Strategi for sektoren

STRATEGI FOR SEKTOREN– EST | 1

Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester (EST) og underliggende virksomheter

Strategi for sektoren

Oslo kommuneByrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester

2 | EST – STRATEGI FOR SEKTOREN

Innhold

1. Oslo kommunes visjon.................................................................................................4

2. Oslo kommunes verdigrunnlag ...........................................................4

3. Virksomhetsidé ...............................................................................................................................5

4. Våre utfordringer .........................................................................................................................5

5. Strategiske satsingsområder .....................................................................7


Forord

Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester (EST) har ansvaret for oppfølging av tjenesteutvikling og drift av tiltak for eldre og funk-sjonshemmede, forebyggende barne- og ungdomsarbeid, barnevern, helse-, omsorg- og sosiale tjenester og tiltak for rusmiddelmisbru-kere. Tjenestene ytes av Oslos 15 bydeler og av de fire etatene: Syke-hjemsetaten, Barne- og familieetaten, Helseetaten og Velferdsetaten, samt andre virksomheter som kommunale foretak og aksjeselskap.

Overordnede mål og satsinger på byrådsavdelingens og sektorens ansvarsområder, er beskrevet i dokumenter vedtatt av byrådet og bystyret, først og fremst i årsbudsjett og økonomiplan for de nær-meste fire årene, men også i bystyremeldinger og bystyresaker som gir langsiktige føringer for arbeidet på de ulike politikkområdene.

Effektivitet, videreutvikling og modernisering av tjenestene er avgjø-rende for å sikre innbyggerne tjenester av god kvalitet innenfor sekto-rens økonomiske rammer.

Denne strategien er et administrativt verktøy og supplerer de politisk vedtatte styringsdokumentene på avdelingens politikkområder. Stra-tegien gir retning til arbeidet knyttet til organisasjon, innovasjon og modernisering.

Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester,

Endre SandvikKommunaldirektør29. september 2015


1. Oslo kommunes visjon

Bystyret har vedtatt ny kommuneplan for Oslo: «Oslo mot 2030 – smart, trygg og grønn»,

(Byrådssak 81.2/15, bystyrets sak 262/15)

2. Oslo kommunes verdigrunnlag

Oslo kommune er en av landets største arbeidsgivere med over 45 000 medarbeidere innen et bredt spekter av tjenesteområder. Verdi-ene våre skal gi retning til arbeidet vi gjør og for hvordan vi løser vårt samfunnsoppdrag.

Oslo skal være en åpen kommune som opptrer i samsvar med våre verdier:

• Brukerorientering• Redelighet• Engasjement • Respekt

Smart

Mål 1: Landets kunn-skapshovedstad

Mål 2: En attraktiv by nasjonalt og intensjonalt

Mål 3: Fremtidens oppgaver skal løses smartere

Trygg

Mål 1: Trygg, åpen og tilgjengelig by

Mål 2: Trygghet for å få kommunale tjenester med kvalitet

Mål 3: Alle skal ha muligheter for et godt og aktivt liv

Grønn

Mål 1: Internasjonalt ledende miljøby

Mål 2: Styrke Oslos blå-grønne preg

Mål 3: Vekst gjennom kompakt byutvikling


3. Virksomhetsidé

Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenesters virksomhetsidé er:

«EST skal sørge for at det utvikles og ytes gode og kostnadseffektive tje-nester innen helse og velferd til Oslos befolkning gjennom å tilrettelegge for politiske prosesser og å gjennomføre politiske vedtak.»

4. Våre utfordringer

Oslo har en høy befolkningsvekst, og andelen eldre og yngre i befolk-ningen vil øke i årene fremover. Samtidig vil kommunen i fremtiden trolig ha færre ressurser til å levere tjenester med. Utfordringene for de kommunale tjenestene er derfor knyttet til omstilling og moderni-sering gjennom brukerorientering, ledelse, rekruttering, kompetanse, organisering og tilgjengelighet.

Vi leverer i dag tjenester til innbyggerne via våre 15 bydeler og 4 eta-ter. Uavhengig av bosted skal befolkningen i Oslo kommune tilbys likeverdige tjenester. Dette fordrer utstrakt samhandling og koordi-nering.

Et overordnet mål er å legge til rette for gode og likeverdige levekår for Oslos befolkning, uavhengig av alder, bakgrunn og funksjonsnivå. For oss innebærer dette

• å bidra til gode og trygge oppvekstsvilkår for barn og unge• å etablere gode og inkluderende nettverk og tiltakskjeder for et

inkluderende arbeidsliv• å utvikle en boligstruktur som er tilrettelagt for at innbyggerne

skal få bo hjemme så lenge som de ønsker


• å utvikle en teknologi som kan bidra til økt egenmestring • å sikre at innbyggerne får riktig hjelp til riktig tid• at flest mulig innbyggere er selvhjulpne og selvstendige

De som mottar våre tjenester skal oppleve at de har høy kvalitet og er koordinerte. De skal bli lyttet til og delta i beslutninger som angår dem selv. Dette stiller høye krav til ledelse og styring.

Fremtidens tjenester skal utvikles sammen med innbyggerne og brukerne. Innbyggerne skal få større innflytelse over egen hverdag, gjennom valgfrihet og et mangfold av tilbud. Målet er å tilby likever-dige tjenester som sikrer at hver enkelt tjenestemottaker får ivaretatt sine grunnleggende behov og mulighet til å leve et aktivt og godt liv i fellesskap med andre. Innbyggernes behov skal inngå i grunnlaget for utviklingen av tjenestene, og kvaliteten på tjenestene skal vurde-res fra deres perspektiv. Pårørende og frivillige skal få en større og tydeligere plass i utviklingen av tjenestene.

Det skal legges vekt på forebyggende arbeid, slik at helsemessige- og eller sosiale utfordringer oppdages på et tidlig tidspunkt.

Fremtidens tjenester må være fleksible og være omstillingsdyktige. Kompetanse på riktig nivå, på riktig sted og til riktig tid er en forut-setning for effektive, trygge og reelt likeverdige helse- og omsorgs-tjenester. Våre medarbeidere skal ha god kunnskap og kompetanse om ulike brukergrupper, og vi vil derfor legge til rette for forskning og samarbeide med relevante internasjonale miljøer for å høste erfarin-ger og dele kunnskap.

For å gjøre kommunens tjenester i stand til å møte morgendagens behov har vi satt søkelyset på å skape innovasjon. Det krever god kommunikasjon, samhandling internt og eksternt, standardisering av enkelttjenester og riktig kompetanse hos ansatte. En forutsetning for


å kunne skape fremtidsrettede tjenester er tilpassede programmer og tilstrekkelig kapasitet i kommunens IKT-systemer. Dette innebærer blant annet at vi prioriterer utvikling av verktøy som kan støtte opp under god styring, tjenesteutvikling, kvalitetsarbeid.

5. Strategiske satsingsområder

Sektorens utfordringsbilde viser at helse- og velferdssektoren i Oslo har behov for innovasjon og modernisering på en rekke områder. Føl-gende mål og strategier legges til grunn for å gjøre sektoren rustet til å møte utfordringene.

5.1.KommunikasjonMålVi (EST-sektor) skal sikre god informasjon til byens innbyggere, blant annet gjennom internett/sosiale medier. Kommunikasjon med ansatte og innbyggere skal være åpen og målrettet og en integrert del av arbeidet.

Strategi• Innbyggerne og brukerne skal få og finne riktig og tilpasset infor-

masjon • Kommunikasjon med medarbeiderne skal foregå på en enkel og

tydelig måte• Vi skal benytte kommunikasjonskanaler tilpasset mottakerne


5.2.InnovasjonMålVi skal tilby tilgjengelige, moderne og effektive tjenester som møter innbyggernes individuelle behov. Et langsiktig innovasjonsarbeid skal støtte utvikling av nye tjenester og ny teknologi, samt sikre eierskap til endringer i hele organisasjonen. Riktig kompetanse, god ledelse og kultur for innovasjon skal prioriteres.

Strategi• Våre tjenester skal ha innbyggernes utfordringer og behov som

utgangspunkt• Vi skal arbeide ut fra et helhetsperspektiv og legge vekt på økt

verdiskaping • Vi skal arbeide langsiktig og systematisk med innovasjon

5.3.IKTMålIKT-tjenestene skal sikre at korrekt informasjon og data er tilgjengelig for innbyggere, samarbeidspartnere og ansatte. Det skal være god tilgang til styringsdata og fremtidsrettede løsninger for informasjons-overføring. Utvikling av elektroniske tjenester skal ta utgangspunkt i innbyggernes og ansattes behov.

Strategi • Vi skal arbeide for økt selvbetjening for kommunens innbyggere

gjennom helelektroniske prosesser i saksbehandling og tjeneste-yting

• Vi skal arbeide for digitalisering av tjenester for å oppnå moderni-sering og effektivisering

• Vi skal anskaffe nye og forbedrede fagsystemer


5.4.StandardiseringMålOslo er én by, og i dialog med innbyggerne skal våre bydeler og etater tilby likeverdige tjenester uavhengig av mottakerens bosted og sosi-ale status.

Strategi • Vi skal utvikle felles standarder og prosesser for tjenesteproduk-

sjon og tjenesteutvikling• Vi skal utvikle felles modeller for analyser og utvikling av tjenestene• Vi skal implementere felles systemer for kvalitetsoppfølging og

internkontroll

5.5.KompetanseMålVåre medarbeidere skal ha bred, oppdatert kompetanse for å kunne levere tidsriktige og tilpassede tjenester. Vi skal sikre kontinuerlig modernisering og innovasjon.

Strategi • Det skal være samsvar mellom innbyggernes behov og kommu-

nens kompetanse • Våre medarbeidere skal ha kompetanse tilpasset endrede behov • Vi skal utvikle, beholde og rekruttere kompetanse i tråd med sek-

torens til enhver tid gjeldende behov


5.6.Samhandling Mål Vi skal samhandle godt internt og med andre deler av kommunen, med staten, næringslivet, akademia og andre eksterne aktører. Det er et mål at samhandlingen skal bidra til bedre økosystemer for utvik-ling av tjenester og gode prosesser.

Strategi • Vi skal arbeide målrettet for et velfungerende samarbeid mellom

kommune, stat og andre aktører• Vi skal etablere nye samarbeidsarenaer for utvikling av tjenester i

tråd med endrete behov• Vi skal legge til rette for tverrfaglig samarbeid

5.7.Internasjonalt samarbeid Mål Internasjonale trender og utviklingstrekk skal fanges opp og vurderes i tjenesteutviklingen. Vi skal dele kompetanse og erfaringer i interna-sjonale fora. Vi skal arbeide systematisk med relevante internasjo-nale miljøer for å dele kunnskap og erfaringer.

• Vi skal benytte kunnskap og erfaring fra internasjonalt arbeid for å utvikle bedre tjenester

• Vi skal teste ut modeller og konsepter fra internasjonalt samarbeid i innovasjons- og moderniseringsarbeidet.



Denne strategien er et administrativt verktøy og sup-plerer de politisk vedtatte styringsdokumentene på Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenesters politik-kområder. Strategien gir retning til arbeidet knyttet til organisasjon, innovasjon og modernisering.

LAYOUT: MILLIMETERPRESS

Documents

Strategi for sektoren