Embed Size (px)
Citation preview
Sistema Registral Peruano y
Formalización de Derechos de
Propiedad Inmueble Situación actual y reforma pendiente
Álvaro Delgado Scheelje Superintendente Adjunto de la SUNARP
Marzo, 2008
HERNANDO DE SOTO
(El Misterio del Capital)
Un paseo por las calles del Medio Oriente, de la ex
Unión Soviética o de América Latina le mostrará
muchas cosas … :
-En los países en vías de desarrollo y en los que
salen del comunismo los activos sirven sobre todo
para propósitos físicos inmediatos.
-En cambio en occidente, esos mismos activos
llevan además una vida paralela, como capital
externo al mundo físico.
SEGURIDAD JURIDICA
Víctor EHRENBERG – Seguridad Jurídica y Seguridad del Tráfico
La seguridad jurídica consiste en que no puede
llevarse a cabo una modificación desfavorable de la
situación anterior de las relaciones patrimoniales de
una persona sin el consentimiento de ésta.
La seguridad del tráfico consiste en que la
previsiblemente favorable modificación de las
relaciones patrimoniales de una persona no puede
frustrarse por circunstancias que le sean
desconocidas a esa persona.
• La seguridad del tráfico facilita al titular
originario- y no al tercer adquirente – el
aprovechamiento del valor económico de su
derecho subjetivo. De esta manera, “la
seguridad jurídica y la seguridad de
tráfico, dos vasallos distintos, sirven
ahora a un mismo señor: El titular del
derecho”.
SEGURIDAD JURIDICA Cándido PAZ – ARES
Seguridad Jurídica y Seguridad del Tráfico
SEGURIDAD JURIDICA • Antonio PAU – Introducción a la Obra de Victor Ehrenberg
• Una de las formas de proteger al titular es
facilitar la transmisión de su derecho y esa es
la función de la seguridad del tráfico, que
revaloriza el derecho porque permite que su
transmisión se haga con seguridad para el
adquirente.
REGISTRO
• Seguridad Preventiva
Transaccional
• Garantiza Circulación
y Transmisibilidad
Sistemas Registrales
• Constitutivos * Exactitud Relativa
• Declarativos * Exactitud Absoluta
• Obligatorios * Causalistas
• Voluntarios * Abstractos
Niveles de Seguridad del Registro
• Nivel de seguridad mínima: Oponibilidad y
Prelación según la fecha de ingreso al Registro.
• Nivel de seguridad óptimo: Fe Pública
Registral y Presunción de Exactitud Absoluta
a favor de los terceros.
Sistema Registral Peruano
• Declaratoria
• Exacto
• Causalista
• Voluntaria
Calificación Registral
• Calificación plena.
• Calificación atenuada.
• Calificación limitada.
Calificación Registral
(Limites)
• Documental (control de legalidad)
• Adecuación antecedentes registrales
• Rogatoria (solicitud de inscripción)
El Sistema Registral Peruano Sistema Nacional de los
Registros Públicos
Registro de
Bienes Muebles
Registro de
Personas
Jurídicas
Registro de la
Propiedad
Inmueble
Registro de
Personas
Naturales
Registro de
Predios
Registro de
Derechos Mineros
Registro de
Concesiones para la
explotación de
servicios públicos
Registro de
Propiedad
Vehicular
Registro de
Buques
Registro de
Embarcaciones
Pesqueras
Registro de
Aeronaves
Registro Mobiliario
de Contratos
Registro de
Martilleros
Públicos
Registro de
Personas
Jurídicas
Registro de
Hidrocarburos
Registro de
Sociedades
Registro de EIRL
Registro de
Mandatos y
Poderes
Registro de
Testamentos
Registro de
Sucesiones
Intestadas
Registro Personal
Registro de
Comerciantes
Registro de
Gestión de
Intereses
Registro de
Predios
13
ECUADOR COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
CHILE
DISTRIBUCION DE ZONAS REGISTRALES
Caballococha
Nauta Islandia
Contamana
Tayacaja
La Union
Huancané
Ayaviri
Juli
Pomabamba
Huari
Sihuas Tocache
Nueva
Cajamarca
Los Olivos
San Juan de
Lurigancho
Santa Anita
San Juan
de Miraflores
Villa el
Salvador
Puquio Palpa
Parinacochas
PIURA
MOYOBAMBA
TRUJILLO
HUARAZ
PUCALLPA
LIMA
HUANCAYO
CUSCO
TACNA
AREQUIPA
IQUITOS
CHICLAYO
ICA
Registro de Predios
(Ley 27755)
– Se fusiona el antiguo Registro Predial Urbano
con el Registro de Propiedad Inmueble de la
SUNARP formando el actual Registro de
Predios.
– Se estable que todas las inscripciones se
realizarán por EP (exceptuadas las
transacciones hasta 20 UIT – Formulario
Registral)
Registro de Predios
(Ley 27755)
• Se establece el Registro de ámbito
y competencia nacional.
• Se recogen las fortalezas del
antiguo RPU (respaldo de las
inscripciones en bases gráficas
georeferenciadas).
Registro de Predios
(Situación Actual)
– El Registro de Predios funciona en todas las
oficinas registrales del país y atiende de manera
igualitaria a todos los ciudadanos, interconectado
en el ámbito nacional.
– Internamente funciona a través de dos sistemas
heredados de los antiguos registros (SIR y
SARP).
El Sistema Registral Peruano
1887 Creación del Registro - Tomos
1971 Introducción de Fichas
1994 Creación de la SUNARP
Inicio del Proceso de
innovación tecnológica
1997 Introducción de Asientos
Electrónicos
2001 - 2002 Interconexión Nacional
2002 - 2004 Publicidad en Línea
2007- 2010 PCDPI
84 años 23 años 13 años
1887
Tomos
1971
Fichas
1994
Creación de la
SUNARP
1997
Asiento
Electrónico
2001-2002
Interconexión
Nacional
2002-2004
Publicidad en
Línea
PCDPI
2007-2010
1997 - Asiento Electrónico
1999
Kioskos multimedia
2000
Consulta telef.
2002
Interconexión
(Publicidad)
PCDPI
Registro de Predios
– Desarrollo de un nuevo sistema informático de
registro basado en datos estructurados.
– Consolidación y depuración de las bases de
datos del Registro de Predios.
PCDPI
Consolidación
•Campañas de cultura registral.
•Capacitación municipalidades
generadoras de catastro.
•Densificación de la red geodésica.
Temas Pendientes del
Sistema Registral
• Registro constitutivo – obligatorio.
• Limitaciones a la calificación registral.
• Estandarización y simplificación de las
formas (documento idóneo)
• Respaldo en base gráficas georeferenciadas.
