651 18.04 6,553 17.92 -0.12% Viraco 2,519 6.83 1,956 5.35 -2.09%

Provincia 36,864 100 36,568 100 -0.07% 100

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-CENSO POBLACIONAL AÑO 2005 *

POBLACION 2005

02000400060008000

10000

Macha

huay

Tipan

Chilca

ymar

caAyo

Uñón

Aplao

Uraca

Orcopa

mpa

Pampa

colca

Chach

as

Viraco

Huanc

arqu

i

Andag

ua

Choco

En relación a la población Urbana y Rural (2005): la población Urbana de la provincia de Castilla registra 19,798 habitantes, lo que representa el 54.14 % de su población total. En cambio la población Rural es ligeramente menor representando el 45.86 % con 16,770 habitantes.

En general ha habido un proceso de concentración poblacional urbana, a excepción de Aplao, Uraca, Machahuay, Choco y sobretodo Chachas que registra un 8.93% de población rural frente a un 2.50 % de población urbana. Esta situación no facilita la


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ejecución de la infraestructura social básica y de los servicios, ya que los recursos se dispersan entre los muchos centros poblados.

CUADRO Nº 5 POBLACIÓN URBANA Y RURAL - 2005

Urbana Rural Total Distrito

Abs. % Abs. % Abs. % Aplao 4747 23.97 4268 25.45 9015 24.65Andagua 812 4.10 439 2.62 1251 3.42Ayo 332 1.68 60 0.36 392 1.08Chachas 495 2.50 1497 8.93 1992 5.44Chilcaymarca 235 1.19 341 2.03 576 1.58Choco 409 2.07 826 4.92 1235 3.38Huancarqui 1336 6.75 346 2.06 1682 4.60Machahuay 304 1.54 663 3.95 967 2.65Orcopampa 5423 27.38 1021 6.09 6444 17.62Pampacolca 2029 10.25 1654 9.86 3683 10.07Tipan 133 0.67 456 2.72 589 1.61Uñón 168 0.85 65 0.39 233 0.63Uraca 2195 11.09 4358 25.99 6553 17.92Viraco 1180 5.96 776 4.63 1956 5.35

Provincia 19798 100.00 16770 100.00 36568 100

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-CENSO POBLACIONAL AÑO 2005

POBLACION URBANA Y RURAL

54%

46%

URBANA RURAL

CENTRO POBLADO

Composición de los Centros Poblados.- La Provincia de Castilla, según el Censo Poblacional, el INEI ha categorizado los Centros Poblados de la siguiente manera:

Ámbito Urbano: ciudad, pueblo joven, urbanización, pueblo, barrio, villa y otros.

Ámbito Rural: pueblo, caserío, anexo, comunidad campesina, unidad

agropecuaria, campamento minero y otros.

Según el siguiente cuadro se puede apreciar que en la Provincia de Castilla existen registrados, al año de 1993: 477 Centros Poblados. En el ámbito urbano 17 y 460 en el ámbito rural; aspecto que corrobora que su población mayoritariamente ocupan áreas rurales.


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Los centros poblados urbanos son aquellos que ocupan las capitales Distritales. En el ámbito urbano la provincia cuenta con 3 ciudades y dos villas y con 12 pueblos, con una población de 17,167 habitantes. En cambio en el ámbito rural la Provincia cuenta con 8 pueblos, 189 caseríos, 72 Anexos, 176 organizaciones agropecuarias y 13 campamentos mineros; con una población de 19697 habitantes. El distrito de Pampacolca cuenta con mayor cantidad de Centros Poblados Rurales (61), seguido de Orcopampa (59). Otros distritos cuentan con menor número de centros poblados, pero que en conjunto define una ocupación del espacio mayoritariamente rural; aspecto importante para el uso y la atención de la infraestructura vial. Según los rangos de población, a nivel provincial se tiene un promedio de 77.28 habitantes por cada Centro Poblado; siendo la agrupación poblacional de 3001 á 6000 habitantes la que mayor promedio ocupa ( 189 Caseríos), seguidamente la agrupación de 1501 á 3000 habitantes con 178 centros poblacionales (Organizaciones agropecuarias); ocupan 77 centros poblacionales (Anexos y ciudades) la agrupación de 6001 á 9000 habitantes, 21 (pueblos rurales y campamentos) ocupan de 1 á 1500 habitantes y 12 pueblos urbanos ocupan mas de 10000 habitantes.

CUADRO Nº 6 CENTROS POBLADOS POR DISTRITOSY PROVINCIA

Ámbito Urbano

Unid. Agr.

Ámbito Rural Otros * Total Distritos

Ciu

dad/

Vi

lla

Pue

blo Total Pue

blo

Cas

erío

Ane xo

U

. A

grop

ecu

ar ia Otr

os

Total

TOTAL

Nº 2 2 1 10 9 22 42 44Aplao Población 2928 2928 487 1307 2527 1013 5334 8262

Nº 1 1 9 3 5 17 18Andagua Población 1220 1220 110 201 28 339 1559Nº 1 1 5 2 7 8Ayo

Población 201 201 34 120 154 355Nº 1 1 44 5 2 1 52 53Chachas Población 628 628 875 477 29 297 1678 2306Nº 1 1 10 2 5 17 18Chilcaymarca

Población 73 73 78 226 2 306 379Nº 3 3 5 14 30 49 52Choco Población 566 566 406 164 137 707 1273Nº 1 1 3 3 15 21 22Huancarqui

Población 1047 1047 82 144 329 555 1602Nº 1 1 7 6 18 1 32 33Machahuay Población 338 338 212 462 276 16 966 1304Nº 1 1 20 7 30 2 59 60Orcopampa

Población 4561 4561 341 603 220 50 1214 5775Nº 1 1 31 12 15 3 61 62Pampacolca Población 2045 2045 520 952 179 244 1895 3940Nº 1 1 1 10 4 9 2 26 27Tipan

Población 124 124 94 96 291 73 18 572 696Nº 1 1 2 3 1 6 7Uñón Población 138 138 1 98 6 105 243Nº 1 1 1 24 10 2 2 39 40Uraca

Población 1953 1953 132 1934 2168 60 404 4698 6651Nº 1 1 6 25 1 32 33Viraco Población 1345 1345 614 506 54 1174 2519Nº 5 12 17 8 189 72 178 13 460 477

Totales Población 6656 10511 17167 1119 5754 8883 2852 1089 19697 36864

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVINDA 1993 * Comunidades campesinas, campamentos mineros, etc.


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Población Económicamente Activa (PEA).- Un indicador importante de la economía provincial, es aquella que está referida a la PEA. En el caso de la provincia que nos ocupa el presente estudio, los únicos datos recogidos del INEI son del año 1993. En los últimos años la provincia ha recibido una influencia con mayor actividad económica por parte del sector agropecuario en todos los distritos de la provincia y sobretodo del sector minero en los distritos de Orcopampa y Chachas; rompiendo de esta manera los esquemas censados por el INEI respecto a la PEA provincial. Es por ello que se ha tratado de construir, con información primaria, los datos mas ajustados a la realidad actual sobre la base del censo de 1993.

Es así que, la Población Económicamente Activa, de Castilla ha incrementado su participación en las ramas de la agricultura, Ganadería, y minería y en menor proporción en el sector pesquero, comercio y otras ramas económicas como la enseñanza y los servicios vinculados a la salud, el transporte. La participación del Capital Humano nos permite registrar la existencia del 66.85 % de Población Económicamente Activa (24,445 personas en alguna actividad económica). En el sector agropecuario ejercen alguna actividad económica 14,750 personas (60.34%), distribuidos en todos los distritos, pero con mayor presencia en Aplao, seguido de Orcopampa, Pampacolca y Chachas. Ejercen actividades en el sector minero 4,765 personas (19.49 %), destacando la ocupación laboral en las minas de Orcopampa. Es en el sector turismo donde menos personas ejercen alguna actividad económica (0.92 %), sin embargo es de destacar a la Capital de la Provincia donde hay mas personas en actividades vinculadas al turismo y ello como consecuencia de las oportunidades que brindan los atractivos naturales e históricos así como también la facilidad para el servicio de transporte que utiliza la vía nacional, la que se encuentra en buen estado. Este panorama no se presenta en otros distritos a pesar que cuentan con atractivos turísticos, pero el mal estado de las vías desanima a los visitantes y a los transportistas hacer uso de ellas.

A nivel distrital, es en el Distrito de Orcopampa donde se registra mayor población con Actividad económica (6,310 personas), seguida de la capital de la provincia: Aplao donde se registra 5,150 personas en alguna actividad económica. Los Distritos con menor proporción de personas en actividades económicas son Uñón (0.78) y Ayo con 1.06 %.


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CUADRO Nº 7 PEA POR DISTRITOS Y PROVINCIA

PEA POR SECTORES Distritos

Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros Total

Aplao 3000 150 800 100 300 300 500 5150Andagua 800 10 40 15 80 945Ayo 200 20 10 10 20 260Chachas 1000 500 20 20 30 1570Chilcaymarca 300 5 5 15 325Choco 700 30 20 35 785Huancarqui 850 15 100 10 20 30 45 1070Machahuay 500 5 25 25 25 580Orcopampa 2500 1500 300 30 50 180 250 4810Pampacolca 1500 100 20 40 35 90 1785Tipan 350 20 20 40 430Uñón 150 10 10 20 190Uraca 2000 400 50 130 120 250 2950Viraco 900 60 45 90 1095

Provincia 14750 2265 1620 225 760 835 1490 21945 FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA-2008

PEA PROVINCIAL

05000

100001500020000

Agrope

cuari

aMine

ra

Pesqu

eraOtro

s

Constr

ucción

Manufac

tura

Turism

o

1.2.2. Pobreza

El Mapa de la Pobreza permite, entre otros aspectos, focalizar, priorizar y asignar recursos a las poblaciones más pobres del Perú La focalización sirve para afinar y ubicar las poblaciones más pobres, donde no solo deben ejecutarse los proyectos de infraestructura social y económica; sino lo más importante, aquellos que generen ingresos permanentes para los sectores con mayores necesidades. Consideramos que la intervención de FONCODES en las obras de infraestructura vial coadyuvará a ese objetivo ya que están orientadas a satisfacer las necesidades viales de la población ubicada en los quintiles con carencias de servicios básicos, así como aquellos con índices de desnutrición y analfabetismo altos. Si comparamos a Nivel Nacional, observaremos en el siguiente cuadro las carencias de la población en el acceso a los servicios básicos, como son: agua, desagüe, electricidad, entre los años 1993 y 2005. Estas carencias ubican al Departamento de Arequipa en el Quintíl 4, junto a los Departamentos de Moquegua y Tacna y una escala menos que Lima y Callao.


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CUADRO N 8 REDUCCION DE LAS CARENCIAS DE LA POBLACION EN EL ACCESO A SERVICIOS BASICOS 1993-2005

TOTAL URBANA RURAL SERVICIOS 1993 2005 Reduc 1993 2005 Reduc 1993 2005 Reduc Sin Agua 40% 27% 13% 18% 14% 3% 93% 67% 26% Sin Desagüe 36% 20% 17% 20% 7% 12% 75% 48% 27% Sin Electricidad 42% 27% 15% 20% 5% 15% 92% 66% 26% Fuentes: Censo de Población y Vivienda 1993, ENAHO-2005 INEI MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

POBLACION Quintil de Carencias DEPARTAMENTOS No. de Departam. TOTAL %

Más Pobre

Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Apurímac,

Ayacucho, Loreto, Amazonas, Pasco

8 5'115,776 20 %

Quintil 2 Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San Martín 5 5'120,201 20 %

Quintil 3 Ancash, Junín, Madre de

Dios, La Libertad, Lambayeque, Tumbes, Ica

7 5'771,672 22 %

Quintil 4 Moquegua, Arequipa, Tacna 3 1'574,612 6 % Menos Pobre Lima, Callao 2 8'630,004 33 % TOTAL 25 26'152,265 100 % Nota: El dato censal no incluye la población omitida. Fuentes: Censo de Población y Vivienda 2005-INEI Elaboración: FONCODES/UPR

CENTRO POBLADO POBRE-AREA RURAL Arequipa con una población al 2005 de 1’140,810 habitantes tiene un índice de carencias equivalente al 0.1037; con un 16% de su población sin agua, con 10% sin desagüe o letrina y un 13% sin electricidad; con una tasa de analfabetismo del 8% (mujeres), con un 23% de su población infantil de 0 á 12 años y una tasa de desnutrición (1999) del 16%.

La provincia de Castilla, se ubica en el Quintíl 2 del índice de carencias, con un 26% de la población sin agua, con otro 26% sin desagüe y/o letrina y un 34% sin electricidad; con una tasa de analfabetismo del 18%, con una población infantil de 0 á 12 años del 28% y con una tasa de 24% de desnutrición (1999)

En el siguiente cuadro se aprecia que los distritos menos pobres son: Aplao, Huancarqui, Tipan y Uraca, los mismos que se ubican en el Quintil 3 del Índice de Carencias. Los distritos más pobres ubicados en el Quintíl 1 son Chachas, Chilcaymarca y Choco con carencias bastante elevadas, tal como se observa en el mismo cuadro.


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CUADRO Nº 9 ÍNDICE DE POBREZA POR DISTRITOS

% DE LAPOBLAC SIN :

PROV/DIST POBLAC. 2005

INDICE DE CARENCIAS

QUINTIL DELINDICE DE CARENCIAS AGUA

DESAGUE/ LETRINA ELECTRIC.

TASA DE ANALFAB. MUJERES

%NIÑOS DE

0-12 AÑOS

TASA DE DESNUTRIC.

1999

PROVINCIA 36,568 0.2223 2 26% 26% 34% 18% 28% 24% APLAO 9,015 0.0995 3 23% 21% 23% 10% 26% 14% ANDAGUA 1,251 0.3357 2 29% 46% 35% 25% 25% 35% AYO 392 0.2171 2 29% 51% 43% 14% 19% 33% CHACHAS 1,992 0.9352 1 68% 65% 78% 44% 34% 64% CHILCAYMARCA 576 0.7189 1 46% 58% 75% 38% 26% 46% CHOCO 1,235 0.8973 1 74% 81% 74% 50% 27% 54% HUANCARQUI 1,682 0.0943 3 36% 19% 30% 10% 20% 20% MACHAHUAY 967 0.3492 2 51% 15% 69% 25% 23% 30% ORCOPAMPA 6,444 0.2973 2 11% 19% 25% 21% 35% 28% PAMPACOLCA 3,683 0.3792 2 24% 39% 51% 23% 29% 29% TIPAN 589 0.0624 3 11% 3% 13% 11% 25% 17% UÑON 233 0.3711 2 32% 33% 100% 21% 23% 22% URACA 6,553 0.0576 3 19% 9% 15% 9% 25% 9% VIRACO 1,956 0.1921 2 16% 24% 40% 22% 24% 23%

FUENTE: FONCODES-MAPA DE POBREZA 2006

Las vías de comunicación de los centros poblados refuerzan o aminoran las condiciones de pobreza de la población; es así que, tratándose de Castilla las vías vecinales que conectan a los centros poblados, en su mayoría, se encuentra en mal estado, dificultando el desarrollo de la provincia e impidiendo de alguna forma revertir la pobreza de la población, cuyas causas se dan por el deterioro del sector agrario al verse afectado por la descapitalización del recurso sueldo, el poco apoyo del estado (Líneas crediticias y asesoramiento profesional). También se atribuye como causa la pérdida de las prácticas culturales, de tecnología, el deficiente aprovechamiento del recurso agua. El analfabetismo y los niveles de influencia de la salud (desnutrición) son también causas atribuibles a la pobreza.

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación

SALUD Estos servicios son cubiertos por el Ministerio de Salud (MINSA) a través del Hospital Apoyo de Aplao y el Centro de Salud de ESSALUD. Próximamente las atenciones se harán en el nuevo Hospital Provincial de Aplao, el cual se encuentra en plena construcción. En cada distrito los servicios son cubiertos en las postas. Se brindan servicios de consulta médica externa, hospitalización, visitas domiciliarias, programas maternos infantiles, atención odonto estomatológica, medicina simplificada, vacunaciones y saneamiento ambiental. En los anexos alejados a los distritos los servicios sanitarios no cubre la necesidad de los pobladores, tanto por disponibilidad de personal médico y adquisición de medicamentos. Las enfermedades de mayor incidencia son los cuadros respiratorios leves (tos, gripe, fiebre) y agudos (bronconeumonía, neumonía y tuberculosis), cuadros gastrointestinales (cólicos, diarreas), etc., los más afectados son los niños.


45

Es de destacar que la red vial provincial, la que se encuentra en mal estado, dificulta el traslado de los pacientes a los Puestos de Salud y sobre todo al Hospital Apoyo de Aplao, a donde llegan pacientes de todas las edades y de todos los Centros Poblados de Castilla así como de lugares cercanos, quienes tienen mayor facilidad ya que el servicio de transporte es mas continuo y usan la vía nacional, tales como: Uraca, Huancarqui y los propios pobladores de Aplao. En general, la población de la zona alto andina y sobretodo rural muchas veces deja de ser atendida por los problemas de transitabilidad, ya que al estar en mal estado las vías el servicio de transporte es sumamente restringido y en muchos casos no existe este servicio dificultando por ende el traslado no sólo de los pacientes sino también de los profesionales de la salud.

La capital provincial cuenta con 6 establecimientos de salud, en tanto Viraco con 4 y Uraca con 3. Pampacolca y Andagua con dos cada uno, en tanto el resto de distritos sólo con un establecimiento de salud.

EDUCACION.- La educación es administrada por la UGEL – Castilla, del Ministerio de Educación y alcanza a 11,038 alumnos. En todos los distritos las familias tienen acceso a servicios educativos de inicial y primaria y secundaria en su gran mayoría los cuales inclusive se ubican en los anexos. Si bien los anexos tienen nivel de instrucción primaria hay que remarcar que en algunos (Chachas por ejemplo) las familias señalan que el colegio sólo funciona hasta tercer o cuarto grado de primaria.

El Sistema educativo, en la Provincia de Castilla, está estrechamente vinculado a la educación inicial, primaria, secundaria y al nivel superior tecnológico. En términos generales la red vial, a pesar de su mal estado, permite el desplazamiento de los profesores y escolares, muchos de los cuales lo hacen a pié. Un adecuado sistema vial permitiría mejorar, en tiempos y transitabilidad de vehículos, el acceso a mayores oportunidades a la educación, sobre todo en los distritos que ocupan la Zona Media y Alta de la Provincia. Caso diferente se presenta en la zona Baja de Castilla (Distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca, ya que los alumnos como los docentes tienen la facilidad del servicio de transporte y este se vale de la vía nacional la misma que se encuentra en buen estado. El número de Instituciones Educativas, también está relacionada con la concentración poblacional y el número de alumnos. Es así que se registra en Aplao 40 Instituciones Educativas, seguida de Uraca con 29, Orcopampa con 23. El resto de distritos cuentan con un número bastante menor de Instituciones Educativas y por ende también de población escolar.

La provincia de Castilla por niveles educativos cuenta con: 17 IIEE del nivel educativo Inicial; de Inicial y Primaria 50; de Inicial, Primaria y Secundaria 47, de Primaria 43 y del nivel Superior 1.


46

CUADRO Nº 10 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD POR CENTROS POBLADOS (*)

Instituciones Educativas

Población Escolar (Nº alumnos)

Establecimiento de Salud Distrito /

CC.PP. Población

2005 Total 1 2 3 Total 1 2 3 Hospital Centro Posta Aplao 9,015 40 11 14 15 3089 237 651 2201 1 1 4 Andagua 1,251 9 6 1 2 398 76 31 291 1 1 Ayo 392 3 2 1 0 38 11 27 0 1 Chachas 1,992 6 4 1 1 211 48 57 106 1 Chilcaymarca 576 5 2 1 2 235 29 24 182 1 Choco 1,235 1 1 150 150 1 Huancarqui 1,682 3 0 1 2 220 0 38 182 1 Machahuay 967 8 6 2 0 174 58 116 0 1 Orcopampa 6,444 23 11 5 7 2498 160 265 2073 1 Pampacolca 3,683 11 4 3 4 1015 32 100 883 1 1 Tipan 589 7 4 2 1 179 39 54 86 1 Uñón 233 2 1 1 0 18 10 8 0 1 Uraca 6,553 29 11 8 10 2239 162 479 1598 1 2 Viraco 1,956 11 5 4 2 554 56 168 330 1 3 Totales 36,568 158 67 44 47 11038 918 2018 8082 1 7 18 FUENTE: Informe Estadístico Anual de la Unidad de Gestión Educativa de Aplao-Castilla Información Estadística de la Red de Salud de Aplao .Ministerio de Salud -2008 (*) Anexo Nota técnica. 1: Instituciones Educativas Unidocentes

2: Instituciones Educativas con Polidocente Multigrado 3: Instituciones Educativas con Polidocente Completo

1.3. ANALISIS DE LA VIALIDAD

En primera instancia debemos recordar que el Plan Vial Provincial Participativo toma como insumo, para esta parte del estudio, los resultados del Inventario Vial Georeferenciado (IVG), el mismo que registra información descriptiva y técnica de los caminos que integran la red vial provincial; el estado en el que se encuentran y se determinan los niveles de intervención que requiere garantizar una adecuada transitabilidad. Entendiéndose que la vialidad juega un papel importante en el desarrollo de los pueblos, facilita actividades y vincula zonas de producción con las del mercado. Debe también lograr la integración espacial de los pueblos y las aproximaciones a los servicios que los pobladores de zonas alejadas lo requieran. Nivel de articulación de la provincia en el ámbito regional.

La Provincia de Castilla cuenta con vías nacionales y vías vecinales; la vía nacional de penetración (PE-1SG) que sirve de conexión a la ciudad de Aplao capital de la Provincia de Castilla permite comunicarse con otras provincias aledañas como: La Unión (Cotahuasi) y Condesuyos (Chuquibamba). También se articula a la ruta PE-1S para llegar a la ciudad de Arequipa, esta vía es de gran importancia para la provincia ya que de ella se conecta las Vía nacional como PE-1SH que une desde el Emp. PE-1SG (Acoy)-Tipan-Emp. PE-1SJ (Huambo), para articular con los demás distritos de la provincia.


47

Situación actual de la infraestructura vial.

La red vial del departamento de Arequipa es extensa, variada y mayormente en mal estado, comprende las regiones de costa y sierra, en ambas la red vial es variada debido a la heterogeneidad del suelo, su clima, las lluvias, la humedad, etc. La provincia de Castilla contribuye a la red vial departamental y nacional con aproximadamente 981.291 Km. Los caminos vecinales son los más importantes tanto por su longitud como por el número de rutas que comprende lo que significa su importancia como eje de articulación a las redes viales de mayor jerarquía y de accesibilidad a los poblados. En cuanto al tipo de superficie, la trocha representa el 73.5%, el asfaltado el 8.1%, sin afirmar el 7.0% y 11.5% corresponde a afirmado. Es decir, de cada 10 Km., ocho (8) kilómetros son trochas, esto significa el alto costo que representa el nivel de servicio de transporte que prestan los caminos vecinales en la transitabilidad del transporte motorizado. Toda vez, que los costos operativos en una trocha son muy elevados con respecto a un asfaltado o afirmado.

1.3.1. Oferta de la infraestructura vial rural Respecto a la oferta actual de la infraestructura vial rural, esta es de aproximadamente 981.291 Km., que esta contenida en 81 caminos; siendo la red vial nacional de 282.904 Km. (28.83%) y la red vial vecinal de 698.387 Km. (71.17%). Como se aprecia el camino vecinal es el más importante tanto por su longitud como por el número de rutas, lo que significa su importancia como eje de articulación a las redes viales de mayor jerarquía y de accesibilidad a los poblados, principalmente poblados, caseríos y campamentos mineros. Es de destacar la desarticulación vial de los Distritos de Choco y Uñón; sus vías, actualmente se encuentran en plenas labores de construcción. VÍA VECINAL

1.3.1.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.-

La Provincia de Castilla cuenta con una vía nacional de penetración que sirve de conexión a la ciudad de Aplao (PE-1SG), capital de la provincia de Castilla y permite comunicarse con las otras provincias aledañas como son Condesuyos y La Unión. También se articula a la ruta PE1S para llegar a la ciudad de Arequipa. Actualmente el estado del camino de la ruta nacional PE-1SG es bueno y donde sobresalen las siguientes condiciones:


48

Existen dos (2) puentes que son de Acero (metálicos, Bayly) en un buen estado de conservación. Los puentes tienen una luz promedio de 50m y un ancho de 3.00m.

Casi el 100% de la carretera está en buen estado de conservación, siendo el

tipo de superficie entre asfaltado y tratamiento superficial bicapa (TSB).

El ancho de plataforma es de 6.60m (un carril por sentido) y con buena señalización.

VÍA NACIONAL-ACCESO A APLAO PUENTE METALICO-VIA NACIONAL-APLAO Situación actual de la infraestructura vial.- La Red Vial del país alcanza a los 78,127 kilómetros; de los cuales el 21.70% corresponde a las Vías Nacionales, el 18.30% a vías departamentales y el 60.0% a la red vial vecinal. Como se aprecia, en la proporción y en el siguiente cuadro, la red vial vecinal del país es más extensa que las dos anteriormente citadas. De los 46,909 Km. de vías vecinales, el 41.5% es trocha carrozable, el 9.8% es sin afirmar, el 7.5% es afirmada y apenas el 1.2% es asfaltada. Estas proporciones nos indican que la mayor cantidad de vías vecinales del país se encuentran a nivel de trocha carrozable y por ende en mal estado. La Red Vial de la Región Arequipa, según el Plan Vial Departamental (datos al año 2003), registra un total de 6,962 Km., de vías, de las cuales 4,411 Km. equivalente al 63.4%, corresponden a vías vecinales; el 20.4% corresponden a vías departamentales y el 16.2% a vías nacionales. El total de vías vecinales, de la Región, por proporción y tipo de rodadura, se presenta bastante similar a la realidad de las vías vecinales del país. La Red Vial de la Provincia de Castilla, registra un total de 981.291 Km. de vías de dos tipos: nacional y vecinal; la Provincia no cuenta con vías departamentales. Del total de las vías, el 71.17% corresponde a vías vecinales y el 28.83% a tres (3) vías nacionales, registrada con códigos PE-1SG; PE-1SH y PE-1SI. Posee 720.915 Km. de trocha carrozable, equivalente al 73.5% del total de sus vías; y, del mismo 7.0% de vías sin afirmar, el 11.5% de vías afirmadas y el 8.1% son asfaltadas. Estos datos nos indican que la mayor parte de sus vías vecinales se encuentran en mal estado. Comparativamente, respecto al total de la Región, la Provincia de Castilla posee sólo el 14.10% de vías. Por tipo de vía, también posee: 14.36% de trochas carrozables, 0.98% de vías sin afirmar, 1.62% de vías afirmadas y 1.174% de vías asfaltadas.


49

CUADRO Nº 11 CLASIFICACION DE LA RED VIAL POR AMBITOS Y TIPOS DE RED

Tipo de Superficie de Rodadura

Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Red vial

Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %

Perú 10,189 13 18,533 23.7 13,809 17.7 35,596.00 45.60% 78,127.00 100.00%

Nacional 8,141 10.4 6,640 8.5 1,860 2.4 326.00 4.00% 16,967 21.70%

Departamental 1,106 1.4 6,015 7.7 4,291 5.5 2,839.00 3.60% 14,251 18.30%

Vecinal 942 1.2 5,878 7.5 7,658 9.8 32,431.00 41.50% 46,909 60.00%

Región 1,238.91 17.80% 1,310.74 18.83% 1,092.39 11.37% 3,319.52 47.68% 6,961.56 100.00%

Nacional 780.28 11.21% 241.79 3.47% 107.5 1.54% 0.00 0.00% 1129.57 16.23%

Departamental 275 3.95% 712.77 10.24% 322.6 4.63% 110.70 1.59% 1421.07 20.41%

Vecinal 183.63 2.64% 356.18 5.12% 662.29 9.51% 3208.82 46.09% 4410.92 63.36%

Provincia 79.349 8.1% 112.492 11.5% 68.535 7.0% 720.915 73.5% 981.291 100.0%

Nacional 74.525 7.59% 102.171 10.41% 25.504 2.60% 80.704 8.22% 282.904 28.83%

Departamental

Vecinal 4.824 0.49% 10.321 1.05% 43.031 4.39% 640.211 65.24% 698.387 71.17%FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 Información Base: MTC-Dirección General de Caminos

Plan Vial Departamental de Arequipa- IVG-CASTILLA

Descripción de los ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia.-

Los ejes viales que permiten la conectividad y articulación de la Provincia de Castilla están clasificados en:

Longitudinal.-

Son rutas que conectan a lo largo de la provincia comunicándolos con los distritos que se encuentran en su trayectoria o aledaños, además se sirve de conectores para llegara diferentes poblados y así articularlo con la red vial de importancia y llegar a las capitales de distritos. Dentro de la provincia se tiene 3 Ejes longitudinales:

a) Que comprende la vía Nacional (PE-1SG) que se inicia en el empalme de

la Panamericana a la altura del Morro Siguas para continuar hasta Chuquibamba pasando por Aplao (Capital de Castilla). Esta carretera de 265.1 Km., es la principal carretera nacional que une a tres provincias: Castilla (capital Aplao), Condesuyos (capital de Chuquibamba) y La Unión (capital de Cotahuasi). Dentro de la Provincia su extensión es de 64.400 Km.

b) La vía nacional PE-1SH, que comprende: Emp. PE-1SG (Acoy) -Tipan -

Emp. AR-568, de 133.353 Km.

EXTENSION DE VIAS-TODO TIPO

91%

8% 1%

PERU REGION PROVINCIA

EXTENSION DE VIAS VECINALES

91%

8% 1%

PERU REGION PROVINCIA


50

c) La vía vecinal AR-562 que comprende: Emp. PE-1SH - Marcarani, con una extensión de 69.714 Km.

Transversal.-

Son rutas que nos conectan a lo ancho de la provincia comunicándonos con los distritos que se encuentran en su trayectoria o aledaños, se sirve de conectores para llegar a diferentes poblados, se articula con los ejes longitudinales.

Se describen tres Ejes Viales transversales:

a) La vía Nacional que comprende; Emp. PE-1SH-Andagua-Ayo, Interdistrital, trocha transitable con 73.679 Km.

b) La vía Nacional PE-1SI que comprende: Tagre-Pampacolca-San Antonio,

con 44.662 Km.

c) La vía vecinal AR-567, que comprende: Arcate-Nuevo Tolconi-Caylloma con 51.602 Km.

En el siguiente cuadro se describe además de la extensión, la situación de la vía.

CUADRO Nº 12 PRINCIPALES REDES VIALES DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA

Situación de la vía Tipo de eje Tramo Extensión (Km.) Superficie Pavimento

PE-1SG NACIONAL

Emp. PE-1S (Dv. Aplao) -Corire-Aplao-Chuquibamba

64.400(265.1) Asfaltada Transitable

PE-1SH NACIONAL Emp. PE-1SG (Acoy) -Tipan - Emp. AR-568 100.163

(133.353)

Asfaltada (10.125) Afirmada

(68.981) Sin Afirmar(21.057)

Transitable LONGITUDINAL

AR-562 VECINAL Emp. PE-1SH - Marcarani 69.714 Trocha Transitable PE-1SH NACIONAL Emp. PE-1SH-Andagua-Ayo 73.679 Trocha Transitable

PE-1SI NACIONAL Tagre-Pampacolca-San Antonio 44.662 Trocha Transitable TRANSVERSAL

AR-567 VECINAL Arcate-Nuevo Tolconi-Caylloma 51.602

Sin Afirmar (12.183) Trocha

(39.419)

Transitable

FUENTE: Elaboración propia- Secretaría Técnica 2008 Información Base: IVG

Indicadores de Transporte.- La densidad vial nos permite conocer comparativamente como se están asignando los recursos para la infraestructura vial de la provincia respecto a la región y a nivel nacional. Para poder conocer la densidad vial de Castilla y el grado de disponibilidad de caminos en el territorio en términos de su población, se usarán los siguientes indicadores: Km. / Km2, denominado densidad vial, que mide la concentración de caminos sobre

una determinada superficie territorial.

(Km. / Habitantes) * 1,000; que mide el grado de disponibilidad de caminos de una determinada zona en términos de su población.


51

Aplicando estos indicadores se ha podido construir el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 13

INDICADORES DE TRANSPORTE

Indicadores de Transporte Indicadores Perú Región Provincia

(Km. / Km2 ) Superficie 0.06 0.12 0.11

Km. / Hab. * 1,000 3.10 2.88 2.70

Superficie Miles Km2 1,280.10 63.35 6.9

Población 2005 Miles Hab. 25,232.20 1526.40 36.6

Densidad Poblacional Hab./Km2 19.7 24.1 5.3

Red Vial 2007 Km. 78,127.00 6961.56 981.3 FUENTE: Elaboración propia- Secretaría Técnica 2008

De lo descrito se infiere que la densidad vial de la provincia es menor a la de la región y mayor a la del país, ello por la relación de la extensión de vías con la superficie. El grado de disponibilidad de caminos de la provincia en relación a su población es de 2.7% siendo inferior a la de la región y del país. Si ello lo comparamos con la densidad poblacional (5.3%) veremos que la provincia cuenta con una relativa disponibilidad de caminos. 1.3.1.2 Análisis del Sistema Vial de la Provincia.-

Como resultado del Inventario Vial Georeferenciado de la provincia, el análisis nos lleva a determinar que:

a) En la Provincia se han identificado: 03 Rutas Nacionales, ninguna Departamental y 78 Rutas Vecinales. Registradas figuran 11 y no registradas 67. Aspecto que permite la accesibilidad a 100 Centros poblados (20.96%) y a un nivel restringido de 377 Centros Poblados (79.04%).

b) En cuanto al tipo de superficie, la trocha representa el 73.5%, el asfaltado el 8.1%, sin afirmar el 7.0% y el 11.5% corresponde Al tipo de suelo: afirmado-(Cuadro Nº16). Es decir, de cada 10 Km., 7.35 kilómetros son trochas, esto significa el alto costo que representa el nivel de servicio de transporte que prestan los caminos vecinales en la transitabilidad del transporte motorizado; toda vez, que los costos operativos en una trocha son muy elevados con respecto a un asfaltado o afirmado. c) La red vial nacional (Ruta PE-1SG) sirve de conexión a la ciudad de Aplao, capital de la provincia de Castilla y permite comunicarse con las otras provincias aledañas como son Condesuyos y La Unión. También se articula a la ruta PE1S para llegar a la ciudad de Arequipa.

d) El estado de conservación predominante en el sistema vial de la provincia es Malo con el 53.0%, le sigue el Regular con 38.4%, después el Bueno (8.5%) y finalmente el Muy Malo (0.1%). En tal sentido, podemos precisar que los caminos son transitables en la mayoría de las rutas con dificultades para el normal desplazamiento vehicular.

e) Como puede apreciarse el 53.0 % de vías son malas o transitables a muy baja velocidad con un elevado costo operativo.


52

Bueno,

8.5%

Regular,

38.4%Malo,

53.0%

Muy Malo,

0.1%

Asfaltado, 8.1%

Afirmado, 11.5%

Sin Afirmar, 7.0%

Trocha,73.5%

f) En cuanto a los caminos registrados en el clasificador de rutas del MTC, estos han tenido variación principalmente por la disminución o incremento de la longitud del camino debido a un posible error en la medición de las distancias entre los poblados que la recorre.

CUADRO Nº 14

CLASIFICADOR DE LA RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE Tipo de superficie (Km.)

Tipo de Red Vial

N° de Rutas

Longitud (Km.) Asfaltado Afirmado Sin

afirmar Trocha

%

Nacional 3 282.904 74.525 102.17 25.50 80.70 28.8%

Departamental 0 - - - 0.0%

Vecinal 81 698.387 4.824 10.321 43.03 640.21 71.2%

. Registrada 14

213.160 4.824 - 41.159 167.177 21.7%

. No registrada 66 485.227 -

10.321 1.872 473.034 49.4%

TOTAL 82 981.291 79.349 112.492 68.535 720.915

8.1% 11.5% 7.0% 73.5% Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla Provias Descentralizado.

CUADRO Nº 15

Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla

EL NUEVO CLASIFICADOR DE RUTAS Y LA MALLA TOPOLÓGICA VIAL DE LA PROVINCIA.- El nuevo Clasificador de Rutas es muy importante porque nos permite visualizar la diferencia entre los caminos registrados y no registrados con respecto a sus datos de longitud y tipo de superficie de rodadura. Adicionalmente se indica, en el mismo cuadro, la Red Vial Nacional, la Red Vial Vecinal Registrada y no Registrada; todas ellas con sus correspondientes tramos o rutas. Por consiguiente, se ha identificado que existen caminos no registrados, 67 rutas con una longitud de 490.223 Km., tienen un aporte significativo en la malla topológica vial de la provincia de Castilla, porque representan el 49.9% del sistema vial de la provincia. Este incremento se explica por los siguientes motivos:

CLASIFICADOR DE RUTA POR ESTADO DEL CAMINO Estado de conservación del

camino (Km.) Tipo de Red Vial

N° de Rutas

Longitud (Km.) Buen

o Regular Malo Muy Malo

%

Nacional 3 282.90 74.53 163.72 44.66 -

28.8%

Departamental - - 0.0%

Vecinal 78 698.387 8.96 213.05 474.97 1.41 71.2

%

. Registrada 12 213.160 - 157.06 56.100 21.7

% . No registrada 66 485.227 8.962 55.985 418.868

1.412

49.4%

TOTAL 81 981.291 83.487 376.762 519.630 1.412

8.5% 38.4% 53.0% 0.1%


53

i.) Mayor inversión vial de los gobiernos locales en la construcción de los

caminos de penetración hacia las ciudades que no son accesibles (por ejemplo hacia Uñón y Choco) y para el turismo, una actividad muy importante para la economía de la zona. El problema es que no cuentan con estudios de ingeniería a nivel básico, lo que origina altas pendientes, curvas cerradas, entre otras.

ii.) Mejor accesibilidad entre los poblados y entre estos con respecto a la capital

provincial y distrital.

iii.) Intervención de la empresa privada, generalmente empresas mineras, en la construcción de caminos para la accesibilidad de los asientos o campamentos mineros; cuya finalidad es el transporte de sus productos mineros hacia la costa.

CUADRO Nº 16

CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CASTILLA INFORMACION DE LA LONGITUD CON GPS

Tramo Tipo de superficie (Km.) Nº

Código de

Ruta Desde Hasta

Longitud (Km.)

Asfaltado Afirmado Sin

afirmar Trocha

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2)

981.291

79.3490

112.492

68.535 720.915

8.1% 11.5% 7.0% 73.5%

(1). RED VIAL NACIONAL

282.904

74.525

102.171

25.504 80.704

1 PE-1SG Emp. PE-1S (Dv. Aplao) Aplao - Chuquibamba

64.400

64.400

2 PE-1SH Emp. PE-1SG(Acoy) Emp. PE-1SJ(Huambo)

173.842

10.125

102.171

25.504 36.042

3 PE-1SI Emp. PE-1SF (Rata) Emp. PE-1SH(Tagre)

44.662 44.662

(2). RED VIAL VECINAL TOTAL 698.387 4.824

10.321

43.031

640.211

(2.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA

208.164

4.824

41.159 162.181

1 AR-562 Emp. (Pte. Arma) Marcani

69.714 69.714

2 AR-564 Emp. 562 Misahuanca.

7.438 7.438

3 AR-565 Emp. PE-1SG (Aplao) Emp. PE-1SG (Mesana)

33.800

4.824

28.976

4 AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) Toran-Sahuani

15.969 15.969

5 AR-567 L. Prov. Caylloma L. Prov. Condesuyo

51.602

12.183 39.419

6 AR-569 Emp. 562 L. Prov. Condensuyo

11.120 11.120

7 AR-572 Emp. 562 (Orcopampa) Emp. 562.

2.727 2.727

8 AR-573 Emp. PE-1SG Toro Muerto

4.614 4.614

9 AR-574 Emp. PE-1SG (Cochate) Emp. PE-1SG

2.413 2.413

10 AR-576 Emp. 562 Misapuquio

4.460 4.460

11 AR-576 Emp. 562 Umachulca 4.307 4.307


54

(2.2.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA

490.223 -

10.321

1.872 478.030

1 R01 Emp AR-567(Cruz pata) Iñapata

12.389 12.389

2 R02 Emp. R17(Tintaymarca) Allhuire

17.352 17.352

3 R03 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Emp R01

8.962

8.962

4 R04 EmpR07(Tintayamarca)-Tudela Tudela

6.708 6.708

5 R05 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Jachaña

66.056 66.056

6 R06 Emp R21(Mina santa rosa) Anaro

3.381 3.381

7 R07 Emp AR-562(Huancarama) Corococha

9.261 9.261

8 R08 Emp R31(Chachas) EmpR11

52.379

0.635 51.744

9 R09 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Tolconi

8.599 8.599

10 R10 Emp R08 Mina Chilla

1.359 1.359

11 R11 Emp AR-567(Caylloma) Emp. R13(Condorhuayco)

71.476 71.476

12 R12 EmpR35(Tacra) Laguna Mamacocha

3.946 3.946

13 R13 Emp AR-564(Orcopampa) Sarpane

18.301 18.301

14 R14 Emp. PE-1SH(Ayo) Andamayo

1.412 1.412

15 R15 Emp. PE-1SG (Pte. Arma) L. Prov. Castilla

4.996 4.996

16 R16 Emp PE-1SH(Ayo) Acho

4.395 4.395

17 R17 Emp AR-564(Orcopampa) Tintaymarca

1.237

1.237

18 R18 Emp. R18(Anzapec) Taba

1.373 1.373

19 R19 Emp. AR-564(Misahuanca) Cataratas de Panahua

8.996 8.996

20 R20 Emp. R18(Anzapec) Encenada

1.153 1.153

21 R21 Emp AR-564(Misahuanca) Mina Santa Rosa

18.374 18.374

22 R22 Emp. R49(Yaso) Sucuco

2.436 2.436

23 R23 Emp. AR-562(Charja) San Antonio

7.177 7.177

24 R24 Emp.R65(pampacolca) Acchanca

1.445 1.445

25 R25 Emp PE-1SH(Chilarumi) Ccallhua

1.598 1.598

26 R26 Emp.R24(pampacolca) minas

1.379 1.379

27 R27 Emp. PE-1SH(andagua) Emp. AR-562

3.306 3.306

28 R28 Emp.R26(pampacolca) Santuario Señor de Huanca

0.659 0.659

29 R29 Emp. PE-1SH(andagua) San Isidro de Tauca

10.681 10.681

30 R30 Emp PE-1SH(Yaso) Emp R41

2.044 2.044

31 R31 Emp. PE-1SH(Soporo) Emp. R08 (Chachas)

16.661 16.661

32 R32 Emp PE-1SH(Tagre) Tagre

0.567 0.567

33 R33 Emp PE-1SH(Ayo) Subna

9.689 9.689

34 R34 EmpPE-1SI(Pampacolca) Mautucomolina

0.922 0.922

35 R35 Emp. PE-1SH(Ayo) Santa Clara

4.795 4.795

36 R36 Emp PE-1SI(San Antonio) San Antonio

0.771 0.771

37 R37 Emp. PE-1SH(ayo) Carigua

4.217 4.217

38 R39 Emp. PE-1SH(Ayo) Emp. PE-1SH(Ayo)

0.605 0.605

39 R41 Emp PE-1SH(Machahuay) Arhuin

13.160 13.160

40 R43 Emp PE-1SH(Viraco) Viquez

2.846 2.846


55

41 R45 Emp PE-1SH(Viraco) Estanque

0.850 0.850

42 R47 Emp PE-1SH(Viraco) Costuro

2.182 2.182

43 R49 Emp PE-1SH(Viraco) Kian

1.776

44 R51 Emp PE-1SH(Huami) Pampachacra

9.317 9.317

45 R53 Emp.PE-1SI(Pampacolca) Ruruca

2.142 2.142

46 R55 Emp PE-1SI(Maucallacta) Aguas Termales

4.304 4.304

47 R57 Emp PE-1SI(Maucallacta) Maucallacta

0.484 0.484

48 R59 Emp. PE-1SI(Pampacolca) Sihuarpo

10.200 10.200

49 R61 Emp PE-1SI(Pampacolca) Pozos de Tratamiento

0.963 0.963

50 R63 Emp PE-1SH(Tipan) Yacmes

2.611 2.611

51 R65 Emp PE-1SH(Capiza) Uñon

5.083 5.083

52 R67 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro Bajo

1.814 1.814

53 R69 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro

0.333 0.333

54 R71 Emp. PE-1SH(La central) Emp. PE-1SH(Huatiapilla)

4.718 4.718

55 R73 Emp PE-1SG(el Castillo) El Colorado

2.341 2.341

56 R75 Emp. PE-1SH(la Grande) C. H. La Grande

2.049 2.049

57 R77 Emp PE-1SG(el Castillo) Emp PE-1SG(el Castillo)

4.345 4.345

58 R79 Emp PE-1SG(Cosos) Beringa

1.611 1.611

59 R81 Emp PE-1SG(Cosos) Cantera de Agregados

1.822 1.822

60 R83 Emp PE-1SG(Cosos) Emp AR-565(Aplao)

2.208 2.208

61 R85 EmpAR-565(Pte. Huancarqui) Chancharay

5.536 5.536

62 R87 EmpAR-565(Huancarqui) Chancharay

2.726 2.726

63 R89 Emp PE-1SG(Cochate) Taquise

1.812 1.812

64 R91 Emp PE-1SG(Cochate) Cantera de Rocas

4.027 4.027

65 R93 Emp PE-1SG(la reala) Emp AR-574(La Real)

2.649 2.649

66 R95 Emp PE-1SG(Querupal) Parque Jurasico

0.644 0.644

67 R97 Emp PE-1SG(Uraca) Emp AR-573(Candelaria)

4.613 4.613

Elaboración: Propia.

Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla - Provias Descentralizado.


56

La Malla Topológica de la Red Vial de la Provincia también nos muestra que la mayoría de los caminos vecinales posen un ancho que va de los 3.50 mts á los 4.50 mts, con una superficie del 73.5% de trocha, con el 53.0% de su superficie en estado Malo, con el 38.4% en estado Regular, con el 8.5% de su superficie en estado Bueno y con el 0.1 % en estado de Muy Malo, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 17.

CUADRO Nº 17 MALLA TOPOLOGICA DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CASTILLA

INFORMACION RECOLECTADA CON GPS Tramo Superficie de rodadura Nº Código

de Ruta Desde Hasta Longitud

(Km.) Ancho vía (m) Tipo Estado

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) 981.291

(1). RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON GPS. 282.904

1 PE-1SG Emp. PE-1S (Dv. Aplao) Aplao - Chuquibamba 64.400 6.00 Asfaltado Bueno

2 PE-1SH Emp. PE-1SG(Acoy) Emp. PE-1SJ(Huambo) 173.842 4.00 Asf/Afir/Sin Afir/Trocha Regular

3 PE-1SI Emp. PE-1SF (Rata) Emp. PE-1SH(Tagre) 44.662 4.00 Trocha Malo

(2). RED VIAL VECINAL TOTAL 698.387

(2.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 208.164

1 AR-562 Emp. (Pte. Arma) Marcani 69.714 4.00 Trocha Regular

2 AR-564 Emp. 562 Misahuanca. 7.438 4.50 Trocha Regular

3 AR-565 Emp. PE-1SG (Aplao) Emp. PE-1SG (Mesana) 33.800 4.00 Trocha Malo

4 AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) Toran-Sahuani 15.969 3.80 Trocha Regular

5 AR-567 L. Prov. Caylloma L. Prov. Condesuyo 51.602 4.00 Trocha Regular

6 AR-569 Emp. 562 L. Prov. Condensuyo 11.120 4.00 Trocha Malo

7 AR-572 Emp. 562 (Orcopampa) Emp. 562. 2.727 4.50 Sin

Afirmar/Trocha Regular

8 AR-573 Emp. PE-1SG Toro Muerto 4.614 4.00 Trocha Regular

9 AR-574 Emp. PE-1SG (Cochate) Emp. PE-1SG 2.413 3.80 Trocha Malo

10 AR-576 Emp. 562 Misapuquio 4.460 4.50 Trocha Malo

11 AR-577 Emp. 562 Umachulca 4.307 4.00 Trocha Malo

(2.1.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 490.223

1 R01 Emp AR-567(Cruz pata) Iñapata 12.389 3.50 Trocha Malo

2 R02 Emp. R17(Tintaymarca) Allhuire 17.352 3.50 Trocha Malo

3 R03 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Emp R01 8.962 3.50 Afirmardo Buena

4 R04 EmpR07(Tintayamarca)-Tudela Tudela 6.708 3.80 Trocha Malo

5 R05 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Jachaña 66.056 3.50 Trocha Malo

6 R06 Emp R21(Mina santa rosa) Anaro 3.381 3.80 Trocha Malo

7 R07 Emp AR-562(Huancarama) Corococha 9.261 3.80 Trocha Regular

8 R08 Emp R31(Chachas) EmpR11 52.379 3.80 Sin

Afirmar/Trocha Malo

9 R09 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Tolconi 8.599 3.50 Trocha Malo

10 R10 Emp R08 Mina Chilla 1.359 3.00 Afirmardo Malo

11 R11 Emp AR-567(Caylloma) Emp. R13(Condorhuayco) 71.476 3.80 Trocha Malo

12 R12 EmpR35(Tacra) Laguna Mamacocha 3.946 3.50 Trocha Malo

13 R13 Emp AR-564(Orcopampa) Sarpane 18.301 3.50 Trocha Malo

14 R14 Emp. PE-1SH(Ayo) Andamayo 1.412 3.50 Trocha Muy Malo

15 R15 Emp. PE-1SG (Pte. Arma) L. Prov. Castilla 4.996 3.80 Trocha Regular

16 R16 Emp PE-1SH(Ayo) Acho 4.395 3.80 Trocha Malo

17 R17 Emp AR-564(Orcopampa) Tintaymarca 1.237 4.00 Sin Afirmar Regular

18 R18 Emp. R18(Anzapec) Taba 1.373 3.50 Trocha Malo

19 R19 Emp. AR-564(Misahuanca) Cataratas de Panahua 8.996 3.80 Trocha Malo


57

20 R20 Emp. R18(Anzapec) Encenada 1.153 3.50 Trocha Malo

21 R21 Emp AR-564(Misahuanca) Mina Santa Rosa 18.374 3.50 Trocha Malo

22 R22 Emp. R49(Yaso) Sucuco 2.436 3.80 Trocha Malo

23 R23 Emp. AR-562(Charja) San Antonio 7.177 3.50 Trocha Malo

24 R24 Emp.R65(pampacolca) Acchanca 1.445 3.90 Trocha Malo

25 R25 Emp PE-1SH(Chilarumi) Ccallhua 1.598 3.50 Trocha Malo

26 R26 Emp.R24(pampacolca) minas 1.379 3.80 Trocha Malo

27 R27 Emp. PE-1SH(andagua) Emp. AR-562 3.306 4.00 Sin Afirmar Regular

28 R28 Emp.R26(pampacolca) Santuario Señor de Huanca 0.659 3.80 Trocha Malo

29 R29 Emp. PE-1SH(andagua) San Isidro de Tauca 10.681 3.50 Trocha Malo

30 R30 Emp PE-1SH(Yaso) Emp R41 2.044 4.00 Sin Afirmar Regular

31 R31 Emp. PE-1SH(Soporo) Emp. R08 (Chachas) 16.661 3.50 Trocha Malo

32 R32 Emp PE-1SH(Tagre) Tagre 0.567 3.80 Trocha Malo

33 R33 Emp PE-1SH(Ayo) Subna 9.689 3.80 Trocha Malo

34 R34 Emp. PE-1SI(Pampacolca) Mautucomolina 0.922 3.50 Trocha Malo

35 R35 Emp. PE-1SH(Ayo) Santa Clara 4.795 3.80 Trocha Malo

36 R36 Emp PE-1SI(San Antonio) San Antonio 0.771 3.80 Trocha Malo

37 R37 Emp. PE-1SH(ayo) Carigua 4.217 3.80 Trocha Malo

38 R39 Emp. PE-1SH(Ayo) Emp. PE-1SH(Ayo) 0.605 3.80 Trocha Malo

39 R41 Emp PE-1SH(Machahuay) Arhuin 13.160 4.00 Sin Afirmar Regular

40 R43 Emp PE-1SH(Viraco) Viquez 2.846 3.80 Trocha Malo

41 R45 Emp PE-1SH(Viraco) Estanque 0.850 3.80 Trocha Malo

42 R47 Emp PE-1SH(Viraco) Costuro 2.182 3.80 Sin Afirmar Regular

43 R49 Emp PE-1SH(Viraco) Kian 1.776 3.50 Trocha Malo

44 R51 Emp PE-1SH(Huami) Pampachacra 9.317 3.80 Sin Afirmar Regular

45 R53 Emp.PE-1SI(Pampacolca) Ruruca 2.142 3.90 Trocha Malo

46 R55 Emp PE-1SI(Maucallacta) Aguas Termales 4.304 3.80 Trocha Malo

47 R57 Emp PE-1SI(Maucallacta) Maucallacta 0.484 3.50 Trocha Malo

48 R59 Emp. PE-1SI(Pampacolca) Sihuarpo 10.200 3.80 Trocha Malo

49 R61 Emp PE-1SI(Pampacolca) Pozos de Tratamiento 0.963 3.90 Trocha Regular

50 R63 Emp PE-1SH(Tipan) Yacmes 2.611 3.80 Trocha Regular

51 R65 Emp PE-1SH(Capiza) Uñon 5.083 3.80 Trocha Regular

52 R67 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro Bajo 1.814 3.80 Trocha Malo

53 R69 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro 0.333 3.80 Trocha Malo

54 R71 Emp. PE-1SH(La central) Emp. PE-1SH(Huatiapilla) 4.718 3.80 Trocha Malo

55 R73 Emp PE-1SG(el Castillo) El Colorado 2.341 3.50 Trocha Malo

56 R75 Emp. PE-1SH(la Grande) C. H. La Grande 2.049 3.50 Trocha Malo

57 R77 Emp PE-1SG(el Castillo) Emp PE-1SG(el Castillo) 4.345 3.50 Trocha Malo

58 R79 Emp PE-1SG(Cosos) Beringa 1.611 3.80 Trocha Malo

59 R81 Emp PE-1SG(Cosos) Cantera de Agregados 1.822 3.80 Trocha Malo

60 R83 Emp PE-1SG(Cosos) Emp AR-565(Aplao) 2.208 4.00 Trocha Regular

61 R85 EmpAR-565(Pte. Huancarqui) Chancharay 5.536 3.80 Trocha Malo

62 R87 EmpAR-565(Huancarqui) Chancharay 2.726 3.80 Trocha Malo

63 R89 Emp PE-1SG(Cochate) Taquise 1.812 3.50 Trocha Malo

64 R91 Emp PE-1SG(Cochate) Cantera de Rocas 4.027 3.80 Trocha Malo

65 R93 Emp PE-1SG(la reala) Emp AR-574(La Real) 2.649 3.50 Trocha Malo

66 R95 Emp PE-1SG(Querupal) Parque Jurasico 0.644 3.50 Trocha Malo

67 R97 Emp PE-1SG(Uraca) Emp AR-573(Candelaria) 4.613 3.80 Trocha Regular

Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla - Provias Descentralizado.


58

Distancias entre las principales localidades de la provincia.-

La distancia promedia entre los principales poblados de la provincia de Castilla es de 104.24 Km., esto significa el bajo grado de accesibilidad que tiene los poblados y distritos de esta provincia hacia la ciudad de Aplao. La distancia mayor es de 214.4 Km. entre la localidades de Corire y Choco (poblado que no cuenta con vía de acceso), ambos localizados en los extremos de Castilla; la máxima distancia de la capital provincial es de 195.7 Km. y también es hacia el poblado de Choco. Así mismo, la distancia desde Aplao hacia la ciudad de Arequipa es de 181.0 Km., ciudad que concentra (receptora) de la producción agropecuaria así como del camarón.


básicos y de los mercados urbanos donde concentra la mayor demanda por los productos agropecuarios. Así tenemos, a los distritos de Ayo y Choco que solo se accede mediante camino de herradura y con acémila de transporte, su población no ha crecido y mantiene una tasa demográfica negativa, una causa principal es la migración de los pobladores a otras localidades que puedan tener una mayor accesibilidad a los niveles de servicio y en búsqueda de mejorar el nivel y calidad de vida.

CUADRO Nº 18 DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASTILLA

(Km.)

And

agua

Ayo

Cha

chas

Chi

lcay

mar

ca

Cho

co

Cor

ire

Hua

ncar

qui

Mac

hagu

ay

Orc

opa

mpa

Pam

paco

lca

Que

rul

pa

Tipá

n

Uñó

n

Vira

co

Apl

ao

Are

qui

pa

Andagua Ayo 37,19 Chachas 21,60 40,39 Chilcaymarca 35,04 72,23 56,64 Choco 51,60 70,39 30,00 86,64 Corire 162,82 200,01 184,42 189,06 214,42 Huancarqui 147,90 185,09 169,50 174,14 199,50 22,46 Machaguay 63,22 100,41 84,82 89,46 114,82 101,26 86,34 Orcopampa 39,50 76,69 61,10 5,44 91,10 193,52 178,60 93,92 Pampacolca 105,79 142,98 127,39 103,09 157,39 94,35 79,43 44,23 115,49 Querulpa 154,12 191,31 175,72 180,36 205,72 8,70 13,76 92,56 184,82 85,65 Tipán 89,47 126,66 111,07 86,77 141,07 73,35 58,43 27,91 99,17 21,00 64,65 Uñón 139,47 176,66 161,07 136,77 191,07 123,35 108,43 77,91 149,17 71,00 114,65 50,00 Viraco 66,90 104,09 88,50 64,20 118,50 95,92 81,00 5,34 76,60 38,89 87,22 22,57 72,57 Aplao 144,13 181,32 165,73 170,37 195,73 18,69 3,77 82,57 174,83 75,66 9,99 54,66 104,66 77,23 Arequipa 325,13 362,32 346,73 351,37 376,73 162,31 184,77 263,57 355,83 256,66 171,01 235,66 285,66 258,23 181,00Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Castilla - Provias Descentralizado.

Distancias entre las principales ciudades extra-provinciales.- La provincia de Castilla se articula a través de su red vial con las ciudades de Chivay, Chuquibamba, Cotahuasi y fundamentalmente con la capital departamental, la que se encuentra a una distancia de 181 Km. y a tres horas de viaje. Chivay es la ciudad que mas alejada se encuentra de Aplao- capital de la provincia; y, la más cercana es Chuquibamba, la que se encuentra a sólo 49.30 Km. Aplao se constituye sólo como ciudad de tránsito hacia Chuquibamba, al igual que a las otras provincias. El flujo vehicular y comercial es desde y hacia Arequipa.


59

CUADRO Nº 19 DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LAS

PROVINCIAS CERCANAS DE AREQUIPA-KM

Cam

aná

Chi

vay

Chu

quib

amba

Cot

ahua

si

Apl

ao

Are

quip

a

Camaná

Chivay 308,40

Chuquibamba 172,79 360,79

Cotahuasi 289,59 477,59 116,80

Aplao 123,49 311,49 49,30 166,10

Arequipa 177,91 328,91 230,30 347,10 181,00 Elaboración: Propia.-Secretaría Técnica

1.3.1.3 Estado y características de los caminos vecinales y de herradura.-

Densidad Vial.- Esta variable no mide la calidad de la vía, nos permite conocer el acceso y nivel de cobertura tecnológica. El supuesto nos indica que a niveles más altos de densidad vial presuponen un nivel de accesibilidad y tecnología mayor en la zona. De acuerdo con los resultados del siguiente cuadro, se tiene que el distrito de Uñón y Choco poseen una densidad vial muy baja, ocasionado también por la falta de interconexión (actualmente se encuentran en plena construcción las vías que los conectará con la red vial provincial). Los distritos con mayor densidad vial son Orcopampa y Chilcaymarca, permitiendo el acceso de su población a los beneficios que prestan los caminos.

CUADRO Nº 20 INDICADORES POR DISTRITO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL

Superficie Población 2005

Densidad Poblacional

Red vial Vecinal Densidad vial Respecto a la

Población Distritos Km2 % Nº Hab. Hab./Km2 (Km.) (Km./Km2) (Km./Hab.)*1000

Total Provincia

6,927.24 100.0% 36,568 5.28 698.387 0.10 19.10

1. Aplao 616.68 8.9% 9,015 14.62 34.062 0.06 3.78 2. Andagua 473.30 6.8% 1,251 2.64 52.729 0.11 42.15 3. Ayo 284.42 4.1% 392 1.38 29.056 0.10 74.12 4. Chachas 1198.50 17.3% 1,992 1.66 183.677 0.15 92.21 5. Chilcaymarca

182.34 2.6% 576 3.16 41.972 0.23 72.87

6. Choco 906.25 13.1% 1,235 1.36 48.180 0.05 39.01 7. Huancarqui 795.62 11.5% 1,682 2.11 23.467 0.03 13.95 8. Machaguay 245.55 3.5% 967 3.94 18.029 0.07 18.64 9. Orcopampa 729.93 10.5% 6,444 8.83 173.121 0.24 26.87 10. Pampacolca

266.10 3.8% 3,683 13.84 23.569 0.09 6.40

11. Tipan 55.47 0.8% 589 10.62 7.523 0.14 12.77 12. Uñón 339.57 4.9% 233 0.69 2.384 0.01 10.23 13. Uraca 696.37 10.1% 6,553 9.41 42.519 0.06 6.49 14. Viraco 137.14 2.0% 1,956 14.26 18.099 0.13 9.25

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008


60

Nivel de articulación y transitabilidad.-

La provincia de Castilla cuenta con 477 centros poblados (INEI, 1993), donde, en el ámbito rural, la categoría de caseríos representa el 39.6%, le sigue las unidades agropecuarias con 37.3% y anexos con 15.1% y el resto con 4.4% donde figuran pueblos, villas y otros; según información del censo. La provincia de Castilla es habitada por centros poblados rurales, en un 99.14% de menos de 1,000 personas e inclusive algunos distritos no pasan de esa población, en total son cinco (5) distritos con esta característica.

La mayor demanda de servicio es atraída por los distritos ubicados en la costa como son

Aplao, Corire y Huancarqui en conjunto representan el 47.2% de la población según censo del 2005 y el distrito de Orcopampa cuyo crecimiento ha demandado mayores servicios de transportes, con el 17.6%. Los otros once (11) distritos sólo tiene una participación del 35.2%.

En el Cuadro Nº 21 aprecia que el l sistema vial de la provincia da accesibilidad a un

20.96% de centros poblados (100). Siendo estos centros poblados principalmente ciudades, pueblos, villas y caseríos donde se tiene en promedio localidades con más de 100 habitantes.

El 19.6% de la población habitan en 363 poblados, que acceden, generalmente,

mediante caminos de herradura a las redes viales. Sin embargo, es importante precisar que estos poblados tienen una baja población, cuya condición es de extrema pobreza conformada por aproximadamente 7,300 habitantes.

La articulación vial de los distritos ubicados en Castilla Media y Alta dependen primero

del acceso a la red vial nacional, por el ingreso a la ciudad de Aplao y luego el camino conduce y articula a los diversos distritos, tanto poblados, caseríos como capital del distrito. Es decir, su comunicación se da por el tránsito de la red vial nacional. Por ello, la importancia de mantener en buen estado el tipo de superficie (asfaltada y tratamiento superficial bicapa -TSB) de la vía para un adecuado servicio de transporte motorizado.


básicos y de los mercados urbanos donde concentra la mayor demanda por los productos agropecuarios. Así tenemos, a los distritos de Uñón y Choco que solo se accede mediante camino de herradura y con acémila de transporte, su población no ha crecido y mantiene una tasa demográfica negativa, una causa principal es la migración de los pobladores a otras localidades que puedan tener una mayor accesibilidad a los niveles de servicio y en búsqueda de mejorar el nivel y calidad de vida.

Los caminos no registrados están localizados en su mayor parte en los distritos ubicados

en Castilla Alta y dan accesibilidad a un total de 33 centros poblados, para una población mayor a los 3,300 habitantes. Estas vías han sido construidas con el propósito de integrar localidades y dar una mejor accesibilidad de los poblados a redes viales vecinales troncales, integrando campamentos mineros con los pueblos y ciudades.

Así por ejemplo en el distrito de Orcopampa, se tiene catorce (15) caminos y que están

vinculadas directamente al desarrollo agrícola y minero de la zona, principalmente a la segunda actividad que ha impactado en el crecimiento económico y comercial de la ciudad de Orcopampa.


61

El nivel de articulación y transitabilidad en el caso de los distritos de Castilla Baja (Aplao, Uraca y Huancarqui) es bueno y adecuado, a diferencia del resto de distritos que son caminos vecinales que acceden a la localidad y su transitabilidad es de regular a mala. En el caso de los distritos de Choco y Uñón que no cuentan con trocha carrozable y la única forma de ingreso es mediante un camino de herradura desde Chachas y Tipan respectivamente.

La dinámica de crecimiento por las actividades relacionadas a la minería como al

turismo han influenciado en la construcción de nuevos caminos que permitan la integración de los poblados, ruinas arqueológicas, zonas recreacionales, áreas de aventura y paisajista; para un mejor acceso de los turistas. Este impulso se ha generado desde las inversiones del gobierno local y regional así como el apoyo económico de las empresas mineras (Buenaventura S. A, entre otras).

CUADRO Nº 21 Centros Poblados Articulados por Distritos y Niveles de

Transitabilidad Centro Poblados Nivel Distritos Total Accesible Restringido Articulación Transitabilidad

Total Provincia 477 100 377

20.96% 79.04% 1. Aplao 44 22 22 Nacional Buena 2. Andagua 18 6 12 Nacional Regular 3. Ayo 8 3 5 Nacional Mala 4. Chachas 53 5 48 Vecinal Mala 5. Chilcaymarca 18 3 15 Vecinal Mala 6. Choco 52 52 Herradura 7. Huancarqui 22 4 18 Vecinal Regular 8. Machahuay 33 10 23 Vecinal Regular 9. Orcopampa 60 15 45 Nacional Regular 10. Pampacolca 62 9 53 Nacional Mala 11. Tipan 27 6 21 Vecinal Regular 12. Uñón 7 7 Herradura 13. Uraca 40 9 31 Nacional Buena 14. Viraco 33 8 25 Vecinal Regular

FUENTE: ELABORACION PROPIA SECRETARIA TECNICA 2008 RESULTADOS DEL IVG – INEI –CCPP-Dpto. Arequipa Tipificación del servicio de transporte.- A fin de poder conocer la importancia de cada camino como medio de transporte en relación al tipo de vehículo, en primera instancia se presenta un cuadro con la descripción de la tipología de vehículos según tipo de transporte.

CUADRO Nº 22 TIPOLOGÍA DE VEHICULOS SEGÚN TIPO DE TRANSPORTE

Transporte Privado Transporte Público o Pasajeros Transporte de Carga

Vehículo Ligero Local Interprovincial Liviano Pesado

VL LO IP LI PE

Automóvil Pick up 4 x 4

Colectivos, Camioneta rural, Station Wagon,

Microbús.

Buses de dos ejes A más

Camión de dos ejes

Camiones de tres Ejes a más

FUENTE: Directiva Metodológica Provias Descentralizado La información referida al servicio de transporte por tipos de vehículos se ha levantado en cada distrito con datos proporcionados por las autoridades locales y algunos


62

pobladores. Esta información y la emanada del diagnóstico y del IVG, nos permitirá analizar las principales características de los caminos vecinales. Caminos Vecinales: Principales características.-

A nivel Distrital se han identificado el 87.91% de Trochas en mal estado; el 9.89% de vías se encuentran en estado regular y sólo el tramo Aplao-Mesana (2.20%) se encuentra en buen estado. Este tramo figura en los distritos de Aplao y Huancarqui, el mismo que se encuentra asfaltado, permitiendo la articulación y el flujo comercial a través de la vía nacional con la capital de la provincia y el departamento.

Los caminos permiten la circulación de vehículos ligeros, pero por sus condiciones esta no se dan en todas. Por el 26% de caminos circulan camiones de dos ejes, camiones de tres ejes circulan por sólo el 4% de caminos. Para el transporte de pasajeros por el 12% de caminos circulan autos o microbuses y sólo por el 7% de caminos circulan buses de dos ejes. Estos registros nos llevan a la conclusión que al estar en mal estado las vías, el transporte en general es muy restringido, aminorando las oportunidades comerciales y encareciendo las operaciones de transporte de productos de ida y vuelta.

No cuentan con diseño vial ni ingeniería básica y el terreno es generalmente

accidentando donde no existe plazoletas de volteo.

No existen señalización vertical ni horizontal, solamente en los caminos de acceso a los campamentos mineros y al aeródromo de Orcopampa.

No existe un adecuado mantenimiento rutinario para conservar los caminos

en buen estado de transitabilidad, solo en el caso de las vías que acceden al campamento minero.

Los nuevos caminos construidos a nivel de trocha carrozable carecen de un

adecuado diseño vial, donde los derrumbes, deslizamientos y taludes provocan el cierre temporal de la vía.

Finalmente se han registrado mayor número de caminos vecinales a Nivel

Distrital (89), ya que 11 caminos vecinales registrados pasan por mas de un Distrito, tal como se aprecia en el siguiente Cuadro Nº 23.


63

CUADRO 23 Características de los Caminos Vecinales por Distritos

Características de la Vía Beneficiarios Transporte

Nº DISTRITO

Código de

Ruta Nombre del Camino Longitud

(Km.) Ancho

(m) Superficie EstadoCentro

PobladosPoblación Atendida

Tipo de Camino

Ámbito de

InfluenciaConexión

Vial Ligero Pasajero Carga

APLAO Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 1.276 4.5 Asfaltado Bueno 1 500 Nacional

HUANCARQUI Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 15.207 4.5 Asfaltado/sin

afirmado Bueno 2 1600 Nacional 1

URACA

AR-565

Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 17.324 3.8 Afirmado Malo 3 635

TRONCAL Multidistrital

Nacional

40 20 10

CHACHAS L. Prov. Caylloma - L. Prov. Condesuyo 22.97 4.5 sin afirmar/Trocha Regular 1 60 Vecinal

CHILCAYMARCA L. Prov. Caylloma - L. Prov. Condesuyo 14.057 4.5 sin afirmar/Trocha Regular - 20 Vecinal 2

ORCOPAMPA

AR-567

L. Prov. Caylloma - L. Prov. Condesuyo 14.974 4.5 sin afirmar/Trocha Regular - 10

TRONCAL Multidistrita

Vecinal

4 4 6

CHACHAS Emp AR-567(Caylloma) - Emp. R13(Condorhuayco) 26.638 3.5 Trocha Malo - 20 Vecinal

CHOCO Emp AR-567(Caylloma) - Emp. R13(Condorhuayco) 34.123 3.8 Trocha Malo - 20 Vecinal

3

ORCOPAMPA

R11

Emp AR-567(Caylloma) - Emp. R13(Condorhuayco) 10.711 3.8 Trocha Malo - 12

TRONCAL Interdistrital

Vecinal

5 6 5

4 CHACHAS R05 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) - Jachaña 66.056 3.5 Trocha Malo 1 30 TRONCAL Distrital Vecinal 8 - -

5 CHACHAS R08 Emp R31(Chachas) - EmpR11 52.38 3.8 sin afirmar/Trocha Malo 1 300 TRONCAL Distrital Vecinal 6 - 2

ANDAGUA Emp. PE-1SH(Pte. Arma) - Marcani 9.532 4 Trocha Malo - 200 Vecinal

ORCOPAMPA Emp. PE-1SH(Pte. Arma) - Marcarani 36.571 4 Trocha Malo 2 4500 Vecinal 6

CHILCAYMARCA

AR-562

Emp. 568 (Pte. Arma) - Marcarani 23.611 4 Trocha Malo 1 126

TRONCAL Multidistrital

Vecinal

60 20 30


64


Nº DISTRITO

Código de


(Km.) Ancho

(m) Superficie Estado Centro


Tipo de Camino

Ámbito de

InfluenciaConexión


7 URACA AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 15.969 3.8 Trocha Regular 3 250 LOCAL Distrital Nacional 40 20 10

ANDAGUA R31 Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 9.624 3.5 Trocha Malo - 10 Interdistrital Vecinal 8

CHACHAS R31 Emp. PE-1SH(Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 7.035 3.5 Trocha Malo 1 2300 LOCAL Interdistrital Vecinal

25 5 25

9 MACHAHUAY R41 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 13.16 4 sin afirmar Malo 6 44 LOCAL Distrital Vecinal 3 - 3

10 VIRACO R51 Emp PE-1SH(Huami) - Pampachacra 9.317 3.8 sin afirmar Malo 2 109 LOCAL Distrital Vecinal 3 - 3

11 PAMPACOLCA R59 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 10.2 3.8 Trocha Malo 3 156 LOCAL Distrital Vecinal 4 - 4

12 ORCOPAMPA AR-569 Emp. 562 - L. Prov. Condensuyo 11.112 4 Trocha Malo - 10 LOCAL Distrital Vecinal 4 3 3

13 ORCOPAMPA R01 Emp AR-567(Cruz pata) - Iñapata 12.388 3.5 Trocha Malo 1 50 LOCAL Distrital Vecinal 6 - -

14 ORCOPAMPA R02 Emp. R17(Tintaymarca) -Allhuire 17.352 3.5 Trocha Malo 2 100 LOCAL Distrital Vecinal 6 - -

15 ORCOPAMPA R13 Emp AR-564(Orcopampa) - Sarpane 18.271 3.5 Trocha Malo 3 35 LOCAL Distrital Vecinal 8 - -

ANDAGUA Emp AR-564(Misahuanca) - Mina Santa Rosa 2.435 3.5 Trocha Malo - 30 Multidistrita Vecinal

CHILCAYMARCA Emp AR-564(Misahuanca) - Mina Santa Rosa 11.257 3.5 Trocha Malo 1 20 Interdistrital Vecinal 16

ORCOPAMPA

R21

Emp AR-564(Misahuanca) - Mina Santa Rosa 4.681 3.5 Trocha Malo 2 80

LOCAL

Distrital Vecinal

5 - 3

17 AYO R29 Emp. PE-1SH(andagua) - San Isidro de Tauca 10.681 3.5 Trocha Malo 1 40 LOCAL Distrital Vecinal 6 - -


65


Nº DISTRITO

Código de


(Km.) Ancho



Tipo de Camino

Ámbito de

InfluenciaConexión


18 APLAO AR-574 Emp. PE-1SG (Cochate) 2.413 3.8 Trocha Malo 1 30 Acceso

Distrital Nacional 8 - 4

19 PAMPACOLCA R53 EmpPE-1SI(Pampacolca) -Ruruca 2.142 3.9 Trocha Malo 1 15 Acceso

Distrital Vecinal 5 - 1

20 PAMPACOLCA R55 EmpPE-1SI(Maucallacta) - Aguas Termales 4.604 3.8 Trocha Malo - 10 Acceso

Distrital Vecinal 2 - -

EmpPE-1SH(Capiza) - Uñon 2.699 3.8 Trocha Regular - 20 Vecinal 21 UÑON R65 EmpPE-1SH(Capiza) - Uñon 2.384 3.8 Trocha Regular - 10

Acceso Distrital Vecinal

2 - -

22 MACHAHUAY R30 Emp PE-1SH(Yaso) - Emp R41 2.344 4 sin afirmar Malo 1 20 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

23 TIPAN R32 Emp PE-1SH(Tagre) - Tagre 0.567 3.8 Trocha Malo 1 139 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

24 PAMPACOLCA R34 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Mautucomolina 0.922 3.5 Trocha Malo - 10 Acceso Distrital Vecinal 4 - 1

25 PAMPACOLCA R36 EmpPE-1SI(San Antonio) - San Antonio 0.771 3.5 Trocha Malo - 170 Acceso Distrital Vecinal 2 - 1

26 VIRACO R43 Emp PE-1SH(Viraco) - Viquez 2.846 3.8 Trocha Malo 1 20 Acceso Distrital Vecinal 4 - -

27 VIRACO R45 Emp PE-1SH(Viraco) - Estanque 0.85 3.8 Trocha Malo 1 5 Acceso Distrital Vecinal 4 - 2

28 VIRACO R47 Emp PE-1SH(Viraco) - Costuro 2.182 3.8 sin afirmar Malo 1 70 Acceso Distrital Vecinal 5 - 3

29 VIRACO R49 Emp PE-1SH(Viraco) - Kian 1.776 3.8 Trocha Malo 1 40 Acceso Distrital Vecinal 4 - 1

30 PAMPACOLCA R57 EmpPE-1SI(Maucallacta) - Maucallacta 0.484 3.5 Trocha Malo 1 5 Acceso Distrital Vecinal 6 - 3

31 PAMPACOLCA R61 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Pozos de Tratamiento 0.963 3.9 Trocha Malo - 6 Acceso Distrital Vecinal 3 - 1

32 TIPAN R63 EmpPE-1SH(Tipan) - Yacmes 2.611 3.8 Trocha Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

33 URACA AR-573 Emp. PE-1SG - Toro Muerto 4.614 3.8 Trocha Malo 1 86 Acceso Distrital Nacional 8 - 3

34 AYO R35 Emp. PE-1SH(Ayo) - Santa Clara 4.795 3.5 Trocha Malo - 10 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

35 AYO R37 Emp. PE-1SH(ayo) - Carigua 4.217 3.8 Trocha Malo - 10 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

36 APLAO R71 Emp. PE-1SH(La central) - Emp. AR-563(Huatiapilla) 4.718 3.8 Trocha Malo 1 326

Acceso Distrital Vecinal 8 2 3

37 APLAO R73 Emp PE-1SG(el Castillo) - El Colorado 2.341 3.5 Trocha Malo 1 250 Acceso

Distrital Nacional 9 2 4

38 APLAO R75 Emp. PE-1SH(la Grande) - C. H. La Grande 2.049 3.5 Trocha Malo 1 50 Acceso



66


Nº DISTRITO

Código de


(Km.) Ancho



Tipo de Camino

Ámbito de

InfluenciaConexión


39 APLAO R77 Emp PE-1SG(el Castillo) - Emp PE-1SG(el Castillo) 4.345 3.5 Trocha Malo 2 50

Acceso Distrital Nacional 8 2 3

40 APLAO R91 Emp PE-1SG(Cochate) - Cantera de Rocas 4.027 3.8 Trocha Malo 1 5 Acceso


41 ANDAGUA R15 Emp. PE-1SG(Pte. Arma) - Emp. PE-1SH 4.996 3.8 Trocha Malo 3 1251 Acceso Multidistrita Nacional 4 2 3

42 MACHAHUAY R18 Emp. R18(Anzapec) - Tara 1.373 3.5 Trocha Malo 1 21 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

43 MACHAHUAY R20 Emp. R18(Anzapec) -Encenada 1.152 3.5 Trocha Malo 1 5 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

44 PAMPACOLCA R24 Emp.R65(pampacolca) -Acchanca 1.445 3.9 Trocha Malo - 20 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

45 PAMPACOLCA R26 Emp.R24(pampacolca) - minas 1.379 3.8 Trocha Malo - 5 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

46 ANDAGUA R27 Emp. PE-1SH(andagua) - Emp. AR-562 3.306 4 sin afirmar Regular - 30 Acceso Distrital Vecinal 4 - -

47 PAMPACOLCA R28 Emp.R26(pampacolca) - Santuario Señor de Huanca 0.659 3.8 Trocha Malo 1 10 Acceso Distrital Vecinal 5 - -

48 AYO R39 Emp. PE-1SH(Ayo) - Emp. PE-1SH(Ayo) 0.604 3.8 Trocha Malo - 2 Acceso Distrital Vecinal 3 2 2

49 APLAO R67 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) - Ongoro Bajo 1.814 3.8 Trocha Malo 1 100 Acceso


50 APLAO R69 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) - Ongoro 0.333 3.8 Trocha Malo 1 45 Acceso

Distrital Vecinal 5 -

51 APLAO R79 Emp PE-1SG(Cosos) - Beringa 1.611 3.8 Trocha Malo 1 20 Acceso

Distrital Nacional 5 - -

52 APLAO R81 Emp PE-1SG(Cosos) - Cantera de Agregados 1.822 3.8 Trocha Malo 1 5 Acceso

Distrital Nacional 6 - 2

53 APLAO R83 Emp PE-1SG(Cosos) - Emp AR-565(Aplao) 2.208 4 Trocha Malo 1 200 Acceso


54 APLAO R89 Emp PE-1SG(Cochate) - Taquila 1.812 3.5 Trocha Malo 1 10 Acceso


55 APLAO R93 Emp PE-1SG(la reala) - Emp AR-574(La Real) 2.649 3.5 Trocha Malo 1 50 Acceso


56 APLAO R95 Emp PE-1SG(Querupal) - Parque Jurasico 0.644 3.5 Trocha Malo 1 1000 Acceso


57 URACA R97 Emp PE-1SG(Uraca) - Emp AR-573(Candelaria) 4.612 3.8 Trocha Regular 2 130 Acceso Distrital Nacional 5 - -

58 ORCOPAMPA R07 Emp AR-562(Huancarama) - Corococha 9.261 3.8 Trocha Malo 2 40 Acceso Distrital Vecinal 3 - -


67


Nº DISTRITO

Código de


(Km.) Ancho

(m) Superficie Estado Centro


Tipo de Camino

Ámbito de

InfluenciaConexión


59 CHACHAS R10 Emp‐R08 ‐ Mina Chilla 1.359 3.8 Trocha Malo 2 60 Acceso Distrital Vecinal 2

Emp. R49(Yaso) - Sucuco 1.128 3.8 Trocha Malo - 20 Interdistrital Vecinal - - 60 TIPAN R22 Emp. R49(Yaso) - Sucuco 1.646 3.8 Trocha Malo 1 10

Acceso Interdistrital Vecinal

3 - -

61 HUANCARQUI R85 EmpAR-565(Pte. Huancarqui) - Chancharay 5.535 3.5 Trocha Malo 1 50 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

62 ORCOPAMPA R03 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) - Emp R01 8.961 3.5 Trocha Malo 1 300 Acceso Interdistrital Vecinal 2 - -

63 ORCOPAMPA R04 EmpR07(Tintayamarca)-Tudela - Tudela 6.708 3.8 Trocha Malo - 20 Acceso Distrital Vecinal 4 - -

64 CHACHAS R09 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) - Tolconi 8.598 3.5 Trocha Malo 1 67 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

65 ORCOPAMPA R19 Emp AR-564(Misapuquio) - Mina Poracota 8.996 3.5 Trocha Malo - 50 Acceso Interdistrital Vecinal 6 - -

66 ANDAGUA R23 Emp. AR-562(Charja) - San Antonio 7.177 3.5 Trocha Malo 1 45 Acceso


67 AYO R33 Emp PE-1SH(Ayo) - Subna 9.689 3.8 Trocha Malo 1 50 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

68 ORCOPAMPA AR-564 Emp. AR-562 - Misahuanca. 7.438 4.5 Trocha Regular 2 75 Acceso Distrital Vecinal 5 - -

69 CHILCAYMARCA AR-572 Emp. 562 (Orcopampa) - Emp. 562. 2.727 4 Trocha Malo 1 379 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2

70 ORCOPAMPA AR-576 Emp. 562 - Misapuquio 4.46 3.8 Trocha Malo 1 49 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

71 CHILCAYMARCA AR-577 Emp. 572 - Umachulca 4.377 4.5 Trocha Malo 1 10 Acceso Interdistrital Vecinal 2 - -

72 ANDAGUA R06 Emp R21(Mina santa rosa)- Anaro 3.38 3.8 Trocha Malo - 20 Acceso


73 AYO R12 EmpR35(Tacra) - Laguna Mamacocha 3.945 3.5 Trocha Malo - 10 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

74 AYO R14 Emp. R39(Ayo) - Andamayo 1.411 3.5 Trocha Malo - 5 Acceso Distrital Vecinal 2 - -

75 AYO R16 Emp PE-1SH(Ayo) - Acho 4.395 3.8 Trocha Malo 1 68 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

76 ORCOPAMPA R17 Emp AR-564(Orcopampa) - Tintaymarca 1.237 4 sin afirmar Malo 1 58 Acceso Distrital Vecinal 3 - -

77 ANDAGUA R25 Emp PE-1SH(Chilarumi) -Ccallhua 1.598 3.5 Trocha Malo 1 30 Acceso Distrital Vecinal 4 - -

78 HUANCARQUI R87 EmpAR-565(Huancarqui) - Chancharay 2.725 3.5 Trocha Malo - 10 Acceso Distrital Vecinal 6 3 3 FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA-2008


68

Camino Troncal (Arterial)

Camino Troncal (Arterial)Local (Alimentador)

Acceso

Acceso

Local (Alimentador)

Vía

Tron

cal (

Arte

rial)

Acceso

Acceso

Capital de Distrito

Centro Poblado Mayor


Camino Troncal

Camino Local

Camino de Acceso

Camino Troncal (Arterial)

Camino Troncal (Arterial)Local (Alimentador)

Acceso

Acceso

Local (Alimentador)

Vía

Tron

cal (

Arte

rial)

Acceso

Acceso

Capital de Distrito



Camino Troncal

Camino Local

Camino de Acceso

Tipología de los caminos vecinales.- En esta parte de estudio, definiremos aquellas vías Troncales, Conectores y las vías de acceso de la red vial de la provincia, de las cuales sólo tomaremos para la priorización sólo aquellas Troncales o Conectores que reúnan las características que a continuación se señalan:

Topología de caminos vecinales o rurales

(DE LA GUÍA PARA FORMULAR EL PVPP)

Tipos Accesibilidad Conectividad Longitud Flujo vehicular

1. TRONCAL Con capitales de distritos o con una red vial de mayor jerarquia: > 25 km 50 veh.centros poblados mayores nacional o departamental

2. LOCAL Centros poblados mayores camino trocal o red vial mayor 6-25 km 20-50 veh.jerarquía

3. ACCESO A un centro poblado o localidad camino local o troncal 5 km < 20 veh.

CARACTERISTICAS DE LA RED VIAL VECINAL

FUENTE: GUÍA PARA FORMULAR ELPVPP Las vías determinadas como troncales y locales que serán priorizados y que guardan relación con las características señaladas en el cuadro anterior y por consenso de los integrantes de la Secretaria Técnica, dada su importancia, son los que se señalan en el siguiente Cuadro Nº 24


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CUADRO Nº 24

Tipo de Cam. CODIG. RUTA DESDE HASTA LONG Traf. Vehic.

AR-562 Emp. (Pte. Arma) Marcani 69.714 <50AR-567 L. Prov. Caylloma L. Prov. Condesuyo 51.602 >20

R11 Emp AR-567(Caylloma) Emp. R13(Condorhuayco) 71.476 >20R05 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Jachaña 66.056 >20R08 Emp R31(Chachas) EmpR11 52.379 >20

AR-565 Emp. PE-1SG (Aplao) Emp. PE-1SG (Mesana) 33.800 <50

AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Color Toran-Sahuani 15.969 <50R31 Emp. PE-1SH(Soporo) Emp. R08 (Chachas) 16.661 <51R41 Emp PE-1SH(Machahuay) Arhuin 13.160 >20R51 Emp PE-1SH(Huami) Pampachacra 9.317 >20R59 Emp. PE-1SI(Pampacolca) Sihuarpo 10.200 >20

Local AR-569 Emp. 562 L. Prov. Condensuyo 11.120 >20R01 Emp AR-567(Cruz pata) Iñapata 12.389 >20R02 Emp. R17(Tintaymarca) Allhuire 17.352 >20R13 Emp AR-564(Orcopampa) Sarpane 18.301 >20R21 Emp AR-564(Misahuanca) Mina Santa Rosa 18.374 >20R29 Emp. PE-1SH(andagua) San Isidro de Tauca 10.681 >20

Troncal

Criterios que identifican los caminos vecinales

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 Caminos de herradura: principales características.-

Se han identificado 24 principales caminos de herradura, con una distancia mayor a los 10 kilómetros. El camino de herradura con mayor distancia (80 Km.) es el tramo: Chilcaymarca-La Unión, de cobertura interprovincial, el mismo que se conecta a la vía nacional.

El promedio de distancia de los caminos de herradura en la provincia es de

31.12 km. para atender, también, como promedio a 652.29 habitantes por tramo.

El 87.5 % de los caminos de herradura se conectan con la red vial vecinal y

sólo tres (3) que equivale a 12.5% se conectan con la vía nacional.

Once tramos tienen influencia Interdistrital; el mismo número de tramos su ámbito es distrital y sólo dos tienen influencia interprovincial.

El promedio de frecuencia diaria es de 65.21 peatones.

Otro aspecto importante es que el 100% de estas vías requieren

mejoramiento, ya que su uso es intenso. Es utilizado también como alternativa en vista de la poca frecuencia del servicio de transporte al interior de la provincia así como donde no existen vías vecinales. De allí su importancia para su intervención.


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CUADRO Nº 25

Características de los Caminos de Herradura por Distritos Beneficiarios

Nº Distrito Nombre del Camino

Longitud (Km.:) Centro

Poblados Población Atendida

Ámbito de Influencia

Conexión con la

Red Vial

Frecuencia de

Peatones 1 ayo-choco 40 2 300 interdistrital vecinal 40 x día 2 cerro canco-huambo 30 3 250 interdistrital vecinal 50 x día 3 ayo.-canco 15 2 150 dstrital vecinal 20 x día 4

Ayo

ayo-tunupacha 12 3 180 distrital vecinal 40 x día 5 chachas-choco 70 2 700 interdistrital vecinal 50 x día 6 chachas-ayo 50 2 500 interdistrital vecinal 35 x día 7 chachas-andagua 40 2 700 interdistrital vecinal 40 x día 8

Chachas

chachas-orcopampa 70 3 2000 interdistrital vecinal 120 x día 9 chilcaymarca-la unión 80 8 600 interprovincial nacional 20 x día

10 Chilcaymarca

chilcaymarca-cotahuasi 40 4 300 interprovincial nacional 15 x día 11 machahuay-huasica 20 3 1300 distrital vecinal 200 x día 12 machahuay - taparza 10 3 1300 distrital vecinal 120 x día 13

Machahuay taparza - sumana 11 4 300 distrital vecinal 120 x día

14 orcopampa-panash 10 2 300 distrital nacional 50 x día 15 ahuimpilca-corococha 30 6 300 distrital vecina 50 x día 16

Orcopampa orcopampa-viscacuto 45 2 600 distrital vecina 50 x día

17 Pampacolca pampacolca-tahuallqui 15 3 2400 distrital vecinal 200 x día 18 uñon-viraco 24 2 800 interdistrital vecinal 5 x día 19 uñon-ayo 40 2 600 interdistrital vecinal 100 x día 20 uñon -tipan 20 2 600 interdistrital vecinal 30 x día 21 uñon - machahuay 15 3 250 interdistrital vecinal 5 x día 22

Uñon

uñon - andagua 30 2 600 interdistrital vecinal 20 x día 23 viraco - unro 15 2 300 dstrital vecinal 85 x día 24

Viraco viraco - pampachaca 15 2 325 distrital vecinal 100 x día

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 1.3.1.4 Indicadores de la Infraestructura Vial.- Se presenta el Cuadro Nº 26 con indicadores de la infraestructura vial del cual se desprende que menos del 60% de la población tiene acceso a la Red Vial; ello aminora las posibilidades de desarrollo a través del acceso a los servicios y mercados en general. Existe además un gran porcentaje (79.04%) de centros poblados sin conexión. La densidad poblacional de la Provincia (5.28) es menor a la Departamental como a la Nacional, ello significa que por cada km2 hay 5 habitantes; de igual forma se presenta la densidad vial, en la Provincia de Castilla es muchísimo menor al de la Región y al del País, ello demuestra la necesidad de mayor número de vías en la provincia, que permita la interconexión con los centros rurales. Se aprecia asimismo los kilómetros de vías Georeferenciados (981.291 Km), las vías no registradas suman 67 con un recorrido de 490.223 Km., el número de rutas totales de la provincia es de 81 y los Tipos de Superficie son: Asfaltado (8,1%), Afirmado (11.5%), Sin Afirmar (7.0%) y la Trocha carrozable representa el 73.5%, siendo esta la de mayor kilometraje. El estado de los Caminos en su mayoría es malo (53%), el 38.4% es regular, el 8.5% es Bueno y existe un pequeño tramo de 1.41 Km. en un estado de muy malo.


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CUADRO Nº 26 VARIABLE DE LOS INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008-FUENTE IVG.

1.3.1.5 Nivel de Intervención de los Caminos Vecinales.-

Antes de abordar la información proporcionada por el IVG, definiremos los niveles de intervención:

a) Población con acceso a la Red Vial : 21,710

b) % de población conectados al Sistema Vial : 59.31% c) Centros poblados articulados : 100 d) % de centros poblados conectados : 20.96% e) % de centros poblados sin conexión : 79.04% f) Densidad poblacional (Hab./km2) Prov. Castilla : 5.28 Región Arequipa : 24.1 A nivel Nacional : 19.97 g) Densidad vial (km. vías/km2) Prov. Castilla : 0.10 Región : 42.50 A nivel : 19.7 h) Densidad vial /población (Km./hab. * 1000) Prov. Castilla : 141.7 i) Kilómetros Georeferenciados : 981.291 j) Kilómetros georeferenciados del sistema vial : 698.387 k) Kilómetros georeferenciados de vías no registradas : 490.223 l) % de vías no registradas / sistema vial provincial : 69.9% m) nº de rutas no registradas en sistema : 67 n) nº de rutas totales del sistema vial de la provincia : 81

Asfaltado : 79.35 Km. (8.1%) Afirmado : 112.49 Km. (11.5) o) Tipo de superficie Sin afirmar : 68.54 Km. (7.0%) Trocha : 720.92 Km. (73.5%) Bueno : 83.49 Km. (8.5%) Regular : 376.76 Km. (38.4%) p) Estado de los caminos Malo : 519.63 Km. (53%) Muy Malo : 1.41 Km. (0.1%)


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Mantenimiento Rutinario (MR): Consiste en la reparación focalizada de pequeños defectos en la superficie de rodadura, en la nivelación de la misma y de las bermas; en el mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vías. Se aplica una o más veces al año, dependiendo de las condiciones del camino. Mantenimiento Periódico (MP): Conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la superficie de rodadura mediante la renovación de la superficie de la vía, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere a la reaplicación de la grava cuando se encuentra en un estado regular de conservación antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres o cuatro años en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario (ME): Son aquellas que se realizan cuando el camino está en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondería hacer. Mediante una reparación de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo de vehículos regular por un tiempo limitado. Generalmente, las reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular. Rehabilitación (R): La rehabilitación procede cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de tránsito en el futuro, pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contención. La rehabilitación tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. Mejoramiento (M): Se refiere a la introducción de mejoras en los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los trabajos relacionados a la renovación de la superficie y la rehabilitación. El objetivo de estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulación, así como la seguridad de los vehículos que por él transitan.

Del IVG se ha podido determinar que en la Provincia de Castilla existen vías que precisan ser rehabilitadas, siendo estas la mayoría, ya que se encuentran en mal estado, por presentar una serie de deficiencias en la plataforma, obras de arte, etc. En menor número requieren Mantenimiento Rutinario y Periódico, ya que precisan restablecer las características de rodadura de la plataforma.

Rehabilitación : 67 tramos 85.90 % Mantenimiento Rutinario y Rehabilitación : 1 tramo 1.28 % Mantenimiento Rutinario : 1 tramo 1.28 % Mantenimiento Periódico y Rehabilitación : 1 tramo 1.28 % Mantenimiento Periódico : 8 tramo 10.26 %

---------------------------- TOTAL: 78 Tramos 100.00%


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CUADRO Nº 27 Nivel de Intervención Requeridos por Camino Vecinal

Nº Código de Ruta Nombre de los Camino Longitud

(Km.) Nivel de

Intervención

1 AR-562 Emp. (Pte. Arma) - Marcani 69.714 R 2 AR-564 Emp. 562 - Misahuanca. 7.438 R 3 AR-565 Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 33.8 MR/R 4 AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 15.969 R 5 AR-567 L. Prov. Caylloma - L. Prov. Condesuyo 51.602 M/R 6 AR-569 Emp. 562- L. Prov. Condensuyo 11.12 R 7 AR-572 Emp. 562 (Orcopampa) - Emp. 562. 2.727 R 8 AR-573 Emp. PE-1SG - Toro Muerto 4.614 R 9 AR-574 Emp. PE-1SG (Cochate) - Emp. PE-1SG 2.413 R

10 AR-576 Emp. 562 - Misapuquio 4.46 R 11 AR-577 Emp. 562 - Umachulca 4.307 R 12 R01 Emp AR-567(Cruz pata) - Iñapata 12.389 R 13 R02 Emp. R17(Tintaymarca) - Allhuire 17.352 R 14 R03 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) - Emp R01 8.962 MP 15 R04 EmpR07(Tintayamarca)-Tudela-Tudela 6.708 R 16 R05 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) -Jachaña 66.056 R 17 R06 Emp R21(Mina santa rosa)-Anaro 3.381 R 18 R07 Emp AR-562(Huancarama)-Corococha 9.261 R 19 R08 Emp R31(Chachas) -EmpR11 52.379 MP/R 20 R09 Emp AR-567(Nuevo Tolconi)-Tolconi 8.599 R 21 R10 Emp R08-Mina Chilla 1.359 MP 22 R11 Emp AR-567(Caylloma) - Emp. R13(Condorhuayco) 71.476 R 23 R12 EmpR35(Tacra)-Laguna Mamacocha 3.946 R 24 R13 Emp AR-564(Orcopampa) - Sarpane 18.301 R 25 R14 Emp. PE-1SH(Ayo) - Andamayo 1.412 R 26 R15 Emp. PE-1SG (Pte. Arma)-L. Prov. Castilla 4.996 R 27 R16 Emp PE-1SH(Ayo) - Acho 4.395 R 28 R17 Emp AR-564(Orcopampa) -Tintaymarca 1.237 MP 29 R18 Emp. R18(Anzapec) - Taba 1.373 R 30 R19 Emp. AR-564(Misahuanca) - Cataratas de Panahua 8.996 R 31 R20 Emp. R18(Anzapec) -Encenada 1.153 R 32 R21 Emp AR-564(Misahuanca) - Mina Santa Rosa 18.374 R 33 R22 Emp. R49(Yaso) -Sucuco 2.436 R 34 R23 Emp. AR-562(Charja) -San Antonio 7.177 R 35 R24 Emp.R65(pampacolca) - Acchanca 1.445 R 36 R25 Emp PE-1SH(Chilarumi) - Ccallhua 1.598 R 37 R26 Emp.R24(pampacolca) - minas 1.379 R 38 R27 Emp. PE-1SH(andagua) -Emp. AR-562 3.306 MP 39 R28 Emp.R26(pampacolca) - Santuario Señor de Huanca 0.659 R 40 R29 Emp. PE-1SH(andagua) - San Isidro de Tauca 10.681 R 41 R30 Emp PE-1SH(Yaso) - Emp R41 2.044 MP 42 R31 Emp. PE-1SH(Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 16.661 R 43 R32 Emp PE-1SH(Tagre) -Tagre 0.567 R 44 R33 Emp PE-1SH(Ayo) - Subna 9.689 R 45 R34 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Mautucomolina 0.922 R 46 R35 Emp. PE-1SH(Ayo) - Santa Clara 4.795 R 47 R36 Emp PE-1SI(San Antonio) - San Antonio 0.771 R 48 R37 Emp. PE-1SH(ayo) - Carigua 4.217 R 49 R39 Emp. PE-1SH(Ayo) - Emp. PE-1SH(Ayo) 0.605 R


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Nº Código de Ruta Nombre de los Camino Longitud

(Km.) Nivel de

Intervención

50 R41 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 13.16 MP 51 R43 Emp PE-1SH(Viraco) - Viquez 2.846 R 52 R45 Emp PE-1SH(Viraco) - Estanque 0.85 R 53 R47 Emp PE-1SH(Viraco) - Costuro 2.182 MP 54 R49 Emp PE-1SH(Viraco) - Kian 1.776 R 55 R51 Emp PE-1SH(Huami) - Pampachacra 9.317 MP 56 R53 Emp. PE-1SI(Pampacolca) - Ruruca 2.142 R 57 R55 Emp PE-1SI(Maucallacta) - Aguas Termales 4.304 R 58 R57 Emp PE-1SI(Maucallacta) -Maucallacta 0.484 R 59 R59 Emp. PE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 10.2 R 60 R61 Emp PE-1SI(Pampacolca) - Pozos de Tratamiento 0.963 R 61 R63 Emp PE-1SH(Tipan) - Yacmes 2.611 R 62 R65 Emp PE-1SH(Capiza) - Uñon 5.083 R 63 R67 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) -Ongoro Bajo 1.814 R 64 R69 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) - Ongoro 0.333 R 65 R71 Emp. PE-1SH(La central) - Emp. PE-1SH(Huatiapilla) 4.718 R 66 R73 Emp PE-1SG(el Castillo) - El Colorado 2.341 R 67 R75 Emp. PE-1SH(la Grande) - C. H. La Grande 2.049 R 68 R77 Emp PE-1SG(el Castillo) - Emp PE-1SG(el Castillo) 4.345 R 69 R79 Emp PE-1SG(Cosos) - Beringa 1.611 R 70 R81 Emp PE-1SG(Cosos) - Cantera de Agregados 1.822 R 71 R83 Emp PE-1SG(Cosos) - Emp AR-565(Aplao) 2.208 R 72 R85 EmpAR-565(Pte. Huancarqui) - Chancharay 5.536 R 73 R87 EmpAR-565(Huancarqui) - Chancharay 2.726 R 74 R89 Emp PE-1SG(Cochate) - Taquise 1.812 R 75 R91 Emp PE-1SG(Cochate) - Cantera de Rocas 4.027 R 76 R93 Emp PE-1SG(la reala) - Emp AR-574(La Real) 2.649 R 77 R95 Emp PE-1SG(Querupal) - Parque Jurasico 0.644 R 78 R97 Emp PE-1SG(Uraca) - Emp AR-573(Candelaria) 4.613 R FUENTE: RESULTADOS DEL INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO

1.3.2 Análisis de la Demanda del Servicio de Transporte Rural.-

A fin de conocer el nivel de servicios de transporte de pasajeros y carga, previamente se efectuará un análisis de los conteos de vehículos efectuados en los caminos vecinales (troncales y conectores).

1.3.2.1 Análisis de los conteos en caminos vecinales

Los conteos de los vehículos efectuados en los caminos vecinales-troncales y conectores- motorizados y no motorizados, permitirá elaborar un ranking del flujo de vehículos equivalentes (veh-eq) y del Tránsito Promedio Diario Anual (TPDA). Ello permitirá identificar el máximo y mínimo flujo de vehículos que circulan por los caminos ya sean troncales o conectores; esta información servirá para catalogar a cada camino en el proceso de priorización.


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CUADRO Nº 28 CONTEO DE VEHICULOS EN CAMINOS VECINALES

TPDA Nº CODIGO DE RUTA NOMBRE DE LOS CAMINOS LONGITUD

LIGERO PESADO TOTAL VEH-EQ.

1 AR-562 Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcani 69.714 77 53 130 10

2 R51 Emp-PE1SH (Huami)-Pampachacra 9.317 16 8 24 6

3 AR-565 Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 33.800 63 11 74 4

4 AR-566 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 15.969 59 9 68 8

5 R31 Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 16.661 37 23 60 5

6 R41 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 13.160 10 2 12 6

7 R59

EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 10.200 14 1 15 7

8 AR-567 L. Prov. Caylloma-L. Prov. Condesuyo

51.602 13 3 16 8

9 R-11 Emp.AR-567- Emp-R13 71.476 15 3 18 10

10 R05 Emp. 567(Nuevo T.)-Jachaña 66.056 13 3 16 8

11 R08 Emp. R31 (chachas)-E,p.R11 66.056 17 1 18 10

12 AR-569 Emp.562-L.Prov.Condesuyo 11.120 12 4 16 6

13 R01 Emp.567 (cruz Pata)-Iñapata 12.389 10 2 12 6

14 R02 Emp-R17-Allhuire 17.352 12 2 14 6

15 R13 Emp.564-Sarpane 18.301 11 3 14 6

16 R21 Emp.AR-564-Mina Santa Rosa 18.374 12 2 14 6

17 R29 Emp. PE-1SH- San Isidro de Tauca 10.681 11 1 12 6

FUENTE: ELABORACION PROPIA 2008 1.3.2.2 Servicio de Transporte de Pasajeros y Carga

Se trata de conocer la situación actual del servicio de transporte de pasajeros como de carga (mercancías) que se viene brindando en el sistema vial de la provincia. Mediante el conocimiento de los recorridos y frecuencias de las rutas de transporte podemos establecer los poblados que están siendo atendidos, el costo del viaje (tarifas), tipo de tecnología vehicular brindado por el servicio (camioneta, camioneta rural, microbús, otras), y de otras características de los servicios de transporte público de pasajeros por carretera. Así mismo, identificar los vehículos pesados que son empleados para brindar el servicio del transporte de carga, el flete que se paga según distancias, capacidad de transporte y la formalidad de los operadores del servicio. Transporte Público de Pasajeros.- De la información recabada en la provincia de Castilla, el servicio de transporte en general es limitado, con excepción de la ruta entre Arequipa y Aplao, por la transitabilidad que brinda la vía nacional de penetración. Sin embargo es de destacar que el servicio de transporte de pasajeros en esta ruta se vale de ómnibus que muchos de ellos continúan viaje hacia Orcopampa, pasando por Pampacolca, Viraco y Andagua. El desplazamiento hacia la zona alto andina se hace a través de las vías vecinales, las que en su mayoría se encuentran en mal estado; es por ello que los itinerarios de ruta y la cantidad de viajes por día son pocos. En una sola ruta el transporte de pasajeros se hace en autos (station wagon) y otras en combis. Es el caso por ejemplo de la existencia de comités de autos en la ruta de Aplao a Huancarqui, ya que su vía se encuentra asfaltada y la distancia es de sólo


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3.77 Km., con una duración de viaje de 7 minutos. El servicio es continuo durante el día, llegando a trasladar alrededor de 500 pasajeros pagando S/- 0.70 por pasaje. Algunas rutas son cubiertas por combis; y, estas se dan por lo general al interior de los distritos o entre ellos ya sea por las cortas distancias, por la demanda y por cuanto los servicios de las empresas como Trébol, Carpio, Alex y otros no cubren dichas rutas o en otros casos sus itinerarios son sólo en las mañanas o en las tardes. De Aplao existe servicio hacia Andamayo, Machahuay, Pampacolca; cubriendo distancias que van desde los 30 Km. hasta los 82 Km. desplazando 300 pasajeros en el primer caso y 60 a cada uno de los otros distritos. El costo del pasaje está vinculado al kilometraje y al tiempo de recorrido; es así que hacia Andamayo el pasaje es de tres nuevos soles y hacia Machahuay y Pampacolca de 10.00 nuevos soles. También existen servicios de sólo dos veces a la semana; es así que figuran registradas las rutas de Andagua hacia Ayo, del mismo lugar hacia Chachas; ello como consecuencia del poco desplazamiento de pasajeros y sobretodo del pésimo estado de las vías, que desaniman a las empresas e informales prestar este servicio. En estas rutas las distancias son medianas, entre 20 y 37 Km. y los pasajes oscilan entre diez y doce nuevos soles. Las empresas de transporte de pasajeros como: Trébol, Carpio, Alex, Reyna y otros, cubren las rutas desde Arequipa, hasta Orcopampa, pasando por la capital Distrital (Aplao), Uraca (Corire) y algunos distritos que se encuentran en la ruta, tales como Viraco, Andagua. Algunos se desvían e ingresan a Pampacolca, Huancarqui. Este servicio es prestado en forma diaria, con salidas desde Arequipa por las mañanas y las tardes. Algunos servicios extra provinciales también se dan desde Orcopampa hacia Caylloma. En promedio cada empresa por ruta traslada 100 pasajeros y con precios vinculados al promedio de distancia y tiempo de recorrido. Casi todos los vehículos que prestan el servicio de pasajeros también trasladan bultos o paquetes con mercadería de todo tipo con fletes que oscilan entre los 0.10 y 0.50 céntimos de nuevo sol. En el siguiente Cuadro se resume el servicio de transporte público a nivel de distrito, por empresas y rutas, entre otros datos:

CUADRO Nº 29 SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO

FRECUENCIADISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO DISTANCIA

KM. DURACIÓN

(HR.) PASAJE

(s/.) Nº

PASAJEROS FLETE (S/.)X KG

DÍA SEMANA

TIPO DE VEHICULO

COMITES DE AUTOS APLAO HUANCARQUI 3,77 7' 0,70 500 0,15 X AUTO ESTRELLA ONGORO APLAO ANDAMAYO 30 1 H 3,00 300 0,20 X COMBIS TRANSP. CARPIO APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUS TRASNP. TREBOL APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUS

TRANSP. REYNA APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUS TRANSP. TREBOL APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUS

TRANSP. ALEX APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUS

INFORMALES APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 10,00 60 0,20 X COMBIS

INFORMALES APLAO PAMPACOLCA 75,66 3 H 10,00 60 0,20 X COMBIS

AP

LAO

TRANSP. CARPIO APLAO PAMPACOLCA 75,66 3 H 10,00 80 0,20 X OMNIBUS

INFORMALES ANDAGUA AYO 37 2 1/2 12,00 40 0,20 2 V COMBIS ANDAGUA INFORMALES ANDAGUA CHACHAS 21 2 H 10,00 30 0,20 2V COMBIS

AYO INFORMALES AYO ANDAGUA 30 2 1/2 12,00 40 0,20 2V COMBIS

CHACHAS INFORMALES CHACHAS ANDAGUA 21,60 2 10,00 30 0,20 2V COMBIS

CHILCAYMARCA INFORMALES CHILCAYMARCA ORCOPAMPA 5,44 20' 1,00 100 X OMNIBUS


77

FRECUENCIADISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO DISTANCIA

KM. DURACIÓN

(HR.) PASAJE

(s/.) Nº

PASAJEROS FLETE (S/.)X KG

DÍA SEMANA

TIPO DE VEHICULO

HUANCARQUI SAN NICOLAS DE TOLENTINO HUANCARQUI APLAO 3,77 7' 0,70 500 0,15 X AUTOS

TRANSP.CARPIO MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUS TRANSP. TREBOL MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUS MACHAHUAY

INFORMALES MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 10,00 60 0,20 X COMBIS TRANSP. TREBOL ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X OMNIBUS

TRANSP. REYNA ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X OMNIBUS

TRANSP. ALEX ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X OMNIBUS

TRANSP. YULSA ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 3 10,00 100 0,20 X OMNIBUS

ORCOPAMPA

TRANSP. TREBOL ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 3 10,00 100 0,20 2V OMNIBUS TRANSP. CARPIO PAMPACOLCA APLAO 75,66 3 1/2 10,00 80 0,20 X OMNIBUS PAMPACOLCA

INFORMALES PAMPACOLCA APLAO 75,66 3 1/2 12,00 60 0,20 X COMBIS

TIPAN INFORMALES TIPAN VIRACO 22,57 1/2 3,00 30 X COMBIS

INFORMALES CORIRE TORAN 25 1H 3,50 180 0,10 X COMBIS URACA

INFORMALES CORIRE EL PEDREGAL 10 45' 1,10 150 0,10 X COMBIS TRANSP. TREBOL VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 80 0,2 X OMNIBUS TRANSP. CARPIO VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 80 0,2 X OMNIBUS

VIRACO

INFORMALES VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 60 0,2 X COMBIS FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 INFORMACION DE BASE: COORDINACION CON ALCALDES

Transporte de Carga.-

Al igual que el transporte de pasajeros, el transporte de carga en la provincia de Castilla es muy limitado, ya que las condiciones de las vías vecinales no permiten un flujo vehicular adecua11do que facilite la actividad económica de la provincia. Las condiciones de lo11 caminos en su mayoría permite sólo el tránsito de camiones de dos ejes y con cargas de 8 a 10 TM. En la ruta de Orcopampa el estado de la vía permite el desplazamiento de camiones de mayor tonelaje. Los servicios son prestados por particulares y acopiadores, que en muchos casos tienen sus propios vehículos para el traslado de productos agropecuarios, de construcción, productos de pan llevar y otros. Los fletes son fijados por la distancia y el tiempo de recorrido entre un punto y otro; estos van desde los 0.10 hasta los 0.25 céntimos de nuevo sol por kilogramo. El traslado de los productos se da en rutas internas por el flujo comercial entre distritos; siendo el mayor flujo hacia la capital del departamento (Arequipa) valiéndose de las conexiones de vías vecinales con la vía nacional que pasa por Aplao. Es a través de esta ruta que se comercializa el mayor volumen de productos agropecuarios así c111omo Hidrobiológicos (camarón). También es a través de la misma ruta que ingresan a la provincia, los productos industrializados, de consumo masivo, de construcción, artefactos, muebles y otros.

CUADRO Nº 30

SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA

DISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO DISTANCIA KM

DURACION HR

FLETE S/, X KG

TM TIPO DE VEHICULO

PRODUCTOS MERCADERIAS

PARTICULARES APLAO AREQUIPA 181 4 0,25 10 CAMION AGROPECUARIOS-

CAMARON

PARTICULARES APLAO VIRACO 77,23 4 0,20 6 CAMION

ALIMENTOS-CONSTRUCCION-

OTROS APLAO

PARTICULARES APLAO PAMPACOLCA 75,66 4 ½ 0,20 10 CAMION


OTROS


78

DISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO DISTANCIA KM

DURACION HR

FLETE S/, X KG

TM TIPO DE VEHICULO

PRODUCTOS MERCADERIAS

PARTICULARES ANDAGUA ORCOPAMPA 39,50 3 ½ 0,20 8 CAMION AGROPECUARIOS-

OTROS ANDAGUA

PARTICULARES ANDAGUA CHACHAS 21 2 ½ 0,20 8 CAMION


OTROS

AYO PARTICULARES AYO ANDAGUA 30 3 0,20 5 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

CHACHAS PARTICULARES CHACHAS ANDAGUA 21,60 2 ½ 0,20 5 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

CHILCAYMARCA PARTICULARES CHILCAYMARCA ORCOPAMPA 5,44 30’ 0,10 5 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

HUANCARQUI PARTICULARES HUANCARQUI APLAO 3,77 15’ 0,10 5 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

MACHAHUAY PARTICULARES MACHAHUAY AREQUIPA 163 30 ½ 0,25 8 CAMION

AGROPECUARIOS –OTROS

ORCOPAMPA PARTICULARES ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 4 ½ 0,25 15 CAMION


PARTICULARES PAMPACOLCA APLAO 75,66 4 ½ 0,20 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS PAMPACOLCA

PARTICULARES PAMPACOLCA AREQUIPA 256 6 ½ 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

TIPAN PARTICULARES TIPAN AREQUIPA 281 7 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

URACA PARTICULARES CORIRE AREQUIPA 162 4 0,25 10 CAMION


PARTICULARES VIRACO APLAO 77,23 4 0,20 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS

PARTICULARES VIRACO ORCOPAMPA 76,6 4 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS VIRACO

PARTICULARES VIRACO AREQUIPA 250 5 ½ 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS –

OTROS FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 INFORMACION DE BASE: COORDINACION CON ALCALDES

CUADRO Nº 31 CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA

FRECUENCIA TIPO DISTRITO EMPRESA ORIGEN DESTINO DISTANCIA

KM DURACION

HR PASAJE

S/. Nº

PASAJEROS

FLETE S/.

POR KG

DIA SEMANA TM TIPO DE

VEHICULO MERCADERIAS

COMITES DE AUTOS APLAO HUANCARQUI 3,77 7' 0,70 500 0,15 X AUTO ESTRELLA ONGORO APLAO ANDAMAYO 30 1 H 3,00 300 0,20 X COMBIS TRANSP. CARPIO APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUSTRASNP. TREBOL APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUSTRANSP. REYNA APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUSTRANSP. TREBOL APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUSTRANSP. ALEX APLAO ORCOPAMPA 174,83 6 1/2 28,00 110 0,50 X OMNIBUSINFORMALES APLAO MACHAHUAY 82,57 3 1/2 10,00 60 0,20 X COMBIS INFORMALES APLAO PAMPACOLCA 75,66 3 H 10,00 60 0,20 X COMBIS

APL

AO

TRANSP. CARPIO APLAO PAMPACOLCA 75,66 3 H 10,00 80 0,20 X OMNIBUSINFORMALES ANDAGUA AYO 37 2 1/2 12,00 40 0,20 2 V COMBIS

INFORMALES

ANDAGUA

CHACHAS

21

2 H

10,00

30

0,20 2V

2V ANDAGUA

INFORMALES AYO ANDAGUA 30 2 1/2 12,00 40 0,20 2V COMBIS AYO INFORMALES CHACHAS ANDAGUA 21,60 2 10,00 30 0,20 X COMBIS

CHACHAS INFORMALES CHILCAYMARCA ORCOPAMPA 5,44 20' 1,00 100 X COMBIS

CHILCAYMARCA SAN NICOLAS DE TOLENTINO HUANCARQUI APLAO 3,77 7' 0,70 500 0,15 X OMNIBUS

HUANCARQUI TRANSP.CARPIO MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X AUTOS TRANSP. TREBOL MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 12,00 100 0,20 X OMNIBUSINFORMALES MACHAHUAY APLAO 82,57 3 1/2 10,00 60 0,20 X OMNIBUSMACHAHUAY

TRANSP. TREBOL ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X COMBIS TRANSP. REYNA ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X OMNIBUSTRANSP. ALEX ORCOPAMPA APLAO 174,83 6 1/2 28,00 100 0,20 X OMNIBUSTRANSP. YULSA ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 3 10,00 100 0,20 2V OMNIBUSTRANSP. TREBOL ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 3 10,00 100 0,20 X OMNIBUS

ORCOPAMPA

TRANSP. CARPIO PAMPACOLCA APLAO 75,66 3 1/2 10,00 80 0,20 X OMNIBUSINFORMALES PAMPACOLCA APLAO 75,66 3 1/2 12,00 60 0,20 X OMNIBUS

TRA

NSP

OR

TE D

E PA

SAJE

RO

S

PAMPACOLCA INFORMALES TIPAN VIRACO 22,57 1/2 3,00 30 X COMBIS


79

TIPAN INFORMALES CORIRE TORAN 25 1H 3,50 180 0,10 X COMBIS INFORMALES CORIRE EL PEDREGAL 10 45' 1,10 150 0,10 X COMBIS

URACA TRANSP. TREBOL VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 80 0,2 X COMBIS TRANSP. CARPIO VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 80 0,2 X OMNIBUSINFORMALES VIRACO APLAO 77,23 3H 10,00 60 0,2 10 OMNIBUS

VIRACO

PARTICULARES APLAO AREQUIPA 181 4 0,25 6 COMBIS

PARTICULARES APLAO VIRACO 77,23 4 0,20 10 CAMION AGROPECUARIOS-

CAMARON

PARTICULARES APLAO PAMPACOLCA 75,66 4 1/2 0,20 8 CAMION


OTROS APLAO

PARTICULARES ANDAGUA ORCOPAMPA 39,50 3 1/2 0,20 8 CAMION


OTROS

PARTICULARES ANDAGUA CHACHAS 21 2 1/2 0,20 5 CAMION AGROPECUARIOS-

OTROS ANDAGUA

PARTICULARES AYO ANDAGUA 30 3 0,20 5 CAMION


OTROS

AYO PARTICULARES CHACHAS ANDAGUA 21,60 2 1/2 0,20 5 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

CHACHAS PARTICULARES CHILCAYMARCA ORCOPAMPA 5,44 30' 0,10 5 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

CHILCAYMARCA PARTICULARES HUANCARQUI APLAO 3,77 15' 0,10 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

HUANCARQUI PARTICULARES MACHAHUAY AREQUIPA 163 30 1/2 0,25 15 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

MACHAHUAY PARTICULARES ORCOPAMPA CAYLLOMA 70 4 1/2 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

ORCOPAMPA PARTICULARES PAMPACOLCA APLAO 75,66 4 1/2 0,20 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

PARTICULARES PAMPACOLCA AREQUIPA 256 6 1/2 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS PAMPACOLCA

PARTICULARES TIPAN AREQUIPA 281 7 0,25 10 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

TIPAN PARTICULARES CORIRE AREQUIPA 162 4 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

URACA PARTICULARES VIRACO APLAO 77,23 4 0,20 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

PARTICULARES VIRACO ORCOPAMPA 76,6 4 0,25 8 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS

TRA

NSP

OR

TE D

E C

AR

GA

VIRACO

PARTICULARES VIRACO AREQUIPA 250 5 1/2 0,25 CAMION AGROPECUARIOS

-OTROS FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008- INFORMACION DE BASE: COORDINACION CON ALCALDES

1.3.3 Nuevas Construcciones Viales.-

Las nuevas construcciones propuestas por las autoridades locales y los representantes de la población organizada, permitirán, entre otros, interconectar a los distritos de Uñón y Choco con la red vial provincial, beneficiar a más de 5,000 habitantes. Todos los proyectos viales no sólo permitirán la articulación vial y espacial de los centros poblados sino además permitirá dar cobertura al flujo comercial de ida y vuelta en beneficio de la población. En el siguiente cuadro se indican los tramos propuestos para su construcción, los que previamente merecerán su evaluación a través de los perfiles correspondientes, para luego preparar los expedientes con el Plan de Inversiones correspondiente el mismo que debe incluir su respectivo financiamiento. Finalmente para las construcciones nuevas se estima un gasto de S/. 49’700,000. Se debe tener presente la prioridad de las construcciones en actual ejecución así como las reales posibilidades de programación del resto de vías.

CUADRO Nº 32 NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES

BENEFICIARIOS Nº CAMINO VECINAL UBICACIÓN DISTRITOS

CONECTADOS POBLACION POBLADOS

KM INVERSION

1 AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) AYO 5 1,000 5 52 18.200.000

2 CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) UÑÓN 2 500 8 12 4.200.000

3 UÑON-PIRAUCHO UÑON 1 600 5 13 4.550.000

4 SAHUANI- PALO PARADO URACA 2 1,000 6 20 7.000.000

5 HUAMBO-CARACARA VIRACO 1 800 5 15 5.250.000

6 MACHAHUAY-HUASICA MACHAHUAY 1 650 6 22 7.700.000

7 CHOCO- Río Colca (culminación) CHOCO 2 600 6 8 2.800.000

TOTAL 5,150 156 49.700.000 FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 INFORMACION DE BASE: COORDINACION CON ALCALDES


80

1.4 POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL.-

Las Naciones Unidas – PNUD – plantea, en una publicación efectuada en el 2002, aspectos sobre las Potencialidades y sus grados de aprovechamiento; lo que implica a la identificación de lo que se tiene, lo existente y diseñar las alternativas para su mejor y más amplio aprovechamiento, en contraposición a la clásica visión asistencialista del desarrollo que espera recibir la propuesta y los recursos para la solución de los problemas. Es en este sentido, que la Metodología (elaborada por Provias Descentralizado) para la formulación de los Planes Viales Provinciales, recoge, desde el 2006, la inquietud de incorporar en dichos instrumentos de gestión el capítulo vinculado a las potencialidades de la provincia, respecto a las actividades productivas disponibles que podrían impulsar procesos de desarrollo en sus ámbitos territoriales. Es así que en el presente estudio se determinará las Potencialidades de la Provincia de Castilla, identificando sus recursos naturales disponibles, su utilización, la estimación de las mismas y su Jerarquización. Tratándose de Castilla, provincia con 14 distritos, el presente acápite del estudio, se efectuará por sub-espacios; y, que en forma coincidente la fisiografía de su espacio, su organización de coordinación administrativa y política, está dado según como sigue: SUB-ESPACIO BAJO SUB-ESPACIO MEDIO SUB-ESPACIO ALTO

APLAO VIRACO ORCOPAMPA HUANCARQUI MACHAHUAY ANDAGUA URACA TIPAN CHILCAYMARCA UÑON CHACHAS PAMPACOLCA AYO CHOCO

1.4.1 Identificación de los recursos naturales disponibles.-

Como resultado de la información primaria y secundaria obtenida, se identificarán los recursos naturales disponibles, referidos a: suelos agrícolas, pastos, bosques, recursos Hidrobiológicos, reservas mineras y de atractivos turísticos, con la indicación de los principales problemas asociados a cada recurso así como las propuestas de algunas soluciones y actores involucrados en participar activamente en la solución de estos.

Identificación del recurso suelo.-

Para poder determinar las zonas agrícolas de los sub-espacios de la Provincia de Castilla, se ha recopilado información de la Agencia Agraria de Aplao, donde se

DISTRITOS


81

indica que el sub-espacio Bajo posee un total de 8,027.04 hás de tierras agrícolas, el sub-espacio Medio posee 6,300.99 hás y el sub-espacio Alto posee 3,028.89 hás de tierras agrícolas. Destaca el área ocupada por el sub-espacio Bajo al que pertenecen los distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca; luego están los distritos que ocupan el sub-espacio Medio y finalmente con un área menor los distritos del sub-espacio Alto. La agencia agraria de Aplao ha inventariado, en el sub-espacio Bajo 514.57 hás de superficies agrícolas en descanso y con 2,234 agricultores. El sub-espacio Medio registra 39.62 has en secano con 4,502 agricultores y el sub-espacio Alto registra 667.89 has de áreas en secano y con 2,754 agricultores. Es de notar que el sub-espacio Medio registra mayor número de pobladores dedicados a la actividad agrícola, en comparación a los sub-espacios Bajo y Alto. También es importante atribuir la magnitud del recurso agrícola, del sub-espacio Bajo, a su fisiografía y al recurso agua, del río Majes, que permite y facilita las bondades de dicho recurso, por un lado; y, por otro también resulta necesario señalar la importancia de la infraestructura vial ya que los productos cosechados de estas tierras usan como tránsito la Vía Nacional al que se conectan vías vecinales en mal estado. En general la fisiografía de los sub-espacios Medio y Alto no contribuye en gran medida a la utilización del Recurso agrícola y la expansión de su frontera, también es importante indicar que el pésimo estado de sus vías no facilita ni incentiva al aprovechamiento de este recurso

ZONAS AGRÍCOLAS-(SEMBRIOS DE ARROZ Y TOMATE)

CUADRO N ° 33

SUPERFICIE AGRICOLA POR SUB-ESPACIOS Y DISTRITOS SUB-ESPACIO: BAJO

Distritos Total Área Agrícola Área Bajo Riego Área

Secano Área en

Descanso N° de

Agricultores

(Has) Riego Gravedad

Asper. Goteo (Has) (Has)

(Has) (Has) (Has)

Aplao 3,726.47 3,437.74 0 288.73 1,009

Huancarqui 777.49 746.78 0 30.71 296

Uraca 3,523.08 3,327.95 0 195.13 929

TOTAL 8,027.04 7,512.47 0 514.57 2,234

FUENTE: INFORME DE LA AGENCIA AGRARIA APLAO- CASTILLA- 2008


82

CUADRO N ° 34 SUPERFICIE AGRICOLA POR SUB-ESPACIOS Y DISTRITOS

SUB-ESPACIO: MEDIO Distritos Total Área

Agrícola Área Bajo Riego Área

Secano Área en Descanso

N° de Agricultores



Tipan 248.63 245.16 3.47 0 358

Uñon 290.61 290.61 0 0 213

Viraco 1,858.95 1,847.13 11.82 0 1,278

Machahuay 1,623.94 1,609.61 14.33 0 1,175

Pampacolca 2,278.86 2,268.86 10 0 1,478

TOTAL 6,300.99 6,261.37

39.62 4,502


CUADRO N ° 35 SUPERFICIE AGRICOLA POR SUB-ESPACIOS Y DISTRITOS

SUB-ESPACIO: ALTO Distritos Total Área

Agrícola Área Bajo Riego Área

Secano Área en Descanso

N° de Agricultores



(Has) (Has) (Has) Andagua 977.48 801.19 176.29 0 782 Ayo 369.41 369.41 0 0 555 Chachas 226.85 219.91 6.94 0 366 Chilcaymarca 93 70 23 0 101

Choco 341 200 141 0 360 Orcopampa 1,021.15 700.49 320.66 0 590 TOTAL 3,028.89 2361 667.89 2754


80276301

1021

0

2000

4000

6000

8000

10000

BAJO MEDIO ALTO

SUPERFICIE AGRICOLA

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS POR DISTRITOS Y SUB-ESPACIOS

Los tipos de suelo, con mayor extensión, según INRENA, registrados en el Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos, nos indican un área total registrada de 692,723.4590 Km2 a nivel provincial; ocupando mayor área los suelos de protección litical (Xse): 176,724.7800 Km2, ;seguido del suelo de protección-pastoreo de paramo de calidad agrologica baja con limitación de suelo, erosión y clima (Xs-P3sc) con una extensión de 168,102.6560 km2 y los de menor extensión figuran: los suelos de pastoreo de paramo de calidad agrologica media de protección, de limitación por suelo, erosión y clima, ocupando una extensión de 2,105.6520 kim2 ; le siguen los


83

suelos ocupados por las lagunas con 2,186.8980 km2 y finalmente entre los menos extensos figuran los suelos ocupados por los nevado con un espacio de 6,789.3260 Km2

Tratándose de tipos de suelo, destacan en la provincia aquellos suelos de protección de cultivos permanentes-cultivos en limpio de calidad agrologica baja con limitación de suelo-erosión-requiere riego (Xle). Estos suelos ocupan una extensión de 96,668.9870 Km2 distribuidos mayoritariamente en los distritos de Pampacolca, Tipan, Machahuay, Viraco, Uñón, Chachas y Andagua.

Otro tipo de suelo que destaca en la provincia, es el de protección, de pastoreo, cultivos en limpio de calidad agrologica baja con limitación por suelo, erosión y clima (Xs-P3s(t), el mismo que ocupa una extensión de 86,905.2740 Km2 suelos distribuidos en los distritos de Ayo, Chilcaymarca, partes altas de Andagua y Orcopampa. También encontramos en la provincia otro tipo de suelos, que destaca por su calidad para cultivos en limpio, de calidad agrologica alta, para cultivos permanentes, también de calidad agrologica media con limitación de suelo y requieren riego (Als-r-C2s-r). Este tipo de suelo encontramos en los Distritos de Aplao, Uraca y Huancarqui y ocupan una extensión de 11,906.6240 Km2. La producción agropecuaria se encuentra estrechamente ligada al uso de sus suelos y estas deben valerse de la infraestructura vial para su comercialización. Es así que en la provincia materia del presente estudio, encontramos que la totalidad de las vías vecinales se encuentran en mal estado dificultando la comercialización de los productos que se derivan de las tierras agrícolas y de los Pastos. El pésimo estado de las vías no contribuye en gran medida a trasladar los productos en mejores condiciones y con fletes competitivos; a su vez esta situación no incentiva a la mayor y mejor producción agropecuaria.

CUADRO Nº 36

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS SIMBOLOGIA DESCRIPCION KM2 %

Als(r)C2s(r) Cultivos en limpio, calidad agrolog. Alta=cultiv. permanentes

Calidad agrolog. Media=limitación suelo=requiere riego 11,906.6240 1.72

Laguna Laguna 2,186.8980 0.32 Nevado Nevado 6,789.3260 0.98 P2sc=Xse Pastoreo de paramo, calidad agrolog. baja. protección, limitación de suelo

y erosión 57,390.2300 8.28

P2sec-Xse Pastoreo de paramo, calidad agrolog. media. protección, limitación de suelo y erosión 2,585.4500 0.37

P3sec-Xse Pastoreo de paramo, calidad agrolog. media. protección, limitación de suelo y erosión 2,105.6520 0.30

Xle Protección de cultivos permanentes=cultivos en limpio=calidad agrolog. baja limitación de suelo y erosión-requiere riego 96,668.9870 13.95

Xs=P3s(t) Protección pastoreo=cultivos en limpio=calidad agrolog. Baja limitación de suelo, erosión y clima. 86,905.2740 12.55

Xs-P3sc Protección pastoreo de paramo=calidad agrolog. Baja limitación de suelo. 168,102.6560 24.27 Xse-(3se(r)A3se(r)

Protección pastoreo de tundra=calidad agrolog. Baja limitación de suelo. 35,503.3460 5.13

Xse-P3sec- Protección pastoreo temporal=calidad agrolog. Baja limitación de suelo. 15,660.9610 2.26 Xse-P3sec-A3sec

Protección formación de navales 30,193.2570 4.36

Xse Protección formación de litical 176,724.7800 25.21 TOTAL 692,723.4590 100.00

FUENTE: INRENA-INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES-LIMA MAPA ECOLOGICO DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA


84

• Recurso Pastos.- Las zonas ganaderas de la provincia, materia del estudio, están estrechamente vinculadas a las áreas con pastos y estas cuentan con grandes extensiones. Dentro de la provincia el sub-espacio Alto cuenta con mayor cantidad de Pastos (113,939 hás), destacando dentro de dicho sub-espacio el distrito de Orcopampa con 42,178 hás, luego está el distrito de Chachas con 38,187 hás. El distrito con menos recursos en Pastos es Chilcaymarca (995 hás). En el sub-espacio Medio se registra 15,727 hás con Pastos destacando los distritos de Uñón (9,186 hás) y Pampacolca (6,693 hás), le siguen Machahuay (2,578 hás), Tipan (2,255 hás) y Viraco (1,045 hás). El sub-espacio que cuenta con menos extensión con Pastos es el Bajo llegando a alcanzar sólo 1,173 hás. El distrito de Aplao cuenta con mayor área de Pastos (1,122 hás) a diferencia de Huancarqui y Uraca que sólo cuentan con 46 Hás y 5 hás, respectivamente. Al igual que el comentario efectuado en el punto anterior, la infraestructura vial al encontrarse en mal estado dificulta el traslado de la población hacia las áreas con Pastos y sobretodo dificulta la comercialización de los productos pecuarios que de ellas derivan.

CUADRO Nº 37 CUADRO Nº 38 CUADRO Nº 39 SUB ESPACIO BAJO SUB ESPACIO MEDIO SUB ESPACIO ALTO

FFUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA- INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO Y ELABORACION PROPIA- SECRETARÍA TECNICA 2008

PASTOS

15727

113939

11730

20000

40000

60000

80000

100000

120000

BAJO MEDIO ALTO

PASTOS

Distritos PASTOS

AREA EXPLOTADAS

(Has) (HÁS)

Aplao 1122. 350

Huancarqui 46. 5

Uraca 5 2

TOTAL 1173 357

Distritos PASTOS AREAS EXPLOTADAS

(Has) (HÁS)

Tipan 2255 600

Uñon 9186 2015

Viraco 1045 611 Machahuay 2578 670 Pampacolca 6693 3265

TOTAL 15727 7161

Distritos PASTOS AREAS EXPLOTADAS

(Has) (HAS)

Andagua 12289 6888 Ayo 11135 5442 Chachas 38187 1202 Chilcaymarca 995 200

Choco 9155 3505 Orcopampa 42178 24570 TOTAL 113939 41807


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Identificación de recursos Hidrobiológicos.-

La Provincia de Castilla cuenta con un importante recurso hídrico, como es el río Majes donde el cultivo del Camarón coloca al sub-espacio Bajo en ventaja competitiva y comparativa dentro de la región, cuya producción en época de autorización de pesca, fluye a los mercados regional, nacional e internacional. Otra ventaja que posee el sub-espacio Bajo para el flujo comercial de este producto es la Vía Nacional que es utilizada desde Aplao hasta Arequipa. La realidad en los Sub-espacios Medio y Alto es totalmente diferente ya que su producción está dirigida básicamente al cultivo de las truchas. Estas se pescan en forma artesanal en los ríos; recientemente el distrito de Orcopampa ha iniciado su crianza en una piscigranja con agua de manantial así como la pesca en las lagunas de Corococha y Machococha con fines de abastecer al mercado local, ya que por la presencia de un gran número de trabajadores mineros el consumo es alto. Se tiene conocimiento que esta actividad se quiere incrementar, es por ello que sus autoridades locales se encuentran en plenas gestiones de apoyo vía convenio con FONDEPES (Organismo Público del Sector Producción) cuya Misión es el de apoyar técnica, económica y financieramente a las comunidades Pesqueras Artesanales, Nativas y Campesinas del país, así como a los Acuicultores. El apoyo esta orientado a posibilitar el acceso al sistema financiero. En la provincia de Castilla, su configuración fisiográfica también permite diferenciar el sub-espacio Bajo con los sub-espacios Medio y Alto, ya que en el primero se explota el camarón y en las zonas alto-andinas (S. E. Medio y Alto) las truchas y en menor escala el pejerrey. Es en las zonas alto-andinas que la infraestructura vial no contribuye a una mayor inversión en la acuicultura ni permite un flujo comercial adecuado; también es preciso contar con construcciones de vías para el aprovechamiento de este recurso así como el turístico, ambos vinculados por el atractivo de las lagunas.

CUADRO Nº 40

RECURSOS HIDROBIOLOGICOS RECURSOS TM VIAS DE

ACCESO SUB-ESPACIO DISTRITOS

TRUCHA PEJERREY CAMARON

TOTAL % C TC CH

DISTANCIA KM

300 2600 2900 89.81 Aplao 100 800 900 27.87 x x 5 Huancarqui 100 1000 1100 34.07 x x 2 BAJO

Uraca 100 800 900 27.87 x x 2 120 2 122 3.78 Tipan Uñon Viraco Machahuay 90 2 92 2.85 x x 10

MEDIO

Pampacolca 30 30 0.93 x x 9 203 2 2 207 6.41 Andagua 30 30 0.93 x x 15 Ayo 3 2 2 7 0.22 x x 8 Chachas 20 20 0.62 x x 9 Chilcaymarca Choco

ALTO

Orcopampa 150 150 4.64 x x 16 TOTAL 623 4 2602 3229 100 FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008


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Identificación de recursos mineros.-

Los historiadores se han encargado de relatar aspectos vinculados al desarrollo poblacional, a las corrientes culturales y de conformación del espacio así como de los movimientos sociales de cada época. Tampoco descuidaron aspectos vinculados a los recursos naturales, es así que encontramos escritos y evidencias de la actividad minera desde antes de la llegada de los colonizadores en esta parte del territorio arequipeño. Ya con la llegada de los españoles, también atraídos por el metal precioso- el oro- se explotó a la manera de esas épocas algunas áreas del sector alto-andino; labores que con el correr de los años, fueron y son explotados en forma artesanal y baja escala. Sin embargo se conoce de la existencia de yacimientos mineros, con denuncios y pocos de ellos en plena labor de explotación, como es el caso de las minas ubicadas en los distritos de Orcopampa, Chachas y Choco. La actividad minera en el sub-espacio Alto, registra como principales minas a:

• En el distrito de Orcopampa: Minas Buenaventura y Ares • En el distrito de Chachas: Chila y Layo

La actividad minera en esta parte de la provincia de Castilla ha permitido por un lado ofrecer algunos puestos de trabajo para la población, incrementando de esta manera la PEA, por un lado; y, por otro incrementar la actividad comercial y de servicios de su población. En contraposición a esta situación se presenta como un problema el estado de las vías vecinales, ya que se encuentran en mal estado a pesar de los esfuerzos que hacen las empresas mineras por colaborar en su mantenimiento. Para trasladar el metal precioso de Orcopampa a la ciudad de Lima, las empresas mineras cuentan con un aeródromo. Dentro de las áreas que ocupan las empresas mineras cuentan con plantas concentradoras y refinadoras. Con información primaria, por información recabada en cada distrito se ha podido construir el siguiente cuadro con estimaciones de las reservas mineras de la provincia. Los distritos con mayores yacimientos son los de Orcopampa y Choco, seguidos por los yacimientos ubicados en el distrito de Chachas. Se estima las reservas de la provincia en 30’450,000 TM y con un horizonte de labores de explotación entre 25 á 35 años. Las nuevas exploraciones que se vienen efectuando en muchas áreas de la provincia, permitiría en un futuro variar la PEA provincial así como incrementar las actividades comerciales y de servicios de Castilla así como planificar la intervención de las vías vecinales y la construcción de otras y que en muchos casos estas últimas son asumidas por las mismas empresas.


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CUADRO Nº 41 RESERVAS MINERAS POR SUB-ESPACIOS Y DISTRITOS

RESERVAS TM VIAS DE ACCESO SUB-

ESPACIO DISTRITOS AURIFERA CARBONI

FERA NO

META- LICA

POLI META LICA

TOTAL % C TC CH

DISTANCIA KM

A plantas concentradoras

x x 450,000 Aplao x x 200,000 X X Huancarqui x x 150,000 X X BAJO

Uraca x x 100,000 600,000 Tipan Uñon Viraco Machahuay

MEDIO

Pampacolca x x 600,000 X X x x 29,400,000 Andagua Ayo Chachas x x 6,200,000 X 2 Chilcaymarca Choco x x 10,600,000 X X

ALTO

Orcopampa x x 12,600,000 X 3 TOTAL 30,450,000 100

FUENTE: ELBORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008

Identificación de Recursos Forestales.-

Como resultados de los talleres y coordinaciones efectuadas en los distritos de la provincia, se ha podido también identificar y determinar los recursos existentes de áreas forestadas y muy pocas reforestadas en los tres sub-espacios de Castilla. La mayor cantidad de este recurso se encuentran en el sub-espacio Medio con 196 hás de recursos forestales, destacando los distritos de Machahuay (89 hás), seguido de Viraco con 36 hás, Pampacolca con 34.5 hás y con 26 hás el distrito de Tipan. La mayor cantidad de especies es el referido al molle, queñua y en menor proporción al eucalipto; especies que las usan como leña, para la fabricación de muebles, la construcción y en poca escala para las minas. En esta provincia, en general, no se encuentra bosque alguno definido como tal, las especies se hallan dispersas en las zonas alto andinas a diferencia del sub-espacio Bajo donde sólo se tiene estimado 5 hás de recursos forestales, por cuanto el clima costeño no es favorable para este recurso. Es importante también mencionar, que en los sub-espacios donde existe mayor cantidad del recurso forestal no existe aserradero alguno, sólo se conoce de la existencia de pequeñas carpinterías. Para acceder a la extracción del eucalipto, el molle, el sauce, la queñua y la tara (cotizada para los mercados nacionales e internacionales) los pobladores acceden a las áreas forestales utilizando las trochas carrozables y en su mayoría a través de los caminos de herradura – vías que al encontrarse en mal estado no contribuyen ni a la reforestación, menos a la extracción con ventajas comparativas, ya que los costos por fletes resultan ser elevados y en muchos casos los vehículos de transporte no pueden llegar a los lugares de extracción.


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CUADRO Nº 42 RESERVAS FORESTALES POR SUB-ESPACIOS Y DISTRITOS

RESERVAS (HÁS) POR ESPECIES TOTAL % VIAS DE ACCESO

DISTANCIA

KM A los

aserraderos (*)

SUB-ESPACIO DISTRITOS

EUCALIPTO QUEÑUA TARA MOLLE SAUCE C TC CH

3 2 5 Aplao 2 2 4 X X Huancarqui 0.5 0.5 X X BAJO

Uraca 0.5 0.5 X X 30 81 12 57.5 15.5 196 Tipan 1 4 3 10 8 26 X X Uñon 1 5 1.5 2 1 10.5 X X Viraco 10 12 5 5 4 36 X X Machahuay 15 30 2 40 2 89 X X

MEDIO

Pampacolca 3 30 0.5 0.5 0.5 34.5 X X 11 30 11 10 6 68 Andagua 4 6 5 3 2 20 X X Ayo 1 5 2 2.5 2 12.5 X X Chachas 3 6 2 2.5 2 15.5 X X Chilcaymarca 0.5 1 0.5 0.5 2.5 X X Choco 1.5 2 1.5 1.5 6.5 X X

ALTO

Orcopampa 1 10 11 X X TOTAL 41 111 23 70.5 23.5 269

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 (*) No existen aserraderos en la provincia.

Identificación de Recursos Turísticos

En las últimas décadas el desarrollo turístico en la provincia de Castilla ha estado desarrollándose en forma lenta, apoyando al beneficio económico de su población y al progreso de sus pueblos. Este desarrollo ha estado dándose pausadamente; esto nos conduce a deducir que de alguna manera aún falta desarrollar en su totalidad y para ello se requiere conocer y estudiar las diferentes actividades turísticas que se lleva a cabo en la provincia.

La actividad turística se justifica plenamente en la necesidad de los pobladores de Castilla, de buscar nuevas alternativas para lograr su desarrollo social, económico y cultural. Una de estas alternativas es precisamente la actividad turística que, además de ofrecer una fuente de ingresos, propicia el rescate de la identidad de los pueblos y hace prioritaria la puesta en valor, la difusión, la conservación y la protección de todos los recursos turísticos dando a conocer circuitos alternativos diferentes a los ya establecidos para poder recorrer toda su geografía, buscando un equilibrio entre la satisfacción de las necesidades de los pueblos y de los visitantes.

Encontramos, en la Tesis “HUANCARQUI UNA ALTERNATIVA PARA EL TURISMO SOSTENIBLE” de Mabel Zúñiga Ccopa y Oscar García Salas la siguiente definición: El Turismo no solo es una necesidad de la sociedad para recrearse, divertirse o en todo caso para hacer uso de sus vacaciones. El Turismo ya empieza a ser reconocido seriamente por sus implicancias muy importantes en los aspectos sociales, económicos y políticos de todo país.

Una de las consecuencias más importantes del Turismo, es que genera trabajo, ingresos y tributos; por este motivo, el papel que cumple es importante para contribuir al desarrollo de una sociedad.


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PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE CASTILLA

Valle de los Volcanes: Para llegar al Valle de los Volcanes es necesario recorrer una distancia de 145Km. desde Aplao en un viaje de 6 horas, esta a una altura promedio de 3600msnm. El Gran Valle de los Volcanes es un valle interandino donde se desarrolla la actividad agrícola, las partes mas altas del valle están a los 4735msnm, donde se pueden observar esbeltas vicuñas, cóndores, rebaños de alpacas, llamas, vizcachas, lagunas donde se encuentran una gran variedad de aves.

El famoso Valle de los Volcanes esta conformado por 85 conos volcánicos cuyas alturas fluctúan desde 20 y 350m (Jenchalla - Pucamauras) estos son observados desde Orcopampa hasta el fondo del valle de Andagua, según los estudios realizados en esta zona la erupción de estos volcanes datan de la era cuaternaria. Los derrames de las lavas volcánicas han cubierto completamente el fondo del valle formando bloques de áreas casi intransitables.

Debido a la presencia de la cadena volcánica, tenemos las aguas termales de Huancarama en Orcopampa.

El circuito turístico del valle de los volcanes es variado por sus pisos ecológicos que propician distintos climas donde la flora esta constituida por plantas aromáticas. Dentro del circuito turístico del Valle de los Volcanes esta la catarata de Shanquilay para llegar aquí es necesario recorrer aproximadamente 30 minutos en una cabalgata.

2.- Los Petroglifos de Toro Muerto

Los Petroglifos de Toro Muerto están ubicados a 23 Km. de Aplao a unos 30 minutos en vehículo. La quebrada de Toro Muerto tiene una extensión de 11 Km de largo de noroeste a sureste con una anchura máxima de 5 Km. Los petroglifos son figuras formadas en rocas volcánicas de dacita y fueron talladas con hachas filosas, piedras duras, etc. Toro Muerto es considerado el repositorio más grande del mundo en arte rupestre. Los petroglifos se estima que tienen una antigüedad de 800 a 900 años DC

Las Huellas de Dinosaurio

Ubicadas en el distrito de Aplao anexo de Querulpa, descubiertas por suma casualidad hace poco tiempo por 3 jóvenes pobladores del lugar. Son aproximadamente 68 huellas que miden entre 50 y 90 cm. de largo con una profundidad de 8 cm. En algunas de ellas posiblemente se trate de unos terópodos carnívoros de 2.5 a 3 m de alto, 15 m de largo y de unas 3 a 5 toneladas de peso, similares a un tirano saurio rex, del periodo jurasico aproximadamente 150 millones de años de antigüedad.

El Cañón de Majes

Es el mas profundo del planeta, esta ubicado el anexo de Andamayo, a unos 45 minutos de Aplao, para posterior realizar una caminata de una hora y 30 minutos aproximadamente, es llamado también cañón de la soga, por su descubridor Gonzalo de Rapaz. Su punto mas profundo se encuentra en el lecho del rió a


90

1,050msnm, la cumbre al NE tiene una altura de 5,226 m.s.n.m, llamado Jajirhua; al SE alcanza una altura de 4,257 m.s.n.m, llamado cerro Luceria. Este inmenso cañón tiene en su parte mas profunda, angosta y estrecha solamente 1.80 mts de cerro a cerro por donde transcurre las torrentosas aguas del rió Colca, mostrando un espectáculo sin precedentes en el mundo. En este lugar se puede realizar el deporte de escala de alta montaña con equipo especializado.

El Castillo Encantado.

A unos 10 minutos de Aplao se puede apreciar una caprichosa formación rocosa en torno a la cual se han tejido numerosas leyendas y tradiciones. Al atardecer los rayos del sol penetran por donde pudiera ser una ventana dándole un matiz mágico, hasta el momento del ocaso, en donde se hunde en una profunda oscuridad.

El Rostro de Cristo

En Cosos a 2 Km. de Aplao lugar en el que quiso Dios estar presente y bendecir a esta prodigiosa y ubérrima tierra, dejándonos el perfil de su rostro en una espectacular formación rocosa, que la madre naturaleza ha hecho posible, la muestra es tal que pareciera haber sido tallada por un gran maestro.

El Rió Majes y el Canotaje

Este río es uno de los más caudalosos de la vertiente del Pacífico. Toma este nombre en la confluencia de los ríos Colca y Andamayo, en este río se realizan deportes de aventura como son el Canotaje, Kayak, Balsas, pesca y otros.

Gastronomía

En el Valle de Majes se puede gozar una gastronomía muy variada, pero los platos que destacan son los que se preparan a base del camarón, delicioso crustáceo que se produce y abunda en el Río Majes. Se puede degustar en sus diferentes presentaciones: caldo, chupe, frito, cebiche y muchos más, también es tradición en estos pueblos el cuy chactado y los deliciosos chicharrones.

Piscos y Vinos

Un viaje a la provincia no puede culminar sin antes degustar los exquisitos vinos y piscos de uva, producidos con características propias, adquiridas a través de los siglos, desde la llegada de los españoles hasta nuestros días.

Finalmente, encontramos registrados en la Provincia de Castilla 219 atractivos turísticos, clasificados en: 63 sitios turísticos, 55 museos o ruinas, 37 atractivos folklóricos y 64 acontecimientos programados. Se registra también el arribo de turistas nacionales y en menor proporción de extranjeros de alrededor de 4,700 como promedio anual y en temporadas de fiestas pudiendo llegar hasta los 9,000 visitantes. Es el sub-espacio Bajo que recepciona a la mayor cantidad de turistas; también esta parte de la provincia cuenta con mayor infraestructura hotelera y de servicios, valiéndose de la vía nacional que penetra hasta la capital provincial, la misma que se encuentra asfaltada facilitando el transito vehicular. Caso diferente ocurre con los sub-espacios Medio y Alto ya que sus vías vecinales se encuentran en mal estado, dificultando el normal transito vehicular y por ende desmotivando la visita de turistas.


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ATRACTIVOS TURISTICOS

CUADRO Nº 43 COMPONENTES Y DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS

ATRACTIVO TURISTICO EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA SUB-ESPACIO DISTRITOS

1 2 3 4

ESTADO DE CONSERVACION

FLUJO DE TURISTAS

(*) 5 6 7 8 9 10

BAJO 12 12 8 11 2570 /4950 16 51 8 6

32 Aplao 5 5 3 4 BUENA 1000 / 3000 7 30

CC

6 Huancarqui 5 5 3 4 BUENA 70 / 150 1 4 2 2 CC

6 Uraca 2 2 2 3 BUENA 1500 / 1800 8 17 6 4 CC

20

MEDIO 25 20 10 26 770 / 2050 7 13 21 4 28

Tipan 2 3 2 1 BUENA 50 / 100 2 CC 4

Uñon 4 2 BUENA 20 / 150 1 CC

Viraco 13 10 1 10 BUENA 200 / 1000 3 4 3 CC 10

Machahuay 4 4 4 13 BUENA 300 / 500 2 4 15 3 CC 4

Pampacolca 2 1 3 2 BUENA 200 / 300 2 3 2 1 CC 10

ALTO 26 23 19 16 1380 / 2330 8 14 8 2 106

Andagua 5 5 5 4 BUENA 750 / 1200 4 3 2 CC 3

Ayo 5 5 4 2 BUENA 50 / 100 1 1 2 CC 1

Chachas 4 3 3 3 BUENA 50 / 150 3 CC 1

Chilcaymarca 2 4 3 2 BUENA 20 / 50 1 1 CC 1

Choco 4 2 2 2 BUENA 10 / 30 1 CC

Orcopampa 6 4 3 3 BUENA 500 / 800 3 5 4 1 CC 100

TOTAL 63 55 37 64 4720 /9330 31 78 37 12

166

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 (*) PROMEDIO ANUAL / PROMEDIO POR FIESTAS


92

LEYENDA ATRACTIVOS TURISTICOS

1 2 3 4 SITIOS TURISTICOS

MUSEOS Y RUINAS FORKLORE ACONTECIMIENTO PROGRAMADO

MONTAÑA MUSEOS MANIFESTACIONES RELIGIOSAS

ARTISTICOS

LAGUNAS LUGARES HISTORICOS

FERIAS Y MERCADOS DEPORTIVOS

RIOS RUINAS MUSICA Y DANZAS FERIAS Y EXPOSICIONES CAIDAS DE AGUA SITIOS

ARQUEOLOGICOS COMIDAS TIPICAS CONCURSOS

GRIETAS Y CAVERNAS

GRUPOS ETNICOS FIESTAS

LEYENDA EQUIPAMIENTO

5 6 7 8 ALOJAMIENTO ALIMENTACION ESPARCIMIENTO OTROS SERVICIOS HOSTAL RESTAURANTES DISCOTECAS AGENCIAS DE VIAJES HOTELES AFETERIAS BARES INFORMACION CAMAS EN CASA DE FAMILIA

COMEDORES CASINOS Y OROS GUIAS

QUIOSCOS CINES Y TEATROS CASA DE CAMBIO COMEDORES TIPICOS CLUBES DEPORTIVOS TRANSPORTES

LEYENDA INFRAESTRUCTURA

1 2 TRANSPORTES COMUNICACIONES CARRETERAS Y CAMINOS

POSTALES

FERROCARRIL TELEFONOS SERV. AEREOS TELEX

RECURSOS DISPONIBLES (RD).-

Con el marco descrito de la Disponibilidad de Recursos de la Provincia de Castilla y en armonía a las orientaciones metodológicas, formuladas por PROVIAS DESCENTRALIZADO, se presenta la Matriz N° 1 a nivel de sub-espacio, por recurso (unidad de medida y cantidad), su localización, con indicación de sus principales problemas asociados a cada recurso, las posibles soluciones y los actores involucrados en participar activamente.


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CUADRO N ° 44 MATRIZ 1: RECURSOS DISPONIBLES

RECURSOS DISPONBLES SUB-ESPACIO RECURSOS

U. M. CANTIDAD LOCALIZACION PROBLEMAS PRINCIPALES SOLUCIONES MARCO

INSTITUCIONAL

T. AGRICOLA HÁS 8,027 PARTES BAJAS – MUY CERCA AL RIO MAJES

-DETERIORO DEL SUELO-SALINIZACION POR CULTIVO DE ARROZ -CANALES DE REGADÍO Y DRENES SIN REVESTIR -FALTA DE RESERVORIOS Y DE CANALES DE REGADIO -FALTA DE CAPACITACION Y APOYO TECNIFICADO PARA EL AGRO -FALTA DE APOYO FINANCIERO PARA EL AGRO -INEXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES -PESIMO ESTADO DE AS VIAS VECINALES -DEFICIENTE MANEJO DE MERCADOS Y PRECIOS -SE CULTIVA BAJO SECANO

-MANEJO TECNIFICADO DEL AGUA -CONSTRUCCION DE RESERVORIOS Y CANALES DE REGADIO -REVESTIMIENTO DE CANALES DE REGADIO -CREACION DE CADENAS PRODUCTIVAS -ORGANIZACIÓN DE FERIAS AGROPECUARIAS -CREACION DE ENTIDADES CREDITICIAS PARA EL AGRO. -ORGANIZACIÓN ARA EL MENEJO DE PRECIOS Y MERCADOS. -INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES

GOBIERNO NACIONAL.(M. DE AGRICULTURA) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP PRODUCTORES COMITES DE BASE

BA

JO

R. PASTOS HÁS 1,175 PARTES ALTAS DE LOS TRES

DISTRITOS

-DEFICIENTE ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES Y DE LOS TITULARES DE TIERRAS -INEXISTENCIA DE APOYO FINANCIERO -FALTA DE LIDERAZGO PARA LOGRAR APOYO PROFESIONAL -PESIMO ESTADO DE LOS CAMINOS DE HERRADURA Y LAS VIAS VECINALES.

PARA APROVECHAR LAS ÁREAS DE PASTOS SE DEBEN INICIAR PROYECTOS VINCULADOS A: -LA TECNIFICACION EN EL MANEJO DEL AGUA -CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA EL ASESORAMIENTO EN EL MANEJO DE PASTOS -CONVENIOS CON ENTIDADES CREDITICIAS -CONSIDERAR EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS FONDOS PARA EL MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRADURA

GOBIERNO NACIONAL (m. DE AGRICULTURA) INRENA GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP TITULARES DE TIERRAS COMUNIDADES PRODUCTORES


94

RECURSOS RECURSOS DISPONBLES LOCALIZACION PROBLEMAS PRINCIPALES SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL

R. HIDROBIOLOGICO TM 2,900 MARGENES

DEL RIO MAJES

-CONTAMINACION DEL AGUA DEL PRINCIPAL AFLUENTE POR DESECHOS -DESOPRGANIZACION DE PRODUCTORES -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS QUE IMPIDEN UN FLUJO COMERCIAL ADECUADO -FALTA DE APOYO CRDITICIO Y DE INCENTIVOS

-CONSTRUCCION DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS -CONTROL EN EL USO DE PRODUCTOS QUIMICOS -INICIO DE CONVENIOS PARA EL APOYO CREDITICIO -MEJORAMIENTO DE VIAS VECINALES

GOBIERNO NACIONAL (M. DE LA PRODUCCION) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP PRODUCTORES

R. MINEROS TM 450,000 PARTES ALTAS –NORTE

-FALTA DE INVERSIONISTAS PARA CONTINUAR CON LAS EXPLORACIONES -FALTA DE INCENTIVOS PARA LOS NVERSIONISTAS -FALTA DE APOYO CREDITICIO PARA LAS ACTIVIDADES EXPLORATORIAS. -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS VECINALES

-BUSQUEDA DE MECANSIMOS QU INCENTIVEN LA AS ACTIVIDADES EXPLORATORIAS -CONVENIOS Y GENERACION DE LINEAS CREDITICIAS -INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES QUE FACILITEN LAS ACTIVIDADES MINERAS.

GOBIERNO NACIONA (M. DE ENERGIA Y MINAS) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESARIOS MINEROS

R. FORESTALES HÁS 5 DISPERSO EN TODO EL AREA

EXIGUOS PROGRAMAS DE REFORESTACION -INEXISTENCIA DE MANEJO TECNIFICADO DE AGUA - -PESIMO ESTADO DE LOS CAMIN OS DE HERRADURA -INEXISTENCIA DE ASERRADEROS

-MAYOR APOYO DE PRONAMACH PARA PROGRAMAS DE REFORESTACION -CREACION DE PROYECTOS PARA CANALIZAR EL AGUA -INTERVENCION DE LAS VIAS QUE FACILITEN LA EXTRACION Y EL TRANSPORTE

GOBIERNO NACIONA (M.DE AGRICULTURA-PRONAMACH) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESAS O PERSONAS VINCULADAS A LA CARPINTERIA COMUNIDADES

R. TURISTICOS N° RECURSOS 24 DISPERSO EN TODO EL AREA

-POCA VISITA DE TURISTAS POR EL MAL ESTADO DE LAS VIAS -NINGUN INCENTIVO AL TURISMO -FALTA DE PREPARACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS -IPOCA PROMOCION AL TURISMO LOCAL-REGIONAL -FALTA DE ENTIDADES CREDITICIAS PARA EL SECTOR TURIOSMO

I-NTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES -PREPARACION-CAPACITACION DE LOS EMPRESARIOS DE TURISMO -MAYOR PROMOCION A LOS LUGARES TURISTICOS -CAPACITACION AL PERSONAL HOTELERO, DE RESTAURANTES Y DE TRANSPORTE TURISTICO -PREPARACION DE GUIS TURISTICOS -PROYECTOS Y PROGRAMAS PARA LA CONSERVACION DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS.

GOBIERNO NACIONAL ( M .DE INDUSTRIA Y TURISMO) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESARIOS TURISTICOS INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA



95


SUB-ESPACIO

RECURSOS

RECURSOS DISPONBLES LOCALIZACION PROBLEMAS PRINCIPALES SOLUCIONES MARCO

INSTITUCIONAL

T. AGRICO

LA HÁS 6,301 DISPERSO Y PARTE

MEDIA-ALTA

-FALTA DE RECUIRSOS FINANCIEROS PARA EL MEJOR MANEJO DEL AGUA -FALTA DE APOYO TECNIFICADO PARA EL AGRO -PRECIOS BAJOS DE LA PRODUCCION -FALTA DE APOYO FINANCIERO PARA EL AGRO -INEXISTENCIA DE FERIAS AGROPECUARIAS -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS -MINIMO APOYO CON INSUMOS PARA EL AGRO -DEFICIENTE MANEJO DE MERCADOS

-CREACION DE ORGANIZACIONES CREDITICIAS PARA EL AGRO -CONSTRUCCION DE RESERVORIOS Y CANALES DE REGADIO -CREACION DE CADENAS PRODUCTIVAS -ORGANIZACIÓN DE FERIAS AGROPECUARIAS -INTERVENCION DE LAS VIAS

GOBIERNO NACIONAL (M.DE AGRICULTURA) SISTEMA FINANCIERO DEL GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP COMUNIDADES PRODUCTORES ONGs

R. PASTOS HÁS 15,727 PARTES ALTAS DE

LOS DISTRITOS

-DEFICIENTE ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES Y DE LOS TITULARES DE TIERRAS -INEXISTENCIA DE APOYO FINANCIERO -FALTA DE LIDERAZGO PARA LOGRAR APOYO PROFESIONAL -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS

-PARA APROVECHAR LAS GRANDES AREAS DE PASTOS SE DEBEN INICIAR PROYECTOS VINCULADOS A: .CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA EL ASESORAMIENTO NECESARIO .CONVENIOS CON INSTITUCIONES CREDITICIAS .CONSIDERAR RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE VIAS Y CAMINOS DE HERRADURA.

GOBIERNO NACIONAL (M. DE AGRICULTURA) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP TITULARES DE TIERRAS COMUNIDADES PRODUCTORES ONGs

R. HIDROBIOLOGI

CO TM 122 RIOS Y LAGUNAS

-INEXISTENCIA DE APOYO TECNIFICADO PARA LA CRIANZA DE TRUCHAS -INEXISTENCIA DE APOYO FINANCIERO PARA INICIAR PROYECTOS DE CRIA Y PRODUCCION DE TRUCHAS MAL ESTADO DE LAS VIAS VECINALES

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA LOGRAR LA CAPACITACION EN LA CRIA Y PRODUCCION DE TRUCHAS -CONVENIOS CON ENTIDADES FINANCIERAS -INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES


R. MINERO

S TM 600,000 PARTES ALTAS

-FALTA DE INVERSIONISTAS PARA CONTINUAR CON LAS EXPLORACIONES MINERAS -FALTA DE INCENTIVOS PARA LOS NVERSIONISTAS -FALTA DE APOYO CREDITICIO PARA LAS ACTIVIDADES EXPLORATORIAS. -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS VECINALES



R. FOREST

ALES HÁS 196 DISPERSO EN TODO

EL AREA

-EXIGUOS PROGRAMAS DE REFORESTACION -INEXISTENCIA DE MANEJO TECNIFICADO DE AGUA - -PESIMO ESTADO DE LOS CAMINOS DE HERRADURA -INEXISTENCIA DE ASERRADEROS


GOBIERNO NACIONA (M .DE AGRICULTURA-PRONAMACH) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESAS O PERSONAS VINCULADAS A LA CARPINTERIA COMUNIDADES

MED

IO

R. TURISTI

COS N°

RECURSOS 45 DISPERSO EN TODO EL AREA

-POCA VISITA DE TURISTAS POR EL MAL ESTADO DE LAS VIAS -NINGUN INCENTIVO AL TURISMO -FALTA DE PREPARACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS -POCA PROMOCION AL TURISMO LOCAL-REGIONAL -FALTA DE ENTIDADES CREDITICIAS PARA EL SECTOR TURISMO

-INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES -PREPARACION Y CAPACITACION DE LOS EMPRESARIOS DE TURISMO -MAYOR PROMOCION A LOS LUGARES TURISTICOS -CAPACITACION AL PERSONAL HOTELERO, DE RESTAURANTES Y DE TRANSPORTE TURISTICO -PREPARACION DE GUIAS TURISTICOS -PROYECTOS Y PROGRAMAS PARA LA CONSERVACION DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS.

GOBIERNO NACIONAL ( M .DE INDUSTRIA Y TURISMO) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESARIOS TURISTICOS INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA ONGs



96


SUB-ESPACIO

RECURSOS

RECURSOS DISPONBLES

LOCALIZACION PROBLEMAS PRINCIPALES SOLUCIONES MARCO

INSTITUCIONAL

T. AGRICOLA HÁS 3,029 DISPERSO Y BARTE BAJA

Y MEDIA

-FALTA DE RECUIRSOS FINANCIEROS PARA EL MEJOR MANEJO DEL AGUA -FALTA DE APOYO TECNIFICADO PARA EL AGRO -PRECIOS BAJOS DE LA PRODUCCION -FALTA DE APOYO FINANCIERO PARA EL AGRO -INEXISTENCIA DE FERIAS AGROPECUARIAS -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS -MINIMO APOYO CON INSUMOS PARA EL AGRO -DEFICIENTE MANEJO DE MERCADOS

-CREACION DE ORGANIZACIONES CREDITICIAS PARA EL AGRO -CONSTRUCCION DE RESERVORIOS Y CANALES DE REGADIO -CREACION DE CADENAS PRODUCTIVAS -ORGANIZACIÓN DE FERIAS AGROPECUARIAS -INTERVENCION DE LAS VIAS

GOBIERNO NACIONAL (M.DE AGRICULTURA) SISTEMA FINANCIERO DEL GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP COMUNIDADES PRODUCTORES ONGs

R. PASTOS HÁS 113,939 PARTES

ALTAS DE LOS

DISTRITOS

-DEFICIENTE ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES Y DE LOS TITULARES DE TIERRAS -INEXISTENCIA DE APOYO FINANCIERO -FALTA DE LIDERAZGO PARA LOGRAR APOYO PROFESIONAL -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS

-PARA APROVECHAR LAS GRANDES AREAS DE PASTOS SE DEBEN INICIAR PROYECTOS VINCULADOS A: .CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA EL ASESORAMIENTO NECESARIO .CONVENIOS CON INSTITUCIONES CREDITICIAS .CONSIDERAR RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE VIAS Y CAMINOS DE HERRADURA.

GOBIERNO NACIONAL (M. DE AGRICULTURA) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL IVP TITULARES DE TIERRAS COMUNIDADES PRODUCTORES ONGs

R. HIDROBIOLOG

ICO TM 207

PISCIGRANJAS, RIOS Y LAGUNAS

-INEXISTENCIA DE APOYO TECNIFICADO PARA LA CRIANZA DE TRUCHAS -INEXISTENCIA DE APOYO FINANCIERO PARA INICIAR PROYECTOS DE CRIA Y PRODUCCION DE TRUCHAS MAL ESTADO DE LAS VIAS VECINALES

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA LOGRAR LA CAPACITACION EN LA CRIA Y PRODUCCION DE TRUCHAS -CONVENIOS CON ENTIDADES FINANCIERAS -INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES


R. MINEROS TM 29’400,000

PARTES ALTAS-NORTE

-FALTA DE INVERSIONISTAS PARA CONTINUAR CON LAS EXPLORACIONES MINERAS -FALTA DE INCENTIVOS PARA LOS NVERSIONISTAS -FALTA DE APOYO CREDITICIO PARA LAS ACTIVIDADES EXPLORATORIAS. -PESIMO ESTADO DE LAS VIAS VECINALES



R. FORESTALES HÁS 68

DISPERSO EN TODO EL

AREA

-EXIGUOS PROGRAMAS DE REFORESTACION -INEXISTENCIA DE MANEJO TECNIFICADO DE AGUA - -PESIMO ESTADO DE LOS CAMINOS DE HERRADURA -INEXISTENCIA DE ASERRADEROS


GOBIERNO NACIONA (M .DE AGRICULTURA-PRONAMACH) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESAS O PERSONAS VINCULADAS A LA CARPINTERIA COMUNIDADES

ALT

O

R. TURISTICOS N°

RECURSOS

49 DISPERSO EN

TODO EL AREA

-POCA VISITA DE TURISTAS POR EL MAL ESTADO DE LAS VIAS -NINGUN INCENTIVO AL TURISMO -FALTA DE PREPARACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS -POCA PROMOCION AL TURISMO LOCAL-REGIONAL -FALTA DE ENTIDADES CREDITICIAS PARA EL SECTOR TURISMO

-INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES -PREPARACION Y CAPACITACION DE LOS EMPRESARIOS DE TURISMO -MAYOR PROMOCION A LOS LUGARES TURISTICOS -CAPACITACION AL PERSONAL HOTELERO, DE RESTAURANTES Y DE TRANSPORTE TURISTICO -PREPARACION DE GUIAS TURISTICOS -PROYECTOS Y PROGRAMAS PARA LA CONSERVACION DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS.

GOBIERNO NACIONAL ( M .DE INDUSTRIA Y TURISMO) GOBIERNO LOCAL IVP EMPRESARIOS TURISTICOS INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA ONGs



97

1.4.2 UTILIZACION DE LOS RECURSOS – RU.- Para poder determinar los recursos bien o mal utilizados, en primera instancia conoceremos el perfil de la economía de Castilla y a través de él analizaremos los volúmenes o flujos de comercialización de sus principales productos, tanto dentro como fuera de la provincia utilizando para ello la red vial existente; en segunda instancia podremos construir la Matriz N° 2 donde en resumen conoceremos la Potencialidad de cada recurso, con sus restricciones propias y el requerimiento de la infraestructura vial.

1.4.2.1 Aspectos Económicos y Productivos.-

Perfil de la Economía.-

El perfil de la economía de la Provincia de Castilla, es básicamente primario. El predominio de las actividades agrícolas, mineras y pesqueras, desarrolladas por la mayoría de su población corrobora la definición del perfil económico, cuya producción está ligada al mercado local, regional, nacional e internacional. En algunas zonas la economía es diversificada o se concentra en determinado Sector productivo; es así que en el Sub-Espacio Bajo el desarrollo de las actividades agrícolas y pesquera y en menor proporción la turística definen el perfil económico de este sub-espacio. En cambio en los sub-espacios Medio y Alto las actividades agrícolas y mineras definen el perfil económico de estos sub-espacios. Ante la inexistencia de estimaciones del PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) y la información construida referida a la POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) provincial – descrita en el Primer Capítulo del presente estudio-, según ramas de actividad nos permite sustentar lo expuesto.

El desarrollo de las actividades económicas de la provincia se ven limitadas por el mal estado de las vías vecinales o la inexistencia de algunas para permitir la integración espacial y el aprovechamiento de sus recursos. Es preciso anotar que el sub-espacio Bajo a diferencia de los sub-espacio Medio y Alto, cuenta con la vía nacional (asfaltada) de penetración que pasa por la capital provincial y se desvía hacia Chuquibamba.

Producción Agraria

La actividad agrícola se desarrolla en las áreas irrigadas por las aguas del río Majes, en las zonas del sub-espacio Bajo; en las partes alto-andinas la actividad agrícola se sirve también de los recursos hídricos de lagunas y ríos y sobretodo de las precipitaciones en épocas de lluvia. En los sub-espacios Medio y Alto (zonas alto-andinas) el uso del agua para las actividades agrícolas también se da a través de canales de regadío. Es en el sub-espacio Bajo (Distritos de Aplao, Huancarqui y Uraca) las actividades agrícolas se dan con mayor intensidad, gracias a las condiciones topográficas del suelo, climáticas, hidrográficas y técnicas; es así que, según


98

datos recogidos de la Agencia Agraria de Aplao-Castilla, se registra 6,811 hás cosechadas, de la cual destaca las 3,106 hás de arroz cosechadas en la última campaña (2007), seguida de la papa (1,729 hás). En proporción menor que va de las 40 hás á las 942 hás, se registran el maíz, el tomate, la cebolla, el fríjol y el trigo. Los rendimientos registrados de la papa (32.39), la cebolla (32.32), el tomate (30.90) y el arroz (13.69) las colocan como productos competitivos en el mercado regional y nacional. A pesar de las dificultades del manejo tecnificado del agua, la carencia de apoyo técnico, de insumos y de líneas de crédito, en los sub-espacios Medio y Alto (zonas alto-andinas), se conoce de 1,303 hás cosechadas, de las cuales el 91.25 % fue de papa, 5.2 % de maíz, 1.5 % de cebolla é igual proporción de trigo, quedando con una mínima participación el fríjol. En el sub-espacio Alto la actividad agrícola se registra en menor proporción, ya que apenas sus cosechas llegaron a las 501 hás; ello como consecuencia de las condiciones topográficas de su suelo, su inclemente clima y la ausencia de apoyo técnico, de insumos y líneas crediticias

CUADRO Nº 47 PRODUCCION AGRICOLA

SUB ESPACIO PRODUCTOS PRINCIPALES

HAS. COSE CHADAS RENDIMIENTO PRODUCCION

TM 6,811 120,442.12 PAPA 1,729 32.39 56,026.72 ARROZ 3,106 13.69 42,521.14 TRIGO 942 6.65 6,264.30 MAIZ 40 4.41 176.40 FRIJOL 550 2.28 1,254.00 CEBOLLA 338 32.32 10,924.16

BAJO

TOMATE 106 30.90 3,275.40 1,303 15,174.84 PAPA 1,189 12.47 14,826.83 ARROZ 0 0 0 TRIGO 18 2.87 51.66 MAIZ 68 3.23 219.64 FRIJOL 9 2.76 24.84 CEBOLLA 19 2.73 51.87

MEDIO

TOMATE 0 0 0 501 1,992.62 PAPA 118 7.12 840.16 ARROZ 0 0 0 TRIGO 47 3.17 148.99 MAIZ 168 3.35 562.80 FRIJOL 89 2.75 244.75 CEBOLLA 79 2.48 195.92

ALTO

TOMATE 0 0 0 TOTAL 8,615 137,609.58

FUENTE: INFORME ANUAL DE LA AGENCIA AGRARIA APLAO- 2007

Como consecuencia de la actividad agrícola en la Provincia, se registra un volumen de producción de 137,609.58 TM, de las cuales la mayor producción es de la papa con 71,693.71 TM de las cuales el 78.15 % corresponde a la producción del sub-espacio Bajo, correspondiendo el 20.68 % al sub-espacio Medio y el sub-espacio Alto registra como producción de papa sólo el 1.17 %. El 100 % de la producción de arroz se da en el sub-espacio Bajo. Otros productos con significativa producción, en el mismo sub-espacio, son la cebolla, el trigo y el tomate.


99

Los sub-espacios Medio y Alto no registran producción alguna de arroz y tomate, registrándose en menor proporción el trigo, el fríjol y la cebolla, excepto el maíz que registra 562.80 TM en el sub-espacio Alto.

CUADRO Nº 48

VOLUMENES DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS PRINCIPALES PRODUCTOS ( TM )

SUB ESPACIOS PAPA ARROZ TRIGO MAIZ FRIJOL CEBOLLA TOMATE

BAJO 56,026.72 42,521.14 6,264.30 176.40 1,254.00 10,924.16 3,275.40

MEDIO 14,826.83 0 51.66 219.64 24.84 51.87

0

ALTO 840.16 0 148.99 562.80 244.75 195.92 0

TOTAL 71,693.71 42,521.14 6,464.95 958.84 1,523.59 11,171.95 3,275.40 FUENTE: INFORME ANUAL DE LA AGENCIA AGRARIA APLAO- 2007

De toda la producción agrícola de la provincia, las ventas alcanzan al 86.37 %, de las cuales el sub-espacio Bajo comercializa el 90.04 %; el sub-espacio Medio el 9.21% y el sub-espacio Alto el 0.75%.

La mayor proporción de productos comercializados son la papa y el arroz con 62,365 y 37,263 TM, respectivamente.

CUADRO Nº 49

VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS SUB ESPACIO BAJO

SUB ESPACIO MEDIO

SUB ESPACIO ALTO

TOTAL VENTA

PRODUCTOS P V P V P V PAPA 56,026.72 51,165 14,826.83 10,850 840.16 350 62,365 ARROZ 42,521.14 37,263 0 0 0 0 37,263 TRIGO 6,264.30 4,500 51.66 0 148.99 40 4,540 MAIZ 176.40 0 219.64 80 562.80 260 340 FRIJOL 1,254.00 800 24.84 0 244.75 160 960 CEBOLLA 10,924.16 10,487 51.87 20 195.92 80 10,587 TOMATE 3,275.40 2,800 0 0 0 0 2,800 TOTAL 120,442.12 107,015 15,174.84 10,950 1,992.62 890 118,855

FUENTE: ELABORACION PROPIA- SECRETARIA TECNICA 2008 P= PRODUCCION V= VENTA

Producción Pecuaria.-

En la Provincia de Castilla, la producción pecuaria está estrechamente ligada a los Pastos. Con la información primaria proporcionada por las distintas autoridades locales y ganaderos de la provincia, se ha podido construir el siguiente cuadro donde observamos el registro de 107,730 unidades de cabezas en el sub.-espacio Alto donde se registra también mayor área de pastizales. En este sub-espacio se registra 44,632 cabezas de alpacas, 2,006 ovinos, 18,896 llamas y 10,449 ganado vacuno; en menor proporción se registra la existencia de cuyes, aves, equinos, caprinos. En el sub-espacio Medio, también en proporción al tamaño de sus pastos, se registra la existencia de 41,868 cabezas, ocupando la mayor producción el ganado vacuno con 14,165 cabezas. En el sub-espacio Bajo se registra sólo el 13.27% del total de la producción pecuaria provincial; destacando el número de cabezas del ganado vacuno (5,580). La provincia de Castilla también es abastecedora de leche para la fábrica “Gloria” ubicada en la ciudad de Arequipa y procesadora del mismo producto para el mercado nacional. Los registros proporcionados de la venta de leche en el 2007


100

señalan una producción de 13’632,000 litros, siendo el mayor abastecedor el sub-espacio Bajo como consecuencia de la calidad de sus ganados y la facilidad para el transporte ya que utilizan la vía nacional de penetración a la provincia. En cambio el mal estado de la infraestructura vial de los sub-espacios Medio y Alto no permite un flujo comercial adecuado y en mejores condiciones.

La producción agroindustrial está orientada básicamente a la industria artesanal de los derivados de la leche, como son la fabricación de quesos y mantequilla; productos muy apreciados en la región y sobretodo en Lima por su calidad. La producción anual bordea las 380 toneladas anualmente. Estas son elaboradas principalmente en los distritos de Pampacolca, Viraco y Machahuay. En los distritos de Uraca, Aplao y Huancarqui se elabora, también artesanalmente, diferentes variedades de pisco, los que son comercializados en Arequipa y Lima. La producción de piscos es del orden de los 180,000 litros por año.

CUADRO Nº 50 POBLACION Y VENTA DE PRODUCTOS PECUARIO (U)

SUB ESPACIO BAJO

SUB ESPACIO MEDIO

SUB ESPACIO ALTO

TOTAL VENTA

PRODUCTOS P V P V P V AVES 6,540 5,200 6,246 5,772 3,417 2,603 13575 VACUNOS 5,580 1,450 14,165 2,864 10,449 1,782 6096 OVINOS 2,950 1,300 4,960 1,163 22,006 3,113 5576 PORCINOS 1,230 860 2,216 783 1,750 806 2449 CAPRINOS 0 0 1,673 396 55 0 396 ALPACAS 0 0 964 250 44,632 2,818 3068 LLAMAS 0 0 1,016 293 18,896 2,454 2747 CUYES 6,560 5,000 9,775 0 5,876 0 5000 EQUINOS 853 0 649 0 0

TOTAL 22,860 13,810 41,868 11,521 107,730 13,576 38,907 FUENTE: ELABORACION PROPIA

P=POBLACION V=VENTA

ACTIVIDAD PECUARIA _ GANADO VACUNO

Flujos de Comercialización Agropecuaria.-

El siguiente cuadro nos permite conocer los mercados receptores de los productos agropecuarios de la provincia, así como conocer los registros del volumen de las ventas. Es de destacar la magnitud de las ventas del volumen agrícola del sub-espacio Bajo. El análisis nos lleva ha determinar la riqueza de sus tierras y su producción así como también de la ventaja de contar con las aguas del río Majes y la vía nacional que permite un flujo comercial en mejores condiciones que los sub-espacios Medio y Alto ya que sus vías vecinales al estar en mal estado encarecen el servicio de transporte. El destino de los productos agropecuarios se da básicamente hacia los mercados de Arequipa y Lima en mayor proporción; y, en menor hacia los mercados de Camaná y Caylloma así como también la producción permite atender el mercado interno de la provincia.


101

0 50000 100000 150000 200000

2005

2006

2007

EVOLU C I ON D E LA P R OD U C C I ON A GR OP EC U A R I A

PECUARIOAGRICOLA

CUADRO Nº 51

FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGROPECUARIA

FUENTE: ELABORACION PROPIA- SECRETARIA TECNICA 2008

Evolución de la producción agropecuaria.-

Las condiciones climáticas y la demanda local, regional y nacional ha permitido que la producción en los últimos años se haya incrementado, La evolución de la producción agrícola nos muestra un crecimiento de 10.81% el 2006 respecto al año anterior y de un 15.24% el año 2007 respecto al año 2006. En cambio la producción pecuaria a pesar de su crecimiento nos muestra una evolución menor, según: crece 4.85% el año 2006 respecto al año 2005 y un 4.27% el año 2007 respecto al año anterior.

CUADRO Nº 52 EVOLUCION DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA

Año SUB-ESPACIO

RECURSO 2005 2006 2007

AGRICOLA (™)

90,400 102,300 120,442 BAJO PECUARIO

(u) 19,600 21,700 22,860

AGRICOLA (™)

12,350 12,600 15,174 MEDIO PECUARIO

(u) 35,000 38,900 41,868

AGRICOLA (™)

1,280 1,740 1,993 ALTO PECUARIO

(u) 102,500 104,500 107,730

AGRICOLA (™)

104,030 116,640 137,609 TOTAL PECUARIO

(u) 157,100 165,100 172,458

FUENTE: ELABORACION PROPIA 2008-SECRETARIA TECNICA

Ferias.- Las ferias son un espacio que no sólo permite la relación socio-cultural de la población, sino además permite conocer la producción local así como establecer flujos comerciales. Considera la población de la provincia que el mal estado de las vías no permite desarrollar con más frecuencia este tipo de actividades ya que se hace muy dificultoso el desplazamiento de los productores. Sin embargo se

MERCADOS EXTERNOS SUB ESPACIOS

AGRICOLA/ PECUARIA

VOLUMENES DE VENTA- AREQUIPA LIMA CAMANA

CAYLLOMA

MERCADO INTERNO

AGRICOLA ™ 107,015 35,000 35,000 15,000 11,314 10,701 BAJO

PECUARIA (U) 13,810 5,000 5,000 1,510 1,000 1,300

AGRICOLA ™ 10,950 4,000 4,000 2,950

MEDIO PECUARIA (U) 11,521 7,000 2,000 300 221

2,000

AGRICOLA ™ 890 890 ALTO

PECUARIA (U) 13,576 3,000 2,500 500 576 7,000

AGRICOLA ™ 118,855 39,000 39,000 15,000 11,314 14,541 TOTAL

PECUARIA (U) 38,907 15,000 9,500 2,310 1,797 10,300


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conoce de la existencia de algunas, como en el sub-espacio Bajo donde una vez al año se lleva a cabo la Feria del Camarón a donde asisten gran cantidad de demandantes de la capital departamental y de los distritos aledaños. En los sub-espacios Medio y Alto se llevan a cabo ferias dominicales.

FERIA (FESTIVAL DEL CAMARON)

CUADRO Nº 53 FERIAS DE IMPORTANCIA LOCAL O REGIONAL

SUB ESPACIO FERIAS

VOLUMENES DE COMERCIALI ZACION TM

AREA DE INFLUENCIA DE LA FERIA

LOCALIZACIONOFERTANTES

LOCALIZACIONDEMANDANTES

FRECUENCIA

VIAS UTILIZADAS

BAJO Feria del Camarón

2 x v.

Interdistrital

Márgenes del río Majes

Arequipa, Aplao, Uraca, Huancarqui

Una vez al año

Nacional y vecinal

MEDIO Ferias dominicales

0.5 x v

Interdistrital

Mercados y Plazas Distritales

CCPP de los Distritos- sub espacio Medio

Todos los domingos y algunos feriados

Nacional, Veci-nal y de Herradura

ALTO Ferias dominicales

2 x v

Interdistrital

Distrito Orcopampa

Distritos Orco Pampa y Chil caymarca

Todos los domingos y algunos feriados

Vecinal y de Herradura

FUENTE: ELABORACION PROPIA-2008-SECRETARÍA TECNICA

Producción Pesquera.-

La actividad pesquera en la provincia, es significativa en el sub-espacio Bajo por la producción del camarón, que en épocas de autorización de pesca sus flujos comerciales son dirigidos hacia los mercados de Arequipa y Lima en mayor proporción; en menor volumen se comercializa hacia los mercados de Camaná y Caylloma así como al mercado interno. La trucha permite el autoconsumo y el abastecimiento del mercado interno. La información proporcionada por parte de los pobladores de la provincia, nos señala de volúmenes de comercialización con un mínimo de crecimiento en los tres últimos años.


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CUADRO Nº 54

VENTA Y FLUJOS COMERCIALES -PESCA


Producción Minera.-

La actividad minera en esta parte del país, ocupa una importancia sustantiva, ya que sus yacimientos mineros en los sub-espacios Medio y Alto permitirán una producción en un horizonte estimado de 30 años a más. Es de conocimiento que los precios y la demanda mundial en los últimos tiempos han aumentado, aspecto que incide en el PBI y a la vez facilita la asignación de recursos para los Gobiernos Locales a través del Canon Minero. Las pocas empresas mineras en actividad se encuentran ubicadas en los sub-espacios Medio y Alto con explotaciones de poli-metálicos, en especial del oro, que es trasladado hacia Lima en avionetas.

Producción Forestal.-

La actividad forestal en la provincia de Castilla está ligada a la producción para atender las necesidades de las familias, básicamente, en el uso como leña para cocer los alimentos, también son utilizadas en la fabricación de muebles y la construcción. En poca escala la extracción está orientada para las minas de los sub-espacios Medio y Alto. Consecuentemente, esta actividad y por ende la producción es exigua, más aún por los escasos programas de reforestación y el mal estado de las carreteras vecinales y los caminos de herradura que no incentivan esta actividad.

1.4.3. ESTIMACION DE LAS POTENCIALIDADES.-

Las Potencialidades son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados (uso no óptimo), por lo que su aprovechamiento puede permitir generar un producto o riqueza adicional. Se distinguen: Potencialidades básicas o primarias: referidas al uso de recursos antes desempleados. Se identifica con el concepto de ventajas comparativas o ventajas naturales. Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los recursos. No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su utilización. Se identifica con el concepto de ventajas competitivas basadas en mejoras de productividad o en criterios de innovación.

La estimación de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados y

MERCADOS EXTERNOS SUB ESPAC ESPECIE VOLUMENES

DE VENTA- AREQUIPA LIMA CAMANA CAYLLOMA

MERCADO INTERNO

CAMARON 490 260 200 5 5 20 BAJO TRUCHA 10 10 TRUCHA 39 39

MEDIO PEJERREY 1 1

CAMARON 19 18 1 TRUCHA

30 30 ALTO

PEJERREY 1 1

CAMARON 509 278 200 5 5 21 TRUCHA

79 79 TOTAL

PEJERREY 2 2


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reconociéndose a su vez las restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales, en muchos de los casos están asociadas a la falta o al déficit de infraestructura económica y particularmente de infraestructura vial. Las potencialidades identificadas y estimadas y el reconocimiento de los ejes de desarrollo de la provincia permiten establecer las necesidades o requerimientos de la infraestructura económica y vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinámica económica y productiva. Estas necesidades o demanda de infraestructura económica y vial se confrontan luego con la disponibilidad u oferta existente de esta infraestructura. La identificación de la oferta toma la forma de inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura económica y vial existente en el territorio provincial.

Finalmente, la jerarquización de las potencialidades proporciona criterios para priorizar los proyectos de infraestructura económica, y específicamente los de infraestructura vial.

Con la identificación de los Recursos Naturales Disponibles y los Recursos Utilizados en la Provincia de Castilla, a nivel de sub-espacios, se ha podido estimar las potencialidades siguientes:

Estimación del potencial agrícola.-

Con la identificación del recurso de tierras agrícolas y por diferencia, aplicando la fórmula P= RD-RU, podemos determinar la potencialidad de este recurso en los sub-espacios de la provincia de Castilla. Como resultado de ello, tenemos que el potencial de tierras no utilizadas o mal utilizadas en el sub-espacio Bajo es de 1,216 hás, mientras que en los sub-espacios Medio y Alto son de 4,998 hás y 2,528 hás, respectivamente; presentándose en los tres sub-espacios problemas como son: inadecuado manejo del agua, carencia de apoyo tecnificado para el agro, ausencia de recursos financieros (crediticios), insuficiente capacitación y organización de productores, inexistencia de ferias agropecuarias, entre otros. Adicionalmente un aspecto que permitiría mejorar los flujos comerciales son las vías vecinales, las que se encuentran en mal estado, dificultando el traslado de los productos así como encareciendo el servicio de transporte.

Estimación del potencial pastos.- Aplicando la fórmula P= RD-RU, podemos determinar la potencialidad del recurso: Pastos, en los sub-espacios: Bajo, Medio y Alto de la provincia de Castilla. Como resultado de ello, tenemos que el potencial de pastos no utilizados o mal utilizados en el sub-espacio Bajo es de 816 hás, mientras que en el sub-espacio Medio es de 8,566 hás y en el sub-espacio Alto es de 72,132 hás.; presentándose en dichos sub-espacios problemas como son: inexistencia de proyectos para mejorar los pastos, inadecuado manejo del agua, ausencia de recursos financieros (crediticios), insuficiente capacitación y organización de productores y titulares de tierras, entre otros.

Estimación del potencial Hidrobiológicos.- Con la información levantada y procesada se ha podido establecer la potencialidad hidrobiológica de la provincia de Castilla en los sub-espacios Bajo, Medio y Alto. De esta manera y aplicando la secuencia: P= RD-RU, se ha determinado que el sub-espacio Bajo cuenta con recursos no utilizados de 2,400


105

TM, mientras que los sub-espacios Medio y Alto con 82 TM y 157 TM, respectivamente. Estimación del potencial minero.- Con la información levantada y procesada, se ha podido identificar yacimientos poli metálicos en la provincia de Castilla, con una reserva no utilizada de 435,000 TM en el sub-espacio Bajo, con 580,000TM en el sub-espacio Medio y finalmente con 27’420,000 en el sub-espacio Alto.

La determinación de la Potencialidad se ha efectuado siguiendo el mismo procedimiento de los recursos antes analizados y como producto de ello se tiene en la Provincia 28’435,000 TM de reservas, constituyéndose en un apreciable potencial minero; actividad que deberá superar una serie de restricciones para desarrollar la minería y consecuentemente ofertar puestos de trabajo para la población.

Estimación del potencial forestal.- Con la identificación de las áreas forestales y por diferencia, aplicando la fórmula P= RD-RU, se ha determinado la potencialidad de este recurso en los sub-espacios de la provincia de Castilla. Como resultado de ello, tenemos que el potencial forestal no utilizado en el sub-espacio Bajo es de 3 hás, mientras que en el sub-espacio Medio es de 171 hás y en el sub-espacio Alto es de 38 hás.; presentándose en dichos sub-espacios problemas como son: inadecuado manejo del agua, inexistencia de aserraderos, ausencia de recursos financieros (crediticios), entre otros. Adicionalmente un aspecto que permitiría mejorar la explotación forestal son las vías vecinales, las que se encuentran en mal estado, dificultando el traslado de madera así como encareciendo el servicio de transporte.

Estimación del potencial turismo.- Con la información levantada y procesada, se han podido establecer un potencial de 118 sitios turísticos, entre atractivos naturales, museos y ruinas. En el sub-espacio Bajo posee 24 atractivos, 45 en el sub-espacio Medio y 49 en el sub-espacio Alto. Al año arriban a la provincia más de 14,000 La determinación de la Potencialidad se ha efectuado teniendo en cuenta como R.D. la totalidad de recursos registradas y como R.U. aquellas que son visitadas con acceso vial y en buen estado de conservación, siguiendo asimismo el mismo procedimiento de los recursos antes analizados; constituyéndose en un potencial turístico; actividad que deberá superar una serie de restricciones para desarrollar el turismo y también ofertar puestos de trabajo en los hoteles, restaurantes, guías, mejores servicios en el transporte y otros indirectos al sector.


106

CUADRO Nº 55 MATRIZ 2 DE POTENCIALIDADES

SUB ESPACIOS

RD-RECURSO DISPONIBLE

RECURSO U. M CANT.

RU-RECURSO UTILIZADO

P- POTENCIALIDAD RESTRICCIONES

REQUERIMIENTO INFRAEST. VIAL

T. AGRICOLA HÁS 8,027 6,811 1,216

APOYO TECNICO-FINANCIERO E INSTIRUCIONAL.-INEXISTENCIA DE DECISIÓN Y DE APOYO PARA MEJORAR LAS CARRETERAS.

R. PASTOS HÁS 1,173 357 816 APOYO TECNICO-FINANCIERO ORGANIZACIÓN DE TITULARES Pésimo estado de las vías vecinales

R. HIDROBIOLOGICO TM 2,900 500 2,400 APOYO FINANCIERO Y ORGA-

NIZACION DE PRODUCTORES Pésimo estado de las vías vecinales

R. MINEROS TM 450,000 15,000 435,000 MAYORES INCENTIVOS A LAS

INVERSIONES Y CREDITOS Pésimo estado de las vías vecinales

R. FORESTALES HÁS 5 2 3 APOYO TECNICO-FINANCIERO

E INSTITUCIONAL-REFOREST. Pésimo estado de las vías vecinales

BAJO

R. TURISTICOS Nº Recursos 24 12 12

MAYORES FACILIDADES E INCENTIVOS-CREDITOS-APOYO INSTITUCIONAL-CAPACITACION Pésimo estado de las vías vecinales

INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA

T. AGRICOLA HÁS 6,301 1,303

4,998

APOYO TECNICO-FINANCIERO E INSTIRUCIONAL- Inexisten cia de decisión y de apoyo para mejorar las carreteras

R. PASTOS HÁS 15,727 7,161 8,566 APOYO TECNICO-FINANCIERO

ORGANIZACIÓN DE TITULARES Pésimo estado de las vías vecinales

R. HIDROBIOLOGICO TM 122 40 82 APOYO FINANCIERO Y ORGA-


R. MINEROS TM 600,000 20,000 580,000 MAYORES INCENTIVOS A LAS



E INSTITUCIONAL-REFOREST.

MEDIO

R. TURISTICOS Nº Recursos 45

22

23


INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA Y CONS TRUCCION DE VIAS

T. AGRICOLA HÁS 3,029

501

2,528

APOYO TECNICO-FINANCIERO E INSTIRUCIONAL- Inexisten- cia de decisión y de apoyo para mejorar las carreteras

R. PASTOS HÁS 113,939 41,807 72,132 APOYO TECNICO-FINANCIERO

ORGANIZACIÓN DE TITULARES Pésimo estado de las vías vecinales

R. HIDROBIOLOGICO TM 207 50 157 APOYO FINANCIERO Y ORGA-


R. MINEROS TM 29’400,000 1’980,000 27’420,000 MAYORES INCENTIVOS A LAS



E INSTITUCIONAL-REFOREST.

ALTO

R. TURISTICOS Nº Recursos 49

25

24


INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA Y CONS TRUCCION DE VIAS

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 1.4.4. CÁLCULO Y JERARQUIZACION DE POTENCIALIDADES.-

Con la información primaria del presente estudio, considerando el alcance provincial del Plan Vial y tomando al territorio como unidad de planeamiento y programación se realizará la agregación a nivel de sub-espacios para obtener información de alcance provincial.


107

Adicionalmente a la agregación provincial, se obtendrá:

• La zonificación económica de la provincia, identificando el sub-espacio o zona que constituye un Nodo de Recursos.

• La identificación de un sub-espacio o zona que constituye un Nodo de potencialidades.

• La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas

Secuencia o pasos a seguir para la Agregación Provincial.-

Información de Base.-Las variables que serán objeto de agregación son: Recursos y Localización, de la Matriz 1; y, Potencialidades de la Matriz 2.

Agregación de Recursos.-La agregación de los Recursos se efectuará de manera simple (suma aritmética) y se expresarán en unidades homogéneas para todos los sub-espacios. Se aplicará:

Donde: RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Sub-espacio 1 RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Sub-espacio 2

En el siguiente cuadro se aprecia la agregación de recursos a nivel de sub-espacios y provincia, expresados en: Hectáreas para el R. agrícola, pastos y forestales; en Toneladas Métricas para el: R. Hidrobiológico y Minero; finalmente en número de visitantes para el R. Turístico.

CUADRO Nº 56

AGREGACION PROVINCIAL RECURSOS DISPONIBLES (RD)

SUB ESPACIOS AGRICOLAS PASTOS FORESTALES

HIDRO BILOGICOS MINEROS TURISTICOS

BAJO 8,027 1,173 5 2,900 450,000 24 MEDIO 6,301 15,727 196 122 600,000 45 ALTO 3,029 113,939 68 207 29’400,000 49 TOTAL PROV.

17,357 130,839 269 3,229 30,450,000 118


Procedimiento de Localización.-

Con la finalidad de asignarle a cada recurso una localización geográfica (que en este caso coincide con los sub-espacios) y definiéndose como la relación entre la intensidad relativa de un recurso de un sub-espacio específico y la intensidad relativa del mismo recurso a nivel de toda la provincia, se ha seguido el siguiente procedimiento, según la fórmula:

a) Coeficiente de Localización (CL) para los Recursos: suelos agrícolas, pastos y suelos forestales

Transformando algebraicamente la expresión anterior se tiene:

_ RA1/EG1 CLA1 _ ------------------- RAP/EGP

RAP= RA1+RA2+RA3+RA4+…


108

Donde: CLA1 : Coeficiente de Localización del Recurso A en el sub-espacio 1 RA1 : Cantidad o magnitud del Recurso A en el sub-espacio 1 RAP : Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia EG1 : Extensión Geográfica del Distrito 1 EGP : Extensión Geográfica de la Provincia

b) Coeficiente de Localización (CL) para los demás Recursos: hidrobiológicos, mineros y turísticos

Donde : CLB1 : Coeficiente De Localización del Recurso B en el sub-espacio1 PEA1 : Población Económicamente Activa del sub-espacio 1 PEAP : Población Económicamente Activa de la Provincia PEAB1 : PEA ocupada en el Recurso B del sub-espacio 1 PEABP : PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia

Ponderación de cada Recurso: La ponderación es el resultado de la multiplicación de la cantidad o magnitud de cada recurso en cada sub-espacio por el correspondiente Coeficiente de Localización. Se aplica la siguiente fórmula;

Donde: R * A1: Cantidad Ponderada del Recurso A en el sub-espacio 1

Zonificación Económica.- Otro de los productos más importantes que caracterizan al territorio provincial es la zonificación económica. Aplicando el criterio de que los sub-espacios para un recurso dado poseen un coeficiente de localización mayor que 1 (CL. > 1), constituyen zonas económicamente especializadas en dicho recurso. A su vez el sub-espacio que posee la mayor cantidad o magnitud de un recurso ponderado por el Coeficiente de Localización, constituirá un nodo de dicho recurso para el conjunto de la provincia. Los sub-espacios con CL < 1 son no especializados en dicho recurso y no forman parte de la zona económica. De la aplicación de los procedimientos para determinar el Coeficiente de Localización (CL) y la Ponderación (P) de los Recursos, tenemos los siguientes resultados: Respecto a T. agrícolas, nos indican el alto CL del sub-espacio Medio y Bajo y con una ponderación significativa en el sub-espacio Medio; resultando como Nodo de Recursos el sub-espacio Medio, como Zona Especializada el sub-espacio Bajo y como Zona No Especializada el sub-espacio Alto. Con relación a los Pastos, el sub-espacio Alto presenta un CL mayor a 1 y con una gran magnitud del recurso, constituyéndose en Nodo de Recursos. El sub-espacio Medio y Bajo ocupan el estrato económico de Zona No Especializada. Respecto a los R. Forestales, Los resultados consignados en el siguiente cuadro nos indican que el sub-espacio Medio se constituye en un Nodo de Recursos y en Zonas No Especializadas los sub-espacios Bajo y Alto. Con relación a los R. Hidrobiológicos, se constituye en Nodo de Recursos el sub-espacio Bajo; como Zona Especializada el sub-espacio Alto. En cambio el sub-espacio Medio ocupa el estrato económico de Zona No Especializada.

CLA1 = (RA1/RAP) x (EGP/EG1)

CLB1 = (PEAP1/PEABP) x (PEAP/PEA1)

R * A1 = RA1 x CL A1


109

Respecto a los Recursos Mineros, por los resultados del CL y de la Ponderación, el sub-espacio Alto se constituye en un Nodo de Recursos. En cambio los sub-espacios Medio y Bajo son Zonas No Especializadas. Finalmente los R. Turísticos, se ubica como Nodo de Recursos el sub-espacio Bajo y los sub-espacios Medio y Alto como Zonas Especializadas.

CUADRO Nº 57 COEFICIENTE DE LOCALIZACION POR RECURSOS (T. AGRICOLAS)

SUB ESPACIO T. AGRICOLAS EXTENSION GEOGRAFICA

RELACION RA1/EG1 RELACION RAP/EGP COEFICIENTE DE

LOCALIZACION potencialidades PONDERADAS

Conclusión

MEDIO 6.301 10,438 603,66 250,56 2,4092 15.180,45 NODO

BAJO 8.027 21,087 380,66 250,56 1,5192 12.194,80 ZONA ESPECIALIZADA

ALTO 3.029 37,747 80,2448 250,5630 0,3203 970,06 ZONA NO ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 17.357 69,272 28.345,32

CONTINUACION CUADRO Nº 57 (PASTOS)

SUB ESPACIO PASTOS EXTENSION GEOGRAFICA


LOCALIZACION potencialidades PONDERADAS CONCLUSIÓN

ALTO 113.939 37,747 3018,49 1888,77 1,5981 182.088,65 NODO

MEDIO 15.727 10,438 1506,71 1888,77 0,7977 12.545,70 ZONA NO ESPECIALIZADA

BAJO 1.173 21,087 55,63 1888,77 0,0295 34,55 ZONA NO ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 130.839 69,272 194.668,90

CONTINUACION CUADRO Nº 57 (FORESTALES)

SUB ESPACIO

FORESTALES

EXTENSION GEOGRAFICA


LOCALIZACION potencialidades PONDERADAS CONCLUSIÓN

MEDIO 196 10,438 18,78 3,88 4,8355 947,76 NODO

ALTO 68 37,747 1,80 3,88 0,4639 31,55 ZONA NO ESPECIALIZADA

BAJO 5 21,087 0,24 3,88 0,0611 0,31 ZONA NO ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 269 69,272 979,62

CONTINUACION CUADRO Nº 57 (HIDROBIOLOGICOS)

SUB ESPACIO

R. HIDROBILOGICO

PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESP

PEA OCUPA PROVINCIA

COEFICIERNTE DE LOCALIZACION PONDERACION CONCLUSIÓN

PEA1 PEAP PEAB1 PEABP

BAJO 2.900 9.170 24.445 1.300 1620 12,1089 35.115,70 NODO

ALTO 207 11.195 24.445 320 1620 2,9806 616,99 ZONA ESPECIALIZADA

MEDIO 122 4.080 24.445 0 1620 0,0000 0,00 ZONA NO ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 3.229 24.445 1.620 35.732,70

CONTINUACION CUADRO Nº 57 (MINEROS)

SUB ESPACIO

R. MINEROS

PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESP

PEA OCUPA PROVINCIA

COEFICIERNTE DE LOCALIZACION PONDERACION CONCLUSION


ALTO 29’400,000 11.195 24.445 4.500 4765 4,844810 142.296.000,00 NODO

BAJO 450.000 9.170 24.445 165 4765 0,177643 79.939,36 ZONA NO

ESPECIALIZADA

MEDIO 600.000 4.080 24.445 100 4765 0,107662 64.597,47 ZONA NO

ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 30.450.000 24.445 4.765 142.440.536,83


110

CONTINUACION CUADRO Nº 57 (TURISTICOS)


Agregación De Potencialidades.- Este procedimiento permitirá identificar las potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia. Para ello usaremos la siguiente fórmula:

Donde : PA1 : Potencialidad del Recurso A en el sub-espacio 1 P * A1: Potencialidad Ponderada del Recurso A en el sub-espacio 1 Para obtener la Potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia, se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada sub-espacio. Aplicamos:

Donde: P*AP = Potencialidad total del Recurso A en la Provincia Como resultado de aplicar este método, obtenemos las potencialidades ponderadas de los sub-espacios y por cada recurso. Es así que en el sub-espacio Bajo destaca el R. Turismo como P.P.; en el sub-espacio Medio destaca el R. Forestal y en el sub-espacio Alto el R. Minero.

CUADRO Nº 58

MATRIZ 3-POTENCIALIDADES PONDERADAS SEGÚN SUB-ESPACIOS CON REQUERIMIENTO VIAL SUB-ESPACIO BAJO

RECURSO POTENCIAL C. L. POT. PONDERADA REQUERIMIENTO VIAL

AGRICOLAS 1,216 1,5192 1,85

PASTOS 816 0,0295 24,07

FORESTALES 3 0,0611 0,18

HODROBIOL. 2,400 12,1089 29,06

MINEROS 435,000 0,177643 77,27

TURISTICOS 12.00 4.00 48.00

INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA

SUB-ESPACIO MEDIO


AGRICOLAS 4,998 2,4092 12,04

PASTOS 8,566 0,7977 6,83

FORESTALES 171 4,8355 826,87

HODROBIOL. 82 0 0,00

MINEROS 580,000 0,107662 62,44

TURISTICOS 23.00 1.00 23.00

INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA-CONSTRUCCION DE VIAS

SUB-ESPACIO ALTO


AGRICOLAS 2,528 0,3498 0,81

PASTOS 72,132 1,7454 115,27

FORESTALES 38 0,5067 17,63

HODROBIOL. 157 2,9806 467,95

MINEROS 27.420.000 4,8448 132.844.690,20

TURISTICOS 24.00 1.500 36.00

INTERVENCION DE LAS VIAS VECINALES: REHABILITACION, MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE HERRA- DURA-CONSTRUCCION DE VIAS


SUB ESPACIO

R. TURISTICOS PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA

SUB-ESP PEA OCUPA PROVINCIA

COEFICIERNTE DE

LOCALIZACION PONDERACION CONCLUSION


BAJO 7520 9170 24.445 160 225 4.00 580.982,20 NODO

ALTO 3710 11195 24.445 40 225 1.00 71.657,05 ZONA

ESPECIALIZADA

MEDIO 2820 4080 24.445 25 225 1.50 34.041,93 ZONA

ESPECIALIZADA

TOTAL PROV. 14.050 24445 225 686.681,18

P * A1 = PA1 x CLA1

P * AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + ….


111

Tipología de Zonas Económicas.-

A partir de la zonificación del recurso se ha podido examinar la convergencia o divergencia de la dotación de recursos con las potencialidades al igual que la relación existente entre el nodo de recurso y el nodo de potencialidades del mismo recurso; es así que con los resultados del coeficiente de localización y la ponderación de los recursos, se ha podido determinar la Tipología de las Zonas Económicas a nivel sub-espacio. Esta convergencia o divergencia se puede apreciar de manera gráfica en los diagramas siguientes que relacionan stock de recursos y nivel de potencialidades permitiendo establecer una tipología de los estratos de la provincia.

ALLL ESTRATO II ESTRATO I MODERADA DINAMICA BAJO ALTO MEDIO

ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA ALLL ESTRATO II ESTRATO I IMODERADA DINAMICA BAJO ALTO MEDIO

ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA

R. SUELO AGRICOLA

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 8027

MEDIO 6301

ALTO 3029

R. SUELO AGRICOLA

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 1.85

MEDIO 12.04

ALTO 0.81

R. PASTOS

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 1173

MEDIO 15727

ALTO 113939

R. PASTOS

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 24.07

MEDIO 6.83

ALTO 115.27

BAJAS POTENCIALIDADES

BAJO STOCK DE RECURSOS

ALTO STOCK DE RECURSOS

ALTAS POTENCIALIDADES






112

ALLL ESTRATO II ESTRATO I MODERADA DINAMICA MEDIO

ALTO BAJO ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA ALLL ESTRATO II ESTRATO I MODERADA DINAMICA ALTO BAJO MEDIO ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA ALLL ESTRATO II ESTRATO I IMODERADA DINAMICA BAJO ALTO MEDIO

ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA

R. SUELO FORESTALES

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 5

MEDIO 196

ALTO 68

R. SUELO FORESTALES

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 0.18

MEDIO 826.87

ALTO 17.63

R. HIDROBIOLOG.

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 2,900

MEDIO 122

ALTO 207

R. HIDROBIOLOG.

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 29.06

MEDIO 0

ALTO 467.95

R. MINERO

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 450000

MEDIO 600000

ALTO 29400000

R. MINERO

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 77.27

MEDIO 62.44

ALTO 132844690.20














113

ALLL ESTRATO II ESTRATO I IMODERADA DINAMICA BAJO ALTO

MEDIO ESTRATO III ESTRATO IV ZONA ZONA DEPRIMIDA ESTANCADA

Potencialidades Ponderaras en los sub-espacios y en la Provincia.- Se ha construido la Matriz 4 a nivel de sub-espacios, recursos, sus potencialidades (RD) expresadas en porcentajes, el C. L. y las Potencialidades Ponderadas; para que a partir de ella se obtenga por agregación provincial la Matriz 5 con la identificación de las restricciones y requerimientos de infraestructura vial.

CUADRO Nº 59 MATRIZ 4.- POTENCIALIDADES PONDERARAS EN LOS SUB-ESPACIOS

SUB-ESPACIO BAJO FUENTE. ELABORACION PROPIA 2008-SECRETARIA TECNICA

R TURISMO

SUB-ESPACIO

VALOR RD

BAJO 24

MEDIO 45

ALTO 49

R. TURISMO

SUB-ESPACIO

VALOR POTEN.

BAJO 48.00

MEDIO 23.00

ALTO 36.00

POTENCIALIDADES

P=RD-RU RECURSOS

% DE NO USO

C. L POTENC. POND.

AGRICOLAS 15,15 1,5192 1,85

PASTOS 69,57 0,0295 24,07

FORESTALES 60,00 0,0611 0,18

HODROBIOLOGICOS 82,76 12,1089 29,06

MINEROS 96,67 0,177643 77,27

TURISMO 50,00 4.000 48.00

SUB-ESPACIO MEDIO

POTENCIALIDADES

P=RD-RU RECURSOS

% DE NO USO

C. L POTENC. POND.

AGRICOLAS 20.68 2,4092 12,04

PASTOS 54,47 0,7977 6,83

FORESTALES 87,24 4,8355 826,87

HODROBIOLOGICOS 67,21 0 0,00

MINEROS 96,67 0,107662 62,44

TURISMO 48.88 1.000 23.00






114

SUB-ESPACIO ALTO

FUENTE. ELABORACION PROPIA 2008-SECRETARIA TECNICA En el siguiente cuadro, a nivel provincial se aprecia una considerable potencialidad ponderada en lo que respecta a los recursos mineros, seguido del recurso turismo, pastos, hidrobiológicos, agrícolas y finalmente forestales. Otro de los aspectos que se menciona son las restricciones de cada recurso a ser superadas para el mejor aprovechamiento de las potencialidades existentes en la provincia. De igual modo se relaciona la necesidad de contar con una adecuada infraestructura vial, ya que como resultado del IVG las vías vecinales (carreteras y caminos de herradura) de la provincia se encuentran en mal estado, requiriéndose la intervención correspondiente así como la construcción de otras.

CUADRO Nº 60 MATRIZ 5-POTENCIALIDADES PONDERARAS EN LA PROVINCIA

RECURSOS

POT. POND

RESTRICCIONES REQUER. DE INF. VIAL

AGRICOLAS 28.345,32

-Insuficiente capacitación técnica para el manejo de proyectos de agua -Falta de Asesoramiento y capacitación -Deficiente organización de productores -Inexistencia de decisión y de apoyo para mejorar las carreteras

PASTOS 194.668,90

-Deficiente organización de los titulares de las tierras -Inexistencia de apoyo crediticio. -Deficiente manejo del agua. -Escasa capacitación en el manejo de pastos. -Pésimo estado de las vías vecinales

FORESTALES 979,62

-Escasos programas de reforestación. -Inexistencia de un plan integral para el manejo forestal. Vías sin mantenimiento y muchas por rehabilitar.

HODROBIOLOGICOS 35.732,70

-Inexistencia de apoyo tecnificado para la crianza de truchas -Inexistencia de apoyo financiero para iniciar proyectos de cría y producción de truchas -Mal estado de las vías vecinales

MINEROS 142.440.586,83

-Falta de inversionistas para continuar con las exploraciones mineras -Falta de incentivos para los inversionistas -Falta de apoyo crediticio para las actividades exploratorias. -Pésimo estado de las vías vecinales

TURISMO 214.50

-Poca visita de turistas por el mal estado de las vías -Ningún incentivo al turismo -Falta de preparación de los servicios turísticos -Poca promoción al turismo local-regional -Falta de entidades crediticias para el sector turismo

Tratándose de la Provincia de Castilla y según los resultados del IVG y los requerimientos que permitan facilitar el aprovechamiento de los recursos naturales, se hace imprescindible intervenir las vías vecinales, mejorar los caminos de herradura y considerar en los Presupuestos Participativos así como en las demás acciones que permitan lograr recursos para la construcción de carreteras y la conclusión de las que están en plena ejecución como son las interconexiones a Uñón y Choco.

FUENTE. ELABORACION PROPIA 2008-SECRETARIA TECNICA

POTENCIALIDADES

P=RD-RU RECURSOS

% DE NO USO

C .L POTENC. POND.

AGRICOLAS 83,46 0,3498 0,81

PASTOS 63,31 1,7454 115,27

FORESTALES 55,88 0,5067 17,63

HODROBIOLOGICOS 75,85 2,9806 467,95

MINEROS 93,27 4,8448 132.844.690,20

TURISMO 51.02 1.500 36.00


115

Jerarquización de las Potencialidades.- La unidad de referencia para la jerarquización es el par o combinación territorio potencialidades. La jerarquía de las actividades o recursos económicos del nivel provincial se establecerá mediante la siguiente fórmula:

Donde: CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento EDG: Extensión Geográfica del Departamento EGP: Extensión Geográfica de la Provincia Para facilitar la construcción del cuadro de Jerarquización de las potencialidades a nivel provincial, se ha formulado previamente el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 61 DETERMINACION DE LOS RECURSOS Y EXTEN. GEOGRAF .EN LA PROV/DPTO

RECURSOS RAP RAD EXT. GEOG. DPTO

EXT. GEOG-PROV

AGRICOLAS 17.357 117.344PASTOS 130.839 1.656.270FORESTALES 269 360.000HODROBIOLOGICOS 3.229 200.000MINEROS 30.450.000 327.000.000

TURISTC 118 850

63,3

45.3

9

6,92

7.24

FUENTE: ELABORACION PROPIA 2008-Secretaria Técnica A partir del cuadro anterior se ha formulado la Jerarquización de las potencialidades de la provincia de Castilla, según el procedimiento pre-establecido, teniendo en cuenta la combinación par-territorio potencialidad.

Según lo formulado podemos apreciar que a nivel provincial el recurso agrícola ocupa la primera jerarquía, teniendo como Nodo al sub-espacio Medio; la segunda jerarquía corresponde al recurso turismo, tiene al sub-espacio Bajo como Nodo; ocupa la tercera jerarquía el recurso minero con el sub-espacio Alto como Nodo, la cuarta jerarquía ocupa el recurso pastos también con el sub-espacio Alto como Nodo, ocupa la quinta jerarquía el recurso forestal y con el Nodo correspondiente al sub-espacio Medio y finalmente se ubica en la sexta jerarquía el recurso Hidrobiológico teniendo como Nodo al sub-espacio Bajo

CUADRO Nº 62

JERARQUIZACION DE LAS POTENCIALIDADES

RECURSOS C. L. PROV/DPTO

JERARQUIA DEL RECURSO


NODO DE POTENC. POTENC. JERARQUIZADAS

AGRICOLAS 1.35 ALTO PRIMERA S-E: MEDIO S. E. MEDIO-AGRCOLA

PASTOS 0.72 PROMEDIO CUARTA S. E ALTO S. E. ALTO-PASTOS

FORESTALES 0,68 MODERADO QUINTA S. E MEDIO S. E. MEDIO-FORESTALES

HODROBIOLOGICO 0.14 BAJO SEXTA S. E. BAJO S .E. BAJO-HIDROBIOLOG

MINEROS 0.84 ALTO TERCERA S. E. ALTO S. E. ALTO-MINERO

TURISMO 1.26 ALTO SEGUNDA S. E- BAJO S-E-BAJO-TURISMO FUENTE: ELABORACION PROPIA 2008-Secretaría Técnica

CLAP = (RAP/RAD) x (EDG/EGP)


116

Todo el proceso anterior ha permitido construir la matriz a de potencialidades jerarquizadas según distritos. Esta matriz es el punto de llegada y el instrumento final para el proceso de determinación de las prioridades de los proyectos viales. La jerarquización de las potencialidades expresadas como pares territorio – potencialidad permite identificar las restricciones y determinar las prioridades de las ideas de proyectos viales.

CUADRO Nº 63 JERARQUIZACION DE LAS POTENCIALIDADES

RECURSOS C .L. PROV

/DPTO JERARQUIA

DEL RECURSO


NODO DE POTENC. POTENC. JERARQUIZADAS

AGRICOLAS 1.35 ALTO PRIMERA S-E: MEDIO S .E. MEDIO-AGRICOLA TURISMO 1.26 ALTO SEGUNDA S .E- BAJO S-E-BAJO-TURISMO MINEROS 0.84 ALTO TERCERA S. E. ALTO S .E. ALTO-MINERO PASTOS 0.72 PROMEDIO CUARTA S. E ALTO S. E. ALTO-PASTOS FORESTALES 0,68 MODERADO QUINTA S .E MEDIO S .E. MEDIO-FORESTALES HIDROBIOLOGICO 0.14 BAJO SEXTA S .E. BAJO S .E. BAJO-HIDROBIOLOGICOS

CUADRO Nº 64 MATRIZ 5- POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA

POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS

RESTRICCIONES A LEVANTAR

REQUER. DE INF. VIAL

S .E. MEDIO-AGRICOLA

- Insuficiente capacitación técnica para el manejo de proyectos de agua. -Falta de Asesoramiento y capacitación -Deficiente organización de productores -Inexistencia de decisión y de apoyo para mejorar las carreteras

S-E-BAJO-TURISMO

-Poca visita de turistas por el mal estado de las vías -Ningún incentivo al turismo -Falta de preparación de los servicios turísticos -Poca promoción al turismo local-regional -Falta de entidades crediticias para el sector turismo

S .E. ALTO-MINERO

. -Falta de inversionistas para continuar con las exploraciones mineras -Falta de incentivos para los inversionistas -Falta de apoyo crediticio para las actividades exploratorias. -Pésimo estado de las vías vecinales

S. E. ALTO-PASTOS

-Deficiente organización de los titulares de las tierras -Inexistencia de apoyo crediticio. -Deficiente manejo del agua. -Escasa capacitación en el manejo de pastos. -Pésimo estado de las vías vecinales

S .E. MEDIO-FORESTALES -Escasos programas de reforestación. -Inexistencia de un plan integral para el manejo forestal. Vías sin mantenimiento y muchas por rehabilitar

S .E. BAJO-HIDROBIOLOGICOS

-Inexistencia de apoyo tecnificado para la crianza de truchas -Inexistencia de apoyo financiero para iniciar proyectos de cría y producción de truchas -Mal estado de las vías vecinales

Tratándose de la Provincia de Castilla y según los resultados del IVG y los requerimientos que permitan facilitar el aprovechamiento de los recursos naturales, se hace imprescindible intervenir las vías vecinales, mejorar los caminos de herradura y considerar en los Presupuestos Participativos así como en las demás acciones que permitan lograr recursos para la construcción de carreteras y la conclusión de las que están en plena ejecución como son las interconexiones a Uñón y Choco.

FUENTE: ELABORACION PROPIA 2008-Secretaría Técnica


117

Identificación de Ejes de Articulación.-

Habiéndose determinado la zonificación de recursos, el cual se traduce en un mapa de stock de recursos, podemos obtener el mapa de producción-mercado con un mapa de flujos. De esta manera y como consecuencia de los análisis efectuados, en la Provincia de Castilla, podemos identificar que los sub-espacios Bajo y Medio cuentan con un alto stock de recursos agropecuarios y su flujo de producción y mercado está determinado entre los distritos que conforman ambos sub-espacios así como hacia la capital del departamento de Arequipa y del País (Lima), constituyéndose en un Eje de Articulación productivo y de mercado. El alto stock del recurso pastos en el sub-espacio Alto, identifica que los distritos que la conforman se constituyen como zonas de producción pecuaria cuya producción posee un mercado, básicamente, localizado en el distrito de Orcopampa, por la gran demanda de las empresas mineras de productos agropecuarios. Los recursos forestales, en general, no acceden a mercados ajenos que sus propios mercados, vale decir, su producción es para el autoconsumo. A partir de este recurso no se establece eje de articulación alguno, se establece un mercado localizado. En cambio los recursos hidrobiologicos, encuentra en el sub-espacio Bajo un apreciable stock del recurso, con producción para el autoconsumo local (Aplao-Uraca-Huancarqui) así como para el flujo comercial hacia la capital departamental y del país, constituyéndose también en un eje de articulación de producción y mercado.

Los recursos mineros explotados en el sub-espacio Alto, donde se ubican las mejores minas de la región y con alto stock de recursos, han establecido su eje de articulación hacia la capital departamental a través de la vía que interconecta a la provincia de Caylloma con Arequipa. Finalmente los tres sub-espacios de la provincia, a pesar de las dificultades para el traslado de turistas, por el mal estado de las vías, encuentran un espacio regional con ejes de articulación entre así como desde y hacia la capital del departamento (Arequipa).


118

CAPITULO II.

PROPOSITO DEL PLAN VIAL


119

2.1. VISIÓN

Se concibe la Visión como aquella perspectiva de futuro, donde los principales problemas que nos afectan hoy, han desaparecido o disminuido en el horizonte de un largo plazo en el cual se ubica el Plan Vial. Es en este contexto que la describiremos de cómo queremos que sea nuestra provincia dentro de diez años, en materia de desarrollo vial y su enganche con la economía provincial y regional. Por lo tanto, al definirla se tendrá en cuenta que lo que deseamos debe ser posible de alcanzar, es decir, debe ser viable en el horizonte del plan.

La visión debe expresar con claridad el cómo imaginamos en el futuro las condiciones de vida de la población asentada en el ámbito de intervención del Plan Vial, enunciando además el aprovechamiento de las potencialidades internas y la participación de los actores del desarrollo, en la perspectiva de superar los niveles de pobreza existentes.

Bajo esta premisa, se ha considerado como elementos de análisis el diagnóstico, las potencialidades en su contexto global, es decir en su aprovechamiento y en particular la problemática espacial que tiene una estrecha relación con la conectividad provincial. En tal sentido la visión que se propone sintetiza y representa la aspiración de los Gobiernos Locales respecto al futuro de la vialidad rural en la Provincia de Castilla:

“ La Provincia de Castilla al 2017 cuenta con una red vial rural priorizada y con mantenimiento permanente, permite la articulación con todos sus distritos y sus centros poblados así como con las provincias de la región, articulada con la red vial nacional, logrando un gradual acceso a centros de mercadeo y servicios a través de vías con adecuadas condiciones de conectividad y transitabilidad, bajo un sistema de gestión autónomo y eficiente conducido por sus Gobiernos Locales; cuenta con la ruta troncal asfaltada que une a sus distritos desde Aplao hasta Orcopampa. Se halla en pleno proceso de desarrollo provincial aprovechando sus potencialidades de recursos naturales”.


120

2.2 OBJETIVOS

Es difícil imaginar que un sistema vial y sus elementos puedan evolucionar sin un objetivo o propósito. Es por ello que toda acción estatal o privada debe contener un objetivo; y en el caso que nos ocupa también se ha fijado un Objetivo General y otros Específicos. La identificación y enunciado de nuestros objetivos se caracterizarán por ser caminos para lograr un objetivo de mayor alcance como sería el del Estado, en términos de reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la población rural, siendo la vialidad vecinal un componente de ese gran propósito. Dentro de este contexto y a la luz de los problemas, necesidades, potencialidades identificadas y teniendo en cuenta la visión de futuro, a continuación se plantean los objetivos del Plan Vial para un largo plazo, en la perspectiva de que estos contribuyan a que se haga realidad la Visión.

2.2.1 Objetivo General

Mejorar y mantener la red vial vecinal de la provincia de Castilla, a fin de lograr una adecuada interconexión interna y externa, acorde con las necesidades de la población rural de acceder oportunamente a los servicios sociales básicos y a los centros de mercadeo de sus productos, dentro de un esquema de gestión vial eficiente y participativo, que permita a su vez el aprovechamiento de las potencialidades de la provincia.

2.2.2 Objetivos Específicos Los objetivos específicos son los que coadyuvarán al logro del objetivo general del Plan Vial, por lo que su planteamiento está directamente relacionado con la propia intervención. A continuación se proponen cinco objetivos específicos: a) Mejorar la Transitabilidad de la Red Vial Rural. b) Contribuir sectorialmente a la aprobación y actualización del Plan de

Acondicionamiento Territorial de la Provincia, particularmente en términos de vialidad.

c) Promover la participación de los actores locales en la gestión vial.

d) Mejorar la capacidad de Gestión vial de los Gobiernos Locales.

e) Fortalecer y consolidar el Instituto Vial Provincial.

f) Promover mecanismos y estrategias que garanticen la sostenibilidad

financiera e institucional de la gestión vial vecinal.

g) Ampliar la red vial rural, Identificando y promoviendo la construcción de nuevas vías vecinales, en función a las demandas de expansión y potencialidades locales.


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2.3 ESTRATEGIA Entendemos como estrategia la forma de organizarnos para conseguir los recursos

al menor costo, con miras a alcanzar los objetivos propuestos. Una estrategia es un Plan de utilización y asignación eficiente de los recursos disponibles, con el fin de modificar una realidad actual (Diagnóstico) hacia una realidad mejorada (Visión y Objetivos).

Para la formulación de los objetivos y estrategia, se ha hecho uso del método FODA,

(Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Amenazas) las mismas que conllevan la estrategia específica de intervención vial, que comprende la identificación y priorización de las potencialidades y de los ejes viales individualmente y en conjunto. La Estrategia General del Plan Vial se sustenta en la transferencia de la gestión de la vialidad rural a los Gobiernos Locales y su internalización, de tal manera que con un manejo racional y sostenido de recursos se propicie su potenciación y el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad física de la población a los servicios públicos y a los centros de producción y mercadeo en un mediano y largo plazo. Para ello, se ha establecido los siguientes Lineamientos Estratégicos:

a) Priorización y focalización de las inversiones.

La estrechez financiera frente a las demandas de la población, requiere seleccionar grupos objetivo y espacios geográficos para una eficiente y eficaz asignación de los recursos disponibles. La experiencia de muchas intervenciones del Estado en grupos y áreas dispersas, ha demostrado que los recursos no siempre llegan a los que requieren de manera prioritaria, en consecuencia los impactos han sido nulos o negativos.

De lo que se trata es de identificar con la mayor objetividad posible, el aprovechamiento de las potencialidades de la provincia y a partir de ello lograr el beneficio de la población en situación de exclusión y marginación en cuanto a accesibilidad vial se refiere, bajo las consideraciones siguientes: -El enfoque del Plan basado en las potencialidades define de hecho la prioridad de los proyectos viales, a nivel de pares de Territorio-Potencialidad. -El otro enfoque del Plan es el territorial, que considera a la provincia como una unidad básica de planeamiento y es en este territorio que existen actores sociales, organizaciones e instituciones, destacándose dentro de éstos últimos a los Gobiernos Locales, que son responsables, entre otros, de la gestión vial. -Se considera a la red vial como un sistema, cuyo tratamiento debe ser integral. En tal sentido, para fines de la intervención de los caminos vecinales, se tendrá en cuenta la priorización provincial de los mismos, en función de la jerarquía del par Territorio-Potencialidad.


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b) Fortalecimiento y consolidación del Instituto Vial Provincial (IVP).

Este organismo constituye el mecanismo institucional intermunicipal de concertación, planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y administración de los programas y proyectos orientados a la implementación del Plan Vial de la Provincia. El fortalecimiento de esta institución será posible mediante programas de asistencia técnica, adiestramiento y capacitación suministrados, vía convenios, por Provias Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Adicionalmente el IVP es el organismo encargado de formular y ejecutar convenios y alianzas de concertación con otros IVPs de su Departamento y con el correspondiente Gobierno Regional, con la finalidad de intercambiar experiencias y realizar gestiones en conjunto orientadas a la ejecución y al financiamiento de sus planes y programas de inversión. En lo referente al mantenimiento vial y a la ejecución de obras en sus diversos tipos de intervención, el IVP adoptará modalidades de tercerización, a través de pequeños y medianos contratistas, microempresas comunales, comités de productores, Asociaciones Civiles, etc.

c) Implementación de mecanismos de financiamiento para la gestión vial.

Las opciones económicas y de desarrollo que presentan los municipios distritales de la Provincia son mínimas y diferenciadas; por ello cualquier opción financiera que se les presente será bien recibida, lo cual se logrará mediante alianzas estratégicas con el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional, ONGs, Organismos de Cooperación Técnica y Financiera Internacional. La generación, formulación y conformación de un banco de proyectos de inversión viables, será un elemento clave de negociación para la concreción de esta estrategia. Por otro lado, en la Provincia de Castilla se han construido muchas trochas carrozables en base al esfuerzo de los gobiernos locales y población organizados, experiencia que se debe rescatar para la conformación de alianzas estratégicas con el IVP, a efectos de lograr su coparticipación financiera y de mano de obra para obras de mantenimiento vial a la que se debe aunar la empresa privada. La asignación regular al componente de vialidad vecinal por parte de las municipalidades, constituye un mecanismo financiero importante para asegurar la sostenibilidad de la conservación y mantenimiento de la vialidad. Esta fuente puede complementarse con una política de endeudamiento que podría adoptar el Municipio Provincial, en especial para obras de envergadura como la rehabilitación, mejoramiento, construcciones nuevas y el asfaltado del tramo que une Aplao con Orcopampa. Las prioridades para el financiamiento, guardarán una directa relación con el tipo de intervención y la priorización provincial.

d) Participación protagónica de la población organizada.

Un elemento vital para la sostenibilidad del Plan Vial es la participación activa de la población. Esta estrategia debe sustentarse en la conciencia que deberán tomar los beneficiarios, en el entendido que los esfuerzos que realizan van más allá del mantenimiento o conservación de sus caminos vecinales; lo cual a su vez es un elemento dinamizador de sus economías que les permitirá mejorar sus condiciones de vida. Si este concepto es adecuadamente entendido y se dispone de los


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recursos necesarios, la sostenibilidad del Plan está garantizada. Aquí es menester enfatizar que todo proyecto enmarcado en el Plan Vial Provincial, tendrá su origen y destino en la propia comunidad; el Instituto Vial Provincial cumplirá el rol de liderar, asesorar y apoyo a las iniciativas de la población organizada.

Si bien es cierto que PROVIAS DESCENTRALIZADO y otros IVPs en funcionamiento han optado por la utilización de Asociaciones Civiles para el mantenimiento rutinario de las vías vecinales, que se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra local, en el IVP no se deben excluir otros procedimientos participativos que respondan a iniciativas vecinales, las cuales merecen ser apoyadas mediante asistencia técnica, capacitación u otros incentivos para potenciarlas.


124

CAPITULO III.

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES


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3.1. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES.- La priorización de los caminos vecinales de la provincia de Castilla, se efectúa bajo el marco teórico conceptual sobre el llamado criterio múltiple, al tener en cuenta un conjunto de criterios que sirven de referencia para calificar la importancia y pertinencia de los caminos. En el presente acápite se desarrolla la priorización de los caminos vecinales así como de los caminos de herradura. Para el caso de los Caminos Vecinales y las nuevas construcciones, la priorización se ha efectuado con la ayuda del método Electra y la calificación según criterios, aspectos y pesos que se detallan a continuación.

3.1.1 Caminos vecinales.-

Para la priorización de los caminos vecinales, la Secretaría Técnica ha definido los caminos a ser evaluados, tipificados como troncales, conectores y las nuevas construcciones. Para ello se han identificado siete criterios, con sus respectivos pesos, que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son las que figuran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 65 CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS

Criterios Aspectos Peso

1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.00

2. Trafico 2.1 Futuro 1.80 3.1 Localidades unidas 3. Ordenamiento Territorial 3.2 Población beneficiada directamente

1.70

4.1 Camino Nacional 4.2 Camino Departamental 4.3 Camino Vecinal – Troncal

4. Conectividad

4.4 Camino Vecinal – Local

1.60

5. Nivel de Pobreza 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50

6. Accesibilidad 6.1 A centros educativos y a centros de salud 1.40

Fuente: GUÍA PARA FORMULAR EL PVPP-PROVIAS DESCENTRALIZADO

Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, por cuanto se asume que son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado un puntaje menor. Con los pesos, ponderados, para cada criterio y cada aspecto, se calificarán subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación a aquellos caminos que sean prioritarios, haciendo decrecer ésta en la medida en que los caminos sean menos importantes. Potencialidad.-

Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial. En el siguiente cuadro se tiene el Coeficiente de Localización normalizado de la provincia de Castilla:


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CUADRO Nº 66 Normalización de los CL por Potencialidad

Par Territorio-Potencialidad Jerarquizado

Coeficiente de Localización CL CL Normalizado

Suelos agrícolas 1.35 1.00 Turismo 1.26 0.94 Minero 0.84 0.63 Pastos 0.72 0.53 R. Hidrobiológicos 0.14 0.11 Forestales 0.68 0.50

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 2008 Las siguientes tablas identifican las calificaciones por cada criterio, para luego derivar a la matriz general de calificación con los caminos priorizados.

CUADRO Nº 67 Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad Calificación Criterios

9.0 Si el CL es 1.0 7.0 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75 5.0 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50 3.0 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30 1.0 Si el CL es menor de 0.30


Tráfico Este criterio permite considerar la cantidad de vehículos que transitan por el camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro.

CUADRO Nº 68 Tabla de Calificación para el criterio de tráfico

Calificación Criterios 9.0 > de 30 vehículos diarios 7.0 Menor de 30 y mayor de 20 5.0 Menor de 20 y mayor de 10 3.0 Menor de 10 y mayor de 5 1.0 Menor de 5


Ordenamiento territorial Localidades unidas

Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación depende del número de localidades que conecte la vía.

CUADRO Nº 69 Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial

Calificación Criterios 9.0 Si el camino vecinal une a mas de 10 poblados 7.0 Si el camino vecinal une entre 10 a 8 poblados 5.0 Si el camino vecinal une entre 7 a 5 poblados 3.0 Si el camino vecinal une entre 4 a 3 poblados 1.0 Si el camino vecinal une menos de 3 poblados



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Población beneficiada Igualmente, se considera la población beneficiada directamente, de modo tal que el camino que beneficie a un mayor numero de pobladores tenga mayor jerarquía.

CUADRO Nº 70

Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada Calificación Criterios

1 Menor a 500 habitantes 2 De 500 -1,000 habitantes 3 De 1,001 - 1,500 habitantes 4 De 1,501 - 2,000 habitantes 5 De 2,001 - 4,000 habitantes 6 De 4,001 - 6,000 habitantes 7 De 6,001 - 8,000 habitantes 8 De 8,001 - 10,000 habitantes 9 Mayor a 10,000 habitantes


Conectividad Este criterio da una mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan con uno de mayor jerarquía

CUADRO Nº 71

Tabla de Calificación para el criterio de conectividad Calificación Criterios

9.0 Si se conecta a la red vial Nacional 7.0 Si se conecta a la red vial Departamental 5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal 3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local 1.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - otro tipo de camino


Nivel de pobreza Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social económico

CUADRO Nº 72 Tabla de Calificación para el criterio por nivel de pobreza

Calificación Criterios 9.0 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil) 7.0 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil 5.0 Si el camino se ubica en distrito del 3er. Quintil 3.0 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil 1.0 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)


Accesibilidad

Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud.


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CUADRO Nº 73 Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad

Calificación Centros educativos y de salud 9.0 Si el camino transita por más de 10 centros o establecimientos 7.0 Si el camino transita entre 8 a 10 centros o establecimientos 5.0 Si el camino transita entre 7 a 5 centros o establecimientos 3.0 Si el camino transita entre 3 a 5 centros o establecimientos 1.0 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos


Cálculo de la matriz de calificaciones.- De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y aspectos y de las calificaciones obtenidas se construye la matriz de calificaciones de las vías vecinales, en un primer escenario; y, en un segundo escenario se presenta la calificación de las nuevas construcciones: CUADRO Nº 74 MATRIZ DE CALIFICACION

ASPECTOS NOMBRE DEL CAMINO A EVALUAR C. L. T. F. L U. P. B. C. N. P. A

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcani 5 9 5 5 5 7 7 Emp-PE1SH (Huami)-Pampachacra 9 5 7 4 9 7 3 Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 7 9 5 5 9 5 8 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 7 9 5 5 9 5 8 Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 5 9 7 3 5 9 7 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 9 3 3 1 3 7 8 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 9 3 1 1 3 7 8 L. Prov. Caylloma-L. Prov. Condesuyo 5 3 1 1 5 9 3 Emp.AR-567- Emp-R13 5 3 1 1 5 9 3 Emp. 567(Nuevo T.)-Jachaña 5 3 1 1 5 9 3 Emp. R31 (chachas)-E,p.R11 5 3 1 1 5 9 3 Emp.562-L.Prov.Condesuyo 5 3 1 1 3 7 1 Emp.567 (cruz Pata)-Iñapata 5 3 1 1 3 7 1 Emp-R17-Allhuire 5 3 1 1 3 7 1 Emp.564-Sarpane 5 3 1 1 3 7 1 Emp.AR-564-Mina Santa Rosa 5 3 1 1 3 7 1 Emp. PE-1SH- San Isidro de Tauca 5 3 1 1 3 7 1

CL: Coeficiente de Localización, TF: Futuro, LU: Localidades unidas, PB: Población beneficiada directamente, C: Conectividad; NP: Nivel de Pobreza Categorizado a cada distrito según su quintil, A: Accesibilidad a centros educativos y a Centros de salud.

Después de haber procesado la información con el método Electra, para los Caminos Vecinales este nos arroja los siguientes resultados:

02468

101214161820222426

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 C23 C24 C25 C2


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CUADRO Nº 75

Priorización de Caminos Vecinales (Resultados Electra)

Caminos Puntaje-Pred.

Orden

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcani 11 4 Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 11 3 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 11 6 Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 12 1 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 11 5 Emp-PE1SH (Huami)-Pampachacra 11 2 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 11 7 Emp.562-L.Prov.Condesuyo 6 12 L. Prov. Caylloma-L. Prov. Condesuyo 10 8 Emp.AR-567- Emp-R13 10 9 Emp. 567(Nuevo T.)-Jachaña 10 10 Emp. R31 (chachas)-E,p.R11 10 11 Emp.567 (cruz Pata)-Iñapata 6 13 Emp-R17-Allhuire 6 14 Emp.564-Sarpane 6 15 Emp.AR-564-Mina Santa Rosa 6 16 Emp. PE-1SH- San Isidro de Tauca 6 17

Fuente: Elaboración Propia-Secretaria Técnica

Como resultado del taller de priorización con la participación de las autoridades locales, miembros del Consejo de Coordinación Local y de la Secretaría Técnica, el orden de la referida priorización considera en primer lugar al camino priorizado con anterioridad el mismo que se encuentra a nivel de Perfil en Provias Descentralizado; con algunos aportes de las autoridades locales, se definió el siguiente orden, determinándose la programación de las Inversiones de los siete primeros caminos:

CUADRO Nº 76 Priorización de Caminos Vecinales (Resultados Finales)

Caminos Puntaje-Pred.

Orden

Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 12 1 Emp-PE1SH (Huami)-Pampachacra 11 2 Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 11 3 Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcani 11 4 Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 11 5 Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 11 6 EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 11 7 L. Prov. Caylloma-L. Prov. Condesuyo 10 8 Emp.AR-567- Emp-R13 10 9 Emp. 567(Nuevo T.)-Jachaña 10 10 Emp. R31 (chachas)-E,p.R11 10 11 Emp.562-L.Prov.Condesuyo 6 12 Emp.567 (cruz Pata)-Iñapata 6 13 Emp-R17-Allhuire 6 14 Emp.564-Sarpane 6 15 Emp.AR-564-Mina Santa Rosa 6 16 Emp. PE-1SH- San Isidro de Tauca 6 17


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Como segundo escenario se presenta el Cuadro Nº 77 que detalla la continuación de la priorización de los caminos vecinales (Accesos) a partir del 18vo lugar:

CUADRO Nº 77 PRIORIZACION DE VIAS VECINALES de ACCESO (A PARTIR DEL 18VO. LUGAR)

CODIG. RUTA DESDE HASTA LONG POTENC

ORD. TERRT. POB. BENEF. CONECTIV.

POBREZA

ACCESIBILIDAD PUNTAJE DESEMP.

PRIORIDAD

AR-574 Emp. PE-1SG

chate) Emp. PE-1SG 2.413 7 3 2 9 5 3 29 0.61 18

R53 Emp.PE-1SI(Pampacolca) Ruruca 2.142 9 2 1 9 7 1 29 0.6 19

R55 Emp PE-1SI(Maucallacta) Aguas Termales 4.304 9 2 1 9 7 1 29 0.59 20

R65 Emp PE-1SH(Capiza) Uñon 5.083 9 2 1 9 7 1 29 0.58 21 R30 Emp PE-1SH(Yaso) Emp R41 2.044 9 1 1 9 7 1 28 0.57 22 R32 Emp PE-1SH(Tagre) Tagre 0.567 9 1 1 9 7 1 28 0.56 23

R34 Emp. PE-1SI(Pampacolca) Mautucomolina 0.922 9 1 1 9 7 1 28 0.55 24

R36 Emp PE-1SI(San Antonio) San Antonio 0.771 9 1 1 9 7 1 28 0.54 25

R43 Emp PE-1SH(Viraco) Viquez 2.846 9 1 1 9 7 1 28 0.53 26 R45 Emp PE-1SH(Viraco) Estanque 0.85 9 1 1 9 7 1 28 0.52 27 R47 Emp PE-1SH(Viraco) Costuro 2.182 9 1 1 9 7 1 28 0.51 28 R49 Emp PE-1SH(Viraco) Kian 1.776 9 1 1 9 7 1 28 0.5 29

R57 Emp PE-1SI(Maucallacta) Maucallacta 0.484 9 1 1 9 7 1 28 0.49 30

R61 Emp PE-1SI(Pampacolca)

Pozos de Tratamiento 0.963 9 1 1 9 7 1 28 0.48 31

R63 Emp PE-1SH(Tipan) Yacmes 2.611 9 1 1 9 5 1 26 0.47 32 AR-573 Emp. PE-1SG Toro Muerto 4.614 7 1 2 9 5 1 25 0.46 33

R35 Emp. PE-1SH(Ayo) Santa Clara 4.795 5 2 1 9 7 1 25 0.45 34 R37 Emp. PE-1SH(ayo) Carigua 4.217 5 2 1 9 7 1 25 0.44 35

R71 Emp. PE-1SH(La central)

Emp. PE-1SH(Huatiapilla) 4.718 7 2 1 9 5 1 25 0.43 36

R73 Emp PE-1SG(el Castillo) El Colorado 2.341 7 2 1 9 5 1 25 0.42 37


131


ORD. TERRT.

POB. BENEF. CONECTIV.

POBREZA ACCESIBILID

AD PUNTAJE DESEMP. PRIORIDA

D

R75 Emp. PE-1SH(la Grande) C. H. La Grande 2.049 7 2 1 9 5 1 25 0.41 38

R77 Emp PE-1SG(el Castillo)

Emp PE-1SG(el Castillo) 4.345 7 2 1 9 5 1 25 0.4 39

R91 Emp PE-1SG(Cochate) Cantera de Rocas 4.027 7 2 1 9 5 1 25 0.39 40

R15 Emp. PE-1SG (Pte. Arma) L. Prov. Castilla 4.996 5 1 1 9 7 1 24 0.38 41

R18 Emp. R18(Anzapec) Taba 1.373 9 1 1 5 7 1 24 0.37 42 R20 Emp. R18(Anzapec) Encenada 1.153 9 1 1 5 7 1 24 0.36 43 R24 Emp.R65(pampacolca) Acchanca 1.445 9 1 1 5 7 1 24 0.35 44 R26 Emp.R24(pampacolca) minas 1.379 9 1 1 5 7 1 24 0.34 45

R27 Emp. PE-1SH(andagua) Emp. AR-562 3.306 5 1 1 9 7 1 24 0.33 46

R28 Emp.R26(pampacolca) Santuario Señor de Huanca 0.659 9 1 1 5 7 1 24 0.32 47

R39 Emp. PE-1SH(Ayo) Emp. PE-1SH(Ayo) 0.605 5 1 1 9 7 1 24 0.31 48

R67 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro Bajo 1.814 7 1 1 9 5 1 24 0.3 49

R69 Emp. PE-1SH(Buenos Aires) Ongoro 0.333 7 1 1 9 5 1 24 0.29 50

R79 Emp PE-1SG(Cosos) Beringa 1.611 7 1 1 9 5 1 24 0.28 51

R81 Emp PE-1SG(Cosos) Cantera de Agregados 1.822 7 1 1 9 5 1 24 0.27 52

R83 Emp PE-1SG(Cosos) Emp AR-565(Aplao) 2.208 7 1 1 9 5 1 24 0.26 53

R89 Emp PE-1SG(Cochate) Taquise 1.812 7 1 1 9 5 1 24 0.25 54

R93 Emp PE-1SG(la reala) Emp AR-574(La Real) 2.649 7 1 1 9 5 1 24 0.24 55

R95 Emp PE-1SG(Querupal) Parque Jurasico 0.644 7 1 1 9 5 1 24 0.23 56

R97 Emp PE-1SG(Uraca) Emp AR-573(Candelaria) 4.613 7 1 1 9 5 1 24 0.22 57


132


ORD. TERRT.

POB. BENEF. CONECTIV.

POBREZA ACCESIBI

LIDAD PUNTAJE DESEMP. PRIORID

AD

R07 Emp AR-562(Huancarama) Corococha 9.261 5 2 1 5 7 2 22 0.21 58

R10 Emp R08 Mina Chilla 1.359 5 1 1 5 9 1 22 0.2 59 R22 Emp. R49(Yaso) Sucuco 2.436 9 1 1 5 5 1 22 0.19 60

R85 EmpAR-565(Pte. Huancarqui) Chancharay 5.536 7 2 1 5 5 1 21 0.18 61

R03 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Emp R01 8.962 5 1 1 5 7 1 20 0.17 62

R04 EmpR07(Tintayamarca)-Tudela Tudela 6.708 5 1 1 5 7 1 20 0.16 63

R09 Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Tolconi 8.599 5 1 1 5 7 1 20 0.15 64

R19 Emp. AR-564(Misahuanca)

Cataratas de Panahua 8.996 5 1 1 5 7 1 20 0.14 65

R23 Emp. AR-562(Charja) San Antonio 7.177 5 1 1 5 7 1 20 0.13 66 R33 Emp PE-1SH(Ayo) Subna 9.689 5 1 1 5 7 1 20 0.12 67

AR-564 Emp. 562 Misahuanca. 7.438 5 1 1 5 7 1 20 0.11 68 AR-572 Emp. 562 (Orcopampa) Emp. 562. 2.727 5 1 1 5 7 1 20 0.1 69 AR-576 Emp. 562 Misapuquio 4.46 5 1 1 5 7 1 20 0.09 70 AR-577 Emp. 562 Umachulca 4.307 5 1 1 5 7 1 20 0.08 71

R06 Emp R21(Mina santa rosa) Anaro 3.381 5 1 1 5 7 1 20 0.07 72

R12 EmpR35(Tacra) Laguna Mamacocha 3.946 5 1 1 5 7 1 20 0.06 73

R14 Emp. PE-1SH(Ayo) Andamayo 1.412 5 1 1 5 7 1 20 0.05 74 R16 Emp PE-1SH(Ayo) Acho 4.395 5 1 1 5 7 1 20 0.04 75 R17 Emp AR-564(Orcopampa) Tintaymarca 1.237 5 1 1 5 7 1 20 0.03 76

R25 Emp PE-1SH(Chilarumi) Ccallhua 1.598 5 1 1 5 7 1 20 0.02 77 R87 EmpAR-565(Huancarqui) Chancharay 2.726 7 1 1 5 5 1 20 0.01 78

FUENTE: ELABORACION PROPIA-2008


133

Como tercer escenario se presenta la priorización de las nuevas construcciones. En primer orden los resultados del Método Electra y en segundo orden la priorización final:

CUADRO Nº 78 Priorización de Construcciones Nuevas (Resultados Electra)

Caminos Puntaje Orden AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) 7 1 CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) 5 2 UÑON-PIRAUCHO 2 7 SAHUANI- PALO PARADO 4 4 HUAMBO-CARACARA 5 3 MACHAHUAY-HUASICA 4 5 CHOCO- Río Colca (CULMINACIÓN) 3 6 Fuente: Elaboración Propia-Secretaria Técnica

0123456789

101112131415

C1 C2C3 C4C5 C6C7 C8 C9C10C11C12C13C14C15

Pun

taje

En la priorización con las autoridades locales, se recomendó considerar en primer y segundo lugar las construcciones en actual ejecución, luego las que por consenso se determinó según el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 79

Priorización de Construcciones Nuevas (Resultados Finales)

Caminos Nuevo Orden

CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) 1º CHOCO- Río Colca (culminación) 2º

SAHUANI- PALO PARADO 3º HUAMBO-CARACARA 4º

MACHAHUAY-HUASICA 5º UÑON-PIRAUCHO 6º

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) 7º Fuente: Taller de Priorización

3.1.2. Caminos de Herradura.-

En el análisis de la infraestructura vial, particularmente de los caminos vecinales, se identifican también los caminos de herradura que están conectados directamente o indirectamente a estos caminos o de otro tipo. Para la evaluación se toma en cuenta los siguientes criterios: ordenamiento territorial, económico y social y su conectividad con el sistema vial de la provincia.


134

CUADRO Nº 80 Indicadores propuestos para priorizar caminos de herradura

Criterio Indicador Rango Puntaje Mas de 5 20 1. Ordenamiento

Territorial 1.1 Articulación Rural (Nº de CCPP que

une) Menos de 4 10 Mayor de 10 al día 15 Menos de 10 y mayor de 5 10

2.1 Frecuencia de Acémilas o peatones

Menor de 5 05 Mas de 500 15 De 200-500 10 2.2 Población Directamente Beneficiada Menos de 200 05 Mas de 04 15 De 2-4 10

2. Económico y Social

2.3 Acceso a Servicios Públicos Menos de 2 05

Con un camino nacional 35 Con un camino departamental 25 Con un camino vecinal de un par jerarquizado

20

Con un camino vecinal 10

3. Conectividad

Otro camino de herradura 0 Fuente: GUÍA PARA FORMULAR EL PVPP-PROVIAS DESCENTRALIZADO En la provincia de Castilla, se han identificado 24 Caminos de herradura, de los cuales la secretaría técnica ha identificado 17 caminos para su priorización, cuyos resultados de la evaluación son los siguientes:

CUADRO Nº 81

Presentación de la evaluación de los caminos de herradura

Camino de Herradura Ubicación Lon

gitud Km.

Tipo de intervención

Presupuesto US$ Prioridad

Chachas-Ayo Chachas-Ayo 50 Mejoramiento 85,000 1º

Chachas-Choco Chachas-Choco 70


Chachas-Orcopampa Chachas-Orcopampa 70


Chilcaymarca-La Unión Chilcaymarca 80 Mejoramiento 136,000 4º Ayo-Choco Ayo-Choco 40 Mejoramiento 68,000 5º Cerro Canco-Huambo Ayo 30 Mejoramiento 51,000 6º Uñon-Ayo Uñón- Ayo 40 Mejoramiento 68,000 7º Uñon -Tipan Uñón-Tipan 20 Mejoramiento 34,000 8º Pampacolca-Tahuallqui Pampacolca 15 Mejoramiento 25,500 9º Uñon-Viraco Uñón. Viraco 24 Mejoramiento 40,800 10º

Chachas-Andagua Cachas-Andagua 40


Chilcaymarca-Cotahuasi Chilcaymarca 40 Mejoramiento 68,000 12º Orcopampa-Viscacuto Orcopampa 45 Mejoramiento 76,500 13º Uñon - Andagua Uñón-Andagua 30 Mejoramiento 51,000 14º Machahuay-Huasica Machahuay 20 Mejoramiento 34,000 15º

Uñon - Machahuay Uñón-Machahuay 15


Ahuimpilca-Corococha Orcopampa 30 Mejoramiento 51,000 17º TOTAL 659 1’120,300

FUENTE: ELABORACION PROPIA SECRETARIA TECNICA 2008


135

3.2 Programas de Intervención.-

Antes de desarrollar los Programas de Intervención tanto de los caminos vecinales como de herradura, es necesario tener presente algunas consideraciones vinculadas con las estrategias señaladas en los propósitos del Plan Vial.

a) La priorización y la focalización de las inversiones viales debe enmarcarse

evitando los excesos de optimismo o pecando por defecto frente a la estrechez de los recursos financieros. En consecuencia las programaciones deberán estar orientadas a una eficaz y eficiente asignación de recursos disponibles.

b) El fortalecimiento y la consolidación del IVP, bajo el esquema de la

concertación, planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y administración, deberá orientar sus esfuerzos al cumplimiento de los Programas de Intervención y proyectos orientados a la implementación del Plan Vial de la Provincia.

c) La Implementación de mecanismos de financiamiento para la gestión vial

deberá considerar las opciones económicas y de desarrollo que presentan los Gobiernos Locales; de igual forma cualquier opción financiera que se les presente será bien recibida, lo cual se logrará mediante alianzas estratégicas con el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional, ONGs, Organismos de Cooperación Técnica y Financiera Internacional.

Los Programas de Intervención de las vías de la Provincia de Castilla, considera también, dentro de su programación, la continuidad de aquellas vías en plena construcción (Capiza-Uñón; y, Choco-Río Colca), las mismas que permitirán la interconexión de los distritos de Uñón y Choco con la red vial y con las poblaciones de la provincia.

En resumen, contiene el Plan Vial Provincial un Programa amplio de Intervención ya que considera: a) Programa de Rehabilitación (R) : cuatro caminos – más una parte de un quinto camino. b) Programa de Mantenimiento

Periódico (MP)- : dos caminos.

c) Programa de Construcciones Nuevas (CN) : siete caminos. d) Programa de Puentes (PP) : dos puentes. e) Programa de Mejoramiento de Caminos de Herradura (M) : diecisiete caminos.

Como resultado del Inventario Vial Georeferenciado, de la Priorización de vías vecinales, de los caminos de herradura, de las propuestas para la culminación y construcción de nuevos caminos así como de puentes, se presenta en el siguiente cuadro el Programa de Intervención, el mismo que será efectuado a lo largo de los diez años (2008-2018):


136

CUADRO Nº 82 PROGRAMA DE INTERVENCION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 Chachas) R 1º 16.661 R MR MR MR MR MP MR MR MR MREmp PE-1SH Huami - Pampachacra MP 2º 9.317 MP MR MR MR MP MR MR MR MREmp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) (* )

MR 3º 4.824

Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) (* )

R 3º 28.976 R MR MR MR MR MP MR MR MR

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani R 4º 69.714 R MR MR MR MR MP MR MREmp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin MP 5º 13.16 MP MR MR MR MR MP MR MREmp. PE-1SG (Pte. Pta. C olorada) - Toran-Sahuani

R 6º 15.969 R MR MR MR MR MP

EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo R 7º 10.2 R MR MR MR MR

CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) CN 1º 12 CN MR MR MR MR MP MR MR MR MR

CHOCO- Río Colca (culminación) CN 2º 8 CN MR MR MR MR MP MR MR MR MR

SAHUAN I- PALO PARADO CN 3º 20 CN MR MR MR

HUAMBO-CARACARA CN 4º 15 CN MR MR

MACHAHUAY-HUASICA CN 5º 22 CN MR

UÑON-PIRAUCHO CN 6º 13 CN

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) CN 7º 52 CN

CACTANA-ARHU IN PP 1º PPARHUIN-ALLOPALLPA PP 2º PP

Chachas-Ayo M 1º 50 M

Chachas-Choco M 2º 70 M

Chachas-Orcopampa M 3º 70 M

Chilcaymarca-La Unión M 4º 80 M

Ayo-Choco M 5º 40 M

Cerro Canco-Huambo M 6º 30 M

Uñon-Ayo M 7º 40 M

Uñon -Tipan M 8º 20 MPampacolca-Tahuallqui M 9º 15 M

Uñon-Viraco M 10º 24 MChachas-Andagua M 11º 40 M

Chilcaymarca-Cotahuasi M 12º 40 M

Orcopampa-Viscacuto M 13º 45 M

Uñon - Andagua M 14º 30 M

Machahuay-Huasica M 15º 20 M

Uñon - Machahuay M 16º 15 M

Ahuimpilca-Corococha M 17º 30 M


PUENTES


CAMINOS/PUENTES INTERV. PRIOR. KM

AÑOS

CAMINO VECINAL

FUENTE: ELABORACION PROPIA SECRETARIA TECNICA

3.3 Plan de Inversiones.- Teniendo como base el Programa de Intervención, en el Programa de Inversiones se contempla la ejecución de los Programas de Rehabilitación, Mantenimiento, Construcciones Nuevas, Puentes y Caminos de Herradura; que incluyen la realización de estudios, la ejecución de obras y la respectiva supervisión. La inversión se ha programado teniendo en cuenta la lista de obras priorizadas y los siguientes costos unitarios referenciales:

CUADRO Nº 83 COSTOS

Intervención / Costos Estudio

US.$ Obra US.$

Supervisión US.$

Total US.$

Rehabilitación 1,100 15,000 1,200 17,300 Mantenimiento Periódico 1,100 2,500 300 3,900 Mantenimiento Rutinario 600 600 Construcciones Nuevas 1,200 100,000 300 101,500 Puentes c/u 15,000 500,000 5,500 520,500 Camino de Herradura 750 1,700 300 2,750

FUENTE: ELABORACION PROPIA SECRETARIA TECNICA


137

Se presenta la inversión para el total de caminos vecinales priorizados, distribuidos progresivamente a lo largo de los diez años de ejecución del Plan Vial Provincial; de igual forma para las construcciones nuevas, puentes y caminos de herradura. En el horizonte del Plan Vial se rehabilitan y se mantienen los caminos, ello quiere decir que cada camino rehabilitado o con mantenimiento al año siguiente debe ser mantenido rutinariamente; esta información detallada se muestra en el Cuadro Nº 81 y en los presupuestos de cada programa de intervención, Cuadro Nº 83. Cabe precisar que en una fase posterior, cuando se elaboren los perfiles de proyectos viales, los presupuestos variarán en función de los costos locales y las características específicas del camino y el tipo de intervención.

El Programa de Inversión de la Provincia de Castilla, en el horizonte de diez años, alcanza a la suma de 66’956,276 Nuevos Soles (estimado en US$ al t/c de 2.80); con una inversión estimada para los Caminos Vecinales de 10`456,616 Nuevos Soles; para las Construcciones Nuevas la suma de 50’375,360 Nuevos Soles; para la construcción de Puentes la suma de 1’041,000 Nuevos Soles y para los Caminos de Herradura una inversión estimada en 5’074,300 Nuevos Soles. La inversión total, en relación a los Programas de Intervención está dada como sigue:

CUADRO Nº 84

PROGRAMAS INVERSION TOTAL S/.

REHABILITACION (C. V.) 6,855,229 MANTENIMIENTO RUTINARIO (C. V.) 1,685,475 MANTENIMIENTO PERIODICO (C. V.) 1'924,912 CONSTRUCCIONES NUEVAS (C. V.) 49,700,000 MANTENIMIENTO RUTINARIO (C. N.) 456,960 MANTENIMIENTO PERIODICO (C. N.) 218,400 PUENTES 1,041,000 CAMINOS DE HERRADURA (M) 5,074,300

TOTAL 66’956,276 FUENTE: ELABORACION PROPIA SECRETARIA TECNICA En el siguiente Cuadro se presenta el detalle del Programa de Inversión en el horizonte de diez años. Se presenta también los cuadros específicos de Inversión por cada Intervención:


138

CUADRO Nº 85 PROGRAMA DE INVERSIONES (s/.)

AÑOS

CAMINOS/PUENTES KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAMINO VECINAL

Emp. PE-1SH (Soporo) – Emp. R08 Chachas)

16.66 807,059 27,990 27,990 27,990 27,990 181,938 27,990 27,990 27,990 27,990

Emp PE-1SH Huami – Pampachacra 9.317 101,742 15,653 15,653 15,653 101,742 15,653 15,653 15,653 15,653

Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) (*)Tramo asfaltado

4.824

Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) (*)

28.98 1,403,597 48,680 48,680 48,680 48,680 316,418 48,680 48,680 48,680

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani 69.71 3,376,946 117,120 117,120 117,120 117,120 761,277 117,120 117,120

Emp PE-1SH(Machahuay) – Arhuin 13.16 143,707 22,109 22,109 22,109 22,109 143,707 22,109 22,109

Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani

15.97 773,538 26,828 26,828 26,828 26,828 174,381

EmpPE-1SI(Pampacolca) – Sihuarpo 10.2 494,088 17,136 17,136 17,136 17,136

SUB-TOTAL 807,059 1,533,330 3,612,976 231,551 1,005,089 992,504 543,253 1,041,271 275,515 423,069


CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) 12 4,200,000 20,160 20,160 20,160 20,160 131,040 20,160 20,160 20,160 20,160

CHOCO- Río Colca (culminación) 8 2,800,000 13,440 13,440 13,440 13,440 87,360 13,440 13,440 13,440 13,440

SAHUANI- PALO PARADO 20 7,000,000 33,600 33,600 33,600

HUAMBO-CARACARA 15 5,250,000 25,200 25,200

MACHAHUAY-HUASICA 22 7,700,000 36,960

UÑON-PIRAUCHO 13 4,550,000

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) 52 18,200,000

SUB-TOTAL 7,000,000 33,600 33,600 33,600 33,600 218,400 7,033,600 5,317,200 7,792,400 22,879,360

PUENTES

CACTANA-ARHUIN (MACHAHUAY) 520,500

ARHUIN-ALLOPALLPA (MACHAHUAY) 520,500

SUB-TOTAL 520,500 520,500 0 0 0 0 0 0 0 0


Chachas-Ayo 50 385,000

Chachas-Choco 70 539,000

Chachas-Orcopampa 70 539,000

Chilcaymarca-La Unión 80 616,000

Ayo-Choco 40 308,000

Cerro Canco-Huambo 30 231,000

Uñon-Ayo 40 308,000

Uñon -Tipan 20 154,000

Pampacolca-Tahuallqui 15 115,500

Uñon-Viraco 24 184,800

Chachas-Andagua 40 308,000

Chilcaymarca-Cotahuasi 40 308,000

Orcopampa-Viscacuto 45 346,500

Uñon - Andagua 30 231,000

Machahuay-Huasica 20 154,000

Uñon - Machahuay 15 115,500

Ahuimpilca-Corococha 30 231,000

SUB-TOTAL 385,000 1,078,000 924,000 539,000 269,500 492,800 654,500 385,000 346,500 0

TOTAL 8,712,559 3,165,430 4,570,576 804,151 1,308,189 1,703,704 8,231,353 6,743,471 8,414,415 23,302,429

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA T/C: US$ = S/. 2.80


139

CUADRO Nº 86 PROGRAMA DE INVERSION - REHABILITACION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAMINO VECINAL

Emp. PE-1SH (Soporo) – Emp. R08 Chachas) 16.661 807,059 807,059

Emp PE-1SH Huami – Pampachacra 9.317 0

Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) ( 4.824 0

Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) ( 28.976 1,403,597 1,403,597

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani 69.714 3,376,946 3,376,946

Emp PE-1SH(Machahuay) – Arhuin 13.16 0

Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahua 15.969 773,538 773,538

EmpPE-1SI(Pampacolca) – Sihuarpo 10.2 494,088 494,088

SUB-TOTAL 807,059 1,403,597 3,376,946 0 773,538 494,088 0 0 0 0 6,855,229

CAMINOS/PUENTES KM

AÑOS total

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA

CUADRO Nº 87 PROGRAMA DE INVERSION – MANTENIMIENTO RUTINARIO

total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAMINO VECINAL

Emp. PE-1SH (Soporo) – Emp. R08 Chachas) 16.661 27,990 27,990 27,990 27,990 27,990 27,990 27,990 27,990 223,924

Emp PE-1SH Huami – Pampachacra 9.317 15,653 15,653 15,653 15,653 15,653 15,653 15,653 109,568


Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) ( 28.976 48,680 48,680 48,680 48,680 48,680 48,680 48,680 340,758

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani 69.714 117,120 117,120 117,120 117,120 117,120 117,120 702,717

Emp PE-1SH(Machahuay) – Arhuin 13.16 22,109 22,109 22,109 22,109 22,109 22,109 132,653

Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahua 15.969 26,828 26,828 26,828 26,828 107,312

EmpPE-1SI(Pampacolca) – Sihuarpo 10.2 17,136 17,136 17,136 17,136 68,544

SUB-TOTAL 27,990 92,323 231,551 231,551 214,736 226,835 136,287 275,515 248,687 1,685,475

CAMINOS/PUENTES KM

AÑOS



140

CUADRO Nº 88

PROGRAMA DE INVERSION – MANTENIMIENTO PERIODICO

TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAMINO VECINAL

Emp. PE-1SH (Soporo) – Emp. R08 Chachas) 16.661 181,938 181,938

Emp PE-1SH Huami – Pampachacra 9.317 101,742 101,742 203,483


Emp. PE-1SG (Aplao) – Emp. PE-1SG (Mesana) ( 28.976 316,418 316,418

Emp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcarani 69.714 761,277 761,277

Emp PE-1SH(Machahuay) – Arhuin 13.16 143,707 143,707 287,414

Emp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahua 15.969 174,381 174,381

EmpPE-1SI(Pampacolca) – Sihuarpo 10.2 0

SUB-TOTAL 101,742 143,707 0 0 283,680 316,418 904,984 0 174,381 1,924,912

CAMINOS/PUENTES KM

AÑOS


CUADRO Nº 89 PROGRAMA DE INVERSION – CONSTRUCCIONES NUEVAS


AÑOS

CAMINOS/ KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TOTAL

CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN)

12 4,200,000

4,200,000

CHOCO- Río Colca (culminación)

8 2,800,000

2,800,000

SAHUANI- PALO PARADO

20 7,000,000

7,000,000

HUAMBO-CARACARA

15 5,250,000

5,250,000

MACHAHUAY-HUASICA

22 7,700,000

7,700,000

UÑON-PIRAUCHO

13 4,550,000

4,550,000

AYO-HUAMBO (CAYLLOMA)

52 18,200,000

18,200,000

TOTAL 7,000,000 0 0 0 0 0 7,000,000 5,250,000 7,700,000 22,750,000 49,700,000


141

CUADRO Nº 90

PROGRAMA DE INVERSION – MANTENIMIENTO RUTINARIO (CONSTRUCCIONES NUEVAS)


CUADRO Nº 91 PROGRAMA DE INVERSION – MANTENIMIENTO PERIODICO (CONSTRUCCIONES NUEVAS)

AÑOS

CAMINOS/ KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL


12 131,040

131,040


8 87,360

87,360SAHUANI- PALO PARADO

20 0

HUAMBO-CARACARA

15 0

MACHAHUAY-HUASICA

22 0

UÑON-PIRAUCHO 13

0


52

0

TOTAL 0 0 0 0 0 218,400 0 0 0 0 218,400 FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA

CUADRO Nº 92 PROGRAMA DE INVERSION – PUENTES

AÑOS

/PUENTES KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TOTAL

CACTANA-ARHUIN 520,500 520,500

ARHUIN-ALLOPALLPA 520,500 520,500

TOTAL 520,500 520,500 0 0 0 0 0 0 0 0 1,041,000


AÑOS

CAMINOS/ KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TOTAL


12 20,160 20,160 20,160 20,160 20,160 20,160 20,160 20,160

161,280


8 13,440 13,440 13,440 13,440 13,440 13,440 13,440 13,440

107,520

SAHUANI- PALO PARADO

20 33,600 33,600 33,600 100,800

HUAMBO-CARACARA

15 25,200 25,200 50,400

MACHAHUAY-HUASICA

22 36,960 36,960

UÑON-PIRAUCHO 13

0


52

0

TOTAL 0 33,600 33,600 33,600 33,600 0 33,600 67,200 92,400 129,360 456,960


142

CUADRO Nº 93 PROGRAMA DE INVERSION – CAMINOS DE HERRADURA (MEJORAMIENTO)

AÑOS

CAMINOS/PUENTES KM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

Chachas-Ayo 50 385,000 385,000

Chachas-Choco 70 539,000 539,000

Chachas-Orcopampa 70 539,000 539,000

Chilcaymarca-La Unión 80 616,000 616,000

Ayo-Choco 40 308,000 308,000

Cerro Canco-Huambo 30 231,000 231,000

Uñon-Ayo 40 308,000 308,000

Uñon -Tipan 20 154,000 154,000

Pampacolca-Tahuallqui 15 115,500 115,500

Uñon-Viraco 24 184,800 184,800

Chachas-Andagua 40 308,000 308,000

Chilcaymarca-Cotahuasi 40 308,000 308,000

Orcopampa-Viscacuto 45 346,500 346,500

Uñon - Andagua 30 231,000 231,000

Machahuay-Huasica 20 154,000 154,000

Uñon - Machahuay 15 115,500 115,500

Ahuimpilca-Corococha 30 231,000 231,000

TOTAL 385,000 1,078,000 924,000 539,000 269,500 492,800 654,500 385,000 346,500 0 5,074,300

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA 3.4. Financiamiento.- Resulta de vital importancia contar con el financiamiento necesario, para lograr los objetivos propuestos, ya que sin ellos no se podrá llevar a cabo el programa de intervención planteado. El reconocimiento de la existencia de potencialidades en la Provincia de Castilla permite sustentar la intervención de los caminos considerados en el presente estudio y su respectivo financiamiento, ya que los caminos servirán de apoyo al desarrollo de actividades económicas y al fortalecimiento de las capacidades humanas de la población. Los caminos vinculados podrían estar articulados a las actividades agropecuarias locales así como a las actividades turísticas y mineras, vinculando con este último recurso las posibilidades de alianzas para el financiamiento de la intervención de algunas vías. A continuación describimos algunas posibles fuentes de financiamiento: Recursos Públicos.-

Las dos principales fuentes de financiamiento inicial del Plan Vial, serían las transferencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (PROVIAS DESCENTRALIZADO) y el co-financiamiento de la fuente del FONCOMUN de las Municipalidades; al respecto el aporte de las municipalidades debería ir creciendo, en base a la mejora de su capacidad de captar recursos adicionales.

Los Presupuestos Distritales para el 2008 consideran por la Fuente del FONCOMUN la cifra de 822,116 Nuevos Soles destinados a la vialidad (ver Cuadro N0 94).


143

Recursos del Gobierno Regional.-

Sería pertinente, asimismo, promover la incorporación en el Programa Multianual del Gobierno Regional algunos de los caminos y/o puentes priorizados. Es pertinente, luego de validar el Plan Vial, presentar proyectos priorizados a la Región y, sobretodo, participar en la gestión directa a través de los talleres para la formulación y/o ampliación de los Presupuestos.

Canon Minero.-

Esta fuente de financiamiento corresponde a los ingresos que reciben los Gobiernos Locales (conforme a Ley) por la explotación de los recursos naturales. La distribución y la asignación que corresponde a las municipalidades de Castilla debe asegurar un co-financiamiento para los programas de intervención vial.


Recursos Directamente Recaudados.-

Deberá considerarse como posible fuente de financiamiento los Ingresos Propios que generen las municipalidades, ya que con dichos recursos podrían asumir algunos estudios del programa de intervención o financiar el mejoramiento de algún camino de herradura.


Cooperación Técnica Internacional.-

La municipalidad a través del IVP liderará y promoverá la identificación de otras fuentes de financiamiento complementarias, como las de cooperación técnica internacional. De esta manera se diversificarán las fuentes de financiamiento y se ampliarán los montos para la implementación del Plan Vial. Para contar con la cooperación técnica internacional, será necesario previamente:

a) Formulario de solicitud. b) Descripción del Proyecto. c) Marco Lógico del Proyecto. d) Costos del Proyecto. e) Presupuesto para los componentes de infraestructura. f) Análisis de los costos unitarios.

Tratándose de la infraestructura vial se requerirá el expediente técnico.

Los gobiernos locales que participan, junto con el IVP, deberán considerar para todos los casos de financiamiento externo, la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional, que actúa como ente orientador del proceso de captación y ejecución de la cooperación internacional. Es importante tener en cuenta que la Agencia Peruana de Cooperación Técnica Internacional (APCI) tiene como interlocutores para el ejercicio de sus funciones a entidades agrupadas en Ministerios y Organismos Descentralizados, Gobiernos Regionales y Locales. Resulta necesario formalizar los vínculos operativos con la APCI, con el fin de armonizar su actuación y garantizar mecanismos eficientes y transparentes sobre el manejo de la Cooperación Técnica Internacional, cuya labor complementaria es actuar como promotora de


144

la cooperación internacional con objetivos estratégicos de desarrollo identificados por el país- como es el de superar la pobreza. Dentro de las funciones establecidas para la APCI se señala también mantener sistemas de información que garanticen la más amplia difusión de la oferta, modalidades, fuentes, requisitos y demás condiciones para la obtención de la cooperación internacional; así como apoyar las solicitudes de las entidades públicas y específicamente a los Gobiernos Locales en la preparación de planes, programas y proyectos de cooperación técnica internacional. Alianzas y Convenios.- Otras alternativas de financiamiento es aquellas que pueden derivar de:

Establecer un equipo de trabajo especializado en la elaboración de proyectos y en la búsqueda de financiamiento, para generar alternativas financieras e incrementar los fondos regulares de las municipalidades y no depender exclusivamente de la transferencia del Gobierno Central.

Así mismo, establecer compromisos de financiamiento de corto y mediano plazo de parte

de los gobiernos locales ejecutores, en relación a los aportes de contrapartida para el financiamiento del programa de inversiones del Plan vial provincial.

Establecer alianzas y compromisos con instituciones públicas y privadas que actúan en la

provincia, para co-financiar la ejecución de las obras e impulsar el mantenimiento rutinario respectivo; ello puede ser a partir de proyectos de desarrollo local con instituciones como ONG, PRONAA, Programas de fomento del empleo, entre otras.

Fomentar mediante la infraestructura vial la instalación de la inversión privada

empresarial, sobretodo en minería, y establecer mecanismos de mantenimiento de vías por la empresa y la población.

Incorporar recursos locales como mano de obra, en el financiamiento de los caminos, en

especial en el mejoramiento de caminos de herradura; estableciendo una cuota de aporte de mano de obra por kilómetro.

Establecer una tarifa de mantenimiento de vías, en aquellos proyectos productivos en los

que se incorpora la inversión vial como uno de los elementos que facilitan el acceso a los mercados.

Finalmente, el fortalecimiento del IVP y todos los mecanismos de gestión posibles deberán dirigir sus esfuerzos a una eficiente gestión que revierta si no es a largo plazo, a mediano plazo la situación actual de la red vial de Castilla.


145

CUADRO N0 94

07 09 RECURSOS 18 CANON 19 OPERACIONES FONCOMUN DIR. RECAUDADOS OFICIALES DE CREDITO

Continuacion de carretera Huasicac 100,000.00 100,000.00Continuacion de carretera Taparza_Aguasana 40,000.00 40,000.00Mejoramiento de carretera de entrada a Machahuay 66,040.00 66,040.00

CORIRE Mejoramiento de carretera Uraca 50,000.00 50,000.00Asfaltado de la via ingreso al cercado capital de Pampacolca 200,000.00 200,000.00Mejoramiento de carreteracruce de Viraco_Pampacolca 25,000.00 25,000.00

UÑON Construccion de carrozable de U ñon 195,874.00 106,600.00 48,545.00 351,019.00Construccion de carretera de puente Choco al distrito de Choco 239,307.00 102,480.00 341,787.00Construccion de carretera de carretera Soro Llanca 108,897.00 108,897.00Carretera Viraco Muyudina Chiljesca 112,025.00 112,025.00Construccion de carretera Pilicuy 62,398.00 62,398.00Presupuesto para carretera 100,000.00 100,000.00Mejoramiento de vias interdistritales y anexos 55,855.00 55,855.00Construccion de carretera Ayo- Huambo 50,000.00 50,000.00Mejoramiento de carreteraAyo_Anta 34,910.00 34,910.00Construccion de carretera Choco 25,000.00 25,000.00Construccion de carretera Capiza_Uñon 25,000.00 25,000.00Asfaltado decarretera desde la quebrada San Francisco-Andagua-O 50,000.00 50,000.00

CHACHAS 0.00ANDAGUA 0.00TIPAN 0.00

TOTAL PROVINCIAL 822,116.00 209,080.00 766,735.00 0.00 1,797,931.00

PROYECTO VIALRUBRO

TOTAL

MACHAHUAY

DISTRITO

AYO

APLAO

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL AÑO 2 0 0 8

PAMPACOLCA

CHOCO

VIRACO

ORCOPAMPA

FUENTE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA=AREA DE PPTO.


146

CAPITULO IV.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP


147

4.1. MARCO INSTITUCIONAL, ACTORES Y RESPONSABILIDADES.- El Plan Vial Provincial Participativo es un instrumento orientador de la gestión vial en la provincia, correspondiendo a los Gobiernos Locales, provincial y distritales, la conducción de su implementación; para lo cual constituyen el Instituto Vial Provincial-IVP, instancia responsable de la gestión y operación del Plan Vial, de acuerdo a las responsabilidades y competencias asignadas en sus instrumentos de Gestión Administrativa, como Estatuto, Reglamento de Organización y Funciones y Manual de Organización y Funciones, principalmente. El Instituto Vial Provincial -IVP, es un organismo descentralizado de derecho público interno de las municipalidades distritales y provincial, con personería jurídica y autonomía administrativa y económica, creada por Ordenanza Municipal, el cual deberá estar dotado de un conjunto de instrumentos y mecanismos legales, financieros e institucionales para garantizar la operatividad y su sostenibilidad. Su ámbito de acción es la provincia y está integrado por los alcaldes de las Municipalidades Distritales y Provincial, quien preside el Comité Directivo. También la integra la Gerencia General. Tiene por finalidad ejecutar la gestión vial de los caminos vecinales en su jurisdicción provincial, vale decir planificar y ejecutar las acciones de construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de transporte vecinal, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo, enmarcado en el Plan Vial Provincial y el Plan de Desarrollo de la Provincia, en armonía con el medio ambiente. De la Organización.- La creación del IVP conlleva a evitar la duplicidad de funciones o la creación de distintos órganos generadores de problemas operativos en la ejecución del Plan Vial. Es de vital importancia que la Municipalidad Provincial de Castilla asuma el liderazgo junto con las Municipalidades Distritales apoyadas por el Instituto Vial Provincial, órgano que deberá llevar a cabo la gestión vial. La estructura orgánica del IVP, es la siguiente:

COMITÉ DIRECTIVO

GERENCIA GENERAL

UNIDAD DE OPERACIONES


148

Del Comité Directivo.-

Está presidido por el Alcalde Provincial e integrado por todos los alcaldes distritales. Es el órgano de mayor jerarquía, encargado de la dirección y supervisión de la marcha

del IVP. Cuenta con un Reglamento Interno de sesiones y funcionamiento. Cuenta con un Libro de Actas que registre todos los acuerdos.

De la Gerencia General.-

Es el órgano de mayor jerarquía administrativa del IVP y depende del Comité Directivo.

Está a cargo del Gerente General, designado por el Comité Directivo. Debe tener título universitario, experiencia en la gestión vial y en las contrataciones que realiza el Estado, debe tener conocimiento en el manejo de microempresas, valorizaciones, formulación de proyectos, perfiles, etc.

Del apoyo administrativo-contable y técnico.-

El soporte administrativo-contable será brindado por la Municipalidad Provincial. El apoyo técnico podrá ser asumido por un profesional vinculado al área de obras e

infraestructura de la Municipalidad Provincial. Eventualmente y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal se podrá contratar

personal profesional y técnico para reforzar el IVP. Rol de los actores involucrados.- Gobierno Regional.-

Como ente rector del desarrollo regional le compete participar en el proceso de validación del Plan Vial.

Participar en las acciones que desarrolle el Comité Directivo del IVP en todas las fases de la Gestión Vial.

Orientar recursos para el financiamiento de los Programas de Intervención propuestos en el PVPP.

Municipalidad Provincial.-

Continuar liderando el proceso, poniendo énfasis en el reconocimiento del Plan Vial como documento de gestión en los distintos sectores, de forma tal que se pueda lograr el financiamiento de las inversiones priorizadas.

Lograr que los sectores y en especial el Gobierno Regional, puedan financiar en los ejercicios presupuestales siguientes las inversiones priorizadas.

Liderar y lograr proyectos que sustenten la cooperación técnica internacional. Lograr convenios interinstitucionales de apoyo para la ejecución del Plan Vial.

Municipalidades Distritales.-

Continuar acompañando el liderazgo de la Municipalidad Provincial. Participar en las funciones asignadas al Comité.


149

Sectores Gubernamentales.-

Ante la escasez de los recursos presupuestales, las intervenciones gubernamentales deberán ser ordenadas con integridad para dinamizar el desarrollo de la provincia.

Se deberá incorporar el PVPP como documento de gestión en cada uno de los sectores, instrumentalizados con sus respectivos proyectos que puedan asegurar su ejecución.

Incluir paulatinamente en los ejercicios presupuestales el financiamiento de las inversiones priorizadas de acuerdo con su competencia.

Sociedad.-

La participación de la sociedad organizada resulta importante en todas las fases del Plan Vial. Por consiguiente, las distintas autoridades y funcionarios públicos tienen el deber de implementar metodologías propias de participación, para lograr los objetivos planteados en el Plan Vial.

Concertación y Participación.-

Las organizaciones al interior de la provincia deben ser capaces de insertarse en el proceso de desarrollo distrital, provincial y regional; así como en los procesos de planificación, ejecución y evaluación que estén involucrados en el plan Vial Provincial.

4.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO.- La buena ejecución del Plan Vial reposa en un Sistema de Seguimiento y Evaluación, además de contar con los recursos financieros, de contar de un IVP con autonomía administrativa y personal idóneo. El diseño e implementación de un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan Vial Provincial, permitirá a los gestores viales como los Gobiernos locales o al Instituto Vial, contar con información adecuada y oportuna sobre el cumplimiento de las actividades, el uso de los recursos y el logro de los objetivos propuestos. El sistema que considera principalmente los indicadores, los instrumentos de recojo de la información, las fuentes de verificación, y los procedimientos a seguir, será una herramienta importante para la gestión del Plan. Los reportes que arroje el Sistema de Seguimiento y Evaluación, servirán para la transmisión de la información, no sólo para los directivos y el personal de las municipalidades o del Instituto Vial involucrados directamente en la gestión vial, sino también para desarrollar actividades de promoción y difusión de sus actividades ejecutadas y de los resultados logrados, al interior de la provincia con las organizaciones de base e instituciones locales. Sin perder de vista la evaluación del Plan Vial que incide en los objetivos, la Gerencia del IVP debe desarrollar el Seguimiento, como una actividad de carácter continuo que sirve no sólo con fines informativos sino sobre todo para la gestión, vale decir para la toma de decisiones. Con el seguimiento se pretende, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades asignadas. Periódicamente deben realizarse reuniones informativas y de toma de decisiones entre los miembros del IVP, como parte del Seguimiento; estas pueden ser por lo menos al inicio y al final del ejercicio fiscal.


150

Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:

o Las actividades y tareas para determinar si están alcanzando las metas programadas en el plan operativo (en la cantidad y calidad previstas) y si se está cumpliendo con los plazos programados.

o Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades

previstas de acuerdo a las metas del plan operativo Para un buen Seguimiento, tiene que haber Indicadores que nos permiten registrar, informar, y comunicar, sobre el desarrollo de las actividades y el uso de los recursos, en la obtención de los productos o resultados esperados cuya finalidad es lograr los objetivos planteados. En éste nivel se incide en la eficiencia, analizando los insumos invertidos en relación a los productos, y resultados generados. A continuación presentamos algunos indicadores de Avance físico y financiero que pueden ser útiles para el Seguimiento:

CUADRO Nº 95 INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Objetivo Cod. Indicadores DE PRODUCTO

ISP-1 Porcentaje de avance de las obras de rehabilitación de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP

ISP-2 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP

ISP-3 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos de herradura con relación a lo programado en el PVPP

ISP-4 Porcentaje de avance de las obras de construcción de Puentes con relación a lo programado en el PVPP

ISP-5 Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento rutinario y periódico con relación a las vías programadas en el PVPP

ACCIONES

El detalle de las actividades se

encuentran en el “Plan Operativo Anual” de las

Municipalidades de la Provincia y del

IVP

ISP-6 Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus presupuestos anuales

Fuente: Guía para formular el PVPP-Provias Descentralizado 4.3. INDICADORES DE EVALUACION.- Los indicadores de evaluación permitirá la verificación de los cambios propuestos en el nivel de los objetivos y los productos obtenidos con la ejecución de las actividades programadas en el Plan Vial. Permite conocer los progresos alcanzados hacia el cumplimiento de las metas de cada uno de los niveles de la jerarquía de objetivos del Plan Vial. Se identifican dos tipos: Indicadores de Impacto.- Identifican la información necesaria a recoger para medir los cambios que se esperan obtener al final del plan vial, con el logro del propósito u objetivo general. A este nivel se intenta conocer y medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se han logrado producir en la población objetivo al término del plan vial (Cuadro Nº 93).


151

Indicadores de Efecto.- Identifican la información requerida para medir los cambios que se van a producir con la ejecución del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u objetivos específicos. En este sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores del proceso de ejecución del plan vial (Cuadro Nº 94). Se presentan algunos indicadores:

CUADRO Nº 96 Indicadores de evaluación - impacto

Objetivo Cod. Indicadores Línea de Base Cero (2008)*

DE IMPACTO

IEI-1 Consultas en los centros de salud-CCSS

161,701

IEI-2 atenciones en los Programas Sociales

2,667

IEI-3 Nº de alumnos matriculados en los centros educativos-CCEE

11,038

IEI-4 Nº de negocios 450

IEI-5 Nº de establecimientos comerciales

180

IEI-6 Venta de los principales productos agrícolas

118,855 TM

IEI-7 Nº de turistas (receptivo) 9,330

IEI-8 Nº de vehículos ligeros y Nº de V. Pesados que transitan al año

2,500

3,500

IEI-9 Nº centros poblados incorporados a la red vial rural

100

IEI-10 Nº beneficiarios interconectados por un sistema de transporte confiable

21,710

PROPOSITO

Mejorar y mantener la red vial vecinal de la provincia de Castilla,

a fin de lograr una adecuada

interconexión interna y externa, acorde con las necesidades de la

población rural de acceder

oportunamente a los servicios sociales

básicos y a los centros de mercadeo

de sus productos, dentro de un

esquema de gestión vial eficiente y

participativo, que permita a su vez el

aprovechamiento de las potencialidades

de la provincia” IEI-11

Nº vehículos (al año) de servicios de transporte de carga y pasajeros

6,000

FUENTE: ELABORACION PROPIA-SECRETARIA TECNICA * CON RESULTADOS DEL AÑO 2007


152

CUADRO Nº 97

Indicadores de evaluación - efecto

Objetivo Cód. Indicadores Línea de Base

Año Cero (2008)

Observaciones

DE EFECTO

IEE-1 Numero acumulado de Km. de caminos vecinales rehabilitados por distritos

0

IEE-2 Numero acumulado de Km. de caminos vecinales mejorados por distritos

0

IEE-3

Numero acumulado de Km. de caminos vecinales con mantenimiento rutinario por distritos

0

IEE-4

Numero acumulado de Km. de caminos vecinales con mantenimiento periódico por distritos

0

IEE-5 Número acumulado de Km. de C.de H. mejorados 0

IEE-6 Número acumulado de Km. de C.de H. construidos 0

IEE-7 Número de empleo temporal generado por obras de rehabilitación

0

IEE-8 Número de MEMV dedicadas al mantenimiento 0

COMPONENTES O

RESULTADOS

“Mejorar la transitabilidad de la red vial

rural”

IEE-9 Empleo permanente por labores de mantenimiento 0

IEE-10 Numero acumulado de Km. de caminos vecinales construidos por distritos

Uñón: 2.5 Km Choco: 8 Km

IEE-11

Número de empleo temporal generado por obras de nuevas construcciones

Uñón: 8 Choco:10

“Ampliar la red vial rural”

IEE-12 Número de Puentes Construidos 0

IEE-13 Número de G.L. que co-financian el mantenimiento 0

IEE-14 Recursos asignados para transportes del total presupuesto

1´797,931

IEE-15 Disponibilidad de equipo o maquinaria obras viales

Maquinaria: 10 Volquetes=Camiones:16

“Mejorar la capacidad de gestión vial de los Gobiernos Locales-G.L.”

IEE-16 Personal capacitado disponible obras viales

Profesionales:6 Tecnicos:8 Obreros:30

FUENTE: GUÍA PARA FORMULAR EL PVPP-PROVIAS DESCENTRALIZADO


153

ANEXOS


154

ANEXO 1

ACTA DE APROBACION DEL PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO


155

ANEXO 2 CONTEO DE VEHICULOS EN CAMINOS VECINALES

Departamento AREQUIPAProvincia CASTILLA

Peaje

2008 2018Camino N° 1 119.890057 167Camino N° 2 18 27Camino N° 3 70 82Camino N° 4 60 70Camino N° 5 55 81

Vehículo Ligero 1.188Vehículo Pesado 1.005

Factor de Expansión para 24 horas 1.200 Por default es 1.2, en caso de tener conteos las 24 horas colocar 1.

Tasa de Crecimiento: PorcentajeProducto Bruto Interno (PBI) - Nacional 5.6% Colocar 1 si es Nacional y 2 Regional 2Producto Bruto Interno (PBI) - Regional 6.5%

Población del Departameto o Región 4.19% Colocar 1 si es Region y 2 Provincia 2Población del Provincia -0.07%

Emp. PE-1SH (Soporo)

Datos Básicos de Entrada

Fin (Desde)Marcani

Emp. PE-1SG (mesana)Toran-SahuaniChachas

IMDAInicio (A)

Colocar los datos según el peaje y los valores mostrados en la tabla "Factor" del mes de Abril

Emp. PE-1SH Emp.PE-1SH HuamiEmp. PE-1SG (Aplao)Emp. PE-1SG (Pte.Pta. Colorada)

Factor de Correción

Pampachacra


Peaje

2008 2018Camino N° 6 6 8Camino N° 7 8 9Camino N° 8 Emp. 562 L. Prov. Condensuyo 10 14Camino N° 9 L. Prov. Caylloma L. Prov. Condesuyo 8 11Camino N° 10 Emp AR-567(Caylloma) Emp. R13(Condorhuayco) 8 11






Emp.PE-1SH (Machahuay)Emp. PE-1SI (Pampacolca)


Sihuarpo


Fin (Desde)Arhuin

IMDAInicio (A)


156


Peaje

2008 2018Camino N°11 8 11Camino N°12 8 9Camino N° 13 6 8Camino N° 14 8 11Camino N° 15 8 11





Emp.AR-564-Orcopampa


Emp-AR-567-Nuevo ToconiEmp.R31-Chachas


Emp-R11

AllhuireSarpane

IñapataEmp-AR-567-Cruz PataEm.R17-Tintaymarca


Fin (Desde)Jacchaña

IMDAInicio (A)


Peaje

2008 2018Camino N° 16 8 10Camino N° 17 6 7

0 00 00 0





IMDAInicio (A)


Emp-AR-564-MisahuancaEmp-PE-1SH-Andagua


San Isidro de Tauca


Fin (Desde)Minas Santa Rosa


157

Tramo: AR-562-Ubicación: Orcopampa

Station Pick-Up Combi 2E 3E 2E 3E 4E 2S1/2S2 2S3 3S1/3S2 >3S3 2T2 2T3 3T2 3T3

Dia de Semana 5 17 4 8 4 5 3 46Sabado / Domingo 7 21 7 5 7 6 4 57

Total 46.8 152.4 40.8 60 40.8 44.4 27.6 412.8Promedio 6.69 21.77 5.83 8.57 5.83 6.34 3.94 58.97FCEIMDa 7.94 25.87 6.93 8.61 5.86 6.37 3.96 65.55IMDa (valor entero) 8 26 7 9 6 6 4 66



Total 44.4 138 33.6 45.6 21.6 37.2 20.4 340.8Promedio 6.34 19.71 4.80 6.51 3.09 5.31 2.91 48.69FCEIMDa 7.54 23.43 5.70 6.55 3.10 5.34 2.93 54.58IMDa (valor entero) 8 23 6 7 3 5 3 55



Total 91.2 290.4 74.4 105.6 62.4 81.6 48 753.6Promedio 13.03 41.49 10.63 15.09 8.91 11.66 6.86 107.66FCEIMDa 15.48 49.30 12.63 15.16 8.96 11.71 6.89 120.13IMDa (valor entero) 15 49 13 15 9 12 7 120

Trayler

1.005

Sentido: Vuelta

Auto Camionetas Micro Trayler TOTAL

1.188

Día

C1

Auto CamionetasSentido: ida

Micro Buses Camion Semi TraylerDía TOTAL

Trayler TOTAL

Camion Semi Trayler

1.0051.188

Auto Camionetas Micro Buses Camion Semi Trayler

1.188 1.005

Ambos Sentidos

Día

CONTEOS DE TRAFICO VEHICULAR

Buses


158

Tramo: R-51Ubicación: Viraco

Stat ion Pick-Up Combi 2E 3E 2E 3E 4E 2S1/2S2 2S3 3S1/3S2 >3S3 2T2 2T3 3T2 3T3

Dia de Semana 3 2 2 3 10Sabado / Domingo 2 1 2 5

Total 22.8 12 14.4 22.8 72Promedio 3.26 1.71 2.06 3.26 10.29FCEIMDa 3.87 2.04 2.07 3.27 11.25IMDa (valor entero) 4 2 2 3 11


Dia de Semana 3 2 5Sabado / Domingo 2 1 2 5

Total 22.8 2.4 16.8 42Promedio 3.26 0.34 2.40 6.00FCEIMDa 3.87 0.34 2.41 6.63IMDa (valor entero) 4 2 6


Dia de Semana 6 2 2 5 15Sabado / Domingo 4 2 4 10

Total 45.6 12 16.8 39.6 114Promedio 6.51 1.71 2.40 5.66 16.29FCEIMDa 7.74 2.04 2.41 5.68 17.87IMDa (valor entero) 8 2 2 6 18


1.005

Camion Semi Trayler TraylerAmbos Sentidos

Día Auto Camionetas Micro Buses TOTAL

1.188 1.005

Sentido: ida

Día

1.188

Buses Camion Semi TraylerAuto Camionetas Micro

TOTAL

Trayler TOTAL

Micro Buses Camion Semi Trayler

1.188

Trayler

1.005

Sentido: Vuelta

C2

Auto Camionetas

Día


159

Tramo: AR-565Ubicación: Huancarqui-Uraca


Dia de Semana 5 2 7 7 2 3 26Sabado / Domingo 2 7 6 8 3 26

Total 4.8 46.8 26.4 61.2 42 19.2 18 218.4Promedio 0.69 6.69 3.77 8.74 6.00 2.74 2.57 31.20FCEIMDa 0.81 7.94 4.48 10.39 7.13 2.76 2.58 36.10IMDa (valor entero) 1 8 4 10 7 3 3 36



Total 4.8 49.2 27.6 55.2 30 25.2 18 210Promedio 0.69 7.03 3.94 7.89 4.29 3.60 2.57 30.00FCEIMDa 0.81 8.35 4.69 9.37 5.09 3.62 2.58 34.52IMDa (valor entero) 1 8 5 9 5 4 3 35



Total 9.6 96 54 116.4 72 44.4 36 428.4Promedio 1.37 13.71 7.71 16.63 10.29 6.34 5.14 61.20FCEIMDa 1.63 16.30 9.17 19.76 12.22 6.37 5.17 70.62IMDa (valor entero) 2 16 9 20 12 6 5 70

1.188 1.005

Sentido: Vuelta

Semi Trayler Trayler TOTALDía Auto Camionetas Micro Buses Camion


C3Sentido: ida

Semi Trayler TraylerDía Auto Camionetas Micro

1.188 1.005

TOTAL

Buses Camion Semi Trayler Trayler

Buses Camion

TOTAL

Ambos Sentidos

Día Auto Camionetas Micro

1.188 1.005


160

Tramo: AR-566Ubicación: Uraca


Dia de Semana 3 6 4 4 4 2 2 1 26Sabado / Domingo 1 5 1 4 1 1 13

Total 20.4 48 26.4 33.6 26.4 14.4 12 6 187.2Promedio 2.91 6.86 3.77 4.80 3.77 2.06 1.71 0.86 26.74FCEIMDa 3.46 8.15 4.48 5.70 4.48 2.07 1.72 0.86 30.93IMDa (valor entero) 3 8 4 6 4 2 2 1 30



Total 20.4 42 26.4 33.6 25.2 14.4 12 6 180Promedio 2.91 6.00 3.77 4.80 3.60 2.06 1.71 0.86 25.71FCEIMDa 3.46 7.13 4.48 5.70 4.28 2.07 1.72 0.86 29.71IMDa (valor entero) 3 7 4 6 4 2 2 1 29



Total 40.8 90 52.8 67.2 51.6 28.8 24 12 367.2Promedio 5.83 12.86 7.54 9.60 7.37 4.11 3.43 1.71 52.46FCEIMDa 6.93 15.28 8.96 11.41 8.76 4.13 3.45 1.72 60.64IMDa (valor entero) 7 15 9 11 9 4 3 2 60

Trayler TOTAL

1.188 1.005


Sentido: Vuelta

Día Auto Camionetas


C4Sentido: ida

1.188 1.005

Micro Buses Camion Semi TraylerDía Trayler TOTALAuto Camionetas

Día Auto CamionetasAmbos Sentidos

Trayler TOTAL

1.188 1.005



161

Tramo: R-31Ubicación: Andagua-Chachas


Dia de Semana 7 3 7 2 19Sabado / Domingo 9 4 10 2 25

Total 63.6 27.6 66 16.8 174Promedio 9.09 3.94 9.43 2.40 24.86FCEIMDa 10.80 4.69 9.47 2.41 27.37IMDa (valor entero) 11 5 9 2 27



Total 73.2 25.2 58.8 19.2 176.4Promedio 10.46 3.60 8.40 2.74 25.20FCEIMDa 12.43 4.28 8.44 2.76 27.90IMDa (valor entero) 12 4 8 3 27



Total 136.8 52.8 124.8 36 350.4Promedio 19.54 7.54 17.83 5.14 50.06FCEIMDa 23.22 8.96 17.91 5.17 55.27IMDa (valor entero) 23 9 18 5 55

1.188


TOTAL

1.188 1.005

Ambos Sentidos

Día Auto Camionetas Micro TOTAL

Buses Camion Semi Trayler

1.005

Camion Semi Trayler TraylerBuses

C5


Micro Buses Camion Semi TraylerDía Trayler

1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día


162

Tramo: Ubicación:


Dia de Semana 1 1 2Sabado / Domingo 1 1

Total 8.4 6 14.4Promedio 1.20 0.86 2.06FCEIMDa 1.43 0.86 2.29IMDa (valor entero) 1 1 2







Emp.PE-1SH (ArhuinCONTEOS DE TRAFICO VEHICULAR

Buses

1.188 1.005

Ambos Sentidos

Día Camion Semi Trayler Trayler TOTAL

Camion Semi Trayler

1.0051.188

Auto Camionetas Micro Buses

C6


Micro Buses Camion Semi TraylerDía TOTALTrayler

1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día


163

Tramo: Ubicación:


Dia de Semana 3 3Sabado / Domingo 2 2

Total 22.8 22.8Promedio 3.26 3.26FCEIMDa 3.87 3.87IMDa (valor entero) 4 4







Emp. PE-1SI (Sihuarpo

1.188

Trayler

1.005

Sentido: Vuelta

C7

Auto Camionetas


TOTAL

Trayler TOTAL


Buses TOTAL

1.188 1.005

Sentido: ida

Día

1.188



1.005




164

Tramo: Emp. 562 L. Prov. CondensuyoUbicación:


Dia de Semana 3 1 1 5Sabado / Domingo 1 1Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 20.4 6 6 32.4Promedio 2.91 0.86 0.86 4.63FCEIMDa 3.46 0.86 0.86 5.19IMDa (valor entero) 3 1 1 5


Sabado 07/10/06 2 1 1 4Domingo 08/10/06 1 1Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 14.4 6 6 26.4Promedio 2.06 0.86 0.86 3.77FCEIMDa 2.44 0.86 0.86 4.17IMDa (valor entero) 2 1 1 4



1.188 1.005

TOTAL

Ambos Sentidos

Día Auto Camionetas Micro Buses Camion Semi Trayler Trayler

Buses Camion

1.188 1.005

TOTALSemi Trayler TraylerDía Auto Camionetas Micro


C8Sentido: ida

TOTALDía Auto Camionetas Micro Buses Camion

Sentido: Vuelta

Semi Trayler Trayler

1.188 1.005


165

Tramo: L. Prov. Cayllom L. Prov. CondesuyoUbicación:




Sabado 07/10/06 2 1 3Domingo 08/10/06 2 2Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 16.8 6 22.8Promedio 2.40 0.86 3.26FCEIMDa 2.85 0.86 3.71IMDa (valor entero) 3 1 4



Trayler TOTAL

1.188 1.005

Micro Buses Camion Semi TraylerDía Auto CamionetasAmbos Sentidos

Trayler TOTALAuto Camionetas

1.188 1.005

Micro Buses Camion Semi TraylerDía


C9Sentido: ida

Día Auto Camionetas Camion Semi Trayler

Sentido: Vuelta

Trayler TOTAL

1.188 1.005

Micro Buses


166

Tramo: Emp AR-567(Ca Emp. R13(Condorhuayco)Ubicación:


Dia de Semana 2 2 4Sabado / Domingo 2 1 3Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 16.8 14.4 31.2Promedio 2.40 2.06 4.46FCEIMDa 2.85 2.07 4.92IMDa (valor entero) 3 2 5


Sabado 07/10/06 2 1 3Domingo 08/10/06 1 1 2Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 14.4 8.4 22.8Promedio 2.06 1.20 3.26FCEIMDa 2.44 1.21 3.65IMDa (valor entero) 2 1 3


Sabado 07/10/06 4 3 7Domingo 08/10/06 3 2 5Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 31.2 22.8 54Promedio 4.46 3.26 7.71FCEIMDa 5.30 3.27 8.57IMDa (valor entero) 5 3 8

1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día

C10



TOTAL


1.005


1.188


TOTAL

1.188 1.005

Ambos Sentidos



167

Tramo: Ubicación:










Emp-AR-567-N JacchañaCONTEOS DE TRAFICO VEHICULAR

Buses

1.188 1.005

Ambos Sentidos


Camion Semi Trayler

1.0051.188


C11



1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día


168

Tramo: Ubicación:










Emp.R31-Cha Emp-R11

1.188

Trayler

1.005

Sentido: Vuelta

C12

Auto Camionetas


TOTAL

Trayler TOTAL


Buses TOTAL

1.188 1.005

Sentido: ida

Día

1.188



1.005




169

Tramo: Ubicación:


Dia de Semana 2 1 3Sabado / Domingo 1 1Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 14.4 6 20.4Promedio 2.06 0.86 2.91FCEIMDa 2.44 0.86 3.31IMDa (valor entero) 2 1 3





Emp-AR-567-CrIñapata

1.188 1.005

TOTAL

Ambos Sentidos

Día Auto Camionetas Micro Buses Camion Semi Trayler Trayler

Buses Camion

1.188 1.005

TOTALSemi Trayler TraylerDía Auto Camionetas Micro


C13Sentido: ida

TOTALDía Auto Camionetas Micro Buses Camion

Sentido: Vuelta

Semi Trayler Trayler

1.188 1.005


170

Tramo: Ubicación:







Trayler TOTAL

1.188 1.005

Micro Buses Camion Semi TraylerDía Auto CamionetasAmbos Sentidos

Trayler TOTALAuto Camionetas

1.188 1.005

Micro Buses Camion Semi TraylerDía


C14Sentido: ida

Em.R17-TintaymAllhuire

Día Auto Camionetas Camion Semi Trayler

Sentido: Vuelta

Trayler TOTAL

1.188 1.005

Micro Buses


171

Tramo: Ubicación:


Dia de Semana 2 2 4Sabado / Domingo 2 1 3Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 16.8 14.4 31.2Promedio 2.40 2.06 4.46FCEIMDa 2.85 2.07 4.92IMDa (valor entero) 3 2 5


Sabado 07/10/06 2 1 3Domingo 08/10/06 1 1 2Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 14.4 8.4 22.8Promedio 2.06 1.20 3.26FCEIMDa 2.44 1.21 3.65IMDa (valor entero) 2 1 3


Sabado 07/10/06 4 3 7Domingo 08/10/06 3 2 5Lunes 09/10/06Martes 10/10/06Miercoles 11/10/06Jueves 12/10/06Viernes 13/10/06Total 31.2 22.8 54Promedio 4.46 3.26 7.71FCEIMDa 5.30 3.27 8.57IMDa (valor entero) 5 3 8

Emp.AR-564-OrSarpane

1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día

C15



TOTAL


1.005


1.188


TOTAL

1.188 1.005

Ambos Sentidos



172

Tramo: Ubicación:



Total 2.4 24 6 32.4Promedio 0.34 3.43 0.86 4.63FCEIMDa 0.41 4.07 0.86 5.34IMDa (valor entero) 4 1 5





Dia de Semana 1 4 2 7Sabado / Domingo 2 2

Total 10.8 24 12 46.8Promedio 1.54 3.43 1.71 6.69FCEIMDa 1.83 4.07 1.72 7.63IMDa (valor entero) 2 4 2 8

Emp-AR-564-MMinas Santa RoCONTEOS DE TRAFICO VEHICULAR

Buses

1.188 1.005

Ambos Sentidos


Camion Semi Trayler

1.0051.188


C16



1.005

Sentido: Vuelta


1.188

Día


173

Tramo: Ubicación:





Dia de Semana 2 1 3Sabado / Domingo 1 1 2

Total 14.4 8.4 22.8Promedio 2.06 1.20 3.26FCEIMDa 2.44 1.21 3.65IMDa (valor entero) 2 1 3


Dia de Semana 4 1 5Sabado / Domingo 2 1 3

Total 28.8 8.4 37.2Promedio 4.11 1.20 5.31FCEIMDa 4.89 1.21 6.09IMDa (valor entero) 5 1 6

Emp-PE-1SH- San Isidro de T

1.188

Trayler

1.005

Sentido: Vuelta

C17

Auto Camionetas


TOTAL

Trayler TOTAL


Buses TOTAL

1.188 1.005

Sentido: ida

Día

1.188



1.005




174

INDICE MEDIO DIARIO ANUAL POR TIPO DE VEHICUOS SEGÚN TRAMOS VIALES - 2006

Inicio Fin 2E 3E 2E 3E 4E

2S1

y 2S

2

2S3

3S1

y 3S

2

>= 3

S3

2T2

2T3

3T2

3T3

C1 Emp. PE-1SH Marcani 119.89 15 49 13 15 9 12 6.89

C2 Emp. PE-1SH Huami Pampachacra 18 8 2 2 6

C3 Emp. PE-1SG (Aplao) Emp. PE-1SG (mesana) 70 2 16 9 20 12 6 5

C4 Emp. PE-1SG (Pte.Pta. Colorada) Toran-Sahuani 60 7 15 9 11 9 4 3 2

C5 Emp. PE-1SH (Soporo) Chachas 55 23 9 18 5

Fuente: Estudio de Conteo - Clasif icación Vehicular - 2006Elaboración: Direcciones de Iversiones - OPP - MTC.

Tipo de vehículo Elasticidad POB regional

PBI regional

Tasa anual (%)

Vehículo ligero 1.0 -0.07% -0.07%Vehículo pesado 1.2 6.50% 7.80%

Vehiculo Ligero -0.1%vehiculo Pesado 7.8%

Base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6.5%2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 -0.1%

VL 77 77 77 77 77 77 77 77 77 77 76VP 42.89006 46 50 54 58 62 67 73 78 84 91

119.8901 123 127 131 135 139 144 150 155 161 167

VL 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10VP 8 9 9 10 11 12 13 14 15 16 17

18 19 19 20 21 22 23 24 25 26 27

VL 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59VP 11 12 13 14 15 16 17 19 20 22 23

70 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82

VL 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51VP 9 10 10 11 12 13 14 15 16 18 19

60 61 61 62 63 64 65 66 67 69 70

VL 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32VP 23 25 27 29 31 33 36 39 42 45 49

55 57 59 61 63 65 68 71 74 77 81

Semy TraylerTramos Tipo de Vehículos

IMD

A

Auto

SW

Pick

Up Trayler

Com

bi

Camino N° 4

Camino N° 5

PROYECCIONES DEL TRAFICO

Cam

ino

Camino N° 1

Camino N° 2

Camino N° 3

Camión

Mic

ro

Bus



2S1

y 2S

2

2S3

3S1

y 3S

2

>= 3

S3

2T2

2T3

3T2

3T3

C6 Emp.PE-1SH (Machahuay) Arhuin 6 4 2

C7 Emp. PE-1SI (Pampacolca) Sihuarpo 8 7 1

C8 Emp. 562 L.Prov.Condesuyo 10 6 2 2

C9 L. Prov. Caylloma L.Prov.Condesuyo 8 5 1 2

C10 Emp AR-567(Caylloma) Emp.R13-Condorhuayco 8 5 3



PBI regional

Tasa anual (%)



Base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6.5%2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 -0.1%

VL 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4VP 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4

6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8

VL 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7VP 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2

8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9

VL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6VP 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 8

10 10 11 11 11 12 12 13 13 14 14

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6

8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6

8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11

Camino N°9

Camino N° 10


Cam

ino

Camino N° 6

Camino N° 7

Camino N° 8

Camión

Mic

ro

Bus Semy TraylerTramos Tipo de Vehículos

IMD

A

Aut

o

SW

Pick

Up Trayler

Com

bi


175



2S1

y 2S

2

2S3

3S1

y 3S

2

>= 3

S3

2T2

2T3

3T2

3T3

C11 Emp-AR-567-Nuevo Toconi Jacchaña 8 5 3

C12 Emp.R31-Chachas Emp-R11 8 7 1

C13 Emp-AR-567-Cruz Pata Iñapata 6 4 2

C14 Em.R17-Tintaymarca Allhuire 8 5 1 2

C15 Emp.AR-564-Orcopampa Sarpane 8 5 3



PBI regional

Tasa anual (%)



Base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6.5%2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 -0.1%

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6

8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11

VL 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7VP 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2

8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9

VL 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4VP 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4

6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6

8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6

8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11

Camino N° 14

Camino N° 15


Cam

ino

Camino N° 11

Camino N° 12

Camino N°1 3

Camión

Mic

ro


IMD

A

Auto

SW

Pic

kUp Trayler

Com

bi



2S1

y 2S

2

2S3

3S1

y 3S

2

>= 3

S3

2T2

2T3

3T2

3T3

C16 Emp-AR-564-Misahuanca Minas Santa Rosa 8 2 4 2

C17 Emp.PE-1SH-Andagua San Isidro de Tauca 6 5 1

C3C4C5



PBI regional

Tasa anual (%)



Base 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6.5%2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 -0.1%

VL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6VP 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4

8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10

VL 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5VP 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2

6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7

VLVP

VLVP

VLVP

Camino N° 4

Camino N° 5


Cam

ino

Camino N° 16

Camino N° 7

Camino N° 3

Camión

Mic

ro


IMD

A

Auto

SW

Pick

Up Trayler

Com

bi


176

ANEXO 3

RESULTADOS DE LA PRIORIZACION DE CAMINOS VECINALES METODO ELECTRA

MATRIZ DE CALIFICACION

De: A: Centros Poblados Nº Hab.

1 AR-562 Andagua-OrcopEmp. PE-1SH (Pte. Arma) - Marcani 69.714 0.63 6 2000 120 3 8 2

2 AR-565Aplao-

Huancarqui Emp. PE-1SG (Aplao) - Emp. PE-1SG (Mesana) 33.800 0.94 6 1800 70 1 5 3

3 AR-566 UracaEmp. PE-1SG (Pte. Pta. Colorada) - Toran-Sahuani 15.969 0.94 5 1750 60 1 5 3

4 R-31Andagua-Chachas Emp. PE-1SH (Soporo) - Emp. R08 (Chachas) 16.661 0.63 8 1200 55 3 8 1

5 R-41 Machahuay Emp PE-1SH(Machahuay) - Arhuin 13.160 1.00 4 400 6 4 5 26 R-51 Vuraco Emp PE-1SH Huami - Pampachacra 9.317 1.00 10 1400 18 1 3 27 R-59 Pampacolca EmpPE-1SI(Pampacolca) - Sihuarpo 10.200 1.00 2 120 8 4 5 28 AR-569 Orcopampa Emp. 562 L. Prov. Condensuyo 11.120 0.63 2 250 10 4 2 29 AR-567 Chachas L. Prov. Caylloma L. Prov. Condesuyo 51.602 0.63 2 250 8 3 3 110 R11 Chachas Emp AR-567(Caylloma) Emp. R13(Condorhuayco) 71.476 0.63 2 260 8 3 3 111 R05 Chachas Emp AR-567(Nuevo Tolconi) Jachaña 66.056 0.63 2 260 8 3 3 112 R08 Chachas Emp R31(Chachas) EmpR11 52.379 0.63 2 280 8 3 3 113 R01 Orcopampa Emp AR-567(Cruz pata) Iñapata 12.389 0.63 2 150 6 4 2 214 R02 Orcopampa Emp. R17(Tintaymarca) Allhuire 17.352 0.63 2 180 8 4 2 215 R13 Orcopampa Emp AR-564(Orcopampa) Sarpane 18.301 0.63 2 160 8 4 2 216 R21 Andagua Emp AR-564(Misahuanca) Mina Santa Rosa 18.374 0.63 2 170 8 4 2 217 R29 Andagua Emp. PE-1SH(andagua) San Isidro de Tauca 10.681 0.63 2 180 6 4 2 2

Distrito Longitud (Km.)Nº

Pob

reza

(Nº q

uint

il)

Con

exió

n vi

al

Acc

esib

ilida

d a

Serv

icio

s

Pote

ncia

lida

d

Traf

ico

(veh

./día

)

Codigo de Ruta

Ubicación del tramo vial Beneficiarios

Ranking de PrioridadCam inosP redom ina

C1 11 4

C2 11 3

C3 10 6

C4 12 1

C5 11 5

C6 11 2

C7 11 7

C8 6 12

C9 10 8

C 10 10 9

C 11 10 10

C 12 10 11

C 13 6 13

C 14 6 14

C 15 6 15

C 16 6 16

C 17 6 17C18 0C19 0C20 0C21 0C22 0C23 0C24 0C25 0C26 0C27 0C28 0C29 0C30 0C31 0C32 0C33 0C34 0C35 0C36 0

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

C 1 C2 C 3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C1 1 C 12 C1 3 C 14 C1 5 C1 6 C1 7 C1 8 C19 C2 0 C 21 C2 2 C 23 C2 4 C2 5 C2 6

Puntaje -Predomina


177

ANEXO 4

RESULTADOS DE LA PRIORIZACION DE LAS CONSTRUCCIONES NUEVAS METODO ELECTRA

MATRIZ DE CALIFICACION-CONSTRUC. NUEVAS

Longitud De: A: Total Centros

Poblados Nº Hab.

1 AYO AYO-HUAMBO (CAYLLOMA) HUAMBO (CAYLLOMA) 52 0.63 5 1,000 0 5 22 UÑÓN CAPIZA-UÑÓN (CULMINACIÓN) UÑÓN 12 1.00 8 500 0 3 23 UÑON UÑON-PIRAUCHO PIRAUCHO 13 1.00 5 600 0 3 24 URACA SAHUANI PALO PARADO 20 0.79 6 1,000 0 4 35 VIRACO HUAMBO-CARACARA CARACARA 15 1.00 5 800 0 3 26 MACHAHUAY MACHAHUAY-HUASICA HUASICAC 22 1.00 6 650 0 3 27 CHOCO CHOCO- (culminación) RIO COLCA 8 0.63 6 600 0 1 189

NºPobreza (Nº de quintil)

Conexión vial

(Colocar Nº)

Accesibilidad a

ServiciosPotencialidad Trafico

(veh./día)Codigo de Ruta

Ubicación del tramo vial BeneficiariosDistrito

Se coloca el número

Caminos Puntaje LugarC1 7 1C2 5 2C3 2 7C4 4 4C5 5 3C6 4 5C7 3 6C8 0C9 0C10 0C11 0C12 0C13 0C14 0C15 0

Ranking de Prioridad de los Caminos Vecinales

0123456789

101112131415

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9C10C11C12C13C14C15

Punt

aje


178

ANEXO 5

PRIORIZACION DE CAMINOS DE HERRADURA

FREC.PEAT.ACE

POB. BENEF.

ACCES. SERV.P

CONEC TIVID

1 Ayo-Choco Ayo-Choco 40 10 15 10 5 35 75 52 Cerro Canco-Huambo Ayo 30 10 10 10 5 35 70 63 Chachas-Choco Chachas-Choco 70 20 15 15 10 20 80 24 Chachas-Ayo Chachas-Ayo 50 20 35 15 5 35 110 15 Chachas-Andagua Cachas-Andagua 40 10 15 10 5 20 60 11

6 Chachas-Orcopampa Chachas-Orcopampa 70 20 15 15 10 20 80 3

7 Chilcaymarca-La Unión Chilcaymarca 80 20 15 15 10 20 80 48 Chilcaymarca-Cotahuasi Chilcaymarca 40 10 15 10 5 20 60 129 Machahuay-Huasica Machahuay 20 10 5 10 5 20 50 1510 Ahuimpilca-Corococha Orcopampa 30 10 10 10 5 10 45 1711 Orcopampa-Viscacuto Orcopampa 45 10 10 10 5 20 55 1312 Pampacolca-Tahuallqui Pampacolca 15 10 5 10 5 35 65 913 Uñon-Viraco Uñón. Viraco 24 10 5 10 5 35 65 1014 Uñon-Ayo Uñón- Ayo 40 10 10 10 5 35 70 715 Uñon -Tipan Uñón-Tipan 20 10 10 10 5 35 70 816 Uñon - Machahuay Uñón-Machahuay 15 10 5 10 5 20 50 1617 Uñon - Andagua Uñón-Andagua 30 10 10 10 5 20 55 14

PUNTA JE RANKIN

PRIORIZACION CAMINOS DE HERRADURAECONOMICO Y SOCIALORD.T

ERRITNª TRAMO UBICACIÓN KM


179

ANEXO 6 JERARQUIZACION DE LAS POTENCIALIDADES

HIDROBILOGICOS

BAJO 8,027 1,173 5 2,900 450,000 24MEDIO 6,301 15,727 196 122 600,000 45ALTO 3,029 113939 68 207 29’400,000 49TOTAL PROV. 17,357 130,839 269 3,229 30,450,000 118

MINEROS TURSTICOSPASTOS FORESTALESSUB ESPACIOS

RECURSOS DISPONIBLES (RD)

AGREGACION DE RECURSOS

AGRICOLAS

BAJO 8,027 21.087 380.66 250.56 1.5192 12,194.80 2 Z. ESPC.

MEDIO 6,301 10.438 603.66 250.56 2.4092 15,180.45 1 NODO

ALTO 3,029 37.747 80.2448 250.5630 0.3203 970.06 3 NO ESPECIALZ

TOTAL PROV. 17,357 69.272 28,345.32

BAJO 1,173 21.087 55.63 1888.77 0.0295 34.55 3 NO ESPECIALZ

MEDIO 15,727 10.438 1506.71 1888.77 0.7977 12,545.70 2 NO ESPECIALZ

ALTO 113,939 37.747 3018.49 1888.77 1.5981 182,088.65 1 NODOTOTAL PROV. 130,839 69.272 194,668.90

BAJO 5 21.087 0.24 3.88 0.0611 0.31 3 NO ESPECIALZ

MEDIO 196 10.438 18.78 3.88 4.8355 947.76 1 NODOALTO 68 37.747 1.80 3.88 0.4639 31.55 2 NO ESPECIALZ

TOTAL PROV. 269 69.272 979.62

SUB ESPACIOFORESTALES

EXTENSION GEOGRAFICA

RELACION RA1/EG1 RELACION RAP/EGP

COEFICIENTE DE LOCALIZACION (CL)

SUB ESPACIO T.AGRICOLAS EXTENSION GEOGRAFICA

RELACION RA1/EG1

COEFICIENTE DE LOCALIZACION

potencialidades PONDERADAS

ORDEN

SUB ESPACIO PASTOS EXTENSION GEOGRAFICA


LOCALIZACIONpotencialidades PONDERADAS ORDEN

RELACION RAP/EGP

COEFICIENTE DE LOCALIZACION

potencialidades PONDERADAS ORDEN

ORDEN


BAJO 2,900 9,170 24,445 1,300 1620 12.1089 35,115.70 1 NODOMEDIO 122 4,080 24,445 0 1620 0.0000 0.00 3 NO ESPECIALZ

ALTO 207 11,195 24,445 320 1620 2.9806 616.99 2 Z. ESPC.

TOTAL PROV. 3,229 24,445 1,620 35,732.70

ORDEN


BAJO 450,000 9,170 24,445 165 4765 0.177643 79,939.36 2 NO ESPECIALZ

MEDIO 600,000 4,080 24,445 100 4765 0.107662 64,597.47 3 NO ESPECIALZ

ALTO 29’400,000 11,195 24,445 4,500 4765 4.844810 142,296,000.00 1 NODOTOTAL PROV. 30,450,000 24,445 4,765 142,440,536.83

ORDEN


BAJO 24 9170 24,445 160 225 77.2583 1,854.20 1 NODOMEDIO 45 4080 24,445 25 225 12.0716 543.22 3 Z. ESP.ALTO 49 11195 24,445 40 225 19.3146 946.41 2 Z. ESP.TOTAL PROV. 118 24445 225 3,343.83

ORDEN


BAJO 24 9170 24,445 160 225 4.0000 96.00 1 NODOMEDIO 45 4080 24,445 25 225 1.0000 45.00 3 Z. ESP.ALTO 49 11195 24,445 40 225 1.5000 73.50 2 Z. ESP.TOTAL PROV. 118 24445 225 214.50

COEFICIERNTE DE

LOCALIZACION PONDERACION

SUB ESPACIOR.TURISTICOS

PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESPPEA OCUPA PROVINCIA

COEFICIERNTE DE

LOCALIZACION PONDERACION

SUB ESPACIOR.MINEROS

PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESP PEA OCUPA PROVINCIA

PEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESPPEA OCUPA PROVINCIA

COEFICIERNTE DE

LOCALIZACION PONDERACIONSUB ESPACIO

R. HIDROBILOGICO

COEFICIERNTE DE

LOCALIZACION PONDERACIONSUB ESPACIO

R.TURISTICOSPEA SUB-E PEA PROV PEA OCUPADA SUB-ESP PEA OCUPA

PROVINCIA


180

RECURSO POTENCIAL C.L. POT.PONDERADA

AGRICOLAS 1.216 1.5192 1.85PASTOS 816 0.0295 24.07FORESTALES 3 0.0611 0.18HODROBIOL 2.400 12.1089 29.06MINEROS 435.000 0.177643 77.27TURISTC 12.000 4.00000 48.00


AGRICOLAS 4.998 2.4092 12.04PASTOS 8.566 0.7977 6.83FOIRESTALES 171 4.8355 826.87HODROBIOL 82 0 0.00MINEROS 580.000 0.107662 62.44TURISTC 23.000 1 23.00


AGRICOLAS 2.528 0.3203 0.81PASTOS 72.132 1.5981 115.27FOIRESTALES 38 0.4639 17.63HODROBIOL 157 2.9806 467.95MINEROS 27,420,000 4.8448 132,844,690.20TURISTC 24.000 1.5 36.00

SUB ESPACIO BAJOREQUER. INFRAEST.VIAL

SUB ESPACIO MEDIOREQUER. INFRAEST.VIAL

SUB ESPACIO ALTOREQUER. INFRAEST.VIAL

AGREGACION DE PONTECIALIDADES POR SUB ESPACIOS


181

POTENCIALIDADESP=RD-RU % DE NO USO

AGRICOLAS 15.15 1.5192 1.85PASTOS 69.57 0.0295 24.07FORESTALES 60.00 0.0611 0.18HODROBIOL 82.76 12.1089 29.06MINEROS 96.67 0.177643 77.27TURISTC 50.00 4.000 48.00

POTENCIALIDADES

P=RD-RU % DE NO USO

AGRICOLAS 20.68 2.4092 12.04PASTOS 54.47 0.7977 6.83FOIRESTALES 87.24 4.8355 826.87HODROBIOL 67.21 0 0MINEROS 96.67 0.107662 62.44TURISTC 48.88 1.000 23.00

POTENCIALIDADES

P=RD-RU % DE NO USO

AGRICOLAS 83.46 0.3498 0.88PASTOS 63.31 1.7454 125.90FORESTALES 55.88 0.5067 19.25HODROBIOL 75.85 2.9806 467.95MINEROS 93.27 4.8448 132844690.20TURISTC 51.02 1.500 36.00

AGRICOLAS 28.345.32PASTOS 194.668.90FORESTALES 979.62HODROBIOL 35,732.70MINEROS 142,440,586.83TURISTC 214.50

AGRICOLAS 17,357 117,344PASTOS 130,839 1,656,270FORESTALES 269 360,000HODROBIOL 3,229 200,000MINEROS 30,450,000 327,000,000TURISTC 118 850

63345.39

EXT.GEOG-PROV

JERARQUIZACION

C.L POTENC. POND.

REQUER. DE INF. VIAL

POT. POND

RECURSOS RAP RAD

EXT. GEOG.DPTO

6.972

POTENC. POND.

MATRIZ 4POTENC. POND. PROVINCIA

RECURSOS RESTRICCIONES

SUB-ESPACIO ALTO

RECURSOS C.L POTENC. POND.

RECURSOS

SUB-ESPACIO MEDIO

RECURSOS C.L

SUB-ESPACIO BAJOMATRIZ 3


182

AGRICOLAS 134.39 ALTO PRIMERA S-E:MEDIO S.E.MEDIO-AGRCOLA

PASTOS 71.77 PROMEDIO CUARTA S.E ALTO S.E. ALTO-PAST OS

FOIRESTALES 0.68 BAJO SEXTA S.E MEDIO S.E. MEDIO-FOREST ALES

HODROBIOL 14.67 MODERADO QUINTA S.E. BAJO S.E.BAJO-HIDROBIOLOG

MINEROS 84.61 ALTO TERCERA S.E. ALTO S.E. ALTO-MINERO

TURISTC 126.13 ALTO SEGUNDA S.E- BAJO S-E-BAJO-TU RISMO

AGRICOLAS 134.39 ALTO PRIMERA S-E:MEDIO S.E.MEDIO-AGRIC OLA

TURISTC 126.13 ALTO SEGUNDA S.E- BAJO S-E-BAJO-TURISMO

MINEROS 84.61 ALTO TERCERA S.E. ALTO S.E. ALTO-MINERO

PASTOS 71.77 PROMEDIO CUARTA S.E ALTO S.E. ALTO-PASTOS

HODROBIOL 14.67 MODERADO QUINTA S.E. BAJO S.E.BAJO-HIDROBIOLOG

FOIRESTALES 0.68 BAJO SEXTA S.E MEDIO S.E. MEDIO-FOREST ALES

POTENC.JERARQUIZADAS

RECURSOS C.L. PROV/DPTO JERARQUIA DEL RECURSO

NODO DE POTENC.

POTENC.JERARQUIZADAS

RECURSOS C.L. PROV/DPTO JERARQUIA DEL RECURSO

NODO DE POTENC.

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PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE CASTILLA · con la formulación del Plan Vial, documento, este, que presenta de una manera ordenada y sistemática la caracterización de la