Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynsbehovet
Eviras anvisning 10503/2/sv
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 2 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
En myndighets verksamhet ska bygga på den befogenhet som föreskrivs i lag och lagen ska följas i myndighetens verksamhet. Myndighetens anvisningar är till sin rättsliga natur inte bindande för andra myndigheter eller företagare. I sista hand avgörs frågor som gäller tillämpandet av lagstiftningen av en domstol.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 1 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynsbehovet
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 3 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
Innehåll Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynsbehovet ....................... 1
1 Allmänt ..................................................................................................................................... 4
2 Faktorer som påverkar fastställandet av tillsynsbehovet .......................................................... 4
2.1 2.1 Hur verksamhetens karaktär påverkar riskklassificeringen ....................................... 5
2.2 Hur verksamhetens omfattning påverkar riskklassificeringen ............................................ 6
2.3 Verksamheter av flera olika riskklasser i en och samma livsmedelslokal .......................... 7
2.4 Tillsynshistorian ................................................................................................................ 7
2.5 Uppföljningskontroller och andra icke planmässiga kontroller ........................................... 9
3 Lågriskverksamhet inom livsmedelsbranschen ........................................................................ 9
3.1 Riskklass 0 ....................................................................................................................... 9
4 Livsmedelslokaler som idkar verksamhet endast en del av året ............................................. 10
5 Slakterier, små slakterier, renslakterier och vilthanteringsanläggningar ................................. 10
6 Verksamhet i förpackningsmaterials- och annan livsmedelskontaktmaterialsbransch ............ 11
7 Tiden som ska användas för kontroll ...................................................................................... 11
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 4 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
1 Allmänt
De allmänna skyldigheterna att arrangera den offentliga livsmedelstillsyn, som EU:s medlemsstater utövar, regleras av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 882/2004 (nedan EU:s kontrollförordning), artikel 3. Kontrollen ska vara regelbunden, riskbaserad och ske med lämplig intervall (art. 3, stycke 1). Med en risk avses en funktion av sannolikheten för en negativ hälsoeffekt och denna effekts allvarlighetsgrad till följd av en fara (EU:s allmänna livsmedelsförordning 178/2002/EG, art. 3, stycke 9. Med en fara avses en biologisk, kemisk eller fysikalisk agens i eller i form av livsmedel eller foder som skulle kunna ha en negativ hälsoeffekt (EU:s allmänna livsmedelsförordning 178/2002/EG, art. 3, stycke 14).
I tillsynsrekommendationerna i denna anvisning ingår inte tillsynsskyldigheter och tillsynsbehov som föranleds av köttbesiktningen, extra krav från exportlandets sida som hänför sig till export eller andra författningar, såsom författningar som till exempel hänför sig till djurens välfärd. Om rekommenderade kontrollfrekvenser inom primärproduktionen och om vad som ingår i kontrollerna i livsmedelslokaler och om bedömningen av verksamheten och lokalerna i tillsynsobjekten instrueras separat.
2 Faktorer som påverkar fastställandet av tillsynsbehovet
Offentlig kontroll ska genomföras i alla led i produktionen, bearbetningen och distributionen (EU:s kontrollförordning, art. 3, stycke 3). Antalet kontrollbesök som årligen inriktas på tillsynsobjektet, liksom också andra tillsynsåtgärder, ska bygga på en identifiering av riskerna i verksamheten (EU:s kontrollförordning, art. 3, stycke 1 a, livsmedelslagen 23/2006, § 6 a). Vid bedömning av tillsynsbehovet bör man också beakta hur företagarna tidigare följt lagstiftningen och bestämmelser och regler som gäller deras verksamhet samt hur tillförlitlig företagarnas egenkontroll varit (EU:s kontrollförordning, art. 3, stycke 1 b, c och d). Faktorer som hänför sig till livsmedlens egenskaper och förhållandena i vilka livsmedlen hanteras avgör hur stor fara verksamheten medför konsumenten. Vid identifiering av riskerna inom primärproduktionen och i livsmedelslokalerna kan man
Med denna anvisning ges rekommendationer om hur riskerna i en livsmedelslokal och i den verksamhet som bedrivs där bedöms och hur kontrollfrekvensen fastställs. I de riktgivande tabellerna 1 - 3 med rekommenderade kontrollfrekvenser som medföljer som bilagor till denna anvisning har särskilt de mikrobiologiska, kemiska och fysikaliska farorna och farorna som hänför sig till informationen som tillhandahålls om livsmedlet beaktats.
För att tillsynen ska vara enhetlig och företagarna ska behandlas på ett jämlikt sätt är det ytterst viktigt att risker som hänför sig till livsmedel och tillsynsbehovet i kommunerna bedöms enligt samma principer. Av den orsaken borde tillsynsenheternas kontrollplaner från och med tillsynsplanerna år 2017 bygga på denna anvisning. Om man i kommunerna avviker från rekommendationerna i denna anvisning, borde det finnas grunder för avvikelserna och tillsynen borde, trots avvikelserna, uppfylla kraven i EU:s kontrollförordning.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 5 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
stöda sig på nationella och internationella undersökningar och publikationer som gäller faror som förekommer i livsmedel och i hanteringen av livsmedel. De kan användas som grund vid bedömning av riskbenägenheten i verksamheten och vid indelning av olika typer av verksamheter i riskklasser. Verksamhetens karaktär, omfattning och tillsynshistorian bildar utgångspunkten för hur stor risken som hänför sig till verksamheten är, och utgående från det bedöms tillsynsbehovet i livsmedelslokalen. Då riskerna som påverkar livsmedelssäkerheten ökar, ökar också behovet av tillsyn. Livsmedelsföretagarna svarar själva för sin egen verksamhet och säkerheten hos livsmedlen de hanterar och den offentliga tillsynen har som uppgift att säkerställa att kraven i lagstiftningen följs och att riktiga och tillräckliga metoder används för hantering av riskerna. Ju mer invecklad och omfattande verksamhet det rör sig om, desto mer att utöva tillsyn över är verksamheten förknippad med och med desto tätare intervall måste den officiella tillsynen kontrollera ovan nämnda saker. I denna anvisning ges riktgivande årliga kontrollfrekvenser som bygger på verksamhetens karaktär och omfattning i två riskklassificeringstabeller (tabell 1: sådan anmälda livsmedelslokaler, som avses i 13 § livsmedelslagen, tabell 2: sådana godkända livsmedelslokaler, som avses i 13 § livsmedelslagen) och anvisningar om hur tillsynshistorian ska beaktas vid fastställande av tillsynsbehovet. Den riktgivande kontrollfrekvensen som framgår av tabellerna är en utgångskontrollfrekvens, som man kommit till genom att utgå ifrån att allt huvudsakligen är i ordning i verksamheten. Denna utgångskontrollfrekvens kan i vissa fall minskas i enlighet med anvisningen beaktande tillsynshistorian och säsongbundenheten (punkterna 2.3 och 4).
2.1 Hur verksamhetens karaktär påverkar riskklassificeringen
På verksamhetens karaktär och riskabilitet inverkar produktionsförhållandena och riskfaktorer som hänför sig till produkterna. Råa livsmedel av animaliskt ursprung innehåller mer mikrober, även patogener, än tillräckligt tillagade. Vissa livsmedel håller sig länge tack vare sin sammansättning utan att ställa några särskilda krav på förvaringsförhållandena eller temperaturerna, vissa livsmedels hållbarhet och säkerhet är i väsentlig grad beroende av förhållandena, bl.a. temperaturhanteringen. Oförpackade livsmedel kontamineras lättare än förpackade och hantering av råa och ätfärdiga livsmedel i samma lokaler medför en risk för korskontamination. Med bra verksamhetssätt förhindras också allergenkontamination på de ställen där ett livsmedel tillverkas och lagras. Faror som hänför sig till produkterna är till exempel främmande ämnen eller tillsatser som livsmedlet i fråga eventuellt innehåller och som inte är tillåtna i livsmedlet i fråga, bristfällig och/eller felaktig information om livsmedel samt vilseledande marknadsföring av livsmedel. Säkerställandet av att den produktspecifika lagstiftningen om livsmedel avsedda för känsliga konsumentgrupper, såsom barn, följs utgör en viktig del av den riskbaserade tillsynen. Olika typer av allmänt identifierade faktorer som hänför sig till verksamheten och som påverkar risken är bl.a.
livsmedlets typ (såsom sammansättningen, fördärvligheten, riskabiliteten)
informationen som tillhandahålls om livsmedlet (såsom bristfällig och felaktig information och vilseledande)
verksamhetens karaktär (såsom primärproduktion, tillverkning, försäljning, servering, lagring, transport)
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 6 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
faktorer som hänför sig till produktionen och tillverkningen (såsom uppfödnings-, odlings- och behandlingsmetoderna, temperaturhanteringen, kontaminationsrisken, förpackandet, arbetsrutinerna)
tillverkning av livsmedel för riskgrupper och särskilda grupper såsom barn i daghemsålder, långtidssjuka, äldre personer, allergiker och andra särskilda grupper
Allmänt kända faktorer av ovan nämnda typ kan väljas som sådana kriterier, som man utgår ifrån då storleken på faran i verksamheten bedöms och som tjänar som en grund för riskklassificeringen. Med detta som princip kan livsmedelslokalerna placeras i olika kategorier utgående från det, hurdana verksamheter som idkas i dem och hurdana livsmedel som hanteras i dem. I tabellerna 2 och 3 som medföljer som bilagor har olika typer av verksamheter i livsmedelslokalerna (verksamheterna 1-4) indelats i kolumner så, att farorna som medförs av verksamhetens karaktär och därmed risken och tillsynsbehovet ökar då man rör sig från vänster till höger i kolumnerna.
2.2 Hur verksamhetens omfattning påverkar riskklassificeringen
På farans storlek och sannolikheten att faran blir verklighet inverkar i väsentlig grad verksamheten omfattning; hur stor kundgrupp verksamheten når. Verksamhetens karaktär och omfattning måste granskas ihop, då man bedömer totalrisken i en livsmedelslokal. Ett högrisklivsmedel eller en högriskverksamhet medför en stor risk för konsumenten, om brister förekommer i livsmedlet självt eller i hanteringen av livsmedlet. Ur samhälls- och folkhälsosynvinkel och med tanke på användningen av tillsynsresurserna är totalrisken ändå mindre för en liten hop konsumenter än för en stor hop konsumenter, även om risken också är lika stor ur en enskild konsuments synvinkel. Av den orsaken måste verksamheten då totalrisken bedöms ställas i relation till rätt storleksklass beaktande vid behov också målgruppen (känsliga konsumentgrupper).
Vid bedömning av verksamhetens omfattning kan man inte enbart granska verkningsradien omkring livsmedelslokalen (den regionala slagkraften) utan utöver den måste också granskas andra faktorer, såsom mängden kunder, mängden portioner, mängden livsmedel som ska hanteras (kilon, liter, pallplatser) etc. Utgående från dem kan man dela in verksamhet av samma typ (såsom försäljning av livsmedel) i grova storleksklasser. Eftersom storleken på verksamheten i hög grad varierar och det inte är förnuftigt att skapa tiotals storleksklasser, blir man tvungen att fastställa storleksklasserna som rätt vida. I vissa situationer, då storleksklassen är inexakt definierad (såsom arean) och faktorn som avgör storleksklassen kan variera (såsom mängden portioner, mängden producerade kilon etc.) räcker det att storleksklassen bedöms som genomsnittlig utgående från den information som erhållits. Livsmedelslokalernas storleksklasser i olika verksamheter framgår av raderna i de bifogade tabellerna 2 och 3, där storleksklassen och därmed riskerna och tillsynsbehovet ökar uppifrån nedåt.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 7 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
2.3 Verksamheter av flera olika riskklasser i en och samma livsmedelslokal
Tillsynsobjektet placeras i lämplig verksamhetskolumn (tabell 1 - 3) allt enligt verksamhetens karaktär. Om en företagare har flera verksamheter av olika risknivå (såsom tillverkning och försäljning) i en och samma livsmedelslokal (ett och samma tillsynsobjekt), väljs verksamhetskolumnen i regel på basen av delverksamheten med den största risken. I sådana fall då delverksamhet med stor risk idkas i enbart små mängder i relation till den övriga verksamheten bör livsmedelstillsynsmyndigheten från fall till fall överväga i vilken verksamhetskolumn helverksamheten ska placeras. Hur storleksklassen påverkar riskklassificeringen bör bedömas i sådana fall, då verksamheter av olika risknivå idkas i en livsmedelslokal. Även om livsmedelslokalens verksamhetskolumn i regel väljs enligt verksamheten med den största risken (höjer riskklassen), bör verksamhetens omfattning ändå beaktas då riskklassen fastställs så att verksamhet med större risk och dess småskalighet inte kan leda till en lägre riskklass, än vad som skulle följa av en mer omfattande verksamhet med en mindre risk. I praktiken måste man således, då verksamhet av flera risknivåer idkas i en livsmedelslokal, granska om verksamheten eller storleksklassen leder till en högre riskklass och ett större tillsynsbehov, och i regel agera i enlighet med det.
2.4 Tillsynshistorian
På sannolikheten att farorna blir verklighet inverkar i hög grad den enskilda livsmedelslokalens egen verksamhet; hur väl författningarna följs, om planen för egenkontroll är tillräcklig med tanke på verksamhetens karaktär och omfattning och hur väl den omsätts i praktiken dvs. hur väl livsmedelslokalens egen riskhantering fungerar i praktiken. Tillsynsobjektets tillsynshistoria beskriver denna för livsmedelokalen och företagaren specifika faktor som påverkar totalrisken. Tillsynshistorian ska alltid bedömas specifikt för livsmedelslokalen genom granskning av resultaten av tillsynen i livsmedelslokalen. ok Tillsynshistorian är helt livsmedelslokals- och företagarbunden. Tillsynshistorian kan också med tiden variera hos en och samma företagare: det kan förekomma perioder, då verksamheten håller hög nivå, men i något skede kan läget ändras. Då företagaren byts ut, även om verksamheten i livsmedelslokalen och namnet på livsmedelslokalen förblir oförändrade, bör riskklassificeringen göras på nytt beaktande tillsynshistorian (för den nya företagarens del finns inte ännu någon tillsynshistoria, och en eventuell bra tillsynshistoria för den tidigare företagarens del innebär inte att den nya företagaren nödvändigtvis agerar lika bra). ok Livsmedelstillsynsmyndigheten har som uppgift att med kontrollbesök och andra nödvändiga tillsynsmetoder säkerställa att företagaren följer kraven i lagstiftningen. Då tillsynsmyndigheten uppdagar missförhållanden och brister uppmanar myndigheten företagaren att rätta till läget och fastställer utsatta tider för tillrättaläggandet av läget och utövar med hjälp av uppföljningskontroller tillsyn över att dessa korrigerande åtgärder vidtas. Brister i verksamheten ökar således den sammanlagda mängden kontroller som ska göras i objektet. Att företagaren hanterar riskerna väl och följer författningarna ska också beaktas vid planering av tillsynen. ok
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 8 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
Om tillsynshistorian (resultaten av tidigare tillsyn) visar att:
företagaren följer författningarna och beaktar tillsynsmyndighetens anvisningar och
företagaren har ett tillräckligt och fungerande egenkontrollsystem med tanke på företagarens verksamhet, med vilket riskerna i verksamheten kan hanteras
kan man konstatera, att sannolikheten att farorna omsätts i praktiken hos denna företagare är mindre än hos en sådan företagare i samma bransch och storleksklass, som inte har någon fungerande egenkontroll och som inte är medveten om författningarna eller inte följer dem.
Livsmedelslokalerna får ett bedömningsresultat över sin verksamhet via systemet Oiva för offentliggörande av tillsynsresultaten. Dessa bedömningsresultat kan användas som grund då man bedömer hur väl kraven i lagstiftningen följts och hur väl riskerna i verksamheten hanterats. Den planmässiga kontrollfrekvensen enligt riskklassificeringstabellerna sänks med 50 % i sådana fall, då:
den planmässiga utgångskontrollfrekvensen som tabellerna anger är två kontroller per år eller fler och
de sex föregående bedömningsresultaten på Oivarapporten är utmärkt ( A ) Om de planmässiga kontrollerna är färre än två per år minskar tillsynshistorian utmärkt inte mängden kontroller. Bedömningsresultaten inom Oiva utnyttjas vid granskning av tillsynshistorian objektbundet allt efter som sådana erhålls. I en del av de livsmedelslokaler som denna minskning gäller, kan det uppkomma sex kontrollresultat redan under ett halvt års tid (om 12 kontroller per år). I en del av livsmedelslokalerna kan det åter ta tre år innan sex planerade kontroller gjorts (om två kontroller per år). Oberoende av hur många planerade kontroller tillsynsobjektet årligen har beaktas tillsynshistorians inverkan först i det skedet, då objektet har sex bedömningsresultat inom Oiva. Då den årliga kontrollplanen utarbetas kontrolleras om objektet har sex bedömningsresultat inom Oiva och vilka resultaten av dem är. Ett enda bedömningsresultat B, C eller D under de sex föregående kontrollerna medför att kontrollfrekvensen som tabellerna anger inte minskas. På detta sätt kan minskningen av mängden tillsyn genomföras på ett enhetligare och transparentare sätt än tidigare.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 9 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
2.5 Uppföljningskontroller och andra icke planmässiga kontroller
Utöver mängden utgångskontroller som framgår av de bifogade tabellerna till denna anvisning ökas den sammanlagda mängden kontroller av eventuella uppföljningskontroller som ska göras i objektet om missförhållanden eller brister uppdagas i verksamheten. I den riktgivande kontrollfrekvensen som framgår av tabellerna ingår inte några uppföljningskontroller och inte heller några kontroller och utredningar som till exempel hänför sig till matförgiftningar och annat dylikt och som inte omfattas av den för livsmedelslokalen specifika planmässiga, regelbundna tillsynen. Vid planering av tillsynen ska också tillsynsbehovet som annan lagstiftning och andra orsaker förutsätter beaktas.
3 Lågriskverksamhet inom livsmedelsbranschen
I denna anvisning avses med lågriskverksamhet sådan verksamhet inom livsmedelsbranschen som inte ökar den mikrobiologiska, kemiska eller fysikaliska risken som hänför sig till livsmedlet. Sådan verksamhet kan vara till exempel försäljning, lagring och förvaring, som inte förutsätter någon temperaturhantering, eller servering av lågrisklivsmedel. Å andra sidan, om företagaren utöver dessa också själv inför (från inre marknaden eller tredje länder), tillverkar eller låter tillverka produkter, kan verksamheten inte direkt anses vara lågriskverksamhet. Som lågriskverksamhet kan också klassificeras verksamhet som sker mycket sällan eller i mycket liten skala.
3.1 Riskklass 0
En del av verksamheten i livsmedelsbranschen kan i praktiken vara rentav förknippad med en så låg risk att det inte är nödvändigt att använda tillsynsresurser på regelbundna, med vissa intervaller skeende kontrollbesök (riskklass 0). Då utövas ingen regelbunden planmässig tillsyn, utan sådana livsmedelslokaler införs utgående från anmälningsskyldigheten i tillsynsobjektsystemet och i dem görs en kontroll i samband med att verksamheten inleds. Därefter görs kontroller i objektet i form av separata kontroller, om det av någon orsak föreligger skäl till det, såsom klagomål från kunderna, misstanke om matförgiftning, misstanke om brott mot lagstiftningen eller någon annan faktor som försvagar livsmedelssäkerheten. Välgörenhetsorhanisationer, som idkar mathjälpverksamhet och hanterar lätt förskämbara livsmedel gör en livsmedelslokalanmälan över sin verksamhet. Anmälan ger ändå inte uppov till en första inspektion.
Om fortlöpande missförhållanden ändå yppar sig i ett sådant objekt borde objektet ställas under regelbunden tillsyn. Då tillsynsmyndigheten försäkrat sig om att verksamheten överensstämmer med kraven kan objektet åter ställas utanför den regelbundna tillsynen. Exempel på sådan till sin helhet lågriskverksamhet som inte nödvändigtvis förutsätter regelbunden planmässig tillsyn finns i tabell 1.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 10 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
4 Livsmedelslokaler som idkar verksamhet endast en del av året
En livsmedelslokal anses idka kontinuerlig verksamhet, då den idkar fortlöpande verksamhet i mer än sex månader åt gången. Kontrollfrekvensen i lokalen fastställs då i enlighet med riskklassificeringstabellerna i denna anvisning. Om en livsmedelslokal idkar verksamhet endast en del av året dvs. fortlöpande i högst sex månader, kan kontrollfrekvensen minskas. En livsmedelslokal som idkar verksamhet under tiden mellan den 1 april och den 30 september idkar till exempel verksamhet i högst sex månader, om verksamheten under andra tider är avbruten. Om kontrollfrekvenserna minskas på grund av att verksamheten är säsongbetonad ska man beakta att godkända livsmedelslokaler ska kontrolleras minst en gång per år och anmälda livsmedelslokaler minst en gång på tre år också i det fall att de idkar verksamhet endast en del av året. Om en godkänd livsmedelslokal fortlöpande idkar verksamhet i högst tre månader minskas kontrollfrekvensen således med 50 procent av rekommendationerna som getts i riskklassificeringstabellerna i denna anvisning, då den ursprungliga mängden kontroller är minst två kontroller årligen. Kontrollfrekvensen i en anmäld livsmedelslokal kan på motsvarande sätt minskas med 50 procent endast då den rekommenderade kontrollfrekvensen i lokalen enligt tabellerna är minst en kontroll årligen. Om en livsmedelslokal idkar verksamhet säsongbetonat eller sporadiskt och sammanlagt idkar verksamhet under året i mindre än tre månader (90 dagar), kontrolleras den oberoende av tabellerna en gång på tre år (anmälda livsmedelslokaler) eller en gång per år (godkända livsmedelslokaler).
5 Slakterier, små slakterier, renslakterier och vilthanteringsanläggningar
Slakteriet kontrolleras minst en gång per vecka eller flera gånger under veckan, sammanlagt cirka 3-5 timmer per vecka. Om verksamheten per vecka är blygsam i slakteriet, 1-2 slaktdagar per vecka, kan kontrollfrekvensen sänkas med 50 %. Då kontrollfrekvensen i ett litet slakteri fastställs beaktas slaktmängden. Ett litet slakteri kontrolleras 2-4 gånger per år och för kontroller används således 6-20 timmar per år. Om ett litet slakteri idkar verksamhet mer sällan än en gång per månad kan kontrollferkvensen minskas med 50 %. Ett renslakteri och en vilthanteringsanläggning som idkar verksamhet mindre än sex månader per år, kontrolleras beaktande slaktmängden 1-2 gånger under en ett års period, och då är kontrollfrekvensen minskad med 50 %. Om en annan anläggning i köttbranschen befinner sig i anslutning till ett slakteri, ett litet slakteri, ett renslakteri eller en vilthanteringsanläggning, tillämpas de rekommendationer i tabellen som gäller anläggningar i köttbranschen på kontrollen i där. Eftersom den som utför kontrollen i slakterier och i anläggningar i anslutning till dem i regel är närvarande under hela produktionen, är tiden som används för kontroll väsentligare än antalet kontroller.
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 11 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
6 Verksamhet i förpackningsmaterials- och annan livsmedelskontaktmaterialsbransch
Myndigheten ska i enlighet med de allmänna principerna för tillsyn också kontrollera att material och produkter som kommer i kontakt med livsmedel (såsom livsmedelsförpackningar, livsmedelsmaterial, livsmedelstillverkningsutrustning och motsvarande produkter) och som tillverkats eller släppts ut på marknaden inom dess verksamhetsområde överensstämmer med kraven. I tillsynen över verksamheter som gäller dem (såsom tillverkning, bearbetning, införsel [från inre marknaden och/eller tredje länder] och partiförsäljning) följs i tillämpliga delar principerna i denna anvisning, ändå så, att endast verksamhetens omfattning beaktas som en faktor som påverkar risken. Informationen som beskriver omfattningen hör till den grundläggande informationen i anmälan som ska lämnas om verksamheten: liten eller medelstor nationell, stor nationell eller mycket stor nationell eller internationell verksamhet. Resultaten av kontrolleran offentliggörs inte inom Oiva-systemet.
7 Tiden som ska användas för kontroll
I riskklassificeringstabellerna som medföljer som bilagor till anvisningen har getts riktgivande årliga kontrollfrekvenser för varje enskild riskklass. Till kontrollen åtgår desto mindre tid ju enklare och småskaligare verksamhet det rör sig om. Det behövs mer kontrolltid då verksamheten ökar i mångformighet och storleksklass. Samtidigt ökar också mängderna kontroller och mer frekventa kontroller kompenserar kontrolltiden och över fyra timmar långa kontroller är det i allmänhet inte någon orsak att planmässigt göra. Ett undantag är sådana lokaler från och med riskklass fem, där det förekommer verksamheter av olika risksklasser i form av sådana tydliga helheter att man kan tänka att det under ett och samma tak förekommer flera olika livsmedelslokaler. Sådana situationer kan uppkomma till exempel i sådana fall då det i samma sammanhang förekommer en köttstyckningsanläggning och en köttproduktanläggning, som i teorin kunde utgöra egna lokaler (styckningsanläggningen kan utgöra ett eget tillsynsobjekt och köttproduktanläggningen ett annat). I sådana fall kan två timmar/kontroll läggas till den rekommenderade kontrolltiden. Riktgivande kontrolltider för olika riskklasser:
riskklass 1: kontrolltid 1-2 h / kontroll
riskklasserna 2 – 4: kontrolltid 2-3 h / kontroll
riskklasserna 5 ->: kontroltid 3-4 h / kontroll (eller 5-6 h, om det förekommer tydliga avskiljda verksamheter med olika risknivå, som till sin verkamhet och omfattning motsvarar det, att tillsynen gällde två separata livsmedelslokaler)
I den riktgivande kontrolltiden ingår:
förhandsplanering av kontrollen (föregående kontrollrapporter, val av sakenheter och saker som ska kontrolleras)
kontroll på ort och ställe i enlighet med planen
allmän rådgivning/vägledning som hänför sig till kontrollen och observationerna
informering/rådgivning som hänför sig till eventuella ändrade författningar eller anvisningar
utarbetande av kontrollrapporten
Föredragen av Tuula Koimäki, Anne Fagerlund Sida/sidor 12 / 12
Godkänd av Leena Räsänen Anvisning / version 10503/2/sv
Tagen i bruk 1.1.2017
Livsmedelssäkerhet
Riskklassificering av en livsmedelslokal och fastställande av tillsynbehovet
I den riktgivande kontrolltiden ingår inte:
tiden som använts för kontrollresorna
mer detaljerad rådgivning som hänför sig till inledande, arrangerande eller ändrande av verksamheten
vägledning om hur missförhållanden rättas till (annat än på allmän nivå)
den tid då inspektören sätter sig in i lagstiftning, anvisningar och handböcker
den tid då en ny inspektör i objektet sätter sig in i företagets verksamhet
Den riktgivande kontrolltiden bygger på att informationen som getts om objektet håller streck och att det under kontrollen inte kommer fram något extra att utreda, eller att det inte uppdagas sådana brister i verksamheten som förutsätter tidskrävande tilläggsutredning. Att kontrollerna görs sampelmässigt minskar också kontrolltiden (man behöver till exempel inte kontrollera temperaturen i alla kylrum och kontrollen av förpackningspåskrifter riktas mot endast några produkter). Kontrolltiden kan avvika från den riktgivande kontrolltiden till exempel om nödvändiga handlingar inte finns att få i objektet som ska kontrolleras och det tar tid att leta fram dem, företagaren behöver rådgivning, om personerna som närvar under kontrollen inte kan klargöra för inspektören hur egenkontrollen omsätts i praktiken och det tar tid att utreda praxisen eller om det förekommer sådana missförhållanden eller brister i verksamheten som förutsätter tidskrävande extra arbete av inspektören. Språkliga utmaningar kan också leda till att kontrollen tar längre tid.
Bilagor: Tabell 1: Riskklasifficering av livsmedelslokal och enligt livsmedelslagstiftningen
riktgivande rekommenderad kontrollfrekvens i anmälda livsmedelslokaler, i vilka det inte görs planmässig kontroll (riskklass 0)
Tabell 2: Riskklasifficering av livsmedelslokal och enligt livsmedelslagstiftningen
riktgivande rekommenderad kontrollfrekvens i anmälda livsmedelslokaler Tabell 3 Riskklasifficering av livsmedelslokal och enligt livsmedelslagstiftningen riktgivande rekommenderad kontrollfrekvens i godkända livsmedelslokaler
Bila
ga 1
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503
/2
Tab
ell 1
Ris
kkla
ssif
icer
ing
av li
vsm
edel
slo
kal o
ch e
nlig
t liv
smed
elsl
agst
iftn
inge
n r
iktg
ivan
de
re
kom
me
nd
erad
ko
ntr
ollf
rekv
ens
i an
mäl
da
livsm
ed
elsl
oka
ler,
i vi
lka
det
inte
gö
rs p
lan
mäs
sig
kon
tro
ll (r
iskk
lass
0).
RIS
KSK
LASS
0
K
ON
TR
OLL
Förs
äljn
ing
av li
vsm
ed
el p
å ap
ote
k
inge
n e
gen
till
verk
nin
g, lå
ter
tillv
erka
, in
för
(frå
n in
re m
arkn
aden
elle
r tr
edje
lä
nd
er)
elle
r m
arkn
adsf
ör
pro
du
kter
Efte
r m
ott
agan
det
av
anm
älan
om
livs
med
elsl
oka
l gö
rs e
n f
örs
ta
kon
tro
ll.
Övr
iga
kon
tro
ller
kan
gö
ras
till
exem
pel
:
vid
mis
stan
ke o
m m
atfö
rgif
tnin
g
mis
stan
ke o
m b
rott
mo
t liv
smed
elsl
agst
iftn
inge
n e
ller
ann
an m
isst
anke
verk
sam
het
en m
ots
vara
r in
te d
et s
om
an
mäl
ts (
bö
r av
göra
s o
m v
erks
amh
eten
är
i rät
t ri
skkl
ass,
hö
r d
en t
ill
risk
klas
s 0
)
O
m d
et f
inn
s fo
rtlö
pa
nd
e m
issf
örh
ålla
nd
en i
verk
sam
het
en k
an
o
bje
kt s
tälla
s u
nd
er r
egel
bu
nd
en t
illsy
n.
Smås
kalig
fö
rsäl
jnin
g av
livs
me
del
(an
nan
än
jäm
förb
ar m
ed k
affe
serv
erin
g) p
å gy
m, o
pti
kbu
tik
elle
r an
dra
likn
and
e fö
reta
g
inge
n e
gen
till
verk
nin
g, lå
ter
tillv
erka
, in
för
(frå
n in
re m
arkn
aden
elle
r tr
edje
lä
nd
er)
elle
r m
arkn
adsf
ör
pro
du
kter
Smås
kalig
livs
me
del
sfö
rsäl
jnin
g o
ch s
erve
rin
g sa
mb
and
me
d a
nn
an s
erv
eri
ng
av
dry
cker
(ex
emp
el i
pu
bar
)
till
exe
mp
el o
lika
snac
ksp
rod
ukt
er (
chip
s, n
ött
er),
so
m in
te f
öru
tsät
ter
kylf
örv
arin
g, u
pp
het
tnin
g el
ler
ann
an t
illve
rkn
ing
Tran
spo
rt (
un
dan
tage
t co
nta
iner
tran
spo
rter
), o
m f
öre
taga
ren
har
hö
gst
10
tr
ansp
ort
med
el
Väl
göre
nh
etsv
erks
amh
et
Vid
mo
ttag
and
et a
v an
mäl
an o
m li
vsm
edel
slo
kal g
örs
inte
en
fö
rsta
ko
ntr
oll.
Ö
vrig
a ko
ntr
olle
r ka
n g
öra
s ti
ll ex
emp
el:
vid
mis
stan
ke o
m m
atfö
rgif
tnin
g
mis
stan
ke o
m b
rott
mo
t liv
smed
elsl
agst
iftn
inge
n e
ller
ann
an m
isst
anke
verk
sam
het
en m
ots
vara
r in
te d
et s
om
an
mäl
ts (
bö
r av
göra
s o
m v
erks
amh
eten
är
i rät
t ri
skkl
ass,
hö
r d
en t
ill
risk
klas
s 0
)
Om
det
fin
ns
fort
löp
an
de
mis
sfö
rhå
llan
den
i ve
rksa
mh
eten
ka
n
ob
jekt
stä
llas
un
der
reg
elb
un
den
till
syn
.
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 2
Ris
kkla
ssif
icer
ing
av
en li
vsm
edel
slo
kal o
ch r
iktg
ivan
de
reko
mm
end
erad
ko
ntr
ollf
rekv
ens
i an
mäl
da
livsm
edel
slo
kale
r en
ligt
livs
med
elsl
ag-
stif
tnin
gen
T
abel
l 2
VE
RK
SA
MH
ET
1
VE
RK
SA
MH
ET
2
VE
RK
SA
MH
ET
3
FÖ
RS
ÄL
JNIN
G
Fö
rsäl
jnin
g a
v liv
smed
el in
klu
sive
d
ista
nsf
örs
äljn
ing
-
Livs
med
el s
om in
te k
räve
r ky
lför-
varin
g (e
xklu
sive
förp
acka
d gl
ass
) -
Kan
var
a liv
smed
el s
om ti
llver
ka-
ren
färd
igt f
örpa
ckat
elle
r lö
svik
ts-
prod
ukte
r (s
åsom
brö
d, fr
ukt,
grön
sake
r, lö
sgod
is e
tc.)
-
Kan
var
a fö
rsäl
jnin
g av
förp
acka
d
glas
s
Fö
rsäl
jnin
g a
v liv
smed
el in
klu
-si
ve d
ista
nsf
örs
äljn
ing
-
För
pack
ade
livsm
edel
som
krä
-ve
r ky
lförv
arin
g
Fö
rsäl
jnin
g a
v liv
smed
el in
klu
-si
ve d
ista
nsf
örs
äljn
ing
V
id s
idan
om
ann
an fö
rsäl
jnin
g av
liv
smed
el:
- H
ante
ring
(sås
om s
kivn
ing,
file
-rin
g, d
elni
ng, m
arin
erin
g) a
v of
örpa
ckad
e lä
ttför
därv
liga
livs-
med
el o
ch/e
ller
tillv
erkn
ing
(be-
redn
ing,
upp
hettn
ing,
rök
ning
, til
lredn
ing
av s
alla
der
etc.
) i b
e-tjä
ning
sför
säljn
ing,
”sa
llads
bar-
förs
äljn
ing”
-
I sam
band
med
förs
äljn
inge
n up
pges
att
oför
pack
ade
livsm
e-de
l är
glut
enfr
ia e
ller
läm
par
sig
för
en a
llerg
ikos
t -
Ege
n m
arkn
adsf
örin
g so
m in
-be
grip
er p
åstå
ende
n T
illve
rkn
ing
av
anim
alis
ka li
vs-
med
el i
en a
nm
äld
livs
med
elsl
o-
kal d
å liv
smed
let
ägs
av e
n k
on
-su
men
t o
ch r
etu
rner
as t
ill k
on
-su
men
ten
eft
er h
ante
rin
g
ST
OR
LEK
SK
LAS
S 1
But
iker
< 2
00m
2 (s
åsom
när
-bu
tiker
, kio
sker
)
Till
verk
ning
av
kons
umen
-te
ns e
gna
anim
alis
ka li
vsm
e-de
l
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
ST
OR
LEK
SK
LAS
S 2
But
iker
200
m2
– 10
00m
2
(sås
om s
torm
arkn
ader
/ va
-ru
hus)
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
ST
OR
LEK
SK
LAS
S 3
But
iker
>10
00m
2 (s
åsom
su-
per-
/ hy
perm
arkn
ader
)
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
4
2
kon
tr./å
r
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 2
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
SE
RV
ER
ING
S
erve
rin
g
- H
ante
ring
av li
vsm
edel
som
inte
är
lätt-
förd
ärvl
iga
- F
örsä
ljnin
g av
lättf
ördä
rvlig
a liv
s-m
edel
i vi
trin
skåp
är
möj
lig
- G
rädd
ning
av
råa
frys
ta b
ager
ipro
duk-
ter
(sås
om r
ispi
roge
r, p
aste
jer
och
bul-
lar)
för
serv
erin
g ka
n ut
göra
en
del a
v ve
rksa
mhe
ten
-
För
säljn
ing
av fö
rpac
kad
glas
s ka
n ut
-gö
ra e
n de
l av
verk
sam
hete
n -
Upp
värm
ning
av
färd
iga
livsm
edel
(s
åsom
hot
dog
, pan
ini,
köttp
irog)
för
kund
en k
an u
tgör
a en
del
av
verk
sam
-he
ten
- In
te m
atla
gnin
g E
xem
pel:
smås
kalig
kaf
éver
ksam
het
smås
kalig
kio
skve
rksa
mhe
t
Ser
veri
ng
-
Av
lättf
ördä
rvlig
a liv
smed
el e
ndas
t ha
nter
ing
av fä
rdig
t pro
cess
ade
(fär
-di
gt ti
llaga
de, s
åsom
gril
lkor
v,
knac
kkor
v os
v., e
ller
tillv
erka
de o
ch
frys
ta i
vänt
an p
å be
redn
ing,
sås
om
köttf
ärsb
iff)
livsm
edel
-
Fyl
lnin
g av
brö
d, k
ompo
nerin
g av
sa
llade
r et
c.
Exe
mpe
l:
pizz
erio
r m
ed p
izza
och
sal
-la
d
korv
kios
ker
snab
bmat
sres
taur
ange
r
salla
ds-
och
smör
gåsb
arer
glas
skio
sker
med
lösg
lass
Sto
rhus
håll:
ser
verin
gskö
k
in
gen
egen
mat
lagn
ing
up
pvär
mni
ng a
v fä
rdig
t be-
redd
mat
en
kel t
illre
dnin
g av
fruk
ost
och
mel
lanm
ål),
sås
om a
tt gö
rasm
örgå
sar,
kok
a gr
öt
och
pota
tis, g
öra
saftk
räm
et
c. k
an v
ara
en d
el a
v ve
rk-
sam
hete
n
Ser
veri
ng
-
Han
terin
g (t
illve
rkni
ng fr
ån fö
rsta
börja
n) a
v rå
a, lä
ttför
därv
liga
livs-
med
el
- M
åltid
erna
upp
ges
vara
glu
tenf
ria
elle
r lä
mpa
sig
för
en a
llerg
ikos
t
E
xem
pel:
m
atre
stau
rang
er
m
atsa
lar
med
mat
lagn
ing
(sås
om b
ered
ning
, rök
ning
, till
-re
dnin
g av
sal
lade
r et
c.)
c
ater
ing
p
izze
rior
med
mer
om
fatta
nde
mat
lagn
ing
S
torh
ushå
ll:
an
stal
tkök
och
cen
tral
kök
(till
rede
r po
rtio
ner
elle
r la
gar
mat
)
inge
n m
atla
gnin
g til
l ris
kgru
p-pe
r
Ser
veri
ng
Li
vsm
edel
slok
aler
som
lag
ar m
at fö
r ris
kgru
pper
(ba
rn i
dagh
emså
lder
, äl
dre
pers
oner
, sju
khus
patie
nter
, etc
.)
(inte
ser
verin
gskö
k, m
ed b
ara
enke
l til
lredn
ing
av fr
ukos
t och
mel
lanm
ål)
E
xem
pel:
Sto
rhus
håll:
ans
taltk
ök o
ch c
entr
alkö
k
exem
pel s
jukh
uskö
k
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 1
S
erve
ring
< 6
kun
dpla
tser
elle
r <
50
port
ione
r/dy
gn
Sto
rhus
håll
< 5
00 p
ortio
ner/
dygn
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 2
S
erve
ring
6 -
150
kund
plat
ser
elle
r 50
– 5
00 p
ortio
ner/
dygn
S
torh
ushå
ll 50
0 -
2000
por
tione
r/dy
gn
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
4
2
kon
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 3
S
erve
ring
> 1
50 k
undp
lats
er e
ller
> 5
00 p
ortio
ner/
dygn
S
torh
ushå
ll >
200
0 po
rtio
ner/
dygn
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
4
2
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
5
3
kon
tr./å
r
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 2
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
IND
US
TR
IEL
L
PR
OD
UK
TIO
N
Ind
ust
riel
l till
verk
nin
g
-
Ind
ust
riel
l till
verk
nin
g
- R
åvar
orna
elle
r de
färd
iga
prod
ukte
rna
föru
tsät
ter
inte
någ
on te
mpe
ratu
rhan
te-
ring
-
Pro
dukt
erna
s sa
mm
ansä
ttnin
g el
ler
mär
knin
garn
a på
förp
ackn
inga
rna
för-
utsä
tter
inte
någ
on s
peci
alko
mpe
tens
(s
mal
t sor
timen
t)
Exe
mpe
l
fö
rpac
knin
g av
grö
nsak
er
Ind
ust
riel
l till
verk
nin
g
- R
åvar
orna
elle
r de
färd
iga
prod
uk-
tern
a fö
ruts
ätte
r in
te n
ågon
tem
pe-
ratu
rhan
terin
g -
Fry
snin
g -
Pro
dukt
erna
s sa
mm
ansä
ttnin
g el
ler
mär
knin
garn
a på
förp
ackn
inga
rna
föru
tsät
ter
inte
någ
on s
peci
alko
mpe
-te
ns (
bret
t sor
timen
t)
Exe
mpe
l
kvar
nver
ksam
het
ro
stni
ng a
v ka
ffe
fr
ysni
ng b
är
Ind
ust
riel
l till
verk
nin
g
- T
illve
rkni
ng a
v lä
ttför
därv
liga
livsm
e-de
l (fö
ruts
ätte
r te
mpe
ratu
rreg
lerin
g)
- T
illve
rkni
ng a
v gl
uten
fria
livs
med
el
- T
illve
rkni
ng a
v pr
oduk
ter
som
inne
-hå
ller
alle
rgen
er (
kors
kont
amin
atio
ns-
risk)
-
Till
verk
ning
av
såda
na li
vsm
edel
, so
m p
å gr
und
av s
in s
amm
ansä
tt-ni
ng o
ch p
å gr
und
av h
ante
ringe
n oc
h til
lsyn
en ö
ver
mär
knin
garn
a på
fö
rpac
knin
gen
kräv
er s
peci
alko
mpe
-te
ns (
såso
m ti
llver
knin
g av
tills
atse
r,
anvä
ndni
ng a
v m
edel
som
förb
ättr
ar
livsm
edel
, rök
ning
, ber
ikni
ng m
ed
vita
min
er e
ller
min
eral
ämne
n, ti
ll-ve
rkni
ng a
v ko
sttil
lsko
tt)
Exe
mpe
l
de
lnin
g av
grö
nsak
er, t
illve
rkni
ng
av r
åriv
na g
röns
aker
til
lver
knin
g av
frys
ta g
röns
aker
til
lver
knin
g av
syl
t
til
lver
knin
g av
gla
ss
til
lver
knin
g av
färd
igm
at (
exem
-pe
l spe
natp
lätta
r, p
izza
, sal
lade
r m
ed m
ajon
näs)
,
til
lver
knin
g av
kon
dito
ripro
dukt
er
Ind
ust
riel
l till
verk
nin
g
- T
illve
rkni
ng a
v ät
färd
iga
lättf
ördä
rv-
liga
livsm
edel
(ex
empe
l sal
lade
r,
smör
gåsa
r)
-
Till
verk
ning
spro
cess
en fö
ruts
ätte
r sp
ecia
lkom
pete
ns (
exem
pel t
illve
rk-
ning
av
helk
onse
rver
, kal
lrökn
ing)
-
Till
verk
ning
av
livsm
edel
avs
edda
fö
r sä
rski
lda
grup
per
(bar
nmat
, mod
ersm
jölk
sers
ätt-
ning
ar, t
illsk
otts
närin
gar,
ban
t-ni
ngsp
repa
rat,
kost
ersä
ttnin
gar,
liv
smed
el fö
r sä
rski
lda
närin
gsän
-da
mål
)
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 1
In
dust
riell
prod
uktio
n <
1 m
ilj. l
iter
/ <
10
000
kg
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 2
In
dust
riell
prod
uktio
n 1
- 10
milj
. lite
r /
10 0
00 –
100
000
kg
RIS
KK
LA
SS
1
0,
35 k
on
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
4
2
kon
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 3
In
dust
riell
prod
uktio
n 10
- 1
00 m
ilj. l
iter
/ >
100
000
-1
milj
. kg
RIS
KK
LA
SS
2
0,
5 ko
ntr
./år
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
4
2
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
5
3
kon
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 4
In
dust
riell
prod
uktio
n >
100
milj
. lite
r / >
1 m
ilj. k
g
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
3
1
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
5
3
kon
tr./å
r
RIS
KK
LA
SS
6
4
kon
tr./å
r
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 2
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
AN
DR
A F
ÖR
ET
AG
AR
NA
: -
Lagr
ing
och
tran
spor
t av
livs-
med
el
- In
förs
el a
v liv
smed
el (
från
in
re m
arkn
aden
elle
r tr
edje
lä
nder
) -
Ver
ksam
het i
förp
ackn
ings
-m
ater
ials
bran
sche
n el
ler
an-
nan
kont
aktm
ater
ials
bran
sch
- A
nläg
gnin
gslik
nand
e ve
rk-
sam
het i
en
livsm
edel
slok
al
som
ska
anm
älas
Lag
rin
g o
ch t
ran
spo
rt a
v liv
smed
el
- A
ll ve
rksa
mhe
t som
inne
bär
enba
rt
lagr
ing
elle
r tr
ansp
ort,
om in
te a
n-na
n ve
rksa
mhe
t höj
er v
erks
am-
hete
n til
l ver
ksam
het 2
, 3, e
ller
4
Infö
rsel
av
livsm
edel
(fr
ån in
re
mar
knad
en e
ller
tred
je lä
nd
er)
- In
förs
el o
bero
ende
av
verk
sam
-he
tsty
pen
(lagr
ing,
förs
äljn
ing,
se
rver
ing
etc.
), o
m in
te a
nnan
ve
rksa
mhe
t höj
er v
erks
amhe
ten
till v
erks
amhe
t 3 e
ller
4 V
erks
amh
et i
förp
ackn
ing
s-m
ater
ials
bra
nsc
hen
elle
r an
nan
ko
nta
ktm
ater
ials
bra
nsc
h
- T
illve
rkni
ng, b
earb
etni
ng, i
nför
sel
(frå
n in
re m
arkn
aden
och
/elle
r tr
edje
länd
er)
och
part
iförs
äljn
ing
av
alla
mat
eria
l och
pro
dukt
er
Infö
rsel
av
livsm
edel
(fr
ån in
re
mar
knad
en e
ller
tred
je lä
nd
er)
- In
förs
el a
v så
dana
livs
med
el (
in-
klus
ive
kost
tills
kott)
, som
på
grun
d av
sin
sam
man
sättn
ing
och
på
grun
d av
han
terin
gen
och
tills
yne
n öv
er m
ärkn
inga
rna
på fö
rpac
k-ni
ngen
krä
ver
spec
ialk
ompe
tens
A
nlä
gg
nin
gsl
ikn
and
e ve
rksa
mh
et
i en
livs
med
elsl
oka
l so
m s
ka a
n-
mäl
as (
1258
/201
1 4§
)
Infö
rsel
av
livsm
edel
(fr
ån in
re
mar
knad
en e
ller
tred
je lä
nd
er)
- In
förs
el a
v liv
smed
el a
vsed
da
för
särs
kild
a gr
uppe
r (b
arnm
at,
mod
ersm
jölk
sers
ättn
inga
r, ti
ll-sk
otts
närin
gar,
ban
tnin
gspr
e-pa
rat,
kost
ersä
ttnin
gar,
livs
me-
del f
ör s
ärsk
ilda
närin
gsän
da-
mål
et)
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 2
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 1
-T
rans
port
(co
ntai
nert
rans
port
elle
r te
m-
pera
turr
egle
rad
tran
spor
t) 1
tran
spor
t-m
edel
-T
rans
port
(in
te te
mpe
ratu
rreg
lera
d)
> 1
0 tr
ansp
ortm
edel
La
grin
g< 1
000
m2
lage
ryta
för
livsm
edel
-
Infö
rsel
(E
U, t
redj
e lä
nder
) sm
åska
lig
- Li
ten
elle
r m
edel
stor
nat
ione
ll ve
rk-
sam
het i
livs
med
elsk
onta
ktm
ater
ials
-br
ansc
hen
- S
lakt
av
fjäde
rfä
på e
n gå
rd, f
örsä
lj-ni
ng <
10 0
00 k
g -
Sla
kt a
v ka
nin
på e
n gå
rd, f
örsä
ljnin
g <
5 0
00 s
t. -S
lakt
skju
l (fr
ileva
nde
vilt)
R
ISK
KL
AS
S 1
0,35
ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 1
0,35
ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 2
0,5
kon
tr./å
r
R
ISK
KL
AS
S 3
1 ko
ntr
./år
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 2
-T
rans
port
(co
ntai
nert
rans
port
elle
r te
m-
pera
turr
egle
rad
tran
spor
t) 2
-10
tran
s-po
rtm
edel
La
grin
g <
100
0 –
10 0
00 m
2 la
gery
ta fö
r liv
smed
el
- In
förs
el (
EU
, tre
dje
länd
er)
med
elst
or
- S
tor
natio
nell
verk
sam
het i
livs
med
els-
kont
aktm
ater
ials
bran
sche
n in
förs
el o
ch
utfö
rsel
-
Sla
kt a
v fjä
derf
ä på
en
gård
, för
sälj-
ning
10
001
- 40
000
kg
- S
lakt
av
kani
n på
en
gård
, för
säljn
ing
< 5
001
-20
000
st.
R
ISK
KL
AS
S 1
0,35
ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 2
0,5
kon
tr./å
r
R
ISK
KL
AS
S 3
1 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 3
-T
rans
port
(co
ntai
nert
rans
port
elle
r te
m-
pera
turr
egle
rad
tran
spor
t)
> 1
0 tr
ansp
ortm
edel
La
grin
g >
10
000
m2
lage
ryta
för
livsm
e-de
l -
Infö
rsel
(E
U, t
redj
e lä
nder
) st
or
- M
ycke
t sto
r na
tione
ll el
ler
inte
rnat
ion-
ell v
erks
amhe
t i li
vsm
edel
skon
takt
-m
ater
ials
bran
sche
n, in
förs
el o
ch u
tför-
sel
R
ISK
KL
AS
S 2
0,5
kon
tr./å
r
R
ISK
KL
AS
S 3
1 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 5
3 ko
ntr
./år
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
Tab
ell 3
R
iskk
lass
ific
erin
g a
v en
livs
med
elsl
oka
l och
rik
tgiv
and
e re
kom
men
der
ad k
on
tro
llfre
kven
s i g
od
kän
da
livsm
edel
slo
kale
r en
ligt
livsm
edel
slag
stif
tnin
gen
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
K
ött
bra
nsc
hen
frys
ning
hant
erin
g av
tarm
ar o
ch
mag
säck
ar
Kö
ttb
ran
sch
en
styc
knin
g
mal
ning
tillv
erkn
ing
av k
öttb
ered
ning
ar
tillv
erkn
ing
av m
ekan
iskt
ur
bena
t köt
t
Kö
ttb
ran
sch
en
tillv
erkn
ing
av k
öttp
rodu
kter
slak
t (sl
akte
ri, li
tet s
lakt
eri1)
, re
nsla
kter
i1),
vilth
ante
rings
anlä
ggni
ng1)
)
Fö
rpac
knin
g a
v ka
llrö
kt f
isk
elle
r g
rava
d f
isk
i vak
uu
m
Till
verk
nin
g a
v h
elko
nse
rver
Fis
kbra
nsc
hen
frys
ning
sort
erin
g av
fisk
Fis
kbra
nsc
hen
rens
ning
filer
ing
styc
knin
g
mek
anis
kt ti
llvar
atag
ande
av
fiskk
ött
Fis
kbra
nsc
hen
tillv
erkn
ing
av b
earb
etad
e fis
kerip
rodu
kter
Äg
gb
ran
sch
en
förp
ackn
ing
av ä
gg
Kon
trol
lfrek
vens
en i
ett
äggp
acke
ri i e
tt un
dant
agso
mrå
de e
n gå
ng
på tv
å år
.
Äg
gb
ran
sch
en
tillv
erkn
ing
av ä
ggpr
oduk
ter
Mjö
lkb
ran
sch
en 2)
tillv
erkn
ing
av
mjö
lkpr
oduk
ter
av
mjö
lkba
sera
de r
åvar
or
(sås
om s
tyck
ning
av
ost,
tillv
erkn
ing
av g
lass
, ing
en
mot
tagn
ing
av o
beha
ndla
d m
jölk
)
Mjö
lkb
ran
sch
en 2)
tillv
erkn
ing
av m
jölk
prod
ukte
r (m
otta
gnin
g av
ob
ehan
dlad
mjö
lk)
Lag
eran
läg
gn
ing
1)
Bila
ga 2
Evi
ras
anvi
snin
g 10
503/
2
1)
Ant
alet
kon
trol
lbes
ök h
ögst
4 g
ånge
r pe
r år
2)
Mjö
lkbr
ansc
hens
ver
ksam
hets
klas
s vä
ljs e
nlig
t de
prod
ukte
r so
m h
ar s
törr
e ris
k (o
beha
ndla
d m
jölk
elle
r an
nan
prod
uktio
n) n
är d
et fi
nns
prod
uktio
n i v
erks
amhe
tskl
asse
rna
1 oc
h 2.
Tab
ell 3
V
ER
KS
AM
HE
T 1
V
ER
KS
AM
HE
T 2
V
ER
KS
AM
HE
T 3
V
ER
KS
AM
HE
T 4
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 1
köttb
rans
chen
, fis
kbra
nsch
en,
äggb
rans
chen
, pro
dukt
ion
<
10
000
kg/å
r
R
ISK
KL
AS
S 3
1 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 3
1 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 5
3 ko
ntr
./år
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 2
köttb
rans
chen
, fis
kbra
nsch
en
pro
dukt
ion
10 0
00 -
100
000
kg/å
r
äggb
rans
chen
p
rodu
ktio
n 10
000
– 1
0 m
ilj. k
g/år
mjö
lkbr
ansc
hen,
män
gden
av
mot
tage
n ob
ehan
dlad
mjö
lk <
500
000
kg/
år
mjö
lkbr
ansc
hen,
pro
dukt
ion
< 1
00
000
kg/å
r
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 6
4 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 7
6 ko
ntr
./år
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 3
köttb
rans
chen
, fis
kbra
nsch
en
pro
dukt
ion
100
000 –
1 m
ilj. k
g/år
äggb
rans
chen
pro
dukt
ion
> 1
0 m
ilj. k
g/år
mjö
lkbr
ansc
hen,
män
gden
av
mot
tage
n ob
ehan
dlad
mjö
lk 5
00 0
00 –
2 m
ilj. k
g/år
R
ISK
KL
AS
S 4
2 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 6
4 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 7
6 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 8
8 ko
ntr
./år
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 4
köttb
rans
chen
, fis
kbra
nsch
en
prod
uktio
n 1 –
10 m
ilj. k
g/år
mjö
lkbr
ansc
hen,
pro
dukt
ion
> 1
0 0
00 k
g/år
mjö
lkbr
ansc
hen,
män
gden
av
mot
tage
n ob
ehan
dlad
mjö
lk >
2 m
ilj. k
g/år
mjö
lkbr
anch
en, p
rodu
ktio
n >
100
000
kg/
år
R
ISK
KL
AS
S 6
4 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 7
6 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 8
8 ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 9
10 k
on
tr./å
r
ST
OR
LE
KS
KL
AS
S 5
köttb
rans
chen
, fis
kbra
nsch
en
prod
uktio
n >
10
milj
. kg/
år
R
ISK
KL
AS
S 6
4
kon
tr./å
r
R
ISK
KL
AS
S 8
8
kon
tr./å
r
R
ISK
KL
AS
S 9
10
ko
ntr
./år
R
ISK
KL
AS
S 1
0
12 k
on
tr./å
r
LIT
ET
SL
AK
TE
RI
2 -
4 ko
ntr
./år
ca 3
– 5
h/g
ång
SL
AK
TE
RI
3-
5 h
/vec
ka
Livsmedelssäkerhetsverket EviraMustialagatan 3, 00790 HelsingforsTel. 029 530 0400 • Fax 029 530 4350www.evira.fi