12
Notranje zadeve Skupni evropski azilni sistem

Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

Notranje zadeve

Skupnievropski

azilni sistem

Page 2: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

Europe Direct je služba za pomoč pri iskanju odgo-vorov na vprašanja v zvezi z Evropsko unijo.

Brezplačna telefonska številka (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) Informacije so brezplačne, kakor tudi večina klicev (neka-

teri operaterji, telefonske govorilnice ali hoteli lahko klic zaračunajo).

Veliko dodatnih informacij o Evropski uniji je na voljo na internetu.Dostop je mogoč na strežniku Europa (http://europa.eu).

Kataloški podatki so navedeni na koncu te publikacije.

Luxembourg: Urad za publikacije Evropske unije, 2014

ISBN 978-92-79-34642-2doi:10.2837/7734

© Evropska unija, 2014Reprodukcija je dovoljena z navedbo vira.

Printed in BelgiumTISKANO NA PAPIRJU, BELJENEM BREZ ELEMENTARNEGA KLORA (ECF)

Page 3: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

1

Prostor zaščite in solidarnosti za najranljivejše

Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga in v pogajanja sem bila vključena s prvim dnem svojega mandata. Vzpostavitev tega sistema je zgodovinski dosežek, za katerega smo si države članice EU in Parlament prizadevali vse od leta 1999.

Skupni evropski azilni sistem bo olajšal dostop do azilnega postopka tistim, ki potrebujejo zaščito, doprinesel bo k pravičnejšim, hitrejšim in boljšim odločitvam o azilu, zagotovil bo, da posamezniki, ki se bojijo preganjanja, ne bodo ponovno izpostavljeni nevarnosti, ter omogočal dostojne pogoje tako prosilcem za azil kot tudi tistim, ki se jim odobri mednarodna zaščita znotraj EU.

Pot do tu je bila težka in svojega cilja še nismo v celoti uresničili. Sedaj moramo veliko truda vložiti v izvajanje zakonodaje ter na ta način zagotoviti, da bo ta skupni sistem deloval dobro in enotno. Le tak bom dosegli, da bo prostor, v katerem živimo, nudil zaščito in solidarnost v pravem pomenu besede. To bo dosežek, na katerega bomo lahko resnično ponosni.

Cecilia MalmströmEvropska komisarka za notranje zadeve

Skupni evropski azilni sistem

Azil in EUDirektiva o azilnih postopkihDirektiva o pogojih za sprejemDirektiva o zahtevanih pogojihDublinska uredbaUredba EURODAC

Page 4: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

2

SKUPNI EVROPSKI AZILNI SISTEM

AZIL se odobri ljudem, ki so na begu pred preganjanjem ali resno nevarnostjo.

Postopek za vložitev prošnje za azil je po novem podoben po vsej EU (Direktiva o azilnih postopkih).

Prosilcem za azil se zagotovijo materialni pogoji za sprejem, kot sta nastanitev in hrana (Direktiva o pogojih za sprejem).

Sodišče lahko spremeni negativno odločitev „na prvi stopnji“.

Socialni delavec, ki je usposobljen na področju zakonodaje EU, s pomočjo tolmača opravi razgovor s prosilcem za azil, da bi

določil, ali je upravičen do statusa begunca ali do subsidiarne zaščite (Direktiva o zahtevanih pogojih in Direktiva o azilnih

postopkih).

Prstni odtisi vsakega prosilca se odvzamejo in pošljejo v podatkovno zbirko EURODAC (Uredba EURODAC). Ti podatki pomagajo določiti državo, ki je odgovorna za prošnjo za azil (Dublinska uredba).

Če se prosilcu ne odobri azila „na prvi stopnji“, se lahko zoper to odločitev pritoži pri sodišču.

Če sodišče potrdi negativno odločitev „na prvi stopnji“, se prosilec lahko vrne v izvorno ali tranzitno državo.

Če se osebi odobri status begunca ali upravičenca do subsidiarne zaščite, ima določene pravice, kot je dostop do dovoljenja za prebivanje, trga dela in zdravstvenega varstva (Direktiva o zahtevanih pogojih).

Page 5: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

3

OBVEZNOST ZAGOTAVLJANJA ZAŠČITE

• Azilseodobriosebam,kisonabegupredpreganjanjemaliresnonevarnostjo.Jetemeljnapravica,njegovaodobritevpajemedna-rodnaobveznostvskladuzŽenevskokonvencijoozaščitibegun-cevizleta 1951.

• Naobmočjuodprtihmejainprostegagibanjajepomembno,daimamoskupnipristopkazilupovsejEU.

• Azilni tokovi niso niti stalni niti enakomerno razporejeni poEU.Leta 2001,naprimer, je številoprošenjdoseglo rekordnih425 000 zadržave članiceEU-27,nakar je leta  2006padlonamanjkot200 000.Leta 2012jebiloprošenjvečkot330 000.

• Odobritevazilanesmebitiodvisnaodsreče.DržavečlaniceEUimajoskupnoodgovornost,dadostojnosprejmejoprosilcezaazilterzagotovijo,dasoobravnavanipravičnoindasenjihovprimerobravnavavskladuzenotnimistandardi,takodajeprošnjapro-silcapodobnorešenanegledenato,kjejotavloži.

EU KOT OBMOČJE ZAŠČITE

EUsižeodleta 1999prizadevazavzpostavitevskupnegaevropskegaazilnegasistemainizboljšanjetrenutnegazakonodajnegaokvira.

DogovorjenasobilanovapravilaEU,kateradoločajoskupnevisokestandarde ter okrepljeno sodelovanje za zagotovitev enakovrednegaobravnavanjaprosilcevzaazilvokviruodprtegainpravičnegasistemanegledenato,kjevložijoprošnjo.Čepovzamemo:

• revidirana direktiva o azilnih postopkihjenamenjenazagotavlja-njupravičnejših,hitrejšihinboljšihodločitevoazilu.Prosilcizaazil sposebnimipotrebamibodoprejelipotrebnopodporo,dabodosvojoprošnjolahkopojasnili,mladoletnikombrezsprem-stvainžrtvammučenjapabozagotovljenavečjazaščita,

• revidirana direktiva o pogojih za sprejemzagotavlja,dasonavoljohumani materialni pogoji za sprejem prosilcev za azil (kot jenastanitev), inda se temeljnepravice zadevnihoseb spoštujejovceloti.Polegtegazagotavlja,dasepridržanjeuporablja lekotzadnjamožnost,

• revidirana direktiva o zahtevanih pogojih pojasnjuje razloge zaodobritevmednarodnezaščiteinstemprispevakboljšimodlo-čitvamoazilu.Polegtegaizboljšujedostopdopravicinintegra-cijskeukrepezaupravičencedomednarodnezaščite,

• revidirana dublinska uredba krepi zaščito prosilcev za azil vpostopkudoločanjadržave,odgovornezaobravnavanjeprošnje,inpojasnjujepravila,kiurejajoodnosemeddržavami.Polegtegavzpostavljasistemzazgodnjeodkrivanjetežavvnacionalnihazil-nihalisprejemnihsistemihterobravnavanjenjihovihtemeljnihvzrokov,predenserazvijejovresničnekrize,

• revidirana uredba EURODAC omogoča organom kazenskegapregona dostop do evropske podatkovne zbirke prstnih odti-sovprosilcevzaazilpodstrogoomejenimipogoji, znamenompreprečevanja, odkrivanja ali preiskovanja najhujših kaznivihdejanj,kotstaumorinterorizem.

AZIL IN EU

Page 6: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

4

Zagotoviti je treba skupne zaščitne ukrepe za ljudi, ki so na begu pred preganjanjem in prosijo za mednarodno zaščito, pri čemer morajo imeti prosilci za azil dostop do pravičnih in učinkovitih azilnih postopkov.

KAJ JE DIREKTIVA O AZILNIH POSTOPKIH?

Direktivaoazilnihpostopkih (1)določapravilaocelotnempostopkuvložitveprošnjezaazil,vključnostem,kakovložitiprošnjo,kakosebo prošnja obravnavala, kakšna pomoč se zagotovi prosilcu za azil,kakovložitipritožboinalibospritožboosebalahkoostalanaozem-lju, kaj jemogoče storiti, če prosilec pobegne, ali kako obravnavatiponavljajočeseprošnje.

Prejšnjadirektiva jedoločala skupnipristopdržavčlanicnanajnižjiravni.Pravilasobilapogostonejasna,odstopanjapasodržavamčla-nicamomogočala,daobdržijosvojalastnapravila,četudisobilapodosnovnimidogovorjenimistandardi.

KLJUČNI DOSEŽKI

Nova direktiva o azilnih postopkih  (2) je veliko bolj natančna.Vzpostavljaskladensistem,kizagotavlja,dasoodločitveoaziluboljučinkoviteinpravične,terdavsedržavečlaniceobravnavajoprošnjevskladusskupnimvisokokakovostnimstandardom.

• Direktivadoloča jasnejšapravilao tem,kakovložitiprošnjozaazil, pri čemer je treba zagotoviti posebne ureditve, na primernamejah,dalahkovsak,kiželizaprositizaazil,tostorihitroinučinkovito.

• Postopki bodohitrejši inbolj učinkoviti.Azilni postopekobi-čajnonebotrajaldljekotšestmesecev.Nosilcemodločanjabozagotovljenoboljšeusposabljanje,prosilcempaboljpravočasnapomoč,takodaboprošnjemogočeobravnavatihitroinvceloti.Tenaložbebodoomogočilesplošenprihranek,sajbodoprosilcizaazilpreživelimanjčasavdržavnofinanciranihsprejemnihsis-

(1) DirektivaSveta2005/85/ES zdne1.decembra2005ominimalnihstandar-dihgledepostopkovzapriznanjealiodvzemstatusabeguncavdržavahčlani-cah.

(2) Direktiva2013/32/EU EvropskegaparlamentainSvetazdne26. junija2013oskupnihpostopkihzapriznanjealiodvzemmednarodnezaščite(prenovi-tev)(uporabljaseod21.julija2015).

temih,polegtegabotudimanjnapačnihodločitev,sčimersebozmanjšaloštevilodragihpritožb.

• Vsakdo,kipotrebujeposebnopomoč,naprimerzaradistarosti,invalidnosti,bolezni,spolneusmerjenostialitravmatičnihizku-šenj, bo prejel zadostno podporo, vključno z dovolj časa, dasvojoprošnjopojasni.Otrokombrezspremstvabodonacionalniorganidodeliliusposobljenegazastopnika.

• Primere, ki verjetno niso utemeljeni, je mogoče obravnavati vokviru posebnih postopkov („pospešeni“ postopki in postopki„na meji“). Obstajajo jasna pravila o tem, kdaj je te postopkemogočeuporabiti,daseprepreči,dasenebiuporabljalizaneut-emeljene primere. Do posebnega obravnavanja v okviru tehpostopkovsomeddrugimupravičeniotrocibrez spremstva,kiprosijozaazil,inžrtvemučenja.

• Pravilaopritožbahpri sodiščihsovelikobolj jasna,kotsobilaprej.ZakonodajaEUjetrenutnonejasna,nacionalnisistemipavčasihnezagotavljajozadostnegadostopadosodišč.ZaraditegajevelikoprimerovnakoncupredloženihEvropskemusodiščuzačlovekovepravicevStrasbourgu,karjedragoinustvarjapravnonegotovost.Novapravilasovcelotivskladustemeljnimipravi-camiinbimoralazmanjšatipritisknanavedenosodiščevStras-bourgu.

• Polegtegaseboizboljšalazmogljivostdržavčlaniczaobravnava-njeprošenj,prikaterihgrezazlorabo,zlastiponavljajočihsepro-šenjeneinisteosebe.Nekdo,kinepotrebujezaščite,nebovečmogelvednoznovapreprečitiodstranitveznovimiprošnjamizaazil.

DIREKTIVA O AZILNIH POSTOPKIH

Page 7: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

5

Prosilcem za azil, ki čakajo na odločitev o njihovi prošnji, je treba izpolniti določene potrebe, ki jim zagotavljajo dostojen življenjski standard.

KAJ JE DIREKTIVA O POGOJIH ZA SPREJEM?

Direktivaopogojih za sprejem (1)obravnavadostopdopogojev zasprejemprosilcevzaazil,medtemkočakajonaobravnavosvojeproš-nje.Zagotavlja,da imajoprosilcidostopdonastanitve,hrane,zdra-vstvenegavarstva,zaposlitveterzdravniškeinpsihološkeoskrbe.

Vendarsolahkoodstopajočepraksevdržavahčlanicahvpreteklostiprivedledonezadostneravnimaterialnihpogojevzasprejemprosil-cevzaazil.

KLJUČNI DOSEŽKI

Ciljnovedirektiveopogojihzasprejem (2)jezagotovitevboljšihinboljusklajenihstandardovzapogojezasprejempovsejUniji.

• O vprašanju pridržanja prosilcev za azil so bila prvič sprejetapodrobnaskupnapravila,kizagotavljajo,dasenjihovetemeljnepravicespoštujejovceloti.Direktivašezlasti:

– vključuje izčrpen seznam razlogov za pridržanje, ki bodopomagalipreprečitiarbitrarnepraksenatempodročju,inčimboljskrajšuječaspridržanja,

– prepovedujepridržanjeranljivihoseb,zlastimladoletnikov,

– vključuje pomembna pravna jamstva, kot je dostop dobrezplačnepravnepomoči,vprimeruvložitvepritožbezoperodredboopridržanjupadostopdoinformacijvpisniobliki,

– uvajaposebnepogojezasprejemvustanovahzasprejem,kotsta dostop do svežega zraka ter komuniciranje z odvetniki,nevladnimiorganizacijamiindružinskimičlani.

(1) DirektivaSveta2003/9/ES zdne27. januarja 2003ominimalnihstandardihzasprejemprosilcevzaazil.

(2) Direktiva2013/33/EU EvropskegaparlamentainSvetazdne26. junija2013ostandardihzasprejemprosilcevzamednarodnozaščito(prenovitev)(upo-rabljaseod21.julija2015).

• Nova direktiva tudi pojasnjuje obveznost izvajanja posamezneocene za določitev posebnih potreb ranljivih oseb glede spre-jema.Posebnopozornostnamenjamladoletnikombrez sprem-stvainžrtvammučenjaterzagotavlja,daimajoranljiviprosilcizaaziltudidostopdopsihološkepodpore.Polegtegavključujepra-vilaokvalifikacijahzastopnikovmladoletnikovbrezspremstva.

• Dostopdozaposlitvejetrebaprosilcuzaazilponovemodobritinajpoznejevdevetihmesecih.

DIREKTIVA O POGOJIH ZA SPREJEM

Page 8: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

6

Preden se lahko azil osebi odobri, jo je treba opredeliti kot begunca ali upravičenca do subsidiarne zaščite.

KAJ JE DIREKTIVA O ZAHTEVANIH POGOJIH?

Direktivaozahtevanihpogojih (1)določarazlogezaodobritevmed-narodnezaščite.

Vnjenihdoločbahjepredvidentudiskloppravicdozaščitepredvra-čanjem,dovoljenjzaprebivanje,potovalnihdokumentov,dostopadozaposlitve,dostopadoizobraževanja,socialneblaginje,zdravstvenegavarstva,dostopadonastanitveindostopadointegracijskihukrepov,polegtegavsebujetudiposebnedoločbegledeotrokinranljivihoseb.

Minimalni standardi iz prejšnje direktive so bili do določenemerenejasni,zaradičesarjeprihajalodoodstopanjvnacionalnihzakono-dajah inpraksahnapodročjuazila.Možnosti,dabibilaosebiodo-brenamednarodnazaščita,soselahkozelorazlikovalegledenadržavočlanico,kijeobravnavalaprošnjozaazil.

KLJUČNI DOSEŽKI

Novadirektivao zahtevanihpogojih  (2)boprispevalak izboljšanjukakovostiodločanjaterzagotovila,daseljudje,kisonabegupredpre-ganjanjem,vojnami inmučenju,obravnavajonapravičen in enotennačin.

• Pojasnjujerazlogezaodobritevmednarodnezaščiteteromogočazanesljivejšeugotovitve,sčimerizboljšujeučinkovitostazilnegapostopkainpreprečevanjagoljufij,terzagotavljaskladnostssod-bamiEvropskegasodišča.

• Vvelikimeripribližujepravicedodostopadozaposlitveinzdra-vstvenegavarstva,odobrenevsemupravičencemdomednarodne

(1) DirektivaSveta2004/83/ES zdne29. aprila 2004ominimalnihstandardihgledepogojev,kijihmorajoizpolnjevatidržavljanitretjihdržavaliosebebrezdržavljanstva,dasejimpriznastatusbeguncaaliosebe,kiizdrugihrazlogovpotrebujemednarodnozaščito,inovsebinitezaščite.

(2) Direktiva2011/95/EU EvropskegaparlamentainSvetazdne13. decembra2011ostandardihgledepogojev,kijihmorajoizpolnjevatidržavljanitretjihdržavaliosebebrezdržavljanstva,da soupravičenidomednarodnezaščite,gledeenotnegastatusabeguncevalioseb,upravičenihdosubsidiarnezaščite,ingledevsebinetezaščite(prenovitev)(uporabljaseod21.decembra2013).

zaščite(priznanimbegunceminprejemnikomt.  i.„subsidiarnezaščite“).Polegtegapodaljšujeveljavnostdovoljenjzaprebivanjeupravičencevdosubsidiarnezaščite.

• Zagotavlja, da se pri oceni prošenj za azil in izvajanju pravil omednarodni zaščiti bolj upoštevajo največje koristi otrok invidiki,povezanisspolom.

• Upravičencemdomednarodnezaščiteizboljšujedostopdopra-vic in integracijskih ukrepov. Poleg tega zagotavlja, da se boljupoštevajoposameznepraktičnetežaveupravičencevdomedna-rodnezaščite.

DIREKTIVA O ZAHTEVANIH POGOJIH

Page 9: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

7

Vsako prošnjo za azil, vloženo na ozemlju EU, je treba obravnavati, vsaka država članica EU pa mora vedeti, ali in kdaj je odgovorna za obravnavanje prošnje za azil.

KAJ JE DUBLINSKA UREDBA?

TemeljnonačeloDublinskeuredbe  (1) je,da jedržava članica, ki jeimelanajvečjovlogoprivstopuprosilcavEUalinjegovembivanjuvnjej,odgovornatudizaobravnavanjenjegoveprošnje.Merilazadolo-čanjeodgovornostisorazvrščenapohierarhiji,insicerodupoštevanjadružinskih vezi in nedavnega posedovanja vizuma ali dovoljenja zaprebivanjevdržavičlanicidotega,ali jeprosilecvstopilvEUneza-konitoalizakonito.

Vendar so izkušnje sprejšnjim sistemompokazale,da je trebaboljeobravnavatirazmere,vkaterihsozmogljivostidržavčlaniczasprejeminnjihoviazilnisistemipodposebnimpritiskom.

KLJUČNI DOSEŽKI

Novadublinskauredba (2)vsebujezanesljivepostopkezazaščitopro-silcevzaazilinizboljšujeučinkovitostsistemanapodlagi:

• mehanizmazazgodnjeopozarjanjeinpripravljenostnakrizeternjihovoobvladovanje, ki jeusmerjenvobravnavanje temeljnihrazlogovzanepravilnodelovanjenacionalnihazilnihsistemovalitežave,kateresoposledicaposebnihpritiskov,

• sklopadoločbozaščitiprosilcev,kotsoobvezniosebnirazgovor,jamstvazamladoletnike(vključnospodrobnimopisomdejavni-kov,kibimoralibitipodlagazaocenonajvečjihkoristiotroka)inrazširjenemožnostiponovnezdružitveprosilcevssorodniki,

(1) Uredbasveta(ES)št. 343/2003zdne18. februarja 2003ovzpostavitvimerilinmehanizmovzadoločitevdržavečlanice,odgovornezaobravnavanjeproš-njezaazil,kijovenioddržavčlanicvložidržavljantretjedržave.

(2) Uredba(EU)št. 604/2013EvropskegaparlamentainSvetazdne26.  junija2013ovzpostavitvimerilinmehanizmovzadoločitevdržavečlanice,odgo-vorne zaobravnavanjeprošnje zamednarodno zaščito, ki jo v enioddržavčlanic vloži državljan tretjedržave ali osebabrezdržavljanstva (prenovitev)(uporabljaseod1.januarja2014).

• možnosti,daseodložiizvršitevpredaje,doklersodiščeobravnavapritožbo, in zagotavljanja pravice, da oseba ostanena ozemlju,doklersodiščeobravnavapritožboindoklernesprejmeodločitveoodložitvipredaje,

• obveznostizagotavljanjabrezplačnepravnepomočinazahtevo,

• enotnegarazlogazapridržanjevprimerunevarnostipobega instrogeomejitvečasapridržanja,

• možnosti,daseprosilcizaazil,kibijihbilomogočevnekaterihprimerih šteti zanezakonitepriseljence in jih vrniti v skladu zdirektivoovračanju,obravnavajovokvirudublinskegapostopka,sčimerbibileteosebedeležnevečjezaščitekotzdirektivoovra-čanju,

• obveznosti zagotavljanjapravicedopritožbe zoper odločitevopredaji,

• večje pravne jasnostimedpostopki v državah članicah,napri-merpreknatančnihinjasnejšihrokov.Celotnidublinskiposto-peknemoretrajativečkot11 mesecev,daseosebasprejme,ali9 mesecev,daseponovnosprejme(razenvprimeru,kadarosebapobegnealijevzaporu).

DUBLINSKA UREDBA

Page 10: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

8

Uredba EURODAC državam članicam EU olajšuje določitev odgovornosti za obravnavanje prošnje za azil na podlagi primerjave nizov podatkov o prstnih odtisih.

KAJ JE UREDBA EURODAC?

Uredba EURODAC  (1) vzpostavlja evropsko podatkovno zbirkoprstnihodtisov.KoosebazaprosizaazilkjerkolivEU,senjeniprstniodtisipošljejoosrednjemusistemuEURODAC.Slednjideluježeodleta 2003,pričemersejeizkazalzazelouspešnoITorodje.

Vendar sobilepotrebnedoločeneposodobitve, zlasti zazmanjšanjezamude pri pošiljanju s strani nekaterih držav članic, obravnavanjepomislekovgledevarstvapodatkovterbojprotiterorizmuinhudimkaznivimdejanjem.

KLJUČNI DOSEŽKI

Novauredba (2)izboljšujepravilnodelovanjesistemaEURODAC.

• V njej so določeni novi roki za pošiljanje podatkov o prstnihodtisih,sčimerječasmedodvzemomprstnihodtisovinnjiho-vimpošiljanjemcentralnienotisistemaEURODACkrajši.

• Polegtegazagotavljapopolnoskladnostznajnovejšizakonodajonapodročjuazilainboljeobravnavazahtevegledevarstvapodat-kov.

(1) Uredba Sveta (ES) št.  2725/2000 z dne 11.  decembra  2000 o vzpostavitvisistema Eurodac za primerjavo prstnih odtisov zaradi učinkovite uporabeDublinskekonvencije.

(2) Uredba(EU)št. 603/2013EvropskegaparlamentainSvetazdne26.  junija2013 o vzpostavitvi sistema Eurodac za primerjavo prstnih odtisov zaradiučinkoviteuporabeUredbe(EU)št. 604/2013ovzpostavitvimerilinmeha-nizmov za določitev države članice, odgovorne za obravnavanje prošnje zamednarodnozaščito,ki jovenioddržavčlanicvložidržavljantretjedržavealiosebabrezdržavljanstva,inozahtevahzaprimerjavospodatkiizsistemaEurodac,kijihvložijoorganikazenskegapregonadržavčlanicinEuropolzanamenekazenskegapregona,terospremembiUredbe(EU)št. 1077/2011oustanovitviEvropskeagencijezaoperativnoupravljanjeobsežnihinformacij-skihsistemovspodročjasvobode,varnostiinpravice(prenovitev)(uporabljaseod20.julija2015).

• DozdajsejepodatkovnazbirkaEURODAClahkouporabljalalevzvezizazilom.ZnovouredbopalahkonacionalnepolicijskesileinEuropolprimerjajoprstneodtise,povezaneskazenskimipreiskavami, s prstnimi odtisi iz sistema EURODAC. To bopotekalopodstrogonadzorovanimipogojiterzgoljzaprepreče-vanje,odkrivanjeinpreiskovanjehudihkaznivihdejanjintero-rizma.

– Posebnizaščitniukrepivključujejozahtevo,vskladuskaterojetrebanajprejpreveritivserazpoložljivepodatkovnezbirkekazenskihevidenc teromejiti iskanje lenanajhujšakaznivadejanja,kotstaumorinterorizem.

– Poleg tega morajo, preden preverijo sistem EURODAC,organikazenskegapregonaprimerjatiprstneodtisesprstnimiodtisi iz vizumskega informacijskega sistema (kadar je todovoljeno).

– Preverjanjasstraniorganovkazenskegapregonanesmejobitisistematična,temvečseuporabljajolekotzadnjamožnost,pričemermorajobitiizpolnjenivsipogojizadostop.

– Podatkov, pridobljenih iz sistema EURODAC, se ne smeposredovatitretjimdržavam.

UREDBA EURODAC

Page 11: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

KAKO DO PUBLIKACIJ EVROPSKE UNIJE

Brezpla ne publikacije: • en izvod:

na spletni strani EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• ve� kot en izvod ter plakati in zemljevidi: pri predstavništvih Evropske unije (http://ec.europa.eu/represent_sl.htm), pri delegacijah v državah, ki niso �lanice EU (http://eeas.europa.eu/delegations/index_sl.htm), pri službi Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_sl.htm) ali s klicem na telefonsko številko 00 800 6 7 8 9 10 11 (brezpla�na številka za celotno EU) (*). (*) Informacije so brezpla�ne, kakor tudi ve�ina klicev (nekateri operaterji, telefonske govorilnice ali hoteli lahko klic zara�unajo).

Publikacije, ki so naprodaj: • na spletni strani EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Pla ljive naro nine: • pri prodajnih zastopnikih Urada za publikacije Evropske unije

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_sl.htm).

Page 12: Skupni evropski azilni sistem...Skupni evropski azilni sistem je bil vedno moja poglavitna naloga ... • Na območju odprtih meja in prostega gibanja je pomembno, da ... 5 Prosilcem

DR-04-13-088-SL-C

doi:10.2837/7734