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Mirada de largo plazo de la NDC de Chile en Cambio
Climático
Oficina de Cambio ClimáticoJenny Mager
24 de agosto de 2018
“El calentamiento en el sistemaclimático es inequívoco y, desde ladécada de 1950, muchos de loscambios observados no han tenidoprecedentes en los últimos deceniosa milenios. La atmósfera y elocéano se han calentado, losvolúmenes de nieve y hielo handisminuido, el nivel del mar se haelevado y las concentraciones degases de efecto invernadero hanaumentado” (IPCC, AR5, 2013)
Los mensajes son claros…
“Dondequiera que vivamos, quienquiera que seamos, todos compartimos la misma responsabilidad: hacer nuestro planeta grande otra vez” Emmanuel Macron
“ La transición hacia una economía baja o cero carbono es la historia del crecimiento del futuro” Nicholas Stern
“Cuando se trata de acción climática, como en el ajedrez, quién es capaz de prever es el que gana” Laurence Tubiana
“Creo que hemos redirigido el mundo hacia un futuro sostenible, pero el miedo es que lo estemos haciendo demasiado lento”Leonardo Di Caprio
Chile es un país vulnerable
• Áreas de borde costero de baja altura• Áreas áridas, semiáridas y de bosques• Susceptibilidad a desastres naturales• Áreas propensas a sequía y desertificación• Zonas urbanas con problemas de contaminación atmosférica • Ecosistemas montañosos como las cordilleras de la Costa y de los
AndesAdemás tiene superficie de archipiélagos y territorios insulares
Chile es un país vulnerableSegún los futuros escenarios
climáticos se estiman:
• aumentos de temperaturaentre 2°C y 4°C en todo el país, a fines de siglo
• disminución en las precipitaciones entre 5-20% en la Zona Central y un aumento en las precipitaciones entre 10-15% en las Zona Sur
• descongelamiento de los glaciares y disminución del área andina para almacenar nieve.
• aumento del nivel del mar entre 20-30cm
Los desastres afectan cada vez más fuertemente al país y de forma más recurrente.
• Chile N° 10 Índice de Riesgo Climático: desastres relacionados al clima
• Chile N° 6 Pérdidas económicas de todos los desastres
Fuente: GLOBAL CLIMATE RISK INDEX 2017 ; Germanwatch
Tendencia de emisiones y absorciones agregadas de GEI
-100.000
-50.000
0
50.000
100.000
150.000
ktC
O2
eq
1. Energía 2. IPPU 3. Agricultura 5. Residuos 4. UTCUTS Balance
49,2%
3,9%
6,7%
-37,0
%
3,3%
2016
INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (kt CO2 eq) por sector, serie 1990-2016
Emisiones de GEI por Producto Interno Bruto (intensidad)
0,05
0,41 0,38
1,45
1,03
0,93
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
t C
O2
eq
/ M
M C
LP
Balance GEI/PIB Emisiones GEI totales/PIB
Intensidad de GEI: balance de GEI por PIB y emisiones de GEI totales por PIB (t CO2 eq /MMCLP), serie 1990-2016
9,7%
Emisiones de GEI de Chile per cápita
0,1
2,3
2,5
3,9
5,7
6,1
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
t C
O2
eq
pe
r cá
pit
a
Balance GEI per cápita Emisiones GEI totales per cápita
Intensidad de GEI: balance de GEI por población y emisiones de GEI totales por Población (t CO2 eq/MMpersonas), serie 1990-2016
Los principales compromisos climáticos de Chile:CMNUCC, Compromiso 2020, y el Acuerdo de Paris/NDC
Cumbre de la Tierra –Río -CMNUCC
(1992)
Protocolo de Kioto
(1997)
COP 15 (2009)
Compromiso 2020 (Acuerdo de Copenhague)
Río +20 (2012)
Evaluación
COP 21 Paris
(2015)
Acuerdo de París (G20)
Objetivo: alcanzar la estabilización de laconcentración de los gases de efecto invernadero(GEI) en la atmósfera, en un nivel que prevenga unainterferencia humana peligrosa en el sistemaclimático (UNFCCC)
…desviación de 20% por debajo de su trayectoriacreciente de emisiones BAU en el 2020, proyectadasdesde 2007…+ apoyo internacional + foco deacciones
Limitar aumento de temperatura
1.5° – 2°C.
Al año 2100
Aumentar capacidad de
adaptación ante
impactos negativos del CC
Facilitarflujos financieros
consistentes con ruta de desarrollo bajo en
carbono
Contexto del NDC de Chile: Acuerdo de París
Global Diferenciado DinámicoCaracterísticas
Ob
jeti
vos
1 32
http://portal.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2016/05/2015-INDC-web.pdf
Contribución Nacional Determinada de Chile
Control de emisiones gases
efecto invernadero- Mitigación
Apoyotransversal para
la acción climática- Desarrollo y Transferencia de
Tecnologías
- Financiamiento
Resiliencia al cambio climático
- Circunstancias nacionales
- Adaptación
- Construcción y fortalecimiento de
capacidades
Meta exclusiva sector forestal
• Manejo sustentable y recuperación 100 mil ha
bosque (>nativo)
• Forestar 100 mil ha (>nativo)
Metaintensidad de emisiones • Al 2030, reducir emisiones de
CO2 por unidad de PIB en un 30% (2007)
• Condicional a grants: 35-45%
1 2
Contribución Nacional Determinada de Chile
0,61
0,87
0,64
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
t C
O2
eq
/MM
CLP
MM
t C
O2
eq
Energía IPPU Agricultura Residuos Meta GEI Total Meta Intensidad PIB ALTO Intensidad PIB ALTO
Emisiones proyectadas 2030, escenario PIB ALTO
• INGEI de Chile: emisiones de GEI totales (MMt CO2 eq) e intensidad de emisiones por PIB alto (t CO2 eq/MMCLP)
• 6,6 MMt por sobre la meta esperada.
• 4,7 % por sobre la meta esperada.
0,61
0,87
0,72
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
t C
O2
eq
/MM
CLP
MM
t C
O2
eq
Energía IPPU Agricultura Residuos Meta GEI Total Meta Intensidad PIB BAJO Intensidad PIB BAJO
• INGEI de Chile: emisiones de GEI totales (MMt CO2 eq) e intensidad de emisiones por PIB bajo (t CO2 eq/MMCLP)
Emisiones proyectadas 2030, escenario PIB BAJO
• 22,1 MMt por sobre la meta esperada.
• 14,8 % por sobre la meta esperada.
Desafíos asociados al NDC
• El AP solicita actualizar o presentar un nuevo NDC
antes del 2030 (2020 y 2025) y presentar
posteriormente una nueva NDC cada cinco años
(aumentando la ambición)
• Se requieren arreglos institucionales, de carácter
permanente, que permitan gestionar
dinámicamente la NDC, con visión de largo plazo
• Necesidad de analizar datos de avance (pasado) y
también prospectivos (futuro) para la toma de
decisiones
• Se requiere tomar decisiones que permitan corregir
el rumbo en caso de ser necesario
Las Estrategias Climáticas de Largo Plazo son las
herramientas para alinear los NDCs con los objetivos
fijados en París
Que se entiende como estrategia climática a largo plazo (LTS)
• Una LTS es un instrumento que delinea como un país podría seguir su trayectoria de desarrollo mientras elimina gradualmente las emisiones netas a lo largo del tiempo.
• Las LTS brindan una oportunidad para que los países piensen en lo que los objetivos de París significan para sus propias trayectorias de emisiones a largo plazo y, a su vez, lo que esto implica para la implementación de sus objetivos de mitigación.
Fuente: WRI
Beneficios para Chile
• Alineación de la planificación a corto ymediano plazo con una visión país a largo plazo.Considerando la situación particular en cuanto ariesgos y oportunidades que reviste un cambioen las condiciones climáticas.
• Definir y planificar de mejor forma elcumplimiento de los compromisosinternacionales en materia de cambio climático,incorporando el proceso permanente derevisión y actualización de la ContribuciónNacionalmente determinada de Chile (NDC)como parte de los procesos contenidos en laestrategia.
Beneficios para Chile
• Permite a los gobiernos dar una señal claraal sector privado, evitando inversionesinconsistentes con la visión de crecimientosustentable nacional. En general, el sectorprivado responderá acorde si el país defineclaramente la ruta por la que quieretransitar al desarrollo.
• Ayuda a alinear las políticas y metas, nosolo nacionales sino tambiénsubnacionales, apoyando a la planificaciónde desarrollo sectorial y local.
Contenidos de una LTS para Chile
Visión de desarrollo
resiliente y baja en carbono al 2050
Meta cuantificada de emisiones de
GEI al 2050 y escenarios de
emisiones
Meta de adaptación e
integración con plan nacional de
adaptación
Integración con políticas
sectoriales y regionales;
Financiamiento
Inclusión de la gobernanza e
instrumentos de gestión contenidos
en la ley de CC
Sistema de seguimiento y
revisión y actualización
20
18
-20
20
• Algunas de las etapas importantes que deben ser consideradas dentro del proceso de elaboración son:
Pasos para contar con una Estrategia Climática
Etapas de la elaboración de la estrategia
Conformación Comité directivo de alto nivel
Elaboración de hoja de ruta y definir la visión de desarrollo resiliente y baja enemisiones de GEI de Chile al 2050
Diálogos regionales y proceso participativo inicial
Desarrollo de escenarios de mitigación
Definición metas de mitigación al 2030, 2040 y 2050; validación proceso derevisión y actualización del NDC de Chile
Definición de las metas de adaptación
Evaluación de impactos y metas sectoriales
Definición metodológica para la integración vertical y Horizontal
Documento inicial de la estrategia
Desafíos
• Para conseguir una estrategia a largo plazo que tenga validez en el tiempo se requiere la participación activa de todos lo sectores de la sociedad.
• Se debe vincular con las políticas existentes para facilitar la implementación de acciones
• Se deben definir procesos que permitan la evaluación y ajustes necesarios para conseguir los objetivos definidos en la estrategia
• Debe existir una definición de roles clara, para poder desarrollar los elementos necesarios para cumplir los objetivos.
• Debe poseer una evaluación económica que permita identificar los costos y el financiamiento necesario para lograr los objetivos