LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN | MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA Muutosjohtaja Varpu Rajaniemi

Säästääkö SOTE, jos maakunnat vastaavat palveluista? Rakennamme uutta Pohjanmaata Rakennamme uutta Pohjanmaata

Vi bygger upp ett nytt Österbotten

Vård- och landskapsreformen är en av de största reformerna som någonsin genomförts i Finland.

Den största förändringen innebär att vi i framtiden kommer att ha tre förvaltningsnivåer: stat, landskap och kommuner.

I Österbotten ser vi landskapsreformen som en möjlighet till att i brett samarbete och tillsammans med invånarna stärka vårt landskap.

Rakennamme uutta Pohjanmaata

Sote- ja maakuntauudistus on maamme historian suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia.

Suurin muutos on jako kolmeen hallinnon tasoon - valtioon, maakuntaan ja kuntaan.

Täällä Pohjanmaalla näemme uudistuksessa mahdollisuuksia vahvistaa maakuntaa laajassa yhteistyössä ja yhdessä asukkaiden kanssa.

Tjänster flyttar in under samma tak

Den 1 januari 2020 är Finland indelat i 18 landskap.

Bl.a. social- och hälsovårdstjänsterna och andra regionala uppgifter flyttar då in under samma tak.

Reformen berör bl.a. kommunerna, sjukvårds-distrikten, social- och hälsovårdens samarbets-områden, räddningsverken, landskapsförbunden, närings-, trafik- och miljöcentralerna och TE-byråerna.

Även de nuvarande regionförvaltningsverken slås samman och en del av deras uppgifter flyttas över till de nya landskapen.

Palvelut saman katon alle

1. tammikuuta 2020 Suomi jaetaan 18 maakuntaan.

Mm. sosiaali- ja terveyspalvelut sekä paljon alueellisia tehtäviä siirretään silloin saman katon alle.

Uudistus koskettaa mm. kuntia, sairaanhoitopiirejä, sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita, pelastuslaitoksia, maakuntaliittoja, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia sekä TE-toimistoja.

Myös nykyiset Aluehallintovirastot yhdistyvät ja osa niiden tehtävistä siirretään maakunnille.

VÅR VISION

Ditt Österbotten 2020

Det nya landskapet Österbotten lägger grunden för en livskraftig och trygg vardag samt säkerställer smidig och lättillgänglig service på lika villkor för österbottningarna.

VISIOMME

Sinun Pohjanmaasi 2020

Uusi Pohjanmaan maakunta luo perustan elinvoimaiselle ja turvalliselle arjelle sekä takaa toimivat, yhdenvertaiset ja helposti saavutettavat palvelut maakunnan asukkaille.

Työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä

Ku

nn

at

M

aa

ku

nn

at

V

altio

• osaaminen ja sivistys • terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen • liikunta, kulttuuri ja vapaa-aika • nuorisotoimi

• paikallinen elinkeinopolitiikka • maankäyttö ja rakentaminen • paikallinen osallistaminen

• sosiaali- ja terveydenhuolto • pelastustoimi • työ- ja elinkeinopalvelut eli kasvupalvelut • miljö- och hälsoskydd • aluekehittäminen

• alueiden käytön ohjaus ja maakuntakaavoitus • liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen

alueellinen suunnittelu • maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut • maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen

• oikeusvaltion ylläpito ja kehitys • perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi • turvallisuustehtävät

• valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät • yleinen edunvalvonta

Arbetsfördelning mellan kommun, landskap och stat

Ko

mm

un

L

an

ds

ka

p

Sta

t

• kompetens och bildning • främjande av hälsa och välfärd • kultur, motion och fritid • ungdomsarbete

• lokal näringslivspolitik • markanvändning och byggnation • lokalt deltagande

• social- och hälsovård • räddningsväsendet • arbets- och näringstjänster dvs.

tillväxttjänster • miljö- och hälsoskydd • regional utveckling

• styrning av områdesanvändningen och landskapsplanläggning

• trafiksystemplanering och regional kollektivtrafikplanering

• landsbygdsutveckling och avbytartjänster • främjande av den regionala identiteten och kulturen

• upprätthålla och utveckla rättsstaten • trygga och utvärdera de grundläggande

rättigheterna

• säkerhetsuppgifter • riksomfattande och internationella uppgifter • allmän intressebevakning

Kolme valtakunnallista palvelukeskusta

Ekonomi- och personalförvaltning

Talous- ja henkilöstöhallinto

Lokal- och fastighetsförvaltning

Toimitila- ja kiinteistöhallinto

Informations- och kommunikationsteknik

ICT-palvelukeskus

Valtion suunnitelmien mukaan maakunnille perustetaan kolme palvelukeskusta. Ne ovat maakuntien yhdessä omistamia yhtiöitä, jotka huolehtivat tukipalveluista keskitetysti. Jokaisella palvelukeskuksella on oma selvitys-henkilönsä, joka on vastuussa valmistelusta.

Tre riksomfattande servicecenter

Staten har planer på att grunda tre servicecenter för att stöda verksamheten i landskapen. Centren ägs av landskapen och de ska förse landskapen med centraliserade stödtjänster. Varje servicecenter har en egen utredare som ansvarar för beredningen.

Finansiering av landskapen

Verksamheten i det nya landskapet Österbotten finansieras av staten. Österbotten bestämmer hur pengarna används.

Finansieringen för 2020 baseras på kostnaderna under de föregående åren.

Finansieringen ändras stegvis till så kallad behovsbaserad finansiering. Den påverkas av t.ex. hälsan och åldersstrukturen hos landskapets invånare.

Klient- och användaravgifter tas ut för servicen.

Staten kan bevilja landskapet tilläggsfinansiering, lån eller statsgarantier.

Maakuntien rahoitus

Uuden Pohjanmaan toiminta rahoitetaan valtion rahoituksena. Pohjanmaa päättää itsenäisesti rahoituksen käytöstä.

Vuoden 2020 rahoitus määräytyy aiempien vuosien kustannusten perusteella.

Rahoitus muuttuu vaiheittain nk. tarveperusteiseksi. Rahoituksen määrään vaikuttavat mm. alueen asukkaiden sairastavuus ja ikärakenne.

Palveluissa on lisäksi asiakas- ja käyttömaksuja.

Valtio voi myöntää maakunnalle lisärahoitusta, lainaa tai valtiontakauksia.

€ € € Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 21.12.2016

46 %

35 %

11 %

3 % 5 %

64 654 515 €

176 894 €

15 397 620 €

604 375 080 €

249 126 767 €

(Lähde: VM, alueuudistus.fi (10.3.2017))

Rahoitus

Asukastiheys 6 882 071 € Vieraskielisyys 7 923 551 € Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen 4 582 470 € Maatalousyritykset 8 482 289 € Kaksikielisyys 17 784 936 € Saaristolaisuus 3 012 034 €

Sote [PERCENTAGE]

Muut [PERCENTAGE]

32 583 131 €

Sote 95 %, muut 5 %

(Lähde: VM, alueuudistus.fi (10.3.2017))

604 375 080 €

571 791 949 €

Miten vaikuttaa kustannuksiin?

Säästökeinoja

• Asiakkaan tarpeiden mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon palveluketjut - Palveluohjaus

• Asiakkaan, potilaan ja asukkaiden entistä paremmat vaikutusmahdollisuudet

• Palveluintegraatio

• Järjestäjän rooli: yksilön tasolle menevä palveluiden integraation varmistaja ja yksilön oikeuksien turvaaja

• Digitaalisuus osana arkea ja toimintaa

• Tietointegraatio ja tiedolla johtaminen – Maakuntakonsernin johtaminen

• Työtapojen muutos

• Yhteistyö yli hallinnonalojen

• Erikoissairaanhoidon keskittäminen ja muut yhteistyön velvoitteet

• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

Pohjanmaan maakunnan Sote valmistelu nojaa uudistuksen alkuperäisiin tavoitteisiin:

- Tarjota ihmisille nykyistä yhdenvertaisempia palveluja

- Vähentää hyvinvointi- ja terveyseroja

- Hillitä kustannusten kasvua

- Peruspalveluja vahvistetaan

- Digitaalisia palveluja hyödynnetään paremmin

Tavoitteena ovat nykyistä asiakaslähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut.

VISIO, PALVELUSTRATEGIA JA PALVELULUPAUS

TEHDÄÄN SYKSYN 2017 AIKANA YHDESSÄ: - kunnanjohtajien ja heidän omaisten - viiteryhmän poliitikoiden ja heidän omaisten - henkilöstön

- maakunnan asukkaiden

KANSSA

SYKSY 2017 ICT –tiekartta aluueellisille sote palveluille

ICT:en nykyisten alueellisten sote-tietovarantojen yhdistämisen syksyn aikana

Sote valmistelu tiiviissä yhteistyössä maakuntastrategian valmistelun kanssa Yhteisenä maakuntavalmistelun kanssa myös maakunnan

järjestämisroolin sote-tehtävien raamitus Sote liikelaitoksen suunnittelu Sote työryhmien osallistaminen (yli 100 asiantuntijaa) Valmistellaan palvelusetelipilottien laajentaminen hakeminen

31.10 mennessä Varsinaisten valinnanvapauspilottien haun valmistelu

myöhemmin syksyllä Palveluverkon suunnittelu

Teemme Pohjanmaan maakunnan väestölle integroidut sotepalvelut

Maakuntastrategia

Beredningen av strategin började hösten 2017. Utkastet till strategin överlåts till den nya landskapsfullmäktige på vårvintern 2019.

Landskapets servicestrategi och servicelöfte ingår också i strategin.

I strategin beaktas

• Främjande av välmående bland invånare

• Linjedragningar om hur service ska organiseras och produceras

• Landskapens lagstadgade målsättningar för service

• Utveckling av region, markanvändning, kvalitet av livsmiljön och näringsliv

• Ägarpolitik

• Personalpolitik

• Möjligheter att delta och påverka som invånare

Strategian valmistelu alkoi syksyllä 2017. Strategialuonnos annetaan uudelle maakuntavaltuustolle kevättalvella 2019.

Strategia sisältää myös maakunnan palvelustrategian ja -lupauksen.

Strategiassa otetaan huomioon • Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen • Palveluiden järjestämisen ja tuottamisen

linjaukset • Maakunnan lakisääteiset palvelutavoitteet • Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön

laadun ja elinkeinojen kehittäminen • Omistajapolitiikka • Henkilöstöpolitiikka • Asukkaiden osallistumis- ja

vaikuttamismahdollisuudet

Landskapsstrategi

Beredning av landskapsstrategi Maakuntastrategian valmistelu

Nuläget -ekonomi

-verksamhetsmiljö Nykytila -talous

Toimintaympäristö

Ändringar -ekonomi

-verksamhetsmiljö Muutokset

-talous -toimintaympäristö

Värderingar

Arvot

Strategiska målsättningar och servicelöften - Social- och hälsovård - Tillväxttjänster - Regional utveckling - Utveckling av landsbygden - Miljöhälsovård - Markanvändning, naturresurser och

trafik - Säkerhet och beredskap

Toimialakohtaiset strategiset tavoitteet ja

palvelulupaukset - Sosiaali- ja terveydenhuolto

- Kasvupalvelut - Aluekehittäminen

- Maaseudun kehittäminen - ympäristöterveydenhuolto

- Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen

Linjedragningar om förvaltning - Ägarpolitik - Personalpolitik - Möjligheter att delta och påverka som

invånare

Hallinnolliset linjaukset - Omistajapolitiikka

- Henkilöstöpolitiikka - Asukkaiden osallistumis- ja

vaikuttamismahdollisuudet

Österbottens vision ”Hurudant landskap vill vi

bygga?”

Pohjanmaan visio ”Minkälaista Pohjanmaata

haluamme rakentaa?”

Sosiaali- ja terveydenhuollon työryhmien palveluteemat

Lapset & perheet

Tukipalvelut

Nuoret aikuiset & työikäiset

Ikäihmiset

Vammaiset

Koulutus & tutkimus

Toimintakyky & kuntoutus

Välittömän avun tarve

Avohoito & vastaanotto

Mielen-terveys & päihteet

Sairaala- & vuodeosasto-

hoito

Serviceteman i social- och hälsovårdens arbetsgrupper

Barn & familjer

Stödservice

Unga vuxna & personer i arbetsför

ålder

Seniorer

Handikapp

Utbildning & forskning

Funktions-förmåga &

rehabilitering

Behov av omedelbar

hjälp

Öppenvård & mottagning

Mentalvård & missbruk

Vård på sjukhus &

bädd-avdelning

Förberedelser Esivalmistelu

6/2017

Beredning vid myndigheter Viranomais-valmistelua

12/2018

Landskapet börjar fatta beslut och organisera sig

Päätöksenteko ja järjestäytyminen alkaa

1.1.2019

Landskapen inleder sin egentliga verksamhet Maakunnat aloittavat

varsinaisen toimintansa

1.1.2020

Landskapsval Maakuntavaalit 28.10.2018

Så här framskrider reformen Näin uudistus etenee

2020.pohjanmaa.fi 2020.osterbotten.fi

Alueuudistus.fi

Regionreformen.fi

Österbottens förbund – Pohjanmaan liitto

Youtube: Ditt Österbotten – Sinun Pohjanmaasi

Twitter: @pliitto #SinunPohjanmaasi,

#maakuntauudistus, #sote #DittÖsterbotten,

#landskapsreformen, #vårdreformen

De leder reformen i Österbotten He johtavat uudistusta Pohjanmaalla

Kaj Suomela Ordförande för det temporära beredningsorganet Väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja

Marina Kinnunen Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja

Jukka Kentala Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja

Varpu Rajaniemi Förändringsledare för landskapsreformen Maakuntauudistuksen muutosjohtaja

Tack för att du är med!

Vi bygger tillsammans ett nytt, livskraftigt Österbotten!

Kiitos, kun olet mukana!

Rakennamme yhdessä uuden, elinvoimaisen Pohjanmaan maakunnan!