مـحـاضـرات ملـخـص

النـظـم مـقـيـاسالمـقـارنـة السـيـاسـيـة

األول الســداســي

2015-2016

1

لطبيعة عام بفهم الطلبة تزويد إلى المقارنة السياسية النظم مقياس تدريس يهدف ل//ديهم واالمبريقية النظرية الق//درات ودعم إطارها، في المثارة القضايا وأهم النظم

من//اهج تط//ور ومواكبة مق//ارن بش//كل النظم له//ذه وتحليلية نقدية دراس//ات إلع//داد واألدوات النظرية األطر المف//////اهيم، حيث من المقارنة السياسة حقل في التحليلخالل: من وذلك السياسية الحياة ديناميات لفهم توظيفها يمكن التي البحثية

النظم... مفهوم تأصيل- والقانوني/////ة، الدس/////تورية األطر المجتمعي//////ة، الس/////ياقات النظم، بيئة-

السياسية،... العملية النخب، اإليديولوجيات،الديمقراطي. التحول موجات ظل في النظم نماذج دراسة-

عن الناتجة اآلث/////ار في يكمن المقارنة السياس/////ية النظم دراسة في األهم ويبقى عنه التعب//ير يمكن ما أي الغربي//ة، غ//ير المجتمعات في الغربي النظام نموذج تطبيق

من ج//ذريا تختلف وبيئ//ات السياسي النظ//ام بين التكيف فق//دان أو ص//عوبة بمشكلة هدف أهم هذا ويعتبر بنجاح، وجوده النظام هذا فيها أثبت التي تلك عن ظروفها حيثالمقارنة. السياسية للنظم دراستنا في

حيث السياس///ة، علم حق///ول )فرعي///ا( من حقال المقارنة السياس///ية النظم وتع///د العلم له//ذا حق//ول تحديد على المتح//دة لألمم اليونس//كو منظمة تقسيمات استقرت

ب التي لالهتمامات وفقا )المي//ادين( أنها من ب//الرغم منها واحد كل ترك//يز عليها ينص//وهي: بعضها، مع وتتشابك تتداخل فهي تماما البعض بعضها عن منفصلة ليست

السياسية والنظم المقارنة الحكوماتالدولية السياسية العالقاتالسياسية النظريةالعامة اإلدارة

المقارنة الحكوم//ات حقل ض//من المقارنة السياس//ية النظم دراسة وت//دخل ودراسة المقارن//ة، بالحكوم//ات االهتم//ام من تط//ور ال//ذي السياس//ية والنظم

القي//ادي الس//لوك وأنم//اط والحزبي//ة، والدس//تورية السياس//ية المؤسس//ات للكيفية وفقا األنظمة وتص//نيف للدول//ة، السياسي النظ//ام داخل واألنش//طة

إلى التوصل محاولة بغية الخاصة السياس//ية بيئتها في منها كل بها تعمل ال//تي للممارس//ات وفقا الحكم لعملي//ات األساس//ية الجوانب حول مقبولة تعميمات وهي: نظم الع//الم في الرئيس//ية السياس//ية النظم على والترك//يز الفعلي//ة،

الفقه في تع//رف وال//تي ال//دكتاتوري الحكم نظم الغربي//ة، ال//ديمقراطيات الثالث العالم دول في السائدة والنظم الشمولية، بالنظم المعاصر السياسي

... والتسلطية(، الشمولية بين )ما العربية الدول ومنها2

تمتد قد ال//تي السياسي التغي//ير عمليات عن الناتجة بالمشكالت االهتمام إلى ال//تي االنتقالية المراحل وأهمية بكامل//ه، واالجتم//اعي السياسي الهيكل إلى

النظ//ام دراسة في له سنتعرض االستقرار: كما وعدم )التذبذب التغيير تعقب المس//اندة الق//وى بين الناشب الص//راع إلى المص//ري( )إض//افة أو التونسي "التغي//ير" الظ//اهرة ه//ذه معالجة ل//ه( )وض//رورة المقاومة والق//وى للتغي//يربعمق(. عنها المترتبة والنتائج أبعادها بمختلف

في الرئيسية بالتحوالت المقارنة السياسية النظم دراسة في التطور هذا ارتبط وقد قبل من الكب//ير الس//عي بس//بب االس//تقرار عدم يميزه حقال ظل الذي السياسة علم

مراحل: بخمسة بمروره "الدوالتية" وذلك طبيعته صياغة إلعادة والباحثين العلماءالدوالتية النزعة (statism)ال/// الق//رن التس//عينيات نهاية منذ س//ادت : مرحلة

الدولة ح//ول السياسة علم تمح//ور حيث20ال/// الق//رن عش//رينيات حتى19للتحليل. مرجعية وجعلها

التعددية النزعة (pluralism)إلى العاشر العقد من الممت////////////دة : المرحلة انتق//اد على خاللها الب//احثين جه//ود رك//زت وال//تي20ال/// الق//رن عش//رينيات

الدولة. حول المتمركز التحليلالتقليدية. بالمرحلة عرفتا المرحلتين هاتين

السلوكية النزعة (behavioralist school)العش//رين، الق//رن منتصف : ظهرت الح//الي السلوك على التركيز إلى السياسة علم دراسة في التحول إلى دعت

رواد لدى المختلفين الفواعل أو الدوالتيين، لدى الدولة بدل السياسي للنظامالتعددية.

من السبعينيات وبداية الستينيات جديد: نهاية سياسة علم إرساء نحو واالتجاه االجتماعية القض//ايا يخ//دم جديد سياسة علم إلى ال//دعوة العش//رين، الق//رنالحداثة(. بعد ما أو السلوكية بعد )ما القائمة األزمات ويحل

والعش//رين( ينتقد الواحد الق//رن )بداية السياسة علم بريس//ترويكا تي//ار ثم المنهجية بالتعددية ويط/////الب السياسة علم على الكمية المقارب/////ات هيمنة

العامة. بالقضايا االهتمام وضرورة الكيفية البحوث على الجهود وتركيز

أظهر السياسة علم ألن الس//لوكية والنزعة الدوالتية النزعة س//وى تنجح لم هذا ومع بن///اء اس///تطاعتا لهما الموجهة االنتق///ادات من وب///الرغم للتغي///ير ش///ديدة مقاومة

)(paradigm) المعرفيين نموذجيهما التوجه//ات ضمن البحوث بقيت ( بينماالمنظور " بحثية برامج" مجرد األخرى

التط//ور فقط وليس السياس//ية للظ//اهرة الت//دريجي التاريخي للتطور ويبقى النظرية "بل//ورة" المقارب//ات ملح//وظ( في وغ//ير مباشر )غير دور التنظيري

دراس//تنا في له س//نتعرض ما وه//ذا الس//لوكية، بعد ما ف//ترة م//يزت ال//تي ظل في السياس///ية األنظمة في:تحليل ال///ديمقراطي التح///ول لمقارب///ات

ع///بر االبس///تيمولوجية والس///ياقات والهجينة المركبة والمف///اهيم العولمةالنظرية. االنتماءات المتعددة والمناهج التخصصية

3

ــاهرة دراسة في المقارنة ماهية: األول المحـــور ــية: - الظـ السياسـ السياسية- النظم

المقارنة هية أوال: ما

فهي) السياسية النظم دراسة في المستخدمة المناهج أهم من عموما المقارنة تعد(. والتحليل للبحث منهج بل للدراسة موضوعا أو معرفيا حقال ليست

لذا فقط منهجية وليست للعلم )للمقارنة( كفلسفة أي لها ينظر الباحثين بعض أن إال وأطرها المقارنة بفلس/////فة اإللم/////ام دون للنظم المق/////ارن التحليل يس/////تقيم ال

السياس//ية"- انطالقا "النظم -هنا يدرس//ها الذي المعرفي الحقل في االبستمولوجية السياس//ية للنظم المق//ارن التحليل ثم المقارنة فالسياسة المقارنة الحكوم//ات من

إلى: التعرض يجب وعليهالمقارنة مفهومالمقارنة مستوياتالمقارنة طرقالمقارنة أنواعالمقارنة،... تعترض التي المشاكل

المقارنة م/فهوم

االجتماعية للعل//وم بالنس//بة العلمي البحث من أساسيا جزءا تعتبر المقارنة ألن والمؤدية الطبيعية العلوم في التجربة عن البديل الباحثين من الكثير جعلها فقد توكفيل' بكونها دي 'ألكسيس قول حد التجربة( إلى )أي أهدافها من الكثير إلى

". االجتماعية العلوم في العلمي المنهج "جوهر

جميعها تنطلق تكاد أنها إال وتنوعها، )مفهوم( المقارنة تعريفات اختالف من وبالرغمبأنها: عرفها ميل' الذي ستيوارت 'جون تراث من

المنظم "التحليل هي مختلف//ة" أو مجتمع//ات في متناظرة متشابهة ظواهر "دراسةأكثر". أو مجتمعين عبر أكثر أو موضوع في لالختالفات

مختلف في تعريفاتها مختلف من للمقارنة متباينة تع//اريف 'ماكاون' خمس حدد كما

بأنها: قال حيث االجتماعية، العلومالقياس أشكال إحدىالواقعية وخلفيته المفاهيم أحد توضيح أداةالعلمي التحليل لمنطق مرادفالبحث أنماط من معين نمطالتفاعل أو الت//داخل مش//كلة لمعالجة تتص//دى ال//تي الحل//ول إح//دى

وتحليلها. الدول بين الثقافيفها البالومبارا' بأنها: 'جوزيف وعر

4

أو الظ//اهرة بها تتميز التي واالختالف التشابه أوجه في البحث أساسا تعكس "عمليةبها". والتنبؤ وتفسيرها لفهمها تمهيدا الدراسة موضوع الظواهر مجموعة

: السياسية للظاهرة المقارنة الدراسة أهداف

: المعرفية المبرراتأ/

وكيفية ومص//داقيتها المعرفة ه//ذه وح//دود خالله//ا، من علمية معرفة إلى الوص//ول الواقع فهم على اإلنساني العقل تعين مناهج أو نظريات بناء في ودورها منها التحققخالل: من وذلك معه، التعامل في اإلصابة ثمة ومن إدراكه وحسن

الذاتية والخص//ائص البش//رية المجتمع//ات في والتن//وع االختالف إدراك للقياس( ونقطة )مرجعية والشعوب للنظم

كل في الس//ائدة والقيم والمع//ايير والتف//اعالت العالقات أنماط معرفة مجتمع

والغاية الش//كل عن النظر بغض ومحكوم حاكم بوجود التنظيم ضرورة الحكم. من

: في وتتلخص العلمية المبرراتب/

للدساتير،...( واستخدامه أرسطو )منذ السياسية النظم تأسيس الدس//توري النظ//ام الروم//اني( )واستنس//اخ القض//ائي النظ//ام )تقليد

البريطاني( التنفيذي والبرلمانيالالزمة والبيان//ات الب//دائل تق//ديم إلى المقارنة : ته//دف السياسة ص//نع

الخارجية. أو الداخلية سواءا السياسة صنع لعملية السياسية التجربة تقويم إلى يهدف المقارن : التحليل السياسة تقويم

عمليات،...( قرارات، )مؤسسات، السياسة ه//دف توكفيل" يعت//بر "دي : منذ واالتجاهات باألحداث التنبؤ

التنبؤ م//اركس ك//ذلك الديمقراطي//ة، بظه//ور )التنبؤ التنبؤ هو المقارنةالشيوعية( بظهور

وتفس//ير تش//خيص علم هو البعض ل//دى السياسة علم أن من ب//الرغمالخالف. من الكثير يثير ما وهذا تنبؤ علم منه أكثر

: المقارنة شروط

السياس//ية للنظم المق//ارن التحليل في بها االلتزام ينبغي معينة ومبادئ قواعد هناكوهي: المقارنة، من المرجوة األهداف إلى للوصول

الخاضعة الوحدات بين واالتفاق االختالف أوجه لكافة المقارنة شمولية العنف الم//رأة، مش//اركة اإلره//اب، لظاهرة دراستنا في )مثال للمقارنة

السياسي،...(

5

الظ//واهر أو العناصر أو للوح//دات الب//احث ج//انب من الواضح التحديد المناهج لنفس التحليل في إخضاعها وضرورة بينها المقارنة ستتم التيواالختالف. االتفاق جوانب رصد في الدقة يحقق بما

متماثلة بينها المقارنة الم//راد الظ//واهر أو الوح//دات تك//ون أال مراع//اة االختالف ونق//اط أوجه على تش//تمل أن بد فال تمام//ا، مختلفة أو تماما

الجزئي التشابه من قدر وجود وجوب وبالتالي واالتفاق للتماثل وأخرى إط//ار إلى الوح//دات ه//ذه بانتم//اء ذلك ارتب//اط وض//رورة الظ//واهر بين

ومتقارب. واحد واجتماعي ثقافي أو حضاري

: المقارنة مستويات حقل وفي عموم//ا، السياسة علم في بينها فيما وتختلف المقارنة مس//تويات تتع//دد السياس//ية: المقارنة الظاهرة )في للتحليل األساسية الوحدة باختالف تحديدا النظم

التاريخي//ة،...(، الف//ترات بين المقارنة األق//اليم، أو الثقافات بين المقارنة الدول، بينعلى: المقارن، السياسي البحث إجراء في بينها من ونركز

: القوميات أو الدول عبر المقارنة تتم السياسية األحداث معظم أن على المقارنة السياسة علماء من كثير يعتمد حيث آلموند إلى ميل )من السياسي النظام تعريفات معظم أجمعت كما الدولة، إطار في

الوح///دة كونها السياس///ي، للنظ///ام إط///ار هي القومية الدولة أن وآرون،...( على اإلك/راهي االس//تخدام حق تحتكر ال/تي الوحي//دة والس//لطة الس//يادة، ذات المستقلة

ك//انت وإن المقارنة السياس//ات حقل في األساس//ية التحليل وح//دة وتبقى للق//وة،. أخرى لوحدات إطارا

البحث: سياق في الدولة لوضع طبقا عبر-الدولة األبحاث وتختلفأو مثال وبريطانيا أمريكا مقارنة والمقارن//ة/ مثل للبحث ه//دفا تكون قد

مثال( هنا التش//ريعية )الس//لطة دول//تين بين معينة مؤسس//ات مقارنة فقط لكن عامة ف//روض أو نظرية تعميم//ات إلى الوص//ول ليس الهدف

الدولتين. فهم إلى التوصلالش//ركات عمل آلية فهم للبحث/ مثل عاما وس//ياقا إط//ارا تك//ون قد

الباحث يهتم اشتراكي. هنا بآخر مقارنة رأسمالي مجتمع في الصناعية الوص//ول وإنما الدولة ليس والمقصود إليها توصل نتائج عمومية باختيار

الدولة. إطار تتعدى تعميمات إلى في وإط//ارا وس//ياقا ه//دفا الدولة تكون عندما الفصل : يصعبمالحظة

المقارنة. السياسية للنظم دراساتنا موضوع الوقت...وهو نفسإلى الوصول إلى هنا البحث األساسية/ يهدف التحليل وحدة تكون وقد

دور دراسة مثل عموميتها في الدولة ب/////دور تتعلق نظرية تعميم/////اتمثال... المشاركة تحقيق في الدولة

تحليل أوس///ع/ مثل ع///المي نظ///ام مكون///ات من ج///زءا تك///ون وقد التبعية. تحليل أو الدولية الرأسمالية

6

من الكث//ير أن إال التحليل لمس//توى الع//ام اإلط//ار هي الدولة أن من ال//رغم وعلى به//دف ع//بر-الدولة دراسات على المقارنة السياسة حقل يقتصر ال أن يرى الباحثين

وح//دات دراسة على الترك//يز بل نظرية وتعميم//ات تفس//يرية مب//ادئ إلى الوص//ول على الترك//يز إلى يتجه المق//ارن فالتحليل مختلف//ة، دول داخل وأق//اليم ومؤسس//ات

الدول. بين عليها يركز مما أكثر الدول داخل االختالفات

: للمقارنة نوعين بين نميز وعليه

نظام///ا، المعينة الوح///دة بين المك///ان( وتتم : )ع///بر خارجية مقارنة( دولة في يقابلها وما دولة متغ/يرين( في بين عالقة أو ظ/اهرة، عنص/را، االنتخاب//ات، السياس//ية، )مثال: التنمية أخ//رى دول ع//دة في أو أخ//رىالسياسية،...( المعارضة السياسي، العنف

النظر بص//رف النظ//ام نفس داخل الزم//ان( وتتم : )عبر داخلية مقارنة مؤسس//اته: أحد أو الجزائري السياسي النظام دراسة )مثال وحدتها عن

السياس//ات أو البيروقراطي//ة، القيادة نمط التشريعية،...أو أو التنفيذية "س" ال////رئيس عهد في أو وبع////دها، التعددي////ة، مرحلة قبل العامة

موض//وعي: أس//اس على الزمنية الف//ترة نفس في أو "ع"، وال//رئيسمعينة...(. وقضايا موضوعات

شكلين: المقارنة هذه وتأخذ

إزاء السياسي النظ/ام ووح/دات عناصر من أكثر أو عنصرين موقف أ/ مقارنة المعارضة وأح/زاب الحاكمة السياس//ية القي/ادة مواقف المشكلة: )مثال نفس

االس//تثمار، الم//رأة، كمش//اركة داخلية قضية من الجزائري النظام في وغيرها أو األوسط الش////////رق في األمريكية السياسة من ك////////الموقف خارجية أو

المتوسط...(

تط//بيقين أو صورتين من عناصره احد أو السياسي النظام موقف ب/ مقارنة في المعارضة أو السياس//ية القي//ادة المش//كلة: )مثال: مواقف لنفس أك//ثر أو

والشيعة...(. األكراد من العراق

المقارنة السياسية الدراسات تعترض التي المشاكل :صعيدين: على تطورات عنها نتج جذرية بثورة المقارنة الدراسات مرت

الدراسات هذه تغطيها التي المواضيع في كبيرة زيادةالدراسات. هذه اتجاه في الشامل والتغيير

ال//دول بين واالختالف التنوع إلى إضافة للزيادة والمرجح للدول الكبير فالعدد اإلي//ديولوجي االتج//اه االس//تقرار، درجة الس//كان، وع//دد المس//احة حيث من

المؤسس//ات طبيعة التاريخي//ة، الخلفية االقتصادية، التنمية مستوى والثقافي،7

الئق إطار لبلورة كبيرا جهدا الباحث من تتطلب العوامل هذه الحكومية،...كلالعلمي. التعقيد هذا مستوى على بالمقارنة

مد أيضا ملح//وظ، غ//ير بينها الفارق يجعل الذي النظم تصنيف مشكالت كذلك للتحديد. فقدانها لدرجة وتوسيعها المفاهيم

أو التنميط//ات تط//ور )بس//بب الحكم أش//كال تغ//ير حقيقة إغف//ال ج//انب إلى التغييرات( اعتبار دون التصنيف في والصرامة التصنيفات( )والجمود

إدراك الب///احث عن يحجب معين ثق///افي إط///ار في واالنغالق التح///يز أن كما بل مختلفة مع///ان للظ///اهرة يجعل ال///ذي واالختالف والتع///دد التن///وع طبيعة

الباحثين(. موضوعية )إشكالية ومتناقضةأحد أو بكامله النظ//ام هو هل وعناص//رها المقارنة وح//دات تحديد ومش//كلة

نظ//ام أي في والمتغ//يرات العناصر بين الفصل وص//عوبة ظ//واهره أو عناصره الطبيعة مراعاة الباحث على يتعين لذا البيئة، وعن البعض بعضها عن سياسيبالبيئة. وارتباطها السياسية للنظم والمركبة المعقدة

أو الظاهرة طبيعة على باألساس يتوقف والذي المناهج اختيار مشكلة وأخيرا الكمية المنهجية المقارب////ات على الترك////يز )يجب الدراسة محل الوح////دةسواء(. حد على والكيفية

المقارنة الدراسات ثانيا: تطور

المقارنة للدراسات الموضوعي التطور :

: 20 ال/ القرن قبل ما

األخرى. المقاطعات بأنظمة أثينا في الحكم نظام أرسطو: مقارنةااليطالية. اإلمارات ميكيافليي: دراسةوفرنس//ية/ ألمانية مقاطعات في الحكم أنظمة بين مونتسكيو: مقارنة

الذاتية ح///ول تص///نيف: الجمهوري///ة-الملكي///ة-االس///تبدادية/ التمركز eurocentrisme األوروبية

بينها. التفاعل مختلفة: دراسة حكم لوك: أنظمةمس//تندا واألم//ريكي الفرنسي النظامين توكفيل: مقارنة دي ألكسيس

نق//اط على ومرك//زا والمس//اواة، الثورية الث//ورة/ األفك//ار معي//اري إلىاالختالف.

بينث//ام/ المقارن//ة-نقد الدراس//ات منهجية مي//ل: تط//وير ستيوارت جون ووض//عية–"بينث//ام" نفعية–"هي//وم" امبريقية االس//تقراء/ بين ط//رق

"كونت".

21 ال/ القرن بداية إلى 20 ال/ القرن فيأساسية: مراحل بخمسة المقارنة السياسة مرت

األولى المرحلة :8

مختلف بين مقارنة بدراسة ق//ام ب//رايس' ال//ذي 'جيمس مع ** ب//دأت األولى العالمية الح//رب قبل اللي//برالي الع//الم في الديمقراطية النظم في جدي//دة لعناصر األوروبي//ة( م//دخال واألمم المتح//دة الوالي//ات )بين

االجتماعية. والمؤسسات األحزاب نظام العام، مثل: الرأي التحليل على رك//ز ال//ذي ش//يكاغو مدرسة ميري//ام' مؤسس 'تشارلز جاء ** ثم

العالمية الح//رب بعد األم//ريكي المجتمع تغي//ير ورصد المتحدة الواليات المجتمع في الح//رب ت//أثير ك//ان التالية: لم//اذا اإلشكالية فطرح األولى

الحرب(؟ )أي بها األمريكيين التحاق تأخر رغم عميقا األمريكي لمعي//ار )وفقا تأثيرها حيث من األس//باب تص//نيف 'ميري//ام' إلى انتهىأصناف: ثالث إلى التأثير

causes مح//ددة . أس//باب1 déterminantesإح//داث في كب//ير : ت//أثير التقليدية(. الدراسات عليها )اعتمدت التغيير

causes فاعلة . أس//باب2 effectivesإح//داث في / تس//اعد ت//أثيرا : أقل التغيير.

causes هامش//ية . أس//باب3 marginalesمع مباش//رة غ//ير عالقة : لها الدراسة. محل الظاهرة على الطارئ التغيير

األس/باب( واق/ترح )من والث/الث الث//اني الص//نفين إهمال مشكلة طرح العل//وم في وك//ذا الطبيعية العل//وم في اس//تعملت من//اهج على االعتماد

أجل )من السياسة علم على االس//تقاللية حيث من السابقة االجتماعية اس//تحالة بمش//كلة اص//طدم لكنه الس//لوكية(، المدرسة أب اعت//بر ذلك

إليه بالنس//بة األمثل الحل فكان السياسية، العلوم في بالتجريب القيامفي:

l’observation الفاعلة . المالحظة1 activeاألس////باب كل : مالحظة الهامشية. فيها بما المؤثرة

المقابلة. االستبيان، التجربة: المسح، عن بديلة منهجية األطر . بناء2

على: شيكاغو مدرسة ركزت عليه، بناءا

induction . االستقراء1la causalité du changement التغيير . سببية2

الثانية المرحلة :

المجتمع دراسة من االنتق//ال تم المرحلة ه//ذه األربعيني//ات: في بداية ص//انعي س//لوك على والترك//يز المؤسس//ات دراسة )التغي//ير...( إلى

'ميري//ام' طرائق إلى أض//يفت حيث السلوك/ الق//رار(، )عقالنية القراررأسها: على أخرى منهجية أطر شيكاغو، ومدرسة

9

النفسية: نمط القرار: )الدراسات لمتخذ الشخصية التركيبة ** دراسةالدوافع(. الشخصية، 'م//اكس نظري//ات )توظيف النق//دي البعد المضمون/ إضافة ** دراسة

فرانكفورت(. ومدرسةmax Horkheimerهوركهايمر'

الثالثة المرحلة : نخص جلي//ا، الس//لوكية الثورة تأثير كان الخمسينيات، منتصف مع بدأت

الذي’Gabriel Almond‘آلموند' 'غابريال أسسها التي الوظيفية بالذكر الم//دخالت/ وظ//ائف )وظ//ائف السياسي النظ//ام وظ//ائف على ركز

الوظ//ائف له//ذه المتكامل المؤسس//اتي األداء أن المخرج//ات( حيث الوح//دة يعت//بر ال//ذي النظ//ام على المحافظة ه//دف تحقيق إلى ي//ؤدي

النظمي(. للمدخل العام السياق عن خروج )عدم للتحليل األساسية بمراجعة’verba‘"فيرب//ا' 'آلمون//د' بمعية ق//ام الستينيات، منتصف في

: أين الوظيفي، المدخل تم

الوظائف. . دمج1المشاركة(. )خاصة المدنية الثقافة على . التركيز2 المجتمع وظ///ائف إلى السياسي النظ///ام وظ///ائف من . االنتق///ال3

المدني.

الرابعة المرحلة : "آلموند' و'ب//اول' أعطى التسعينيات: أين منتصف إلى الثمانينات بداية

)ما ب/////المجتمع عالقته أي السياسي النظ/////ام محيط لدراسة األولويةالمجتمع(. عودة يسمى

أس//يتون" 'دافيد مس//اهمة على أيضا الترك//يز تم المرحلة ه//ذه ** في والعمليةinputs/outputs الم///////دخالت/المخرج///////ات على خصوصا

خاللها من ن//درك وال//تيfeedback العكس//ية التغذية أو االس//ترجاعيةالسياسي. النظام لمخرجات المحيط تقبل مدى

ب الق//رار، وص//انعي المؤسس//ات دراسة إلى فباإلضافة االهتم//ام انص// المح//دد االس//تقرار على وخصوصا التغي//ير المحيط//ة، البيئة على أيضا

على: القائمة بالمشروعية

المجتمعي. . الرضا1السياسية الفعالية المجتمعية المطالب على . االنفتاح2

المع///رفي النسق تعميم إمكانية أيضا المرحلة ه///ذه في ** ط///رحت الع//الم إلى تنتمي أنظمة على السياس//ية العل//وم دراسة في األم//ريكي

الكب//ير االختالف إلى بالنظر اعترضتها جمة صعوبات ثمة أن بيد الثالث،

10

المس///تويات: جميع على األم///ريكي السياسي والنظ///ام األنظمة بينالسياسية/ التاريخية/ الثقافية/ المؤسساتية...

الخامسة المرحلة : إلى1993 س//نة االن//ترنت اس//تعمال تعميم ثم المعلوماتية الثورة أدت

المؤسس//ات بين الترابطية الوظ//ائف أداء في جدي//دة ط//رق استخدام مث//ل: الرش//ادة جدي//دة مف//اهيم وب//رزت المجتمعية والبيئة الس//لطوية االص//طناعي ال//ذكاء االلكترونية، الحكومة الراشد، الحكم أو السياسية

السياسي... التحليل فيgood الرش//ادة1994 ع//ام ال//دولي البنك ع//رف ** لقد governance

مج//ال في الق//وة ممارسة بواس//طتها تتم ال//تي أنه//ا: " الطريقة علىالتنمية". بهدف وذلك ما لدولة واالجتماعية االقتصادية الثروات إدارة

ثالثة: أبعاد للرشادة

السياسي. النظام . نوع1 ث//روات تس//يير )في الس//لطة ممارسة بواسطتها تتم التي . العمليات2

البالد( تس//مح )بطريقة السياس//ات تصور/بناء/تطبيق على الحكومة . قدرة3

مهامها(. بممارسة للحكومة massachussetts institute of في العلماء من مجموعة اعتبرت ** لقد

technology تحقق بحيث ش//فافية، األكثر هي االلكترونية الحكومة أن الرش///ادة طريق عن والس///لطة المجتمع بين الترابط من درجة أعلى

السياسيتين. والفعالية تعت///بر هي: هل الش///أن به///ذا ط///رحت ال///تي اإلش///كالية ** لكن

التقليدية؟ الديمقراطية عن بديال االلكترونية الديمقراطيةKenneth‘ه//ايكر' 'كي//نيث بينهم من المختصين بعض ** يرى Hacker’

Van‘ديجك' و'فان Dijk’المح//اوالت من "مجموعة سوى تمثل ال بأنها الفيزي//ائي"، والفض//اء الزم//ان ح//دود ب//دون الديمقراطية لممارسة الممارس//ات على ث//ورة تش//كل ال االلكترونية فالديمقراطية وبالت//الي

في الممارسة قن//وات لتوس//يع إض//افة تمثل وإنما التقليدية السياس//ية باس/////تخدام الديمقراطية الممارسة تعميق أي التقليدية الديمقراطية

الك//تروني فض//اء ض//من السياس//ات وبتص//ميم المعلوم//ات تكنولوجياcyber مفتوح spaceيطرح//ون الب//احثين من الكث//ير هرمي. لكن وغير في التك//افؤ ع//دم أي الرقمية مث//ل: الفج//وة عملية مش//كالت ع//دة

والجنوب. الشمال بين التكنولوجيا

المفهوم أساس على التطور : محمد نصر الب//احث المقارنة" قسم السياسة "ابستيمولوجيا كتابه في

مراحل ثالث إلى المقارن//ة، السياسة حقل بها مر التي المراحل عارفأساسية:

11

التقليدي///ة، المرحلة باسم المقارن///ة: ع///رفت الحكوم///ات . مرحلة1 الترك//يز ،20ال/// الق//رن عشرينيات إلى19ال/ القرن أواخر من امتدت

أو مصطلح: الحكومة األبحاث تداولت الدولة: مؤسسات/دستور، علىالحكومات.

من السياسة علم انتق///ال مع المقارن///ة: ب///دأت السياسة . مرحلة2 المنظ//ور من التح//ول باألحرى التعريف( أو )إعادة السلطة إلى الدولة

الدراس//ات رك//زت المرحلة ه//ذه في السلوكي، المنظور إلى التقليدي أجل من ومكوناتها السياسية النظم بين السلوك على: أنماط المقارنة وبيئة السياسي التغيير دراسة )التعميم(، تفسيرية قوانين إلى الوصول

الترك//يز من واالنتق//ال النظام: المحلي//ة-المجتمعي//ة-الخارجي//ة-الدولية الس//وفياتي )االتح//اد الحزبية األحادية أو الواحد الح//زب نم//وذج على

تحديدا(. حديثا )المستقلة الثالث العالم دول االشتراكية(إلى والكتلة أو المنهج على الس//لوكية الث//ورة تركيز المقارن: مع المنهج . مرحلة3

على االهتم/ام انص/ب السياس//ية، الدراس//ات في المس/تعملة المن//اهجللتجريب... بديل استخدام علمية/مدى المقارن/مدى المنهج طبيعة

السياسي النظام ماهية: الثاني المحـور

اس//تخدامه انتشر ثم الطبيعي//ة، العلوم مجال في ظهر أنه النظام مفهوم في األصل االس//تخدام"، ش//عبية ب////"المنهجية وص//فه حد إلى المعرفة فروع مختلف في سريعا

عن تع//بر بوص//فها السياسة علم وح//تى النفس علم االقتص//اد، االجتم//اع، عل//وم فيبذاتها. قائمة أنساق أو نظم

بداية اس///تخدم قد السياسي النظ///ام أن نجد السياسي المج///ال على وب///التطبيق الحكم لنظم كمرادف السياس///ية المؤسس///ات انه على السياسي النظ///ام فهمت الدس///تورية المدرسةالقضائية(. التشريعية، )التنفيذية، الحكومية المؤسسات وبالذات

جدي//دة أبع//ادا وتعطيه السياسي النظام مفهوم على وتأثر السلوكية المدرسة لتأتي بظ//اهرة ترتبط ال//تي واألدوات والعالق//ات التف//اعالت ش//بكة إلى يش//ير أص//بح حيث

على الق///ائمين أو اإلي///ديولوجي(، )الج///انب منطلقها حيث من س///واءا الس///لطةالمؤسسية(. )الجوانب لها المنظم اإلطار أو )النخبة(، ممارستها

للنظ//ام دراس//تنا في المالحظ//ات من مجموعة على والتأكيد الترك//يز يجب ذلك ومعالسياسي:

يك//ون أن يع//دو ال األول ألن الدولة مفه//وم عن يختلف السياسي النظ//ام إن في م//ادي وج//ود له يع//رف وال معينة ظ//اهرة لفهم يس//تخدم تحليليا مفهوما

ال//تي الس//يادة ذات المس//تقلة القانونية الوحدة هي تعد الدولة أن الواقع. بيد كما ال//داخلي، الص//عيد على وأدواته المش//روع الم//ادي اإلرغ//ام صالحية تملك

12

القانون بأحكام مخاطبة تكون أن أهلية تكسبها التي القانونية الشخصية تملكالخارجي. الصعيد على العام الدولي

التف//اعالت من مس//تمر نمط على وج//وده يعتمد السياسي النظ//ام مفهوم إن ك///اإلقليم أخ///رى عناصر الدولة وج///ود يتطلب بينما اإلنس///انية، والعالق///ات

حدودا نضع أن يمكن ال لكن للدول حدود تعيين يمكن هكذا والسيادة والشعبالسياسية. لنظمها

عالية درجة السياسي النظ//ام يتض//من أن بد ال أنه والث//اني األول على ي//ترتب منها أي على يط/رأ ال/ذي التغي/ير أن بحيث وحداته بين المتب/ادل االعتم/اد من

إيجابا. وإن سلبا إن األخرى الوحدات باقي في يؤثرمؤسس///ات خالل من ذاته حفظ على العمل السياسي النظ///ام في يف///ترض

ووظ//ائف فيها ي//دخل وعالق//ات به//ا، يل//تزم وممارسات يقررها وقواعد يبنيها، التنش//ئة في الم//دخالت وظ//ائف تتمثل ال//وظيفي االق//تراب )وحسب يؤديها

تتمثل بينما عنه//ا، والتعب//ير المص//الح تجميع السياس//ي، االتص//ال السياس//ية،بموجبها(. والتقاضي وتنفيذها، القانونية القواعد صنع في المخرجات وظائف

االرتباطية والعالقات التفاعالت من مجموعة تميزه السياسي النظام كون إن النظ//ام أن يع//ني ال ه//ذا فإن والعالقات، التفاعالت من غيرها عن تختلف التي

بها. فالواقع ويتأثر فيها يؤثر داخلية بيئة في يحيا إنما فراغ في يوجد السياسي والنظ///امين السياسي النظ///ام بين الق///اطع الفصل يع///رف ال االجتم///اعي

البحث مهمة لتس//هيل الفصل ه//ذا إلى يلجأ الباحث لكن والثقافي، االقتصاديبينها. القائمة والتفاعالت متغيراتها عن والكشف الظاهرة إطار وتحديد وترابطها، االجتماعية الحقيقة وحدة مفهوم من دراستنا في ننطلق إذن فنحن ترتبط وثقافية واقتص////ادية سياس////ية من االجتماعية النظم مختلف أن ومن

للنظ///ام علمي تحليل أي أن ذلك على وي///ترتب البعض بعض///ها مع وتتكامل أن دون ولكن األوسع االجتماعي اإلطار االعتبار بعين يأخذ أن ينبغي السياسي

تابع. متغير مجرد إلى السياسية بالظاهرة يتحول

أوال: تـعـاريـف

يعت//بر ال/ذي الع//ام اإلط//ار فمن السياس//ي، النظ/ام تعريف ح/ول نظ//ري جدل هناك والب//نى والهياكل القانونية والقواعد الدس//تورية األسس مجموعة السياس//ية النظم

ح خاللها من ال///تي السياس///ية بقائها ال///دول وتس///تمد إرادتها عن الس///لطة تفص/// العناصر مجموعة عن عب//ارة النظام هذا كون من االنطالق بداية يمكن واستمرارها،

أي: ، سياس//ية س//لطة تديره بذاته قائم حي ككيان المجتمع على اإلبقاء مهمتها التي وال//تي الق//رارات ص//نع بعمليات والمتعلقة والمتشابكة المتداخلة األنماط "مجموعة

أض//فى ال//ذي العقائدي الجسم خالل من المجتمع ومنازعات وخالفات أهداف تترجم الجماعة من مقبولة س//لطات إلى فحولها السياس//ية الق//وة على الش//رعية ص//فة

"النظ////ام درويش، السياس////ية" )إب////راهيم المؤسس////ات في تمثلت السياس////يةالسياسي"(.

13

النظ///ام تعريف يحت///وي أن يجب المقارنة السياس///ية للنظم دراس///تنا في وعليهشرطين: على السياسي

مختلفة. كانت مهما المجتمعات كل على ينطبق أنويفرقها السياسي النظ//ام عناصر حده على مجتمع كل داخل يرصد أن

األخرى. االجتماعية األنظمة عناصر بقية عن

وتنس///يق" )م///وريس "حكم السياسي النظ///ام اعت///برت ال///تي التعريف///ات فمن كلي//ا"... ب//المجتمع تتعلق وال//تي بالقرارات الخاصة القضايا "مجموعة أو دوفرجيه(،

ذهب السياس//ي، للنظ//ام المكونة العناصر من كعنصر الق//وة عامل أغفلت وال//تي المنطقة في األوامر تنفيذ يض//من ال//ذي بأن//ه: "النظ//ام تعريفه في//بر' في 'م//اكس إدارية هيئة طريق عن الفعلية الس//لطة بواس//طة مس/تمرة وبص//ورة الحدود المعينة

)القوة(. المتغير هذا على دائمة" للتركيز

الدس////تورية( المدرسة تع////اريف منها )وخاصة التقليدية التع////اريف اختلفت ومهما حيث )الحكوم//ة(، الحكم نظ//ام ح//ول تقريبا كلها تمح//ورت فإنها السياس//ي، للنظام

تباشر ال//تي الحكوم//ات السياس//ي: أش//كال للنظ//ام التقلي//دي بالمفهوم القصد كان الدس//تورية المع//اني على الترك//يز خالل من اإلنس//انية المجتمع//ات في الس//لطةالحكم. لنظام والقانونية

وتوجيه ال//دول، ع//دد وازدي//اد الثانية العالمية الح//رب بعد تراجع المفه//وم ه//ذا أن إال الج///انب إط///ار في التعريف لحصر عنيفة انتق///ادات الس///لوكيون السياسة علم///اءpolitical مص//طلح اس//تخدام ب//ذلك وتفضيلهم والقانوني، الشكلي systemعن ب//دال

political regime كون regimeقانونيا بعدا يأخذ بينما systemالمواضيع من مترابطة مجموعة من يتكون وأشمل أوسع

ال الس//لطة نش//اط مج//االت و المتفاعل//ة، الفرعية والنظم والعناصر الدراسة عناصر من عنص///را الحكومة أص///بحت حيث فق///ط، ش///كلها ب//أن قوله 'ايستن' في أقره لما وفقا الكلي، الدراسة موضوع وليست وأن االجتم//اعي النظ//ام هو أش//مل نظام من جزء هو السياسي النظام

السياسي النظ//ام تط//ور وأن النظامين بين ما متبادلة تأثير عالقة هناك في التط/ور يرجع وبالت//الي دول/ة، أي حي//اة في ت//أثيرا األج/زاء أكثر يعد

وترك//يز الس//لطة نش//اط دائ//رة اتس//اع إلى السياسي النظ//ام مفه//وم في: والمتمثلة له المكونة العناصر أهم على الحديثة التع/////////////اريف

وال//وعي السياسية العالقات السياسية، القواعد السياسية، التنظيمات تفاعل أن كما علي//ه، ويعتمد اآلخر في منها كل ي//ؤثر وال//تي السياسي،

النظام من فرعية أنظمة كونها نظاما منها يجعل الذي هو العناصر هذهالكلي. السياسي

14

السياسي النظام ثانيا: خصائص

ال//ذي البي//ئي للمحيط وفقا وتتح//دد بها يتسم معينة خص//ائص سياسي نظ//ام لكل ال//ذي لل//دور ووفقا مؤسس//اته، عليها تق//ام التي العامة لألسس ووفقا داخله يتفاعل

وهي: القرار، صنع عملية في إسهامه ومدى السياسي النظام داخل الفرد يلعبه

مح//دد/ والش//كل بن//اء أو هيكلي إط//ار أو ش//كل سياسي نظ//ام : لكل الش//كل السياسي النظ//ام ش//كل السياسي/ ويرتبط النظام بناء أو هيكل يعني عموما

منها. كل عمل وطبيعة الدولة داخل الموجودة بالمؤسسات وطبيعة إط//اره يح//دد ال//ذي الدس//تور خالل من النظ//ام ش//كل يتح//دد قد كما

عمله. أو تركيبه تعقيد أو بساطة عن النظر بغض نظام أي بها يتسم خاصية والشكل

متقدما. أو تقليديا كان سواءا

العالق//ات ونظ//ام الكل، أجزاء بها تتجمع التي الطريقة بها يقصد : والتي البنية الكل. أجزاء بينكونها مؤسس//ات، وج//ود يعني )البناء( الذي الشكل مفهوم عن تختلف

نسق في المؤسس////ات تلك عمل تربط ال////تي العالقة بطبيعة ترتبطواحد.

الوح///دات انس///جام فيه يتحقق ال///ذي النسق هي السياس///ية والبنية الكل. مع السياسي للنظام الجزئية

بل األج//زاء ربط مجرد على السياسي النظام في البنية أهمية تقتصر ال عالق//ات إلى القانونية العالق//ات وتجاوزها بينه//ا، االنس//جام م//دى أيضا

جميع بين القائمة الفعلية الس////لطوية العالق////ات أو الواقعية الق////درة كله السياسة علم أن يعتبر الذي البنيوي التحليل )منهج النظام وحدات

هو كله السياسي النظ//ام وعليه السلطوية األبنية بين العالقات علم هوأصغر(. بنيات من المؤلفة الكبرى السياسية البنية

ع//املين بس//بب وذلك تركيبه في معقد سياسي نظ//ام : كل ال//تركيب تعقيد أساسيين:

أخ//رى فرعية نظم مع متش//ابك ف//رعي نظ//ام السياسي النظ//ام ك//ون العام. بالمعنى االجتماعي النظام هو كلي نظام في معها ومتفاعل

إلى ويه//دف فرعية نظم ع//دة إلى يتف//رع نفسه السياسي النظام كون وظائف. عدة ويؤدي أهداف عدة تحقيق

تتم//يز "المؤسس//ات" وال//تي جزئية وح//دات ع//دة من يتكون أنه كذلك التعقيد. من متفاوتة بدرجات بدورها

تحقيق عملية في عامة بص///ورة السياسي النظ///ام وظيفة : تنحصر الوظيفة )األه//داف(: باله//دف مرتبطة تناقض//اته: الوظيفة من والحد المجتمع أه//داف

النظام،... واستمرارية وحدة على الحفاظ عام، بشكل المجتمع خدمة15

المختلفة الوظيفية األدوار تلعب ال//تي المؤسس//ات بوج//ود : يرتبط التخصص وأس//لوب المؤسسات إلى الموكلة باألهداف وبالتالي السياسي النظام داخل

الواحدة. المؤسسة أفرع أو للمؤسسة العام المستوى على سواءا تقديمهاالنظر بغض السياس//ية النظم كل في نس//بية مس//ألة التخصص مس//ألة

السياسية. طبيعته أو النظام وتطور تقدم درجة عنتنظيم إحك//ام درجة بلغت مهما التحقيق صعبة مسألة التخصص أن كما

وح//دات وتش//ابك ت//داخل بس//بب تق//ديمها أس//لوب أو الوظيفة وتحديد ص//عوبة وبالت//الي البعض بعضها مع السياسي النظام ووظائف وأهدافدقيق. بشكل الوظيفي التخصص مسألة تحقيق

السياسية األنظمة تصنيف ثالثا: معايير

أربعة في أهمها ويتمثل السياسية، بالنظم الخاصة للتصنيفات كثيرة معايير توجد معايير:

نجد: : وهنا للقانون خضوعها عدم أو خضوعها حيث من

للق//انون الح//اكم يخضع ال : )االس//تبدادية( حيث المس//تبدة الحكوم//ات القانون. هي وإرادته الوضعي

األف//راد حق//وق تض//من ب//القوانين، وتل//تزم : تخضع القانونية الحكومات قائمة. مادامت وحرياتهم

النظ//ام وليس الحكوم//ات/الحكومة على المعيار هذا ضمن التصنيف يركزالواسع. بالمفهوم السياسي

نجد: : وهنا الحاكم يد في السلطة توزيع حيث من

تك///ون )فقد بالض///رورة اس///تبدادية ليست : ال///تي المطلقة الحكومة هيئ//ات بين الس//لطات فيها الوقت( )وتتوزع نفس في وقانونية مطلقةبعض( على بعضها يشرف مختلفة

ش//خص يد في مرك//زة فيها الس//لطات جميع : تك//ون المقيدة الحكومة واحدة. هيئة أو واحد

نجد : وهنا الدولة رئيس اختيار طريقة حيث من

الوراثة من الحكم ت//ولي في "المل//ك" حقه فيها : يستمد ملكية حكومة الحديث(. المفهوم في ملكي )نظام

16

مح//دودة لم//دة باالنتخ//اب الدولة رئيس فيها : يخت//ار جمهورية حكومة الحديث(. المفهوم في جمهوري للجمهورية" )نظام "رئيسا

الدول//ة( في الس//يادة مص//در أو : )صاحب الحكم على القائمين عدد حيث من نجد: وهنا

واحد. حاكم أو شخص يد في السلطة فيها : تنحصر فردية حكومةفئة يد في فيها الحكم أقلي///ة( ي///تركز : )حكومة ارس///تقراطية حكومة

للحكم. األصلح باعتبارهم الناس من قليلةالشعب. أغلبية السلطة فيها : يمارس ديمقراطية حكومة

قبل من الحكم على الق//ائم أو الدولة في الس//يادة مصدر معيار اعتمد ** وقد )أفالط//ون الحكوم//ات أن//واع تقس//يم على رك//زوا الذين والمفكرين الفالسفة

م//دى )أي األخالقي المعي//ار على أيضا ذلك في اعتماده من وأرسطو( بالرغمالعام(. بالصالح الحكام تمسك

الدولة في الس//يادة مص//در لمعي//ار اإلي//ديولوجي الوض//وح من ** وب//الرغم ال السياس//ية( فإنه )النظم األنظمة تص//نيف في فيها الحكم على والق//ائمين

الحقول بين المعرفي والتراكم التداخل ظل في األخرى المعايير إغفال يمكن فيما السياسي النظ//ام "الحكم" أو السياسية الظاهرة تناولت التي المعرفية

بعد.

عليه//ا( نجد والقائمين الدولة في السيادة )مصدر المعيار بهذا وارتباطا فمثال،في:

: الفردي( )النظام الفردية الحكومة. 1

للقانون: الخضوع عدم أو الخضوع حيث : من األول المعيار

ومب//دأ والقانون للدستور الملك فيها دستورية: يخضع قانونية ** ملكيةالشورى.قانون. بأي الملك فيها يتقيد استبدادية: ال ** ملكية

الحاكم: يد في السلطة توزيع حيث : من الثاني المعيار

وال ق//ائم قانون بأي الحاكم يتقيد ال استبدادي: دكتاتورية حكم ** نظامللحريات. وزنا يقيم وال سلطة ألية بالخضوع يعترف

دس/تور لوج/ود الف/ردي النظ/ام ض/من الدستورية الملكية تصنف ** الوبرلمان.

17

ألق//اب اختلفت مهما الف//ردي النظ//ام في واحد فرد يد في السلطة )وتنحصردكتاتور...( زعيم، إمبراطور، الحاكم: ملك

ه//وبز) (،1596) بودان (،1527) الفردي: ميكيافليي النظام أنصار أهم من1679)

(: نجد االرستقراطي )النظام االرستقراطية الحكومة. 2

المعرفي والتداخل الخلط األوليغارشي( بسبب : )النظام األوليغارشية أرس//طو( )والحكمة فكر في ج//اء )كما والفض//يلة األخالق عن واالبتعاد

التصنيفات في حتى والتطبيقية العملية الناحية من أفالطون( وهذا عندوالمعاصرة. الحديثة

تحقيق على يعمل أقلية حكم نظام عن الحديث النظرية الناحية من أماالعدالة...

االكريني،...(. )أوغستين، الرواد أهم من نجد لنظ//ام وتمهيد انتق//ال "االرس//تقراطية" مرحلة المفكرين بعض ويعتبر

وليست الديمقراطي//ة، األنظمة نحو تط//ور سلس//لة ض//من وحلقة آخر من وتط//وره انجل//ترا في بالنظ//ام اس//تدالال وذلك للحكم، دائما نظاما الملك بين الس///لطة )وت///وزع ارس///تقراطية حكومة إلى فردية ملكية

الديمقراطي. البرلماني النظام إلى والبرلمان( ثم

الش//عب حكم يع//ني : )الذي الديمقراطي( )النظام الديمقراطية الحكومة.// 3الشعب( سلطة أو

التي الحكومة بها يقصد 'أرسطو' والتي عند الجمهورية مفهوم نجد هنا األمة. أفراد من كبير عدد أو الشعب جمهور فيها األمر زمام يتولى

ديمقراطية أثينا ع/رفت حيث للق//انون الخضوع معيار إلى بالعودة وهذا أهل مجم///وع رأي إال هو ما )وال///ذي الق///انون بس///يادة فيها يع///ترف

االرس//تقراطية إلى أق//رب المرحلة ه//ذه في النظ//ام المدين//ة(. ه//ذافقط. السكان من أقلية هم والحكم السياسية الحياة في فالمساهمين

األقلية المرحلة ه//ذه في فإنه الحاكم اختيار طريقة معيار إلى وبالعودة اآلخر. والرأي والمعارضة االنتخاب حق تمارس من هي المختارة فقط

ق//ال وعليه األقلية داخل يتلخص اليون//ان عند ال//ديمقراطي والنظ//ام والديمقراطية. القانون إلى أقرب االرستقراطي النظام 'أرسطو' أن

على القائمين وعدد الدولة في السيادة )مصدر المعيار هذا إلى استنادا في الس//يادة أصل هي وإرادتها الس//لطات، مص//در األمة الحكم( تعت//بر

الفردية. والحريات الحقوق لحماية ضمانا الدولةب/: الديمقراطي النظام يتميز وعليه

بالشعب(. الشعب )حكم السيادة صاحب هو الشعب ** أن 18

اختي/ار )حرية السياس//ية والمس/اواة الحرية تحقيق إلى ** السعي السلطة،...( ممارسة في المساهمة الحاكم،

ممارسة في والمس/اواة األف/راد حق/وق حماية في القانون ** دور العام. االنتخاب لمبدأ تحقيقا السلطة

ه//ذه على بن//اءا والمعاص//رة الحديثة التقليدية، للتصنيفات األمثلة بعض وهذه األساسية: المعايير

التقليدية التصنيفات فمن :

الطغيان حكومة الفرد : حكومة الملكية الحكومة** مص///لحة حكومة القلة : حكومة االرس///تقراطية الحكومة**///

األغنياء )الديمقراطي////////ة( الك////////ثرة : حكومة الجمهورية الحكومة**/////// والفوضى(. الغوغاء يعني )وهذا الفقراء مصلحة حكومة

في والح//ديث الق//ديم"السياسي" الفكر بين الوصل و' حلقةمونتسكي' ليمثل بين الفصل األنظم//ة: )مب//دأ ومب//ادئ طبيعة أس//اس على األنظمة تص//نيف

تقليدي/حديث( كمعيار السلطات

الديمقراطية الجمهوري////////////ة: الجمهورية ** الحكومة الفضيلة

االعتدال االرستقراطية الجمهورية الشرف الملكية ** الحكومة الخوف فكرة االستبدادية ** الحكومة

الحديثة: التصنيفات من

االئتالفي//ة(، )التع/ددي( )األنظمة المتع/دد : النظ//ام الحزبي المعيار**/ الشيوعية(. )االشتراكية، الواحد الحزب نظام )الحزبية(، الثنائية نظام الديمقراطية األنظمة الليبرالي//ة، : األنظمة اإلي//ديولوجي المعي//ار**//

الغربي//ة(، واالش//تراكية )الماركس//ية، االش//تراكية األنظمة الش//عبية،الشيوعية. األنظمة

جام//د(، )فصل الرئاسي : النظ//ام الس//لطات بين الفصل معي//ار**// )ت///وازن الرئاسي ش///به النظ///ام م///رن(، )فصل البرلم///اني النظ///ام

مختلط(. )نظام الجمعية حكومة نظام السلطات(،

19

المعاصرة: التصنيفات من

: الديمقراطية الليبرالية األنظمة** )بريطانيا( االستقالل ذاتية الغربية . األنظمة1 )المكسيك( الذاتية قليلة الفرعية . األنظمة2

: والتسلطية الشمولية األنظمة** سابقا( السوفياتي )االتحاد الراديكالية . الشمولية1 النازية( )ألمانيا المحافظة . الشمولية2 فرانكو( )اسبانيا المحافظة . السلطوية3 )البرازيل( العصرية . السلطوية4 )معظمها(. العربية . األنظمة5

السياسي النظام تحليل رابعا: مستويات

( النظام )بيئة السياسي النظام لدراسة القاعدي المستوى.1

له تق///دم مح///ددة اجتماعية بيئة في إنما ف///راغ، في يعيش ال السياسي النظ///ام أحيان//ا، الك//برى ومش//روعاته سياس//اته خدمة في يض//عها جديدة )فرصا( وموارد

ويتض//من أخ//رى أحيانا وض//وابط قيود من عليه تفرضه بما حركته حرية من وتحدالمجتمعي: السياق هذا

من به يرتبط وما اإلس////تراتيجية وأهميته : ك////الموقع الجغرافية المق////درات تضاريس//ها تنوع ودرجة جيرانها بين ووضعها الدولة ومساحة الحدود مشكالت

السياسي. االستقرار في تأثير من لها لماتتناسب ال مص//طنعة حدود لها كانت أو متميز بموقع الدولة تمتعت كلما

ب/ؤر من ب/ؤرة إلى تحولها احتم/ال زاد االجتماعي-االقتصادي واقعها معالدولي. أو اإلقليمي الصراع

وك//انت المس//احة زادت كلما مح//دودة النظام قدرات تصبح قد كذلك من المزيد إلى ي///ؤدي ما جيرانها مع الت///وتر وزاد وع///رة التض///اريس

الداخلية. شؤونها في التدخل احتمال على وإيجابا س//لبا وأثرها وال//ثروات الطبيعية الم//وارد ج//انب إلى هذا

النظام... استقرار قدرات،

الدولة م//وارد من أساس//يا م//وردا البشري العنصر : يعتبر السكانية المقدرات )اختالل أيضا النظ//ام أعب//اء أك//بر من يك//ون وقد السياسي النظ//ام وبالت//الي

)الش//باب( العم//ري ال//تركيب االقتص//ادية، والق//درات الس//كان بين العالقة في وأثرها االث//ني التنوع درجة اإلنتاجية، العملية في )الثقافة( وأثره والنوعيالقومي. التكامل

20

مح//ددات أهم من وتع/د للدولة الطبيعية الم//وارد : وأهمها االقتص//ادية الموارد توف//ير السياسي النظ//ام اس//تطاع فكلما وش//رعيته، السياسي النظام فعالية الموج//ودة االقتص//ادية الموارد لتوظيف الضرورية والتنظيمية القانونية األطر

المواطنين مساندة من النظام زاد المختلفة الفئات على العائد توزيع وأحسنله.

التح//رر حرك//ات مثال، االس//تعمارية : ك//الخبرة والثق//افي الت//اريخي الم//يراث الثقافة،... العرق، اللغة، الدين، الوطني،

تحليل أبع//اد من 'آلمون//د' كبعد استعمله حديثا مفهوما : يعد السياسية الثقافة والثقافة السياس////ية(، للتف////اعالت مقنن غ////ير )كتنظيم السياسي النظ////ام

من بش///يء تتسم ك///انت وإن للمجتمع العامة الثقافة من ج///زء السياس///يةداخلها. االستقاللية

تفاعل: محصلة السياسية الثقافة تمثل وعموماالتاريخية ** الخبرة الجغرافي ** الوضع الدينية ** المعتقدات واالقتصادية. االجتماعية ** والظروف

تف//اعالت نتيجة طويلة ف//ترة ع//بر تط//ور معطى السياس//ية والثقافة الفك///ري وال///تركيب واالي///ديولوجيا المتغ///يرات من كب///يرة مجموعةواالتساق. بالتجانس يتسم الذي والعقلي

السياسية: الثقافة تكون أن يمكن لذاالمعرفة(. من أدنى حد يملكون )األفراد ** ضيقة السياسية(. المدخالت في المواطنين مساهمة )تواضع ** تابعة العام(. الرأي ومشاركتها: دور ووعيها الجماهير )معرفة ** مشاركة

السياسي النظام حركية مستوى.2

األف/راد وبين السياسي النظ/ام بين المتبادلة التأثيرات طبيعة عن الحديث هنا البناء داخل األخرى االجتماعية والنظم السياسي النظام وبين المجتمع، داخل

األبنية داخل السياس//ية النظم من وغ//يره السياسي النظ//ام وبين االجتم//اعي االجتماعية باألنظمة السياسي النظ///ام ت///أثر م///دى أي األخ///رى، االجتماعية

إلى: نتعرض وهنا عليها، التأثير على وقدرته األخرىالحاكمة... االيديولوجيا- االجتماعية التركيبة الرس//مي، الحزبي )التنظيم السياسية األحزاب-

لألح//زاب،...( والتنظيمي ال//وظيفي اإلط//ار السياس//ية، لألح//زاب والبدائل الخيارات لبلورة وأدوات السياسية للمشاركة قنوات كونها

21

لتفعيل ك//أطر الم//دني المجتمع ومؤسس//ات الق//رار، ص//انعي أم//امالدولة. لدور مكمل وأحيانا بديل دور وأداء الشعبية المشاركة

)النقاب//ات، الق//رار ص//ناعة في دور لها ال//تي المص//الح جماع//ات- الجماع//ات ه//ذه إط//اره في تنشط ال//ذي والنسق اللوبي//ات...(،شمولي(. تسلطي، )ديمقراطي،

أدوات االتص///ال، طريقة االتص///الية، )العملية السياسي االتص///ال- المجتم//ع؟ حركية حرية من؟ لص//الح من؟ بيد الجم//اهيري االتص//ال

)...

السياسي النظام في القرار صنع مستوى.3

النظم تحليل غاية التقلي///دي المفه///وم في الرس///مية المؤسس///ات ش///كلت للنظ//ام، الهيكلية الطبيعة بدراسة الدس//توري التوجه عني حيث السياس//ية،

التف///اعالت طبيعة على الترك///يز ك///ان للنظم الس///لوكي التحليل ظل وفي تلك داخل الف//رد س//لوك باعتم//اد المؤسس//ات تلك بين التبادلية والعالق//ات

ب//المفهوم المؤسس//ات وأص//بحت السياس//ية، الظ//اهرة مح//ور المؤسس//ات للس//لوك مقنن نظ//ام أي الس//لوكية الفرعية للنظم تنظيميا إط//ارا الح//ديث رج////ال خالل من الق////رار ص////نع أنش////طة من مجموعة باعتبارها السياسي الق//رار، ص//نع بعملية مباشر غير أو مباشر بشكل )النخب( القائمين السياسة

المتغ//يرات مجموعة بين التفاعل نط//اق عن التخ//رج السياس//ية العملية كون الق//رار باتخ///اذ تنتهي ال//تي والدس///تورية المجتمعية المعطي//ات ح//دود في

حول: التحليل من المستوى هذا ويتمحور السياسي، أي )الحكومي//ة(، السياسية للمؤسسات والدستوري القانوني البناء-

السياس//ي، النظ//ام عمل تحكم ال//تي القانونية والح//دود الض//وابط إلغائ//ه،... ك//ون تعديله، تطبيقه، الدستور، وضع على القائمة القوى

الش//رعية عنصر وتكفل السياس//ية الق//وة س//يطرة تؤكد الدس//اتيرللدساتير(. السياسي الحياد أهمية على )التركيز القوة لهذه

القضائية( التنفيذية، )التشريعية، السياسية المؤسسات بين العالقة- الس//لطة واس//تقاللية الس//لطات بين الفصل لمب//دأ احترامها وم//دى

القضائية. وتنظيم الحكومية والحكومي/////ة: البيروقراطية اإلدارية األجه/////زة-

األط///راف كي///ف؟ الق///رار؟ ص///نع وتس///ييرها، الحكومية اإلدارةالمشاركة.

في الحكومية والنش//اطات القرارات العامة: أي السياسات دراسة- تغي//ير ومحاولة واالجتماعي//ة، االقتص//ادية السياس//ية، األم//ور إدارة

والخارجي. الداخلي المستوى على األوضاع

السياســـية النظم لدراسة النظرية األطر: الثـــالث المحـــور المقارنة

22

السياسية النظم لدراسة النظرية أوال: المداخل

ك//ان وإن أخ//رى، إلى مرحلة من المقارنة السياس//ية النظم دراسة في االنتق//ال إنر كأنه يبدو ابقه محل الجديد النم//وذج وحل//ول المعرفي//ة، المناهج في تغي س// مش//كال

أن يكشف الواقع أن إال الجديد، السياق مع التكيف بهدف جديدة ونظرية نظرة بذلك "الجدي//د" ه//ذا بأن يبرز أيضا فإنه جديدة، ظاهرة يبرز كان وإن والتطور االنتقال هذا

يك//اد ال ل//ذلك الق//ديم، النم//وذج وفرضيات مسلمات أسس، بعناصر، يحتفظ يزال الوهي: النظم دراسة في رئيسية مداخل ثالثة أهم عن يخرج النظري النطاق

البنيوي المدخل :

على رك//زت 'أرس//طو' ال//تي مق//والت إلى ترجع ج//ذوره ك//انت وإن كمدخل يعود فإنه السياسية"، "النظم مداخل كأحد االجتماعي التراتب

االجتماعية النظم وتفس///////ير لتحليل نظرية )أطر للتحليل نظ///////ري وبعض م//اركس، لك//ارل الطبقي التحليل والسياسية( إلى واالقتصادية

الص//راع االقتص//ادي، التن//افس أنماط لشرح استخدموه الذين الباحثين 'س///ميث' و'في///بر' و'ش///مبيتر' أمث///ال االجتم///اعي والتغير السياسي

التحليل إدم//اج ع//دم ح//ول اآلراء تع//دد من و'مارش//ال'،...وب//الرغم بالتحليل )وتعويضه المق///////////ارن السياسي التحليل بنية في الطبقي

للتقاليد المناوئة الماركس//////ية باإليديولوجية ارتبط النخب//////وي( كونه العش//رين الق//رن س//تينيات أح//داث ف//إن الغربي//ة، الليبرالية التنظيرية

ل مناخا أوج/////دت الليبرالية القيم من ب/////الرغم الطبقي التحليل لتقب وج//اءت ميل///ز'،...(، 'كاوتس///ي' و'رايت تحليالت )خاصة المس///يطرة

ل الثالث العالم دول وتحليل بدراسة اهتمت التي االقترابات بع/دها ليمث يس/تند ال/ذي الب//نيوي الم/دخل ومرتك/زات أسس أحد الطبقي التحليل

//نى في الم//دى طويل الت//اريخي التغي//ير إلى في والس//لطة الق//وة ب//نى له//ذه المتغ//يرة التف//اعالت أن ب//افتراض المجتم//ع، االقتص//ادية الب

ا قي//ودا تنش//ئ والسياسية واالجتماعية السياس//ية النخب ت//دفع وفرص// )وإن الديمقراطية إلى يق//ود قد ت//اريخي مس//ار في الفئات من وغيرها نظ//ام بن//اء إلى حتما يق//ود ال للتغي//ير الت//اريخي المس//ار ه//ذا ك//ان

ديمقراطي(.مور' 'بارينتون ويمثل(Barrington Moore)االجتماعية "األصول وكتابه

الكالس//////يكية الدراسة ( بداية1966والديمقراطي//////ة" ) للدكتاتورية اختالف تفس//ير مح//اوالت في البنيوي//ة"، "المقاربة أو الب//نيوي للمدخل المتح//دة والوالي//ات انجل//ترا، فرنس//ا، انتهجته ال//ذي السياسي المسار الياب//ان انتهجته ال//ذي المس//ار عن الليبرالي//ة(، الديمقراطية )مس//ار الشيوعية(، )الثورة والصين روسيا اتجاه أو والنازية(، )الفاشية وألمانيا

زراعي//ة، مجتمع//ات من الت//دريجي الت//اريخي التحول عملية خالل وهذا واعتمد ،20ال/// الق//رن ومنتصف17 ال/// القرن بين حديثة صناعية إلى

23

أس//اس على البل//دان ه//ذه بين تاريخية مقارنة على دراس//ته 'مور' فيوالسلطة: للقوة متغيرة بنى أربعة بين التفاعل

: اجتماعية طبقات منها بنى ثالثة** . الفالحون1 ك2 االرستقراطية أو األرض . مال الحضرية . البرجوازية3

: الدولة في تتمثل الرابعة والبنية**

الق//وى مختلف بين الت//وازن نت//اج على التحليل لهذا وفقا الطرح يرتكز االقتص///ادية لمص///الحها وفقا تس///عى ال///تي المتص///ارعة االجتماعية على الحصول لها تتيح إستراتيجية رسم إلى بنيوية لمحددات واستجابة ووجودها منطقها ف//رض من وتمكينها وس//طى طبقة وص//عود السلطة،

السياسي.نى تح//دده للتغي//ير الت//اريخي البنيوي//ة: المس//ار المقارب//ات وفق// الب

القومي//ة، ع//بر والقوى الدولية، القوى الدولة، للقوة: الطبقة، المتغيرة ذاتها حد في الخاض//عة النخب وخي//ارات مبادرات خالل من فقط وليسالبنيوية. والفرص للقيود

النخبوي المدخل :

السياسي الفكر إلى يع//ود الحاكمة األقلية على الترك//يز أن من بالرغم لض//بط النظ//ام قمة على يسيطر من أو يحكم؟ بمن واالهتمام اليوناني

كوح//دة النخبة اتخ//اذ أن إال األنظم//ة، أص//لح بين والتمي//يز الحكم ن//وع التحليل لمعارضة األمريكية التقاليد مح//////اوالت إلى يع//////ود للتحليل اإلنت//اج عالق//ات على الق//ائم المفه//وم وتحويل الماركس//ي، الطبقي

ومحكومين. حاكم إلى المجتمع يقسم سياسي مدخل إلى االقتصاديةأقلية وج//ود أي والمجتم//ع، النخبة تالزم مسلمة على المدخل هذا يقوم

في المجتمع داخل الم///ؤثرة الق///رارات اتخ///اذ عملية على تس///تحوذ التحليل ه///ذا ت///زامن وقد السياس///ية، وخصوصا المج///االت مختلف

والمؤسسي الق//انوني الط//رحين مع التقليدية المرحلة )النخب//وي( فيال الحكم نظم لتحليل والم//داخل للمف//اهيم مض//ادا نموذجا ب//ذلك مش//ك

هيمنة نفي على يق//وم "الجماع//ة" ال//ذي لمق//ترب ومؤسسا التقليدية، والت//أثير األهمية درجة نفس ذات الجماع//ات جميع واعتب//ار معينة نخبة

االقتصادية. األسس أو فقط القادة وليساالعتبارية القيمة الس//لطة تعت//بر األوائ//ل، النخبة لمنظ//ري بالنس//بة

أقلية تمثل ال//تي الحاكمة النخبة على ه//ؤالء رك//ز ل//ذلك األساس//ية، على والحكم الس//لطة وتم//ارس نظ//رهم(، )في ومتماس//كة منس//جمة

على أطلق ل//ذا واحد، آن في واإلقناع القمع خالل "سلبية" من جماهير24

ون ال الجدي//دة" ك//ونهم "الميكيافلية ه//ؤالء وض//بط الش//عب بحكم يق//ر مفه//وم ع//رف ال//ديمقراطيات،... وقد إط//ار في ح//تى للنخبة األغلبية ب/////روزه وأن خاصة طرحه وطريقة مدلوله حيث من تط/////ورا النخبة

، وموض//وعا منهجا ماركس نظرية على للرد كان النظم لتحليل كمدخل بن//اه من انطالقا تغيراته وفهم المجتمع تحليل ح/اول نظ/ري توجه كونه

للمجتمع تحليله في انطلق ال///ذي م///اركس منهج عكس على الفوقية//نى من تحكمه ال//تي الق//وانين وإدراك تغيراته وتفس//ير الس//فلية الب اقتص//ادية، أسس على الطبقي والص//راع الطبقة مفه//وم إلى مس//تندا

الع//ام، االجتم//اعي البناء لمقاربة "النخبة" كأداة مفهوم استخدام ومن التوجه///ات أك///ثر مقتربات///ه( من خالل )من النخب///وي التحليل أص///بح

الحاكم///ة، )النخبة الحاكمة األقلية س///لوك وتحليل لوصف اس///تخداما أو السياس//ية، أو االقتص//ادية، المنظومات دراسة أو السياسية(، النخبة

س////لوكهم في األساس////يين الف////اعلين دراسة من انطالقا االجتماعية مجتمعاتهم في التغيير إحداث في فشلهم أو نجاحهم ومدى واتجاهاتهم

مواقعهم. مختلف في القرار صنع على وقدرتهم مواقعهم بحكم

الوظيفي المدخل :

الموض//وعية الدراسة أن إال نطاق//ه، واتس//اع الم//دخل ه//ذا ق//دم رغم السياسة وع////الم الماضي الق////رن س////تينيات إلى تع///ود له والعملية

'أفالط///ون' مع الب///دايات ك///انت حيث المون///د'، 'جابرئيل األم///ريكي منظ//روا تناوله ثم ، النظ//ام به يقوم أن يجب فيما بحثا و'أرسطو' الذين

االعتب///ارات منطلق من19 ،18 الق///رنين في الليبرال///يين السياسةوالمعيارية،... األخالقية

األول: )أستون( القدرة إلى، 'ايستون' و'دوتش' أشارا من كل أن ومع الحك//ومي، األداء وأنم//اط السياسي النظ//ام متطلب//ات معالجة على

أداء على واالقتص//ادي االجتم//اعي التغير عملية والثاني: )دوتش( تأثير يح//اوال لم أنهما إال وق//دراتها، الحكوم//ات واس//تقرار السياس//ية النظم 'آلمون//د' من دراسة تعتبر لذلك القدرات، لمفهوم تحليلي تصور تقديم

وتحليل تحديد اعت/////بر وأنه خاصة العملي للواقع قربا التحاليل أك/////ثر بحث مج//رد وليس مي//داني بحث موض//وع السياسي النظ//ام ق//درات

فقط. أكاديمي نظريأفالط//ون' و'أرس//طو' إلى يع//ود الذي الوظيفي للمدخل التأسيس إن'

أجل "السياس//ي" من النظ//ام يؤديها أن يجب التي بالوظائف باالهتمام النظم نظرية تبل//ور مع بلغ المحلي، السياسي المجتمع وتنظيم ت//دعيم

السياس//ة( ودراسة علم حقل في التحليالت معظم منها خ//رجت )التي إلى أض//اف 'آلمون//د' ال//ذي تحليل مع م//دى خاص//ة، السياس//ية النظم

للنظم السياسي التحليل في جدي//دة ومف//اهيم أبعادا الوظيفي التحليلعلى: التركيز خالل من وذلك

25

والمؤسس///ات الدس///اتير على الترك///يز وتجنب والوظ///ائف ** األبنيةالرسمية. الحكومية

الدولة. محل النظام مفهوم ** استخداموالقوة. السلطة محل ** والوظيفة

المناصب. محل ** واألدوارالمؤسسات. من بدال ** واألبنية

تن//اول في إجمالية نظ//رة اس//تخدام على الوظيفي المدخل يقوم هكذا أو األف////راد، من كمجتمع////ات ال كامل////ة، كمنظومة االجتماعية األبنية

من النسق ذلك يعت//بر السياسي النظ//ام ك//ون الوح//دات، أو العناصر التكامل وظ///ائف تحقيق أجل من المجتمع في توجد ال//تي التف//اعالت

في تتجسد ال/تي السياس//ية التفاعالت لكافة والشامل داخليا، والتكيف في توجد ال معين//ة، وأنش//طة أدوارا منها كل ت//ؤدي بنائية وح//دات هيئة

بينها. متبادل وتأثير ارتباط إطار في البعض، بعضها عن معزل

النظم وتحليل دراسة مدارس ثانيا: أهم

ب//أطر يع//رف ما إطار في مقارن، منظور من السياسية النظم تحليل مقتربات لفهم النظرية المداخل بعد التعرض يجب السلوكية، بعد وما السلوكية، التقليدية، التحليل "النظم" الرتب//اط السياس//ية الظاهرة وتحليل دراسة في المدارس أهم إلى الكبرى

المعرفي: الحقل هذا في التنظير مسار بتطور السياسية األنظمة دراسة تطور

المثالية المدرسة :

في أوروبا في س//ادت عدي//دة وفلس//فية فكرية مص//ادر من المثالية نش//أت القض//ايا في األعلى الحكم اإلنس//اني الض//مير اعت//برت الماض//ية، الق//رون

ك//ان العق//ل، ص//وت مع متط//ابق اإلنس//اني المص//ير اعت//برت كما األخالقي//ة، حيث المثالية مفك//ري أوائل ( من19االيط//الي( )ق بنث//ام' )المفكر 'جيريمي

مطلق//ة، أخالقية مق//اييس بوج//ود وآمن العقالني//ة، األخالقية مفهوم على ركز الن//اس، من ع//دد ألك//بر الس//يادة من درجة أك//بر إعط//اء هو الخير بأن واعتقد

ز 'جيمس تلميذه ليأتي االعتم//اد وض//رورة الع//ام الرأي أهمية على ميل' ويرك االختي//ار، وص//حة بصواب يتمتع كونه عقالني، بشكل قضية أي عرض في عليه

أما الحكوم//ات بقي//ام الح//روب زوال على 'كان//ط' فأك//دا 'روس//و' و من كال لمص///لحة ال ذاتية لمص///الح الح///روب يش///نون األم///راء )ك///ون الجمهورية

على: تحاليلها في المثالية المدرسة ترتكز الشعوب(،... لذلك

الوطني. المجتمع إطار في األفراد بين العالقات في األخالق أولويةالجماعة. لخدمة وضعت التي والقوانين للقواعد الفرد خضوع واجبالمص//لحة بين الط//بيعي التوافق )أي المص//الح انس//جام مسلمة أهمية

للجماعة(. العليا والمصلحة للفرد العليا

26

تتمحور الحكم لنظم السياسي التحليل مجال في افتراضاتها أهم كانت وعليهحول:

انتشارها. "ديمقراطية" وحتمية مؤسسات وجود أهميةللفرد. العقالني السلوكوالشعوب. األفراد بين المصالح تجانس

بدراسة: اهتماماتها جانب إلىالوطنية المؤسساتالدستورية األبنيةالسياسية التنظيمات

إط//ار خارج معالمه تتبلور لم اإلطار هذا ضمن للنظام المعرفي التحليل أن إالالقانون،... االقتصاد، التاريخ، الفلسفة،

للعمل. كإطار النصح وتقديم كمنهج الوصف اعتمد التوجه هذا أن كما

المادية الوضعية المدرسة :

)انتش//////ار المثالية المدرسة معتق//////دات التوجه ه//////ذا أفك//////ار عكست والفاش//ية(، )الدكتاتورية المتطرفة األنظمة ظه//ور بس//بب ال//ديمقراطيات(،

تض//ارب )التعصب، لألفراد العقالني غير السلوك عن الواقع كشف جانب إلى الق//وة عالق//ات على المج//ال ه//ذا في الدراس//ات ركزت وعليه المصالح،...(،

من األولى العالمية الح//رب نهاية المقارن//ة" منذ "السياسة حقل في الماديةأهمها: افتراضات خاللاألنظمة واس//تقراء الواس//عة، المقارن//ات إج//راء إمكانية في التش//كيك

السريعة. التعميمات إلى الوصول أجل من العالم عبرالحالة )دراسة أدق بتفص///يل وتناولها مح///ددة ظ///واهر على الترك///يز

بحالة(.ة المن//اهج واعتم//اد المتغ//يرات قياس على التركيز إثب//ات به//دف الكمي

ة أكثر خالل: من السياسة علم لعلمي

المنهجية البحث مشكالت ** تحديدوالتحليل الفهم أدوات ** دعم

المسح الحال////ة، دراسة في التجري////بي المنهج تقني////ات ** اعتم////اداإلحصائي،... التحليل االجتماعي،

من الدولة بمع//نى السياسي النظ//ام دراسة تناول تم المدرسة، هذه ظل فيالمقارنة". "السياسة طروحات خالل

الحكم(. نظم لدراسة التقليدية المرحلة في سادتا المدرستين )وكلتا

27

السلوكية المدرسة :

أعق//اب في برزت بالسلوكية، " عرفت علمية ثورة" االجتماعية العلوم عرفترت الثاني//ة، العالمية الحرب السياس//ية الظ//اهرة وتحليل السياسة علم في أث أن من خ//اص. وب//الرغم " بوجه السياس//ية للنظم المق//ارن التحليلو" عموما، السياسي والتفاعل بالس//لوك االهتم//ام بدايات يرجعون المفكرين من البعض

ذلك ب//أن آخرين باحثين اعتقد الحكم، لنظم وتحليالتهم النخبة نظرية رواد إلى ظه//ور (،1789) والفرنس//ية (،1776) األمريكية الث//ورتين نت//ائج إلى يرجع

المقارنة الدراسة حقل )في مدرس//تين أف//رزا ت//وجهين وبروز الحديثة، الدولةالحكم(: لنظمومؤسس//اتها، الدول//ة، بن//اء تح//دي على ركزت : والتي األولى المدرسة

ال//دول بين مقارنة إج//راء خالل من دس//تورها، ص//ياغة وكيفية وط//رق ع//رفت وال//تي للحكم، أوروبي نمط إلى الوص//ول به//دف المج//اورة)القانونية(. الدستورية بالمدرسة

النخب ظهور االجتماعي، الحراك على ركزت : والتي الثانية والمدرسة الفواعل نش//أة ج//انب إلى للحكومات، الديمقراطي والتحول الجديدة، الب//ذرة بمثابة ب/ذلك المصالح،...واعتبرت وجماعات كاألحزاب الجديدة البحث على الهيمنة درجة إلى نمت ال////تي الس////لوكية للحركة األولى

الثانية. العالمية الحرب بعد االجتماعية العلوم مجال في العلمي

اإلدراك تزايد المقارنة السياسة حقل بنتلي' في 'آرثر إس////////////هامات ومني األمريكية المدرسة رواد لدى السياسي تحليل في الس//لوكية االقترابات بتبن 'تش//ارلز األم//ريكي السياسة ع//الم وك//ان والسياس//ية، االجتماعية الظ//واهر

ال//واقعي الس//لوك دراسة على ب//التركيز المن//ادين الب//احثين أهم ميري//ام' مند والدس//اتير، المؤسسات تحليل من بدال لألفراد تالمذت//ه: 'هارولد أفك//اره وأي

تروم//ان'،...وال//ذين 'ديفيد س//يمون'، 'هرب//رت آلمون//د'، 'جابري//ال الس//ويل'، الس//لوكية األفك//ار نشر على العش//رين الق//رن أربعيني//ات منتصف منذ عملوا

من الثالثيني//ات منذ المتح//دة والوالي//ات أوروبا في السياسي الواقع لمواجهة والفاش//ية،... النازية ظه//ور أوروبا، في النظم انهيار )الكساد، الماضي القرن كيفية في تبحث نظرية عن والبحث الثاني//ة(، العالمية الح//رب إلى أدت والتي

التنبؤ من وتمكن الغ//ربي، للع//الم والسياسي االقتص//ادي االس//تقرار تحقيق ع//الم ق//دمها " ال//تي النظم نظرية" على الترك//يز وك//ان األح//داث، ه//ذه بمثل

البريط//انيين االنتروبولوجيا عالمي أفكارها من 'هندرسون' واستمد البيولوجيا 'في//بر' و'بارس//ونز'...وتبل//ورت أعم//ال ج//انب إلى 'مالينوفس//كي' و'ب//راون'،

". الوظيفية البنيوية" و" النظم نظريةالمقارنة: " السياسة حقل في عبرها البحث حقل في الس//لوكي المع//رفي النموذج أو السلوكي التوجه تبلور هكذا

بداية منذ كفكر ب///روزه من ب///الرغم الثانية العالمية الح///رب بعد األك///اديمي في والمؤسسي الق//انوني البعد الس//لوكية األبح//اث ب//ذلك وتج//اوزت الق//رن،

للمدرسة مرجعية أص//بحت ال//تي األمريكية المدرسة وتق//دمت النظم، تحليل28

area) المن//اطق دراسة ب//روز مع خاصة الحق//ل، ه//ذا في األوروبية studies) ع المقارنة الدراس//ات في الجغ//رافي العامل أهمية وتن//امي إلى البحث وتوس// تع//دد آس//يا،...ومع جن//وب األوس//ط، الشرق الالتينية، أمريكا حكومات مقارنة

النظم دراسة في المق///ارن المنهج الس///لوكية التحاليل ط///ورت الدراس///ات ومن ، النظم نظرية من وانطالقا الس///لوكية المدرسة وأن خاصة السياس///ية،

)الوط//ني( للتحليل ال//داخلي المس//توى على وب//التركيز ، النظم تحليل منظورالنظام: سمات أهم على اعتمدت المنظور، هذا من

البنيةمن تتغير والتي النظام أطراف بين التفاعالت بها تتميز التي والعمليات

أخرى. إلى زمنية فترة

السياس//ية للنظم المق//ارن للتحليل نم//اذج قدمت السلوكية المدرسة أن ومع تط//بيق أو السلوكي التحليل إطار في ومنهجا، رؤية واقعية أكثر توجهات ذات

علم في أساس///ية تح///والت أح///دث وال///ذي التحليل في الس///لوكي المنهج إلى المح//دودة، الفردية المح//اوالت مجرد من البحث بنقل التقليدي السياسة

ط//رق واإلج//راءات، باالفتراض//ات ع//ادة يهتم ال//ذي المنهجي البحث مرحلة جماعة أو فريق تم//يز وال//تي إليها المتوصل النتائج وطبيعة والتفسير، الوصف

التحليل على الس////لوكي المنهج ت////أثير ج////انب إلى ، غيرها عن معينة بحث وح//دات اتخ//اذ وأساس//ية، واقعية تحليلي//ة، لنظرية بتمهي//ده للنظم المق//ارن دراسة من االنتق///ال جدي///دة،...أي بحث وأدوات من///اهج للتحلي///ل، جدي///دة

المق//ارن التحليل إلى المقارن//ة، والسياسة )التقليدي//ة(، المقارنة الحكوم//ات أكد حيث السياس////ة، في العلمي ب////المنهج المتزايد االهتم////ام من كج////زء

الحكوم//ات حقل في مس//ارين( للتغي//ير )أو طريق//تين ب//روز 'آلمون//د'علىالمقارنة:

إلى االمت//داد عليها وأص//بح أوروب//ا، على مقتص//رة تعد لم الدراسة إن خارجها واسعة أخرى مناطق

في جدي//دة ومن//اهج السياسية، للعملية جديدة جوانب اكتشاف ضرورة المقارنة أجل من البحث

االختالف//ات وأب//رزت السياسة وعلماء باحثي بين كثيرة نقاشات أثارت أنها إال فيما رواجا وجد ال//ذي السياسي السلوك مصطلحف بينهم، التعارض درجة إلى كتح//دي، الماضي الق//رن خمس//ينيات ومنتصف الثانية العالمية الح//رب بين

ال//ذي الغموض، درجة إلى واسعا جاء للتصحيح، وحركة للبحث، ونمط ومنهج، والمناداة التقليدي المنهج مؤيدي قبل من خاصة ضده معارضة بلورة إلى أدى

ب//دأت ال//تي للس//لوكية المختلفة االنتق//ادات بس//بب السلوكية بعد ما بضرورة.20ال/ القرن من السبعينيات منذ تدريجيا تتراجع

الحداثة( بعد : )ما السلوكية بعد ما الفكرية التوجهات29

العلمي بع//ديها تمثل باعتبارها بالحداثة فلس//فيا ارتبطت ال//تي الس//لوكية إن العل///وم ب///احثو يرجعها ال///تي الحداثة مراحل ب///آخر ب///األحرى )أو والمنهجي للوالي/////ات العالمية والهيمنة الثانية العالمية الح/////رب بعد ما إلى االجتماعية العلمي بالنضج وص//فت وال//تي والممارس//ة(، التنظ//ير مج//الي في المتح//دة

البحث ط//الت وال//تي لها الموجهة واالنتقادات عرفته الذي النقص من بالرغم تنامي أمام التحليل،...تراجعت في المستخدمة األدوات المنهج، منه، جزءا أو

العلم، في التفس//يرية إلى المنطقية الوض//عية تج//اوز مب//دأ تب//نى علمي تي//ار التحليل لص//الح المؤسسي التحليل يغفل//وا لم ال//ذين السياسة علماء وبفضل

الس///لوكية المن///اهج باس///تخدام البحث بتكامل والمؤم///نين الس///يكولوجي، مفه//وم تحول ظل )في البد كان السياسية، الدراسات في التقليدية والمناهج

: ال//ذاتي س//ياقها في حالة كل مع التعامل الكلي( من المعرفي والنسق العلم مفه///وم عن وال///تراجع الكلي، النسق وليس المنف///ردة األنس///اق دراسة أي

الح//االت جميع مع البح//ثي التعامل في والتفس//ير التحليل في العامة النظرية السياسة، علم ومنها االجتماعية العلوم مجمل طال والذي الواحدة، الفئة في

بعد ما ب//رزت هك//ذادراس//تنا(،... )موضوع السياسية األنظمة وتحليل ودراسة الس//ائد العلم مفهوم طبيعة )بسبب الحداثة بعد ما مع تزامنت التي السلوكية

المرتبط البحث مس//ار واس//تمرار تناولته//ا، التي البحثية اإلشكاالت بيئتها، فياإلشكاالت(. وتشابك المعرفي بالتداخل

الظ//اهرة لدراسة مقوم//ات ع//دة بوج//ود الس//لوكية بعد ما ب//احثو اعتقد وقدأهمها: السياسية

الترك//يز على للمجتمع الملحة المش//كالت دراسة على الترك//يز أولوية

البحث. أدوات علىإي/////ديولوجيا، المحافظة الس/////لوكية المدرسة بمحدودية االعتق/////اد

األزمات. فترات في الواقع معالجة من أكثر التجريد على والمعتمدةقيمه. عن والدفاع مجتمعه مسؤولية الباحث تحمل ضرورةإع////ادة على العمل خدمة في العلمية المعرفة المفكر وضع ض////رورة

المجتمع. وصياغة تشكيلحوله. من واألكاديمية السياسية الحياة في المفكر مشاركة ضرورة

تحطيم هو الس///لوكية بعد ما م///ذهب مهمة ايس///تون': إن 'ديفيد يق///ول وهنا يصل لكي السياسة علم ومساعدة السلوكية، لغة خلفتها التي الصمت عوائق

األزمة". وقت البشري للجنس الحقيقية الحاجات إلى

السياسية النظم وتصنيف دراسة ثالثا: مقاربات

30

إلى مرحلة من البحث ط//رق بتط//ور السياس//ية للنظم المقارن التحليل تطور ارتبط أض//فت تحليل ووحدات بطرق، البحث فيها تميز التي التقليدية المرحلة فمن أخرى،

على ركز وال//ذي المق//ارن غ//ير الكيفي، الوص//في، الت//أملي، الش//كلي، الط//ابع عليه الرس////مي الهيكل على ركز اس////تاتيكي إط////ار في األوروبية الغربية النظم دراسة

الواقع بفصل البحث فيها تم//يز وال//تي السلوكية المرحلة إلى والدستوري، الحكومي خالل من والمقارنة واالم///بريقي، الكمي المنهج تط///بيق الموض///وعية، القيم، عن

والجماعات واألبنية الوظائف على والتركيز األوروبي الجغرافي الحيز خارج التوسع بعد ما فالمرحلة أخرى، وأقطار االنجلوأمريكي النموذج في الرسمية وغير الرسمية

والمعيارية والكيفي//ة، الكمية المن//اهج بتط//بيق البحث فيها تم//يز ال//تي الس//لوكية الواسعة المقارنة خالل من المجتمع مشاكل معالجة ومحاولة الفرد لخدمة الموجهة

التغي//ير، نحو موجه إطار في الثالث العالم بدول تحديدا واالهتمام عديدة، أقطار عبر تهتم كلية ونظ//رة والطبق//ات، الجماع//ات في الص//راع عالق//ات على الترك//يز مع

لها. المكونة المنفصلة األجزاء على تسمو التي المتكاملة بالحقيقة يجب واألط//ر، الم//داخل ه//ذه ض//من المراحل ه//ذه عبر والتحليل الدراسة ولتوضيح السياس//ة/علم ومنظ//ري ب//احثي قبل من الموظفة المقارب//ات أهم إلى التع//رض المقارنة الحكوم////ات على الترك////يز )من للنظم المق////ارن التحليل في السياسة

السياسية(. للنظم المقارن التحليل إلى المقارنة فالسياسة

المؤسسي القانوني-االقتراب االقتراب :

المادية الوض///عية ظل في الحكم نظم تحليل في الق///انوني االق///تراب س///اد أوروبا في الدس//اتير انتش//ار بث//ورة العش//رين الق//رن بداية مع ارتبط البدائية، فهم بربط السياس//ية العل//وم أقس//ام في آن//ذاك السائدة والمفاهيم وأمريكا،

القانون. بتحليل النظام االقتراب//ات: الت//اريخي، محدودية لتف//ادي التقليدي المؤسسي االقتراب وجاء

الظ//اهرة دراسة أهمية أن السياسة علم//اء وإدراك القانوني، وخاصة المثالي المؤسس//ات دراسة خالل من السياس//ية، الحق//ائق دراسة من تنبع السياسية

وظ//ائف اإلدارة، دور إغف//ال دون )المح//اكم(، والقضائية التنفيذية التشريعية، الوصف على التحليل ه///ذا ركز ل///ذا األح///زاب، االنتخ///اب، نظم ال///رئيس، بين أو الدولة واالختالف( داخل التش//ابه حيث )من المؤسسات بين والمقارنة

الدولة. "السياسي" بمعنى النظام مفهوم ارتباط ظل في الدول المدرسة توجه///ات الدوالتي///ة: الق///انوني-المؤسس///ي، المقترب///ات م///يزت

في المؤسس//ات وتط//ور السياس//ية النظم بدراسة واهتماماتها الدس//تورية الس//ياق في وتط//ورت نش//أت التي األنظمة طبيعة لتحديد التقليدية، المرحلة والترك/يز الدس/توري الق/انون فقهاء إسهامات خالل من واألمريكي، األوروبي

على:

الحكم قيام وأساس النظام شكل : التاريخية النماذج وفق وتصنيفها الدستورية األنظمة لتحليل كمنطلقات

والجمهوري//ة، الملكية )األنظمة والق//ديم الكالس//يكي الحكم وأنم//اط31

الرئاس//ية النيابية: الدستورية واألنظمة المطلقة: االستبدادية، األنظمةوالبرلمانية(.

السلطات بين التفريق أساس : للدولة والق//انوني النظ//ري اإلط//ار تش//كل ال//تي القاع//دة باعتب//اره

تطبيق//ات أوروب//ا، في الليبرالية الدولة إط//ار في المتع//ددة )التج//ارب الجمه//وري: فرنس//ا، النظ//ام تطبيق//ات البرلم//اني: انجل//ترا،، النظ//ام

المتحدة(... الرئاسي: الواليات النظام تطبيقات حيث ، جوهرها في مقارنة المقترب/////ات له/////ذه وفقا الدراسة تكن لم

إلى إض//افة مح//دود أوروبي نط//اق في الحكوم//ات دراسة على رك//زت موقع ح//ددت وقانوني//ة، تاريخية وص//فية، بطريقة المتح//دة، الوالي//ات

ممارسة وط///رق وتوزيعه///ا، الس///لطات تش///كل السياس///ية، الق///وة. المقارنة الحكومات بدراسة عرف ما ظل السلطة،...في

تحليل في مغ//ايرا اتجاها الس//لوكية الثورة ظل في المؤسسي االقتراب وأخذ الرس/////مية المؤسس/////ات على يقتصر يعد لم السياس/////ية النظم ودراسة

أو الق///رار بص///ناعة المعنية المؤسس///ات كافة إلى تع///داه بل الدس///تورية، الم///دني، المجتمع مؤسس///ات االقتص///ادية، )المؤسس///ات فيه المش///اركة ص//اموئيل يقر حيث والحكوم//ة،...(، البرلمان جانب إلى العسكرية المؤسسة الفعلي السياسي التق//دم المؤسس//ي( أن المق//ترب أنص//ار )أهم هنتنغت//ون

التحليل في األساس//ية الوح//دة الدولة واعتب//ار المؤسس//ات بن//اء على يعتمدفي: تكمن أهميته أن الحديث المؤسسي المقترب أنصار ويرى السياسي،

)أي مؤسس//اتها لتب//اين وفقا السياس//ية النظم اختالف على التركيز- األبنية ومتع//ددة فعالة لمؤسس//ات السياس//ية األنظمة امتالك مدى

والوظائف(. المؤسسة تش///غيل أن )أي مؤسسة كل في األعض///اء أدوار تع///دد-

البعض. لبعضها المكملة األدوار هذه بأداء مرهون مع التكيف على ق//درتها م//دى )أي مستمرة بصفة المؤسسات تغير-

تواجهها(. التي للتحديات ومواجهتها حولها البيئة تغير الح//ديث المجتمع في مؤسسة أق//وى باعتبارها الحكومة ت//أثير ق//وة-

أخرى(. إلى دولة من يختلف )وهذا

بسبب: المقترب هذا انتقد هذا ومع من تخلو ال//تي السياس//ية النظم في اس//تخدامه إمكانية ** ع//دم

الحديثة. السياسية المؤسسات العالقة ه////ذه أن حيث وأعض////ائها المؤسسة بين الربط ** ع////دم

للواقع. تشويه يعتبر بينهما الفصل ومجرد تكاملية

والجماعة النخبة الطبقي، التحليل :

32

على التحليل ه///ذا يرتكز التقليدي///ة، المرحلة في النظم لدراسة مغ///اير نمطأهمها: مسلمات

أن من )انطالقا االجتم//اعي للنظ//ام ت//ابع متغ//ير السياسي النظ//ام- عن النظر بغض االجتم//اعي لل//تراتب تابع متغير السياسية الظاهرة

نتائجه،...(. أسبابه، التراتب، هذا شكلنوعية. أو تراتبية تكوينات إلى ينقسم المجتمع- من//ه: البعض درجة أو الصراع على تقوم التكوينات هذه بين العالقة-

يحكم. يحكم/البعض ال//تي التكوين//ات ه//ذه فهم يتطلب ونتائجها السياس//ية العملية فهم-

النظام. تسير

للظ/////اهرة التع/////رض في والجماعة النخبة الطبقي، التحليالت تجتمع ل/////ذا ك//انت: س//واء االجتماعية التكوينات مدخل السياسي" من "النظام السياسيةصغيرة(. )جماعات نخب أو جماعات طبقات،

للتحليل: الثالثة األنماط بين اختالفات هناك ذلك ومع

: الط/ب/قي فالت/ح/لي/ل الس////كونية المثالية من النظم دراسة أخ////رج معرفيا نموذجا اعتبر-

ح//ركي تحليل إلى الرس//مية المؤسسات حول والتمركز المحافظةاالجتماعية. الظاهرة يدرس

به الفكر )في رفضه من وبالرغم- ال/ذي م/اركس إلى الغ/ربي( ونس/ الفلس//في التحليل من خليطا ك//ان )ال//ذي تحليله في يس//تخدم لم

الش//يوعية باإليديولوجية وربطه الطبق//ة، العلمية( مفهوم والنظرية ظه//ور مع تزامنه الرأس//مالية( خاصة اإليديولوجية القيم تهدد )التي

من الفكر ه//ذا نق//ل الس//وفياتي(، )االتح//اد شيوعية شمولية أنظمة لمواجهة وإيديولوجية سياسي م//ذهب إلى علمية صبغة ذات نظرية العالمية الح/////رب منذ السياسة علم في األمريكية المدرسة هيمنة

األولى. لم ال//ذي الماركسي الفكر إلى تع//ود الطبقي التحليل ج//ذور وألن-

وال المنطقية الوض//عية عليه نصت الذي بالمفهوم علميا تحليال يعتبر المرحلة طروح//ات ض//من التحليل هذا يدرج لم بعد، فيما السلوكية في التط//ور واكب طرحا بقي حيث الس//لوكية المرحلة أو التقليدية،

ف المقارنة السياسة دراسة حقل مرحل//ة، كل أطروح//ات مع وتكي الس//لوكية بعد ما مرحلة في الطبقي التحليل مف//اهيم واس//تمرت

الماركس//ية التبعية، السياسي، ك/: االقتصاد مختلفة مسميات تحت مج//رد اعتب//اره من ب//المجتمع،...ب//الرغم الدولة عالقة الجدي//دة،

االقتص//اد بين ما حق//ول في المقارنة السياسة حقل خ/ارج دراسات

33

إس//هامات أو الدولي//ة، والعالق//ات والسياسة واالجتم//اع والسياسة،السياسة. عن بعيدا األمريكيين الماركسيين

قبل من تبنيه يتم لم "الماركس//ي" ال//ذي الطرح هذا حرك هذا ومع- المق//ارن، التحليل أي//ديهم على تط//ور ال//ذين األمريك//يين الب//احثين

مثلت: أخرى نظريات إليجاد األوروبي الفكر مق//////والت مع معرفيا تطابقا االبس//////تيمولوجي بع//////دها ** في

الطبقي. التحليل وافتراضات ما وذلك الطبقي للتحليل ب//ديال العلمي/اإلي//ديولوجي بعدها ** وفي

الجماعة. ونظرية النخبوي التحليل في برز

: الن/خ/ب//ة أما ب///دايات إلى يع///ود الحاكمة األقلية على الترك///يز أن من وب///الرغم-

النظام نوع على يحكم؟" للتعرف "من اليونان عند السياسي الفكر السياسي للتحليل كوح//دة النخبة اتخ//اذ ف//إن النظم، بين والتفرقة

في الب//ديل وإيج//اد الطبقي التحليل معارضة مح//اوالت إلى يع//ودالتحليل.

الطبقة مفه//وم )األوائل( تحويل وموسكا باريتو من كل حاول حيث- م//دخل إلى الصراع اقترابو اإلنتاج عالقات على القائم الماركسي

ه//ذا س//اعد وقد ومحك//ومين، ح//اكم إلى المجتمع يقسم سياسي أو ص///ورة تحديد في الماركسي التحليل فشل ال///بروز على التوجه

الرأس/مالية للطبقة االقتص//ادي التج/انس تح//ول لتفس/ير عام إطار. الحاكمة للطبقة سياسية سيطرة أو هيمنة إلى

المع//رفي اإلط//ار من الخ//روج النخبة نظرية تس//تطع لم ذلك ومع- مج//رد الحاكمة الق//وة/الطبقة فنخبة ابستيمولوجيا، الطبقة لنظرية

إلى أفقيا المجتمع لتقس//يم ماركس فكرة نفس على بنيت صياغاتطبقتين: مسيطرة. ** طبقةعليها. مسيطر ** طبقة

والمؤسسي الق//انوني المق//تربين مع تزامن الذي النخبة مقترب إن- عن يختلف مع//رفي نم//وذج ط//رح اس//تطاع التقليدية المرحلة في

خالل: من التقليدي التحليل إطارالنظرية ** األسس

** اإلشكاالت ** المفاهيم التفسير ** ومداخل

بدل السياسي القرار لصانعي الصغيرة الجماعات سلوك على بالتركيز التمهيد وبالت//الي الرس//مية، الحكومية المؤسسية القواعد على التركيز

جميع واعتب///ار معين///ة، جماعة أو نخبة هيمنة لنفي الجماعة الق///ترابوالتأثير. األهمية من الدرجة نفس على متفاعلة الجماعات

34

المرحلة في السياسي التحليل في النخبة مق/ترب اس/تخدام تط/ور- وتحليل لوصف االجتماعية العل////وم في نطاقه واتسع الس////لوكية،

الطبقة الحاكم//ة، ك///: النخبة المفاهيم تعددت حيث الحاكمة األقليةالسياسية،... الطبقة الحاكمة،

:الج/م//اع/ة التحليل ومعارضة للنظم، التقلي/////////دي التحليل لمخالفة آخر نمط-

التقليدية المنهجية من االنتق//ال في أس//هم الب//ديل، وط//رح الطبقي الط//رح تج//اوز إمكانية ع//دم من ب//الرغم الس//لوكية، المنهجية إلى

أي: الطبقي، للتحليل االبستيمولوجيالمعرفية. والمسلمات المنطلقات ** نفس

واألسس. المحددات في ** والمخالفةوالصراع. المصلحة القوة، على التركيز ** مع

الطبقي التحليل افتراض/////ات أهم على الجماعة نظرية ارتك/////زت- مص///لحية أسس على وح///دات إلى المجتمع بانقس///ام بالتس///ليم

والصراع. الصدام يحكمها إلى منقسم أنه على المجتمع إلى النظر في الجماعة تحليل وتف//رد-

جماعات:وجماهير ** أفقيا: طبقات/ نخبة

النظام الجماعة/ وبنية ** ورأسيا: بنية ب//روز في وأسهم السلوكية المرحلة في الجماعة تحليل أضاف كما-

وباول. ألموند عند الوظيفية البنائية

مطابقتها ع//دم من انطالقا الس//لطات فصل لنظرية الجدي//دة المراجع//ات بس//بب علم ب//احثي نظر وجه/ات تش//عبت السياسي، النظام بها يقوم التي الوظائف لحقيقة

الوظيفية البنيوية مقترب//ات بينها من وك//ان التحليل مقترب//ات وتع//ددت السياس//ة، للنظ//ام الجزئي//ة،، البني//ات كإح//دى السياسي بارس//نز' للنظ//ام 'ت//الكوت وتحليل

من بل أش//خاص من يتش//كل ال ف//رعي اجتماعي كنسق العامة(،و )البنية االجتماعي لتحقيق الضرورية الموارد وتحريك تنظيم النظام( وظيفة )هذا يؤدى سياسية، أدوار المحي//ط، متطلب//ات مع والت//أقلم االس//تمرارية إلى ويه//دف الخاص//ة، الجماعة غاية

للوظيفي//ة-البنيوية الم//رجعي لإلط//ار مغ//اير تحليلي اتج//اه ايستون' في 'دافيد ليأتي 'بارس//ونز' ليضع السياس//ي( عند النظ//ام بها يق//وم ال//تي والوظ//ائف األدوار )تحليل التقى حيث ال///وظيفي 'آلمون///د' وتحليله بع///ده من )النظمي( ثم النس///قي تحليله

االجتم//اعي النظ//ام هو كلي نظ//ام من ج//زءا باعتب//اره النظ//ام تعريف في الب//احثين له////ذا المكونة والعناصر الق////وى مختلف بين القائمة العالق////ات تحليل في واختلفا

والتوجه///ات التقليدية المقارنة للدراس///ات الموجهة االنتق///ادات ظل في النظ///ام،. المقارنة السياسة دراسات ظل في للتحليل جديدة منهجية نحو التدريجية

النسقي االقتراب : 35

ذاتها تنظم مس//تقلة كوح//دة السياسي النظ//ام ايس//تون' من 'ديفيد انطلق الظ//واهر تلك هو السياسي )فالنظ//ام السياسية األنشطة جميع داخلها تحدث

السياسي(. والسلوك السياسية، الجماعة وتنظيمه، بالحكم الخاصة

لوظيف//تين اقتراحه على السياسي النظام 'اسيتون' لوظائف تحليل يرتكز لذاأساسيتين:

أو )المعنوية واالجتماعي///ة(، )المادية المط///الب مجم///وع: الم///دخالت والتأيي//داتالن//داءات( االحتجاج//ات، )السياسية: الض//غوط، الرمزية(،

للخدمة التط//وع العس//كرية، الخدمة الض//رائب...أداء )المادي//ة: دفع المش///اركة وتنفي///ذها، للق//وانين )المعنوي//ة: االمتث///ال المدني///ة،...(،

السياسية،...(. الحياة في النشيطةوالقرارات(. األفعال: التدابير وردود : )اإلجراءات المخرجات

تمفص//الت أو ربط بحلق//ات االيس//توني التحليل في الوظيف//تين هاتين وترتبطهي:

في الجوهرية والحلقة السياسية القرارات اتخاذ : مركز السوداء العلبة تحويل عملية تتم ال///دائرة ه///ذه وداخل بالمخرج///ات الم///دخالت ربط

جزئية تنفيذية وت//دابير سياس//ية ق//رارات إلى والتأيي//دات المط//البداخلها(. يجري لما دقيقا تحليال تقديمه عدم من )بالرغم

وهو الخ//ارجي والمحيط للمجتمع ال//داخلي : المحيط النظ//ام ح//دود( الوظائف(. على المختلفة التأثيرات تلقي مجال

مط///الب إلى الق///رارات على األفع///ال ردود : تحويل العكسي الت///أثير أو س//ابقة معنوية أو مادية لمط//الب تعميق أو تأيي//دات تكون قد جديدة

القرارات. على احتجاجات

الوظيفي االقتراب :

الت//داخالت يتض//من ال//ذي النظ//ام ذلك السياسي 'آلمون//د' النظ//ام اعت//بر ينجزها التي الوظائف بذلك خاللها من ويقدم المجتمعات جميع في المتواجدة عن يختلف أنه إال باس//تخدامها، التهديد أو الش//رعية اإلجبارية الق//وة بواس//طة

من يص//احبها "الوظيف//ة" وما لمفه//وم بتحديده النسقيين من 'أستون' وغيرهالسياسي. النظام وظائف لتحليل كمنطلق قوة،

دائما ويحتاج مستمرة، لتغييرات يتعرض نسق السياسي يعتبر'آلموند' النظام تفاعلية عملية س///ياق في وذلك وبقائه اس///تمراره يض///من لكي التكيف إلى

نفسه. المجتمع داخل والثقافية االجتماعية االقتصادية، النظم مع يقيمها

السياسي: 'آلموند' للنظام تحليل مقومات36

عملية داخله يحت//وي بذات//ه، مس//تقل متغ//ير السياسي النظ//ام اعت//بر الم//دخالت أو المط//الب تلقي بعملية يق//وم بمقتض//اها وال//تي التح//ول

وقوانين. سياسية قرارات شكل في مخرجات إلى وتحويلها السياسيةداخل س///واء السياسي النظ///ام لوظ///ائف النظم تحليل ط///رق انتقد

النظم أداء على أمثلة وق////////دم ال////////دولي، المحيط في أو المجتمع ح//تى مختلف//ة، حقبات وفي سياسيا المختلفة األنماط ذات الرأسمالية

الدورية. االقتصادية كاألزمات وتشابهها تقاربها أوقات فيوالظ///واهر السياسي النظ///ام أداء لتحليل الق///درة مفه///وم اق///ترح

وشموال. دقة أكثر بطريقة اكتشافها أو بها، واإلحاطة السياسيةخالل: من السياسية للنظم تصنيفا 'آلموند' التحليلي أسلوب قدم

أو الحزبية كنظمها الداخلي أدائها على تؤثر التي ونظمها ** ممارستهارئاسية. أو برلمانية حكوماتها شكل

قراراتها أنم//اط ومقارنة لتحليل كمعي//ار الق//درة، مفه//وم ** وإض//افةوالدولي. الداخلي المحيط مع )أدائها( وتفاعلها

العالمي السياسي واالقتصاد التبعية اقترابات :

النظ//املل/: تنظيمي لتصور وتقديمها السلوكية المدرسة إسهامات من بالرغم النزعة منهجية عن ودفاعها السياسة علم لتس///////ييس ومقاومتها ،السياسي

أك//ثر الفكرية األه//داف على ب//التركيز السياسي، السلوك في بالبحث العلمية فكرية )توجه//ات فك//ري تيار قبل من لالنتقادات هدفا جعلها ما السياسية، من

المرتبة "العلمي/ة" في لتك//ون األولوي//ات ت/رتيب إع/ادة على مختلف/ة( أجم/ع درجة إلى معالجته//ا، ط//رق في والبحث المجتمع بقض//ايا االل//تزام بعد الثانية

ه///ذه ح///دة من التخفيف 'أس///تون' إلى رأس///هم وعلى روادها بعض س///عي وجعل ، ( 1969 ) السياسة علم في جدي//دة ث//ورة إلى والمن//اداة االنتق//ادات

المش//كالت خدمة في النظم نظرية وخاصة السلوكيون طورها التي التقنيات الحقل ه//ذا في البحث أجندة "الدولة" ليتصدر مفهوم بذلك ليعود االجتماعية،

ل )كمفهوم تراجعه بعد ه//ذه في لكن التقلي//ديين(، الب//احثين اهتم//ام محور مث س//لوك لتفس//ير مس//تقل متغيرك/: يستخدم السلوكية( أصبح بعد )ما المرحلة

ر ما وه//ذا الدول//ة، مسؤولي ال الجدي//دة الدوالتية النزعة 'آلمون//د' ب//أن عنه عب إلى يطمح بح/ثي برن/امج مج/رد بل المنظ/ور، في تح/وال أو علمية ث/ورة تمثل

الحكوم//يين الم//وظفين أداء على تأثيرها م//دى خالل من األنظمة بين التمي//يز في اس//تون' كث//يرا 'دافيد أس//هم ث//انوي كتخصص العامة السياسة صناعة في

.بروزه علم في فرعيا حقال أف//رزت قد للس//لوكيين الجدي//دة التوجه//ات ك//انت وإن

فقد ، الحك//ومي األداء على تأثيرها بم//دى األنظمة بين التمي//يز يربط السياسة الج//ذور ذات الع//المي النظ//ام نظرية بينها من أخ//رى فكرية توجه//ات ب//رزت

حقل في الث//الث الع//الم دول وض//عية لبحث الماركس//ية والمنهجية الفكرية يهتم طرحا روادها وولرش//تاين' أهم 'ايمانويل ق//دم حيث الدولي//ة، العالق//ات

37

للتحليل تخضع أن يجب وال////تي كلها االجتماعية القض////ايا في البحث بأولويةز ع//المي، نظ//ام س//ياق ض//من //ل ض//من اإلفريقية ال//دول دراسة على ورك ك لدراسة المناس//بة التحليل وح//دة الع//المي النظ/ام من وجعل يتج//زأ ال عالمي

مف//اهيم على ذلك في واعتمد المجتمع//ات(، )س//لوك االجتم//اعي الس//لوك األط//راف وش//به واألط//راف ك//المركز للعمالة الجغ//رافي التقس//يم أساس//هااالثنين(. يتوسط اقتصادي )كنطاق

األفك//ار وحظيت والتحلي//ل، الدراسة في ليعتمد االقتص//ادي العامل ع//اد هكذابذلك: لتبرز كبيرة بسرعة تتطور وأخذت كبير برواج بالماركسية المتأثرة

االعتمادية( التبعية مدرسة( (dependencia school)ب/احثين خالل : من المتق//دم، والع//الم الالتينية أمريكا دول بين االقتصادية العالقات درسوا

موا بأفك//ار وارتباطا ثالث: من/اطق إلى الع/الم دول 'وولرتس/تاين' قس/ المك///اني البعد تع///ني وال///تي األط///راف وش///به األط///راف المرك///ز،

في جدي//دا إسهاما التوجه هذا مثل وقد العالمي، "الجغرافي" لالقتصاد منظ//ور من الدول//ة-الحكومة مفهوم باعتماد السياسية األنظمة دراسة

الرأس///مالي )النظ///ام الليبرالية األنظمة لطبيعة راديك///الي اقتص///اديعلى: يشتمل ثالثي تقسيم خالل من وذلك العالمي(،

رف//اه مزده//ر، اقتص//ادي ووضع ديمقراطية، المركز: حكومات ** دولاجتماعي،...

متوسط اقتص//ادي وضع ديمقراطي//ة، غ//ير أطراف: حكوم//ات ** دولمتدني،... رفاه متدني، إلى

مت//دني، جد اقتص//ادي وضع استبدادية، أطراف: حكومات شبه ** دولمتاح،... غير رفاه

السياسي االقتصاد اقتراب :

والظ//واهر النظم تحليل في االقتراب//ات أق//دم من اعتب//اره من ب//الرغم تحليل م//اركس' في 'ك//ارل وإس//هام19ال/// الق//رن منذ السياس//ية

االث//نين بين الوثيق لالرتب//اط االقتص//اد م//دخل من السياس//ية الظ//اهرة ك//اقتراب التحليل في الحالية استخداماته أن إال واالقتصاد(، )السياسة

االقتص//ادية التنمية بمس//تويات السياسية النظم ليربط آخر منحى نحى ال////ديمقراطي( )النظ////ام الديمقراطية لتحيق تؤهلها ش////روط وفق

عالية درجة بل//وغ الح//ر، االقتص//اد أو الس//وق اقتصاد )انتهاج السياسية الغربي//ة، الثقافية والتقاليد القيم مع التكيف التكنول//وجي، التط//ور من

نمط انته//اج االجتماعي//ة، التعددية قب//ول التعليم، بمس//توى االرتق//اءالمدنية،...(.

االقتص///ادي العامل خالل من السياسي التحليل ارتب///اط من وب///الرغم اس///تعماالت أن إال للنظم، التقلي///دي التحليل في الماركسي ب///الفكر الحقول انفتاح مع بالبروز بدأت السياسي( الحديثة )االقتراب االقتراب

38

سياسية، اقتصادية نظرية إليجاد والسعي البعض بعضها على المعرفية الظ//اهرة لفهم نظريا نموذجا الجديد السياسي االقتص//اد اقتراب ليمثل

وس//ائل خالل من كلي، منظ//ور ومن الت//اريخي س//ياقها في السياس//ية كاستخدام السياسي، السلوك وتحليل فهم كثيرا خدمت بحث وتقنيات

نظ//ري كإطار الرشيد الخيار إلى وامتدادها الرشيد الفعل )مثال( نظرية ترتبط فكرية مرجعية إط///ار في ه///ذا وكل العام///ة، السياسة لرسم

الماركسي. الطرح عن تماما وتبتعد الكالسيكيين االقتصاديين بتحليالت

الجديدة الماركسية :

االجتماعية الظ/////واهر تفس/////ير في ودوره االقتص/////ادي العامل وألن فقد الماركس//ي، الفكر معتنقي ل//دى بالغة أهمية ذو يبقى والسياس//ية

االقتص//اد عن السياسة بفصل التقلي//دي الماركسي الط//رح هؤالء طور )كانعكاس للدولة التقليدية الصورة بتجاوزهم المال، رأس عن والدولة

الديمقراطية في النظر وإع////ادة الرأس////مالية(، للمص////الح بس////يط يكون أن بد ال أصيل ديمقراطي مجتمع كل أن إلى وتوصلهم الليبرالية،

النظ///ام هو الديمقراطية عن تعب///يرا األش///كال أك///ثر وأن اش///تراكيا، اقتن//اعهم والليبرالية( مع الديمقراطية بين التوفيق )محاوالت التعددي

استثنائية. الحالة هذه بأن

39