Seminario formativo per Consulenti del Lavoro - 19 febbraio 2010 – ACEN - Piazza dei Martiri 55 NapoliSeminario formativo per Consulenti del Lavoro - 19 febbraio 2010 – ACEN - Piazza dei Martiri 55 Napoli

Anomalie che si possono Anomalie che si possono riscontrare nella fase di richiesta riscontrare nella fase di richiesta

del DURCdel DURC

Cos'è il DURC ?Cos'è il DURC ?

Il DURC, documento unico di regolarità Il DURC, documento unico di regolarità contributiva, è l'attestazione contributiva, è l'attestazione dell'assolvimento, da parte dell'impresa, dell'assolvimento, da parte dell'impresa, degli obblighi contributivi e contrattuali degli obblighi contributivi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL e Cassa Edile.nei confronti di INPS, INAIL e Cassa Edile.

I DURC emessi dalle Casse Edili I DURC emessi dalle Casse Edili riguardano solo opere edili, per tutti gli riguardano solo opere edili, per tutti gli altri settori viene emesso da Inps e/o Inail.altri settori viene emesso da Inps e/o Inail.

Riferimenti normativiRiferimenti normativi

Legge N. 266/2002Legge N. 266/2002 Decreto Legislativo N. 163/2006Decreto Legislativo N. 163/2006 Decreto Ministero del Lavoro del 24 ottobre Decreto Ministero del Lavoro del 24 ottobre

20072007 Ministero del Lavoro circolare 5/2008 su Ministero del Lavoro circolare 5/2008 su

DURC DURC

Il documento unico di regolarità Il documento unico di regolarità contributiva può essere richiesto da :contributiva può essere richiesto da : Imprese anche attraverso gli “intermediari” Imprese anche attraverso gli “intermediari”

(consulenti del lavoro ed associazioni di (consulenti del lavoro ed associazioni di categoria) muniti di abilitazione necessaria per categoria) muniti di abilitazione necessaria per l’accesso allo Sportello Unico Previdenziale;l’accesso allo Sportello Unico Previdenziale;

Pubbliche amministrazioni appaltanti e Soggetti Pubbliche amministrazioni appaltanti e Soggetti privati appaltanti a rilevanza pubblica;privati appaltanti a rilevanza pubblica;

Società di attestazione e qualificazione delle Società di attestazione e qualificazione delle aziende (SOA)aziende (SOA)

Nel quadro sopra delineato si innesta come già Nel quadro sopra delineato si innesta come già segnalato l’importante novità recentemente introdotta segnalato l’importante novità recentemente introdotta dall’art. 16-bis della L. 2/2009, il quale al comma 10 ha dall’art. 16-bis della L. 2/2009, il quale al comma 10 ha stabilito che le stabilito che le stazioni appaltanti sono tenute a stazioni appaltanti sono tenute a richiedere d’ufficio il DURCrichiedere d’ufficio il DURC in tutti i casi in cui è in tutti i casi in cui è necessario ai sensi della normativa vigente.necessario ai sensi della normativa vigente.

Tipologie DurcTipologie DurcCodice Tipo richiestaCodice Tipo richiesta

1 1 - Verifica autodichiarazione alla data- Verifica autodichiarazione alla data17 17 - Stipula convenzione- Stipula convenzione2020 - Rilascio concessione- Rilascio concessione24 24 - Attestazione S.O.A. alla data- Attestazione S.O.A. alla data25 25 - Iscrizione albo fornitori per lavori pubblici- Iscrizione albo fornitori per lavori pubblici28 28 - Agevolazioni finanziamenti, sovvenzione- Agevolazioni finanziamenti, sovvenzione31 31 - Lavori privati edili- Lavori privati edili32 32 - Iscrizione albo fornitori- Iscrizione albo fornitori33 33 - Agevolazioni finanziamenti, sovvenzione e - Agevolazioni finanziamenti, sovvenzione e

autorizzaz.autorizzaz.5 5 - Aggiudicazione gara d’appalto alla data- Aggiudicazione gara d’appalto alla data6 6 - Stipula contratto- Stipula contratto

77 -- Acconto su stati di avanzamento alla data Acconto su stati di avanzamento alla data88 -- Liquidazione finale e regolare esecuzione alla Liquidazione finale e regolare esecuzione alla

datadata

9 9 - Aggiudicazione gara di appalto di forniture alla - Aggiudicazione gara di appalto di forniture alla datadata

1010 - Stipula contratto di appalto di forniture e servizi- Stipula contratto di appalto di forniture e servizi1313 - Aggiudicazione di gara di appalto di servizi alla - Aggiudicazione di gara di appalto di servizi alla

datadata1515 - Regolare esecuzione di appalto di servizi- Regolare esecuzione di appalto di servizi

Tempi di rilascio del DURCTempi di rilascio del DURC La Cassa Edile verso la quale è stata indirizzata la richiesta provvede La Cassa Edile verso la quale è stata indirizzata la richiesta provvede

all’emissione, la stampa e l’invio del Documento Unico concernente la all’emissione, la stampa e l’invio del Documento Unico concernente la posizione contributiva dell’impresa presso di sé e gli altri 2 Enti pubblici (INPS posizione contributiva dell’impresa presso di sé e gli altri 2 Enti pubblici (INPS ed INAIL)ed INAIL). .

Il DURC verrà prodotto dal sistema solo nel momento in cui tutti gli Enti Il DURC verrà prodotto dal sistema solo nel momento in cui tutti gli Enti avranno inserito in procedura l’esito dell’istruttoria e, comunque, avranno inserito in procedura l’esito dell’istruttoria e, comunque, entroentro trenta trenta giornigiorni (calcolati dalla data di protocollazione della richiesta al “netto” (calcolati dalla data di protocollazione della richiesta al “netto” dell’eventuale sospensione a fini istruttori). dell’eventuale sospensione a fini istruttori).

Qualora anche uno solo degli enti dovesse dichiarare l’impresa irregolare, verrà Qualora anche uno solo degli enti dovesse dichiarare l’impresa irregolare, verrà rilasciato un Documento Unico attestante la <non regolarità> dell’impresa. rilasciato un Documento Unico attestante la <non regolarità> dell’impresa.

Nel caso in cui decorra il termine dei trenta giorni senza pronuncia da parte di Nel caso in cui decorra il termine dei trenta giorni senza pronuncia da parte di INPS o INAIL, scatterà relativamente alla regolarità nei confronti di tali enti la INPS o INAIL, scatterà relativamente alla regolarità nei confronti di tali enti la procedura del procedura del silenzio-assensosilenzio-assenso (che non può essere estesa alla Casse Edili (che non può essere estesa alla Casse Edili stante la natura privata di tali Organismi). stante la natura privata di tali Organismi).

Allorché uno o entrambi gli Enti suddetti non si sia pronunciato in tempo utile, il Allorché uno o entrambi gli Enti suddetti non si sia pronunciato in tempo utile, il responsabile del procedimento della Cassa Edile componente responsabile del procedimento della Cassa Edile componente dovrà comunque dovrà comunque emettere il DURC entro trenta giorniemettere il DURC entro trenta giorni sulla base della verifica effettuata anche sulla base della verifica effettuata anche solo da uno degli enti che hanno espresso il proprio giudizio di solo da uno degli enti che hanno espresso il proprio giudizio di regolarità/irregolarità. regolarità/irregolarità.

Il responsabile del procedimento verifica, prima del rilascio, che Il responsabile del procedimento verifica, prima del rilascio, che non vi sia in non vi sia in atto una sospensioneatto una sospensione a fini istruttori. a fini istruttori.

Il Durc è Il Durc è firmato dal responsabilefirmato dal responsabile dell’iter procedimentale e dell’iter procedimentale e trasmesso al trasmesso al richiedenterichiedente utilizzando il canale postale (con raccomandata A/R); è data facoltà utilizzando il canale postale (con raccomandata A/R); è data facoltà al richiedente di ottenere duplicati (c.d RISTAMPE). al richiedente di ottenere duplicati (c.d RISTAMPE).

Nel caso in cui il richiedente sia diverso dall’impresa, copia del certificato è Nel caso in cui il richiedente sia diverso dall’impresa, copia del certificato è comunque inviata a quest’ultima.comunque inviata a quest’ultima.

ISTRUTTORIE CONSEGUENTIISTRUTTORIE CONSEGUENTI Durc per SALDurc per SAL

Il cantiere/appalto indicato nella richiesta di Durc deve coincidere Il cantiere/appalto indicato nella richiesta di Durc deve coincidere nella descrizione con i dati denunciati alla Cassa Edilenella descrizione con i dati denunciati alla Cassa EdileIl periodo lavori indicato nella richiesta deve coincidere con quello Il periodo lavori indicato nella richiesta deve coincidere con quello indicato nella denuncia, inclusi eventuali periodi di sospensione indicato nella denuncia, inclusi eventuali periodi di sospensione lavori, da indicare nel quadro Blavori, da indicare nel quadro B

Durc <generici>Durc <generici>Va consultata la BNI per il controllo di regolarità sul territorio Va consultata la BNI per il controllo di regolarità sul territorio nazionale, in base alle segnalazioni ivi immesse da tutte le Casse nazionale, in base alle segnalazioni ivi immesse da tutte le Casse Edili del sistema.Edili del sistema.

FORNITURE E SERVIZI SETTORE EDILIZIA (liquidazione FORNITURE E SERVIZI SETTORE EDILIZIA (liquidazione fatture e emissione ordinativi)fatture e emissione ordinativi)Non è necessaria la consultazione della BNI per la verifica relativa Non è necessaria la consultazione della BNI per la verifica relativa alle tipologie di Durc in esame. La Cassa Edile procede alle tipologie di Durc in esame. La Cassa Edile procede all’emissione del documento sulla base delle risultanze del proprio all’emissione del documento sulla base delle risultanze del proprio gestionale in merito alla posizione contributiva complessiva gestionale in merito alla posizione contributiva complessiva dell’impresa.dell’impresa.

DURC <generici e per SAL> sospesi – email di invito a regolarizzare a imprese/consulenti (pag 1/2)

oggetto: invito ai sensi dell'art. 7 c. 3 del DM Min. Lavoro 24.10.2007 pubblicato sulla G.U. 279 del 30.11.2007

DURC CIP _____________________ prot. _______________ del _______________Ai sensi e per gli effetti della normativa in oggetto, ed in attuazione altresì della Comunicazione CNCE n. 346

del 21.03.2008, si comunica che per il DURC segnato in oggetto, concernente la Vs. Impresa, l'istruttoria di competenza della scrivente Cassa Edile ha evidenziato uno stato di <NON REGOLARITA'> per i motivi di cui al prospetto allegato.Si invita, pertanto, entro e non oltre il termine di 15 gg. dalla data della presente, ad attivarsi nei modi opportuni per ottenere la regolarizzazione della Vs. posizione ai fini della <REGOLARITA'> nell'ambito delle verifiche attribuite alla competenza del sistema Casse Edili (cfr. sul ns. sito web i <<Criteri per segnalazioni di non regolarità alla BNI>> e <<Nota informativa DURC - BNI>>); contestualmente si informa che la pratica in oggetto è stata da noi sospesa sullo Sportello Unico Previdenziale per lo stesso periodo.Si informa che il DURC sarà rilasciato pertanto entro il termine come sopra prorogato, riportando la situazione di <Regolarità> o <Non Regolarità> complessiva accertata alla data di emissione.Confidando che prestiate la massima attenzione nel Vs. precipuo interesse al presente invito - avviso porgiamo distinti saluti.CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI NAPOLILA DIREZIONE

N.B. 1) - Si invita, nel contempo, a verificare l'insussistenza di cause di <<non regolarità>> presso gli Istituti Previdenziali pubblici INPS ed INAIL che potrebbero determinare automaticamente un esito irregolare del DURC in oggetto. A riguardo si fa presente che nessuna Cassa Edile è in grado di accedere alle banche dati di INPS e INAIL per cui gli esiti delle istruttorie e validazioni dei DURC da essi effettuate sono conosciuti dalle Casse solo a posteriori.

2) - Per irregolarità dovute a comunicazioni della BNI originate da altre Casse precisate nel prospetto allegato si invita a prendere contatti direttamente con le Casse Edili evidenziate non essendo conoscibili dalla ns. Cassa Edile i motivi di segnalazione di irregolarità a BNI della Vs. Impresa presso dette altre Casse Edili.

3) - Il presente invito - qualora la richiesta di regolarità concerna i casi di verifica a <data fissa> (Verifica autodichiarazione alla data … - Attestazione SOA alla data … - Aggiudicazione gara di appalto alla data …) è da intendersi a carattere meramente informativo e non avrà influenza né sull'esito del DURC né sulla tempistica di emissione, in quanto in tale ipotesi non è prevista la sanabilità dell'irregolarità.

Tuttavia i Vs. adempimenti contrattuali (finalizzati alla eliminazione delle situazioni di <non regolarità> precisate nel prospetto allegato), consentiranno la segnalazione di regolarizzazione alla BNI, beninteso non retroattiva e con effetto dalla data di legale conoscenza dell'effettuazione degli adempimenti. Inoltre, eventuali altri DURC di Vs. interesse <<non a data fissa>>, successivamente richiesti, saranno positivamente influenzati dalla sopravvenuta regolarità contrattuale.

DURC <generici> sospesi – allegato all’ email (pag 2/2)

CASSA EDILE DALLE PROVINCIA DI NAPOLICASSA EDILE DALLE PROVINCIA DI NAPOLIAREA I - Servizio D.U.R.C. per regolarità, pubblici e privatiAREA I - Servizio D.U.R.C. per regolarità, pubblici e privati

ALLEGATO ALL'EMAIL DI INVITO AI SENSI ART. 7 C. 3 DM MIN LAV 24.10.2007ALLEGATO ALL'EMAIL DI INVITO AI SENSI ART. 7 C. 3 DM MIN LAV 24.10.2007DURC CIP PROT.DURC CIP PROT. DEL DEL Posizione Posizione

RICHIEDENTE: impresa/Consulente Stazione AppaltanteRICHIEDENTE: impresa/Consulente Stazione Appaltante* * * * ** * * * *

NON REGOLARITA' ACCERTATA c/o LA CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI NAPOLINON REGOLARITA' ACCERTATA c/o LA CASSA EDILE DELLA PROVINCIA DI NAPOLI

1) Denunce e/o sospensioni mancanti per i mesi1) Denunce e/o sospensioni mancanti per i mesi

2) Versamenti integralmente omessi per i mesi2) Versamenti integralmente omessi per i mesi

3) Debito per versamenti insufficienti superiori ad €. 1003) Debito per versamenti insufficienti superiori ad €. 1004) L'Impresa è sottoposta a recupero crediti relativo ai mesi interessati dal CIP4) L'Impresa è sottoposta a recupero crediti relativo ai mesi interessati dal CIP

SITUAZIONE : SANABILE / INSANABILESITUAZIONE : SANABILE / INSANABILE

NON REGOLARITA' VERIFICATA DA INTERROGAZIONE A BNINON REGOLARITA' VERIFICATA DA INTERROGAZIONE A BNI

L'Impresa risulta, alla data del segnalata come <IRREGOLARE> dalla Cassa Edile L'Impresa risulta, alla data del segnalata come <IRREGOLARE> dalla Cassa Edile

N.B. Motivazioni della irregolarità verificabili solo contattando dette Casse Edili, a cura del N.B. Motivazioni della irregolarità verificabili solo contattando dette Casse Edili, a cura del richiedente. In tale circostanza l'Impresa potrà venire a conoscenza della sanabilità o meno ad richiedente. In tale circostanza l'Impresa potrà venire a conoscenza della sanabilità o meno ad avviso della Cassa Edile interessata, da comunicare alla scrivente C.E. stessa e-mail.avviso della Cassa Edile interessata, da comunicare alla scrivente C.E. stessa e-mail.

Non iscritta al sistema Casse Edili - CNCENon iscritta al sistema Casse Edili - CNCE Napoli, il Napoli, il

DURC <per SAL> sospesi – allegato all’email di invito a regolarizzare a imprese/consulenti (pag 2/2)

CASSA EDILE DALLE PROVINCIA DI NAPOLIAREA I - Servizio D.U.R.C. per regolarità, pubblici e privati

ALLEGATO ALL'EMAIL DI INVITO AI SENSI ART. 7 C. 3 DM MIN LAV 24.10.2007DURC CIP PROT. DEL Posizione

RICHIEDENTE: impresa/Consulente Stazione AppaltanteCANTIERE:

* * * * *

1) Versamenti mancanti per i mesi ….. ……. 2) Denunce e/o sospensioni mancanti per i mesi 3) L'Impresa è sottoposta a recupero crediti relativo ai mesi interessati dal CIP

4) Non coerenza delle date indicate nel CIP rispetto alla fattispecie sottoposta a verifica

5) Cantiere non dichiarato

6) Cantiere con ubicazione desunta dalle denunce presentate alla Cassa Edile difforme da quello indicato nel CIP

7) Cantiere non identificabile

Non iscritta alla Cassa Edile di NapoliNapoli, il

L’Istruttore

ESITI ISTRUTTORIA DURC generici (allegato ai DURC <irregolari>)ESITI ISTRUTTORIA DURC generici (allegato ai DURC <irregolari>)

Documento Unico di Regolarità ContributivaDocumento Unico di Regolarità ContributivaESITI ISTRUTTORIAESITI ISTRUTTORIAPer il D.U.R.C. con C.I.P. n. Per il D.U.R.C. con C.I.P. n. prot. prot. del del Richiedente: Richiedente: Tipologia richiesta Tipologia richiesta Verifica dati alVerifica dati al

ISTRUTTORIA INTERNAISTRUTTORIA INTERNAImpresa iscritta con n. di posizione Impresa iscritta con n. di posizione

C.F.: C.F.:

Non era iscrittaNon era iscritta esiste affidamento a legaleesiste affidamento a legale

Mancata presentazione della denuncia dei lavoratori occupati e/o sospensione Mancata presentazione della denuncia dei lavoratori occupati e/o sospensione per i periodi per i periodi Ha regolarizzato in data successiva presentando la denuncia lavoratori in data Ha regolarizzato in data successiva presentando la denuncia lavoratori in data Ha regolarizzato in data successiva presentando la denuncia di sospensione in Ha regolarizzato in data successiva presentando la denuncia di sospensione in Omesso versamento per complessivi €.Omesso versamento per complessivi €.Per i periodi DA Per i periodi DA

Ha regolarizzato in data successiva versando l’intero importo con valuta di accredito Ha regolarizzato in data successiva versando l’intero importo con valuta di accredito Ha ottenuto delibera di pagamento dilazionato con scadenza finale al Ha ottenuto delibera di pagamento dilazionato con scadenza finale al

Dalla data di iscrizione e, in ogni caso, da ottobre 2002 a data corrente, l’Impresa ha adempiuto agli obblighi contrattuali nei Dalla data di iscrizione e, in ogni caso, da ottobre 2002 a data corrente, l’Impresa ha adempiuto agli obblighi contrattuali nei confronti della Cassa Edile della Provincia di Napoli, avendo presentato denunce ed effettuato i corrispondenti confronti della Cassa Edile della Provincia di Napoli, avendo presentato denunce ed effettuato i corrispondenti versamenti (e comunque non sussistono differenze dovute superiori ad €. 100,00- limite fissato dal sistema Casse versamenti (e comunque non sussistono differenze dovute superiori ad €. 100,00- limite fissato dal sistema Casse Edili a livello nazionale), ovvero avendo giustificato, con idonea dichiarazione di sospensione dell’attività, la mancata Edili a livello nazionale), ovvero avendo giustificato, con idonea dichiarazione di sospensione dell’attività, la mancata presentazione delle denunce mensili. La conseguente situazione di regolarità si riferisce a tutte le denunce presentazione delle denunce mensili. La conseguente situazione di regolarità si riferisce a tutte le denunce effettivamente presentate dall’Impresa alla data odierna.effettivamente presentate dall’Impresa alla data odierna.

INTERROGAZIONE ALLA BANCA NAZIONALE DELLE IMPRESE IRREGOLARI (BNI)INTERROGAZIONE ALLA BANCA NAZIONALE DELLE IMPRESE IRREGOLARI (BNI)Inviata richiesta il Inviata richiesta il Ricevuta risposta il Ricevuta risposta il Alla data del Alla data del Risulta irregolare per le seguenti Casse Edili: Risulta irregolare per le seguenti Casse Edili: CE CE

Napoli, Napoli, L’Istruttore_______________________ L’Istruttore_______________________ Il Validatore_______________________Il Validatore_______________________

ESITI ISTRUTTORIA Durc per SAL (allegato fac-simile ai DURC <irregolari>)ESITI ISTRUTTORIA Durc per SAL (allegato fac-simile ai DURC <irregolari>)

Documento Unico di Regolarità ContributivaDocumento Unico di Regolarità ContributivaESITI ISTRUTTORIA - ex liberatori e S.A.L.ESITI ISTRUTTORIA - ex liberatori e S.A.L.Per il D.U.R.C. con C.I.P. n. Per il D.U.R.C. con C.I.P. n. prot. prot. Richiedente: Richiedente: IMPRESA (e/o intermediario)IMPRESA (e/o intermediario)STAZIONE APPALTANTE STAZIONE APPALTANTE CANTIERE/APPALTO CANTIERE/APPALTO PERIODO DURATA LAVORI PERIODO DURATA LAVORI

(comprensivo di eventuali sospensioni)(comprensivo di eventuali sospensioni)Tipologia richiesta Rilascio concessione/DIA Verifica dati alTipologia richiesta Rilascio concessione/DIA Verifica dati alISTRUTTORIA INTERNAISTRUTTORIA INTERNA

Impresa iscritta con n. di posizione Impresa iscritta con n. di posizione Incongruenze su CIPIncongruenze su CIP

Non era iscrittaNon era iscritta esiste affidamento a legale esiste affidamento a legale

Mancata presentazione della denuncia dei lavoratori occupati e/o sospensione per il suddetto cantiere per i Mancata presentazione della denuncia dei lavoratori occupati e/o sospensione per il suddetto cantiere per i mesi mesi

Omesso versamento per complessivi €. Omesso versamento per complessivi €. per i periodi di ….. per i periodi di …..

Cantiere NON DICHIARATO Cantiere NON DICHIARATO PER i MESI PER i MESI

Cantiere non IDENTIFICABILECantiere non IDENTIFICABILE Per il cantiere e per la durata dei lavori indicati nella richiesta DURC l’Impresa ha adempiuto agli obblighi Per il cantiere e per la durata dei lavori indicati nella richiesta DURC l’Impresa ha adempiuto agli obblighi

contrattuali- fatte salve le verifiche di congruità, la cui misura non risulta ancora definita negli accordi contrattuali- fatte salve le verifiche di congruità, la cui misura non risulta ancora definita negli accordi nazionali delle parti sociali- nei connazionali delle parti sociali- nei con fronti della Cassa Edile della Provincia di Napoli, avendo presentato fronti della Cassa Edile della Provincia di Napoli, avendo presentato denunce ed effettuato i corrispondenti versamenti, ovvero avendo giustificato, con idonea dichiarazione di denunce ed effettuato i corrispondenti versamenti, ovvero avendo giustificato, con idonea dichiarazione di sospensione dell’attività del cantiere, la mancata presentazione delle denunce mensili. sospensione dell’attività del cantiere, la mancata presentazione delle denunce mensili.

Napoli, Napoli, L’Istruttore_______________________ L’Istruttore_______________________ Il Validatore_______________________Il Validatore_______________________

NUMERO DI DURC EMESSINUMERO DI DURC EMESSIDALLE PRINCIPALI C.E. DALLE PRINCIPALI C.E.

NAZIONALINAZIONALICASSA REGOLARI IRREGOLARI % IRR.

SILENZIO ASSENSO

% S.A. TOTALE

C.E.M.A. DI MILANO 116.080 29.365 20,0% 9.422 6,5% 145.445

C.E.M.A. DI ROMA E PROVINCIA

95.691 22.858 19,3% 36.480 30,8% 118.549

C.E. PROVINCIA DI NAPOLI

72.259 26.626 26,9% 52.926 53,5% 98.885

C.E.M.A. PROVINCIA DI TORINO

71.658 14.215 16,6% 6.099 7,1% 85.873

C.E. PROVINCIA DI BARI

55.622 13.003 18,9% 18.062 26,3% 68.625

C.E.A.V. 53.889 7.652 12,4% 154 0,3% 61.541

C.E. DELLA PROVINCIA DI

TRENTO54.161 6.997 11,4% 2.806 4,6% 61.158

Dati aggiornati al 16 febbraio 2010

DURC EMESSIDURC EMESSIORDINATI PER SILENZIO ORDINATI PER SILENZIO

ASSENSOASSENSOCASSA REGOLARI IRREGOLARI TOTALE. % IRR.

SILENZIO ASSENSO

% S.A.

C.E. PROVINCIA DI LATINA

17.541 3.446 20.987 16,4% 15.778 75,2%

C.E. PROVINCIA DI FROSINONE

16.356 4.526 20.882 21.7% 13.675 65,5%

C.E. PROVINCIA JONICA

11.453 3.334 14.787 22,5% 9.529 64,4%

C.E.A.M.I C.A. DI CATANIA

31.982 9.463 41.445 22,8% 26.101 63,0%

C.E. PROVINCIA DI NAPOLI

72.259 26.626 98.885 26,9% 52.926 53,5%

C.E. COSENTINA 17.80 6.950 24.830 28,0% 12.993 52,3%

C.E.M.A. DI GENOVA 32.429 4.052 36.481 11,1% 14.546 39,9%

Dati aggiornati al 16 febbraio 2010

DURC EMESSI CON INDICAZIONE DURC EMESSI CON INDICAZIONE DELLA % IRREGOLARITÀDELLA % IRREGOLARITÀ

CASSA REGOLARI IRREGOLARI TOTALE. % IRR.SILENZIO ASSENSO

% S.A.

C.E.M.A DI NUORO 6.594 2.928 9.522 30,7% 256 2,7%

C.E. PROVINCIA DI CASERTA

28.315 11.609 39.924 29,1% 15.241 38,2%

C.E. COSENTINA 17.80 6.950 24.830 28,0% 12.993 52,3%

EDILCASSA CALABRIA

5.151 1.990 7.141 27.9% 1.307 18,3%

C.E. PROVINCIA DI SIRACUSA

14.940 5.741 20.681 27,8% 762 3,7%

CASSA ARTIGIANA EDILIZIA SARDEGNA

6.741 2.400 8.871 27,1% 914 10,3%

C.E. PROVINCIA DI NAPOLI

72.259 26.626 98.885 26,9% 52.926 53,5%

Dati aggiornati al 16 febbraio 2010

Durc emessi dalla Cassa Edile della Prov. di Napoli per Durc emessi dalla Cassa Edile della Prov. di Napoli per mesemese

REGOLARIREGOLARI NON REGOLARINON REGOLARI TOTALITOTALI

MeseMese NumeroNumeroDi cui con Di cui con

silenzio silenzio assensoassenso

% S.A.% S.A. NumeroNumeroDi cui con Di cui con

silenzio silenzio assensoassenso

% S.A.% S.A. TotaleTotaleDi cui con Di cui con

silenzio silenzio assensoassenso

% S.A.% S.A.

Gennaio 2010Gennaio 2010 1.9271.927 987987 51%51% 527527 211211 40%40% 2.4542.454 1.1981.198 49%49%

Dicembre 2009Dicembre 2009 2.0092.009 1.1131.113 55%55% 525525 248248 47%47% 2.5342.534 1.3611.361 54%54%

Novembre 2009Novembre 2009 2.1782.178 1.2441.244 57%57% 569569 251251 44%44% 2.7472.747 1.4951.495 54%54%

Ottobre 2009Ottobre 2009 2.3592.359 1.1731.173 50%50% 662662 231231 35%35% 3.0213.021 1.4041.404 46%46%

Settembre 2009Settembre 2009 1.7171.717 602602 35%35% 658658 263263 40%40% 2.3752.375 865865 36%36%

Agosto 2009Agosto 2009 1.3261.326 814814 61%61% 347347 155155 45%45% 1.6731.673 969969 58%58%

Luglio 2009Luglio 2009 2.3792.379 1.1551.155 49%49% 659659 282282 43%43% 3.0383.038 1.4371.437 47%47%

Giugno 2009Giugno 2009 2.2002.200 1.1711.171 53%53% 588588 265265 45%45% 2.7882.788 1.4361.436 52%52%

Maggio 2009Maggio 2009 1.5761.576 761761 48%48% 405405 180180 44%44% 1.9811.981 941941 48%48%

Aprile 2009Aprile 2009 2.1902.190 1.0681.068 49%49% 569569 263263 46%46% 2.7592.759 1.3311.331 48%48%

Marzo 2009Marzo 2009 2.3802.380 1.1121.112 47%47% 856856 372372 43%43% 3.2363.236 1.4841.484 46%46%

Febbraio 2009Febbraio 2009 1.5491.549 732732 47%47% 489489 207207 42%42% 2.0382.038 939939 46%46%

Gennaio 2009Gennaio 2009 1.5021.502 747747 50%50% 593593 295295 50%50% 2.0952.095 1.0421.042 50%50%

Dati aggiornati al 15/02/2010Dati aggiornati al 15/02/2010

Sospensione istruttoria D.U.R.C.Sospensione istruttoria D.U.R.C. In mancanza dei requisiti di regolarità previsti dall’art. In mancanza dei requisiti di regolarità previsti dall’art.

5 del D. M. Welfare 24 ottobre 2007, prima 5 del D. M. Welfare 24 ottobre 2007, prima dell’emissione del documento gli enti invitano dell’emissione del documento gli enti invitano l’interessato a regolarizzare la propria posizione entro l’interessato a regolarizzare la propria posizione entro un termine non superiore a 15 giorni (art. 7, comma 3 un termine non superiore a 15 giorni (art. 7, comma 3 D. M. 24 ottobre 2007). Detto invito è attuato dalla D. M. 24 ottobre 2007). Detto invito è attuato dalla Cassa Edile di Napoli con e-mail all’Impresa e/o Cassa Edile di Napoli con e-mail all’Impresa e/o Consulente delegato;Consulente delegato;

La sospensione può essere attivata anche ai fini La sospensione può essere attivata anche ai fini istruttori, per richiesta documentazione mancante;istruttori, per richiesta documentazione mancante;

Il termine di 30 giorni per il rilascio del D.U.R.C. è Il termine di 30 giorni per il rilascio del D.U.R.C. è sospeso fino all’avvenuta regolarizzazione (art. 6, sospeso fino all’avvenuta regolarizzazione (art. 6, comma 3 D. M. 24 ottobre 2007), beninteso per un comma 3 D. M. 24 ottobre 2007), beninteso per un totale di 45 gg. Massimo previsti per l’emissione.totale di 45 gg. Massimo previsti per l’emissione.

Validità del DurcValidità del Durc Trimestrale per gli appalti privati in ediliziaTrimestrale per gli appalti privati in edilizia e mensile e mensile

per la fruizione delle agevolazioni normative e per la fruizione delle agevolazioni normative e contributive di cui all’articolo 1 (DM del 24/10/2007).contributive di cui all’articolo 1 (DM del 24/10/2007).

Considerato che l’articolo 1 (DM del 24/10/2007) Considerato che l’articolo 1 (DM del 24/10/2007) richiama anche gli appalti pubblici, il Ministero del richiama anche gli appalti pubblici, il Ministero del Lavoro ritiene che a questi fini il Durc abbia validità Lavoro ritiene che a questi fini il Durc abbia validità mensile (circolare 30 gennaio 2008, n. 5). mensile (circolare 30 gennaio 2008, n. 5).

Devesi ritenere, nell’ambito dell’interpretazione logico – Devesi ritenere, nell’ambito dell’interpretazione logico – sistematica, che la validità del Durc (per S.A.L.) sistematica, che la validità del Durc (per S.A.L.) collegata al singolo appalto, sia indefinita (N.B. collegata al singolo appalto, sia indefinita (N.B. “resistenza” delle S.A. sul punto).“resistenza” delle S.A. sul punto).

CongruitàCongruità Articolo 118, comma 6-bis, d.lgs. 163/2006, (così come modificato dal d.lgs. 152/2008):Articolo 118, comma 6-bis, d.lgs. 163/2006, (così come modificato dal d.lgs. 152/2008):

Per “contrastare il fenomeno del lavoro sommerso ed irregolare, il documento unico di Per “contrastare il fenomeno del lavoro sommerso ed irregolare, il documento unico di regolarità contributiva è comprensivo della verifica di congruità della incidenza della regolarità contributiva è comprensivo della verifica di congruità della incidenza della mano d’opera relativa allo specifico contratto affidato”. Con l’entrata in vigore del d.lgs. mano d’opera relativa allo specifico contratto affidato”. Con l’entrata in vigore del d.lgs. 152/2008, questo risultato, cioè la congruità contributiva, sarà raggiunto condizionando 152/2008, questo risultato, cioè la congruità contributiva, sarà raggiunto condizionando il rilascio del DURC ad una il rilascio del DURC ad una verifica di congruità fra il valore dell’appalto ed il costo della verifica di congruità fra il valore dell’appalto ed il costo della manodopera impiegatamanodopera impiegata, fra lavoratori denunciati e quelli effettivamente utilizzati , fra lavoratori denunciati e quelli effettivamente utilizzati nell’appalto.nell’appalto.

Individuazione di Individuazione di indici minimi di congruitàindici minimi di congruità: percentuali di incidenza del costo del lavoro : percentuali di incidenza del costo del lavoro comprensivo dei contributi INPS, INAIL e Casse Edili - sull’opera complessiva come comprensivo dei contributi INPS, INAIL e Casse Edili - sull’opera complessiva come individuato nel C.C.N.L. 2008.individuato nel C.C.N.L. 2008.

Allo stato, non è entrata in vigore la normativa sulla congruità essendo il tutto Allo stato, non è entrata in vigore la normativa sulla congruità essendo il tutto subordinato al recepimento da parte di tutte le Casse Edili della disciplina (art.108 CCNL subordinato al recepimento da parte di tutte le Casse Edili della disciplina (art.108 CCNL 2008)2008)

Al di sotto delle percentuali scatta la presunzione di non congruità dell’impresa.Al di sotto delle percentuali scatta la presunzione di non congruità dell’impresa.La Cassa Edile potrà convocare l’impresa non congrua affinché possa dimostrare e La Cassa Edile potrà convocare l’impresa non congrua affinché possa dimostrare e documentare il raggiungimento della percentuale con costi non registrati dalla Cassa documentare il raggiungimento della percentuale con costi non registrati dalla Cassa edile. Il non raggiungimento della congruità comporta l’emanazione di un edile. Il non raggiungimento della congruità comporta l’emanazione di un Durc Durc irregolareirregolare sino al versamento di un importo pari alla differenza di costo del lavoro sino al versamento di un importo pari alla differenza di costo del lavoro necessario per raggiungere la percentuale indicata. Nei lavori pubblici l’attestazione necessario per raggiungere la percentuale indicata. Nei lavori pubblici l’attestazione della congruità della manodopera è contenuta nel Durc rilasciato per il saldo finale.della congruità della manodopera è contenuta nel Durc rilasciato per il saldo finale.

Tabella percentuali incidenza minima Tabella percentuali incidenza minima della manodopera sul valore dell'operadella manodopera sul valore dell'opera

C.C.N.L. 18 06 2008 C.C.N.L. 18 06 2008 art.108 comma 2 (pag. art.108 comma 2 (pag. 118)118)

CATEGORIE% incidenza minima della

manodopera sul valore dell’opera

1 OG1 – Nuova edilizia civile completa di impianti e forniture 14,28 %

2 OG1 – Nuova edilizia industriale esclusi impianti 5,36 %

3 Ristrutturazione di edifici civili 22,00 %

4 Ristrutturazione di edifici industriali esclusi impianti 6,69 %

5 OG2 – Restauro e manutenzione di beni tutelati 30,00%

6 OG3 – Opere stradali, ponti, ecc. 13,77 %

7 OG4 – Opere d’arte nel sottosuolo 10,82 %

8 OG5 - Dighe 16,07 %

9 OG6 – Acquedotti e fognature 14,63 %

10 OG6 - Gasdotti 13,66 %

11 OG6 - Oleodotti 13,66 %

12 OG6 – Opere di irrigazione e di evacuazione 12,48 %

13 OG7 – Opere marittime 12,16 %

14 OG8 – Opere fluviali 13,31 %

15 OG9 – Impianti per la produzione di energia elettrica 14,23 %

16 OG10 – Impianti per la trasformazione e distribuzione di energia elettrica 5,36 %

17 OG12-OG13 – Bonifica e protezione ambientale 16,47 %

Anomalie più evidenti riscontrate dagli Anomalie più evidenti riscontrate dagli uffici della Cassa Edile di Napoli uffici della Cassa Edile di Napoli dall’introduzione del DURCdall’introduzione del DURC1.1. Il software dello sportello Unico Previdenziale consente di inserire Il software dello sportello Unico Previdenziale consente di inserire

un solo periodo di sospensione; pertanto altri periodi di un solo periodo di sospensione; pertanto altri periodi di sospensione potranno essere attestati (su sollecitazione sospensione potranno essere attestati (su sollecitazione dell’Impresa interessata e/o della Cassa Edile) esclusivamente dell’Impresa interessata e/o della Cassa Edile) esclusivamente dalla stazione appaltante.dalla stazione appaltante.

2.2. Data obbligata per il riferimento per il controllo della regolarità Data obbligata per il riferimento per il controllo della regolarità successiva alla data in cui scade il termine per il rilascio del DURC.successiva alla data in cui scade il termine per il rilascio del DURC.

3.3. Data “fissa” non congrua con altri dati del CIP.Data “fissa” non congrua con altri dati del CIP.

4.4. Il cantiere indicato nella richiesta dei Durc pubblici non coincide o Il cantiere indicato nella richiesta dei Durc pubblici non coincide o non è identificabile con quello presente nelle denunce presentate non è identificabile con quello presente nelle denunce presentate alla Cassa Edile.alla Cassa Edile.

5.5. Errori di compilazione. Errori di indirizzo del CIP (necessità di Errori di compilazione. Errori di indirizzo del CIP (necessità di trasferimento alla Cassa Edile competente)trasferimento alla Cassa Edile competente)

6.6. Nel riquadro “Durc” riservato alle Casse Edili non è previsto il Nel riquadro “Durc” riservato alle Casse Edili non è previsto il dettaglio della irregolarità (invece presente per INPS e INAIL)dettaglio della irregolarità (invece presente per INPS e INAIL)

Per le Imprese <morose> l’iter per Per le Imprese <morose> l’iter per eventuale emissione DURC regolare è il eventuale emissione DURC regolare è il

seguenteseguente1. Il legale ha provveduto al recupero del debito dell’impresa che 1. Il legale ha provveduto al recupero del debito dell’impresa che

vuole regolarizzare la propria posizione attraverso un’unica vuole regolarizzare la propria posizione attraverso un’unica soluzione oppure con rateizzo.soluzione oppure con rateizzo.

2. Il Comitato di Presidenza della Cassa Edile ha approvato la 2. Il Comitato di Presidenza della Cassa Edile ha approvato la chiusura della pratica di contenziosochiusura della pratica di contenzioso

3. Viene comunicato alla BNI che la posizione dell’impresa è stata 3. Viene comunicato alla BNI che la posizione dell’impresa è stata regolarizzataregolarizzata

4. Sarà riavviata l’istruttoria BNI al fine di emettere D.U.R.C.4. Sarà riavviata l’istruttoria BNI al fine di emettere D.U.R.C.

5. In caso di risposta positiva della BNI il D.U.R.C. potrà essere 5. In caso di risposta positiva della BNI il D.U.R.C. potrà essere emesso regolare (unica eccezione i D.U.R.C per “Liquidazione emesso regolare (unica eccezione i D.U.R.C per “Liquidazione Finale”, per i quali deve essere integralmente adempiuto Finale”, per i quali deve essere integralmente adempiuto l’eventuale rateizzo.l’eventuale rateizzo.