T 2 -suport curs

8/20/2019 T 2 -suport curs

1/21

T2 - PREVENIREA DIN PERSPECTIVA DREPTURILOR COPILULUI (S2,S3, S4)

Copilul si nevoile e e!vol"#$e

%Copilul es"e pe$so#n# $e nu # i'plini" v#$s"# e #ni si nu #o*#ni" p#&i"#"e# eplin# e e+e$&i"iu, in &oni"iile leii-conform art. 4 lit. a) din Legea 272 din 2004 privind protectia si promovareadrepturilor copilului)

Abordarea holistică a dezvoltării copilului presupune preocuparea

permanentă a adulţilor care au o intervenţie de îngrijire, creştere şi educaţiepe lângă copil pentru cunoaşterea acestuia ca individualitate şi adaptareaintervenţiilor la proflul individual al copilului.

Copilul este unic şi dezvoltarea sa trebuie abordată integrat, centrânduse peadecvarea intervenţiilor la particularităţile de vârstă şi individuale aleacestuia. !ndividualitatea fecărui copil trebuie recunoscută şi fecare copiltrebuie tratat în acord cu nevoile sale, fecare copil o"erinduise oportunităţiegale de a se dezvolta în "uncţie de ma#imum său de potenţial.

Cand ne re"erim la dezvoltarea copilului trebuie sa il intelegem ca procesintegrat. $imensiunile dezvoltării sunt interdependente, se a%ă întro stransădeterminare, relaţionare şi se in%uenţează reciproc şi se dezvoltă simultan,fecare dintre acestea find în egală măsură importantă. Ast"el, dezvoltareaemoţională, de e#emplu, a"ectează dezvoltarea fzică şi cognitivă. $acă uncopil se con"runtă cu stări de stres emoţional şi nu are abilitatea de a "ace"aţă stresului, vor f a"ectate capacităţile lui de a se dezvolta fzic şi de a învăţa. Această interacţiune între dimensiuni distincte din punct de vedereconceptual, dar interdependente organic solicită o atenţie asupra &copilului în întregime'.

De!vol"#$e# es"e un p$o&es, $e .n&epe .n pe$io## p$en#"#l/ 0i&on"inu/ pe "o" p#$&u$sul vie1ii (ractic, putem spune ca nevoile copilului se structureaza pe trei a#e, care seconditioneaza)• Nevoi e p$o"e&"ie * pentru a se putea dezvolta, copiii trebuie protejaţi

împotriva unor situaţii de risc, impotriva oricaror "orme de violenţă, abuz,rele tratamente sau neglijenţă+ pedepselor fzice sau altor tratamenteumilitoare ori degradante+ lipsirii, în mod ilegal, de elementeleconstitutive ale identităţii sale sau de unele dintre acestea.

• Nevoi e e!vol"#$e uturor copiilor trebuie să li se asiguresatis"acerea nevoilor de bază, nu numai pentru supravieţuire şi protecţie,


2/21

ci şi pentru aşi dezvolta personalitatea, abilităţile mentale şi fzice. -i aunevoie de tot ceea ce îi poate ajuta să crească şi să se dezvolte. oatelucrurile de care au nevoie copiii pentru dezvoltare trebuie să corespundăfecărui stadiu de dezvoltare în parte. $acă se sare o etapă, copilul vaavea nevoie de ajutor special pentru a o compensa pentru a ajunge dinurmă stadiul de dezvoltare. Ast"el, pentru dezvoltarea lor integrata, copiiiau nevoie de servicii medicale si de recuperare, de servicii de educatie, deasistenta sociala. (ărinţii, atât mama, cât şi tatăl, sunt principaliiresponsabili pentru asigurarea dezvoltării copilului, care trebuie să ţinăseama de capacităţile în dezvoltare ale copilului şi de participare alecopilului. Comunitatea in care creste copilul si statul prin institutiile sale

trebuie să ajute părinţii în această sarcină si prin "urnizarea unor "acilitatisi servicii care sa corespunda nevoilor specifce ale copiilor.

• Nevoi e p#$"i&ip#$e * copilul are nevoie sa poata sa participe activ inpropria viata. Copilul este o persoana cu competente specifce inca dinprimul moment de viata si atingerea ma#imului sau de potential nu sepoate atinge decat daca el are ocazia sa e#perimenteze si sa integrezee#periente care corespund identitatii sale, istoriei personale, obiceiurilor sitraditiilor sale, e#periente care ii dau ocazia sa aleaga, sa negocieze, sainvete sa isi e#prime opiniile si sa respecte opiniile celorlalti. !n orice

activitate realizata in interesul sau, pentru el sau impreuna cu el, copilultrebuie sa aiba ocazia sa participe activ, ast"el incat sa putem garantadezvoltarea armonioasa din punct de vedere fzic, psihic, intelectual,moral si social, in conditii de demnitate si libertate.

Conven1i# ONU &u p$ivi$e l# $ep"u$ile &opilului si Lee# n$ 222554p$ivin p$o"e&1i# 0i p$o'ov#$e# $ep"u$ilo$ &opilului

a /0 noiembrie 1232, sa adoptat Conven1i# ONU &u p$ivi$e l#$ep"u$ile &opilului., care sa construit * dupa o analiza a nevoilor copilului

si practicilor e#istente in toate domeniile care se re"era la copil * in jurulacelor trei categorii de nevoi)

• (45-C6!A copilului• $-785A4-A copilului• (A4!C!(A4-A copilului.

4omânia a ratifcat convenţia la /3 septembrie 1220 prin egea nr.1391220 şisa inspirat din aceasta atunci când a elaborat Lee# n$ 222554 privindprotecţia şi promovarea drepturilor copilului.


3/21


4/21

8orbim de prevenire atunci când se des"ăşoară activităţi e in6o$'#$e

pentru a "ace cunoscute riscurile pe care le are asupra copilului un mediu deviata necorespunzator, abandonul scolar sau violenta in "amilie , de e#emplu

(revenirea se realizează in i'ple'en"#$e# '#su$ilo$ pentru)

a> Ien"i7$e# 0i ev#lu#$e# si"u#1iilo$ .n $e es"e ne&es#$/6u$ni!#$e# e se$vi&ii ? medicale, pentru prevenirea separării copiilorde părinţii lor, educationale> +

b> El#*o$#$e# o&u'en"#1iei necesare pentru "urnizarea serviciilor+c> O6e$i$e# e &onsilie$e 0i in6o$'#$e 6#'iliilo$ cu copii cu privire la

drepturile şi obligaţiile lor, drepturile copilului şi serviciile care suntdisponibile pe plan local+

d> Asiu$#$e# si i'ple'en"#$e# '/su$ilo$ e p$eveni$e 0i&o'*#"e$e # si"u#"iilo$ e vulne$#*ili"#"e ?sarcini timpurii saunedorite, malnutritie, lipsa accesului la imunizari, riscului de abandonscolar, a consumului de alcool şi droguri, prevenirea şi combatereaviolenţei domestice si a comportamentului in"racţional>+

e> 8oni"o$i!#$e# &opiilo$ si 6#'iliilo$ care benefciază de serviciilerespective.

Se&"o#$e e#&"ivi"#"e

Tipu$i si "eo$ii e se$vi&ii e p$eveni$e

S#n#"#"e Accesul la pachetul de baza de servicii de sanatate?de preventie si profla#ie>, la servicii medicaledestinate gravidei sau copilului ?monitorizareagravidei si a sugarului>, programe nationale de

sanatate, imunizari si nutritie adecvata, servicii derecuperare si reabilitare, educatie se#uala,planifcare "amiliala si contraceptie, prevenireaconsumului de substante, asistenta medicalacounitara etc, precum si la un mediu de viatasanogen.


5/21

Eu"ie Accesul la serviciile de educatie adecvata copiluluisi nevoilor sale specifce) participare scolara?educatie timpurie, participare scolara >, evaluare siorientare scolara si pro"esionala, asistentapsihoeducationala, curriculum adaptat si asistentade recuperare *compensare, pro"esor intinerant si despriji, centre de zi sau de pedagogie curativa,programe e#tracurriculare si de tipul &a doua sansa'.$e asemenea, accesul si participarea parintilor laviata &comunitatii scoala', dar si la activitati dedezvoltare a abilitatilor partentale, de tipul &scoala

parintilor'.Asis"en"# So&i#l# Accesul la servicii de benefcii sociale si asistenta

sociala) stabilirea identitatiii copilului, asigurareaingrijirii, cresterii, "ormarii, dezvoltarii si educariicopilului in cadrul "amiliei ?servicii de prevenire asepararii copilului de "amilie+ servicii de reconcilierea vietii de "amilie cu viata pro"esionala+ serviciipentru copilul lipsit temporar sau defnitiv de parintiisai+ servicii de sprijin pentru "amiliile a%ate insituatii de difcultate> accesul la servicii de prevenire

si combaterea maginalizarii sociale, servicii deprevenire si combatere a violentei domestice.

!n jurul acestor principii sau stabilit o serie de drepturi, drepturi care seadreseaza mai multor domenii de activitate ?domenii sectoriale>) medical,educational, social, juridic etc. @oarte important este "aptul ca acestedrepturi se adreseaza ;;454 C5(!!54, nu doar unei anumite categorii decopii ?eventual, a%ata in situatie de vulnerabilitate cauzata de anumiti

"actori>. unt insa situatii care presupun atentie speciala si aceasta seregaseste atat in egea /


6/21

8om enumera o parte dintre drepturile amintite de cadrul legal1

D$ep"u$i e p$o"e&"ie 9 Copiii au dreptul să fe protejaţi împotriva)

- lipsirii, în mod ilegal, de elementele constitutive ale identităţii sale saude unele dintre acestea Copilul este înregistrat imediat după naştere şiare de la această dată dreptul la un nume, dreptul de a dobândi ocetăţenie şi, dacă este posibil, de aşi cunoaşte părinţii şi de a f îngrijit,crescut şi educat de aceştia

- pedepselor fzice sau altor tratamente umilitoare ori degradante-

oricăror "orme de violenţă, abuz rele tratamente sau neglijenţă- "olosirii ilicite de stupefante şi substanţe psihotrope- e#ploatării economice- trans"erului ilicit în străinătate şi a nereturnării- e#ploatării se#uale şi a violenţei se#uale- răpirii şi trafcării în orice scop şi sub orice "ormă

Bn relaţia cu părinţii, copiii au dreptul)- de aşi cunoaşte părinţii şi de a f îngrijiţi şi educaţi de aceştia- de a relaţii personale şi contacte directe cu părinţii, rudele, precum şi

cu alte persoane "aţă de care copilul a dezvoltat legături de ataşament- de a nu f separaţi de părinţi împotriva voinţei acestora, cu e#cepţia

cazurilor e#pres şi limitativ prevăzute de lege- la protecţie alternativă

D$ep"u$i e e!vol"#$e- Copiii au dreptul să crească alături de părinţii lor- Ambii părinţi sunt responsabili pentru creşterea copiilor lor.- Copiii au dreptul de a se bucura de cea mai bună stare de sănătate pe

care o pot atinge şi de a benefcia de serviciile medicale şi derecuperare necesare pentru asigurarea realizării e"ective a acestuidrept.

- Copiii au dreptul de a benefcia de un nivel de trai care să le permitădezvoltarea fzică, mintală, spirituală, morală şi socială

- Copiii au dreptul de a primi o educaţie care să îi permită dezvoltarea, încondiţii nediscriminatorii, a aptitudinilor şi personalităţii sale

- Copiii au dreptul de a benefcia de asistenţă socială şi de asigurărisociale

- Copiii au dreptul la odihnă şi vacanţă

De p#$"i&ip#$e

1 4olul si responsabilittile asistentilor sociali în protecDia Ei promovareadrepturilor copilului http)99FFF.copii.ro9anpdcacontent9uploads9/01=91/9G.HanualulasistentisocialiI/00


7/21

- Copiii au dreptul săşi e#prime liber opinia asupra oricărei problemecare îi priveşte

- Copiii au dreptul la protejarea imaginii sale publice şi a vieţii saleintime, private şi "amiliale

- Copiii au dreptul să fe ascultaţi în toate procedurile care îi privesc+- $reptul de a f ascultat con"eră copilului posibilitatea de a cere şi de a

primi orice in"ormaţie pertinentă, de a f consultat, de aşi e#primaopinia şi de a f in"ormat asupra consecinţelor pe care le poate aveaopinia sa, dacă este respectata, precum şi asupra consecinţelororicărei decizii care îl priveşte.

-

Copiii au dreptul la libertatea de e#primare- Copiii au dreptul la libertatea de gândire, de conştiinţă şi de religie- Copiii au dreptul la libera asociere în structuri "ormale şi in"ormale,

precum şi libertatea de întrunire paşnică, în limitele prevăzute de lege- Copiii au dreptul să depună singuri plângeri re"eritoare la încălcarea

drepturilor lor "undamentale- Copilul aparţinând unei minorităţi naţionale, etnice, religioase sau

lingvistice are dreptul la viaţă culturală proprie, la declarareaapartenenţei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii,precum şi dreptul de a "olosi limba proprie în comun cu alţi membri aicomunităţii din care "ace parte

- la împlinirea vârstei de 1= ani, copilul poate cere încuviinţarea instanţei judecătoreşti de aşi schimba "elul învăţăturii şi al pregătiriipro"esionale.

- să conteste modalităţile şi rezultatele evaluării şi de a se adresa înacest sens conducerii unităţii de învăţământ, în condiţiile legii

Nivelu$i e $espons#*ili"#"e in $espe&"#$e# $ep"u$ilo$ &opilului 2

Rolul p#$in"ilo$

CopilulG

&trebuie sa creasca întrun mediu "amilial, întro atmos"era de"ericire, dragoste si întelegere' pentru asi dezvolta complet si armoniospersonalitatea. -ste recunoscut "aptul ca în cadrul "amiliei copilul îsi dezvoltaapartenenta identitara. @amilia este primul mediu în care copilule#perimenteaza relatii si el va dezvolta relatii în a"ara acestui mediu pornindde la modelele pe care lea preluat de aici. $e aceea, un copil are nevoie delegaturi emotionale stabile, de sentimentul apartenentei neconditionate la ungrup de persoane ?în esenta, "amilia sa>, de un mediu securizant care saipermita e#periente normale de viata. 4esponsabilitatea de a educa, îndruma

/ Haterial preluat si adaptat http)99FFF.copii.ro9anpdcacontent9uploads9/01=91/9G.HanualulasistentisocialiI/00


8/21

si a s"atui le revine, în primul rând, parintilor. Acestia trebuie sai poata o"ericopilului îngrijire, sai garanteze siguranta, sai o"ere caldura emotionala,stimulare, dar si îndrumare si reguli.

-"ectele negative ale separarii copilului de parinti au "ost demonstrate prinnumeroase studii de specialitate. Copiii care au "ost lipsiti temporar saudefnitiv de ocrotirea parintilor lor se con"runta cu difcultati reale deadaptare la viata sociala. $e aceea, e nevoie sa se puna accentul peprevenirea separarii si pe acordarea de sprijin pentru mentinerea unitatii"amiliei.

Ast"el, este importanta ien"i7$e# p$e&o&e # o$i$ei si"u#"ii e $is&$e #$ pu"e# &onu&e l# sep#$#$e# &opilului e p#$in"ii s#i

P$o6esionis"ii atât cei din domeniul protectiei copilului, cât si cei care, prinnatura activitatii lor, intra în contact cu copilul si "amilia #u un $ol-&:eie .nien"i7$e# #&es"o$ si"u#"ii si po" &on"$i*ui l# p#s"$#$e# e&:ili*$ului6un&"ion#l #l 6#'iliei. Bn acest scop, "amilia trebuie sprijinita sa gaseascaresurse proprii, resurse în cadrul retelei sociale de sprijin sau sa aiba acces laservicii sociale ?servicii de in"ormare a parintilor, consiliere, terapie>

P#$in"ii #u $ep"ul s# p$i'e#s in6o$'#"iile si #sis"en"# e

spe&i#li"#"e necesare în vederea .n$i;i$ii, &$es"e$ii si eu$ii &opiilo$,#s"6el .n&


9/21

es"e i'po$"#n" p$o6esionis"ii in &o'uni"#"e s# in"e$vin# pen"$u #

#;u"# 6#'ili# s# ep#se#s si"u#"i# i7&il# si s#-si e!vol"ep#&i"#"ile p#$en"#le.

Când vorbim de "amilie, ne re"erim în primul rând la parinti, dar un loc "oarteimportant îl are în viata copilului "amilia e#tinsa, "ormata în mod traditionaldin bunici si rude pâna la gradul al !8lea. @amilia e#tinsa îl ajuta pe copil sasi cunoasca radacinile, sasi întregeasca e#perientele de viata de "amilie, sadezvolte relatii personale multiple si comple#e.

2 Rolul &o'uni"#"ii si #l #u"o$i"#"ii pu*li&e lole

&Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a implicacolectivitatea locala în procesul de identifcare a nevoilor comunitatii si desolutionare la nivel local a problemelor ce privesc copiii'

Comunitatea locala reprezinta totalitatea locuitorilor unei unitatiadministrativteritoriale, cu interese, credinte sau norme de viata comune. 5comunitate puternica si unita, care îsi cunoaste membrii, nevoile acestora sigaseste modalitati efciente de raspuns la aceste nevoi, va putea asigura cusucces protectia si promovarea drepturilor copilului.

Bn egea nr. /


10/21

- abandonul scolar sau neînscrierea copiilor la scoala+

- relatiile "amiliale con%ictuale+- plecarea la munca în alta localitate9strainatate a unuia sau a ambilor

parinti+- boli cronice sau dizabilitati+- sarcini timpurii.

Ins"i"u"ii si se$vi&ii pu*li&e

(utem clasifca sintetic institutiile sistemului public) Nivel lol) institutii cu rol în organizarea, administrarea si acordarea

serviciilor sociale ?coordonate prin erviciul public de asistenta sociala >+;nitati scolare ?gradinite, scoli, licee>+ ervicii medicale ?cabinete medicaleindividuale, asistentul medical comunitar9mediator sanitar>

Nivel ;ue"e#ne se&"o$9 consilii judeţene9 locale de sector cu rol de"urnizor de servicii şi de fnanţare, prin $irecţiile Kenerale de Asistenţăocială şi (rotecţia Copilului * Comisia pentru (rotectia Copilului, CL4A-,!nspecorate scolare, $irectii de anatate (ublica

Nivel &en"$#l. Hinistere si autorităti cu rol de reglementare si defnantare, respectiv de elaborare a politicilor publice, a programelor şistrategiilor naţionale în domeniu, de reglementare, coordonare şi controlulaplicării lor, precum şi de evaluare şi monitorizare a calităţii serviciilor care

o"era servicii copiilor

2#Au"o$i"#"ile #'inis"$#"iei pu*li&e lole

Au"o$i"#"ile #'inis"$#"iei pu*li&e lole au obligatia de a sprijiniparintii sau, dupa caz, alt reprezentant legal al copilului, în realizareaobligatiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltând si asigurând în acestscop servicii diversifcate, accesibile si de calitate, corespunzatoare nevoilorcopilului

Abordarea problematicii copilului şi a "amiliei acestuia trebuie să sedes"ăşoare întro manieră integrată şi să se regăsească în activitateaautorităţilor administraţiei publice locale pe cel puţin trei paliere)

• asigurarea serviciilor de sănătate,• asigurarea serviciilor educaţionale,• asigurarea serviciilor sociale,

realizânduse un continuum de servicii pentru copil.

Se$vi&ii e s/n/"#"e- se$vi&ii 'eile p$even"ive 0i &u$#"ive, p$e&u' 0i &ele $e se

$e6e$/ l# 'ei'en"#1i# ne&es#$/ #siu$/$ii unei *une s"/$ie s/n/"#"e=

- se$vi&ii e $e&upe$#$e$e#*ili"#$e=


11/21

- servicii medicale pentru gravide în perioada pre şi postnatală,indi"erent dacă acestea au sau nu au calitatea de persoană asigurată în sistemul asigurărilor sociale de sănătate+

- acţiuni şi programe pentru ocrotirea sănătăţii şi de prevenire a bolilor,de asistenţă a părinţilor şi de educaţie, precum şi de servicii în materiede planifcare "amilială+

- in"ormarea părinţilor şi a copiilor cu privire la sănătatea şi alimentaţiacopilului, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţiimediului înconjurător+

- vizitele periodice ale personalului medical de specialitate la domiciliulgravidelor şi al copiilor până la împlinirea vârstei de un an, în vederea

ocrotirii sănătăţii mamei si copilului, educaţiei pentru sănătate,prevenirii abandonului, abuzului sau neglijării copilului+- condiţii de disponibilitate, respectiv de transport, in"rastructură, reţele

de comunicare, a serviciilor medicale şi sociomedicale+- asigurarea tehnologiei asistive şi de acces+- dispozitive de protezare în domeniul 54, dispozitive pentru protezare

stomii, dispozitive pentru incontinenţa urinară, proteze pentrumembrul in"erior, proteze pentru membrul superior, dispozitive demers9deplasare, cărucioare, cadre de mers, triciclete de mers,trepiede, cârje, cotiere, bastoane, orteze, încălţăminte ortopedică,dispozitive pentru handicap vizual, implanturi cardiace, dispozitive de

adaptare a autovehiculelor şi materiale igienicosanitare pentrupersoanele cu incontinenţă urinară cateter lubrifat, absorbante

- servicii gratuite de cazare şi masă şi pentru însoţitorul copilului încadrat în grad de handicap grav sau accentuat în unităţile sanitare cupaturi, sanatorii şi staţiuni balneare.

Se$vi&ii euion#le- accesul la educaţia preşcolară şi asigurarea învăţământului general

obligatoriu şi gratuit pentru toţi copiii+- şcolarizare la domiciliu a copiilor nedeplasabili pe durata perioadei de

şcolarizare obligatorii, precum şi pregătirea şcolară, indi"erent de locul în care copilul cu dizabilităţi se a%ă, prin cadrele didactice desprijin9itinerante+

- dotarea cu echipament tehnic adaptat tipului şi gradului de handicap şiutilizarea acestuia+

- adaptarea mobilierului din sălile de curs+- manuale şcolare şi cursuri în "ormat accesibil pentru elevii şi studenţii

cu defcienţe de vedere+- utilizarea echipamentelor şi so"turilor asistive în susţinerea e#amenelor

de orice tip şi nivel+

Se$vi&iile Pu*li&e e Asis"en"# So&i#l# organizate la nivelul municipiilor,oraselor si comunelor ?sau persoanele cu atributii de asistenta sociala din


12/21

aparatul propriu al consiliilor locale comunale> au obligatia de a monitorizasituatia copiilor si modul de respectare a drepturilor acestora, precum si de arealiza activitatea de prevenire a separarii copilului de "amilia sa. a nivelulsectoarelor municipiului Mucuresti, atributiile (A sunt e#ercitate de $irectiaKenerala de Asistenta ociala si (rotectia Copilului.

(A identifca si evalueaza situatiile care impun acordarea de servicii si9sauprestatii pentru prevenirea separarii copilului de "amilia sa si elaboreaza înacest scop pl#nul e se$vi&ii, care se aproba de catre primar.

$acă în procesul de evaluare a vulnerabilităţii sau riscului se descoperă că

e#istă un risc potenţial care ar putea determina separarea copilului depărinţii săi sau ar putea avea un impact negativ asupra dezvoltăriicapacităţilor copilului, (A trebuie să elaboreze un pl#n e se$vi&ii care săcuprindă detalii cu p$ivi$e l# sp$i;inul 0i $esu$sele ne&es#$e 0iisponi*ile pen"$u # .neplini o*ie&"ivul p$ivin p$eveni$e# sep#$/$ii&opilului e p/$in1ii s/i

Pl#nul e se$vi&ii p$evee se$vi&iile (so&i#le, 'eile, eu"ive) si*ene7&iile so&i#le care vor f acordate "amiliilor care se con"runta cudifcultati fnanciare ?venit minim garantat, alocatii pentru "amiliile cu mai

multi copii sau pentru "amiliile monoparentale s.a.>, ori prestatiile care seacorda în situatii e#ceptionale ?fnanciare sau în natura>.

(entru prevenirea separarii, consiliile locale ale municipiilor, oraselor,comunelor si sectoarelor municipiului Mucuresti au obligatia sa organizeze, înmod autonom sau prin asociere, servicii de zi.

Se$vi&iile e !i au rolul de a asigura mentinerea, re"acerea si dezvoltareacapacitatilor copilului si ale parintilor, pentru depasirea situatiilor care arputea determina separarea copilului de "amilia sa.$in categoria serviciilor de zi "ac parte)

a> centrul de zi, care asigura, pe timpul zilei, activitati de îngrijire,educatie, recreeresocializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor deviata independenta, orientare scolara si pro"esionala etc. pentru copiisi activitati de sprijin, consiliere, educare etc. pentru parinti,reprezentanti legali, precum si pentru alte persoane care au în îngrijirecopii+

b> centrul de consiliere si sprijin pentru parinti sprijina si asistaparintii9potentialii parinti pentru a "ace "ata difcultatilor psihosociale

care a"ecteaza relatiile "amiliale, pentru dezvoltarea competentelor


13/21

parentale, pentru prevenirea separarii copilului de "amilia sa, si sprijinacopiii atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora+

c> serviciul de monitorizare, asistenta si sprijin al "emeii gravidepredispuse sa îsi abandoneze copilul asigura "emeii însarcinateconsiliere ?sociala, juridica si9sau de alta natura>, suport ?materialsi9sau fnanciar> si "aciliteaza accesul la servicii medicale despecialitate, cu scopul de a preveni abandonul copiilor si de a promovadreptul acestora la viata si la o stare de sanatate cât mai buna.

Consiliile locale pot înfinta si alte tipuri de servicii de zi, potrivit nevoiloridentifcate în comunitatea respectiva.$aca, dupa acordarea sistematica a tuturor serviciilor si prestatiilorprevazute în planul de servicii, se constata ca nu este posibila mentinereacopilului alaturi de parintii sai, erviciul public de asistenta sociala va sesiza$irectia Kenerala de Asistenta ociala si (rotectia Copilului, în vedereaevaluarii cazului, acordarii de servicii specializate si, eventual, instituirii uneimasuri de protectie speciala a copilului.

Rel#1i# $e se s"#*ile0"e .n"$e SPAS 0i ive$sele "ipu$i e se$vi&ii

euion#le s#u 'eile, pu*li&e s#u p$iv#"e, e l# nivel lolpe$'i"e in"e$ven1i# $#pi/, "i'pu$ie, .n si"u#1iile .n $e &opilul s#u6#'ili# #&es"ui# se #>/ .n si"u#1ie e $is&

Rel#1i# s"#*ili"/ .n"$e #&es"e se$vi&ii pu*li&e e l# nivel lol se poateprezenta sub două 6o$'e)

• contracte de colaborare9parteneriat între instituţii ?maternităţi,cabinete medicale, grădiniţe, şcoli, (A>, cu scop general deimplementare a unor programe comunitare, de in"ormare a comunităţiidespre problematica ingrijirii, cresterii si dezvoltarii copilului, strategiide menţinere a unui stil de viaţă sanogen, dezvoltarea şi

pro"esionalizarea serviciilor locale, dezvoltarea sentimentului detoleranţă şi solidaritate comunitară prin activităţi de mediatizare şipromovare in comunitatea locală, etc.

• contracte de colaborare9 parteneriat între instituţii sau pro"esionişticare îşi des"ăşoară activitatea în diverse tipuri de servicii, la nivel localsau judeţean, în vederea implementării individualizate a planuluiservicii, a planului de recuperare stabilit pentru un copil şi "amilia sa,precum şi a planului individualizat de protecţie, în cazul copiluluiseparat, temporar sau defnitiv, de părinţii săi.

Coope$#$e# .n"$e se&"o#$e ?social, sănătate, educaţie>, între ins"i"u1ii?servicii sociale, unităţi sanitare, şcoli, etc.> şi între p$o6esioni0"ii in


14/21

P?RIN@II

Administraţia publică locală ervicii judeţene

-$;CA!-

M!-4!CA(5!6!A

-48!C!! H-$!CA-Copilul

o'eniul pu*li& 0i p$iv#" es"e esen"i#l# in pe$spe&"iv# &$es"e$ii

li"#"ii vie"ii &opilului si # 6#'iliei s#le

2* L# nivel ue"e#n

Di$e&"i# Bene$#l# e Asis"en"# So&i#l# si P$o"e&"i# Copilului -DBASPC este institutia publica cu personalitate juridica, înfintata însubordinea consiliului judetean, respectiv a consiliului local al sectoruluimunicipiului Mucuresti, cu rolul de a asigura pe teritoriul judetului9sectoruluiaplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala în domeniul protectieicopilului, "amiliei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum si a oricaror persoane a%ate în nevoie.

$e asemenea, $KA(C coordoneaza activitatile de asistenta sociala siprotectie a copilului la nivelul judetului, respectiv al sectorului municipiuluiMucuresti. Activitatea $KA(C în domeniul protectiei drepturilor copiluluieste complementara activitatii des"asurate de (A, specialistii saiintervenind în cazul copiilor care au nevoie de protectie în a"ara "amiliei, însituatiile de abuz, neglijare sau e#ploatare si9sau atunci când se impuneacordarea de servicii specializate

$KA(C evalueaza situatia copilului si a "amiliei, propune Comisiei pentruprotectia copilului sau, dupa caz, instantei, stabilirea unei masuri deprotectie, întocmeste planul individualizat de protectie, identifca si

evalueaza "amiliile sau persoanele care pot lua în plasament copilul,monitorizeaza îngrijirea acordata copilului pe durata masurii de protectie,


15/21

acorda asistenta si sprijin parintilor copilului separat de "amilie, în vedereareintegrarii copilului în mediul sau "amilial, reevalueaza împrejurarile care austat la baza stabilirii masurilor de protectie speciala si propune, dupa caz,mentinerea, modifcarea sau încetarea acestora.

;n rol deosebit de important în asigurarea protecţiei drepturilor copiilor cudizabilităţi revine Se$vi&iului e Ev#lu#$e Co'ple+/ (SEC),&o'p#$"i'en" e spe&i#li"#"e in $ul DBASPC Bn vederea asigurăriie#ercitării în mod corespunzător a atribuţiilor Comisiei pentru (rotecţiaCopilului ?C(C>, respectiv încadrarea întrun grad de handicap şi stabilireaorientării şcolare9pro"esionale, reprezentanţilor -C le revin următoarele

responsabilităţi)• ien"i7&/ &opiii &u i!#*ili"/1i, care necesită încadrare întrun grad

de handicap şi orientare şcolară9pro"esională, în urma solicitărilordirecte, a re"eririlor din partea specialiştilor care vin în contact cu copiiicu dizabilităţi şi a sesizărilor din ofciu+

• verifcă îndeplinirea condiţiilor privind încadrarea copilului întrun gradde handicap

• $e#li!e#!/ ev#lu#$e# &o'ple+/ # &opilului+ în situaţii e#cepţionale,evaluarea comple#ă sau componente ale acesteia se pot realiza ladomiciliul copilului+

• .n"o&'es& $#po$"ul e ev#lu#$e &o'ple+/ şi pl#nul e$e&upe$#$e a copilului cu dizabilităţi şi p$opun CPC .n$#$e#&opilului .n"$-un $# e :#nip şi o$ien"#$e#0&ol#$/p$o6esion#l/+ aceste propuneri se "ac în baza raportului deevaluare comple#ă şi prin aplicarea criteriilor de încadrare întrun gradde handicap, respectiv a celor de orientare şcolară9pro"esională+

• .n"o&'es&, în condiţiile legii, pl#nul iniviu#li!#" e p$o"e&1iepentru copilul cu dizabilităţi+

• u$'/$es& $e#li!#$e# pl#nului e $e&upe$#$e a copilului cudizabilităţi, respectiv a planului individualizat de protecţie, aprobat de

Comisie+• e6e&"ue#!/ $eev#lu#$e# #nu#l/ a condiţiilor privind încadrarea

copilului întrun grad de handicap, la cererea părintelui sau areprezentantului legal, "ormulată cu cel puţin G0 de zile înainte dee#pirarea termenului de valabilitate a certifcatului. Cererea dereevaluare poate f "ormulată şi înainte de e#pirarea acestui termendacă sau schimbat condiţiile pentru care sa eliberat certifcatul de încadrare întrun grad de handicap. a cererea de reevaluare seane#ează documentele prevăzute de legislaţia în vigoare+

• &o'uni&/ .n s&$is p/$in1ilo$ s#u $ep$e!en"#n"ului le#l #"#

s"#*ili"/ pen"$u $eev#lu#$e+


16/21

Co'isi# pen"$u P$o"e&"i# Copilului

Comisia pentru protectia copilului "unctioneaza în subordinea consiliului judetean si, respectiv, a consiliului local al sectorului municipiului Mucuresti,ca organ de specialitate al acestora, "ara personalitate juridica. Aceastades"asoara o activitate decizionala în materia protectiei si promovariidrepturilor copilului, privind încadrarea copiilor cu dizabilitati întrun grad dehandicap,, stabilirea unor masuri de protectie speciala ?plasamentul sausupravegherea specializata> a copiilor, atestarea asistentilor maternalipro"esionisti.

Hasurile de protectie speciala se stabilesc de catre Comisia pentru protectiacopilului, în situatia în care e#ista acordul parintilor, pentru) copilul care, învederea protejarii intereselor sale, nu poate f lasat în grija parintilor dinmotive neimputabile acestora+ copilul care a savârsit o "apta prevazuta delegea penala si care nu raspunde penal. Haurile de protectie speciala acopilului care a împlinit vârsta de 1= ani se stabilesc numai cuconsimtamântul acestuia.

Comisia este condusa de un presedinte ?secretarul general al consiliului

judetean> si un vicepresedinte ?directorul general al $KA(C> si cuprindecinci membri, reprezentând di"erite institutii publice, ceea ce îi asigura ocomponenta multidisciplinara.

Di$e&"i# e S#n#"#"e Pu*li

$irectia de anatate (ublica este o institutie publica cu personalitate juridicacare isi des"asoara activitatea in scopul realizarii politicilor si programelornationale de sanatate publica, a activitatii de medicina preventiva si ainspectiei sanitare de stat, a monitorizarii starii de sanatate si a organizarii

statisticii de sanatate, precum si a planifcarii si derularii investitiilorfnantate de la bugetul de stat pentru sectorul de sanatate.

$( reprezinta autoritatea de sanatate publica la nivel local care are inprincipal urmatoarele atributii)

• evalueaza starea de sanatate a populatiei din teritoriul arondat,

• identifca principalele probleme de sanatate publica si aloca prioritarresursele spre interventiile cu cel mai mare randament in ameliorareastarii de sanatate+

• evalueaza anual strategiile de control selectate prin prisma progresuluirealizat in ameliorarea starii de sanatate a populatiei organizeaza,


17/21

• controleaza si fnanteaza programele nationale de sanatate ce sedes"asoara in teritoriul arondat+

• e#ercita atributii specifce de inspectie sanitara de stat prin personalulimputernicit in conditiile legii+ in colaborare cu Casa de Asigurari deanatate

• coordoneaza serviciul de ambulanta,

• organizeaza si coordoneaza asistenta medicala in caz de calamitati,catastro"e si situatii deosebite,

• organizeaza, conduc, coordoneaza si raspund de pregatirea retelei

sanitare pentru aparare si asistenta medicala in caz de dezastre,epidemii si alte situatii deosebite+

• in colaborare cu autoritatile locale, institutiile de invatamant siorganizatiile guvernamentale si nonguvernamentale organizeazaactivitati de promovare a sanatatii si de educatie pentru sanatate apopulatiei.

Inspe&"o$#"ul &ol#$ ue1en

!nspectoratele şcolare reprezintă instituţiile care, în calitate de organisme despecialitate ale Hinisterului -ducaţiei si Cercetarii tiintifce, acţionează învederea asigurării accesului la toate nivelurile şi "ormele de învăţământ şi acondiţiilor optime des"ăşurării procesului instructiveducativ de învăţământ şieducaţie.

otodată, inspectoratelor şcolare le revine sarcina de a organiza şi coordonaactivitatea de per"ecţionare a personalului didactic şi nedidactic, de a analizaactivităţile cadrelor didactice şi nedidactice şi de a generaliza e#perienţapozitivă a acestora.

Cen"$ele ue1ene e Resu$se 0i Asis"en1/ Euion#l/

Hodernizarea învăţământului şi nevoia de a asigura calitatea în educaţie lastandarde europene impune ca unităţile şi instituţiile de învăţământ săacţioneze unitar şi consecvent, pe termen lung, având în vedere aplicarea şirespectarea dreptului la educaţie a tuturor copiilor. Bn baza acestorconsiderente au "ost înfinţate Centrele judeţene9al municipiului Mucureşti deresurse şi de asistenţă educaţională, ca modalitate de creştere a efcienţeiserviciilor educaţionale şi a calităţii educaţiei la standardele europene.

Centrul judeţean de resurse şi de asistenţă educaţională, prin scop, "uncţii şifnalităţi, coordonează şi monitorizează acţiunile, activităţile şi serviciile


18/21

integrate din domeniu o"erite de către instituţiile şi unităţile din subordine şise doreşte a deveni un nucleu care să gestioneze acţiunile, activităţile şiserviciile educaţionale e#istente la nivel local, de la serviciile de e#pertizareşi diagnosticare până la terapiile specifce de compensare, recuperare,reabilitare şi integrare.

Menefciarii activităţii Centrelor judeţene de resurse şi de asistenţăeducaţională sunt copiii9elevii9tinerii din şcolile speciale şi de masă, părinţi,cadre didactice din învăţământul de masă, precum şi membri ai comunităţiilocale în cadrul căreia "uncţionează.

(rincipalele atribuţii ale Centrelor judeţene de resurse şi asistenţăeducaţională includ)• asigurarea serviciilor de consiliere şi asistenţă psihopedagogică pentru

copiii cu cerinţe educative speciale+• recomandarea "ăcută părinţilor de a consulta alte instituţii pentru

problemele care nu sunt de competenţa CLA(9CHA( ?centre logopedice,comisii de e#pertiză, cabinete medicale, cabinetele psihologice etc.>+

• colaborarea cu cabinetele logopedice, cu mediatorii şcolari,coordonarea şi sprijinul cabinetelor de asistenţă psihopedagogică şi acabinetelor interşcolare din unităţile de învăţământ preuniversitar,colaborarea cu personalul de la centrele medicale de igienă şiprofla#ie, cu personalul de la agenţiile locale de ocupare şi "ormarepro"esională+

• asigurarea serviciilor de consiliere şi cursuri pentru părinţi+• o"erirea de in"ormare, consiliere, documentare şi îndrumare pentru

preşcolari9elevi, părinţi, educatoare, învăţători, institutori şi pro"esoripe di"erite teme) cunoaştere şi autocunoaştere, adaptarea elevilor lamediul şcolar, adaptarea şcolii la nevoile elevilor, optimizarea relaţiilorşcoala elevipărinţi+

• asigurarea prin intermediul metodelor, procedeelor şi tehnicilorspecifce prevenirii şi diminuării "actorilor care determină tulburări

comportamentale, comportamente de risc sau discon"ort psihic. ehnicile de intervenţie în domeniul psihoterapiei şi consilieriipsihologice pot f utilizate doar de pro"esorul psiholog con"orm atestăriidin partea Colegiului (sihologilor din 4omânia+

• asigurarea e#aminării psihologice atât pentru cadrele didactice cât şi aelevilor, la cererea părinţilor, a şcolii sau a inspectoratelor şcolare însituaţii de eşec şcolar, abandon şcolar, con%icte. -#aminarea şitestarea psihologică sunt e"ectuate doar de pro"esorul psihologcon"orm atestării din partea Colegiului (sihologilor din 4omânia, pebaza metodologiei unitare elaborate de Colegiul (sihologilor şi avizate

de Hinisterul -ducaţiei şi Cercetării tiintifce.


19/21

• înaintarea, către !L9!HM, de studii de specialitate privind elementelede prognoză şi analiză re"eritoare la o"erta pieţei "orţei de muncă înzonă ?evoluţie, dinamică, pro"esii în dispariţie, pro"esii noi>, în vedereaorientării şcolare, pro"esionale şi a carierei elevilor din judeţ+

• coordonarea acţiunii de derulare a proiectelor9programelor,parteneriatelor educaţionale interne sau internaţionale derulate peplan local, vizând problematica consilierii, orientării şcolare,pro"esionale şi a carierei elevilor în parteneriat cu autorităţile de învăţământ, autorităţile administraţiei publice locale asociaţii şi"undaţii cu preocupări în domeniu+

monitorizarea, prin intermediul echipei operative a pro"esorilor din

centru, a situaţiilor deosebite din unităţile de învăţământ preuniversitardin judeţ9municipiul Mucureşti ?abandon şcolar ridicat, risc privindconsumul de droguri, tulburări comportamentale> în care din motiveobiective nu au putut f normate catedre în cabinete şcolare, urmândsă prezinte rapoarte semestriale.

Bn vederea consolidării integrării şcolare a copiilor cu cerinţe educativespeciale la nivel judeţean se organizează se$vi&ii e sp$i;in spe&i#li!#"e

.n #sis"en1# euion#l/, ast"el)• „centre logopedice interşcolare” destinate copiilor cu tulburări de

limbaj şi cu difcultăţi de învăţare în cadrul cărora specialiştiides"ăşoară terapii specifce pentru corectarea tulburărilor de limbaj şipentru depăşirea difcultăţilor de învăţare+

• „centrele de asistenţă psihopedagogică” destinate copiilor cutulburări de comportament şi difcultăţi de adaptare în cadrul căroraconsilierii psihopedagogi o"eră servicii atât copiilor a%aţi în situaţiede risc şi criză cât şi "amiliilor acestora+

• serviciile educaţionale de sprijin destinate copiilor cu dizabilităţi,care presupun implicarea cadrelor didactice de sprijin/itinerante.

3 Nivel Cen"$#l - Rolul Au"o$i"#"ilo$ Pu*li&e Cen"$#le pen"$u

$espe&"#$e# $ep"u$ilo$ &opilului

!ntervenţia Autoritatilor (ublice Centrale este complementară. tatul asigurăprotecţia copilului şi garantează respectarea tuturor drepturilor sale, prinactivitatea specifcă realizată de instituţiile statului şi de autorităţile publicecu atribuţii în acest domeniu ?art.J.=>. (rin politicile urmărite, prin planurilede dezvoltare, prin strategiile şi legile adoptate în vederea realizării acestorpolitici, statul acţionează la nivelul societăţii în ansamblu, creând cadrulgeneral necesar unei implementări depline a drepturilor copilului.

Ins"i"u"ii si se$vi&ii pu*li&e


20/21

tatul asigură protecţia copilului şi garantează respectarea tuturordrepturilor sale, prin activitatea specifcă realizată de instituţiile statului şi deautorităţile administraţiei publice cu atribuţii în acest domeniu. tatulintervine în stabilirea politicilor sociale de protecţie a "amiliei şi copilului, îndezvoltarea unui sistem efcient de asigurări sociale, în dezvoltarea deprograme de interes naţional. 5 "uncţie importantă a statului este aceea de aelabora cadrul legal privind respectarea şi promovarea drepturilor copilului şide a monitoriza implementarea acestuia la nivel naţional.

8inis"e$ul 8un&ii, #'iliei 0i P$o"e&1iei So&i#le 0i Pe$so#nelo$V#$s"ni&e joacă un rol important în elaborarea si implementarea strategiilor

re"eritoare la protecţia şi promovarea drepturilor copiilor.

Au"o$i"#"e# N#1ion#l# pen"$u P$o"e&1i# D$ep"u$ilo$ Copilului 0iAop1ie4, A:($CA "uncţionează ca organ de specialitate al administraţieipublice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Hinisterului Huncii,@amiliei, (rotecţiei ociale şi (ersoanelor 8ârstnice.

Hisiunea Autorităţii :aţionale pentru (rotecţia $repturilor Copilului şi Adopţie?A:($CA> este de a monitoriza respectarea drepturilor tuturor copiilor şi de alua toate măsurile pentru a contribui la crearea unei societăţi demne pentrucopii, implicând în acest proces autorităţile administraţiei publice locale şicentrale, societatea civilă, părinţii şi copiii.

@unctii A:($CA . (rin intermediul departamentelor sale specializate, A:($CA îndeplineşte următoarele "uncţii)• 6un&1i# e #u"o$i"#"e e s"#" * prin care se asigură urmărirea Ni

controlul aplicării Ni respectării reglementarilor din domeniul protecOieidrepturilor copilului Ni adopOiei, precum Ni coordonarea activităOilordes"ăNurate de persoane juridice de drept public sau privat în acestdomeniu+

• 6un&1i# e $ep$e!en"#$e * prin care se asigură, în numele statuluiromân, reprezentarea pe plan intern Ni e#tern în domeniul protecOieidrepturilor copilului Ni adopOiei

• 6un&1i# e $ele'en"#$e * prin care se asigură elaborarea cadruluinormativ necesar în vederea armonizării legislaOiei interne în materiaprotecOiei drepturilor copilului Ni adopOiei cu normele Ni principiileprevăzute de tratatele Ni convenOiile internaOionale la care 4omânia esteparte, precum Ni în vederea aplicării e"ective a acestora+

• 6un&1i# e #'inis"$#$e * prin care se asigură gestionarea bunurilor dindomeniul public Ni privat al statului, pe care le are în administrare sau în

"olosinOă, după caz.= http)99FFF.copii.ro9desprenoi9misiune9


21/21

Rolul 8inis"e$ului S/n/"/1ii în promovarea dreptului la sănătate al tuturorcopiilor este esenţial. istemul de sănătate se adapteză dinamicii dindomeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului, prin armonizarealegislaţiei în domeniu, promovarea drepturilor copilului în rândul personaluluimedicosanitar şi, nu în ultimul rând, prin conştientizarea colaborării cuautorităţile administraţiei publice locale, mai ales în ceea ce priveştesesizarea obligatorie a cazurilor prevăzute de lege ?copiii părăsiţi în unităţilesanitare, intervenţia timpurie în situaţiile constatării defcienţelor "uncţionalela copii, de la cea mai mică vârstă, cazurile de abuz, neglijare şi e#ploatare,etc>. ;n accent deosebit se pune pe dezvoltarea serviciilor comunitare

destinate recuperării9reabilitării copilului cu dizabilităţi, în con"ormitate cunevoile şi resursele locale.

8inis"e$ul Euiei si Ce$&e"#$ii S"iin"i7&e implementează la nivelstrategic politici care susţin sistemul naţional de învăţământ

- organizează reţeaua învăţământului de stat şi propune Kuvernuluici"rele de şcolarizare, pe baza studiilor de prognoză, cu consultareaunităţilor de învăţământ, a autorităţilor locale şi a agenţilor economiciinteresaţi+

- aprobă Curriculumul naţional şi sistemul naţional de evaluare, asigurăşi supraveghează respectarea acestora+

- coordonează activitatea de cercetare ştiinţifcă din învăţământ+- asigură fnanţarea şcolilor pentru achiziţionarea de manuale, con"orm

legii- aprobă, con"orm legii, regulamentele de organizare şi "uncţionare a

unităţilor subordonate, cu e#cepţia instituţiilor de învăţământ superior- elaborează studii de diagnoză şi prognoză în domeniul restructurării şi

modernizării învăţământului şi contribuie la per"ecţionarea cadruluilegislativ+

- asigură şcolarizarea specializată şi asistenţa psihopedagogicăadecvată a copiilor şi a tinerilor cu defcienţe fzice, senzoriale, mentalesau asociate+

- elaborează împreună cu alte ministere strategia colaborării cu altestate şi cu organismele internaţionale specializate în domeniul învăţământului şi cercetării ştiinţifce+ colaborează, pe bază deprotocoale, cu statele în care trăieşte populaţie de naţionalitate sau deorigine română, pentru promovarea şi des"ăşurarea învăţământului înlimba matern.

Documents

T 2 -suport curs