Social Research Center

رشاد. هدى داالجتماعية البحوث مركز ومدير البحوث أستاذ

بالقاهرة األمريكية الجامعة

انخفاض تباطؤ مواجهة سياساتمصر في اإلنجاب معدل

المحتوى

المشروع • طبيعةالمشروع • هدفالمشروع • أنشطةاألدبية • الخلفيات دراسة تقرير نتائج أهم

الدولية – الخبرةالمصري – الوضع

األدلة • علي المبنية التوصيات

مركز • بواسطة المنفذة المشروعات إحدىبالقاهرة األمريكية بالجامعة االجتماعية البحوث

األمم لصندوق اإلقليمي المكتب مع بالتعاونللسكان المتحدة

األول • المرحلة دراسة ىتتناول المشروع منسوريا من كل مع بالشراكة تتم والثانية مصر

واألردن

المشروع طبيعة

المشروع هدف

في • اإلنجاب معدل انخفاض تباطؤ أسباب دراسةهذا لمواجهة وبرامج لسياسات اقتراح مع مصر

التباطؤ.

األبحاث • وتوصيات نتائج لمناقشة علمي لقاء عقدالمدني ىعل والمجتمع والباحثين القرار متخذي

السكانية والتحديات اإلنجاب بسياسات والمهتمينمصر .في

المشروع أنشطة

الخاصة • األدبية الخلفيات لدراسة تقرير عمل تمأكتوبر ) الدول (2010بتجارب

المشاريع • من عدد اقتراح تم التقرير علي بناءمصر في اإلنجابية التحديات لمواجهة البحثية

البحثية • المشاريع لمناقشة فني اجتماع عمل تمممثلين وبحضور القرار وصناع الخبراء بمشاركة

واألردن سوريا من

) تابع ) المشروع أنشطة

من • لمجموعة المقترحة األبحاث إسناد تملتنفيذها الخبراء

لألبحاث • األولية النتائج لمناقشة اجتماع عقد تمالباحثين من مجموعة االجتماع هذا وحضر

والسكان الصحة بوزارة والمسئولين

األبحاث • لنتائج النهائي التقرير إعداد حاليا يتم

األدبية الخلفيات دراسة تقرير نتائج أهمالدولية( 1 الخبرة

تنظيم • خدمات بتقديم الحكومي االلتزام إنمعدالت في التحول لمساعدة جدا مهم األسرة

كوستاريكا ) ( ،اإلنجاب الجنوبية كوريالتقليل • االقتصادية التنمية برامج تشجيع يجب

عل المرأة ) ىالطلب تمكين ورفع ،اإلنجاب( )ىمستو كي ( رالمعيشة وسيريالنكا الهند في ال

1) تابع( ) الدولية الخبرة

أعداد • لتقليل األسرة تنظيم برامج تقويةللحاجات واالستجابة لها المخطط غير الوالدات

كوستاريكا ) الملباة (،غير الجنوبية كورياتنظيم • تطبيق نتائج ذكر عن الدراسات تغفل

اإلنجابية الصحة مفهوم خالل من األسرة

المصري( 2 الواقع

التحدياتعمل • وال التعليم مستويات وال الجغرافية المناطق بين اختالف يوجد ال

التأثيرعل في إنجاب ىالمرأة األسر تفضل حيث المصرية األسرة تفضيالتطفل 2.9

المقترحة البحثية الموضوعاتتجربتهم؟ • نعمم وكيف طفلين؟ في ترغب التي السيدات خصائص هي مالمعدل • الوصول علي يساعد أن المرأة وتمكين والتعليم للعمل يمكن هل

.اإلحاللطفلين • سياسة تجاه المصري المجتمع وإدراك سلوك لتحديد كيفية دراسة

أسرة عليها ،لكل الدين .وتأثير

السياسي البعدعل • فيه ىالتأثير المرغوب األطفال .عدد

2 ) تابع( ) المصري الواقع

التحدياتمستو • نفس على المتحقق اإلنجاب معدل األطفال ىيعتبر عدد

فيهم ) أعل ،أطفال( 3المرغوب المعدل هذا المستهدف ىولكن من

المقترحة البحثية الموضوعاتإل • الحضرية المناطق تصل لم كيف ىمستو ىلماذا و اإلحالل؟

عل الوصول؟ ىنساعدهااإلنجاب • معدل انخفاضات في أكبر تسارع لتحقيق الالزمة التحركات

المستقبلي التوقف أمكانية مواجهة وكيفية الريفية المناطق فيالمستقبلية • وعواقبه الشباب بين اإلنجاب ورغبات األسرة تركيبة

السياسي البعدإل • للتوصل األسر األطفال ىمساندة إنجاب من أقل مستويات

2 ) تابع( ) المصري الواقع التحديات

• : في المعدالت تأخذ اإلنجاب لمعدالت المختلفة األنماطاالنخفاض عن توقفت بينما مصر صعيد ريف في االنخفاض

والريفية الحضرية المناطق باقي في

012345678

Δϳέο ΣϟΕΎυϓΎΣϣϟ ϱέΣΑϟϪΟϭϟέο Σ ϱέΣΑϟϪΟϭϟϑ ϳέ

ϲϠΑϘϟϪΟϭϟέο Σ ϲϠΑϘϟϪΟϭϟϑ ϳέ ΔϳΩϭΩΣϟΕΎυϓΎΣϣϟ

المناطق اإلنجابفي معدلالمختلفة

2 ) تابع( ) المصري الواقع

المقترحة البحثية الموضوعاتإل • الحضرية المناطق تصل لم ىمستو ىلماذا

عل نساعدها وكيف الوصول؟ ىاإلحالل؟في • أكبر تسارع لتحقيق الالزمة التحركات

الريفية المناطق في اإلنجاب معدل انخفاضاتالمستقبلي التوقف أمكانية مواجهة وكيفية

السياسي البعدإل • موجهة سياسات وتخطيط المناطق ىتبني

اإلنجاب معدالت لتقليل المختلفة

2) تابع( ) المصري الواقع

التحديشكل • في يتمثل وذلك الخدمات لقصور نتيجة ضائعة فرص هناك

الريفية ) المناطق في وخاصة للمرأة الملباه غير 10.9االحتياجاتاستخدام( ) عن والتوقف ، ٪25.9 ) اآلثار بسبب وذلك الجانبية ٪

الحمل ) منع (9.4لوسائل المنقطعات من ٪المقترحة البحثية الموضوعات

إل • الحضرية المناطق تصل لم كيف ىلماذا و اإلحالل؟ مستويعل الوصول؟ ىنساعدها

لتقديم • ضائعة فرص علي تحتوي الحضرية المناطق هلالخدمات؟

السياسي البعدالخدمات • في القصور مواجهة على العمل

2) تابع( ) المصري الواقع

التحديالتنظيمي • الهيكل في تغييرات•) والمسوح ) الوسائل الدولي التمويل استمرارية من التأكد عدمتنظيم • لبرنامج منافسا اإلنجابية الصحة نموذج يعتبر البعض

األسرةعل • سلبي ىدالئل فعل رد وجود

المقترحة البحثية الموضوعاتأعمدة، ) • للمستقبل وتوصيات لإلنجاب الحالية السياسات تحليل

) المقترحة واإلصالحات الجديدة، والمبادرات المؤسسي، واإلطارالسياسي البعد

للبرنامج • واإلداري التنظيمي العنصر تحسين

اإلنجاب • تفضيللجميع 3حوالي

. الجغرافية المناطق

اإلنجاب • معدل يعتبرنفس على المتحقق

الرغبة معدل مستويمن وأعلي

المستهدف

معدالت • تنخفضريف في اإلنجاب

بينما قبلي وجهاالنخفاض عن توقفت

المناطق باقي في

إمكانية • هناك أن يبدوضائعة الخدمة

الهيكل • في تغييراتالتنظيمي

التمويل • في النقصالدولي

الصحة • نموذج يعتبرمنافسا اإلنجابية

تنظيم لبرنامجاألسرة

التحول • على داللالرجعي

السيدات • خصائص هي ماو طفلين؟ في ترغب التي

تجربتهم؟ نعمم كيف

والتعليم • للعمل يمكن هليساعد أن المرأة وتمكين

اإلحالل ىعل لمعدل الوصول

سلوك • لتحديد كيفية دراسةتجاه المصري المجتمع

طفلين الدين ،سياسة وتأثيرعليها

ورغبات • األسرة تركيبةوعواقبه الشباب بين اإلنجاب

المستقبلية

المناطق • تصل لم لماذامستوي إلي الحضرية

نساعدها كيف و اإلحالل؟الوصول؟ علي

لتسارع • الالزمة التحركاتفي الخصوبة انخفاض

الريفية المناطق

الحالية • السياسات تحليلوتوصيات للخصوبة

للمستقبل

العدد • على التأثيرمن فيه المرغوب

األسرة لكل األطفال

األسر • مساندةإل ىللتوصل

من أقل مستوياتاألطفال إنجاب

سياسات • تبني

إل المناطق ىموجهةلتقليل المختلفة

اإلنجاب معدالت

مواجهة • على العملالخدمات في القصور

العنصر • تحسينواإلداري التنظيمي

للبرنامج

الدراسات نتائج

.a المجتمع تأييد عدم على دالئل لذلك ،هناكبعد من المشكلة مع التعامل يتم أن يجب

بدال الواعي باالختيار تهتم التي اإلنجابية الصحةالسكاني النمو بعد من معها التعامل من

) تابع ) الدراسات نتائج

المرأة- تمكين تجاه الرئيسية التحديات آ ب الشباب ، راءللدين المحدود والتفسير

.i( المحققات +(40خصائص• : المراكز في الوالدات بكثرة الصحية المراكز استخدام

%(74.3مقابل% 100الصحية )•( : أكثر أطفال في يرغب ال الزوج الزوج % 84.7مساندة

%( 75.8مقابل عالي )• تعليم (40.3مقابل% 67.7مستوىالعمل )• سوق في %(24.6مقابل% 47.8المشاركةمرتفعة )• معيشة مقابل 48.3مستوى ٪25.5)%

) تابع ) الدراسات نتائج

.ii بمفرده مؤثر عامل يكون ال المرأة تمكين• / أقل إنجاب رغبات إلى يؤدي ال المرأة عملمن • أعلى مستويات مع المهارة منخفضة وظائف ترتبط

. اإلنجاب معدالتنسب • ارتفاع مع عليها مؤمن غير بوظائف المرأة عمل يرتبط

.4إنجاب أكثر أو أطفالالوظائف نوعية ومؤشر اإلحياء المواليد عدد حسب العينة توزيع

) تابع ) الدراسات نتائج

.iii العام الفكر عن الشباب أفكار تختلف الالمثالي • األطفال عدد متوسط أن غير (MINC)وجد بين

سن ) و 2.7و( 29-15المتزوجين الذكور . 2.6بين اإلناث بينإلى وصل المتزوجين و 2.8وبين الذكور اإلناث 2.9بين بين

.iv الرغبات على بالسلب تؤثر الدين على المبنية التفسيراتوالممارسات

• . بعض هناك أن إال اجتماعيا مقبوال األسرة تنظيم أن بالرغم. الدينية الناحية من قبوله عدم على الدالئل

وسائل 20%• استخدام ضد الدين أن تعتقد السيدات مناألسرة تنظيم

) تابع ) الدراسات نتائج

إلى- جغرافية منطقة من التحديات تختلف جمنطقة كل وبداخل أخرى

.i المختلقة المناطق بين ماال • مصر صعيد ريف في االستخدام ممارسات

. أن حيث الطلب في التغيرات تعكسملباه غير حاجات تشهد الحضرية المحافظات

ريف%( 5.9) في الحضرية المناطق وفيتمثل ) البحري أعلي%( 6.4الوجه يكون بينما

مصر ) صعيد ريف في %(.15.4المعدالت

) تابع ) الدراسات نتائج.ii الحضرية المناطق بداخلخصائصها • في متجانسة ليست المختلفة الحضرية جنوب ؛المناطق حضر

لديهم أن ويبدو الحدودية والمحافظات مصر صعيد شمال وحضر مصر صعيد. مصر في األخرى الحضرية المناطق مع مقارنة الخصوبة مستويات أعلى

غير • المناطق عن كثيرا يختلف العشوائية للمناطق الكلي اإلنجاب معدلبالقاهرة ،العشوائية الحضرية المناطق في الكلي اإلنجاب معدل أن حين في

بلغ عام 2.3الكبرى في إلى 2003طفل وصل بينما المناطق 3.1، في طفل. الكبرى القاهرة في العشوائية

العشوائية وغير العشوائية األحياء بين الكلي اإلنجاب معدلالكبرى القاهرة في

) تابع ) الدراسات نتائج

.iii الريفية المناطق في الخدمات نقص من المرتفعة .المعدالت

بعض • إلى الخدمات توصيل صعوبة الكيفي البحث يبين ، النائية المناطق في يعيشون الذين أولئك وخاصة المجتمعات،االستفادة يعوق اإلناث الخدمات مقدمي عدد في النقص كذلك

. األسرة تنظيم خدمات من

أي • إلى تتعرض التي النساء نسبة في حاد انخفاض هناك كانمن األسرة، تنظيم عام 92رسالة عام 64إلى ٪2005 في ٪

2008.

تلبية إذا • في تم وريف ريف االحتياجات بحري قبلي وجه وجهإلى ذلك يؤديس الحمل منع وسائل استخدام في زيادة ٪ 69إلىذلك 57.9و إلى باإلضافة التوالي، على معدل إ ٪ اإلنجاب نخفض

كليهما 2.3إلى الكلي .في

) تابع ) الدراسات نتائج

والتنظيمية- اإلدارية المشاكل د• : الوزارات بين المسؤوليات تغيير الهيكلة إعادة

المختلفةالقطاعات • بين والتعاون التكاملي النهج غيابالتنمية • إلى الخدمات تقديم من التركيز تغيير

لمفهوم السطحي التطبيق وأيضا الشاملةاإلنجابية الصحة

التوصيات

التنظيم 1. ومراجعة السياسي االلتزام تجديدالحالي الهيكلي

األسرة 2. لتنظيم الضيق المفهوم من التوجه تغيرالعامة ) دعم اإلنجابية الصحة المحافظة ،إلى

اإلنجاب من منخفضة مستويات والتركيز ،على) عالية بجودة الخدمة توفير على

إطار 3. مع البشرية التنمية مفهوم تبني إلى نحتاجدعم ) اإلنجابية ( ،رغبة ،الصحة متنافسة فرص

) تابع ) التوصيات

جغرافية 4. المناطق إلى موجهة سياسات تبنيمنطقة كل طبيعة حسب اإلنجاب لتقليل .مختلفة

الخدمات 5. تقديم في القصور مواجهة على .العمل

فقط 6. وليس متكامل نهج إلى المرأة تمكين يحتاجمعظم في تكون التي العمل وفرص التعليم توفير

غير منة.آالحاالتإدماج 7. ومواصلة الشباب فكر لتغير التوجه تجديد

الدين .رجال

شكرا