tn_5_09

Инф

орм

ацио

нно-

конс

ульт

атив

ное

изда

ние

Рост

ехна

дзор

а №

5 (3

0) м

ай 2

009

год

горячая тема

1ТехНАДЗОР № 5 (30), май 2009 www.tnadzor.ru

тн

Каждый третий – на заменуРоссии требуется новый лифтовой парк

Статистика утверждает, что в Российской Федерации лифты ежедневно перевозят в три раза больше пассажиров, чем все остальные виды общественного транспорта вместе взятые. Сегодня в нашей стране используются около 500 тысяч лифтов, но, увы, каждый третий из них нуждается в модернизации или замене. С учетом строящихся зданий, ежегодно в России требуется запускать в эксплуатацию несколько десятков тысяч новых подъемных устройств.

хозяйства это ведет к росту тарифов для населения и к неоправданным затратам для бюджетов всех уровней.

Существуют и другие трудности: не-хватка квалифицированных специали-стов в этой сфере, подчас недобросовест-ная работа сервисных компаний, пыта-ющихся сэкономить на обслуживании и ремонте лифтов, вандализм хулиганов. Неудивительно, что каждый год при раз-личных авариях в лифтах наша страна теряет как минимум десяток человече-ских жизней.

обновлению лифтового парка. Скажем, только в Свердловской области в 2009 году должны быть заменены 1200 лиф-тов. Затраты составят 5 миллиардов ру-блей, но другого выхода нет. Ведь, как отмечает заместитель начальника МТУ Ростехнадзора по УрФО Анатолий Со-ловьев, только на Среднем Урале поч-ти 11 тысяч лифтов на данный текущий момент отработали свой ресурс и требу-ют замены.

Поэтому инициатива уральских маши-ностроителей ЗАО «Пышминский лифто-строительный завод», сумевших, несмо-тря на кризис, в кратчайшие сроки – за 9 месяцев создать и представить в Екате-ринбурге проект новой модели лифта оте- чественного производства, не могла не вызвать всеобщего интереса. Презента-ция состоялась 1 апреля 2009 года.

Новый лифт разработан специали-стами ЗАО «Пышминский лифтострои-тельный завод» совместно с одним из лидеров отечественной оборонной про-мышленности – ФГУП «НПО автомати-ки имени академика Н.А. Семихатова» и Научно-исследовательским и проект-ным институтом подъемно-транспортных машин. Уральская модель обладает ря-дом конкурентных преимуществ по срав-нению с аналогичной продукцией дру-гих, в том числе и зарубежных, произво-дителей. Этот лифт сравнительно недо-рогой, экономичный, собирается из мо-дульных конструкций (в частности, мо-жет быть собран прямо в шахте), и пото-му производители способны учесть поч-ти любые пожелания заказчика. К тому же уральский лифт почти бесшумен и безопасен, поскольку оснащен компью-терным управлением.

Как отметил на презентации председа-тель правительства Свердловской обла-сти Виктор Кокшаров, в реализации про-екта будут задействованы 17 различных предприятий, что является хорошей но-востью в условиях экономического кри-зиса и сокращения рабочих мест.

Создатели проекта готовы в случае успешного испытания лифта и получе-ния всей разрешительной документации в Ростехнадзоре уже в июне 2009 года за-пустить серийное производство нового

Задача, прямо скажем, трудновы-полнимая. Дело в том, что на тер-ритории Российской Федерации

и стран ближнего зарубежья работают всего несколько предприятий по произ-водству лифтов, чья совокупная техни-ческая база не позволяет им решить эту проблему обеспечения предприятий ЖКХ и строителей необходимым количеством лифтов. Да и к самой продукции этих за-водов у заказчиков возникает много во-просов: она не соответствует современ-ным требованиям по многим показате-лям, в частности по комфортабельно-сти, уровню шума и некоторым другим. Изделия же таких популярных зарубеж-ных фирм, как Otis, KONE, Sigma, стоят чрезвычайно дорого. Скажем, стоимость одного лифта, действующего в торговом центре, может составлять почти 2 милли-она рублей. Впрочем, содержание аварий-ного парка лифтов тоже неэкономично: в 7–15 раз увеличиваются эксплуатацион-ные расходы по сравнению с нормативны-ми. В системе жилищно-коммунального

Уральские машиностроители разработали проект новой модели лифта с компьютерным управлением. В создании новой машины будут задействованы 17 различных предприятий Свердловской области

Учитывая сложившуюся ситуацию, вполне закономерно, что во многих субъ-ектах Российской Федерации созданы и успешно функционируют программы по

лифтового оборудования. Таким обра-зом, никакие финансовые перипетии не способны остановить творческую мысль отечественных рационализаторов.

2 ИнФоРмацИонно-конСУльтатИВное ИзданИе РоСтехнадзоРа

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТГЛЕБОВ Андрей ВалерьевичИнститут горного дела Уро Ран, заместитель директора по научным вопросам, к. т. н.

КРАВЧЕНКО Александр НиколаевичмтУ Ростехнадзора по УрФо, заместитель руководителя

КРУПИНИН Николай ЯковлевичмтУ Ростехнадзора по УрФо, заместитель руководителя, к. с. н.

КУДРЯВЦЕВА Татьяна МихайловнаФГУ «цлатИ по УрФо», директор

РУДОЙ Григорий Николаевичооо «УГмк-холдинг», директор по горному производству

РЫЖКОВ Сергей ИвановичмтУ Ростехнадзора по УрФо, начальник общепромышленного отдела

СИДЯКИН Анатолий МихайловичмтУ Ростехнадзора по УрФо, руководитель

СКОВОРОДКИН Владимир Юрьевичпредседатель межведомственной комиссии по промышленной безопасности ПРомаСС (Челябинск)

СОЛОВЬЕВ Анатолий ЕвгеньевичмтУ Ростехнадзора по УрФо, заместитель руководителя

И.о. руководителя проекта – выпускающий редакторлидия макаРоВа

Заместители главного редактора елена каПУСтИна, Вадим ФедотоВ

Обозреватели елена РамзаеВа, ольга ПалаСтРоВа, дмитрий ПоСтоЯлко, михаил СмИРноВ

Дизайн и верстка денис ПоРУБоВ, мария ШИлоВа, дмитрий ЯСкИн

Корректура лилия коРоБко

Использованы фотографии ольги заЙкоВоЙ, фотографии авторов

Руководитель отдела продажлюбовь БажУкоВа Директор по развитию марина дмИтРИенко

Отдел рекламы татьяна БаРаноВа, анастасия БУШмелеВа, Вера ИСУПоВа, елена малЫШеВа, анастасия олеЙнИкоВа, Виктор РУССкИх, ольга тИмоФееВа, надежда ШамСУтдИноВа

Отдел подписки надежда ЧеРемШанцеВа

Отдел подписки и рекламы: тел./факсы (343) 216-34-69, 216-34-72, 379-37-65, 379-37-66 e-mail: [email protected]Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-28315 от 8 июня 2007 г. выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Адрес редакции: 620144 екатеринбург, пр. космонавтов, 15 тел./факсы (343) 216-34-69, 216-34-72, 379-37-65, 379-37-66E-mail: [email protected], www.tnadzor.ru

Представительство в Москветел. 8 (903) 29-77-177E-mail: [email protected]

Подписано в печать 27 апреля 2009 г. отпечатано в ооо типография «домино», тел. (351) 254-33-66, 254-75-55 заказ № 191 от 27 апреля 2009 года. тираж 8 000 экз.

ГОРЯЧАЯ ТЕМАКаждый третий – на заменуНовая разработка уральских лифтостроителей стр. 1

ПАНОРАМА СОБЫТИЙ: АПРЕЛЬНовости. Тревожная хроника стр. 4

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯНиколай КУТЬИН: «Мы очищаем верхушку нашего административного аппарата»Эксклюзивное интервью руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору стр. 6

КАЛЕНДАРЬНе время для иллюзийПрезидент Российского союза химиков поздравляет коллег с Днем химика стр. 8Вспомнить о чуде химизацииО химической отрасли как локомотиве развития экономики стр. 10Время институализацииЕС стремится к максимальному сокращению вредного воздействия химических веществ на здоровье человека стр. 12

ЭКСПЕРТИЗАНина РЕВИНА: «Задача у нас одна и цели общие»О развитии системы обязательной аттестации специалистов НК стр. 14Скупой платит дваждыЗатраты на диагностику значительно меньше средств, необходимых на ликвидацию последствий аварий стр. 18Неразрушающий контроль в международном аспектеС VIII Международной выставки NDT RUSSIA стр. 20Возрождение без разрушенияКонсультации специалистов по неразрушающему контролю стр. 22В эпоху кризиса, когда действительность сложна…Государственный и негосударственный подход к экономии на безопасности стр. 26Нам 10 лет!Круглая дата в жизни ЗАО «НЦТО» стр. 28

ТОЧКА НА КАРТЕ/СОВЕТСКИЙ РАЙОНКомплексный подход эффективнее О Няганском территориальном отделе по технологическому надзору УТЭН Ростехнадзора по ХМАО–Югре стр. 30Особое качество «советского» лесаВысокотехнологическое оборудование и уникальные характеристики древесины – составные успеха стр. 32Уют и тепло в каждый домОпыт многопрофильной газораспределительной организации стр. 34

стр. 6 стр. 30


Звенья одной цепиЗначение интегрированной системы менеджмента стр. 36

ТОЧКА НА КАРТЕ/ЮГОРСК Краше. Чище. БлагоустроеннееО лидере региона по количеству новостроек стр. 37Капитан-наставникШтрихи к портрету государственного инспектора Югорского участка стр. 38Сила ведущегоПолитика социально ответственного бизнеса стр. 40Рентабельное ЖКХИз практики многопрофильного предприятия отрасли стр. 42

НАНОТЕхНОЛОГИИМал, да удалНанотехнологии на службе нефтяников и газовиков стр. 44

МАШИНОСТРОЕНИЕ По дороге к международным стандартамКлючевой фактор развития машиностроительной отрасли стр. 46

ЭНЕРГОНАДЗОР-УРАЛГрозит ли нам дефицит электроэнергии?Размышления о политике энергосбережения доктора технических наук А. Мызина стр. 48Быть бережливым сегодня модноКруглый стол на тему «Энергоэффективность и ресурсосбережение» стр. 49Найти и использоватьО возможностях ветроэнергетики в Уральском регионе стр. 50

ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬМикропроцессоры на смену механикеПринципы построения стволовой сигнализации шахт стр. 52Чтобы дом не провалилсяБезопасная эксплуатация зданий и сооружений на подработанных территориях стр. 54

НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС«Чулок» для трубыОбеспечение эксплуатационной надежности трубопроводных систем стр. 56

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКСБетонная гигиенаГидроизоляционная защита бетона как способ продления срока службы стр. 58

ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВАВ ожерелье озерУспешное развитие нефтепромысла на территории природного парка стр. 60

Жить в согласии с ПриродойИнтервью директора Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО–Югры стр. 62Готовы к диалогуДень открытых дверей для общественности на предприятии-природопользователе стр. 65Миссия выполнимаАналитическое сопровождение государственного экологического контроля стр. 66Спорный законТочка зрения на отдельные положения нового Водного кодекса стр. 68На геоинформационной основеРегиональный опыт создания водных реестров стр. 70

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКАДва новых регламентаКомментарии к новым документам редактора рубрики А. Воротилкина стр. 72Что считать реорганизацией?О действующем законодательстве в области лицензирования отдельных видов деятельности стр. 73Последовательность действийКомментарии к Административному регламенту по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах стр. 74

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬСистема водоподготовки – гарантия безаварийностиНовые технологии в продлении срока службы оборудования тепловых станций и котельных стр. 76От лицензирования – к саморегулированиюЭффективный механизм контроля на рынке услуг в области пожарной безопасности стр. 78Пять «рисковых» вопросовПроблемы техногенной безопасности на примере Красноярского края стр. 80С огнем шутки плохиРейтинг самых крупных пожаров на промышленных предприятиях РФ стр. 82

ОхРАНА ТРУДА И СИЗНовые технологии на страже жизни человекаПрофессиональные советы по выбору оптимальной спецодежды стр. 83СПЕЦкостюм для каждого времени годаНовые разработки отечественных производителей стр. 84Спецобувь: проблемы выбораСовременные решения для безопасного труда стр. 85

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬГраницы компетенцииКомпетентные ответы на вопросы читателей журнала «ТехНАДЗОР» стр. 86

стр. 62стр. 40 стр. 74


панорама событий: апрель

Министр природных ресурсов и эко-логии РФ Юрий Трутнев провел за-

седание Консультативного совета, по-священного вопросам осуществления Рос- технадзором различных видов государ-ственного надзора.Как отметил глава министерства, необ-ходимо «очень подробно проанализиро-вать весь перечень контролируемых сфер

и параметров деятельности с точки зре-ния возможности изъятия избыточных надзорных функций».При этом, по его словам, инспектор дол-жен быть наделен правом прямого дей-ствия, в том числе остановки объектов, в случае установления нарушений, спо-собных повлечь тяжелые последствия для жизни и здоровья людей.

Всесторонний анализ нормативных пра-вовых актов системы Ростехнадзора и внесение в них изменений должны быть проведены до 1 июля 2009 года. К этому же сроку будут подготовлены предложения, касающиеся гармонизации российских и европейских требований сертификации технических устройств в целях сокраще-ния административных барьеров.

Инспектору – больше прав

Главами двух государственных орга-нов исполнительной власти – руково-

дителем Росприроднадзора В.В. Кирил-ловым и директором Федеральной служ-бы судебных приставов России А.О. Пар-фенчиковым подписано Соглашение о порядке взаимодействия при исполне-нии постановлений по делам об адми-нистративных правонарушениях, в том числе о возмещении ущерба, причинен-ного окружающей среде.Тесное взаимодействие Росприроднад-зора и ФССП России даст возможность выявлять злостных неплательщиков и оценить практику применения части 1 статьи 20.25. КоАП. В частности, речь идет о применении санкций в отноше-нии лица, не уплатившего администра-тивный штраф в установленный зако-ном срок (не позднее 30 дней со дня всту-пления постановления о наложении ад-министративного штрафа в законную силу). В этом случае Росприроднадзор вправе наложить административный штраф в двукратном размере. В свою очередь ФССП России будет информи-ровать Росприроднадзор о результатах исполнения вынесенных государствен-ными инспекторами Росприроднадзора постановлений об административных правонарушениях.

Вместе следить за уплатой штрафов

Во многих странах 28 апреля отмети-ли Всемирный день охраны труда.

Международная организация труда ре-комендовала провести его нынче под де-визом: «Безопасный труд – право каждо-го человека». Российская Федерация де-виз поддержала, во многих регионах со-стоялись мероприятия, приуроченные к этой дате.На территории ЯНАО с 21 по 28 апре-ля прошла неделя безопасности труда. В эти дни жители автономного округа могли позвонить по телефону «горячей линии» в окружной департамент по тру-ду и социальной защите населения и за-дать интересующие вопросы, касающи-еся трудового законодательства в сфере охраны труда.В Екатеринбурге руководители МТУ Рос-технадзора по УрФО Всемирный день охра-

ны труда отметили пресс-конференцией в ИА «Интерфакс».Девиз проведения Всемирного дня охра-ны труда действительно актуален. Еже-годно в России гибнет свыше 4,5 тысячи человек, около 12 тысяч получают тяже-лые травмы, около 75 тысяч – легкие, еже-годно регистрируется свыше 8 тысяч про-фессиональных заболеваний.В частности, 90% граждан Удмуртии трудят-ся в неблагоприятных условиях труда.«Эти показатели получены на основе ат-тестации рабочих мест, проведенной в 2008 году, – говорит начальник Управле-ния охраны труда Госкомитета УР по тру-ду Александр Салтыков. – Итоги аттеста-ционных мероприятий также позволяют говорить о наличии на большинстве ра-бочих мест 2–3 опасных для здоровья че-ловека факторов».

Всемирный день охраны труда

Работа Общественных советов при управлениях Ростехнадзора стано-

вится все более предметной. 20 апреля состоялось очередное засе-дание Общественного совета при МТУ Ростехнадзора по УрФО, посвященное проблемам создания саморегулируе-мых организаций и взаимодействию Ростехнадзора с предприятиями ма-лого и среднего бизнеса. В результате обсуждения данных вопросов члены совета высказали свое мнение о реги-

страции саморегулируемых организа-ций. Они порекомендовали специали-стам Службы отказывать в регистра-ции тех саморегулируемых организа-ций, которые создаются при естествен-ных монополиях.Кроме этого, участниками заседания бы-ли предприняты меры по повышению эффективности работы совета – избраны новые члены объединения и утвержден порядок формирования временных рабо-чих групп Общественного совета.

В поисках оптимального взаимодействия


панорама событий: апрель

В канун весеннего половодья руководи-тель Федерального агентства водных

ресурсов Рустэм Хамитов проанализировал состояние рек и водохранилищ России.Как отметил глава ведомства, в последние четыре-пять лет природа демонстриру- ет удивительные вещи. А именно – мяг-кие зимы, при которых водность рек на 10–30% превышает норму. При этом летом ее становится значительно меньше.Возникновение половодья зависит от за-пасов снега, который на территории на-шей огромной страны распределен есте-ственно неравномерно. В европейской ча-сти запасы снега составляют 60% от нор-мы, волжско-камский каскад пример- но 70%. В южной части Сибири, особенно

в Кемеровской области, Алтайском крае, Красноярском крае и Иркутской области, запасы снега выше нормы на 120–130%, а на некоторых территориях и до 200%. Для предотвращения чрезвычайных си-туаций проводятся заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, ведутся об-следования, снегосъемки и другая боль-шая профессиональная работа.«В стране более 30 тысяч больших и ма-леньких гидроплотин, часть из них на-ходится в неудовлетворительном состо-янии, около 10% маленьких плотин, ко-торые мы, юридическим языком, назы-ваем бесхозяйными ГТС, но их работу мы также тщательно контролируем», – говорит Р. Хамитов.

Паводок-2009

Правительством Российской Федера-ции принято Постановление № 285

«О перечне объектов, подлежащих феде-ральному государственному экологиче-скому контролю», с учетом изменений, произошедших в законодательстве РФ за последние годы.В перечень, согласно документу, вошли объ-екты, относящиеся к федеральным энерге-тическим системам, федеральному транс-порту, линиям связи; связанные с исполь-зованием атомной энергии, обеспечением обороны и безопасности государства.Также в перечень включены объекты, оказывающие негативное воздействие

на подлежащие особой охране террито-рии; способствующие трансграничному загрязнению окружающей среды; а так-же подлежащие государственному кон-тролю за геологическим изучением, ра-циональным использованием и охраной недр и некоторые другие.Ранее, в 2008 году, правительством бы-ло также утверждено «Положение о государственном экологическом кон-троле», в котором определены поря-док проведения данного вида контро-ля, меры реагирования в случае выяв-ления нарушений в сфере охраны окру-жающей среды.

Объекты федерального экоконтроля

Ростехнадзор оценил состояние про-мышленной безопасности на шахте

имени Ленина как неудовлетворитель-ное. В официальном заключении ска-зано: «Анализ нарушений показывает, что одни и те же проблемы на шахте им. В.И. Ленина сохраняются и не решаются длительное время: применение техниче-ских устройств, отработавших свой ресурс; некачественная приемка в эксплуатацию опасных производственных объектов; не-своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности». Управление Ростехнадзора по Кемеров-ской области согласова-ло шахте план развития горных работ на 2009 год, но предприятием с от-ступлением от «Проек-та…» начата проходка подготовительного за-боя, изменено место за-сечки забоя и увеличен межштрековый целик. Не исполнено указание Управления Ростехнад-зора на недопустимость использования для стро-ительства на шахте вен-тиляционных сооруже-

ний из горючих материалов. Огромное количество нарушений отмечено при эксплуатации электрооборудования, транспорта и выполнении требований паспортов крепления.Следует отметить, что после каждого не-счастного случая на кузбасских шахтах выясняется, что подобные проверки поч-ти всегда заранее указывали на места бу-дущих обвалов и метановых взрывов. В ряде случаев Ростехнадзор обращался в суд с требованиями об остановке добы-чи угля. Но шахты продолжали функци-онировать.

Опасная шахта

Тревожная хроника4 АПРЕЛЯ в 15 часов 30 минут в ОАО «Фан-ком» (пос. В. Синячиха, Свердловская об-ласть) произошел несчастный случай. Во время проведения уборки террито-рии челюстями грейфера был смертель-но травмирован стропальщик. Для выяснения причин несчастного слу-чая со смертельным исходом в Нижне-тагильском территориальном комплекс-ном отделе создана комиссия.

Пресс-служба МТУ Ростехнадзора по УрФО

4 АПРЕЛЯ в 20 часов 55 минут на шахте «Коркинская» под Челябинском произо-шел взрыв метана. В это время в забое находилась смена из 38 человек. В результате взрыва пострадали че-тыре шахтера, которые доставлены в городскую больницу. Из них двое – с ожогами различной степени тяжести (один в тяжелом состоянии). По пору-чению губернатора Петра Сумина соз-дан оперативный штаб во главе с пер-вым заместителем начальника Глав-ного регионального управления МЧС Юрием Буренко.

Пресс-служба Главного управления МЧС по Челябинской области

15 АПРЕЛЯ в 9 часов 10 минут в цехе № 13 ОАО «Уралхимпласт» (производ-ство ионообменных смол и эпоксидных компаундов) при загрузке сырья про-изошел взрыв с разрушением реакто-ра и стены реакторного отделения. По предварительным данным, причиной взрыва стало нарушение ведения тех-нологического процесса на стадии до-зировки сырья. Во время взрыва возле реактора нахо-дилась аппаратчик варки, которая ве-ла процесс варки смолы, а также эко-номист, производившая хронометраж рабочего времени. Аппаратчик подго-товки сырья и слесарь-ремонтник на-ходились в соседнем помещении отде-ления приготовления олигомеров и бы-ли травмированы при разрушении сте-ны взрывной волной.Создана комиссия для расследования причин группового несчастного случая, которую возглавил начальник отдела по надзору в химической промышленности и на предприятиях по хранению и пере-работке растительного сырья Управле-ния Александр Зубчик.

Пресс-служба МТУ Ростехнадзора по УрФО

15 АПРЕЛЯ в 12 часов 30 минут на 1396 км магистрального нефтепровода Хол-могоры – Клин (Пермский край), экс-плуатируемого Пермским районным нефтепроводным управлением ОАО «Северо-Западные магистральные неф-тепроводы», произошла авария (разрыв нефтепровода с выходом нефти).Причины возникновения аварии будут установлены в ходе расследования.

Пресс-служба Волжско-Окского управления Ростехнадзора


В центре Внимания

Николай КУТЬИН:«Мы очищаем верхушку нашего административного аппарата»

В работе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору грядут большие изменения. Предлагаем вашему вниманию эксклюзивное интервью с руководителем Ростехнадзора Николаем КУТЬИНЫМ, которое он дал РИА «Новости».

– Николай Георгиевич, вы не раз достаточ-но критично отзывались о работе Ростехнад-зора. Почему?

– Ростехнадзор осуществляет контроль за безопас-ностью ведения работ на различных объектах. Фак-тически наша служба присутствует во всех сферах отечественной экономики – в энергетике, горнодобы-вающей и металлургической промышленности, ма-шиностроении и атомной отрасли. Мы присутствуем в том числе и как регулятор – выдаем разрешения и лицензии на осуществление деятельности. 2008 год для Ростехнадзора в целом сложился неплохо, нам

удалось избежать крупных аварий, что были в 2007 году. К примеру, на объектах энергетического над-зора произошло 150 смертельных случаев, что зна-чительно ниже, чем годом ранее. Мы за прошедший год осуществили 166 тысяч обследований, выявили 1,5 миллиона нарушений и наложили штрафов на сумму более 103 миллионов рублей.

Инспекторы службы особое внимание уделили проведению специализированных, точечных про-верок там, где мы зафиксировали в 2006–2007 годах «слабые» места, в частности, строительных орга-низаций, угольных шахт, где проверялись систе-мы дегазации.

Но, к сожалению, должен признать, что у нас до сих пор осталась неизжитой коррупционность. Са-мо понятие «разрешение» некоторые сотрудники Рос-технадзора трактуют в пользу своего личного карма-на. Что, конечно, приводит к дискредитации нашего органа в глазах простых граждан и представителей бизнеса. До сих пор есть позорная практика хожде-ния инспекторов по ларькам и дачам, где они предъ-являют неправомерные требования, к примеру, при подключении к свету дачных домиков. Это надо пре-одолеть, и здесь мы видим для себя большое поле де-ятельности, и в 2008 году мы начали последователь-ную борьбу. Несколько сотрудников уже арестованы, несколько находятся под следствием, надеемся, что эти примеры продемонстрируют остальным твердую решимость руководства Службы в борьбе с коррупци-онными проявлениями. Сейчас в Службе занята аб-солютно твердая позиция, организовано взаимодей-ствие со Следственным комитетом и прокуратурой, потому что считаем абсолютно необходимым, особен-но сейчас, во время мирового финансового кризиса, предотвратить нелегальные финансовые потоки. А они огромны. В то же время нельзя сказать, что кор-рупция пронизывает все структуры Ростехнадзора. Но отдельные факты действительно есть.

Ростехнадзор фиксирует увеличение числа обра-щений граждан и организаций, и мы сделали рас-смотрение этих обращений предметным: проводим внутреннее расследование и, при наличии призна-ков состава преступления, обязательно направляемвсе материалы в Следственный комитет или про-куратуру РФ.

Всего в структурах Службы работает около 12 тысяч человек. И это в стране, где более 280 тысяч ОПО, 36 тысяч гидротехнических сооружений и бо-лее 6 тысяч объектов атомной энергетики. Вместо того чтобы контролировать промбезопасность этих объектов, инспекторы вдруг начинают заниматься другими вопросами, которые иначе как коррупци-ей не назовешь. Вот с такими инспекторами, если они не хотят добровольно покинуть государствен-ную службу, мы и будем бороться. Я считаю нашей

реорганизация


В центре Внимания

главной задачей работу именно с промышленны-ми предприятиями, которые представляют потен-циальную угрозу близлежащим территориям. Мно-гие наши поднадзорные объекты настолько серьез-ны, что вокруг них расположены защитные зоны, ведь, если случится авария, ее последствия могут ощутить на себе тысячи людей. На решении этих проблем мы и должны сконцентрировать свои уси-лия, а не на каких-то дачных домиках.

– Вы действительно готовы лично готовить дела на нерадивых сотрудников Ростехнадзора для их передачи в Следственный комитет?

– Конечно. Мы готовы предоставлять следствен-ным органам комментарии и передавать необходи-мые документы. Я убежден, что, если человек совер-шает правонарушение, естественное последствие это-го – привлечение к ответственности. И если След-ственный комитет, суд приняли решение о заключе-нии под стражу и ограничении свободы, значит, тя-жесть совершенного была таковой. Ответственность будет нести каждый инспектор лично. Я лично бу-ду формировать дела и передавать их в прокурату-ру на каждого нерадивого инспектора.

– А персонально в ваш адрес поступают «ин-тересные предложения»?

– Регулярно. Мы были вынуждены даже пойти на непопулярные меры. В Ростехнадзор периодически обращались с просьбой «очень-очень ускорить вы-дачу лицензий». В том числе и ко мне, потому что я подписываю лицензии. По закону на рассмотрение лицензионного запроса дается 45 суток. Гарантирую – подали заявление, через 45 суток у вас лицензия бу-дет, но ее не будет, к примеру, на 40-й день, ее не бу-дет, тем более, на третьи сутки. Я в октябре 2008 го-да ввел данную практику и могу сказать, что уже к новому году из Интернета исчезли предложения по ускорению выдачи лицензии. Ростехнадзору удастся найти «рецепты» в рамках действующего законода-тельства, которые снизят активность заявителей, ис-пользующих различные способы ускорения процесса получения разрешительных документов.

– Давайте поговорим о реструктуризации Рос-технадзора. Не приведет ли это к ухудшению надзора в каких-то секторах?

– До 2004 года отдельно существовали Госатомнад-зор и Гостехнадзор. Первый имел семь территори-альных управлений, второй – 49. После слияния зна-чительно увеличилось количество руководящих со-трудников этих управлений. То, что мы сегодня де-лаем, – это обратный процесс. Мы очищаем верхуш-ку административного аппарата, потому что сейчас такое количество начальников и их замов, которые могут самостоятельно принимать решения, имеют право подписи, право взаимодействия с поднадзор-ными заявителями. Это уже вышло из-под нормаль-ного контроля. Число территориальных управлений планируется сократить с 84 до 38, то есть останется не больше 50% руководителей. У каждого руководи-теля было пять, шесть, семь заместителей в каждой территории. В процессе реорганизации останется один, то есть произойдет сокращение практически на 80%. Реформа направлена в основном на оптими-зацию количества людей, принимающих решения, что поможет и в борьбе с коррупцией в территори-альных управлениях. На местах должны работать честные и знающие специалисты.

В то же время стоит отметить, что общая числен-ность сотрудников ведомства сохраняется: при со-кращении числа руководителей повысится число ин-

спекторов, которых в Ростехнадзоре не хватает. Хочу успокоить – реформа никоим образом негативно не скажется на потребителях услуг Ростехнадзора, на поднадзорных объектах. Инспекторы, наши отделы, как работали на всех территориях, так и продолжат свою работу. Как существовали приемные и адреса, которые работали с различными заявлениями граж-дан, так они и будут работать. Кстати, за последние годы сложилось не совсем верное толкование полно-мочий Ростехнадзора. К примеру, документы на ли-цензию принимались только два раза в неделю, при-чем на многие лицензии – лишь в Москве. Естествен-но, мы это меняем. Мы переходим в ежедневный ре-

Я считаю нашей главной задачей работу именно с промышленными предприятиями, которые представляют потенциальную угрозу близлежащим территориям

Реформа Службы направлена в основном на оптимизацию количества людей, принимающих решения, что поможет и в борьбе с коррупцией в территориальных управлениях

Отчет специалистов США был интересным, на-ши коллеги откровенно говорили о проблемах, су-ществующих в своей атомной отрасли. Американ-цы имеют план развития атомной энергетики, соби-раются строить большое количество энергоблоков АЭС, и проблемы, которые у них возникают в свя-зи с этим, схожи с российскими. Их также беспоко-ит качество строительства, организация процесса. Перерыв в строительстве был огромный, и у нас и у них достаточно долго ничего не строилось. Пои-ски решений трудных вопросов в возведении АЭС в России достаточно хорошо отлажены, и американ-цы обратились к нам с просьбой поделиться опы-том ведения контрольно-надзорной деятельности при строительстве. Ростехнадзор и американский надзорный орган как органы регулирования и обе-спечения безопасности могут оказать друг другу су-щественную поддержку в рамках международной кооперации при возведении АЭС. тн

жим работы, пересматриваем количество лицензий, разрешений, решения по которым принимались толь-ко в Москве, и передаем эти права регионам. С этой целью сейчас готовятся изменения в административ-ные регламенты Ростехнадзора. Я уверен, что рефор-ма Службы пройдет в спокойном, необвальном режи-ме и закончится к 1 июля 2009 года.

– Недавно вы посетили США, где приняли уча-стие в отчетной конференции надзорного орга-на Америки в атомной сфере. Расскажите о це-лях и итогах этого визита.

– Атомный надзор для нас – один из важнейших. Он максимально консервативный и ответственный. Здесь двух мнений быть не может, потому что по-следствия аварии на атомных объектах могут быть катастрофическими и для окружающей среды, и для промышленности, и для политики. Я получил при-глашение представлять Россию на отчетном сове-щании органа регулирования США. Он так же, как и мы, осуществляет контроль над атомными объек-тами своей страны, разрешительную деятельность, лицензирование. На отчет американского ведомства в этом году собрались 2700 человек из 32 стран ми-ра. Кроме того, состоялось несколько совещаний и встреч под эгидой МАГАТЭ.


Календарь день химика

Большую значимость химической промышленности в существовании и развитии современного мира подтверждает то, что 63-я Ассамблея ООН приняла резолюцию о провозглашении 2011 года Годом химии. ЮНЕСКО и IUPAC отвечают за подготовку данного события.Национальная и международная деятельность в 2011 году должна отражать важность химии и ее значительный вклад в приращение знаний, улучшение здоровья, питания, экологической безопасности и экономического развития.Сегодняшний отечественный химический комплекс все еще продолжает являться базовым сегментом российской промышленности и официально включает в себя два укрупненных вида экономической деятельности: химическое производство (80,3%) и производство резиновых и пластмассовых изделий (19,8%). Предприятия комплекса выпускают около 1,1% мирового объема химической продукции. Хотя проблем в отечественном химическом комплексе предостаточно. Основу производства определяет продукция с низкой степенью передела. Потребность в высокотехнологичной продукции удовлетворяется главным образом за счет импорта. Активизация иностранных компаний на российском рынке, определяемая более либеральным законодательством и низкой стоимостью ресурсов, привела к вымыванию целого ряда сегментов химических производств. В критическом положении оказалось более 42% малотоннажных производств. Выпуск отечественных химических реактивов и особо чистых веществ буквально ликвидирован. В связи с этим важно серьезно подойти к организации и практическому наполнению мероприятий в рамках предстоящего Года химии.По убеждению инициаторов, международный Год химии даст возможность показать широким аудиториям необходимость в химическом производстве.

В последнее воскресенье мая, 31 числа, в Российской Федерации отмечается профессиональный праздник работников химической отрасли – день химика.

Не время для иллюзийПрошедший год развеял радужные надежды на опережающее развитие химического комплекса России

Оптимистические предположения, что, опираясь на значительные финансовые резервы, наша стра-

на преодолеет мировой финансовый кри-зис с минимальными потерями, не оправ-дались. Возникнув в банковской сфере, негативные тенденции быстро охватили практически весь реальный сектор эко-номики, все виды деятельности. Здесь они проявляются, прежде всего, в сокра-щении спроса, в ухудшении финансово-экономического состояния предприя-тий, снижении доходов, повышении по-требительских цен. Растет безработи-ца, резко сворачивается инвестиционно-инновационная деятельность. Все это в конечном итоге приводит к ухудшению условий и качества жизни людей, сниже-нию оборонной и экономической безопас-ности страны.

К сожалению, организационный меха-низм управления российской промышлен-ностью оказался крайне неустойчивым в сложный период. Можно назвать много причин. Главные из них: низкий уровень технической конкурентоспособности мно-гих отечественных производств, преиму-щественно сырьевая структура экспорта, определившая его зависимость от конъ-юнктуры мирового рынка, неправильная оценка роли и ответственности государ-ства за обеспечение поступательного раз-вития экономики. Оказало свое негатив-ное влияние неэффективное использова-ние резервов, созданных в благоприятный внешнеэкономический период. Сказались и грубые ошибки в процессе приватиза-ции, когда произошла необоснованная пе-редача в собственность природных ресур-сов и ряда ключевых производств.

В химическом комплексе спад произо-шел практически по всем основным ви-дам продукции, объем производства в IV квартале 2008 года составил 92,3% к со-ответствующему периоду 2007 года. Бо-лее высокие темпы стагнации в химиче-ском комплексе по сравнению с обраба-тывающей промышленностью вызваны, во-первых, значительным сокращением спроса на внешнем и внутреннем рынке. Во-вторых – наличием ограничений в при-росте производства за счет увеличения складских запасов. Сыграло свою роль и существенное снижение ценовой конку-рентоспособности отечественной хими-ческой продукции как в России, так и за рубежом. Дебиторская задолженность за

октябрь-ноябрь 2008 года в химической отрасли увеличилась на 800 миллионов рублей, складские запасы – на 15%. Це-ны упали в среднем на 10–30%, а на ши-ны, каучуки, минеральные удобрения – до 50%. Объем производства снизился на 20–30%, повсеместно наблюдается за-товаривание.

Частно-государственный тандемВ принятой российским правительством

Стратегии определены основные направ-ления и параметры развития отрасли на перспективу до 2015 года. Важнейшими задачами являются коллективный по-иск решений по минимизации социально-экономических потерь, выработка мер по быстрейшей стабилизации в реальном сек-торе экономики. Многое зависит от пра-вильного выбора приоритетных проектов, реализация которых позволяла бы вый-ти из кризиса с обновленным конкуренто-способным производственным и научно-техническим потенциалом.

Российский союз химиков в декабре 2008 года принял решение о создании рабочей группы по регулярному мониторингу по-ложения дел в отрасли. Сегодня она рабо-тает в тесном взаимодействии с аналогич-ным подразделением Минпромторговли России. Кроме этого, мы обратились к ру-ководителям отдельных областей с пред-ложением о поддержке ряда предприятий на региональном уровне.

В целях повышения действенности ан-тикризисных мер необходимо провести следующую работу: уточнить возмож-ные сроки реализации компаниями ин-новационных проектов, после чего опре-делить перечень производств, способных эффективно функционировать, обеспечи-вать прогнозируемый спрос продукцией на уровне мировых стандартов.

Есть смысл поднять импортные пошли-ны на ту продукцию, которую могут про-изводить российские предприятия, од-новременно отменив экспортные сборы на отечественные товары, пользующие-ся спросом за рубежом. Законодательно на федеральном уровне нужно утвердить таможенные льготы для стимулирования покупок в других странах оборудования и технологий, необходимых для ускорен-ного развития промышленности.

Правительством России, руководством регионов для реализации мер по поддерж-


Календарь

Виктор ИВАНОВ, президент Российского союза химиков:– Выражая надежду на благополуч-ное разрешение ситуации, с которой столкнулась в настоящий момент оте- чественная химическая промышлен-ность, хочу поздравить всех тех, кто трудится на предприятиях и в организа-циях химического комплекса, занима-ется инновационными разработками в научно-исследовательских институ-тах, получает образование по хими- ческим специальностям, с отраслевым праздником – днем химика. В этот день хочу пожелать всем здоровья, счастья, удачи и веры в свои силы.

ке экономики выделяются огромные сред-ства. Здесь важнейшими становятся обо-снованность их использования, адресность и жесткий государственный контроль. Огромное влияние на эффективность при-нимаемых решений оказывает временной фактор, что требует исключения длитель-ных процедур рассмотрения и принятия решений в органах управления.

Не экономить на умахЭффективное развитие химического

комплекса в перспективе невозможно без восстановления и развития отечествен-ного научно-технического потенциала. За годы реформирования отраслевой на-уке был нанесен немалый урон. В обла-сти производства после дефолта 1998 года начались определенные улучшения. Од-нако в научно-исследовательском секто-ре необходимых позитивных изменений не произошло.

Нельзя сказать, что вопросам поддерж-ки науки совсем не уделялось внимания. Принят ряд законопроектов, разработаны федеральные и региональные программы, в крупных корпорационных структурах поддерживается так называемая «фир-менная» наука, возникают малые инно-вационные организации.

Однако уровень финансирования, орга-низации, управления созданием научно-технического потенциала, способного стать базой для инновационного разви-тия химического комплекса, не отвеча-ет современным требованиям.

Пора осуществить переход от голослов-ных деклараций о важности науки, при-нятия частных решений, предусмотрен-ных отдельными программами, к разра-ботке комплексной системы воссоздания и развития научно-технического потенци-ала, способного обеспечить производство инновационными проектами. Требуется

проведение инвентаризации имеющихся и проводимых НИОКР, их оценка с пози-ции готовности к коммерческой реализа-ции, обоснования приоритетных направ-лений и потребности в ресурсах. Незави-симое исследование 400 инновационных проектов показало, что только 15–20% раз-работок готовы для коммерческой реали-зации на производстве.

Необходимы консолидация имеющих-ся интеллектуальных ресурсов – акаде-мической, вузовской, отраслевой и фир-менной науки – и создание инжинирин-говых центров по приоритетным направ-лениям, которые должны определяться научно-техническим советом, состоящим из ученых, промышленников, представи-телей власти.

Крайне сложной остается проблема при-влечения и закрепления в науке творче-ски способных молодых специалистов. Эта задача не может быть решена без су-щественной государственной поддержки путем необходимого финансирования ис-следований, создания условий для рабо-ты, исключающих отток специалистов за рубеж и стимулирующих их возвра-щение на родину.

Необходимость повышения заинтересо-ванности производства в отечественных научно-исследовательских разработках требует исключения из налогооблагае-мой прибыли затрат, связанных с реали-зацией инновационных проектов.

Только формирование дифференциро-ванной системы конкурентоспособного производственного, научно-технического, и внешнеэкономического потенциала, создание условий для притока капита-ла в реальный сектор экономики позво-лят минимизировать отрицательные по-следствия кризиса как для химической отрасли, так и для всей российской про-мышленности. тн


Календарь

Вспомнить о чуде химизацииЧлен Совета Российского союза химиков, почетный профессор Санкт-Петербургского технологического университета Валерий БАБКИН, досконально знающий проблемы российской химической отрасли и свято верящий в нее как в локомотив отечественной промышленности, не упускает ни малейшей возможности выступить с речью в ее защиту. В канун профессионального праздника Дня химика он выбрал трибуну «ТехНАДЗОРА».

Финансовый кризис вошел не толь-ко в каждую российскую ком-панию, но и в каждую семью.

Он однозначно носит системный харак-тер: разрушает хозяйственные связи, пе-речеркивает начавшую формироваться перспективу развития страны, девальви-рует национальные ценности, разрушает устои общества.

Не думаю, что возрождение отечествен-ной промышленности начнется в 2012 го-ду. Экономика в том виде, в котором она существовала до кризиса, восстановлению в прежних параметрах не подлежит. Ес-ли в целом ее конструкция была спроек-тирована правильно, за исключением ри-скованных ипотечных кредитов, то поче-му оказались столь глубокими и фунда-ментальными разрушения, затронувшие все без исключения сегменты денежных, фондовых, товарных рынков, самих прин-ципов взаимодействия рыночных и госу-дарственных структур?

Алгоритм сырьевой компонентыЕще в период расцвета национальной

экономики, базирующейся на доходах от экспорта нефти и газа, когда главной но-

востью была стоимость барреля нефти, стали раздаваться голоса о необходимо-сти структурных преобразований. Против этого, собственно, никто и не возражал. Но весь вопрос в том, что понимать под структурными преобразованиями: стро-ительство ли новых нефте- и газопрово-дов, позволяющих уменьшить влияние хищных транзитеров, установление ли контроля над распределительными се-тями в Европе, реорганизацию ли транс-портного хозяйства для обслуживания сырьевого экспорта, создание ли между-народных нефтяных и газовых структур для регулировании рынков энергоноси-телей? Или нечто иное?

Кризис для России идет по алгоритму сырьевой компоненты. Он никогда уже не вернется к ценовым показателям времен нефтяного бума, поскольку был вызван монетарными причинами, лишними день-гами, затопившими фондовые рынки. Со-вершенно очевидно, что новый экономи-ческий мир, который, возможно, удастся выстроить на обломках финансовых пи-рамид, возникнет лишь при условии неу-коснительного жесткого государственного контроля за соответствием товарной и де-нежной массы, что само по себе противо-

речит раздутым ценам на нефть и газ. Это означает, что экспортно-сырьевая струк-тура экономики России окажется нежиз-неспособна в послекризисный период. И в сравнении с общемировой экономиче-ской системой наш выход из непростой экономической ситуации будет более за-тратен, более трудоемок, более требовате-лен к системной структурной перестрой-ке и займет больше времени.

История структурных преобразованийРоссия должна наконец найти в себе

силы и мужество незамедлительно начать переход от превалирующего экспорта энер-гоносителей к углубленной переработке ресурсов нефти, газа, угля, древесины, а также первичных продуктов сельхозпроиз-водства. Период нашей новейшей истории относительно богат структурными сдви-гами в экономике, каждый из которых не прошел бесследно для общественных от-ношений. К их числу следует отнести ре-формы Петра Столыпина, индустриализа-цию, химизацию, наделавшую в свое вре-мя много шума, ставку на машинострое-ние и, наконец, приватизацию.

Наиболее эффективным способом струк-турных преобразований национальной экономики является выбор приоритет-ной, авангардной отрасли, которая пу-тем воссоздания, обретения новых функ-ций, проведения в ней глубоких институ-циональных реформ становится синерге-тиком, флагманом, двигателем для всей промышленности, обеспечивая эффек-тивный рост валового продукта при его качественно новой структуре. Столыпин выбрал в качестве базовой отрасли прак-тически не поддающееся реформирова-нию земледелие, справедливо считая, что Россия является аграрной страной. Он не только вывел страну из аграрного кризиса, но и превратил российское село в доминанту национального экономиче-ского развития, обеспечившую в 1913 го-ду 52,6% от валового дохода государства. Каждая третья булка в мире была по про-исхождению российской!

Прежде чем перейти к химизации, скажу два слова о закончившейся полным прова-лом попытке в начале 80-х годов прошлого века повысить эффективность экономики за счет ускоренного развития машиностро-ения. В эту отрасль спешно и без надлежа-щей подготовки, в ущерб иным отраслям были направлены огромные капитальные вложения. При неподтвержденной потреб-ности было произведено гигантское коли-чество металлообрабатывающих станков различных марок и модификаций.

Вечно живое учение МенделееваСамой эффективной в новейшей исто-

рии России стала структурная перестрой-ка индустриального комплекса, когда ло-комотивом перемен была выбрана хими-зация. Три пятилетки, с 1965-го по 1980 год, тщательно планировались источники ин-вестиций, научные разработки, анализи-ровались факторы экономической геогра-фии, готовились кадры.

день химика


Календарь

Мы хорошо знали, на что шли. Происхо-дила глубокая структурная перестройка экономики всей страны, которая базирова-лась на уникальных возможностях химии для создания доселе невиданных машин, принципиально новых производств, вовле-чения в оборот ранее не использовавших-ся ресурсов минерального сырья.

Вновь создаваемые химические произ-водства оперировали практически всеми элементами Периодической системы Д.И. Менделеева, что было бы абсолютно не-возможно, если бы локомотивом была взята другая отрасль.

Химизация как локомотив вытянула ряд отстававших в своем развитии отраслей на уровень передовых путем выдачи все увеличивающихся заказов на новое обо-рудование и технологии. Это относится ко всем подотраслям машиностроения, энергетики, строительства, автоматики и электроники. С опережением строитель-ства новых мощностей шло повсемест-ное социальное обустройство. Если в пе-риод химизации было построено свыше 400 объектов химической промышленно-сти, причем в своей основной массе мак-симально приближенных как к источни-кам сырья, так и к потреблению готовой продукции, то можно представить себе, сколько было при этом освоено «медве-жьих углов» в России! Произошел мощ-ный рывок в развитии науки как отрасле-вой, так и фундаментальной, обеспечив-ший необходимые разработки для созда-ния научно-технической базы структур-ной перестройки.

Теория технологических цепочекГлавным достижением явилась раз-

работка и реализация на практике тео-рии технологических цепочек при освое-нии природных сырьевых ресурсов неф-ти, газа, минеральных руд, газового кон-денсата. Нефть при комплексной пере-работке дает начало целым классам хи-мических соединений, стоимость и при-быль от которых от передела к переде-лу в разы превышает цену пресловуто-го барреля.

Продавая нефть и газ за рубеж, не так уж и важно, по каким ценам, мы повыша-ем за счет своего сырья рентабельность экономики страны-покупателя. Мало то-го, так как без продуктов и товаров глу-бокой переработки нашего сырья нам все равно не обойтись, мы вынуждены потом возвращать по баснословно высоким це-нам собственное сырье в виде продуктов его глубокой переработки, обогащая ино-странного производителя. В период хи-мизации продавать сырье при наличии в стране мощностей по его переработке было не только запрещено, но и пресле-довалось по закону.

По остаточному принципуВ период перестройки с ее непроду-

манными судорожными реформами фи-нансовые ресурсы уходили в черную ды-ру. Последовавшая затем приватизация, создав условия для частного предприни-мательства, осознанно, несмотря на про-тиводействие специалистов, порвала тех-нологические цепочки комплексной пе-реработки сырья, нанеся тем самым не-поправимый ущерб всей экономике стра-ны. Доля химических производств в ВВП страны упала в 2 раза (с 6,8 до 3%).

Вторым тяжким последствием прива-тизации в сложившейся системе управ-ления экономикой явилась ликвидация министерств и ведомств. Требовалась же не ликвидация, а трансформация их в концерны или, если хотите, в трансна-циональные корпорации. Смею заявить, что наши министерства организационно были готовы к этому, Газпром был не что иное, как Мингазпром, а ведь существо-вали еще Миннефтепром, Миннефтехим-пром, Минхимпром, Агрохим — всего бо-лее 60 отраслевых и межотраслевых обра-зований. Следовало только лишить мини-стерства мелочной опеки над предприяти-ями, наделив их задачами перспективного развития, и затем акционировать.

Генераторы прибыли — нефтехимиче-ские и другие предприятия глубокой пере-работки стали обеспечиваться сырьем по остаточному принципу, нефть все возрас-тающим потоком шла на экспорт. Стали

Важнейшим геополитическим фактором химизации 1965–80-х годов стало то, что на Россию в мире перестали смотреть как на сырьевой придаток высокоразвитых индустриальных держав. так, например, по производству аммиака мы опередили СШа и вышли на первое место в мире. Практически полностью был прекращен импорт дорогостоящей химической продукции. Широчайшим фронтом шло внедрение во все отрасли народного хозяйства высококачественной химической продукции с параллельной заменой неэффективных конструкционных материалов.

хотя сверлить дырки в земле и добывать нефть — дело не простое, но как это в корне отличается от сложнейшей технологии производства аммиака, где используются высокое давление и низкий холод, суперсовременные конструкционные материалы, сложнейшая автоматика и электроника, высокие температуры и уникальные катализаторы.

выводиться из строя и разрушаться основ-ные фонды химической промышленности. Эффект химизации перестал играть роль локомотива в национальной экономике, сведя одну из ведущих экономик мира до уровня развивающихся стран.

Локомотив поставили в тупикРоссия вышла на первое место в мире

по экспорту углеводородного сырья, но это не обогатило страну. Если бы 1 мил-лиард 100 миллионов тонн ею экспортиру-емого сырья перерабатывались с той же глубиной, как в США, отечественная эко-номика была бы второй в мире.

Китай выбрал для себя сценарий глубо-кой переработки сырья для внутреннего потребления как основной путь выхода из кризиса. Локомотивом реформ избрана нефтехимия. Туда направляется 73 млрд. долларов государственных инвестиций. Китай первым выйдет из кризиса.

В России сложившаяся система налого-обложения стимулирует именно экспорт углеводородов, а не их переработку. Зако-нодательные акты, защищающие приори-тет переработки, отсутствуют.

Необходимо создание Госкомитета по химизации, главной целью которого стало бы управление инвестиционными процес-сами диверсификации индустрии страны. Госкомитет для реализации своих задач должен получить в распоряжение как ми-нимум половину направо и налево разда-ваемых сегодня инвестиционных ресурсов для экспортно-ориентированной экономи-ки, которая уже никогда не восстановится по старому ценовому сценарию.

Государство должно сохранить за со-бой контроль за работой предприятий, подвергающих глубокой переработке пер-вичные энергоносители (нефть, газ, кон-денсат), путем выкупа контрольного па-кета акций.

В связи с надвигающимся исчерпани-ем природных запасов нефти и газа необ-ходимо срочно создавать практически с нуля индустрию углехимии с целью ком-плексной переработки угля на энергоно-сители и широкую гамму химических продуктов.

Аммиак вывел страну на первое место

Валерий БАБКИН

тн


Календарь

Время институализацииИгорь КУКУШКИН,исполнительный директор Российского союза химиков, представитель России в комитете RCLG Международного совета химических ассоциаций

Глобализация мировой экономики стала объективным фактом. Требования к безопасности производства продуктов химических предприятий постоянно возрастают как со стороны законодателей, так и со стороны общества и потребителей.

За три последних месяца 2008 года падение производства химиче-ской продукции в России соста-

вило в среднем 30–40%. Цены на продук-цию упали в 1,5–2 раза.

Внутреннее потребление снизилось за счет отсутствия спроса на автомобили, строительные материалы. По предвари-тельным прогнозам объем годового выпу-ска продукции составит 25–30 млрд. дол-ларов. Для сравнения: в 2007 году он со-ставил 50 млрд. долларов.

Несомненно, со временем восстановит-ся внутренний рынок. Усилиями полити-ков, возможно, удастся увеличить сбыт продукции за счет стран СНГ, Латинской Америки, африканского континента.

Но пока традиционные для российских товаров рынки перестраиваются и закры-ваются. Ближний Восток в 2009 году вво-дит в действие крупнейшие нефтехимиче-ские комплексы, значительно уменьшив конкурентоспособность отечественной продукции. Китай, Индия, страны Юго-Восточной Азии предпочитают сегодня получать первичные переделы, органи-зуя собственную переработку, активно используя методы международной тор-говли для защиты своих рынков.

Современные мировые тенденции, наблю-дающиеся вокруг предприятий химических отраслей, оказывают огромное влияние на развитие промышленности во всем мире и в отдельных странах. Глобальные измене-ния в законодательствах ряда стран в об-ласти безопасности химических веществ, а следовательно, практически любых из-делий, так как еще с древности известно, что любое вещество состоит из атомов и электронов, а преобразования одних ве-ществ в другие возможны при использова-нии химических и физических процессов, являются основополагающими.

Требования к безопасности производ-ства продуктов химических предприя-тий постоянно возрастают как со сторо-ны законодателей, так и со стороны об-щества и потребителей. Данная тенден-ция выражается как в принятии законо-дательных актов REACH в ЕС, техниче-ских регламентов в РФ, в планируемых из-менениях законодательства по исследова-нию химических веществ по всему миру, так и в активном участии компаний мно-гих стран в программе Responsible Care («Ответственная забота»).

В преамбуле REACH говорится о том, что в соответствии с решениями Всемир-

ного саммита по устойчивому развитию, Европейский союз стремится достичь к 2020 году сокращения до минимума вред-ного воздействия химических веществ на здоровье населения и окружающую среду при их производстве и использовании. Ре-гламент REACH будет содействовать осу-ществлению стратегического подхода к международному управлению химиче-скими веществами.

Каковы же итоги пререгистрации в си-стеме REACH?

По сообщениям Европейского химиче-ского агентства (ECHA), зарегистрированок 1 декабря около 2, 7 миллиона пререги-страций. В общей сложности по 146 171 ве-ществу открыты информационные фору-мы по обмену данными (pre-SIEFs). 65655 компаний из 30 стран зарегистрировали себя в ECHA (27 стран ЕС плюс Норвегия, Исландия, Лихтенштейн).

Согласно статистике ECHA, у значи-тельного большинства pre-SIEFs – 88 % – меньше 25 участников. 138 pre-SIEFs име-ют более чем 1 000 участников, в то время как два имеют 5000 участников.

Что интересно, исконно русская чер-та делать все в последнюю очередь при-суща вообще большинству людей: около 87% пререгистраций было подано в кон-це ноября 2008 года.

ECHA все еще работает над заключитель-ным списком, никто в Европе не ожидал та-кого потока регистрантов и пререгистраций, поэтому информационные системы, через которые проходила регистрация, постоянно находились в перегруженном состоянии – работали и когда наступало «священное» время обеда, и по выходным.

Многое еще не отлажено, многое еще предстоит сделать, но настрой, с кото-рым страны ЕС решили потратить око-ло 5 миллиардов евро на перевооруже-ние своей межнациональной системы в области безопасности влияния промыш-ленности на окружающую среду и чело-века, впечатляют.

европейский союз стремится достичь к 2020 году сокращения до минимума вредного воздействия химических веществ на здоровье населения и окружающую среду при их производстве и использовании

день химика


Календарь

Страны ЕС – наши соседи – уделя-ют громадное внимание вопро-сам безопасности и экологии про-

изводств и продукции. У нас с ЕС самый большой товарооборот, особенно в обла-сти продажи газа и нефти, поэтому имен-но Европа становится идеальным партне-ром для построения общих технических правил безопасности. В этой связи возни-кает необходимость изучения междуна-родной политики в области регулирова-ния химических веществ, продиктован-ная требованиями гармонизации совре-менного мира.

На Международной конференции в Ду-бае был принят Стратегический подход к международному управлению химически-ми веществами, который представляет со-бой политическую базу для международных действий в отношении снижения вредного воздействия химических веществ на окру-жающую среду и здоровье населения путем правильного управления веществами в те-чение их полного жизненного цикла.

Приоритетным направлением, в част-ности, признается необходимость к 2020 году прекратить производство и исполь-зование химических веществ, представ-ляющих необоснованный и неуправляе-мый риск для окружающей среды и здо-ровья населения, в соответствии с науч-но обоснованной оценкой риска.

В России же государственные структу-ры до сих пор еще не озаботились этими актуальными мировыми тенденциями. Отечественной промышленности необ-ходимо ускорять подготовку своих про-изводств к международным реалиям и стандартам. Я бы назвал этот назревший процесс институализацией социальной от-ветственности промышленности в усло-виях мировой глобализации.

Российский союз химиков, Комитет РСПП по техническому регулированию, «Деловая Россия», с участием представи-телей промышленности, решили создать Межотраслевой совет по техническому

регулированию и стандартизации в обла-сти исследования и оборота химических веществ и продукции. Данная структу-ра предназначена для организации экс-пертного сообщества в целях исследова-ния современного российского и между-народного права в этой области с дальней-шим совершенствованием нормативной базы в области стандартов, техническо-го регулирования, оценок соответствия. Учредительное собрание новой организа-ции прошло в конце 2008 года.

Основная задача работы совета: со-действовать сближению национального и международного законодательства, а также международных программ устой-чивого развития и добровольных иници-атив, принимаемых на себя предприятия-ми по техническому регулированию при-менительно к целям стратегического раз-вития предприятий в области промышлен-ной и экологической безопасности произ-водства, охраны труда и разработки (про-движения) национальных программ в об-ласти устойчивого развития.

Кроме того, решением Межгосударствен-ного совета по стандартизации, метроло-гии и сертификации (МГС) Содружества Независимых Государств (СНГ) был соз-дан координационно-информационный центр (КИЦ) содействия предприятиям СНГ в соответствии с требованиями евро-пейского регламента REACH. Организа-ция и работа центра планируется при ак-тивной поддержке его Российским сою-зом химиков и предприятий химической индустрии стран СНГ с учетом опыта ин-ститутов Ростехрегулирования.

Основа центра — электронный сайт, со-держащий российские и международные новости отрасли, предлагающий услуги ведущих консультационных фирм, мнения экспертов. Для успешной реализации пред-ставленных целей налажены взаимоотноше-ния с Госстандартами стран СНГ, Европей-ским советом химической промышленности CEFIC, Международным советом химиче-

● «Загрязнитель платит»● «Устойчивое развитие»● «Наращивание потенциала»● «Транс-секторный подход»● Подход «от сырья до захоронения»● Специальные правила к веществам

высокого риска● Анализ опасности и степени риска● Участие всех заинтересованных

сторон ● Превентивный подход● Применение «лучших практик»

в областях «Здоровье», «Безопасность», «Окружающая среда»

● Свободный доступ к экологической информации

Принципы международной политики безопасного управления химическими веществами

ских ассоциаций ICCA, рядом институтов Организации Объединенных Наций.

Деятельность центра направлена на создание и регистрацию паспортов безо-пасности, классификацию продукции по видам опасности, разработку и внедрение маркировки на продукцию.

Цель КИЦ – помочь производителям подготовиться к реалиям современного мира и сообща преодолеть трудности пе-реходного периода.

КИЦ стал инициатором разработки аль-тернативного государственному вариан-та технического регламента «О безопасно-сти химической продукции». Идея разра-ботчиков – связать данный технический регламент с внедрением в России гармо-низированной на глобальном уровне си-стемы классификации и маркировки хи-мических веществ (GHS).

В качестве ноу-хау в России и стра-нах СНГ КИЦ предлагает реали-зацию концепции SIMS (Система

управления по обмену данными о веще-ствах), разработанную при участии Ев-ропейского совета химической промыш-ленности, направленную на выполнение требований регламента REACH. Данная концепция направлена для оказания ин-формационной помощи предприятиям по построению системы контроля/наблюде-ния жизненного цикла вещества (или не-скольких веществ) и при необходимости передачи информации о веществах по це-пи поставки и для целей предрегистра-ции/регистрации.

Российский союз химиков в 2008 году вышел с инициативой в Международный совет химических ассоциаций (ICCA) о создании в России центра компетенции по вопросам защиты окружающей сре-ды, безопасности производства, здоровья человека и охраны труда. Данный центр прекрасно вписался бы в структуру КИЦ и стал русскоязычной «библиотекой» по данному направлению. тн


эКспертиза подготовка персонала

Нина РЕВИНА:«Задача у нас одна и цели общие»

Нина Александровна Ревина, директор Уральского центра аттестации, кандидат технических наук, член президиума НАКС, ведущий специалист в области неразрушающего контроля, получившая в минувшем году звание аудитора в системе DVS ZERT e. V, в особом представлении не нуждается. Ее хорошо знают специалисты в области неразрушающего контроля и сварки – «от Берлина до Сахалина».

Почти за 20 лет работы Уральского центра аттестации здесь прош-ли аттестацию по различным ме-

тодам неразрушающего контроля более 13 тысяч человек. С 2001 года центр атте-стовал более 12 тысяч сварщиков. Это спе-циалисты, работающие на объектах кот-лонадзора и газового хозяйства, они кон-тролируют грузоподъемные механизмы, технологические и магистральные трубо-проводы, горно-шахтное оборудование, неф-техимические, взрывопожароопасные и

другие объекты повышенной опасности. Карта мира, что висит на стене в кабине-те директора, усеяна флажками, которы-ми отмечены не только российские, но и европейские города, где живут и работа-ют аттестованные в УЦА специалисты, с кем центр активно сотрудничает, разви-вая дело подготовки кадров по неразруша-ющему контролю и сварочному производ-ству, помогающих обеспечивать промыш-ленную безопасность производства.

– Если система аттестации персонала по сварке одна – НАКС, то по неразруша-ющему контролю – несколько, – расска-зывает Нина Александровна. – Мы аккре-дитованы практически во всех, начиная с межгосударственного стандарта ГОСТ 30489-97 (EN 473-92), Министерства путей сообщения (ПР 32.113-98), органов атомно-го надзора и в Единой системе оценки со-ответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (ПБ 03-440-02).

Система аттестации специалистов по неразрушающему контролю начала соз-даваться в девяностые годы прошлого столетия при активном участии создан-ного в 1990 году Национального аттеста-ционного комитета СССР по неразруша-ющему контролю (НАК НК). Известные ученые А. Гурвич, Н. Алешин, Г. Дым-кин, В. Щербинин , Э. Горкунов, Я. Сморо-динский и другие стояли у истоков ново-го дела. Тогда был разработан комплекс нормативных и методических докумен-тов, в полной мере отвечающих требова-ниям сертификации специалистов I, II и III уровней квалификации по девяти ви-дам (методам) НК.

Значительную лепту в создание систе-мы аттестации внес научный совет Ака-демии наук по проблеме «Неразрушаю-щие физические методы контроля». Его решение от 26 апреля 1990 года о создании в стране аттестационных центров по не-разрушающему контролю сыграло реша-ющую роль в истории Уральского центра аттестации. Он был создан на основании

приказа по Институту физики металлов УрО РАН № 25 от 22 февраля 1991 года при Инженерном центре «Физприбор» УрО РАН как центр аттестации специалистов по не-разрушающим методам контроля.

Когда Нине Александровне предложи-ли заняться становлением центра, за ее плечами был богатый жизненный и про-изводственный опыт. После окончания экстерном кафедры физико-магнитных явлений физического факультета Ураль-ского государственного университета имени А.М. Горького много лет занима-лась дефектоскопией, в том числе и при создании космических летательных ап-паратов, успешно защитила диссерта-цию по электромагнитно-акустическому методу контроля, читала лекции студен-там УПИ. За новое для себя дело взялась со свойственной ей решительностью. Да и поддержка была мощная в лице директо-ра Инженерного центра «Физприбор» УрО РАН Э. Горкунова и директора Института физики металлов В. Щербинина.

– Виталию Евгеньевичу (Щербинину. – Ред.) я тогда выдвинула одно условие, – вспоминает Нина Александровна, – что пока не поставлю дело, буду заходить к нему в кабинет в любое время, без преду-преждения…

Вероятнее всего, Нина Александровна смогла бы многого добиться сама, но она понимала, что посоветоваться перед при-нятием решения с хорошим ученым, спо-собным организатором никогда не поме-шает. И сегодня директор УЦА призна-ет: «Без поддержки тех, кто был рядом, так бы не получилось. Я звонила, прихо-дила, требовала, доказывала… И вот ка-ким стал наш центр!»

Уральский центр аттестации (УЦА) дав-но работает как самостоятельное юриди-ческое лицо, что обеспечивает полную не-зависимость от заказчиков, как того и тре-буют Правила аттестации специалистов НК. Стол и два стула, с которых начина-лась деятельность УЦА в небольшом офи-се в Институте физики металлов, хранятся как музейные экспонаты. Сегодня у цен-

На правах рекламы


эКспертиза

тра отдельное четырехэтажное здание с аудиториями для лекций, компьютерным классом, оснащенными новейшими при-борами лабораториями, современным, из-готовленным по индивидуальному заказу рентгенкабинетом, с библиотекой, в кото-рой собрано более 2000 наименований нор-мативной и учебной литературы.

Помощники становления Уральского центра аттестации по сей день рядом с Н. Ревиной. Много лет вместе с руководи-телем активно работают по организации и проведению аттестации специалистов не-разрушающего контроля С. Михеева, тоже выпускница Уральского государственно-го университета, кандидат наук, Ю. Гул-ло – руководитель отдела неразрушающегоконтроля УЦА и другие специалисты са-мого высокого уровня квалификации. Не-смотря на то, что на постоянной основе в центре трудятся 50 специалистов по свар-ке и НК, в учебные аудитории здесь обя-зательно приглашают ученых Уральско-го отделения Российской академии наук, преподавателей ведущих вузов региона.Безусловно, лекции, которые читаютВ. Щербинин, Э. Горкунов, И. Мильман,А. Слесарев и другие специалисты, полезныслушателям, но они не менее интересны и самим лекторам. Открытое общение с производственниками дает возможность глубже проникнуть в проблемы в области неразрушающего контроля, которые воз-никают на практике.

УЦА – не образовательное учреждение, хотя сегодня готовится получить лицен-зию и на образовательную деятельность. Тем не менее, успешно реализуя возмож-ности, предоставленные Постановлением Правительства РФ № 52, здесь предлага-ют заинтересованным слушателям рас-ширенную подготовку. 72 часа, отпущен-ных «регламентом», дают возможность слушателям встретиться не только с пре-подавателями центра, но и специалиста-

ми с богатым опытом в области неразру-шающего контроля.

– Разного уровня квалификации прихо-дят к нам на подготовку специалисты НК с производства, – рассказывает Н. Ревина. – В соответствии с этим проходят и аттеста-цию. Первый уровень квалификации дает дефектоскописту возможность проводить массовые проверки оборудования без пра-ва делать заключение. Специалист второ-го уровня квалификации может не только обнаруживать дефекты, но и делать само-стоятельные выводы. Самый высокий уро-вень квалификации – третий, дающий спе-циалисту не только право давать заключе-ния по итогам проверки, но и возможность разрабатывать заводские инструкции по не-разрушающему контролю, писать методи-ческие пособия. Отмечу особо, что когда к нам приходят выпускники кафедры ФМПК Уральского госуниверситета – люди не про-сто с высшим техническим образованием, но и специализацией по методам неразру-шающего контроля, то после общения с пре-подавателями УЦА, практических лабора-торных занятий они уходят от нас «масти-тыми» специалистами!

Развитие системы обязательной аттестации специалистов НК в Уральском регионе шло при посто-

янном взаимодействии с Уральским окру-гом Госгортехнадзора России (теперь МТУ Ростехнадзора по УрФО). С участием спе-циалистов Управления были подготовле-ны программы подготовки и аттестации специалистов НК по Правилам устрой-ства и безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, а затем со-гласованы с руководителем Управления. И сегодня главные государственные ин-спекторы, специалисты МТУ Ростехнад-зора по УрФО активно участвуют в рабо-те аттестационных комиссий. Директор УЦА признает, что такое сотрудничество

полезно обеим сторонам. Нередко имен-но в центре происходит первый контакт специалистов производства, приезжаю-щих на аттестацию, с представителями надзорных органов.

– Мы пытаемся найти такие формы ра-боты, чтобы представителям надзорных органов было легче вести дальнейший ди-алог со специалистами предприятий. Изу-чение документов, на основании которых обеспечивается безопасность производ-ства, обязательно. У нас знакомство слу-шателей с правилами безопасной эксплу-атации обычно начинается с изучения Фе-дерального закона № 116 «О промышлен-ной безопасности». Специалист производ-ства должен знать и понимать, что такое «авария», а что такое «инцидент».

В этом году, согласно приказу руководи-теля МТУ Ростехнадзора по УрФО А. Си-дякина, Уральский центр аттестации ор-ганизовал специальный курс лекций по визуальному и измерительному контро-лю для специалистов Службы, осущест-вляющих надзор за опасными промыш-ленными объектами.

– Мы расцениваем это, в частности, как признание высокого профессионально-го уровня специалистов центра, – гово-рит Н. Ревина.

Подтверждением репутации надежно-го партнера в подготовке кадров являет-ся тот факт, что через каждые 3, 6 лет, ког-да специалисты, прошедшие первую ат-тестацию, должны подтвердить свою про-фессиональную пригодность, они вновь обращаются в УЦА. А также подготов-ка и аттестация, проводимая центром соспециалистами, которые будут работать на предприятиях, отгружающих продук-цию в Германию, другие страны Европы и Азии. Недавно Уральский центр аттеста-ции заключил договор с органом по нераз-рушающему контролю Болгарии и будет вести подготовку и аттестацию специали-

НОУ «Центр учебной подготовки кадров»

2 раза в месяц Подготовка электротехнического персонала на группу допуска II, III, IV, V по электробезопасности1 раз в месяц Подготовка электротехнического персонала с правом проведения испытаний и измерений в электроустановках1 раз в месяц Подготовка специалистов, ответственных за эксплуатацию и безопасное обслуживание тепловых энергоустановок и тепловых сетей1 раз в 2 месяца Обучение и повышение квалификации по специальности оператор АЗС и других специалистов системы нефтепродуктообеспечения1 раз в месяц Предэкзаменационная подготовка по промышленной и энергетической безопасности

620026 Екатеринбург, Сибирский тракт, 8 Д, кабинет 15 А. Заведующая учебной частью Юдина Елена Аркадьевна, т./ф. (343) 377-65-42, 229-96-21, е-mail: [email protected] www.centrupk.ru

проводит предэкзаменационную подготовку и аттестацию в комиссии МТУ Ростехнадзора по УрФО по следующим направлениям:




стов в области НК для атомной электро-станции, планируемой построить в дру-жественной европейской стране.

Центр постоянно расширяет свои возможности. С 2000 года он ве-дет подготовку и аттестацию ка-

дров не только в области неразрушающе-го контроля, но и сварки. В этом направ-

лении организация тесно сотрудничает с НАКС. Подготовка и аттестация специа-листов по сварке (1–4 уровни квалифика-ции) все больше становится самостоятель-ным направлением в деятельности УЦА, ведет которое заместитель директора цен-тра Д. Остров. Сегодня Уральский центр аттестации проходит аккредитацию в ка-честве головного аттестационного центра

по сварке, руководителем которого пред-ложено стать М. Шалимову, заведующе-му кафедрой сварки УГТУ–УПИ.

В разных районах Свердловской обла-сти созданы и успешно действуют 24 ат-тестационных пункта по сварке, которые обеспечивают подготовку к аттестации сварщиков I уровня и проведение прак-тического экзамена с дальнейшей атте-стацией их специалистами УЦА.

Развивается учебная база УЦА. В Ека-теринбурге на улице Учителей началось создание Центра подготовки сварщиков, который запланировано оборудовать с учетом всех лицензионных требований образовательного учреждения.

– Это не столько наша проблема, – ком-ментирует Н. Ревина ситуацию, – сколь-ко производственников. В бюджетах про-мышленных предприятий чаще всего предусматриваются средства не на под-готовку и аттестацию кадров, а на повы-шение квалификации. Оборудовав учеб-ные аудитории, мастерские для практи-ческих занятий и получив лицензию, мы сможем удовлетворить спрос и на образо-вательные услуги.

Став в 1999 году самостоятельной орга-низацией, Уральский центр аттестации успешно выдерживает конкуренцию бла-годаря объединению усилий специалистов академических и отраслевых институтов, ведущих промышленных предприятий уральской столицы. И общих с Ростехнад-зором целей, направленных на поддержа-ние промышленной безопасности на пре-дельно низкой степени риска.

центр профессиональной подготовки сварщиков и специалистов сварочного производства ооо «курганстальмост – Учебный центр» (лицензия Главного управления образования курганской области а №155469, рег. № 3 от 08.11.2006 г.) является 16-м ат-тестационным пунктом Уральского центра аттестации и членом европейского союза сварщиков (DVS).

Учебный центр располагает:• двумя учебными классами, оборудованными цифровым про-

ектором, компьютерами, учебными программами, по которым в различных режимах можно произвести не только обучение, но и контроль знаний;

• лабораторией для полуавтоматической сварки в среде защит-ных газов;

• лабораторией для ручной дуговой сварки;• лабораторией для автоматической сварки под слоем флюса. Все лаборатории оснащены современным сварочным оборудо-

ванием и материалами как российских, так и зарубежных фирм. Программы обучения сварочному делу состоят из теоретиче-

ского и практического курсов. для удобства обучения специалистов из других регионов на

территории учебного центра находятся гостиница и столовая.

ООО «Курганстальмост – Учебный центр»640023, г. Курган, ул. Загородная, 7 Тел. (3522) 47-80-25, факс (3522) 47-80-85 Е-mail: [email protected]

Обучение и аттестация сварщиков по международным

нормам и стандартам (с выдачей международного сертификата)

Проведение практического экзамена при аттестации

сварщиков (специалистов I уровня) для ОПО

Переподготовка и повышение квалификации сварщиков

Обучение рабочим профессиям: газоэлектросварщик,

электросварщик ручной сварки, электросварщик

на автоматических и полуавтоматических машинах,

контролер сварочных работ

тн


подготовка персонала



Лаборатория неразрушающего контроля и диагностики ОАО «Уралметаллургмонтаж 2»

Лаборатория оснащена современной техникой, обору-дованием и приборами, необходимыми для проведения контрольных измерительных операций. Специалисты лаборатории имеют самую высокую квалификацию. Мы профессионально осуществляем все виды контроля при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции производственных объектов (в том числе опасных, под-ведомственных Ростехнадзору РФ).

Виды (методы) неразрушающего контроля:• радиационный (рентгеновский);• акустический (ультразвуковая дефектоскопия,

ультразвуковая толщинометрия);• проникающими веществами: капиллярный (цветной);• визуальный и измерительный контроль.

Область аттестации лаборатории включает в себя опасные производственные объекты:• объекты котлонадзора;• системы газоснабжения (газораспределения);• подъемные сооружения;• оборудование металлургической промышленности;• оборудование взрывопожароопасных и химически

опасных производств;• оборудование нефтяной и газовой промышленности.

Лаборатория ОАО «Уралметаллургмонтаж 2» проводит контроль оборудования, материалов и сварных соедине-ний неразрушающими методами в соответствии с требо-ваниями Системы неразрушающего контроля Ростехнад-зора России. Свидетельство об аттестации № 75А540035 от 12.03.2007 г.

Аттестационный пункт ОАО «Уралметаллургмонтаж 2» СУР4АЦ-3АП

Действуя в составе ООО «Уральский центр аттестации», аттестационный пункт ОАО «Уралметаллургмонтаж 2» обеспечивает предаттестационную подготовку и проводит аттестационные экзамены сварщиков, ведущих работы на объектах, подведомственных Ростехнадзору РФ.

Подготовка ведется по следующим способам сваркии наплавки:• ручная дуговая сварка покрытыми электродами (РД);• ручная аргонно-дуговая сварка неплавящимся

электродом (РАД);• газовая сварка;• ручная дуговая наплавка покрытыми электродами

(РНД);• ручная аргонно-дуговая наплавка (РАДН);• механизированная сварка плавящимся электродом

в среде активных газов и смесях.

Аттестационный пункт участвует в проведении аттестации сварщиков (специалистов первого уровня), выполняющих работу на опасных производственных объектах, в соответ-ствии с требованиями Системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

ОАО «Уралметаллургмонтаж 2» — одна из ведущих в регионе комплексных технологических организаций по монтажу

металлоконструкций, оборудования и трубопроводов, работающая на Урале с 1942 года.

«УММ 2» выполняет строительно-монтажные и ремонтные работы на вновь строящихся и реконструируемых

предприятиях, участвует в техническом перевооружении и капитальном ремонте действующих предприятий

металлургической, нефтехимической и энергетической отраслей промышленности, автомобилестроения,

машиностроения, стройиндустрии.

Центральный офис: 620014, Екатеринбург, ул. Вайнера 34-б,

Телефон (343) 376-40-82, факс (343) 376-40-92Е-mail: [email protected] www.umm2.ru

Производственная база:620058, Екатеринбург, ул. Полевая, 78

Телефон/факс (343) 330-34-73На правах рекламы



Скупой платит дваждыРоль экспертизы промышленной безопасности в инвестиционной политике предприятия

Сергей КАТЦИН,исполнительный директор

Елена ЕРМОЛЬЧИК,технический директор

Павел ВАЦ,инженер-строитель

Николай ШЕВЕРГИН,инженер-диагностик

ООО «Экспертно-диагностический центр промышленной безопасности «Техносервис и контроль» (Красноярск)

Экономическое развитие всегда было связано с риском, порожда-емым опасными природными яв-

лениями и процессами, а также самой хо-зяйственной деятельностью человека. При этом до определенного периода чрезвы-чайные ситуации оставались весьма ред-кими, по сути, единичными событиями. Их последствия испытывали на себе хо-зяйственные системы отдельных районов или регионов, и в исключительных случа-ях — национальные экономики. В ре-зультате бурного промышленного роста положение дел радикально изменилось, особенно в последние десятилетия 20-го ве-ка. Беспрецедентные по своим последстви-ям природные и рукотворные катастрофы заставили мировое сообщество всерьез за-думаться о собственной уязвимости и за-няться поиском путей более безопасного и устойчивого развития.

В условиях кризиса замедлился про-цесс технического переоснащения про-мышленных предприятий, значительно сократился объем производства многих видов продукции. Износ эксплуатацион-ного технологического парка подавляю-щего числа отраслей реального сектора отечественной экономики достиг порого-вого значения. Резко возросло число тех-ногенных катастроф, характеризующих-ся внезапным обрушением зданий, соору-жений, авариями на энергетических, хи-мических, биотехнологических объектах, транспортных коммуникациях при пере-возке опасных грузов, трубопроводах.

Все эти нештатные ситуации нередко сопровождаются выбросами в окружаю-щую среду сильнодействующих ядови-тых, отравляющих, биологически вред-ных и радиоактивных веществ. Матери-альный ущерб очень велик и оказывает ощутимое влияние на экономику как от-дельных предприятий, так и государства в целом. Но главная опасность состоит в угрозе жизни и здоровью населения. Дан-ные ООН показывают, что катастрофы на производственных объектах занимают 3-е место среди всех видов стихийных бед-ствий по числу погибших. Вышеуказан-

ные обстоятельства выдвигают на первый план проблему оптимизации управления промышленной безопасностью действу-ющих предприятий в условиях критиче-ского состояния экономики.

Обновление изношенного эксплуатаци-онного парка, отработавшего норматив-ный срок службы, требует значительных инвестиционных вливаний. Поэтому необ-ходима разработка методологии обосно-ванных затрат на поддержание надежно-го функционирования экономической си-стемы. В этой связи важным стратегиче-ским направлением обеспечения жизне-деятельности отечественных предприя-тий является эффективное управление надежностью, на основе прогрессивных ремонтных технологий, предусматриваю-щих значительное увеличение сроков экс-плуатации. И здесь ключевую роль игра-ет экспертиза промышленной безопасно-сти, позволяющая не только оценить оста-точный ресурс эксплуатации оборудова-ния, но и своевременно подсказать пред-принимателю меры по продлению рабо-тоспособного состояния объекта и сни-жению рисков возникновения аварий. Это становится возможным, во-первых, благо-даря повышению уровня самой эксперти-зы, во-вторых, качественной реализации производственниками ее рекомендаций и мероприятий, направленных на снижение действия опасных факторов.

Надо признать, что отечественный ме-неджмент далеко не в полной мере владе-ет современными методами управления рисками. В результате инвестиции в реа-лизацию корпоративной политики техни-ческого перевооружения зачастую продол-жают выделяться по остаточному прин-ципу. В значительной мере указанная си-туация объясняется недостаточно глубо-кой проработкой теоретико-методических аспектов, в том числе связанных с оценкой эффективности экспертизы промышлен-ной безопасности и организацией парт-нерских отношений предприятий и экс-пертных организаций.

Требуют глубокого изучения вопросы рационального использования экономи-ческих возможностей для проведения экс-пертизы промышленной безопасности при ограниченности инвестиционных ресур-сов, при наличии высокого риска финансо-вых вложений в опасные производствен-ные объекты. Необходима разработка ме-тодического инструментария и практиче-ских рекомендаций по повышению надеж-ности стареющего оборудования.

Целью здесь является не полное исклю-чение возможности внештатных ситуа-ций, а обеспечение технически достижи-мого, экономически и социально обосно-

ванного минимально допустимого риска для любого вида деятельности. Рассма-тривая понятие экономической безопас-ности через такие ее структурные элемен-ты, как технико-производственный, управ-ленческий, технологический, энергетиче-ский, информационный и кадровый, мож-но прийти к выводу, что промышленная безопасность тесно связана со всеми со-ставляющими.

Технологический аспект предполага-ет такое состояние научно-технического потенциала предприятия, которое гаран-тирует в минимально короткие сроки са-мостоятельную разработку конструктив-ных и производственных решений. Это возможно лишь при учете международ-ных стандартов, к которым относятся в том числе и нормы по качеству, охране окружающей среды, внедрение которых на производстве необходимо осущест-влять в рамках законодательства о про-мышленной безопасности.

Под управленческой составляющей под-разумевается набор разнообразных уме-ний, навыков, необходимых менеджерам для реализации функций управления. Ин-формационная обеспеченность заключа-ется в получении системой в целом и ее отдельными элементами сведений, необ-ходимых для осуществления согласован-ной и целенаправленной деятельности по достижению поставленных целей. Оно возможно лишь при непрерывном полу-чении актуальных данных обо всех ста-диях производственного процесса.

Крайне важно для любого предприятия в рамках реализации программ развития активно задействовать интеллектуальный и профессиональный потенциал, являю-щийся важнейшим стабилизирующим фактором, гарантом дальнейшего роста, поддержания экономической независимо-сти. Его недооценка сопряжена с серьез-ными последствиями для осуществления производственной деятельности. Причем эффективная и безопасная работа персо-нала в равной степени зависит как от ру-ководителя, так и от рядовых сотрудни-ков, будучи важнейшим условием укре-пления единства организации.

То есть можно прийти к выводу, что экономическая и промышленная безопас-ность взаимно дополняют друг друга, пе-ресекаются во многих аспектах.

Однако, как уже упоминалось выше, в последнее время количество и масштаб ЧП на промышленных предприятиях воз-растают, что негативно сказывается на ра-ботниках и жителях регионов. Порой дело доходит до аварий на важнейших объек-тах жизнеобеспечения населения, в част-ности на ТЭЦ, ГРЭС, крупных котельных.

точка зрения



Причиной этого является слишком низ-кое финансирование экспертизы техни-ческого состояния.

Все чаще возникают ситуации, когда некоторые экспертные фирмы на тенде-ры предоставляют сметы с явно занижен-ной стоимостью, только чтобы не остать-ся без работы. Такие организации делают ставку на визуальное обследование, уде-ляя при этом меньше времени остальным видам работ. Подобную экспертную оцен-ку никак нельзя назвать правильной, по-тому что, упуская основные характери-стики конструкций, нельзя получить точ-ную оценку технического состояния. Что-бы такое положение дел не стало систе-матическим, предприятиям необходимо изменить подход к инвестированию экс-пертизы промышленной безопасности. Качеством экспертизы пренебрегать ни в коем случае нельзя. Неправильно опре-деленные свойства элементов могут по-требовать от заказчика в дальнейшем бес-смысленных и неоправданных затрат на исправление недостатков.

Качество экспертизы зависит от до-бросовестного выполнения всех необхо-димых этапов, согласно РД 22-01-97, СП 13-102-2003 и ПБ-03-246-98.

Особое внимание необходимо уде-лять:

● выяснению количественных показате-лей свойств материалов конструкций;

● тщательному изучению напряженно-деформированного состояния и сравне-нию его с расчетно-теоретическими па-раметрами;

● разработке мероприятий, позволяю-щих исключать возникновение в техно-логическом решении воздействий, вы-зывающих предельные состояния в кон-струкциях.

Соблюдение всех действующих правил поможет продлить срок эксплуатации кон-струкций, повысить безаварийность про-изводства, качество готовой продукции, улучшить условия труда рабочих, умень-шить вложение средств в капитальный ре-монт конструкций и, как следствие, повы-сить престиж фирмы, что в дальнейшем может способствовать привлечению ин-вестиций, а это очень важно в период ми-рового финансового кризиса. Также экс-пертиза промышленной безопасности по-могает обнаруживать резервы конструк-ции и обеспечивать более эффективное использование объемно-планировочного пространства.

Без диагностики конструкций невоз-можны следующие действия: расшире-ние существующего производства, уве-личение нагрузки на элементы здания, перевооружение производства.

В сложившихся экономических условиях необходимо осознавать, что сегодняшние затраты на ди-

агностику конструкций значительно сэ-кономят средства в дальнейшем. Напри-мер, стоимость здания занимает значи-тельную часть в составе основных произ-водственных фондов предприятия. Строе-ния состоят из большого числа конструк-тивных частей, связанных между собой.

Этим объясняются внушительные затра-ты на экспертизу промышленной безо-пасности зданий, однако экономить на этом нельзя. Выход из строя любого из элементов может привести к непоправи-мой аварии.

Особенно велико значение экспертизы промышленной безопасности на страте-гических объектах газоснабжения и ко-тельных. Аварии в данной отрасли чаще всего происходят при температуре наруж-ного воздуха ниже -40° С. Следовательно, население испытывает не только матери-альные затраты, но и получает немалый моральный ущерб.

Осуществлять контроль за техниче-ским состоянием конструкций долж-ны квалифицированные аттестован-ные специалисты предприятия, а так-же специализированные организации, выполняющие обследование конструк-ций по истечении нормативного срока эксплуатации. Обязательным должно стать неукоснительное выполнение ре-монтных работ, указанных в заключе-нии экспертизы.

Материальный ущерб от аварий зда-ний весьма велик и наносит огромный ущерб экономике предприятия. Именно поэтому лучше своевременно провести экспертизу промышленной безопасно-сти и выполнить текущий ремонт, чем в дальнейшем вкладывать внушительные средства на капитальный ремонт, терять прибыль из-за остановки производства и выплачивать материальную помощь по-страдавшим во время аварии.

На

пра

вах

рекл

ам

ы

тн



Неразрушающий контроль в международном аспекте

454080 г. Челябинск, пр. Ленина, 85

(второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

Тел. 8 (351) 267-95-00, 267-98-71

(с 9-00 до 18-00, пн.–пт.)

E-mail: [email protected]

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий и организация аттестации в Центральной (ЦАК), Межрегиональной (МТАК), Территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях в следующих областях надзора:

Услуги по повышению квалификации специалистов промышленных предприятий

• Общие требования промышленной безопасности (А);• Надзор в химической, нефтехимической и нефтеперера-

батывающей промышленности (Б1);• Надзор в металлургической промышленности (Б3);• Надзор в горнорудной промышленности (Б4);• Рациональное использование и охрана недр (Б6);• Надзор за объектами газораспределения

и газопотребления (Б7);• Оборудование, работающее под давлением (Б8);

• Надзор за подъемными сооружениями (Б9);• Надзор за безопасным транспортированием опасных

веществ (Б10);• Надзор за объектами переработки и транспортирования

растительного сырья (Б11);• Электроустановки потребителей (Г1);• Тепловые энергоустановки и тепловые сети (Г2);• Электрические станции и сети (Г3);• Строительный надзор.

В Москве в восьмой раз прошли Международная специализированная выставка и конференция NDT RUSSIA — «Неразрушающий контроль и техническая диагностика в промышленности».

NDT RUSSIA — крупнейшая междуна-родная выставка приборов и оборудова-ния для промышленного неразрушающе-го контроля (НК) и технической диагно-стики, которая проходит в Москве с 2002 года. Она не только знакомит участников и посетителей с отечественными и зару-бежными образцами оборудования, но и позволяет обсудить пути решения ак-туальных проблем промышленной безо-пасности в ходе работы международной

конференции. Основными тематически-ми разделами ежегодного мероприятия стали техногенная, экологическая и ан-титеррористическая диагностика.

Нынешний форум был организован при официальной поддержке Федераль-ной службы по экологическому, техно-логическому и атомному надзору, Феде-рального агентства по техническому ре-гулированию и метрологии, Федераль-ного космического агентства, Европей-ской Федерации по НК, Российского об-щества по НК и технической диагности-ке. Поддержка таких крупных государ-ственных структур объясняется тем, что проблемы безопасности промышленно-го производства и сохранности окружа-ющей среды могут быть успешно реше-ны только на базе научного и интеллек-туального потенциала академической и отраслевой науки России. Неразрушаю-щий контроль и техническая диагности-ка — основной способ получения инфор-мации о работоспособности и надежно-сти оборудования, применяемого и экс-плуатируемого на ОПО.

Международная конференция «Неразру-шающий контроль и техническая диагно-стика в промышленности» в текущем году была посвящена 45-летию создания Научно-исследовательского института интроскопии. На ней было представлено 112 научных до-кладов, из них 40 секционных и 72 стендо-вых. Обсуждались такие важные темы, как развитие антитеррористической диагности-ки, экспертиза опасных производственных объектов, применение методов неразруша-ющего контроля в оценке эксплуатационно-

го состояния токосъемных устройств элек-трических железных дорог.

Конференция проводилась под патрона-том Европейской Федерации по неразру-шающему контролю (EFNDT) и Всемир-ного комитета по неразрушающему кон-тролю (ICNDT).

Неотъемлемой частью мероприятия ста-ло подведение итогов конкурса «Иннова-ция NDT». В 2009 году он проводился уже в 4-й раз. Количество заявок подтверди-ло повышенный интерес разработчиков и поставщиков средств НК к участию в конкурсе. Победителями признаны: ЗАО «НИИН МНПО Спектр» (вихретоковый де-фектоскоп ВД-90НП) (I место), ООО «Спе-циальные научные разработки» (толщи-номер ультразвуковой УТ-04 ЭМА «Дель-та», низкотемпературный вариант) (II ме-сто), ЗАО «ПАНАТЕСТ» (УЗ-дефектоскоп RapidScan2) (III место).

Проект NDT RUSSIA проводился на одной площадке с Международной выставкой LAB — «Лабораторный контроль в про-мышленности» и Международной выстав-кой «Измерительные приборы и промыш-ленная автоматизация» – MERATEK. В 2009 году Международная специализированная выставка измерительных приборов и про-мышленной автоматизации MERATEK отме-тила свой 10-летний юбилей и представила новейшее контрольно-измерительное обо-рудование, которое традиционно использу-ется при технической диагностике.

В выставках NDT, LAB и MERATEK-2009 приняли участие 110 компаний из Рос-сии, Германии, Франции, Румынии, США и Украины.

выставка

тн

На

пра

вах

рекл

ам

ы



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР

ОАО НПО «ЦНИИТМАШ»

ОТДЕЛ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ

Отдел неразрушающего контроля (ОНК) основан в 1949 году.

До 1959 года здесь были созданы основы дефектоскопии:

1936 г. — магнитно-порошковой,

1949 г. — ультразвуковой,

1950 г. — радиационной.

1951 г. — разработан первый наклонный преобразователь и начался серийный выпуск УЗ-дефектоскопа УЗД-7Н.

1966 г. — впервые разработаны нормы оценки качества при УЗК сварных соединений, создана научная школа УЗД под руководством профессора И.Н. Ермолова.

В настоящее время ОНК выполняет научные и практические работы по ультразвуковому, радиационному, вихретоковому, капиллярному, магнитопорошковому, визуально-измерительному контролю и вибродиагностике.

Направления работ: разработка стандартов, РД, методик и средств НК для атомной и тепловой энергетики, нефтехимии, транспорта и других объектов Ростехнадзора; разработка специальных технологий и средств неразрушающего контроля специфических объектов, обоснование и согласование применения их в Ростехнадзоре; оказание помощи предприятиям при освоении стандартных и новых специальных технологий и средств контроля; разработка маршрутных технологий НК, увязанных с процессом изготовления, монтажа, ремонта объектов; экспертиза технологической и конструкторской документации, экспертный и практический НК объектов Ростехнадзора.

115088 МОСКВА, ШАРИКОПОДШИПНИКОВСКАЯ, 4; ТЕЛ. (495) 675-89-22,

[email protected]

Лаборатория ультразвуковых методов исследования металлов

Тел. (495) 675-89-22, 677-10-11

Новые и специальные методики УЗК: сложных узлов, аустенитных и композитных сварных соединений, технология НК различных объектов, НД по УЗК и комплексные технологии.

Лаборатория технологии НК Тел. (495) 675-85-14

Создание НД по УЗ-контролю, процессорных дефектоскопов, многоканальных средств механизированного контроля и т. д.

Лаборатория средств НК и вибродиагностики

Тел. (495) 786-68-08

Аттестованные стандартные образцы и пьезопреобразователи УЗК, датчики вибрации, пульсации давления и силы, НД по УЗ и магнитному контролю, поверка СИ, технология НК объектов Ростехнадзора.

Лаборатория радиационной дефектоскопии Тел. (495) 675-89-61

Исследования радиографических материалов, комплекс «КАРС» для расшифровки радиографических изображений объектов контроля, НД по РГК, принадлежности для РГК и т.д.

Лаборатория электромагнитной и капиллярной дефектоскопии (КД)

Вихретоковые преобразователи и дефектоскопы, измерители глубины трещин – (495) 786-69-73; материалы для КД, контрольные образцы для КД и магнитопорошковой дефектоскопии – (903) 758-17-37.

Независимые органы по аттестации персонала в области разрушающего и НК — (495) 674-03-64

и аттестации лабораторий НК, аккредитации испытательных лабораторий и экспертных

организаций — (495) 677-18-69Аккредитованы по всем методам НК, а также по разрушающему контролю по СДА-24, в том числе п. 9 (строительные материалы). Область аккредитации: объекты атомной энергетики, котлонадзора, газоснабжения, подъемные сооружения, оборудование нефтегазовой, металлургической промышленности, оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств, здания и сооружения.

Лаборатория автоматизации НК Тел. (495) 675-81-14

Разработка автоматизированных и механизированных средств НК, ручные вихретоковый и ультразвуковой дефектоскопы.

Состав ОНК: 52 специалиста, в т. ч. 3 доктора технических наук, 10 кандидатов технических наук.

Имеется аспирантура, действует Ученый совет по присуждению степеней доктора и кандидата технических наук.

В структуре отдела:


неразрушающий контроль



Возрождение без разрушенияЗначительный износ основных фондов российских промышленных предприятий делает все более актуальной проблему анализа и восстановления работоспособности оборудования без остановки производственного цикла. О современных технологиях предотвращения техногенных катастроф рассказывают специалисты по передовым методам неразрушающего контроля.

Начальник лаборатории неразру-шающего контроля Уральского цен-тра аттестации, специалист 3-го уров-ня по акустическому и капиллярному контролю Юрий ГУЛЛО:

– Федеральный закон № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных про-изводственных объектов» определил основные параметры экспертизы тех-нических устройств. Она включает в себя диагностирование оборудования, используемых материалов при помо-щи неразрушающих технологий. Не-разрушающий контроль (НК) можно се-годня обозначить как инструмент экс-пертизы промышленной безопасности, предоставляющий возможность опре-делить состояние оборудования без на-рушения пригодности к применению по своему назначению.

Использование неразрушающего кон-троля при изготовлении, монтаже, стро-ительстве, ремонте, эксплуатации техни-ческих устройств, зданий и сооружений позволяет вовремя предотвратить отка-зы в работе и аварии. Это особенно важ-но для опасных производственных объ-ектов в условиях увеличенного износа основных фондов и отсутствия средств на их замену. При НК применяются физи-ческие методы, при которых средства де-фектоскопического контроля, взаимодей-ствуя с веществом контролируемого изде-

лия, вызывают в нем физические явления в виде индикаций, по которым можно су-дить о наличии дефектов в объекте кон-троля. В зависимости от принципов рабо-ты методы НК разделяются на несколь-ко видов. Их классифицируют по харак-теру взаимодействия физических полей с объектом контроля и способам получе-ния первичной информации. Основными видами НК считаются визуальный и из-мерительный, магнитный, капиллярный, течеискание, вихретоковый, радиацион-ный, акустический, акустико-эмиссион-ный, вибродиагностический, тепловой и электроискровой. Рассмотрим основные их характеристики.

Визуальный и измерительный Его можно разделить на две части.

Визуальный контроль основан на взаи-модействии светового излучения с кон-тролируемым объектом. При этом могут применяться оптические средства уве-личения: лупы, микроскопы, бинокли, эндоскопы для осмотра труднодоступ-ных объектов, перископические устрой-ства, зеркала.

При измерительном контроле приме-няются шаблоны, лупы измерительные, линейки, рулетки, микрометры, штан-генциркули, угломеры, стенкомеры, ну-тромеры, глубиномеры индикаторные, щупы, струны стальные и оптические, дальномеры лазерные, ультразвуковые толщиномеры. Данный метод является одним из основных при оценке качества продукции на всех стадиях технологиче-ского процесса.

Магнитный В этом случае происходит регистрация

магнитных полей рассеивания дефектов в предварительно намагниченном фер-ромагнитном изделии. Метод предна-значен для выявления поверхностных и подповерхностных (до 2 мм) трещин, волосовин, расслоений, закатов в поков-ках, прокате, а также дефектов сварных

соединений: трещин, несплавлений и т. д. стальных элементов конструкций технических устройств.

КапиллярныйИндикаторные жидкости (пенетран-

ты) вводятся в полости поверхностных и сквозных несплошностей материала. В дальнейшем визуальным способом регистрируются образующиеся индика-торные следы. Капиллярный контроль предназначен для обнаружения поверх-ностных и сквозных дефектов в объекте контроля (ОК), определения их располо-жения, протяженности и ориентации по поверхности.

Течеискание Главной в этом случае является систе-

ма регистрации индикаторных жидко-стей и газов, проникающих в сквозные дефекты ОК. Эта технология применяет-ся для контроля качества сосудов, балло-нов, трубопроводов, резервуаров. Одним из способов определения герметичности является вакуумно–пузырьковый метод, использующий вакуумную камеру (рам-ку с присоской) и индикаторный пено- образующий состав. Он, в частности, при-меняется при проверке качества сварных соединений резервуаров при доступе с одной стороны.

Вихретоковый Здесь используется взаимодействие

внешнего электромагнитного поля с элек-тромагнитным полем вихревых токов. Данный метод применяется для контро-ля элементов конструкций и деталей из магнитных и немагнитных (аустенитных) сталей и цветных сплавов, обладающих электропроводимостью. При этом выяв-ляются поверхностные трещины, волосо-вины, несплавления, закаты, шлаковые включения с шириной раскрытия 0,01 мм, глубиной более 0,1 мм и длиной более 2 мм, а также подповерхностные несплош-ности на глубине 1–3 мм.

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ

АНО «Системы промышленной безопасности»

г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97, тел. (343) 359-28-66, 213-24-03

Свидетельство об аккредитации в ЕС ОС Ростехнадзора№ НАМЦ-100 от 11.08.2006 г.

● общие вопросы промышленной безопасности, грузоподъ-емные сооружения, газовое хозяйство –еженедельно

● металлургия, горные работы, охрана недр, нефтехимическая промышленность, строительный надзор, котлонадзор –ежемесячно


консультации



Радиационный Он основан на взаимодействии прони-

кающего ионизирующего электромаг-нитного излучения с исследуемым объ-ектом и служит для выявления внутрен-них дефектов металла и сварных соеди-нений типа трещин, непроваров, шлако-вых включений, пор, свищей. В зависи-мости от природы ионизирующего излу-чения радиационный контроль подраз-деляется на рентгеновский и гамма-кон- троль. Для контроля применяются рент-геновские аппараты и гамма-дефекто-скопы, представляющие собой источник радиоактивного элемента – изотопа, за-ключенного в свинцовый или вольфрамо-вый контейнер. Гамма-излучение облада-ет высокой проникающей способностью. С его помощью можно просвечивать из-делия толщиной до 200 мм. Наиболее це-лесообразен радиационный контроль для выявления объемных дефектов типа пор шлаковых и других включений. Важным преимуществом радиографического кон-троля является возможность определения формы дефекта – объемной или плоскост-ной – и его типа.

АкустическийАктуален при изготовлении, монтаже,

ремонте и техническом диагностирова-нии устройств, эксплуатируемых на опас-ных производственных объектах. Подраз-деляется на метод ультразвукового кон-троля (УЗК) и метод ультразвуковой тол-щинометрии (УЗТ). При АК используются акустические колебания упругой среды и волны ультразвуковых частот – от 20 КГц до 10 МГц со скоростью волны в стали до 5900 м/сек. С помощью УЗК можно выя-вить внутренние и наружные несплош-ности типа трещин, непроваров, шлако-вых включений в сварных соединениях, а также расслоения, флокены, раковины и другие дефекты в основном металле при толщине изделия от 2 мм до 5 м.

Метод УЗТ позволяет измерять толщи-ну стенок оборудования, имеющих одно-сторонний доступ. Диапазон измерений составляет от 0,5 до 300 мм с точностью 0,01 мм. УЗК основан на генерации корот-ких электрических импульсов. Пьезопре-образователем они трансформируются в звуковые зондирующие сигналы, кото-

рые через слой контактной жидкости из-лучаются в объект контроля в виде узкого пучка. При отражении от несплошности ультразвуковой эхо-сигнал преобразует- ся пьезоэлементом в электрический, уси-ливается и отображается на экране дефек-тоскопа. В результате по амплитуде эхо-сигнала на дисплее прибора специалисты оценивают размеры и координаты дефек-та. Преимущество УЗК состоит в высокой чувствительности, производительности, относительно низкой стоимости оборудо-вания для ручного контроля.

Акустико-эмиссионныйКлючевым фактором в случае АЭ ста-

новится регистрация и анализ акустиче-ских волн, возникающих в процессе пла-стической деформации и разрушения (ро-ста несплошностей) в металле контроли-руемых объектов, нагружаемых силой, давлением, температурным полем. Ме-тод обеспечивает обнаружение и опре-деление координат концентраторов на-пряжения, регистрацию только развива-ющихся дефектов. Это дает возможность классифицировать их не по размерам, а по степени опасности.

Технологии АЭ позволяют выявить ска-чок трещины протяженностью 1 мкм на величину 1 мкм. Для проверки работоспо-собности и чувствительности системы в качестве имитатора используется излом стержня карандаша диаметром 0,5 мм на поверхности металла. В случае выявле-ния источников опасности в месте их рас-положения проводится дополнительный контроль одним из методов НК.

Вибродиагностический Базируется на измерении и анализе па-

раметров вибрации, возникающей при работе ОК. Его применяют для оценки наличия дефектов вращающихся меха-низмов компрессоров, насосов, турбин. В этом случае о дефекте судят по ампли-туде виброперемещений, частоте и фазе сигнала. Для контроля используют ви-брометры, анализаторы с компьютерны-ми программами обработки данных. Это позволяет диагностировать износ и раз-рушение подшипников качения насосно-компрессорного оборудования и других механизмов.

ТепловойТК основан на регистрации изменений

температурных полей ОК. Поле ОК явля-ется источником информации о процес-се теплопередачи, на который влияют де-фекты. В зонах нарушений сплошности отвод тепла происходит с иной интенсив-ностью по сравнению с бездефектными участками. В результате по локальной разнице температур можно судить о на-личии дефектов.

При использовании ТК определяется утечка тепла панелей зданий, мест про-рыва подземных теплотрасс, нарушение целостности стенок дымовых труб. Про-изводится поиск негерметичности в га-зопроводах, мест перегрева в электроце-пях оборудования из-за плохих контак-тов, выявляются дефекты металла и свар-ных швов. Контроль проводится с помо-щью электронно-оптических устройств – тепловизоров.

Электроискровой Позволяет выявлять нарушения сплош-

ности и прочности изоляционных покры-тий магистральных и других трубопрово-дов приложением высокого напряжения и фиксации напряжения электрическо-го пробоя. Контроль проводится в про-цессе укладки, ремонта и эксплуатации трубопроводов.

Следует отметить, что любой из мето-дов НК не является универсальным. Наи-большая эффективность может быть до-стигнута при комплексном использова-нии. При этом применение методов НК, не указанных в нормативных докумен-тах, требует безусловного согласования с Ростехнадзором.

Генеральный директор научно-производственного предприятия «Сиб-ЭРА» к.т.н. Анатолий ЧЕРНяЕВ, науч-ный консультант НПП «СибЭРА» д.т.н. Анатолий ЛЕПИхИН:

– Основная задача НК заключается в вы-явлении, идентификации и определении параметров дефектов в виде недопусти-мых несплошностей металла, развитие которых может приводить к разрушени-ям конструкций с тяжелыми последстви-ями. Дефекты разделяются по видам (по-ры, шлаковые включения, несплавления,

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности, серия А № 184976, регистрационный номер 2204 от 22.08.2007г.

СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ № НАМЦ-457 от 06.06.2008г.

ОБУЧЕНИЕ ПО РАБОЧИМ ПРОФЕССИЯМ:

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» «СТАТУС» 628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, 18Тел. 8(9012) 605-205, факс 8(3466) 469-585E-mail: [email protected]

● Рабочие строительных специальностей● Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность● Охрана труда

● Нефтяной отрасли● Грузоподъемные машины и механизмы● Курсы целевого назначения На правах рекламы



непровары, трещины) и по типам (поверх-ностные, подповерхностные, внутренние, сквозные и прочие).

Выбор методов НК определяется особен-ностями конструкции, условиями контро-ля и требованиями норм и правил безопас-ности. Наиболее широко применяются ви-зуальный, капиллярный, магнитный, уль-тразвуковой, радиографический методы. Применение их регламентировано требо-ваниями ГОСТ 7512-82 «Контроль нераз-рушающий. Соединения сварные. Радио-графический метод», ГОСТ 14782-86 «Кон-троль неразрушающий. Швы сварные. Методы ультразвуковые», ГОСТ 18442-80 «Контроль неразрушающий. Капилляр-ные методы. Общие требования», ГОСТ 21105-87 «Контроль неразрушающий. Маг-нитопорошковый метод» и др. Данные ме-тоды существенно различаются по выяв-ляемости, чувствительности и достовер-ности контроля.

Нами чаще всего при экспертизе про-мышленной безопасности объектов и диа-гностировании технических устройств ис-пользуется комплексный подход к НК.

Номенклатура контролируемых нами объектов включает резервуары, сосуды, технологические трубопроводы, работаю-щие под давлением, паровые и водогрей-ные котлы, краны, карьерные экскавато-ры, большегрузные самосвалы, здания и

сооружения. Сложность оборудования и его значительные размеры предопреде-лили широкое использование акустико-эмиссионного контроля для выявления зон потенциального разрушения и дегра-дации металла. Для дальнейшей иден-тификации активных зон используют-ся ультразвуковой, радиационный, вих-ретоковый и магнитный методы контро-ля или их сочетания. В результате с вы-сокой достоверностью определяется вид и тип дефекта, его геометрические раз-меры и ориентация.

Анализ результатов технического ди-агностирования показывает, что основ-ная масса дефектов сосредоточена в свар-ных соединениях. При этом довольно существенной оказывается доля наибо-лее опасных трещиноподобных дефек-тов (подрезов, непроваров, расслоений и прочего) (табл.).

Результаты комплексного НК позво-ляют в дальнейшем провести расчеты опасности выявленных недостатков и оценить возможность эксплуатации кон-струкций.

Применяемый при этом подход осно-ван на реализации принципа эксплуата-ции «по техническому состоянию», допу-скающему наличие «безопасных дефек-тов». Безопасные размеры дефектов опре-деляются методами механики по резуль-татам численного анализа особенностей напряженно-деформированного состоя-ния конструкций в зонах выявленных де-фектов. Результаты таких расчетов для тонкостенных сосудов (толщина стенки

8–16 мм) из малоуглеродистых и низко-легированных сталей показали, что при упругом деформировании металла кри-тическими являются поверхностные де-фекты с относительной глубиной свыше 0,6 от толщины стенки S и внутренние де-фекты свыше 0,45 S. С учетом коэффици-ентов запаса по размерам дефектов без-опасными для сосудов являются поверх-ностные дефекты глубиной до 0,35 S и вну-тренние глубиной до 0,3 S. При упругопла-стическом деформировании критически-ми являются поверхностные дефекты глу-биной свыше 0,22 S и внутренние глуби-ной свыше 0,34 S. Безопасными являют-ся поверхностные дефекты глубиной до 0,15 S и внутренние – до 0,18 S.

Оценки безопасных и критических раз-меров дефектов позволяют определить остаточный ресурс сосудов в виде вре-мени эксплуатации (или числа циклов нагружения), при котором выявленные безопасные дефекты достигают крити-ческих размеров. В этом случае расче-ты основаны на учете особенностей на-гружения и характеристик циклической трещиностойкости металла. Также учи-тывается влияние внешней среды (кор-розионное воздействие) и температуры эксплуатации.

Изложенный комплексный подход к применению неразрушающего контроля успешно используется при диагностиро-вании технического состояния конструк-ций различного назначения, эксплуатиру-ющихся в сложных климатических усло-виях Сибири и Крайнего Севера.

• 32 обучающими программами, разработанными на основе ти-повой программы по курсу «ПРОМЫШЛЕННАЯ, ЭКОЛОГИ-ЧЕСКАЯ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАС-НОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ», утвержден-ному приказом Федеральной службы по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору № 1155 от 29 декабря 2006 года.

• учебным классом и компьютерной сетью до 10 посадочных мест с установленным программно-информационным обеспече-нием ПО «Аттестация» Ростехнадзора.

Учебно-аттестационный центр

454092 г. Челябинск, ул. Курчатова, 19Тел. (351) 260-63-15, факсы (351) 778-03-23, 260-65-02, e-mail: [email protected], www. prombez-chel.ru

является структурным подразделением общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность», осуществляет предаттестаци-онную подготовку руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные произ-водственные объекты, для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

Для проведения предаттестационной подготовки на высоком уровне учебный центр располагает:

Вид дефекта Доля в общей массе, % Характерные размеры, мм Максимальные размеры, мм

Поры 60–80 1–3 3–5

Шлаковые включения 10–20 2–5 7–15

Непровары 3–5 глубина 1–3; длина 10–30 глубина 3–5; длина 150–170

Подрезы 5–10 глубина 1–3; длина 5–10 глубина 3–5; длина 15–30

Трещины, расслоения 1–3 глубина 0,5–1,5; длина 3–5 глубина 1–3; длина 5–30

характерные дефекты сварных соединений

консультации

тн



ООО «Уральский центр аттестации»Директор – ревина нина алексанДрОвна, к.т.н., член президиума накс

620017 екатеринбУрг, ул. ОснОвинская, 7 телефон (343) 216-18-54, факс (343) 216-18-55

E-mail: [email protected], сайт Уца www.uca-ndt.ru

ПОДрОбная инфОрмация, ДОкУменты, неОбхОДимые Для аттестации, а также графики аттестации на весь 2009 гОД размещены на сайте Уца: www.uca-ndt.ru

● аттестация специалистов неразрушающего контроля в системах Ростехнадзора (ПБ 03-440-02), Госстандарта (EN 473), Госатомнадзора, железнодорожного транспор-та (ПР 32.113-98);● подготовка специалистов по лабораторным методам испытания;● аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования;● аттестация сварщиков и специалистов сварочного про-изводства;● центр по проведению специальной подготовки свар-щиков (I уровень) и специалистов сварочного производ-ства (II, III, IV уровни) в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и Рд 03-495-02;● аттестация лабораторий неразрушающего контроля;● менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по международным и ев-ропейским стандартам ISO 15614-1, ISO 3834, DIN ISO 9000, DIN 18800-7 (совместно с DVS e.V) с последующей выдачей сертификатов DVS и накС;● лаборатория неразрушающего контроля;● испытательная лаборатория.

В 2009 году УЦА начал проведение подготовки и аттестации специалистов по тепловому методу контроля. В программу подготовки входит изучение физических основ метода, эле-ментов теории оптико-электронных приборов и аппарату-ры теплового контроля, проработка вопросов методологии и технологии, обучение практическим навыкам работы с те-пловизионными системами в лабораторных и полевых усло-виях. Обучение и аттестация проводятся высококвалифици-рованными специалистами с привлечением профессорско-преподавательского состава УГТУ–УПИ. Отработка практи-ческих навыков производится с использованием современ-ного оборудования: тепловизора фирмы NEC (Япония), пи-рометра, контактных измерительных приборов.В связи с усилением значения вопросов энергосбережения и возрастанием роли энергоаудита специалисты УЦА проводят тепловизионные обследования объектов с целью обнаруже-ния мест утечек тепла, определения снижения теплозащит-ных свойств конструкций, поиска нарушений теплоизоляции и других дефектов промышленных и жилых объектов.

график аттестации сварщикОв и сПециалистОв сварОчнОгО ПрОизвОДстваСварщики: 18 – 22 мая, 15–19 июня, 13–17 июля 2009 года Специалисты сварочного производства: 1–5 июня, 29 июня–3 июля, 27–31 июля 2009 годаСварка полиэтилена – сварщики и специалисты: 26-29 мая, 23–26 июня, 21–24 июля 2009 года

график ПОДгОтОвки и аттестации сПециалистОв неразрУшающегО кОнтрОля

Дата Группы аттестации (консультации и экзамены) и группы расширенной подготовки

11. 05–22. 05Расширенная подготовка по ультразвуковому кон-

тролю

Химический анализ Вибродиагностический

контрольМагнитный контроль

25. 05–05. 06Оптический контроль Радиационный контроль

Визуальный и измеритель-ный контроль

08. 06–19. 06Ультразвуковой контроль

Расширенная подготов-ка по вихретоковому кон-

тролю

Консультации проникаю-щими веществами (капил-

лярный, течеискание)

Акустико-эмиссионный контроль

22. 06–03. 07 Визуальный и измеритель-ный контроль

Вихретоковый контроль Радиационный контрольРасширенная подготовка по магнитному контролю

06. 07–17. 07Ультразвуковой контроль Оптический контроль

Вибродиагностический контроль

Магнитный контроль

20. 07–31. 07 Контроль герметичности, межкристаллитной корро-зии, определение феррит-

ной фазы

Вихретоковый контроль Электрический контрольВизуальный и измеритель-

ный контроль

виДы ДеятельнОсти:

аттестация

На

пра

вах

рекл

ам

ы



В эпоху кризиса, когда действительность сложна…Руководителем МТУ Ростехнадзора по УрФО Анатолием Сидякиным за последнее время подписано два информационных письма, адресованных первым лицам промышленных предприятий и касающихся актуальных проблем — проведению экспертиз промбезопасности и качеству выполнения работ подрядными организациями на опасных производственных объектах: «В сложных сегодняшних условиях органы Ростехнадзора беспокоит состояние промышленной безопасности на предприятиях, имеющих опасные производственные объекты».

Из информационног о пись ма № 09-10/725:

«В последнее время, в ходе подготов-ки и при проведении экспертиз промыш-ленной безопасности наметились нега-тивные тенденции. А именно: срыв сро-ков проведения экспертиз, установлен-ных специалистами–экспертами, пе-ренос сроков, в том числе без согласова-ния с Ростехнадзором, неполный объ-ем работ при проведении экспертиз, не-исполнение мероприятий по результа-там экспертиз, халатное отношение ряда экспертных организаций к своим обязанностям.

В результате таких действий имеет место эксплуатация оборудования, зда-ний и сооружений с опасными дефекта-ми, что может привести к авариям и несчастным случаям».

Анатолий СОЛОВЬЕВ, заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО:

– Одной из основных задач Ростехнад-зора является профилактика травматиз-ма и аварий при эксплуатации опасных производственных объектов. Экспертиза промышленной безопасности ОПО как раз и является такой мерой профилактики. В течение последнего десятилетия соглас-но требованиям законов и нормативно-технической документации значительно расширился перечень объектов, которые должны периодически проходить экспер-тизу. В настоящее время экспертизе пром-безопасности подлежат не только грузо-подъемные краны и сосуды, но и техниче-ские устройства химически опасных про-изводств, металлургических производств, газовое оборудование, магистральные тру-бопроводы, а также различные здания и сооружения, проекты производства работ и иные документы.

Благодаря внедрению системы экспер-тиз промышленной безопасности, на мой взгляд, нам удалось в последние годы из-бежать множества аварий и несчастных случаев. Однако сегодня, позабыв уроки прошлого, прикрываясь кризисом, неко-торые руководители заявляют, что у них нет денег на экспертизы, тем самым фак-тически подразумевается, что механиз-мы должны работать «на отказ», до пол-ного износа.

Вместе с тем оборудование, несмотря на проводимые реконструкции, в боль-шой степени изношено. К примеру, око-ло 90% находящихся в эксплуатации кра-нов – с истекшим нормативным сроком службы. Бесконтрольная работа такого оборудования приводит к образованию дефектов, которые могут послужить при-чиной аварии или несчастного случая. В ходе экспертиз такие дефекты выявляют-ся, тем самым мы спасаем жизнь и здоро-вье людей и сберегаем для предприятий средства, значительно превосходящие стоимость экспертиз и последующего ре-монта. В подтверждение своих слов могу привести следующие примеры. На Ниж-нетагильском металлургическом комби-нате несколько лет назад произошло раз-рушение поворотного стенда, в результа-те которого погибли люди и был нанесен значительный материальный ущерб. Экс-пертизу данного оборудования провести не успели. В то же время, благодаря свое-временно проведенной экспертизе на этом же предприятии, были выявлены дефек-ты металлоконструкций конвертеров, ко-торые могли привести к аварии.

Примером несвоевременного прове-дения экспертиз может служить Урал-вагонзавод. Привожу следующую ста-тистику по экспертизе кранового обору-дования за первый квартал 2009 года по этому предприятию. На февраль 2009 го-да должна была быть проведена 71 экс-пертиза плюс мартовские. Однако на на-чало апреля были утверждены нами ре-зультаты всего 47 экспертиз. Еще часть проведена, но не предъявлена нам в свя-зи с наличием дефектов, в основном тре-щин различных видов, которые возника-ют в процессе эксплуатации. А трещина металлоконструкции крана может быть причиной аварии.

В свое время многие предприятия вы-вели из состава ремонтные службы, пре-образовав их в отдельные независимые организации. И если раньше руководи-тели могли утверждать, что есть кому постоянно следить за состоянием обо-рудования и своевременно его ремонти-ровать, то на сегодняшний день такого контроля нет, поэтому нами выявляют-ся нарушения, о которых ранее не мог-ло быть и речи.

Например, при проведении комплекс-ной проверки НТМК было установлено, что из-за расслабленных тормозов кра-на в доменном цехе он, доехав до тупи-кового упора, просто откатывался назад и не вставал на место около посадочной площадки. Поэтому приходилось пере-прыгивать через ничем не огороженную пропасть метров 10 глубиной. Была ве-лика вероятность, что в эту пропасть со-рвется крановщик, ремонтник или обсле-дователь. То есть был не обеспечен без-опасный выход на кран. А причина про-ста – не затянуты тормоза хода моста кра-на. И таких мелочей множество. Они свое-временно не устраняются, а накаплива-ются, и именно их сумма приводит к не-счастным случаям и авариям. Ни одна авария не происходит мгновенно. Обыч-но она является следствием нескольких неустраненных нарушений.

Руководители предприятий пошли на выведение ремонтных служб из состава предприятий по требованию собственни-ков. Это было сделано без учета специфи-ки нашего производства. У нас как всегда произошла смесь французского с нижего-родским. Насколько мне известно, на боль-шинстве зарубежных предприятий нет ре-монтных служб. Это отдельные организа-ции, которые приглашаются для производ-ства ремонтных работ. У нас хотели сде-лать так же. Но при этом забыли, что, ког-да ремонтная организация приходит на предприятие, завод полностью останав-ливается и стоит до тех пор, пока профи-лактический ремонт не будет закончен. А у нас все не так. Службы вывели, но про-изводство не останавливается на время ремонта. И оно продолжает эксплуатиро-ваться. То есть система работы осталась прежняя, а службы сделали по западному образцу. В результате мы получаем отсут-ствие надзора со стороны эксплуатирую-щих предприятий за работой собственных механизмов. Потому актуальность своевре-менного проведения экспертиз сохраняет-ся и даже получает большую значимость. Экспертиза – это не прихоть, это требова-ние федерального закона, и оборудование, не прошедшее экспертизу, не должно экс-плуатироваться.

Еще одна причина нарушения сро-ков проведения экспертиз – невыделе-ние на нее средств владельцами. Но от-сутствие финансирования не может слу-жить основанием для работы оборудова-ния, не прошедшего проверку. Мы же не едем на автомобиле, не прошедшем тех-осмотр, поскольку знаем, что если работ-ник ГИБДД остановит, то автомобиль по-ставят на штрафстоянку. Всем очевидно, что дефекты потенциально должны поя-виться в ходе эксплуатации.

тревожная ситуация



Все, конечно, прекрасно понимают, что не проведенная вовремя экспертиза не обязательно ведет к аварии, невыпол-ненные требования правил безопасности вовсе не означают, что человек получит травму. Но это увеличивает вероятность происхождения такого события.

Я бы хотел серьезно предупредить все экспертные организации, которые идут на поводу у заказчиков. На сегодняшний день, в связи с тем, что заводы начали ми-нимизировать затраты, начали снижать цены экспертные организации. Этот во-прос не касается Ростехнадзора, а вот объ-ем работы, который должен выполнять-ся экспертами, в нашей компетенции. Мы будем выявлять и выявляем недобросо-вестные экспертные организации. Есть элементарная себестоимость работы, и когда одни организации просят в десят-ки раз меньше, чем другие, а этих денег по расчетам не хватает даже на команди-ровочные расходы, то у меня возникает резонный вопрос: либо они уходят от на-логов, тогда ими пусть занимается нало-говая служба, либо они делают неполный объем работ. И для чего тогда нам подоб-ные экспертизы? Что они дадут?

Экспертиза должна выявить фактиче-ское состояние оборудования, она нужна в первую голову заводу, а не инспекции. Мы только контролируем, чтобы экспер-тиза была проведена в полном объеме. А если я на кране вижу, что ни один свар-ной шов от грязи не очищен, наличеству-ют трещины, дефекты, значит, эксперт по крану пробежался не глядя. Когда я вижу, что ремонт проведен с грубейшими нару-шениями – сварной шов наложен на свар-ной шов и так далее – и эксперт нам ниче-го не сообщает, мол, все нормально, я де-лаю вывод, что он его просто не смотрел. Подобные экспертизы никому не нужны. Пусть уж в таком случае предприятие потратит деньги на что-либо другое. Мы выявили несколько подобных организа-

ций. Особенно отличилось ЗАО «УРАЛОРГ-МОНТАЖ», которое провело эксперти-зы неотремонтированного крана, с боль-шим количеством трещин. Однако по до-кументам, представленным этой органи-зацией, кран находился в работоспособ-ном состоянии. Более того, на него этой организацией была составлена докумен-тация на выполненный ремонт и прове-дение неразрушающего контроля свар-ных ремонтных швов. Данное юридиче-ское лицо и руководство этой организа-ции привлечены к административной от-ветственности.

Из информационного письма № 09-10/757:

«Как показывает анализ, одной из при-чин аварий является качество проектных, монтажных, ремонтных работ, обуслов-ленное отсутствием организационно-технической готовности подрядных орга-низаций к выполнению работ на ОПО.

В условиях отсутствия лицензирова-ния отдельных видов деятельности един-ственным легитимным документом, под-тверждающим готовность организации осуществлять деятельность в свете ком-петенции Ростехнадзора, остается «Сви-детельство об оценке соответствия», вы-даваемое по результатам проведенного ин-спекционного контроля (технического ау-дита), который должен проводиться ак-кредитованными инспекционными орга-низациями в соответствии с СДА-18-2008 «Единой системы оценки соответствия Ростехнадзора». В целях повышения уров-ня эффективности промбезопасности ру-ководителям предприятий обращать вни-мание на наличие свидетельства у под-рядных организаций.

Перечень инспекционных организаций, подтвердивших свою квалификацию, опу-бликован на информпортале safety.ru»

Анатолий СОЛОВЬЕВ:– Второе информационное письмо то-

же отражает сегодняшние тенденции.

Что такое инспекционный контроль? Это определение степени готовности подрядных организаций к выполнению ими требований промышленной безопас-ности при работе на территории опасно-го производственного объекта. На се-годняшний день большинство подряд-чиков не считают необходимым про-хождение такого контроля. Продолжа-ют иметь место факты работы людей, не имеющих на это никакого права. В частности, есть определенные требова-ния по аттестации сварщиков, техноло-гии сварки, оборудования и прочего. К сожалению, особенно в строительстве, сегодня варит неизвестно кто, неизвест-но чем и как. А потом люди живут в та-ких домах, и нет никакой гарантии, что с течением времени дефекты от некаче-ственной работы не приведут к печаль-ным последствиям.

Люди, которые работают или просто находятся на территории ОПО и не зна-ющие, что можно, а чего нельзя делать, могут попасть в ситуацию, последстви-ем которой может быть несчастный слу-чай или авария. При недавней комплекс-ной проверке на СУМЗе нами была выяв-лена подрядная организация, проводив-шая строительные работы с использова-нием крана, не зарегистрированного в органах Ростехнадзора, крановщиком, не имеющим ни малейшего понятия об элементарных правилах безопасности. Он неправильно использовал стропы, в результате чего при поднятии металло-конструкции она заклинила кран. Стре-ла не могла двигаться ни вниз, ни вверх. Ситуация была близка к аварийной. Ма-стер, находившийся на участке, и стро-пальщик, фактически всем распоряжав-шийся, не смогли своевременно принять правильного решения. Потребовалось вме-шательство со стороны, чтобы нормали-зовать ситуацию.

Инспекционный контроль выгоден ру-ководству предприятий, на территории которых работают подрядные органи-зации. Не вкладывая дополнительных средств, они обеспечивают нахождение на территории гарантированно подготов-ленной по промбезопасности организа-ции. Рекомендуем при проведении тен-деров спрашивать у подрядных органи-заций наличие свидетельства об оценке соответствия. Этот документ не дает, ко-нечно, стопроцентной гарантии, что ра-боты будут вестись правильно, но хотя бы свидетельствует о том, что подряд-ные организации знают, какие требова-ния они должны соблюдать, а это уже шаг вперед.

Почему-то считается, что в условиях кризиса можно экономить на безопас-ности. Это негосударственный подход. Государственный – это экономия на ме-дицинской помощи, которую придется оказывать, на пенсии по инвалидности, которую следует выплачивать в случае травмирования работника, и экономия на затратах по проведению расследова-ний, проведению экспертиз по результа-там расследований аварий и несчастных случаев на производстве. тн



15 марта 2009 года ЗАО «Нижневартовский центр по техническому освидетельствованию и промышленной экспертизе объектов» (ЗАО «НЦТО») исполнилось 10 лет, достаточно зрелый возраст для предприятия.

Обеспечение промышленной без-опасности производства и кон-троль являются одним из важ-

ных направлений работы предприятий нефтегазодобывающего комплекса. В настоящее время значительное количе-ство оборудования и техники, которые используются на опасных производствен-ных объектах, отработало свой норма-тивный срок, и оценка технического со-стояния и возможности продления срока службы определяются средствами тех-нической диагностики и методами не-разрушающего контроля. Своевремен-ное выявление дефектов оборудования является одной из гарантий исключе-ния аварий и травматизма на предпри-ятиях и сохранения производственных мощностей без существенных отвлече-ний денежных средств на закуп, ремонт и модернизацию.

С каждым годом возрастают требова-ния к компетентности и квалификаци-онному уровню дефектоскопистов и экс-пертов, к оснащенности испытательных лабораторий неразрушающего контроля и организаций в целом.

За 10 лет работы на рынке экспертных услуг в ЗАО «НЦТО» создан сплоченный коллектив высококвалифицированных сотрудников, в штате работают два экс-перта высшей категории, аспирант ВУЗа, занимающийся научной работой и защи-той кандидатской диссертации в области высоких технологий. На предприятии ак-тивно ведется работа с молодыми кадра-ми, развито наставничество, многие из практикантов после окончания ВуЗов бы-

ли приняты на работу в Центр и успешно трудятся в течение многих лет.

Общество зарекомендовало себя как предприятие, отвечающее всем современ-ным требованиям в области промышлен-ной безопасности, ответственным и на-дежным партнером. Важную роль в этом играют руководители предприятия, име-ющие большой практический опыт рабо-ты в нефтегазодобывающей промышлен-ности, органах Ростехнадзора.

В рамках деятельности ЗАО «НЦТО» использует современные техно-логии в области неразрушающе-

го контроля и диагностики, в том числе акустический способ, акустическую эмис-сию и магнитный анализ. Для выявле-ния дефектов есть возможность приме-нять проникающие вещества на основе капиллярной дефектоскопии, проверять объекты при помощи вихретоковых, ви-зуальных, измерительных и других мето-дов неразрушающего контроля.

ЗАО «НЦТО» проводит предаттестаци-онную подготовку руководителей и спе-циалистов предприятий, эксплуатирую-щих опасные производственные объек-ты, и аттестацию в оборудованном ком-пьютерном классе, по итогам аттестации выдаются удостоверения установленно-го образца.

Рынок услуг требует использования новых рациональных технологий в обла-сти экспертизы, и ЗАО «НЦТО» стремит-ся развить новые направления деятельно-сти: ведутся исследования и финансиру-ются разработки приборов для контроля

● Создано в 1999 году● Аккредитовано в Системе экспертизы промышленной безопасности ● Сертифицировано на соответствие системы менеджмента качества (ISO 9001:2000)● Аккредитовано в качестве Независимого аттестационно-методического центра ● Имеет аттестованную лабораторию неразрушающего контроля ● Все сотрудники прошли дополнительную подготовку и аттестацию в центрах по системе СЭПБ

Нам 10 лет!

• экспертиза промышленной безопасности технических устройств (диагностика, определение возможности дальнейшей безаварийной работы, продление срока дальнейшей эксплуатации):

• нефтепромыслового оборудования• объектов котлонадзора • подъемных сооружений• объектов газового надзора• объектов химии, нефтехимии и нефтепереработки

• проведение экспертизы зданий и сооружений на опасном производственном объекте• освидетельствование оборудования

• экспертиза проектной документации и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов• предаттестационная подготовка руководителей и специалистов с проведением тестирования и организацией аттестации по промышленной безопасности• проведение неразрушающего контроля (дефектоскопии) оборудования• разработка паспортов на оборудование • распространение нормативной документации Ростехнадзора (официальный распространитель документов Ростехнадзора)

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Валерий ЛЕВЧЕНКО, директор ЗАО «НЦТО»: – Дорогие коллеги, друзья! Разрешите мне поздравить вас с 10-летием нашего предприятия. При-нося благодарность за труд, желаю коллективу новых производствен-ных успехов. Доброго здоровья и се-мейного благополучия вам и вашим близким.

металлоконструкций через все виды по-крытий, расширяется и модернизирует-ся материально-техническая база, при-влекаются специалисты НИИ.

Мы надеемся, что профессионализм и опыт коллектива ЗАО «НЦТО» в обла-сти промышленной безопасности будет и в дальнейшем способствовать успеш-ной работе.

ЗАО «НЦТО»628611 ханты-Мансийский автономный округ,г. Нижневартовск, ул. Мира, 58аТел. (3466) 45-55-12, 47-03-55E-mail: [email protected]

дата

Советский

Югорск

ТОЧКА нА КАРТЕ

В этом номере журнал представляет читателям два муниципальных образования. Город Югорск, расположенный в западной части ХМАО–Югры и граничащий с Советским районом округа, обязан своим появлением разведанным природным богатствам – лесу и газу. Градообразующим предприятием является ООО «Газпром трансгаз Югорск».МО Советский район объединяет 8 поселений – Советский, Агириш, Алябьевский, Зеленоборск, Коммунистический, Малиновский, Пионерский, Таежный. В промышленном развитии района ведущую роль играют лесопильные заводы и предприятия по производству деревянных строительных конструкций, в 2008 году на их долю пришлось 77,7% отгруженной продукции.


точКа на Карте/соВетсКий район

Комплексный подход эффективнееТехнологический надзор на предприятиях в Советском районе и городе ЮгорскеХанты-Мансийского автономного округа осуществляет Няганский территориальный отдел по технологическому надзору УТЭН Ростехнадзора по ХМАО–Югре. О специфике работы надзорного органа в этом крупном, экономически развитом регионе мы попросили рассказать начальника Няганского отдела Владимира АКСЕНОВА.

На территории Советского райо-на работает 58 предприятий, экс-плуатирующих 542 опасных про-

изводственных объекта. Советский рай- он характерен тем, что здесь, наряду с предприятиями нефтегазодобычи, лесо-промышленного комплекса, базирует- ся одна из крупнейших газотранспорт-ных компаний России – ООО «Газпром трансгаз Югорск». География работы это-го предприятия – от Ямала до Екатерин-бурга. Проблемы у предприятия есть: экс-плуатация магистральных трубопрово-дов ведется более 30 лет, и, несмотря на принимаемые предприятием меры, еже-годно случается от 2 до 6 аварий на тру-бопроводах.

Хотя в принципе я считаю, что уровень аварийности на производстве не может быть главным критерием оценки эффек-тивности работы предприятий и органов Ростехнадзора. Для примера: на послед-нем совещании в УТЭН по итогам работы за февраль 2009 года мы рассматривали че-тыре несчастных случая, связанных с про-изводством работ по капитальному ремон-ту скважин. Из этих четырех случаев два произошли по причине отказа оборудова-ния в зимний период. То есть сами по се-бе эти работы сопряжены с повышенной опасностью, но в дополнение к этому на оборудование воздействуют низкие темпе-ратуры – от этого никуда не уйти.

Вокруг ООО «Газпром трансгаз Югорск» существует широкая инфраструктура сервис-ных предприятий. Например, ООО «Югорск-ремстройгаз» – одна из самых больших стро-ительных компаний в Тюменской области. В составе этого предприятия эксплуати-руются 54 ОПО: установки воздухоразде-ления, автомобильные заправочные стан-ции, грузоподъемные механизмы, участ-ки транспортирования опасных веществ. Предприятие, как видим, очень разнопла-новое для надзорной работы.

Сегодня в Советском районе возрож-дается лесопромышленный комплекс. Тоже довольно хлопотное хозяйство, ес-ли учесть, что его основные фонды не об-новлялись уже более 30 лет. Подъемно-транспортное оборудование, особенно козловые и башенные краны, давно от-работало свой нормативный ресурс. Спе-циализированные экспертные организа-ции проводят техническое диагностиро-вание оборудования с целью продления его нормативного срока службы. Но бес-конечно это продолжаться не может, ле-созаготовители работают буквально «на грани фола».

В городе Советском находится ОАО «Юграгаз» – крепкое предприятие, выжив-шее в самые нелегкие времена. Сегодня предприятие работает стабильно, что, в общем-то, нехарактерно для такой «не-благодарной» отрасли, как газоснабже-ние населения. И по выполнению требо-ваний промышленной безопасности осо-бых нареканий к нему нет, все возникаю-щие вопросы решаем оперативно.

Вести технологический надзор в Совет-ском районе непросто, в первую очередьиз-за отдаленности его территории от Няга-ни. Но мешает еще и наша внутренняя про-



тн

блема – разделение надзорной деятельно-сти по разным ведомствам. Например, ма-гистральный надзор осуществляется меж-региональным отделом МТУ по УрФО, тех-нологический надзор – специалистами Ня-ганского отдела, а электроэнергетику кури-руют специалисты отдела энергетики наше-го Управления. Создалась ситуация, когда существует как бы несколько Ростехнадзо-ров, что на предприятиях воспринимается очень неоднозначно, и это сильно сказы-вается на имидже всей Службы.

Считаю, что в тот период, когда веде-ние всех видов надзора было объедине-но в территориальном отделе, наша ра-бота была гораздо более эффективной. Надзор за магистральным трубопровод-

ным транспортом нефти и газа велся на-шим отделом с 1997 по 2005 год, пока это направление не было передано в меж-региональный отдел МТУ Ростехнадзора по УрФО. В бытность Госгортехнадзора то-же существовали межрегиональные отде-лы, которые вели сбор, обобщение и ана-лиз информации, поступающей от терри-ториальных отделов. Но они никогда не занимались планированием и проведени-ем оперативных проверок, расследовани-ем аварий, в отличие от того, чем сейчас занимаются межрегиональные отделы МТУ. Спрашивается, зачем ехать из Ека-теринбурга на расследование аварий, ког-да здесь, на месте, есть территориальный отдел? Мне это непонятно.

У нас порядка 12 направлений над-зора, но даже планирование этой деятельности сопряжено с мас-

сой согласований внутри Ростехнадзо-ра. Если бы в территориальном отделе присутствовали специалисты по всем видам надзора, в том числе – энергети-ки, магистральщики, строители, – тогда стало бы возможным планирование со-вместных мероприятий. Ведь существу-ет же положительный опыт Татарии по созданию территориальных комплекс-ных отделов. А пока у нас проверяющие приходят на одно и то же предприятие в разное время и по разным планам. Впро-чем, это уже вопрос совершенствования всей системы Ростехнадзора.



Особое качество «cоветского» лесаУ этой компании два года рождения – 2000 и 2005-й. Вначале, в соответствии с программой правительства ХМАО–Югры по развитию и реструктуризации лесопромышленного комплекса округа, было образовано ООО «Советсклеспром». Новое предприятие объединило ведущие леспромхозы Советского района – Малиновский, Алябьевский, Березовский, Торский, Самзасский и Зеленоборский. Пять лет спустя модернизированное предприятие вошло в состав ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» под названием ООО «Лесопильные заводы Югры».

Деятельность предприятия направ-лена на заготовку и вывозку пи-ловочника, производство сухих

экспортных пиломатериалов.Сейчас от леспромхозовского наслед-

ства (в его первозданном виде) не оста-лось практически ничего, хотя превра-щение в высокотехнологичное произ-водство далось нелегко. Михаил Да-нилишин, генеральный директор объе-динения (а в то время – главный инже-нер «Советсклеспрома»), и главные спе-циалисты предприятия в течение 3 лет буквально жили на работе, чтобы про-вести реконструкцию и модернизацию нескольких заводов сразу. Намного про-ще было бы прикрыть их и на выделен-ные округом деньги построить одно су-персовременное предприятие. Но в та-ком случае на улице оказались бы все работники леспромхозов численностью 3600 человек.

Сегодня предприятие имеет самые передовые технологии на лесозаготов-ках, в лесопилении, а самое главное – прекрасный коллектив специалистов-профессионалов на каждом переделе ра-бот. В ООО «Лесопильные заводы Югры» трудится 1200 сотрудников, выполняю-щих полный производственный цикл ра-бот – от заготовки древесины до ее глу-бокой переработки.

На данный момент на предприятии пол-ностью завершена модернизация на са-мом тяжелом производственном процес-се – лесозаготовках. Приобретены и рабо-тают современные лесозаготовительные комплексы – Харвестер и Форвардер, ко-торые заменили тяжелый ручной труд и устаревшие технологии с использовани-ем валочных машин ЛП-19.

– Заготовку леса мы производим пре-имущественно зимой по сортиментной технологии, она экономичнее и выгод-

нее хлыстовой, – рассказывает М. Дани-лишин. – Процесс этот полностью меха-низирован, оборудование применяется самое современное, надежное и произ-водительное.

Таким образом, на предприятии созда-ны благоприятные условия для работы лесозаготовительных участков, которые привели к снижению производственного травматизма, резкому повышению каче-ства выпускаемой продукции и увеличе-нию производительности труда.

Харвестер VOLVO валит деревья, обре-зает сучья, производит разделку хлыста на сортименты и длины. Заготовленный пиловочник из лесозаготовительных де-лянок транспортируется самозагружаю-щейся трелевочной техникой – Форварде-ром фирмы Ponsse – в места интенсивной вывозки для дальнейшей перегрузки на сортиментовозы VOLVO и Astra, которые доставляют пиловочник на лесопильные заводы для переработки.

Высокотехнологическое оборудование обслуживают квалифицированные спе-циалисты, профессионалы своего дела, которые обязательно проходят обучение для приобретения навыков работы на им-портной технике в специализированном учебном центре.

Кроме того, руководители и специали-сты предприятия ООО «Лесопильные за-воды Югры» повышает свою квалифика-цию в учебных центрах страны, посеща-ют международные выставки, занимают-ся самообразованием. Рабочие предпри-ятия ежегодно аттестовываются посто-янно действующей на предприятии ко-миссией по охране труда и промышлен-ной безопасности.

В составе ООО «Лесопильные заводы Югры» четыре лесопильных завода

Самзасский

Малиновский

Зе

ле

но

бо

рск

ий

То

рск

ий



– Мероприятия и принимаемые меры по улучшению условий труда и промышлен-ной безопасности занимают немаловажное место в структуре нашей производствен-ной деятельности, – отмечает Антонина Александрова, заместитель главного ин-женера по охране труда. – Мы постоянно улучшаем условия труда, обеспечиваем сотрудников предприятия всеми необхо-димыми средствами индивидуальной за-щиты от вредных факторов. Недавно про-вели аттестацию рабочих мест: специа-листы екатеринбургского НИИ охраны труда подтвердили, что параметры всех рабочих мест объединения, за исключе-нием температурного режима, либо соот-ветствуют норме, либо находятся в допу-стимых пределах.

– Руководство ОАО «Югорский лесо-промышленный холдинг» всегда идет нам навстречу в этом вопросе, выделя-ет средства на проведение мероприятий по ПБ, на модернизацию производства, – дополняет генеральный директор ООО «Лесопильные заводы Югры». – Сотруд-ники холдинга также взяли на себя реа-лизацию всей нашей продукции, чем су-щественно облегчили нам жизнь.

Продукция заказчикам отправляется в плановом порядке и в строгом соответ-ствии с производственной программой. Срывать сроки поставок в объединении считают недопустимым. Стабильность по-ставок и качество продукции – главный критерий для покупателей. За сравни-тельно небольшой период времени пред-приятие заработало репутацию надежно-го партнера. Четко и всегда в рамках кон-трактов оно выполняет свои обязатель-ства, а это ценится во всем мире.

99,8% сухих пиломатериалов, произве-денных объединением, уходит на экспорт. Их охотно покупают в Финляндии, Бель-гии, Швейцарии, Германии, Сирии, ОАЭ

и многих других странах, ведь благодаря суровому, резко континентальному кли-мату лесные ресурсы региона отличают-ся особым качеством древесины.

– Структура леса, произрастающего в Советском районе ХМАО–Югры, очень плотная, прочная на изгиб, с хорошими физико-механическими свойствами, – го-ворит Алексей Алексеев, заместитель гене-рального директора по производству ООО «Лесопильные заводы Югры». – В основ-ном мы продаем пиломатериал.

Для сушки пиломатериалов используют-ся австрийские сушильные камеры фир-мы Vanicek, тепло для них вырабатывают котельные Polytechnik (Австрия).

– На момент объединения на лесопиль-ных заводах применялись газовые ко-тельные, от которых мы сразу же отказа-лись, – вспоминает Виктор Луценко, глав-ный энергетик ООО «Лесопильные заво-ды Югры». – Вместо них установили ко-тельные нового поколения, полностью ав-томатизированные, работающие на био-топливе. Их КПД составляет 90–93% в за-висимости от влажности щепы.

– Сегодня можно с уверенностью ска-зать, что мы сделали правильный выбор, остановившись на оборудовании данной фирмы, – продолжает М. Данилишин. – В округе котельных такого типа больше нет. На территории бывшего СССР их то-же можно пересчитать по пальцам.

– Также мы хотим установить мини-ТЭЦ для выработки электроэнергии, – говорит В. Луценко. – И уже остановились на тех-нологии, предполагающей сбор порубоч-ных остатков на делянках, их транспор-тирование, перемалывание и сжигание. Надеюсь, что в скором времени мировая

финансовая ситуация изменится к луч-шему, и эта идея будет реализована, ина-че через несколько лет может случиться так, что нам перестанет хватать топлива для всех наших котельных. Щепу и опил мы собираемся отдавать на завод по про-изводству ДСП, который сейчас строят в городе Советском, отходы от торцовки пойдут на изготовление клееного бруса. Останутся кора и некондиционная щепа, которых будет недостаточно для работы котельных 365 дней в году.

Прогрессивные технологии внедрены на всех переделах работ ООО «Лесопиль-ные заводы Югры». Для сортировки пи-ловочника применяется полуавтоматиче-ская линия ЛТ-182. Для сортировки сухих пиломатериалов используются полуавто-матические линии немецкой компании Kallfass, для лесопиления и пакетирова-ния – современное оборудование немец-кой фирмы S.A.B. Применение передовых технологий упаковки продукции позволя-ет «Лесопильным заводам Югры» сохра-нять качество пиломатериалов во время их хранения и транспортировки.

– В настоящее время руководство хол-динга планирует установить на Малинов-ском лесопильном заводе – самом мощ-ном из наших лесопильных заводов – ав-томатическую линию сортировки сухих пиломатериалов Schpringer, на сегодняш-ний день это лучшее оборудование в Евро-пе, – рассказывает Михаил Данилишин. – Кроме того, рассматривается вопрос соз-дания на базе нашего предприятия заво-да по производству строительного клее-ного бруса. Введенный в эксплуатацию, он позволит нам все отходы от торцовки использовать рационально.

■ пиломатериал экспортный, ГОСТ 26002-83 ■ (сосновый, еловый, лиственничный)■ брусок экспортный, ТУ 5366-022-05759994-07■ баланс хвойный■ щепа■ опил

Основная продукция ООО «Лесопильные заводы Югры»



Уют и тепло в каждый домВ декабре 2008 года открытое акционерное общество «Юграгаз» отметило свое сорокалетие. Вроде бы 40 лет и небольшой срок, но его хватило для становления предприятия как многопрофильной газораспределительной организации, занимающей достойное место в газовом комплексе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предприятие ОАО «Юграгаз» занимается поставкой природного и сжиженного газа населению, промышленным и коммунально-бытовым организациям Советского рай-она и города Югорска. Его особое место в системе жилищно-коммунального хо-зяйства обусловлено ответственностью за безопасную эксплуатацию газового хо-зяйства как на промышленных объектах, так и в жилых домах.

Несмотря на наличие в районе большо-го количества традиционного дровяного топлива, уже в конце 1968 года в поселке Советском была создана районная экс-плуатационная газовая служба со штат-ной численностью 10 человек. К 1972 го-ду численность работников возросла до 95 человек. Были созданы газовые участ-ки в поселках Алябьевский, Пионерский, Малиновский, Комсомольский. Позже службы газа появились и в остальных поселках района.

В 1972 году газовая служба была пере-именована в базу «Советскгаз», которая в 1988 году стала трестом «Советскмеж-райгаз», с 1993 года и по настоящее время предприятие является открытым акцио-нерным обществом «Юграгаз».

На протяжении 20 лет сжиженный газ в баллонах поступал по железной дороге и

развозился по поселкам автомобильным транспортом. С целью бесперебойного обеспечения населения сжиженным га-зом было принято решение о строитель-стве в поселке Советском газонаполни-тельного пункта, который был введен в строй в 1989 году.

В 1978 году жители районного центра получили природный газ. Был построен газопровод высокого давления от поселка Комсомольский до котельной лесопильно-деревообрабатывающего комбината, а за-тем газопровод был проведен до Совет-ского. Началась газификация жилых до-мов. «Голубое топливо» пришло не толь-ко в райцентр и город Югорск, но и в по-селки Алябьевский, Пионерский, Мали-новский, Таежный.

Уровень газификации природным газом на 1 января 2009 года составил 95,07%: в Со-ветском районе и городе Югорске природ-ный газ поступает в 21651 квартиру, сжи-женный используют в 4667 квартирах.

Объем транспортировки природно-го газа по сетям, обслуживаемым обще-ством, а их на территории Советского района и города Югорска более 617 кило-метров, составил за 2008 год 173 миллио-на кубометров.

Администрации муниципальных об-разований Советский район и город Югорск ведут работы по газификации по-селков района и новых микрорайонов в городах Советский и Югорск. В соответ-ствии с утвержденными генеральными схемами газоснабжения городов и посел-ков частично проведена реконструкция существующих систем газораспределе-ния, что позволяет проводить газифика-цию новых предприятий и жилых микро-районов населенных пунктов.

Но жизнь не стоит на месте. С учетом развития рыночных отношений в России

руководство предприятия задумалось и о новых видах деятельности. За послед-ние 4 года специалистами ОАО «Югра-газ» разработана техническая докумен-тация и построены новый газонаполни-тельный пункт и четыре автомобильных газозаправочных станции. На предприя-тии созданы и успешно работают сервис-ный центр по переводу автотранспорта на газовое топливо, монтажный участок и проектная группа. Растет объем услуг, оказываемых населению.

Но главным богатством предприятия, по словам генерального директора об-щества Владимира Золотарева, являют-ся люди. Это они, рабочие и инженерно-технический персонал участков и служб общества, обеспечивают бесперебойную и безаварийную поставку природного и сжиженного газа потребителям.

За 40-летнюю историю «Юграгаза» его руководителями были П.М. Белоусов, П.М. Майзук, Б.С. Левченко. Значитель-ный вклад в дело газификации района внес генеральный директор В.И. Золота-рев, который работает на предприятии с 1973 года, а с 1988 года является его бес-сменным руководителем.

При непосредственном участии Вла-димира Ивановича были разработаны генеральные схемы газоснабжения го-родов Югорска и Советского, поселков района, получили «голубое топливо» по-селки Алябьевский, Пионерский, Мали-новский, Таежный, осуществлен пере-вод коммунально-бытовых котельных на природный газ.

Долгое время на предприятии трудят-ся ветераны газовой отрасли Л.П. Не-помнящих, Е.Я. Масасина, Л.А. Гераси-мова, Н.П. Суворова, З.П. Ельшина, Н.И. Симон, Л.А. Колбина. Более 10 лет про-работали на предприятии А.И. Исаев,

Владимир Золотарев, генеральный директор ОАО «Юграгаз»



Экспертиза в комплексеООО «Научно-инженерный центр ЯМАЛ», зарегистрированное и расположенное в городе Надым, с 2004 года ведет свою деятельность на территории ЯНАО. Специализация предприятия сосредоточена на проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, работ по неразрушающему контролю, по пуско-наладке газоперекачивающих агрегатов, электротехнических устройств, систем вентиляции и кондиционирования на компрессорных станциях, дожимных компрессорных станциях и объектах газового промысла.

В настоящее время технологическое обо-рудование многих промышленных предпри-ятий отработало свой ресурс. Его дальней-шая работа, а также ввод в строй нового обо-рудования, согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», возможны только после проведения экспертизы ПБ с определением сроков возможной эксплуа-тации объектов и регистрации экспертного заключения в органах Федеральной служ-бы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ООО «НИЦ ЯМАЛ» осуществляет пол-ную комплексную экспертизу промышлен-ной безопасности на объектах нефтяной

и газовой промышленности, котлонадзо-ра, систем газоснабжения (газораспреде-ления), подъемных сооружений.

Научно-инженерный центр внесен в реестр ДОАО «Центрэнергогаз» и в свод-ный реестр департамента по транспорти-ровке, подземному хранению и использо-ванию газа, аккредитован ДОАО «ОРГ-ЭНЕРГОГАЗ». Аккредитация подтвержда-ется свидетельством об аккредитации № 0035 сроком от 23 августа 2006 по 23 авгу-ста 2009 года. Специалисты предприятия допускаются к выполнению работ по тех-ническому обслуживанию и ремонту на объектах единой системы газоснабжения ОАО «Газпром».

НИЦ «ямал»629730 Российская Федерация, Тюменская область, яНАО, г. Надым, ул. Зверева, 15, кв.1

Тел. (3499) 54-91-73, факс 53-54-81 E-mail: [email protected]

www.yamal89.ru На правах рекламы

Н.А. Скрягин, В.З. Мацукевич, О.Н. Ма-шенец и другие.

Благодаря их труду и труду всего кол-лектива за последние двадцать лет на об-служиваемых обществом системах газорас-пределения и газопотребления не произо-шло ни одной значительной аварии.

Служба главного инженера, которую возглавляет Николай Скрягин, делает все для безусловного соблюдения Федераль-ного закона «О промышленной безопас-ности опасных производственных объ-ектов» и требований «Правил безопасно-сти систем газораспределения и газопо-требления».

Для обеспечения бесперебойной и беза-варийной подачи газа потребителям регу-лярно проводятся техническое обслужи-вание и ремонт наружных газопроводов и сооружений на них, внутренних газопро-водов и внутридомового газового обору-дования. Систематически через средства массовой информации проводится про-паганда среди населения по безопасно-му пользованию газом в быту.

ОАО «Юграгаз» неоднократно занима-ло призовые места среди газораспреде-лительных организаций России по уров-ню промышленной безопасности и охра-не труда.

В компании создана комиссия по обе-спечению производственного контроля требований промышленной и экологи-ческой безопасности, которая осущест-вляет регулярные проверки всех участ-

ков и служб общества, что позволяет из-бежать нарушений правил промышлен-ной безопасности.

В журнале «ТехНАДЗОР» № 7 за июль 2008 года заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО Анатоли-ем Соловьевым было высказано мнение, что «инспектор Ростехнадзора не может и не должен подменять службы произ-водственного контроля на предприя-тии. Аварии на производстве не проис-ходят внезапно, каждой предшествует букет нарушений, которые должны бы-

ли увидеть и вовремя устранить ответ-ственные за промбезопасность лица». И, как считает начальник ПТО ОАО «Юграгаз» Федор Рюмин, инженерно-технические работники, служащие и ра-бочие общества делают все возможное, чтобы жизнь северян не была омрачена авариями, взрывами и пожарами из-за неисправности и неудовлетворительно-го состояния систем газораспределения и газопотребления.

«Тепло и уют каждому дому» – основной девиз коллектива ОАО «Юграгаз».



Звенья одной цепиЗАО «Строймонтаж» является одним из лидеров сферы строительства и капитального ремонта трубопроводов в Уральском федеральном округе. Стать таковым предприятию помогают крепкие звенья одной цепи – сложившийся костяк опытных специалистов, современное высокотехнологичное производство, репутация надежного и ответственного партнера.

За время существования участка трубопроводного строительства его постоянными партнерами ста-

ли ООО «Газпром трансгаз Югорск», ТПП «Урайнефтегаз», ООО «ЛУКОЙЛ-Энергогаз», ООО «ТНК-ВР», ООО «Роснефть», ООО «Тю-меннефтегаз», МО Советский район, ад-министрация города Югорска. Основные виды работ специалисты ЗАО «Строй-монтаж» выполняют с ноября по апрель, так как газо- и нефтепроводы проходят большей частью по болотистой местно-сти. Межсезонье коллектив участка по-свящает прокладке и ремонту сетей га-зификации и водоснабжения.

Мощная техническая база участка тру-бопроводного строительства ЗАО «Строй-монтаж» позволяет качественно и в пол-ном объеме исполнять договорные обяза-тельства перед партнерами. Она включа-ет в себя площадку укрупнительной сбор-ки конструкций из труб, комплекс для производства переизоляции трубопро-водов ф1020, 1220, 1420 мм, линию по изо-ляции труб ф57-530 мм, трубосварочную установку ССТ ф1020-1420, установку для сварки полиэтиленовых труб ф100-600 мм. А также склады хранения баллонов кис-лорода и пропана.

– Производство у нас ресурсоемкое, – рассказывает Владимир Шиллер, заме-ститель генерального директора по тру-бопроводному строительству ЗАО «Строй-монтаж». – Один только комплекс работ по капитальному ремонту трубопрово-дов предусматривает применение какминимум 8–10 трубоукладчиков грузо-подъемностью 90 тонн, а также трубово-зов, бульдозеров, экскаваторов, седель-ных тягачей с полуприцепами. Кроме то-го, требуются большие затраты электро-энергии, необходимы современные сва-рочные агрегаты, в том числе для свар-ки порошковой проволокой. И, конечно, нельзя обойтись без квалифицированных специалистов.

Несмотря на то, что на участке трубо-проводного строительства костяк коллек-тива давно сформирован, кадровая про-блема не обходит стороной и его, в пер-вую очередь это касается рабочих спе-циальностей.

– К сожалению, сегодня трудно найти человека, который хотел бы выучиться на сварщика или машиниста экскавато-ра, – сетует В. Шиллер. – Тем более что одного желания получить ту или иную специальность недостаточно: по стати-стике из десяти обученных только пяте-ро становятся специалистами.

Руководство ЗАО «Строймонтаж» на-ходит разные пути решения проблемы. В частности, приглашает студентов профильных учебных заведений про-ходить практику на производственных участках компании, позволяя получить не только бесценный опыт, передавае-мый квалифицированными специали-стами, но и перспективу дальнейшего трудоустройства. И даже выплачива-ет им зарплату, что является исключи-тельной особенностью предприятия в Советском районе.

Другой первостепенный для участка трубопроводного строительства и всего ЗАО «Строймонтаж» вопрос – соблюдение правил промышленной безопасности, так

Владимир Шиллер, заместитель генерального директора по трубопроводному строительству ЗАО «Строймонтаж»

как производство, насыщенное механиз-мами, весьма травмоопасно.

– Наиболее продуктивным способом снижения количества несчастных случа-ев я считаю обучение безопасным мето-дам работы при жестком контроле со сто-роны линейных инженерно-технических работников, поскольку 95% ЧС в области строительства происходят из-за невнима-тельности персонала и при выполнении человеком несвойственной ему деятель-ности, – отмечает В. Шиллер. – Для уси-ления уровня безопасности на предприя-тии мы в июне 2007 года сертифицирова-лись по спецификации OHSAS 18001:1999 «Система менеджмента в области профес-сиональной безопасности и охраны тру-да». Затратили много средств, энергии, времени и в результате не только подня-ли СУОТ и ПБ на принципиально новый уровень, но и привлекли внешних ауди-торов для более четкого контроля.

В своей работе заместитель генераль-ного директора по трубопроводному стро-ительству ЗАО «Строймонтаж» полага-ется на начальников участков и брига-диров. Кроме того, старается опираться на молодежь. По его глубокому убежде-нию, вместе они – команда, а по отдель-ности – квалифицированные специали-сты и не более.

В зао «Строймонтаж» внедрена и эффективно функционирует интегрированная система менеджмента на основе международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 и спецификации OHSAS 18001:1999. область сертификации распространяется на все виды деятельности компании


точКа на Карте/югорсК

Краше. Чище. Благоустроеннее

По количеству квадратных метров на одного жителя город Югорск приближается к Европе (за рубежом данный показатель составляет от 20 до 38 метров, в Югорске – около 18) и занимает второе место по ХМАО–Югре после Березовского района. Кроме того, Югорск является лидером региона по количеству новостроек, самым благоустроенным городом России по итогам 2007 года и третьим – по итогам 2008-го.

ма по улицам Никольской, Железнодо-рожной и многие другие.

– В Югорске у меня два любимых угол-ка: городской сквер с уменьшенной копи-ей Эйфелевой башни и цветомузыкаль-ный фонтан, а также строительные пло-щадки, – признается Михаил Бодак, пер-вый заместитель главы города. – Если кра-ны не дай Бог встали, то либо инспектор Ростехнадзора приостановил их эксплуа-тацию, хотя сегодня эта примета слегка устарела, либо деньги закончились.

50% жителей Югорска живут в домах индивидуальной жилой застройки, 50% – в многоэтажках. В настоящее время дей-ствующих строительных объектов в го-роде заметно поубавилось, в связи с ми-ровым финансовым кризисом ряд из них заморожен. Так, под угрозой срыва оказа-лась окружная программа «Улучшение жи-лищных условий населения ХМАО–Югры на 2005–2012 годы». К примеру, в 2007 го-ду в Югорске начали активно возводить социальное жилье. В прошлом и нынеш-нем годах «под ключ» были сданы 2 до-ма на 110 квартир, построен первый этаж третьего дома. К сожалению, на этом все закончилось, и когда будет возобновлено строительство, неизвестно. Также прио-становлена реконструкция КОС-7000, ВОС, инженерных коммуникаций.

По большому счету финансируются нынче только пять объектов: больница, детский сад, 2 школы и спортивный ком-плекс с аквапарком площадью 18200 ква-дратных метров.

– Центральная городская больница у нас находится в режиме постоянной рекон-струкции, сейчас достраивается детское отделение, – поясняет М. Бодак. – Рань-ше она занимала одно здание, в данный момент – почти квартал. Надеюсь, что со временем ЛПУ «ЦГБ города Югорска» превратится в зональный объект здраво-охранения, такой, как в Нягани.

Реконструируется и школа № 1, благо-даря чему она превратилась в одну из са-мых современных школ округа. Недавно к основному корпусу был пристроен новый спортзал, расширены учебные классы, ско-ро будет возведен двухэтажный пищеблок со столовой. Ни в чем не уступает ей шко-

Раис Салахов, глава города Югорска

ла № 6. Ее особенностями являются шести-угольные, как соты, классы (проектиров-щики где-то вычитали, что при такой кон-фигурации школьники лучше усваивают материал), 2 бассейна, красивый и высо-котехнологичный конференц-зал.

– Параллельно мы занимаемся рекон-струкцией имеющихся детсадов и строим один новый, несмотря на то, что в Югор-ске один из самых высоких в округе по-казатель по обеспеченности детскими са-дами – 72%, – говорит Василий Бандурин, заместитель главы города, председатель комитета по жилищно-коммунальному и строительному комплексу. – И коэффици-ент сменности в школах 1,3.

Много внимания уделяется так-же капитальному ремонту жи-лых домов. В текущем году ре-

монт планируется выполнить с привлече-нием средств Фонда содействия реформи-рованию ЖКХ и только в тех домах, где созданы товарищества собственников жи-лья (в настоящий момент в Югорске на-считывается 66 ТСЖ).

– Мы делаем все для того, чтобы с каж-дым новым годом родной город становился краше, чище, благоустроеннее, комфорт-нее, – отмечает В. Бандурин. – 4–5 лет на-зад мы начали активно заниматься обу-стройством газонов, созданием малых и больших архитектурных форм. В городе стало меньше мусора (у югорчан сегодня просто руки не поднимаются посягнуть на эту красоту, порушить ее брошенной си-гаретой или бутылкой), люди стали боль-ше гулять, чаще улыбаться.

– Если бы вместо снега был песок, то наш город можно было бы сравнить с Объеди-ненными Арабскими Эмиратами, – под-черкивает Михаил Бодак. – Югорск уже сегодня звучит гордо, а по прошествии некоторого времени будет звучать еще значимее.

В последние несколько лет архитек-турная стилистика Югорска пре-терпевает существенные измене-

ния в лучшую сторону: безликие типовые проекты вытесняются индивидуальными, а серые краски – всеми цветами радуги. Так, облик города заметно украшают ад-министративный комплекс ООО «Газпром трансгаз Югорск», культурно-досуговый центр «Югра-презент» со зрительным за-лом на 800 посадочных мест, дискозалом с вращающейся сценой и кафе-баром, жи-лой комплекс в квартале улиц Мира, Ле-нина, Строителей, многоквартирные до-



Капитан-наставник

Евгений Колмаков, государственный инспектор Югорского участка Няганского территориального отдела по технологическому надзору УТЭН Ростехнадзора по ХМАО–Югре, производит впечатление «хозяина тайги» и «капитана-наставника» одновременно. Во-первых, он ведет надзор за подъемными сооружениями, тепловыми установками и сетями, оборудованием, работающим под давлением, на территории Советского района, а также Березовского и Белоярского районов. Во-вторых, каждый день его мобильный телефон и автомобильная рация буквально раскаляются от бесчисленных звонков специалистов поднадзорных предприятий, которые обращаются к нему за консультацией, советом или комментарием к какому-либо нормативному документу.

Он родился в Барабинских сте-пях, в селе Зюзя, школу окон-чил в Барнауле и в 1972 году по

зову дружбы отправился в Игрим. Был принят рулевым-мотористом в специа-лизированное строительное управление на буксирное судно, через два года, за-кончив Школу командного состава, по-лучил диплом судового механика, еще через год – капитана. Затем был переве-ден – капитаном-механиком, капитаном-наставником. Закончил деятельность на речном транспорте начальником Игрим-ской пристани.

сибирском институте водного транспор-та по теме «Эксплуатация и управление на транспорте» защитил? Защитил. Ка-кие могут быть сомнения?»

В итоге с декабря 1994 года он начал работать в Ростехнадзоре, в Урайской горно-технической экспертной инспек-ции, в поселке Игрим, затем, с 1999 го-да, в Югорске.

– Одной из проблем инспекторской ра-боты было и остается недопонимание спе-циалистами поднадзорных предприятий действий инспектора Госгортехнадзора, – рассказывает Евгений Колмаков. – Мно-гим кажется, что требования, предписан-ные нормативными документами, можно трактовать, как кому вздумается.

– Помнится, как руководитель одной из организаций города Советского гово-рил: «Ты меня знаешь? Нет? Ты меня еще узнаешь…» Я отвечал: «Согласен, но и вы меня тоже узнаете. Законы устанав-ливаю не я, а государем они писаны, и правила для всех едины». Потом мы не раз с этим руководителем встречались, выясняли, что можно, а чего нельзя. Те-перь он – один из самых законопослуш-ных руководителей поднадзорных пред-приятий.

По мнению Е.Колмакова, чтобы стать настоящим инспектором, стажа работы недостаточно – нужно быть еще и ответ-ственным, твердым и справедливым, мобильным, коммуникабельным чело-веком и иметь опыт руководства, кото-рый придает уверенности в себе, позво-ляет на равных разговаривать с руково-дителями поднадзорных предприятий. А коммуникабельность помогает избе-жать чувства дискомфорта в тех случа-

– Если бы не друзья-знакомые, я бы, наверное, с речным транспортом не рас-стался, – вспоминает Евгений Викторо-вич. – Оглядываясь назад, я явственно слышу их слова: «Начальником пора-ботал – пора инспектором поработать в Госгортехнадзоре». Я обещал подумать, но чашу весов перевесили доводы Алек-сандра Бородавкина, главного государ-ственного инспектора Управления Тю-менского округа Госгортехнадзора Рос-сии: «Краны знаешь? Знаешь. Курсовая у тебя по подъемно-транспортному обо-рудованию была? Была. Диплом в Ново-



ях, когда приходится говорить об очевид-ном с людьми, у которых от постоянно-го «созерцания» одной и той же «карти-ны» глаз не замечает определенных не-дочетов в делах.

Принцип кнута Евгений Викторович не считает спасением от всех бед, по этому поводу так и говорит:

– Одними наказаниями производствен-ные объекты безопасными не сделаешь. Можно, конечно, постоянно практико-вать запрет, но гораздо эффективнее, не доводя дело до суда, убедить ответствен-ных лиц, что выполнение федеральныхзаконов в конечном итоге обойдется предприятию намного дешевле, опас-ный производственный объект на то и зовется опасным, чтобы относиться к нему серьезно.

По прибытии на Югорский участок государственный инспектор Няганско-го территориального отдела по техно-логическому надзору УТЭН Ростехнад-зора по ХМАО–Югре Е. Колмаков поста-вил задачу на восстановление взаимоот-ношений с поднадзорными предприяти-ями, на подготовку и обучение персона-ла. И стремился не только искать недо-статки, но и настраивал на работу по обе-спечению промышленной безопасности. А это было совсем непросто. Даже спе-циальную литературу достать в то вре-мя было негде, разве только что привез-ти из Москвы.

– Сейчас, конечно, исполнять свои обя-занности стало намного легче, – отмечает

Евгений Викторович. – С «давними зна-комыми» достигнуто взаимопонимание, они знают, что я не только контролер, но и помощник.

– Когда меня спрашивают, какой кран самый безопасный, я отвечаю – тот, ко-торый обслуживается правильно, экс-плуатируется обученным и аттестован-ным персоналом.

Во многом благодаря компетентным решениям в трудных ситуациях он об-рел имя, уважение и доверие со стороныпроизводственников, коллег. Конечно, не обходится и без эксцессов, причем конфликты порой возникают не толь-ко с руководством вновь создаваемых предприятий, но и с предприятиями, дав-но эксплуатирующими опасные произ-водственные объекты: порой «забыва-ют» о продлении сроков страхования ОПО, проведении обследования и экс-пертизы промышленной безопасности на продление сроков технической экс-плуатации объекта.

Спокойной работу государственно-го инспектора Ростехнадзора ни-как не назовешь. По долгу служ-

бы Е. Колмакову приходится часто быть в разъездах: Югорск, Советский, Соснов-ка, Сорум, Бобровка, Приполярный, Свет-лый… Территория обширная, но для не-го это нормальный ритм жизни. Евгений Викторович — любящий муж и заботли-вый отец. Он находит время и для рыбал-ки, и для работы на садовом участке. За-

нимается преподавательской деятельно-стью. И выглядит по-настоящему счаст-ливым человеком, уверенным в себе и в деле, которому посвятил значительную часть своей жизни.

Негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «САМАРА»443099 г.Самара, ул. Молодогвардейская, 33, литер А2

Тел. (846) 277-89-85, 277-89-86, 277-89-87www.noysamara.ru, e-mail: [email protected]

ЛицензииСерия А № 273801, рег.номер 1147 от 28. 02. 08; НОАП -25332 от 29. 07. 08; НОА-051 от 22. 12. 06; ИО-00006 от 09. 09. 05, НОАЛ-15383 от 29. 07. 08; ТУО-169 от 22. 02. 07; ТУО-159 от 15. 09. 06; ОС СМК-002 от 18.04.08; ТУО-246 от 15. 12. 08

● Аккредитация Независимых аттестационно-методических центров (НАМЦ) по подготовке в области промышленной безопасности

● Аккредитация экспертных организаций● Аккредитация и аттестация лабораторий

(в том числе лабораторий НК, лабораторий разрушающих и других видов испытаний)

● Подготовка и аттестация специалистов неразрушающего контроля и разрушающих видов испытаний

● Аттестация экспертов

● Подготовка и повышение квалификации специали-стов организаций, осуществляющих независимый технический надзор за строительством, ремонтом и реконструкцией магистральных, промысловых трубопроводов и их объектов

● Повышение квалификации специалистов строительного контроля

● Инспекционный контроль и сертификация систем менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2008 организаций, подконтрольных Ростехнадзору

Направления деятельности

«Учебный центр «САМАРА»

Тн




Сила ведущего«Газпром трансгаз Югорск» представляет собой образец социально ответственного бизнеса. Недаром по итогам 2005 года предприятие (тогда еще «Тюментрансгаз») удостоилось Гран-при конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Напоминанием об этом событии является статуэтка «Гений Славы», врученная коллективу предприятия в Государственном Кремлевском дворце 14 февраля 2006 года.

Из жизни ЛПУООО «Газпром трансгаз Югорск» явля-

ется регионообразующим предприятием западной части Ханты-Мансийского авто-номного округа, которое обслуживает са-мую мощную газотранспортную систему ОАО «Газпром». Ежегодно ООО «Газпром трансгаз Югорск» осуществляет транспор-тировку более 85% добываемого ОАО «Газ-пром» газа. Структуру компании составля-ют 28 линейных производственных управ-лений, которые принимают газ от Медве-жьего, Уренгойского, Ямбургского, Юби-лейного месторождений и транспортиру-ют его по газопроводу протяженностью 1,5 тысячи км в многониточном исполнении. Комсомольское ЛПУ – уникальное подраз-деление ООО «Газпром трансгаз Югорск», самое крупное в системе компании.

До кризиса предполагалось, что в 2009 году все 17 цехов Комсомольского линей-ного производственного управления – са-мого крупного ЛПУ в ОАО «Газпром» – бу-дут работать на полную мощность. В ре-альности все оказалось несколько иначе в связи с резким снижением потребления газа. Так, на газокомпрессорной станции (ГКС) № 11 из 4 цехов в марте 2009 года был запущен один, и то по утилитарным соображениям: площадку следовало обе-спечивать теплом.

– Половина цехов станции оснащена оте-чественным оборудованием, половина – импортным, – рассказывает Василий Юр-ко, начальник газокомпрессорной стан-ции № 11 Комсомольского ЛПУ. – Все обо-рудование поддерживается в исправном

состоянии, квалифицированно обслужи-вается и надежно работает.

Коллектив Комсомольского ЛПУ все время находится в поиске прогрессив-ных технологий. Одним из ноу-хау явля-ется телемеханика.

– Проект по использованию телемехани-ки в газотранспортной системе уже готов, после его воплощения в жизнь управление кранами на линейной части газопровода станет дистанционным, – отмечает Нико-лай Перепелицын, заместитель главного инженера по охране труда и промышлен-ной безопасности Комсомольского линей-ного производственного управления. – В случае возникновения аварийной ситуа-ции достаточно будет нажать на кнопку и отсечь неисправный участок газопро-вода от магистрали. Это гораздо удобнее, чем отправлять к кранам на трассе чело-века. И выгоднее, так как позволяет эко-номить время и деньги.

Другое направление, которым сейчас ак-тивно занимаются в ЛПУ, – замена изоляции на магистральных трубопроводах. Дело в том, что изоляционная полимерная пленка «поликен», применявшаяся ранее, оказалась настоящим наказанием для металла.

– Мало того, что она сама вызывает кор-розионные повреждения, так еще и созда-ет карман, в который попадает влага, – по-ясняет Н. Перепелицын. – В результате электрохимических процессов под плен-кой образуются «раковины», угрожающие целостности металла.

Химический состав новой изоляционной пленки совершенно другой, и вероятнее

всего, она не создаст специалистам Ком-сомольского ЛПУ новых проблем.

Расстояния – не помехаСовсем скоро будет запущена система

дистанционного обучения и проверки зна-ний специалистов ООО «Газпром транс-газ Югорск», разработкой методических указаний и настройкой оборудования за-нимаются сотрудники московской компа-нии RT Soft. Планируется, что с ее помо-щью будут проходить аттестацию члены постоянно действующей комиссии фили-алов (ПДК) в центральной аттестацион-ной комиссии аппарата управления обще-ства. Даже на первый взгляд преимуще-ства у данного новшества очевидны. Во-первых, можно будет существенно сэко-номить на командировочных расходах. Во-вторых, руководителей, главных ин-женеров, начальников ведущих производ-ственных служб филиалов (в ПДК входят именно они) перестанут отрывать от ра-бочих мест, что самым благоприятным образом скажется на безопасности про-изводственного процесса.



ООО «Газпром трансгаз Югорск» – мощный производственно-социальный комплекс из 46 филиалов, расположенных в 29 трассовых поселках и городах.

На предприятии работают 27 тысяч человек, которые эксплуатируют и обслуживают:

● более 27 тысяч км магистральных газопроводов диаметром от 1020 до 1420 мм;

● 215 компрессорных цехов;

● 1151 газоперекачивающий агрегат.

Магистральные газопроводы, компрессорные станции компании оснащены всеми средствами энергообеспечения, автоматизации, технологической связи и другими собственными системами и источниками жизнеобеспечения, позволяющими газопроводам функционировать в автономном режиме

– Данная инновационная технология предполагает следующее, – говорит Ра-дион Пярин, заместитель главного ин-женера – начальник отдела охраны тру-да ООО «Газпром трансгаз Югорск». – Аттестационная комиссия собирается в Югорске, в учебном классе охраны тру-да. Включаются монитор и видеокамера. На связь выходит один из филиалов ком-пании – на экране появляется изображе-ние человека, который сдает экзамен, и информация его билета. Используя спе-циальный программный комплекс для проверки знаний «Охрана труда 2.0», сда-ющий вводит ответы на 20 вопросов, по-сле чего нажимает подтверждение, про-токол его работы распечатывается и кол-легиально подписывается у нас. При этом члены комиссии могут в режиме on-line задать экзаменуемому уточняющие во-просы, а экзаменуемый в свою очередь ответить на них.

Новый ЕСУОТВ настоящее время сотрудниками От-

крытого института охраны труда, про-мышленной безопасности и экологии московской Академии труда и социаль-ных отношений разрабатывается новая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в газовой промышленности. Старый ЕСУОТ, дей-ствующий на газпромовских предприя-тиях уже более 8 лет, устарел и нужда-ется в пересмотре – приведении в соот-ветствие с изменившимся законодатель-ством РФ и с международными стандар-тами OHSAS 18000.

Налаженная работа по охране труда и промышленной безопасности, а также соблюдение прежнего ЕСУОТ позволили ООО «Газпром трансгаз Югорск» почти в 4 раза снизить производственный травма-тизм: с 15 несчастных случаев в год до 4-х. С новой системой управления охраной тру-да и промышленной безопасностью, уве-рены в компании, можно будет добиться еще больших успехов и закрепить авто-ритет как одной из самых безопасных и надежных компаний в мире.

Ответственный статусРуководство компании не жалеет сил и

денег на поддержание имиджа социально-ответственной компании.

Работники «Газпром трансгаз Югор-ска» ведут здоровый образ жизни. В сво-бодное от работы время они активно посе-щают спортивные секции, играют в фут-бол, ходят в бассейн и занимаются други-ми видами спорта. Причем приобщить-ся к спортивному досугу могут не только югорчане, но и жители отдаленных трас-совых поселков, в каждом из которых построены современные физкультурно-оздоровительные комплексы.

– Корпоративный дух, царящий в кол-лективе, прочно стоит на трех китах: без-опасные условия труда, здоровый образ жизни и социальная защищенность, – го-ворит Радион Пярин. – Все это требует не-малых затрат, но их компенсирует реаль-ная отдача со стороны сотрудников ком-пании. Сегодня мы с уверенностью мо-жем сказать, что наши люди и физиче-ски, и морально подготовлены к испол-нению задач любого уровня и любых на-

правлений. Они дорожат своими рабочи-ми местами и гордятся тем, что работают в «Газпром трансгаз Югорске».

Статус регионообразующего предприятия подразумевает под собой не только заботу о коллективе, но заботу о городах и поселках, в которых находятся филиалы общества, в том числе о городе Югорске. Специалисты предприятия участвуют в реализации соци-альных программ, принятых администра-цией города и Правительством РФ, каждый раз демонстрируя умение совмещать про-изводственную и общественную деятель-ность. Много внимания уделяется воспи-танию подрастающего поколения.

– В частности, благодаря усилиям гене-рального директора Общества П. Заваль-ного на базе спортивных объектов ООО «Газпром трансгаз Югорск» была органи-зована первая общероссийская детская спартакиада ОАО «Газпром» (в рамках программы «Газпром – детям»), – расска-зывает Р. Пярин. – Проведенная на высо-ком уровне в Югорске, она получила пу-тевку в жизнь и начала свое победное ше-ствие по стране.



Рентабельное ЖКХПрошлый год для ООО «Югорскэнергогаз» был богат на события. Это и энергетический аудит, определивший дальнейшее развитие предприятия, и получение единственного в регионе сертификата соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям, а также лицензии на разработку карьера. Кроме того, запущены после реконструкции первые очереди очистных сооружений.

Экскурс в историю1 июня 1987 года на базе ремонтно-

хозяйственного цеха Комсомольского ЛПУ создано специализированное управ-ление «Комсомольскэнергогаз», задача которого заключалась в обслуживании жилого фонда и объектов социально-культурного назначения ООО «Тюмен-трансгаз» (ныне ООО «Газпром трансгаз Югорск»). Первым руководителем управ-ления был Е.И. Ершов.

1 июля 1999 года управление преобразо-вали в самостоятельную коммерческую организацию – ООО «Югорскэнергогаз», учредителями которой на равных услови-ях выступили градообразующее предпри-ятие «Тюментрансгаз» и администрация города Югорска. Директором общества был назначен И.И. Цюрка. В результате в городе оказалось 2 предприятия, выпол-няющих одни и те же функции.

1 июня 2001 года исполнение заказа по жилищно-коммунальным услугам и со-держанию объектов городского хозяй-ства, за исключением электроснабже-ния и небольшой части жилфонда, пол-ностью перешло в руки ООО «Югорск-энергогаз». Количество обслуживаемых обществом объектов возросло в несколько раз. Одновременно с реструктуризацией на предприятии появился новый дирек-тор – Олег Поданович, ранее занимавший должность главного инженера.

С декабря 2008 года предприятие воз-главляет Андрей Букин, бывший замести-тель директора по производству.

– Я очень рад тому, что, несмотря на все структурные изменения, у нас сохранил-

ся костяк коллектива, сформировавший-ся еще со времен советской власти, – гово-рит директор. – В этом заслуга моих пред-шественников, которые взяли руковод-ство предприятием в момент, когда его экономика совсем «валилась». Спустя 3 года ООО «Югорскэнергогаз» уже рабо-тало прибыльно.

Удастся ли продлить благоденствие об-щества в эру кризиса, сказать трудно, так как предприятия города уменьшают свои расходы. Соответственно гораздо мень-шим становится и ожидаемый доход ком-пании (будучи многопрофильной органи-зацией, она находится в прямой зависи-мости от объемов работ, которые ей да-ют на выполнение). Тем не менее на се-годняшний день в «Югорскэнергогазе» не было еще ни одного сокращения.

– Все, кто высвобождается в связи с уменьшением подрядной деятельности, обеспечиваются работой за счет внутрен-

них резервов предприятия, – поясняет ди-ректор ООО «Югорскэнергогаз». – Одна-ко я не могу поручиться за то, что нам удастся избежать сокращений в дальней-шем. Конечно, постараемся минимизиро-вать этот процесс, потому что растерять коллектив легко, а восстановить – намно-го сложнее.

ТеплоснабжениеЭто, пожалуй, одно из самых проблема-

тичных направлений деятельности ком-пании. Котельные, находящиеся в арен-де предприятия, очень старые. Две тре-ти используемых на них котлов не вы-пускаются уже много лет и имеют КПД не более 60%.

– Для замены устаревшего парка обору-дования необходимы целевые вливания, но поскольку мы такими средствами (9–10 миллионов рублей на одну котельную) не располагаем, поэтому снижаем рас-ходы на содержание котельных други-ми способами, – рассказывает Владимир Котов, главный инженер ООО «Югорск-энергогаз». – Подсчитав, что полная авто-матизация котельной оправдывается за 2 года, мы перевели на автоматический режим котельные № 4, 23, 34 и все крыш-ные котельные, в дальнейшем планиру-ем автоматизировать еще часть котель-ных. Чтобы уменьшить энергопотребле-ние, оборудовали насосы частотными ре-гуляторами, внедрили устройства плав-ного пуска. Хотели еще установить горел-



ки с менеджером горения, но, поразмыс-лив, отказались от этой идеи: при цене в 15 тысяч евро они дают экономию в 3–5% и окупаются свыше 20 лет.

Другой больной вопрос – это сети, износ которых составляет около 60–70%. Есте-ственно, они часто выходят из строя, хотя в последние 4 года прослеживается тен-денция к уменьшению количества поры-вов, в том числе за счет того, что на пред-приятии стараются по максимуму рекон-струировать и менять теплосети. Друго-го выхода они для себя не видят: устра-нение одного небольшого порыва обхо-дится «Югорскэнергогазу» в среднем в 30 тысяч рублей.

– При реконструкции тепловых сетей мы применяем трубы в пенополиурета-новой изоляции, которые в 2–3 раза дол-говечнее труб с традиционной изоляци-ей, – отмечает Владимир Котов. – Данное ноу-хау позволило снизить эксплуатаци-онные расходы в 9 раз, капитальные за-траты в строительстве – в 1,3 раза, тепло-вые потери – в 2–3 раза. Также исполь-зуем сильфонные компенсаторы отече-ственного производства вместо привыч-ных П-образных. Для работы в стеснен-ных условиях это просто находка. Кро-ме того, такие компенсаторы экономич-нее традиционных, хотя и стоят дороже.

КОСы и ВОСыСбросы загрязняющих веществ в вод-

ные объекты осуществляются компани-ей с трех канализационно-очистных соо-ружений (КОС), два из них расположены в Югорске, третье – в Югорске-2.

– Площадка в Югорске мощностью 7000 кубометров в сутки, которая сейчас нахо-дится в режиме реконструкции, с нагруз-кой справляется, а на площадке мощно-стью 1400 кубометров в сутки идет пере-груз по стокам, – говорит Лилия Михай-лова, ведущий инженер группы по охра-не окружающей среды ООО «Югорскэнер-гогаз». – В дальнейшем планируется пе-ревести все стоки на КОС-7000, мощность которых увеличится вдвое.

– Необходимость в реконструкции канализационно-очистных сооружений назрела уже давно, – отмечает главный ин-женер предприятия. – На сегодняшний день запущена первая очередь КОС-7000, которая включает в себя насосно-распределительную станцию, приемное отделение с решетками-дробилками, песколовки (их строительство еще не закончено) и один аэротэнк. В 2009 году планируется реконструировать вто-рой аэротэнк, что приведет к увеличению пропускной способности КОС.

Одновременно с модернизацией основ-ной Югорской площадки ведется рекон-

струкция КОС-500 в поселении Югорск-2, начатая только потому, что очистные из-начально не обеспечивали нормативную очистку по биогенным компонентам. В результате предприятие ежеквартально вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду около 100 тысяч рублей за сверхлимитный сброс загряз-няющих веществ.

В режиме реконструкции находятся также система водозабора и водоочист-ные сооружения (ВОС). На сегодняшний день построен новый корпус с высоко-производительными фильтрами, приме-нена новая технология очистки воды по-сле аэрации.

– Вместо кварцевого песка мы приме-нили сорбент марки ОДМ-2Ф, – поясня-ет Владимир Котов. – По сути это тот же песок, только с другими свойствами. Его истирающая способность, по сравнению с кварцевым песком, очень маленькая, следовательно, сорбент будет реже под-вергаться замене и вторичной промыв-ке, благодаря чему уменьшится себесто-имость кубометра воды.

– Приобретая любую установку для КОС или ВОС, нужно учитывать, что эксплуа-тационные расходы лягут в стоимость ку-ба воды, а это, в свою очередь, отразится на плате за коммунальные услуги, – по-ясняет главный инженер.

Полигон ТБОИмея лицензию на обращение с опас-

ными отходами, ООО «Югорскэнерго-газ» занимается сбором, транспортиро-ванием и размещением ТБО на полиго-не. Утилизация и обезвреживание опас-ных отходов, размещать которые на по-лигоне нельзя по экологическим сообра-жениям, поручена специализированным фирмам, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

– Полигон по размещению ТБО мы на-чали обслуживать как строящийся объ-ект с 2001 года, в конце 2008 года закон-чено строительство полигона, теперь он является специализированным объектом размещения отходов, – говорит Лилия Ми-хайлова. – Полигон принадлежит департа-менту муниципальной собственности го-рода Югорска, нами же он обслуживается на основании договорных отношений. Се-годня это единственный объект размеще-ния ТБО на всю округу, начиная от Ивде-ля и заканчивая Ураем. Он соответствует всем санитарным правилам и выполнен в полном соответствии с проектом.

В 2006 году по инициативе ООО «Югорск-энергогаз» проведен экологический ау-дит. Выводы аудиторов были однознач-ны: за исключением некоторых мелочей, предприятие полностью соответствует стандартам экологического менеджмен-та ISO 14000. Однако сертифицироваться по данной системе на предприятии по-ка не спешат. Сдерживает одно обстоя-тельство.

– Перед тем, как заявляться на серти-фикацию, нужно самим внедрять новыетехнологии и отслеживать полученные эффекты, – разъясняет ведущий инженер группы по охране окружающей среды.

● ООО «Югорскэнергогаз» входит в тройку экономически рентабельных отраслевых предприятий округа.

● Штат сотрудников – 1100 человек.● Обществом обслуживается 36 котельных суммарной мощностью

источников теплоснабжения 223,2 Гкал/ч.● Протяженность пятитрубных теплотрасс равна 273,5 км, водоводов –

234,3 км, канализационных сетей – 190 км.● Водозабор осуществляется из 29 артезианских скважин.● Водоочистные сооружения ежесуточно перекачивают 11 тысяч

кубометров воды.● Ежедневная нагрузка на канализационно-очистные сооружения

составляет 8,9 тысячи кубометров.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Андрей Букин, директор ООО «Югорскэнергогаз»


нанотехнологии

Мал, да удалРазвитие нанотехнологий может потребовать создания новых правил техники безопасности

Свердловская область стала одним из первых регионов в Российской Федерации, где нанотехнологии активно внедряются в промышленное производство. Не случайно именно в Екатеринбурге недавно прошла выставка-ярмарка наноразработок, которую посетил генеральный директор госкорпорации «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, а в ближайшее время будут проведены различные мероприятия всероссийского масштаба, посвященные изучению наноэкономики. О перспективах ультрасовременной индустрии, о том, как она может повлиять на различные отрасли промышленности, рассказывает директор НП «Уральский центр нанотехнологий», заслуженный деятель науки РФ Всеволод КОРТОВ.

– В России нанотехнологии развиваются в тече-ние последних 20–30 лет, только назывались рань-ше по-другому. Например, производились катали-заторы с высокой активностью, ультрадисперсные порошки, мембраны для разделения изотопов. В на-стоящее время у нас на Среднем Урале, под эгидой правительства Свердловской области, создана и дей- ствует Программа по развитию нано. В 2008 году на финансирование наноразработок было выделено 80 миллионов рублей. В первом конкурсе приняли участие около 60 различных организаций – малые, средние, крупные предприятия, научные коллек-тивы, в результате чего было отобрано для финан-сирования 27 проектов. Уже создано около 20 нано-продуктов, которые в качестве опытных образцов могут быть представлены на рынке.

К примеру, Новоуральский завод автомобиль-ных катализаторов разработал катализаторы но-вого поколения, которые дожигают выхлопные га-зы, дают возможность снизить экологическую на-грузку на окружающую среду, реализовать стан-дарт не только Евро-4, но и Евро-5. Катализаторы эти уже выпускаются, их можно приобрести. Хо-тел бы отметить мембраны для фильтрации во- ды и даже молока, изготавливаемые на Ново-уральском электрохимическом комбинате. В кор-

порации «ВСМПО-АВИСМА» внедрена техноло-гия сверхпластической деформации листов вы-сокопрочных наноструктурных сплавов титана. Это позволяет сократить на 50% цикл производ-ства деталей, повысить стойкость штампа и сни-зить энергозатраты. Имеются и другие приме-ры. Научно-производственное предприятие «Вы-сокодисперсные металлические порошки» выпу-скает на базе нанопорошков антикоррозионные покрытия, которые уже нашли свое применение при строительстве Московской кольцевой автодо-роги, мостов через реки Обь, Иртыш, Кама, Вол-га и других важных объектов. Уральский оптико-механический завод совместно с Уральским госу-дарственным техническим университетом реали-зуют проект по созданию нового поколения све-тотехнических приборов, которые будут основа-ны на использовании светодиодов, в результате чего резко повысится КПД осветительных ламп. Как известно, люминесцентные лампы дневного света тоже имеют повышенный КПД, но они пред-ставляют опасность для окружающей среды из-за содержащейся в них ртути. Новые источники све-та будут и экономичны, и экологичны. К тому же пропадет необходимость в утилизации люминес-центных ламп. В ноябре 2008 года государствен-

актуально


нанотехнологии

ной корпорацией «РОСНАНО» принято решение о финансировании этого крупнейшего в России на-нотехнологического проекта по созданию на ба-зе Уральского оптико-механического завода ком-плекса по выпуску нового поколения энергосбере-гающей светотехники. Общий объем инвестиций составит более трех миллиардов рублей.

Поскольку наша область первой в РФ создала и реализует Программу по развитию нанотехнологий, глава «РОСНАНО» Анатолий Чубайс проявил боль-шой интерес к выставке нанопродукции и нанораз-работок наших предприятий, научных организаций. Анатолий Борисович очень внимательно ознакомил-ся со всеми проектами. Достаточно сказать, что на посещение выставки он отвел 3 часа вместо запла-нированных 1 часа 10 минут, заинтересовался мно-гими предложениями и пригласил участвовать их авторов в конкурсе на инвестирование.

– А не поздновато наша страна проявила ин-терес к этим технологиям?

– Да, к сожалению, мы отстали на 7–8 лет. Отста-ли не в научных исследованиях, которые часто идут впереди западных, а в практическом применении выдвигаемых идей. И это было связано не с тем, что у нас мозги не те или руки плохие, а просто с отсут-ствием необходимых денежных средств на прове-дение этой работы. Сегодня российское правитель-ство обратило внимание на необходимость такого финансирования, выделяет более 100 миллиардов рублей на развитие наноотрасли. Поддерживают разработчиков нанопродукции не только «РОСНА-НО», но и другие государственные корпорации, на-пример «Ростехнологии», «Росатом». Я думаю, что сегодня наше государство вкладывает если не та- кие же финансовые средства, то не намного мень-ше, чем ведущие западные страны.

– Чем поможет наноиндустрия нефтяникам, газовикам?

– К примеру, комбинат «Северсталь» совместно с предприятием «Прометей» из Санкт-Петербурга

разработал и выпускает в промышленных мас-штабах хладостойкие стали. Это настоящий про-рыв, который обеспечивает высокую надежность труб, эксплуатирующихся в условиях Севера. На-нотехнологии дают возможность увеличивать в разы прочность материалов, с их использовани-ем можно изготавливать прочные и в то же вре-мя легкие конструкции. Кроме того, значитель-но повышается стойкость материалов к агрессив-ным средам.

Для нефтегазовой промышленности нанотехно-логии могут дать очень многое. В частности, соз-данные новые сорбенты высокоэффективны при сборе разлившейся нефти. Дело в том, что сбор неф-ти происходит частицами специального материа-ла, которым покрывают поверхность воды, загряз-ненной нефтью. Так вот, у наночастиц очень высо-кая удельная поверхность. Скажем, наноразмерная двуокись кремния изготавливается с удельной по-верхностью 380 квадратных метров на грамм, то есть грамм вещества, если его равномерно распре-делить по поверхности, охватит площадь в 380 ква-дратных метров. Я думаю, что разработка наносор-бентов позволит решить наконец проблему ликви-дации разлитой нефти на больших поверхностях. Как известно, факелы на нефтегазовых месторож-дениях тоже загрязняют атмосферу. Нанокатали-заторы способны дожигать вредные выбросы, и в воздух пойдут только углекислый газ и вода.

– Безопасны ли нанотехнологии?

– К сожалению, пока этому вопросу уделяется мало внимания. Существует некая эйфория – мол, сначала решим технические задачи и улучшим ка-чество жизни, а потом… Но уже формируется но-вое направление – нанотоксикология, изучающая влияние на организм человека наночастиц, и боль-шинство специалистов начинают осознавать эту проблему. Подключаются к исследованиям и ме-дицинские организации. Масштабирование нано-производств, безусловно, потребует и разработки новых правил техники безопасности, новых требо-ваний к вентиляции, чистоте помещений. Тн

– нанотехнологии становят-ся ключевым направлени-ем развития современной промышленности и науки. они активно применяются в электронике, электромеха-нике, энергетике, машино-строении, медицине.По прогнозам специалистов, в ближайшие 8–10 лет обще-мировой рынок нанотехно-логий составит 1 триллион долларов в год. основными областями применения на-нотехнологий станут: элек-троника, здравоохранение, фармацевтика, экология, химическая промышлен-ность и транспорт. Предпо-лагается, что к середине XXI века нанотехнологии будут применяться во всех сферах деятельности человека.Важным шагом по развитию

наноиндустрии на Среднем Урале стало подписание в прошлом году соглаше-ния между правительством Свердловской области и го-сударственной корпорацией «РоСнано» по развитию наноиндустрии. В государ-ственную корпорацию на-правлены предложения по 16 крупным проектам про-мышленных предприятий региона. общий объем ин-вестиций составит более 14 миллиардов рублей.кроме того, два проекта находятся на стадии инве-стиционной экспертизы, а три – научно-технической экспертизы.достигнута договоренность с руководством «РоСнано» об открытии в Свердлов-ской области регионального

представительства государ-ственной корпорации, что позволит ускорить рассмо-трение и реализацию круп-ных промышленных проек-тов в сфере нанотехнологий, привлечь в регион новых ин-весторов, заинтересованных в разработке и внедрении этих технологий.В Свердловской области су-ществует система подготов-ки специалистов в сфере на-ноиндустрии. При поддержке правительства Свердлов-ской области в 2006 году в Уральском государствен-ном университете имени а.м. Горького было открыто новое направление – «на-нотехнология». для даль-нейшего решения кадровых вопросов, возникающих при формировании нанопроиз-

водств, планируется созда-ние в регионе образователь-ного кластера по подготовке и переподготовке квалифи-цированных кадров для этой отрасли экономики.

Первый заместитель председателя правительства Свердловской области, министр промышленности и науки Анатолий ГРЕДИН:


машиностроение комментарии

тн

По дороге к международным стандартам

Модернизация машиностроительной промышленности в рамках международных стандартов становится ключевым фактором повышения ее конкурентоспособности.

Выступая на апрельском расши-ренном заседании Коллегии Фе-дерального агентства по техниче-

скому регулированию и метрологии, гла-ва ведомства Григорий ЭЛЬКИН отметил, что участие в международной системе стандартизации неизбежно для России. На коллегии отмечалась необходимость принятия нового закона «О стандартиза-ции», который будет способствовать ак-тивизации участия Российской Федера-ции в деятельности профильных между-народных организаций, разработке наци-ональных стандартов на международном уровне и в конечном итоге обеспечению инновационного характера и конкуренто-способности российской экономики.

Было отмечено, что в России многие на-циональные стандарты являются «долго-жителями» со средним сроком обновления 12 лет. Между тем грядущее вступление России в ВТО предполагает переход отече-ственных производителей на международ-ные нормы, иначе отставание на мировом рынке может стать угрожающим.

Возрождение машиностроения стано-вится одной из главных задач российской экономики, полагает руководитель аппа-рата Бюро Центрального совета Союза машиностроителей России Владимир ГУ-ТЕНЕВ. В последние годы активизирова-лась разработка стратегических и струк-турных преобразований не только отдель-ных секторов машиностроения, но и все-го комплекса в целом. Главным ориенти-ром стало достижение технического уров-

ня, аналогичного существующему в раз-витых государствах. Союз машиностро-ителей России разработал проект Кон-цепции формирования Государственной комплексной программы развития отрас-ли и провел его обсуждение в экспертном сообществе. По мнению разработчиков, этот документ должен стать составной частью политики развития инновацион-ной экономики страны и ее технологиче-ского ядра — машиностроения.

Еще одним путем приведения отечествен-ного машиностроения к мировым стандар-там может стать развитие международ-ной кооперации с заинтересованными за-рубежными партнерами. На прошедшем в Екатеринбурге российско-итальянском экономическом форуме министр промыш-ленности и торговли РФ Виктор Христен-ко подчеркнул, что сегодня не время отка-зываться от инвестиций в совместные ин-новационные проекты, ссылаясь на кри-зис. «Если мы на один миг, на одну секун-ду забудем о завтрашнем дне, то нам не следует заботиться и о сегодняшнем», – заявил В. Христенко. Министр рассказал о проекте по производству ближнемаги-стрального пассажирского самолета «Су-хой Суперджет-100». «К концу года будет закончено изготовление 2 машин. Потре-буется полностью обновить весь станоч-ный парк предприятия», — подчеркнул Христенко. Итальянская компания Alenia Aeronautica стала стратегическим пар-тнером российского ОАО «Гражданские самолеты Сухого» в реализации проекта

по созданию регионального самолета «Су-перджет-100». В Москве прошла передача сертификата на 25% + 1 акция российско-го авиастроительного предприятия ком-пании Alenia Aeronautica в обмен на 183 млн. долларов США.

Примером взаимовыгодного сотруд-ничества в области машиностроения мо-жет служить самый крупный совместный проект Чехии и Среднего Урала, реализу-емый на Уралвагонзаводе. За счет креди-тов Чешского экспортного банка произ-водится модернизация предприятия, его ведущих цехов и переделов – литейного производства, механообработки.

В большинстве стран с развитой эконо-микой, таких как Германия, Великобрита-ния и США, стандартизация в основном лежит на плечах промышленных ассоци-аций и союзов. К примеру, в Германии до наступления экономического кризиса не-мецкие промышленники ежегодно вкла-дывали 720 млн. евро в национальную си-стему стандартизации. По данным незави-симых экспертов, ежегодный прирост ВВП в этой стране от применения стандартов достигал в лучшие времена 16 млрд. ев-ро. В современных российских условиях большинству машиностроительных пред-приятий не обойтись без взаимовыгодно-го сотрудничества с государством.

Общественная палата Россий-ской Федерации подготовила свои предложения в програм-

му правительственных антикризисных мер, которые помогут повысить каче-ство и конкурентоспособность россий-ских товаров, в том числе и продукции машиностроения.

В первую очередь это скорейшее приня-тие Федерального закона «О стандартиза-ции», который в настоящее время находит-ся на рассмотрении в Минпромторге. Так-же было предложено разработать концеп-туальный документ, устанавливающий долгосрочные приоритеты государства в области качества. Еще одним шагом к по-вышению конкурентоспособности отече-ственной продукции, по мнению членов Общественной палаты, может стать раз-решение относить затраты предприятий на разработку национальных и междуна-родных стандартов на себестоимость про-дукции. Пока это делается за счет произво-дителя. «Речь идет о создании такого пра-вового поля в области налогообложения, землепользования, обеспечения энергети-ческими и иными ресурсами, которое сти-мулировало бы предприятия на вложение средств в новейшие технологии и техниче-ское перевооружение», – говорит генераль-ный директор государственной корпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов.

ИнФоРмацИонно-конСУльтатИВное ИзданИе РоСтехнадзоРа 48

ТехНАДЗОР № 5 (30), май 2009 www.tnadzor.ru 49

ИнФоРмацИонно-конСУльтатИВное ИзданИе РоСтехнадзоРа 50

ТехНАДЗОР № 5 (30), май 2009 www.tnadzor.ru 51


горнодобыВающая промышленность инновации

Микропроцессоры на смену механикеПринципы построения современной системы ШАСС

Одним из ответственных технологических объектов угольных и рудных шахт являются подъемные установки, от работоспособности которых зависит не только объем добычи полезных ископаемых, но и безопасность горнорабочих и всей шахты в целом.

Надежная и безотказная работа подъемных установок зависит от многих факторов: качествен-

ного оборудования, квалифицированной наладки, правильного обслуживания элек-тромеханического комплекса. К примеру, для безопасной эксплуатации подъемных установок применяют систему стволовой сигнализации, связи и управления, кото-рая представляет собой комплекс аппара-туры, органов управления, защит и бло-кировок стволового оборудования, пред-назначенный для передачи речевых сиг-налов, тональной сигнализации, переда-чи данных между стволом шахты и поме-щением управления подъемом.

Аппаратура шахтной автоматики, ство-ловой сигнализации и связи (ШАСС) пред-назначена для согласования действий тех-нологического персонала. А также для управления подъемной установкой во вре-мя операций по спуску-подъему людей, грузов, негабаритных материалов, реви-зий, осмотров и ремонтных работ в ство-ле и в станке копра на людских и грузо-людских подъемных установках рудни-ков или шахт.

Функциональные требования к аппа-ратуре ШАСС содержатся в различных нормативно-технических документах: ПБ-ОЗ-553-03 «Единые правила безопас-ности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом», ПБ 05-618-03 «Правила безопасности в уголь-

ООО «Информационные горные технологии»

620144 г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 30, оф. 1339■ Разработка, производство и внедрение интегрированных информационно-управляющих систем

технологической безопасности и автоматики на предприятиях горнодобывающей отрасли ■ Разработка, производство и внедрение приборов и систем автоматики для создания автоматизированных

систем оперативно-диспетчерского управления (АСОДУ) ■ Проектирование, поставка и внедрение автоматизированных систем управления технологических процессов

(АСУ ТП) для предприятий различных отраслей промышленности

www.ingortech.ruE-mail: [email protected]Тел./факсы (343) 257-72-76,

257-47-87, 257-62-81

Рис. 1. Принцип построения стволовой сигнализации с резервированиемУВ – устройство ввода; УВВ – устройство ввода/вывода; ИИП – искробезопасный источник питания; ПМ – подъемная машина; МИ – модуль искробезопасности; УАПКиТС – устройство автоматического переключения каналов и транслирования сигналов; ПРГ – пульт рабочего горизонта; УВР – устройство ввода резерва; ПП – приемная площадка; ШЦК – шкаф центральных контроллеров

Максим АБРАМОВ,аспирант кафедры АКТ ГОУ ВПО УГГУ

Андрей ШНАЙДЕР,заместитель генерального директора по развитию ООО «ИНГОРТЕХ»

ных шахтах» и других. Все они относят-ся в большей степени к объектам с невы-соким уровнем автоматизации, где рабо-та подъема, а соответственно и стволовой сигнализации, ведется в ручном режиме управления.

В последние несколько лет при про-ектировании систем управления шахтных подъемных установок

прослеживается тенденция к использо-ванию современного микропроцессорно-го оборудования с высоким уровнем ав-томатизации.

Новые системы шахтной стволовой сиг-

нализации и связи, приходящие на смену морально устаревшим ШСС-1К и им подоб-ным, строятся на основе микропроцессор-ных программируемых контроллеров и вы-полняют следующие функции:

● координируют действия персонала (машиниста подъемной машины, руко-ятчика, помощника рукоятчика, стволо-вых и помощников стволовых), обслужи-вающего подъемную установку при вы-полнении операций по спуску-подъему людей, груза и оборудования;

● собирают информацию о параметрах и состоянии технологических объектов подъема;



горнодобыВающая промышленность

● обрабатывают и анализируют полу-ченные данные, обнаруживают предава-рийные и аварийные ситуации, форми-руют сигналы и сообщения в аварийных ситуациях;

● хранят текстовые сообщения, инфор-мацию о параметрах и состоянии обору-дования;

● отображают текущие и архивные дан-ные в удобной для восприятия форме.

Аппаратура ШАСС включает в се-бя центральный шкаф с основ-ным и резервным контроллера-

ми, периферийные устройства, датчики на горизонтах во взрывоопасной зоне. Об-мен данными с системой управления подъ-емом происходит по стандартному прото-колу связи, например Profibus. Информа-

ция с горизонтов и приемной площадки пе-редается в шкаф центральных контролле-ров по оптоволоконному кабелю, как наи-более надежному, помехозащищенному и обеспечивающему наиболее высокую ско-рость передачи.

Элементы, входящие в аппаратуру ШАСС, диагностируются ею, данные о не-исправностях выводятся на панель диагно-стики либо на персональный компьютер, где установлен программный комплекс SCADA. При поступлении данных наиболее важные параметры аппаратуры регистри-руются с заданной глубиной архива.

На объектах, где подразумевается ис-пользование «основной» и «резервной» си-стем, заложена гибкая система резервиро-вания на базе современных контроллеров. В зависимости от требуемой степени ду-

блирования возможны варианты как ча-стичного, так и полного резервирования структурных элементов системы. Дубли-рование стволового магистрального кабе-ля, источников питания, шины связи, мо-дулей ввода/вывода, контроллеров, про-граммного обеспечения в различных ком-бинациях позволяет повысить надежность подъемной установки и снизить время про-стоя подъема.

На данный момент современные систе-мы стволовой сигнализации внедрены и успешно эксплуатируются на шахте «Яс-мос» (Польша), на руднике «Интернацио-нальный» АК «Алроса» (г. Мирный). И гото-вятся к внедрению на руднике «Северный-Глубокий», принадлежащем ОАО «Коль-ская ГМК», на шахте «Заполярная», входя-щей в состав ОАО «Воркутауголь». тн




Чтобы дом не провалилсяКак обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений в зоне влияния горных выработок

Виктор ПАТКО,начальник отдела по надзору за охраной недр МТУ Ростехнадзора по УрФО

Иван БАРСУКОВ,заведующий лабораторией сдвижения горных пород Уральского филиала ОАО «ВНИМИ», к.т.н.

Сергей МОРИН,ведущий научный сотрудник лаборатории сдвижения горных пород Уральского филиала ОАО «ВНИМИ», к.т.н.

Владимир САМАРИН,ведущий научный сотрудник лаборатории сдвижения горных породУральского филиала ОАО «ВНИМИ», к.т.н.

Проблема возведения жилья на подработанных территориях имеет не частный характер, взять хотя бы катастрофическую ситуацию, сложившуюся в городе Березники Пермского края. Для дальнейшего развития города Березовского Свердловской области необходимо масштабное строительство жилья и промышленных объектов, но в настоящее время в городской черте расположено достаточно много ликвидированных старых шахт, шурфов, штолен и других горных выработок, представляющих значительную опасность для застройки.

Зияющие пустотыОсобенно опасны деформации в ви-

де провалов и провальных воронок, ко-торые, как правило, появляются на зем-ной поверхности внезапно. Провалы вы-зывали повреждения зданий, сооруже-ний и коммуникаций. Мало того, еже-годно отмечается появление до 8–10 но-вых провалов. Так, 26 мая 2000 года под пятиэтажным панельным домом на улице Гагарина,11 образовался провал, размер которого составил 6х5 м. В результате в подвале дома были повреждены фунда-менты, а в квартирах первого этажа по-явились трещины в несущих попереч-ных стенах. Возникла опасность даль-нейшего разрушения дома и реальная угроза для проживавших в нем людей. Как выяснилось, здание было построе-но над стволом бывшей шахты Р-79. В поврежденном доме была произведена засыпка ствола и выполнен дорогосто-ящий ремонт поврежденных конструк-ций здания.

Негативное влияние старых горных вы-работок привело и к повреждению здания детской спортивной школы, расположен- ной на улице Театральной, 13. Возле школы есть выход на земную поверхность дайки Савельевская, по которой, вероятно, ранее велись горные работы. Вредное влияние бывших старых выработок в виде много-численных трещин снаружи и внутри зда-ния прослеживается визуально.

Основной причиной образования про-садок и провальных воронок на подрабо-танных территориях является самолик-видация различного рода пустот, остав-ленных в массиве горных пород. Пусто-ты в необрушенных горных выработках, а также перекрытых, закрепленных вер-тикальных шурфах и шахтных стволах сохраняются длительное время. В после-дующий период в результате воздействия коррозии, нарушения устойчивости крепи и перекрытий над ними появляются про-валы на земной поверхности.

Возможные последствия влияния гор-ных разработок на окружающий его мас-сив и на земную поверхность на Березов-ском месторождении изучались Ураль-ским филиалом Всесоюзного научно-исследовательского маркшейдерского ин-ститута начиная с 1935 года, что отражено в научно-исследовательских работах.

В 2000–2007 годах эти работы получили продолжение. Специалисты Уральского филиала провели инструментальные на-блюдения на отдельных участках Березов-ского, выдали рекомендации по услови-ям и возможности безопасного строитель-ства и эксплуатации как жилых, так и про-мышленных объектов. Кроме того, опре-делили места и сроки геомеханического мониторинга за проявлениями вредного влияния горных работ на подработанные территории в районе существующей за-стройки и нового строительства.

Так, администрации города Березов-ский в 2006 году выдано заключение о воз-можности возведения гостиничного ком-плекса в северо-восточной части жилого микрорайона № 5. На участке предпола-гается разместить 4 пятиэтажных дома, коммуникационные сети и трехэтажный гараж. Часть территории участка строи-тельства расположена в зоне возможно-го сдвижения старых крутопадающих рудных даек и красичных жил. В основ-ном горные выработки расположены на глубине 15–27 м, а в районе двух старых шахт горные работы производились до глубины 61 м. Дайки сравнительно ма-ло затронуты горными работами, толь-ко в связи с отработкой красичных жил, над которыми наблюдались провалы и провальные воронки. При осуществле-нии строительства и обеспечения безо-пасной эксплуатации в дальнейшем за-проектированных зданий гостинично-го комплекса и других сооружений на подработанных территориях необходи-мо предусматривать специальные кон-структивные меры по усилению объек-тов, а также применять качественные ма-териалы и строго соблюдать технологию строительных работ.

Геомеханические процессы в подрабо-танном массиве горных пород носят не-линейный характер во времени и про-странстве и ведут к развитию негатив-ных проявлений на подработанных тер-риториях, особенно в местах расположе-ния старых горных выработок в зоне вы-ветренных пород до глубины 50–60 м. Воз-можность возникновения опасных сдви-жений и деформаций на земной поверх-ности в зонах с повышенными рисками необходимо учитывать при проектирова-нии строительных объектов.

При этом обязательно должно учиты-ваться изменение горно-технических и гидрогеологических условий, влияние за-топления горных выработок на снижение

научная мысль



прочности пород и устойчивости масси-ва в районе имеющихся пустот.

Закрытие в прошлом старых шахт мел-кого заложения существенно сказывает-ся на изменении окружающей среды. С закрытием современных шахт и их зато-плением положение в Березовском или в отдельных его районах может изменить-ся кардинально. Возникновение провалов и провальных явлений в районе выхода на поверхность рудных даек и красичных жил будет иметь массовый характер, тог-да как в настоящее время наблюдаются пока единичные ограниченные по диаме-тру и глубине провалы.

Учитывать все факторыОснову горно-геологического обосно-

вания застройки должны составлять экс-периментальные данные о геомеханиче-ских изменениях реальной среды в об-ласти влияния горных работ, использу-емые в дальнейшем для оценки степени техногенного воздействия на объекты и предотвращения опасных экологических последствий. В зонах влияния горных ра-бот Березовского рудника возможны ава-рийные ситуации – порывы газопроводов, водопроводов, теплопроводов и канализа-ционных коллекторов. По мнению ураль-ских специалистов, нарушения предель-ного равновесия выветренных пород мо-гут привести к подвижкам и деформаци-ям, превышающим допустимые значе-ния для жилых домов, расположенных на опасных участках в зоне влияния гор-ных работ.

При прогнозировании негативных про-явлений необходимо учитывать, что в сложных горно-геологических условиях возникает ряд дополнительных изменений в среде, способных оказать существенное влияние на установленные геомеханиче-ские параметры и на проявление дефор-маций, что требует пересмотра и допол-

нения существующих методик их опреде-ления и нормативных документов.

Научные исследования по оценке де-формаций определяют факторы подра-ботки, такие как вынимаемая мощность и угол падения рудного тела, прочност-ные и деформационные характеристи-ки массива горных пород, глубина ве-дения горных работ в районе застрой-ки и др.

Для оценки деформаций земной по-верхности должна быть учтена специ-фика горно-геологических условий и раз-работаны методы расчета на основе ре-зультатов инструментальных наблюде-ний, уточнены подходы к определению деформаций при крутом залегании руд-ного тела с учетом возможных деформа-ций над старыми горными работами верх-них горизонтов.

И в первую очередь следует выявить участки, где могут проявиться опасные деформации для жилых зданий. Для упо-рядочения застройки в г. Березовском на подработанных территориях необходимо провести оценку горно-геологических усло-вий, степени нарушенности и подработан-ности земной поверхности, устойчивости горных выработок, оценить риски вред-ных проявлений в форме провалов и про-вальных воронок и дать прогноз возмож-ных сдвижений и деформаций земной по-верхности в зонах влияния горных работ. В результате проведенных оценок и рас-четов для конкретного участка застрой-ки определяется степень воздействия на объект строительства или существующее здание, сооружения и коммуникации в зо-не вредного влияния горных выработок. Производится сравнение возможных де-формаций с допустимыми (предельны-ми) показателями, устанавливаемыми на основе нормативных документов. Немало-важным является районирование подра-ботанных территорий под строительство на основе результатов геомеханического

мониторинга. Повышенные требования должны предъявляться к участкам под многоэтажное строительство, где здания надо располагать вне зон провалов и воз-можного сдвижения горных пород.

При осуществлении строительства и обеспечении безопасной эксплуата-ции зданий и сооружений на подрабо-танных территориях необходимо пред-усматривать специальные конструк-тивные меры по усилению объектов, а также применять качественные мате-риалы и строго соблюдать технологию строительных работ, проводить много-уровневый мониторинг сдвижения зем-ной поверхности.

Литература1.Патко В.А., Самарин В.П., Морин С.В.,

Барсуков И.В. Маркшейдерское обеспече-ние безопасной эксплуатации охраняемых объектов от вредного влияния горных раз-работок на уральских месторождениях полезных ископаемых. // «ТехНАДЗОР», 2007 г., № 4.

2. Крушатин Р.Ф., Патко В.А. О за-стройке подработанных территорий. // «ТехНАДЗОР», 2006 г., № 1.

3. Морин С.В., Барсуков И.В. Оценка гео-механического состояния массива горных пород для предотвращения опасных дина-мических проявлений и катастроф при ве-дении горных разработок. // В кн. «Эколо-гическая безопасность Урала. Тезисы до-кладов научно-технической конференции в рамках международной выставки «УРАЛ-ЭКОЛОГИЯ. ТЕХНОГЕН-2002». –Екате-ринбург, 2002 г.

4. Самарин В.П., Морин С.В., Барсуков И.В. Оценка степени техногенного воз-действия горных разработок на урбанизи-рованные территории. // Екатеринбург: УГГУ, 2005 г.

Место выхода провала по ул. Гагарина, 11 Схема расположения зданий гостиничного комплекса в зоне влияния обработки красичных жил

0 20 40 60 80 100мС

С

ЮЮ

Гага

рина

, 11

4 5

7

3

2

1

8

9

10

11

13 14 15 1617

18

19

2021

22

23 24

25

26

27

28

2912 32 31 30

Красичная жила №258

Место выхода провала

ул.Театральная, 19

Cтен

ные

репе

рыгараж3к

5 кж

5 кж

ШХ Р-5

ШХ 363а

ШХ 363

ШХ 645

ШХ 715

5 кж

5 кж

Зона влияния горных работЗона влияния горных работ

тн


нефтегазоВый КомплеКс

«Чулок» для трубыновые технологии

Бесподъемный внутритрубный метод капитального ремонта магистрального трубопровода

Вадим ИВАНОВ, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник газовой промышленности, академик Международной академии по экологии и промышленной безопасности при ООН, д.т.н.

Только на территории Тюменской области 1 млн. кв. км составляют вечно- мерзлые грунты. Талые грунты занимают 530 000 кв. км (территория Франции). Опыт эксплуатации трубопроводов показывает, что на талых грунтах в течение года наблюдается пучение, которое приводит к повышению напряженно-деформированного состояния стенки трубопровода и последующему разрушению (аварии). Рост температуры грунтов и увеличение обводненности могут привести к увеличению числа аварий на трубопроводах и разрушению объектов инфраструктуры ТЭК, затруднят освоение новых месторождений. В Западной Сибири ежегодно происходит более 35 тысяч отказов и аварий на нефте- и газопроводах. Наибольшей опасности могут быть подвержены системы трубопроводов Надым–Пур–Таз и Ямальского полуострова. Поэтому обеспечение эксплуатационной надежности трубопроводных систем РФ – одна из самых главных задач современной российской экономики. Для этого необходимы новые, высокоэффективные технологии.

Анализ способов и методов ремон-та трубопровода подтверждает возможность их проведения бес-

подъемным внутритрубным методом (хо-лодная чулочная технология). Но ограни-чение широкого использования этого ме-тода заключается в следующем:

● ремонт возможен только для тру-бопроводов небольших диаметров (до 530 мм);

● длина участка ограничивается тех-нологическими возможностями протяж-ки «чулка» внутри ремонтируемого тру-бопровода;

● полное отсутствие адгезии ремонт-ного трубопровода к ремонтируемому, что обусловливает высокую коррозион-ную повреждаемость стального трубо-провода;

● охрупчивание полимера при низких температурах окружающей среды про-ведение ремонтных работ в зимнее вре-мя исключает.

«Чулочная» технология в настоящее время используется только для промыс-ловых трубопроводов, проложенных на-земным способом.

Существующие технологии ремонта магистральных трубопроводов с заме-ной дефектной трубы предусматривают проведение вскрышных работ. Для ре-монта 1 км трубопровода диаметром 1020 мм необходимы колоссальные трудовые и временные затраты. Стенка трубопро-вода претерпевает большие величины напряженно-деформированного состоя-ния при отпуске в траншею.

Но проводить ремонтные работы воз-можно и без вскрышных работ, методом внутритрубных технологий.

Для бесподъемного внутритрубного ре-монта дефектного стального трубопрово-

да большого диаметра можно создать би-нарную конструкцию участка с использо-ванием полимерных материалов, осажда-емых на внутренней поверхности. В каче-стве полимера предлагается использовать полиэтилен марки ПЭ-100, который пу-тем термического воздействия на крош-ку легко переводится в вязкотекучее со-стояние и наносится на внутреннюю по-верхность стального трубопровода с по-следующим формированием на ней стен-ки заданной толщины.

Разработанная технология создания би-нарной конструкции газопровода позво-ляет реализовать:

● прогрессивную технологию нанесе-ния и охлаждения полиэтилена, обеспе-чивающую 100% адгезию его к стали, что исключает появление гальванических пар на границе полиэтилен-сталь, кото-рые способствовали бы ускоренной кор-розии металла трубы;

● низкое гидравлическое сопротивле-ние прокачиванию рабочей среды в 2—2,5 раза по сравнению со стальным, то есть получаем гидравлически гладкие трубы, что позволяет при уменьшении внутрен-него диаметра трубопровода на двойную толщину нанесенного покрытия обеспе-чить проектную пропускную способность трубопровода;

● увеличить несущую способность бинарной конструкции по давлению на 20–23%;

● способность к самоочищению вну-тренней полости, что исключает «порш-невание» трубопровода в процессе экс-плуатации и снижает эксплуатацион-ные затраты;

● проведение диагностических работ внутритрубными инспекционными сна-рядами;

● высокую ремонтопригодность;● круглогодичное проведение ремонт-

ных работ, не зависящих от природно-климатических условий;

● уменьшить объемы земляных работ на 70–90%.

Все вышеприведенные мероприятия позволяют повысить эксплуатационные характеристики при низких материаль-ных и энергетических затратах, увели-чить срок службы и высокую надежность трубопроводов.

Компоновочная схема (рис. 1.) для реали-зации технологии по созданию бинарной конструкции ремонтируемого газопрово-да состоит из следующих основных ком-поновочных узлов:

● в грунтовом массиве (1) проложен тру-бопровод (2), который является объектом для проведения ремонтных работ;

● вдоль трубопроводной трассы на рас-стоянии 1 км друг от друга выполняют-ся приемный (а) и ремонтный (стартовый (б) котлованы;

Рис. 1. Компоновочная технологическая схема для создания бинарной конструкции газопровода1 – грунтовый массив; 2 – дефектный трубопровод; 3 – установочный стол; 4 – экструдер; 5 – автосцепка экструдера; 6 – автосцепка электротрактора; 7 – зачистное устройство электротрактора; 8 – ходовая часть электротрактора; 9 – электротрактор; 10 – разъем электроштепсельного подключения; 11 – электростанция передвижная; 12 – бухты технологических электрокабелей, пульпопровода, страховочного троса.


нефтегазоВый КомплеКс

Тн

● в котлованах (а,б) размещаются тех-нологические столы для установки на них экструдера (4) и электротрактора (10);

● в приемном котловане (а) на столе (4) размещен экструдер, который при ра-бочем движении наносит на трубопровод полимерное покрытие;

● на стыковочных торцах экструдера и электротрактора размещены элемен-ты автосцепки (5,6);

● для доведения внутренней поверх-ности ремонтируемого трубопровода до металлического блеска на торцевой ча-сти электротрактора имеется зачистное устройство (7);

● ходовая часть (8) для хорошего кон-такта электротрактора с поверхностью трубопровода имеет опорные катки, опи-рающиеся на три гусеницы, ориентирую-щие движущийся трактор строго по цен-тру трубопровода;

● электротрактор (9) имеет приводной двигатель, редукторы и исполнительные механизмы для выполнения технологи-ческих операций по созданию бинарной конструкции;

● для осуществления всего техноло-гического процесса ремонта трубопро-вода и привода в действие технологиче-ских устройств имеется передвижная (11) электростанция;

● на бровке котлована устанавлива-ются бухты (12) технологических элек-трокабелей, пульпопровода, страховоч-ного троса и др.

Разработанный технологический марш-рут осуществляется в несколько этапов.

Первый этап. Определяется протяжен-ность линейных участков, подлежащих ремонту, и определяются сухопутные ме-ста для устройства рабочих и приемных котлованов. Расстояние между котлова-нами может варьироваться от 1 до 3 км. Откапывается трубопровод, закрепляются стенки котлованов. Затем осуществляет-ся безогневая вырезка катушек трубопро-вода. Далее выравниваются днища котло-ванов, в которых размещаются установоч-ные (3) столы. Одновременно с этими ра-ботами на бровке рабочего котлована раз-мещаются передвижная электростанция и технологические бухты (12).

Второй этап предусматривает монтаж в котлованах электротрактора (9) и экстру-

дера (4) таким образом, чтобы продольные оси совпадали с осью ремонтного трубо-провода. Далее подключение электротрак-тора к технологическим линиям электро-питания, управление и контроль работы внутритрубных машин (9,4) с помощью электроштепсельного разъема (10).

Третий этап заключается в том, что электротрактор вводится во внутреннюю полость. Одновременно включается в ра-боту зачистное устройство (7). В процес-се перемещения трактора к приемному котловану устройством (7) поверхность трубопровода доводится до состояния металлического блеска. Такая обработ-ка необходима для того, чтобы при фор-мировании полиэтиленовой трубы прои-зошла хорошая адгезия со стальным тру-бопроводом. Металлическая пыль, кото-рая образуется при зачистке, выдувается воздухом от вентилятора, размещенного в электротракторе.

Четвертый этап предусматривает то, что при движении электротрактора по при-емному котловану происходит затягива-ние в полость трубопровода страховочного троса, электрокабеля, кабеля КИПа, пуль-попровода, адгезивопровода и др.

При достижении приемного котлована трактор останавливается, и к нему с помо-щью автоматической сцепки подключа-ется скользящий экструдер (4).

Пятый этап предусматривает продвиже-ние ремонтного комплекса до такого поло-жения, пока формовочная головка экстру-дера сравняется с кромкой ремонтируемо-го трубопровода. Комплекс останавлива-ется, и в термокамере экструдера проис-ходит разогрев полиэтиленовой крошки до температуры 200°С, т.е. когда она пере-ходит в вязко-текучее состояние.

Шестой этап: по сигналу датчиков о го-товности полимерной вязкотекучей мас-сы включается в работу шнек экструдера, выдавливается разогретый полимерный материал в заранее подготовленную по-верхность стального трубопровода.

Следующим шагом является включение на тракторе ходового электродвигателя и пе-ремещение со скоростью 0,01—0,2 м/с всего комплекса к рабочему котлова-ну. Во время рабочего хода с помощью технологических коммуникаций (рис. 2) одновременно осу-ществляются следующие операции:

● на поверхность ремонтируемого тру-бопровода из форсунок, расположенных на экструдере, распыляется адгезив, который необходим для обеспечения стопроцент-ной адгезии полиэтилена к стали;

● по электрокоммуникациям подает-ся рабочее напряжение на двигатели ис-полнительных механизмов, осуществля-ются управление и контроль проводи-мых операций;

● по пульпопроводу в термокамеру экстру-дера подается полиэтиленовая крошка;

● по водоводу через форсунки, распо-ложенные в хвостовой части экструдера, охлаждающая жидкость распыливается на пристенную область полимерного тру-бопровода с целью интенсификации про-цесса охлаждения.

Завершающим звеном является гла-дилка, которая прижимает полимер к по-верхности ремонтируемого трубопровода, уплотняет его и выглаживает вновь обра-зованную поверхность. Дополнительно, с помощью вентилятора, расположенного в электротракторе, воздух подается че-рез перфорацию экструдера, омывает го-рячую поверхность и совместно с обра-зовавшимся паром вытесняется из тру-бопровода. Это способствует оптималь-ному формированию полиэтиленового трубопровода.

Страховочный трос необходим для из-влечения комплекса из трубопровода в случае его поломки и, самое главное, поддержания с помощью спецколец тех-нологических коммуникаций в полости трубопровода при прямом и рабочем хо-де комплекса.

После получения бинарной кон-струкции трубопровода (сталь-полимер) возможна его даль-

нейшая эксплуатация при повышенной прочности в 1,23 раза по сравнению с до-ремонтным состоянием трубы. Одновре-менно с упрочнением трубопровод полу-чает гидроизоляционное покрытие, кото-рое предохранит сталь от коррозионного воздействия перекачиваемой среды. Сое-динение отремонтированных участков тру-бопровода осуществляется в котлованах с помощью катушек с последующей их ги-дроизоляцией и обратной отсыпкой.

Разработанные способы, технология и ремонтный комплекс могут быть исполь-зованы для создания защитного покрытия в газопроводах от коррозии, увеличения их прочности, повышения эффективности работы трубопровода как по увеличению рабочего давления газа, так и за счет сни-жения трения этого потока о внутреннюю поверхность полимерного покрытия тру-бопровода, обладающего низким коэффи-циентом трения. Они позволяют расши-рить технологические возможности кор-розионной защиты внутренней поверхно-сти трубопровода.

После окончания ремонтных работ би-нарная конструкция трубопровода полу-чает тепловую изоляцию, и при рабочих режимах тепловой поток от перекачивае-мой жидкости в грунт значительно умень-шается, что снижает техногенное воздей-ствие на окружающую среду.

Рис. 2. Рабочий ход ремонтного комплекса1 – экструдер; 2 – стальной трубопровод; 3 – скребок; 4 – силовой кабель; 5 – трактор электроприводной; 6 – кабель управления и контроля; 7 – страховочный трос; 8 – пневмопультопровод; 9 – головка экструдера; 10 – полимерный трубопровод; 11 – линия адгезива; 12 – продувочный воздух; 13 – гладилка.


строительный КомплеКс

Бетонная гигиенаИгорь ЧЕРНОГОЛОВ,президент группы компаний «Пенетрон-Россия»

Проникающая гидроизоляция сегодня является уникальной системой защиты бетона от воды и агрессивных сред. Она активно применяется в жилищном, промышленном и деловом строительстве.

Строительство – это не только ра-боты на объектах. Каждая ком-пания должна уделять время и

средства научной работе, то есть поиску и апробации новых материалов и техно-логий. Необходимы профессиональная оценка проблемы и правильный подход к выбору гидроизоляционных материа-лов для конкретной ситуации. Взвешен-ное проектное решение по гидроизоля-ции является залогом успеха.

Однако даже крупные проектные орга-низации часто относятся к гидроизоляции по-дилетантски. Это связано с тем, что опытные кадры утеряны, а новые руково-дители проектов не считают нужным кон-сультироваться со специалистами.

При возведении новых сооружений на стадии проектирования необходимо уде-лять повышенное внимание устройству деформационных и температурных швов. Как показывает опыт, они часто являют-ся главной причиной возникающих не-приятностей.

В настоящее время на рынке для устрой-ства любых конструкционных швов име-ется большой спектр герметизирующих материалов, поэтому, чтобы избежать ошибок при устройстве гидроизоляции, нужно предварительно получить экс-пертное заключение как проектных, так и строительных организаций. Например, компаний, которые поставляют тот или иной гидроизоляционный материал, ко-торые в свою очередь порекомендуют схемы безопасности, материалы, специ-ализированных подрядчиков и, возмож-но, возьмут на себя авторский надзор по устройству гидроизоляции.

Бетон представляет собой структуру, напоминающую плотную губку, прони-занную порами, капиллярами и микро-трещинами, которые образуются по ря-ду причин: во время схватывания испа-ряющаяся вода оставляет пустоты. При заливке бетон может быть недостаточно уплотнен, из-за усадки в процессе схва-тывания возникают внутренние напря-жения, вызывающие образование трещин. Глубина коррозии может достигать 1,5 м, а это значит, что без эффективной систе-мы защиты не обойтись.

Гидроизоляцию бетона можно назвать гигиеной строительных сооружений. Со-блюдение определенных правил для че-ловека имеет важное значение, помо-гая предотвратить болезни, сохранить здоровье на долгие годы и избежать до-рогостоящего и изматывающего лече-ния. Также и мероприятия по гидрои-золяции бетонных конструкций способ-ны предотвратить быстрый износ про-изводственных сооружений и в буду-щем обойтись без проведения ремонтно-строительных работ.

Гидроизоляционную защиту под-разделяют на первичную и вто-ричную. К первичной относят

мероприятия, обеспечивающие непро-ницаемость конструкционного матери-ала сооружения. Она, прежде всего, обе-спечивается применением строитель-ных материалов, имеющих повышен-ную коррозионную стойкость к агрес-сивным воздействиям среды, а также использованием интегральных капил-лярных веществ, которые, по сути, хи-мически модифицируют бетон. При этом уплотняется его структура и про-исходит увеличение водонепроница-емости, морозостойкости, прочности на сжатие и коррозионной стойкости на весь срок службы.

К вторичной защите поверхностей строительных конструкций прибегают в том случае, когда агрессивность внеш-ней среды может вызвать коррозию бе-тона и арматуры, в результате которой железобетонные конструкции в течение заданного срока эксплуатации зданий и сооружений не смогут удовлетворять требованиям по несущей способности, деформациям и проницаемости. В этом случае применяется дополнительное по-

крытие поверхностей конструкций ги-дроизоляционными материалами (мем-бранами) со стороны непосредственно-го воздействия разрушающих факторов. Если первичная защита выполняется однажды на весь период эксплуатации конструкции, то вторичная имеет огра-ниченный срок службы и предусматри-вает регулярное возобновление.

Традиционные оклеечные и обмазоч-ные материалы обладают рядом положи-тельных качеств: высокая водонепрони-цаемость, плотность и химическая стой-кость. Но у них есть один существенный недостаток, перечеркивающий все досто- инства, – они недолговечны и работают отдельно от защищаемой конструкции в силу несовместимости их реологиче-ских свойств. В процессе эксплуатации этих средств возможно отслоение от за-щищаемой поверхности или механиче-ское разрушение с последующей поте-рей функционального назначения. До-полнительный минус – технологические сложности при их использовании. Защи-щаемая поверхность должна быть тща-тельно высушена, при их нанесении не-обходимо строгое соблюдение техноло-гических параметров, их практически невозможно использовать в конструк-циях, где в период производства работ есть открытые течи, приток воды по швам, стыкам.

Современная гидроизоляция пред-полагает использование сухих смесей, состоящих из цемента,

кварцевого песка определенного хими-ческого и гранулометрического состава химически активных добавок. Они рас-творяются в воде, при этом сам продукт в воде нерастворим. Ионы химически ак-тивных добавок проникают по микро-

новые технологии


строительный КомплеКс

порам во внутреннюю структуру бето-на и там кристаллизуются, образуя на-дежную преграду на пути воды. Сухую смесь смешивают с водой, и получен-ный раствор наносят на влажную по-верхность бетона. В результате на по-верхностях создается высокий химиче-ский потенциал. При этом внутренняя структура бетона сохраняет низкий хи-мический потенциал.

Активные химические компоненты, проникшие вглубь тела бетона, раство-ряясь в воде, вступают в реакцию с ион-ными комплексами кальция и алюминия, различными оксидами и солями метал-лов, содержащимися в бетоне. В резуль-тате формируются более сложные соли, способные взаимодействовать с водой и создавать нерастворимые кристаллоги-

драты – образования в виде игловидных, хаотично расположенных кристаллов. Их сеть заполняет капилляры, микротрещи-ны и поры шириной до 0,5 мм. Кристал-лы становятся составной частью бетон-ной структуры. Благодаря силе поверх-ностного натяжения воды, новообразо-вания образуют непреодолимую прегра-ду на пути воды.

Почему проникающая гидроизоля-ция является на сегодняшний день са-мым прогрессивным и технологичным методом защиты строительных мате-риалов от пагубного воздействия воды? Во-первых, она не подвержена механи-ческому износу, поскольку гидроизоли-рующими свойствами обладает сам бе-тон. Срок ее службы равен сроку служ-бы конструкции, и за счет использова-

ния современных технологий он толь-ко возрастает.

Кроме того, нет необходимости полно-стью просушивать бетон. Объект мож-но обрабатывать с любой стороны, ины-ми словами, при обработке фундамента нет необходимости его откапывать. Дан-ная технология обладает уникальны-ми свойствами самозалечивания сквоз-ных трещин, пор и других дефектов, ко-торые неизбежно появляются на любых бетонных сооружениях при эксплуата-ции, с раскрытием не более 0,5 мм. Если в новообразовавшиеся поры материала начинает просачиваться вода, то возоб-новляется рост кристаллов. Стоит отме-тить, что технологический процесс нане-сения проникающей гидроизоляции ме-нее трудоемкий.

Некоторые потребители считают не-достатком проникающей гидроизоля-ции ее дороговизну. И на первый взгляд может показаться, что это так. Но ес-ли учитывать все факторы, влияющие на стоимость, выйдет, что проникаю-щая технология обойдется потреби-телю дешевле, чем мембранная, в не-сколько раз.

При расчете стоимости надо принимать во внимание стоимость защитной стяж-ки для плиты покрытия и защитной стен-ки для наружных поверхностей. В отли-чие от мембранной гидроизоляции, про-никающую можно применять на стадии приготовления бетонного раствора. Она обеспечивает водонепроницаемость кон-струкций на стадии бетонирования и про-изводства, а это также снижает себесто-имость работ.

Как видим, использование для защиты бетона от воды проникающей гидроизоля-ции обладает рядом несомненных преиму-ществ. Именно поэтому последние пять-десят лет во всем мире и двадцать пять лет в России этот рынок постоянно рас-тет. Все больше проектных и строитель-ных организаций отказываются от тра-диционных мембранных методов в поль-зу современных инновационных и долго-вечных технологий. Тн


эКология произВодстВа

В ожерелье озерМожно ли сочетать охрану природного комплекса с развитием нефтепромысла? Сотрудники бюджетного учреждения ХМАО–Югры «Природный парк «Кондинские озера» в один голос утверждают, что да. И доказывают справедливость этих слов собственным примером.

В первой половине ХХ века в бассей-нах рек Конда и Малая Сосьва на территории около 800 гектаров бо-

лее 20 лет существовал Кондо-Сосьвинский заповедник, сыгравший значительную роль в изучении и сохранении уникаль-ной популяции западносибирского речно-го бобра. После его ликвидации ранимая таежная природа подверглась значитель-ному изменению под воздействием чело-века. Строительство железной дороги по водоразделу Конды и Малой Сосьвы, ак-тивные лесозаготовительные работы, раз-работка запасов недр поставили на грань выживания хрупкую экосистему. Для вос-становления былого равновесия были соз-даны особо охраняемые природные терри-тории: заказник «Верхне-Кондинский», за-поведник «Малая Сосьва», памятник при-роды «Озеро Ранге-Тур», природный парк «Кондинские озера».

В отличие от «собратьев», природный парк «Кондинские озера» был образован без изъятия земель из хозяйственного ис-пользования.

– Закрыть доступ на территорию, тради-ционно используемую для массового отды-ха населения Советского района, было не-разумным, – рассказывает Татьяна Беспа-лова, заместитель директора по научно-исследовательской работе, заслуженный эколог ХМАО – Югры. – Поэтому мы оста-новились на такой форме деятельности, ко-торая позволила бы нам сочетать охрану природного комплекса с рациональным ис-пользованием природных ресурсов.

– Природный парк такого типа – «Кондин-ские озера» – был создан одним из первых не только в регионе, но и в России, – вспо-минает его директор, заслуженный эколог России, почетный полярник Леонид Сташ-кевич. – Опыт большинства цивилизован-ных стран мира подсказывал, что особо охраняемые природные территории тако-го типа наиболее целесообразны в плане сохранения равновесия между Природой и Человеком. К тому же нужно было учи-тывать, что на создаваемой природоохран-ной территории располагается лицензион-ный участок Тальникового нефтяного ме-

сторождения, лицензия на разведку и раз-работку которого уже получена.

Чтобы обустройство и эксплуатация неф-тепромысла не привели к катастрофиче-ским для природы последствиям, были разработаны особые условия проведения работ на месторождении (бесфакельное производство, отсутствие шламовых ам-баров, использование для прокладки неф-

Леонид Сташкевич, директор природного парка «Кондинские озера»

Антропогенные влияния минимальныТатьяна БЕСПАЛОВА,заместитель директора по научно-исследовательской работебюджетного учреждения ХМАО–Югры «Природный парк «Кондинские озера»

С 1999 года в природном парке «Кондинские озера» действует программа комплексного экологического мониторинга. Развернутая за год до начала опытно-промышленной эксплуатации Тальникового нефтяного месторождения, принадлежащего ТПП «Урайнефтегаз», она позволила зафиксировать фоновое состояние экосистем.

Работы в рамках программы про-водятся ежегодно с соблюдением основных принципов мониторинга

– системности и комплексности – и охва-тывают все основные компоненты природ-ных сред. Утвержденная схема располо-жения пунктов мониторинговых исследо-ваний разработана так, что большинство точек отбора проб располагаются в зоне развития нефтепромысловых работ. Од-нако ряд пунктов находятся на «фоновой» территории, то есть вдали от источников антропогенного воздействия.

Наряду с мониторингом, который осу-ществляют сотрудники природного парка на средства департамента охраны окру-

жающей среды и экологической безопас-ности округа, выполняется еще и произ-водственный мониторинг. Его проводят специалисты лаборатории экологии и промсанитарии ТПП «Урайнефтегаз». Эти два мониторинга дополняют друг друга и образуют эффективный комплекс ин-формации о состоянии и динамике раз-вития экосистем.

Полученные данные, в частности, сви-детельствуют о том, что изменения при-родной среды за 10 лет антропогенного влияния минимальны. В основном они возникают в связи со строительством и функционированием площадных объек-тов, линейных сооружений и водозабо-

пути решения



Природный парк «Кондинские озера» образован в ноябре 1998 года.

Экологической основой территории природного парка, простирающегося вдоль левого берега верховьев реки Конда, является уникальное ожерелье озер, окаймленных беломошными борами и болотами.

Площадь природного парка составляет 43 900 га, 50,5% из них занимают болота, около 30% – лесные массивы.

Тальниковое нефтяное месторождение открыто в 1989 году, в 1997 году началась его пробная эксплуатация ТПП «Урайнефтегаз», в октябре 2000 года – опытно-промышленная.

Работы по обустройству и эксплуатации Тальникового месторождения нефти ведутся в северо-восточном секторе природного парка на площади 304,33 га (это 0,6% его территории).

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

тепроводов труб, максимально снижаю-щих вероятность возникновения поры-вов и аварийных разливов нефти, и мно-гое другое). Нефтяники в восторг не при-шли, но документ подписали. Поняли, что иначе работать на территории природно-го парка просто недопустимо.

– В мире и согласии со специалистами ТПП «Урайнефтегаз» мы стали жить не сра-зу, да и сейчас наши взаимоотношения по-рой напоминают дружбу зайца с волком, – признается Леонид Федорович. – Думаю, что главную роль в достижении компро-мисса сыграло то, что мы добивались же-лаемого конструктивными методами: не использовали недоработки нефтяников в спекулятивных целях, а объясняли им необходимость выполнения тех или иных требований, подкрепляя свои слова вески-ми и объективными аргументами.

В результате такого сотрудниче-ства было отклонено строитель-ство нескольких проектируемых

кустовых площадок на урочище «Сулей-мановы острова» в местах отела таежного подвида дикого северного оленя (в ХМАО–Югре он находится под особой охраной), проложены мостовые переходы на терри-ториях максимального внутриболотного стока, проведены геолого-разведочные ра-боты без традиционной вырубки 3,5–4-ме-тровых просек.

– Когда работы по прокладке кабеля бы-ли выполнены на снегоходах «Буран», гео-физики с радостью воскликнули: «Так же экономнее получается, за лес платить не надо», – отмечает Леонид Сташкевич. – Сегодня данная практика применяется не только в природном парке, но и за его пределами.

ром из куртамышского пресноводного горизонта для поддержания пластового давления (ППД) в скважинах.

Так, при строительстве внутрипромыс-ловых дорог на заболоченных участках природного парка происходит уплотнение торфа, вследствие чего резко изменяются фильтрационные свойства торфяной за-лежи и образуется гидроподпор. Особен-но это актуально для сосняков сфагно-вых на приграничных с болотами участ-ках суши и рямовых болот.

К примеру, наблюдения, проведенные на пробных площадях близ кустов сква-жин 23 и 24, показали, что в проективном покрытии травяно-кустарничкового яруса заметно увеличивается количество более влаголюбивых видов. Вместе с тем идет ин-тенсивное отмирание древостоя. Мхи, как более консервативная компонента фито-ценозов, изменяются в пределах природ-ной вариабельности. Кроме того, умень-шается высота гряд, возрастают ширина и длина мочажин, некоторые мочажины в пределах пробных площадей затопляют-ся водой. Все это свидетельствует о том, что подтопление исследуемых участков болотных массивов усиливается.

Для устранения нарушения гидроло-гического режима болот работниками ТПП «Урайнефтегаз» в соответствии с предписаниями специалистов природ-ного парка регулярно проводится рабо-та по дополнительной укладке водопро-пускных труб в полотно внутрипромыс-ловых автодорог.

Гидрологический и геоботаничес-кий мониторинг влияния водозабо-ра из куртамышского пресновод-

ного горизонта на экосистемы природного парка проводится с 2005 года. По резуль-татам наблюдений на пробных площа-дях, заложенных в сосняках бруснично-зеленомошно-лишайниковых, измене-ний в структуре и состоянии фитоцено-за не выявлено, поскольку в лесных эко-системах из-за длительного жизненного цикла деревьев проявляется эффект за-паздывания.

Для болотных экосистем, наоборот, ха-рактерна быстрая реакция на изменяю-щиеся гидрологические условия. Из-за снижения почвенного увлажнения отме-чается повышение проективного покры-тия и видового разнообразия разреженно-го, мозаичного травяно-кустарничкового яруса. Выявлено общее изменение соотно-шения видов по их участию в формирова-нии яруса в сторону более мезо- и ксеро-фильных. В мохово-лишайниковом ярусе значительно повышается встречаемость лишайников. Увеличивается высота дре-востоя и количество всходов. Понижает-ся уровень болотных вод, сокращаются площади участков открытой водной по-верхности. Характерные для одной из пробных площадей верети деградиру-ют, распадаясь на серии небольших от-дельных кочек.

Для снижения техногенного воздей-ствия на болотные экосистемы, находя-щиеся в зоне влияния формирующейся

воронки депрессии, специалистами при-родного парка подготовлены и согласо-ваны с руководством ТПП «Урайнефте-газ» рекомендации по частичному пере-ходу к применению подтоварных вод для ППД и снижению объема использования вод куртамышского горизонта.

Таким образом, можно утверждать, что на территории природного парка «Кон-динские озера» сформирована модель экологически грамотного природополь-зования, основными составляющими ко-торой являются:

● участие персонала природного пар-ка в корректировке проектных решений на стадии предпроектного согласования работ по освоению Тальникового место-рождения;

● применение коллективом нефтедо-бывающего предприятия природосбере-гающих технологий;

● формирование информационной сре-ды как основы для выработки стратегии природоохранных мероприятий и приня-тия экологически безопасных технологи-ческих решений;

● готовность сотрудников природного парка и нефтедобывающего предприятия к согласованным действиям при возник-новении нештатных ситуаций.

Данная модель может быть с успехом применена и за пределами особо охра-няемой территории, а это важный шаг на пути сохранения природного ком-плекса Ханты-Мансийского автономно-го округа.



Жить в согласии с ПриродойПриродный ландшафт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во многих отношениях уникален. Вряд ли еще где-нибудь в России можно найти столь причудливое сочетание лесов, болот, лугов, водоемов и гор. Богат и разнообразен животный, растительный мир территории. И при всем этом округ является опорным регионом нефтегазодобывающей отрасли – основы современной российской экономики. Но ведь известно, что добыча углеводородного сырья – это одно из самых «грязных» производств, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Что в регионе делается для того, чтобы минимизировать наносимый природе ущерб? Об этом мы беседуем с директором Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО – Югры Сергеем ПИКУНОВЫМ.

– Сергей Владимирович, в ханты-Мансийском автономном округе во-просам охраны природы уделяется по-вышенное внимание. Назовите основ-ные направления природоохранной деятельности в регионе.

– Губернатор, председатель правитель-ства Александр Васильевич Филипен-ко поставил перед нашим ведомством стратегическую задачу – сделать терри-торию округа как можно более экологи-чески безопасной. Для решения этой за-дачи создана стройная система приня-тия и выполнения конкретных управлен-ческих решений. Назову ее основные ха-рактеристики.

У нас сформирована уникальная норма-тивно-правовая база по вопросам эколо-гической безопасности. На основе страте-гии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года принята и реализуется концепция экологической безопасности, одна из первых в Россий-ской Федерации.

Создана система дееспособных испол-нительных органов, хорошо материально-технически укомплектованных, обеспе-ченных подготовленными кадрами.

Создана система сбора и анализа ин-формации о состоянии окружающей сре-ды, позволяющая принимать взвешенные управленческие решения. Источники ин-формационной системы многообразны. Прежде всего, это отчет о техногенной нагрузке, региональный кадастр отходов. Мы приступили к формированию эколо-гического паспорта автономного округа. Действует региональная сеть экологиче-ского мониторинга, состоящая из государ-ственных пунктов наблюдения Гидроме-та, пунктов наблюдения на нераспреде-ленном фонде недр (финансируемых из окружного бюджета) и пунктов сети ло-кального экологического мониторинга на лицензионных участках (финансиру-емых за счет средств недропользовате-лей). Требования к проектированию се-ти локального экологического монито-ринга, периодичности наблюдений, пе-речню контролируемых веществ по при-родным средам, отчетности заложены в постановлении правительства автоном-ного округа от 29. 07. 2003 № 302-п. Отме-чу, что такого нормативного документа нет ни в одном субъекте Федерации. Эта региональная сеть позволяет получать «срез» состояния окружающей среды с определенной периодичностью, оцени-вать динамику, а также качество прини-маемых управленческих решений и реа-лизуемых природоохранных программ и мероприятий.

Действенным инструментарием для улучшения состояния окружающей сре-ды являются природоохранные програм-мы и мероприятия. В округе приняты и реализуются три комплексных долгосроч-ных программы: «Оздоровление экологи-ческой обстановки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2010 го-да», «Повышение эффективности и мо-дернизации ЖКК» и «Первоочередные ме-ры по охране и восстановлению водных объектов». Кроме региональных в окру-ге реализуются 24 муниципальных при-родоохранных программы. Предприятия-природопользователи осуществляют соб-ственные краткосрочные и долгосрочные программы.

Следующим важным направлением деятельности является государствен-ный экологический контроль, основные задачи которого: предотвращение не-гативного воздействия и побуждениеприродопользователей к выполнению природоохранных мероприятий и норм-ативных требований.

Для сохранения уникальных и типич-ных природных комплексов, поддержа-ния биологического разнообразия в окру-ге создана и функционирует сеть особо охраняемых территорий различного ста-туса, учреждена Красная книга автоном-ного округа.

Не менее важное направление деятель-ности: информирование населения о со-стоянии окружающей среды, экологиче-ское образование и просвещение населе-ния, вовлечение в активную природоох-ранную деятельность. Для реализации этих задач ежегодно выпускается бюл-летень о состоянии окружающей среды, выходит цикл передач на телевидении и публикаций в СМИ. Ежегодно на тер-ритории автономного округа проводит-ся Международная экологическая акция «Спасти и сохранить». В дни акции во всех муниципальных образованиях проводит-ся более 600 мероприятий природоохран-ной направленности.

Все эти последовательные действия по-зитивно отражаются на состоянии окру-жающей среды.

– Как же вы можете его охаракте-ризовать?

– Говорить об экологической ситуации в автономном округе однозначно – «пло-хо» или «хорошо» – было бы с моей сторо-ны непрофессионально. Состояние окру-жающей среды характеризуется концен-трацией загрязняющих веществ в при-родной среде в конкретной географиче-

практика



ской точке. Наиболее объективно эколо-гическую ситуацию описывают два раз-нонаправленных вектора. Первый – это очевидное улучшение состояния окружа-ющей среды в нефтегазовом комплексе. Наша общая многолетняя работа с пред-приятиями дала реальный результат. На-пример, если 10 лет назад в районе Ниж-невартовска содержание нефтепродуктов в реке Обь составляло 4,6 ПДК, то сейчас мы имеем там 0,8 ПДК. Значительно улуч-шились обустройство месторождений, со-стояние объектов, культура производства. Ежегодно рекультивируется от 600 до 1000 гектаров нефтезагрязненных земель, по-вышается уровень утилизации попутного нефтяного газа, наметилась тенденция к снижению аварийности и, как следствие, загрязнения природных сред.

приходится около 2 млрд. рублей. А ведь эти компании-тяжеловесы добывают при-мерно одинаковое количество нефти, и фи-нансовые возможности у них примерно равные. В ТНК-ВР упали объемы по ре-конструкции и капитальному ремонту труб, рекультивации нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров, не решены вопросы утилизации производственных отходов. Мы указываем на эти недостат-ки и вынуждены применять меры адми-нистративного воздействия.

Сегодня плата за негативное воздей-ствие на окружающую среду не соответ-ствует затратам на утилизацию отходов, создание мощностей по очистке стоков и выбросов. Предприятиям выгоднее штраф заплатить, чем заниматься утилизацией. Поэтому постановлением правительства автономного округа мы утвердили ме-тодику оценки ущерба от несанкциони-рованных выбросов, сбросов загрязняю-щих веществ и размещения отходов. По этой методике выставили к взысканию че-рез суд предприятиям исков на 562 млн. рублей, и работу эту будем продолжать и впредь. Не только для того, чтобы по-полнить бюджеты соответствующих му-ниципальных образований, а главное – вцелях экономического воздействия для побуждения к выполнению природоох-ранных мероприятий и ликвидации эко-логических последствий.

– На территории округа две крупные водные артерии – Обь и Иртыш, на ко-торых развито судоходство. Насколь-ко оно экологически безопасно?

– В планах работы по государственному экологическому контролю Департамента заложены мероприятия, касающиеся и этой проблемы. Не секрет, что большие и малые суда порой сливают отходы прямо в реку, без подобающей очистки. Но пре-жде чем ловить нарушителей, мы попыта-лись разобраться, есть ли у нас мощности по переработке этих отходов. Во времена СССР в речных портах Сургута, Сергино, Нижневартовска были суда по сбору и пе-

ния, обязывающие их выполнять меро-приятия по перевооружению очистных сооружений.

На территории автономного округа дей-ствуют 66 полигонов бытовых и производ-ственных отходов. Для тех объемов быто-вых отходов, которые образуются на тер-ритории округа, этих мощностей достаточ-но, но, учитывая, что населенные пункты разделены большими расстояниями, мы ставим задачу, чтобы в каждом городе и поселке были достаточные мощности по переработке и захоронению бытовых от-ходов. Для этого в программах окружных и муниципальных образований заложено строительство полигонов или приобрете-ние и монтаж инсинераторов – установок по термической переработке мусора. Это оптимальное решение для малых посел-

Пример деятельности природных парков показывает, что человек вполне может сосуществовать с природой, не нарушая ее многообразия

А вот второй вектор, характеризующий состояние жилищно-коммунального хозяй-ства, нас не радует. К сожалению, здесь наблюдается ухудшение ситуации, и тому есть объективные причины. Если в 1961 году население ХМАО–Югры составляло 110 тысяч человек, то сегодня здесь про-живает 1,5 миллиона. Бурный рост чис-ленности населения опережает развитие инфраструктуры. Мы научились строить красивые города, благоустраивать их зе-леными зонами, газонами, цветниками и клумбами, детскими площадками, но нам не хватает полигонов для переработки и захоронения бытовых отходов, мощно-стей очистных сооружений. Многое де-лается. Например, в Сургуте построена уже четвертая очередь очистных соору-жений, в Нижневартовске – пятая, и они работают в нормативном режиме. Но ка-чество очистки сточных вод в целом по округу все еще оставляет желать лучше-го: 31,5% объема сточных вод подвергает-ся ненормативной очистке, а 1% попадает в водоемы и вовсе без очистки. Результа-ты экологического мониторинга говорят о растущем загрязнении водных объектов. Нас это не устраивает, хотя в среднем по России только 4% сточных вод проходит нормативную очистку. В Нефтеюганске, где отмечаются самые большие объемы сброса загрязненных сточных вод, необ-ходимо срочно строить очистные соору-жения, но на это надо потратить 700 мил-лионов рублей. По 131-му федеральному закону вопросы водоподготовки и водо-отведения находятся в ведении муници-пальных образований. А у муниципали-тета этих денег просто нет. Из бюджета автономного округа на эти цели выделя-ются определенные средства, но их недо-статочно. В условиях мирового экономи-ческого кризиса вряд ли удастся карди-нально исправить ситуацию в ближай-шем будущем. Но мы пытаемся улучшить ситуацию, в том числе и административ-ными мерами. По двум главам муници-пальных администраций – Нефтеюган-ска и Нягани – уже есть судебные реше-

ков с численностью населения до 2 тысяч жителей. К сожалению, должен констати-ровать, что частные инвесторы в эту сфе-ру пока не приходят.

– Как строится работа с предприятиями-природопользователями?

– Есть такое понятие – экологический менеджмент. Можно организационно решить многие вопросы, но если мы не вложим определенные средства в кон-кретные объекты, ситуацию никогда не исправим. В прошедшем году предприя-тия нефтегазового комплекса вложили в природоохранные мероприятия на терри-тории автономного округа 34,3 млрд. ру-блей. Вроде бы неплохая цифра, но она – общая. А если посмотреть раскладку по предприятиям, картина получается не столь радужная. Если «Сургутнефтегаз» вложил в природоохранную деятельность 17,1 млрд., то «ЛУКОЙЛ» – 8,3 млрд., «РН-Юганскнефтегаз» – 4,3 млрд. а ТНК-ВР – лишь 2,8 млрд., на остальные компании



реработке подстланевых вод и отработан-ных моторных масел. На всех нефтебазах собирались отработанные масла. Сегод-ня эта система оказалась нарушенной. В округе 18 предприятий имеют лицензии Ростехнадзора на сбор и переработку под-стланевых вод и моторных масел. В каж-дом речпорту есть накопительные емко-сти. В прошлом году из 716 судовладель-цев всего 46 не имели лицензии на сдачу этих отходов. Но когда сравниваем нормы образования отходов с цифрами фактиче-ской сдачи, получается несоответствие. Чтобы эту проблему урегулировать, сей-час строим несамоходное судно по пере-работке отходов, которое будет размеще-но на стрелке Иртыша и Оби. На этом суд-не разместятся сразу три завода – по пе-реработке твердых бытовых отходов, от-работанных масел и подстланевых вод. Все вместе они смогут перерабатывать до 100 тонн отходов в сутки. Все транзит-ные суда, проходящие мимо этого пред-приятия, должны будут передавать ту-да отходы, на платной основе, конечно. Ввод в эксплуатацию этого судна запла-нирован на июль 2009 года.

– Какую роль в системе экологиче-ской безопасности играют особо охра-няемые природные территории?

– Сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) позволяет компен-сировать техногенную нагрузку, соблю-сти баланс за счет сохранения природно-го ресурса. Основные задачи особо охра-няемых природных территорий: сохра-нение уникальных и типичных природ-ных комплексов, поддержание биологи-ческого разнообразия. Это резерваты для сохранения и дальнейшего распростране-ния объектов флоры и фауны на осталь-ной местности.

В округе созданы и функционируют 29 ООПТ различного статуса: заповедники, заказники, природные парки и памятни-ки природы. Их общая площадь занимает 6,6% территории автономного округа.

В заповеднике запрещается любая хозяй-ственная деятельность человека. Заказни-ки создаются обычно для охраны опреде-ленных видов растений и животных, при-родных комплексов, и хозяйственная дея-тельность на их территории ограничива-ется. А вот природный парк направлен на работу с населением. Там частично допу-скается хозяйственная деятельность, мо-жет быть лимитированная спортивная охо-та, рыбалка, экологический туризм, в ре-креационной зоне могут строиться кафе, базы отдыха. Все это важно для удовлет-ворения потребностей человека, экологи-ческого просвещения населения, которо-му и служат природные парки.

В округе существуют два природных парка – «Кондинские озера» и «Нумто». Их статус – наиболее «мягкий» среди других ООПТ. В зоне хозяйственного использо-вания этих парков разрабатываются ме-сторождения углеводородов ТПП «Урай-нефтегаз» и ОАО «Сургутнефтегаз». Кро-ме решения чисто хозяйственных задач, здесь отрабатываются щадящие техно-

нПП «Экотехпроект»Предоставление комплекса услуг

по охране окружающей

среды

620151, г. Екатеринбург,ул. Мамина-Сибиряка, 58, оф.701Тел. (343) 350-50-91, 350-40-61Е-mail: [email protected]

Разработка и согласование нормативной природоохранной документации:● проекты нормативов ПДВ;● проекты нормативов допустимого сброса;● проекты нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение;● оформление материалов на получение лицензии

на деятельность по обращению с опасными отходами;● разработка паспортов и свидетельств на опасные отходы;● разработка разделов ОВОС.

Проведение экологического аудита и экологическое сопровождение предприятий.

логии нефтегазового комплекса для их распространения на остальных лицен-зионных участках. Многолетний опыт совместной деятельности говорит о воз-можности разработки месторождений нефти с допустимым воздействием на природные комплексы. На территории природного парка «Нумто» расположе-ны 14 родовых угодий коренного насе-ления. Люди, которые там живут, ведут традиционный образ жизни, многие ра-ботают егерями в парке, получают до-полнительный заработок.

Природа этих территорий действительно уникальна. Например, на озере Аран-тур произрастает кувшинка, для наших север-

ных мест уникальное растение, нежной, очаровательной красоты. На речке Мулы-нья живет самая северная популяция ази-атского бобра. Юкондская популяция ди-кого северного оленя – самая южная, так-же находится в пойме реки Конды. Бога-та тайга боровой дичью, ягодами, гриба-ми, кедровым орехом – словом, хорошее место для отдыха и сбора дикоросов. Ста-ционары природных парков хорошо обу-строены и готовы принимать гостей, лю-бителей природы. Пример деятельности этих природных парков показывает, что человек вполне может сосуществовать с природой, не нарушая ее многообразия. И это очень важно.

практика

Тн



эКология произВодстВасобытие

Готовы к диалогуДень открытых дверей как форма взаимодействия промышленности и общественности

Сегодня одним из важных направлений деятельности промышленных предприятий, как российского, так и мирового масштаба, становится решение вопросов охраны окружающей среды. Как известно, Среднеуральский медеплавильный завод уже не первый год реализует программу природоохранных мероприятий, которая включает в себя в том числе и проведение крупномасштабной реконструкции химико-металлургического комплекса.

На СУМЗе 30 марта 2009 года со-стоялся день открытых дверей с участием депутатов первоу-

ральской и ревдинской городской Ду-мы, а также представителей различных общественных экологических организа-ций этих городов и средств массовой ин-формации. Кроме того, в числе пригла-шенных были и известные гости – пер-вый заместитель министра природных ре-сурсов Свердловской области Галина Па-хальчак, заместитель председателя Пала-ты представителей Законодательного со-брания Свердловской области Александр Серебренников, заместитель председате-ля комитета по промышленной, аграрной политике и природопользованию Палаты представителей Законодательного собра-ния Свердловской области Мелик Мори и многие другие.

Участники мероприятия получили воз-можность лично оценить ход реализации природоохранных мероприятий завода, который во многом определяет эколо-гическую обстановку в первоуральско-ревдинском промышленном узле.

Начало большой реконструкции на Сред-неуральском медеплавильном заводе бы-ло положено в 2005 году. В настоящее вре-мя реконструкция ХМК вышла на заклю-чительный этап: ведется наладка оборудо-вания, а основной запуск запланирован на третий квартал 2009 года. На сегодняшний день на реконструкцию и техническое пе-ревооружение химико-металлургического

комплекса израсходовано около 8 милли-ардов рублей. Завершается модернизация двух основных цехов предприятия – меде-плавильного и кислородно-компрессорного, а также закончено строительство нового цеха серной кислоты и ведется наладка оборудования. Общая же сумма на прове-дение реконструкции превысит 11 милли-ардов рублей.

Результатом совместной работы участ-ников дня открытых дверей 30 марта ста-ли ответы на имеющиеся вопросы сто-рон. Выступления главного инженера завода Александра Лапина и главного эколога СУМЗа – начальника УЭБ Арка-дия Рудого позволили присутствующим объективно судить о достижениях пред-приятия в области природоохранной де-ятельности. Кроме того, для гостей бы-ла организована экскурсия на промпло-щадку для ознакомления с объектами реконструкции ХМК, где они смогли во-очию убедиться в эффективности прово-димых на СУМЗе мероприятий.

В итоге совместного совещания был предложен проект соглашения, который определяет порядок вза-

имодействия в вопросах улучшения эко-логической обстановки в первоуральско-ревдинском промышленном узле между руководством СУМЗа, органами местно-го самоуправления Ревды и Первоураль-ска, а также общественными организа-циями двух городов. Однако участвовав-шая в работе совещания первый замми-нистра природных ресурсов Свердлов-ской области Галина Пахальчак высту-пила с инициативой подключить к реали-зации данного соглашения и другие про-мышленные предприятия первоуральско-ревдинского узла. Среднеуральский ме-деплавильный завод внес свои измене-ния, и сейчас соглашение находится на подписи в Первоуральске.

В заключение встречи директор ОАО «СУМЗ» Александр Банников поблаго-дарил всех участников конференции, а также выразил готовность и в дальней-шем продолжать конструктивное со-трудничество, поскольку Среднеураль-ский медеплавильный завод ставит на первый план природоохранные вопро-сы и всегда готов к открытому диалогу как с экологическими общественными организациями, так и контролирующи-ми органами.

Новый сернокислотный цех



Миссия выполнимаОльга МАРКОВА,директор филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по Курганской области

Одним из основных направлений деятельности филиала ФГУ «ЦЛАТИ по УрФО» по Курганской области является аналитическое обеспечение государственного контроля в сфере охраны окружающей среды. Специалисты филиала работают в тесном взаимодействии с Ростехнадзором, Росприроднадзором, Департаментом природных ресурсови охраны окружающей среды Курганской области и природоохранной прокуратурой региона. При возникновении чрезвычайных, аварийных ситуаций и поступлении жалоб от населения мы работаем практически в режиме МЧС – выезжаем на замеры в любой день и любое время суток.

В 2008 году специалисты филиала совместно с инспекторами УТЭН Ростехнадзора по Курганской об-

ласти участвовали в 144 проверках пред-приятий (60% от общего количества про-веденных Управлением обследований). По материалам ЦЛАТИ Управление вы-дало 225 разрешений на сбросы, выбро-сы, размещение отходов (54% от общего количества выданных разрешений). Не-сколько лет экологи помогают админи-страции региона обеспечивать безопас-ное хранение запрещенных к примене-нию пестицидов в с. Хутора Лебяжьев-ского района Курганской области, выяв-ляют причины высокого загрязнения ат-мосферного воздуха Кургана бенз(а)пи-реном, формальдегидом и сажей. Стало уже традиционным участие сотрудников ЦЛАТИ в операции «Чистый воздух» и ра-боте по контролю качества воды водных объектов области в период весеннего по-ловодья. Наше учреждение обеспечивает экстренной аналитической информацией экологические службы органов исполни-тельной власти при расследовании при-чин, определении масштабов и экологи-ческих последствий чрезвычайных ситу-аций техногенного характера.

Основа эффективностиКроме того, центр также оказыва-

ет весь спектр экологических работ и услуг предприятиям промышленного и агропромышленного комплекса, ор-ганизациям социальной сферы, учреж-дениям здравоохранения города и обла-сти. Руководители организаций - приро-допользователей обращаются к специа-листам филиала, так как видят в них не только контролеров, но и партнеров по решению экологических проблем и це-нят многолетний опыт делового обще-ния с нами. Хорошие партнерские от-ношения сложились, например, с таки-ми предприятиями города и области, как ОАО «Синтез», ОАО «Курганмашза-вод», ЗАО «Курганстальмост», ОАО «Ша-дринский автоагрегатный завод», ООО «Курганский автобусный завод» и дру-гими. Мы постоянно взаимодействуем с ведомственными лабораториями пред-приятий региона, участвуем в комис-сиях по аттестации, аккредитации, осу-ществляем межведомственный и внеш-

ний контроль качества измерений с вы-дачей контрольных проб.

Основой эффективности проведения мероприятий по контролю является на-личие достоверных данных инструмен-тальных измерений и химического ана-лиза для оценки техногенного воздей-ствия на окружающую среду – выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов сточных вод, влияние опасных отходов и т.д. Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по УрФО» по Курганской области аккредитован в си-стеме аккредитации аналитических цен-тров на техническую компетентность и независимость для проведения работ по испытаниям.

Коллектив нашей организации посто-янно работает над освоением новых ме-тодик и расширением области аккредита-ции. Это связано с последними требова-ниями федерального и областного законо-дательства, поиском перспективных на-правлений деятельности, профессиональ-ным интересом. В последнее время в фи-лиале ФГУ «ЦЛАТИ по УрФО» по Курган-ской области успешно применяются на практике атомно-абсорбционный спек-трофотометр с электротермическим ато-

мизатором КВАНТ-Z.ЭТА, позволивший значительно расширить диапазон опре-деляемых концентраций веществ в раз-личных средах, иономер МУЛЬТИТЕСТ ИПЛ–113, предназначенный для измере-ния массовой концентрации ионов в вод-ных растворах. А также газоанализато-ры для замеров газовых выбросов в ат-мосферу от котельных и для контроля ат-мосферного воздуха. Обновлен парк ана-литических весов с высокой разрешаю-щей способностью. Приобретены при-боры для определения биохимического потребления кислорода в водной среде, атомно-абсорбционный спектрофотометр АА-6800, который расширил возможности

актуально



в определении содержания веществ и по-высил качество выполнения измерений концентрации тяжелых металлов, жид-костный хроматограф «Люмахром» для определения бенз(а)пирена.

Все под контролемОдним из перспективных направле-

ний деятельности филиала в 2008 году являлась разработка проектной норма-тивной документации. Специалисты этого отдела только в прошедшем 2008 году разработали 35 проектов нормати-вов предельно допустимых выбросов за-грязняющих веществ в атмосферу и бо-лее 30 проектов нормативов образова-ния отходов и лимитов на их размеще-ние. Проводится расчет класса опасно-сти отходов. Например, в 2008 году под-готовлено 559 паспортов опасных отхо-дов (в 2007 году их было 202). Благодаря работе специалистов отдела проектиро-вания, ООО «Стройтрансгаз-М» получи-ло лицензию по сбору, транспортирова-нию, использованию и обезвреживанию опасных отходов. Именно эта организа-ция является генеральным подрядчиком строительства режимного объекта 1297 в Щучанском районе.

В течение многих лет экологи центра осуществляют государственный и про-изводственный контроль за источника-ми загрязнения на режимных объектах войсковой части 92746, обеспечивающих безопасное хранение, а в скором будущем и уничтожение, химического оружия. Ак-туальной являлась и разработка проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) для пред-приятий. В основе разработки лежит со-ставление программы наблюдений за ка-чеством атмосферного воздуха на грани-це жилой и санитарно-защитной зон. Ре-зультатом разработки является проведе-

ние мониторинговых работ в соответствии с утвержденной программой наблюдений, которые должны подтвердить достаточ-ность предложенной проектом фактиче-ской СЗЗ. Разработаны материалы ори-ентировочной санитарно-защитной зо-ны для предприятия 2-го класса опасно-сти ОАО «Синтез» и 3-го класса опасно-сти ОАО «Бентонит».

Здравствуй, племя молодоеОсобое внимание уделяется организа-

ции и проведению курсов повышения ква-лификации, семинаров в области охраны окружающей среды и электробезопасно-сти – для специалистов предприятий Кур-гана и Курганской области. С ноября 2008 года учреждение является обладателем лицензии на образовательную деятель-ность по целому ряду программ. Были организованы курсы очно-заочной фор-мы обучения в рамках утвержденных программ: «Профессиональная подготов-ка лиц на право работы с опасными отхо-дами» в объеме 112 учебных часов и «Эко-логическая безопасность» – в объемах 52 и 112 учебных часов.

Филиал оказывает услуги в соответствии с учебными программами по предэкзаме-национной подготовке электротехническо-го и электротехнологического персонала потребителей электрической энергии на группы допуска по электробезопасности. Проводится краткий курс подготовки для персонала электролабораторий.

Мы принимаем участие и в издатель-ской деятельности, выпустив сборник за-конодательных и нормативных докумен-тов по вопросам платы за негативное воз-действие на окружающую среду.

Одним из новых направлений в деятель-ности центра являются консультационные услуги по рассмотрению электротехниче-

ской и теплотехнической частей проектов и документации для допуска электро- и теплоустановок. Так, в прошедшем году нами рассмотрено 345 проектов по элек-тротехнической и теплотехнической ча-сти и 103 материала на допуск.

Достижения в деятельности организа-ции являются результатом высокопрофес-сиональной работы коллектива. Успеш-ное развитие филиала, прежде всего, свя-зано с тем, что за годы реорганизаций мы не растеряли свой золотой фонд – грамот-ных, квалифицированных специалистов, которые прекрасно знают зауральские предприятия, их проблемы, владеют слож-ными методами анализа. Девять сотруд-ников филиала в последнее время про-шли обучение на курсах повышения ква-лификации в ФГОУ ВПО «Государствен-ный технологический университет «Мо-сковский институт стали и сплавов», АНО «Экспертно-аналитический центр по про-блемам окружающей среды «Экотерра» (Москва) и т. д.

Можно отметить, что новое молодое по-коление экологов отличается хорошими знаниями в своей области, высокой рабо-тоспособностью и ответственностью за порученное дело. Мы постоянно сотруд-ничаем с кафедрой «Безопасность жизне-деятельности и экология» и кафедрой хи-мии Курганского государственного уни-верситета. Выпускники кафедры «Без-опасность жизнедеятельности и эколо-гия», еще будучи студентами, приобрета-ли практические навыки в отделе разра-ботки проектной документации филиала. Летом в стенах нашей лаборатории сту-денты имеют возможность на практике применить полученные в вузе знания и приобрести новые.

Привлечение будущих инженеров-экологов для участия в различных науч-ных и традиционных работах стало си-стематическим. Как известно, кадры ре-шают все, в том числе и в сфере охраны окружающей среды. Тн



Спорный законНовый Водной кодекс, по сравнению с аналогичным документом 1995 года, более четко регулирует имущественные отношения, связанные с использованием водных объектов, введены и иные правовые нормы, актуальные в современных условиях России. В то же время недостаточная степень методической проработки отдельных статей ВК существенно затрудняет их применение на практике.

Право на водуВопросы собственности на водные объ-

екты рассмотрены в статье 8 Водного ко-декса. Новый документ исключает поня-тие «обособленный водный объект» и кон-кретизирует водные объекты, которые мо-гут находиться в иной, нежели федераль-ной, собственности, – это пруд и обводнен-ный карьер. Ранее промышленные пред-приятия, использующие в производствен-ном процессе небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, могли оформить на них право собствен-ности, независимо от вида их создания и целевого назначения. В настоящее вре-мя перечень таких объектов сужен, при этом законодатель не дает определения «пруд» и «обводненный карьер» в переч-не основных понятий, не классифициру-ет их по признакам замкнутости, разме-рам, назначению и другим параметрам, не вводит разграничения между поняти-ями «пруд» и «водохранилище» как вод-ных объектов, одинаковых по происхо-ждению, но имеющих разные размеры и назначение. Отсутствие четкой классифи-кации искусственных водных объектов

создает значительные трудности не толь-ко при оформлении права собственности на них, но и предоставлении их в пользо-вание на основании договоров водополь-зования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Особую проблему представляет ситуа-ция, когда промышленные водоемы, та-кие как отстойники, шламонакопители и другие, были созданы в естественных по-нижениях рельефа или на месте времен-ных, периодически усыхающих водо-емов в период интенсивного промышлен-ного строительства 1930–50-х годов. На то-пографических картах 1950–90-х годов эти, по сути, искусственные водные ресурсы поименованы как «озера», что является основанием для отказа при их оформле-нии в собственность юридических лиц. В то же время за более чем 50-летний период существования предприятий они утратили (в том случае, если создавались в озерной котловине) признаки естествен-ного водного объекта.

До введения законодателем четкой клас-сификации водных объектов, не являющих-ся федеральной собственностью, лица, за-

интересованные в получении в собствен-ность подобных водных объектов, должны подготовить и подать в уполномоченный орган мотивированное обоснование опре-деления статуса водного объекта с соот-ветствующими гидрологическими, гидро-химическими и технико-экономическими расчетами. В этом случае органы государ-ственной власти субъекта РФ могут при-нять решение о передаче водного объекта в пользование (собственность) в порядке нормотворчества по предмету совместно-го ведения РФ и ее субъектов, поскольку на федеральном уровне такие норматив-ные документы отсутствуют.

Вопреки здравому смыслу?Согласно Водному кодексу к полномо-

чиям органов государственной власти в области водных отношений отнесено осу-ществление мер по предотвращению не-гативного воздействия вод и ликвидации его последствий. В рамках этих работ од-ним из основных мероприятий является увеличение пропускной способности ру-сел рек путем их расчистки, дноуглубле-ния и (или) спрямления. При реализации этих мероприятий из русел рек извлека-ются значительные объемы грунта, кото-рые необходимо утилизировать. Но спор-ным остается вопрос о классификации этих грунтов, о том, как их следует рас-сматривать – как общераспространенные полезные ископаемые или отходы произ-водства и потребления? Не всегда извле-каемые грунты представляют собой заму-соренные иловые отложения, нередко это качественная песчано-гравийная смесь (ПГС), реализация которой позволит ча-стично компенсировать затраты на прове-дение работ по снижению негативного воз-действия вод и не нести расходы на разме-щение извлекаемых грунтов на полигоне твердых бытовых отходов (ТБО).

Документ эту проблему не решает. Ста-тья 52 определяет только специфику до-бычи торфа и других полезных ископае-мых болот, а проблемы увеличения про-пускной способности русел рек в ВК во-обще не рассматриваются.

Однако подход к определению извлека-емых из русла грунтов как отходов про-изводства является экологически при-емлемым и экономически целесообраз-ным, поскольку:

а) не приводит к накоплению отхо-дов, обеспечивая их дальнейшее исполь-зование;

б) экономит финансовые ресурсы за счет исключения статьи расходов на размеще-ние отходов на полигоне ТБО;

в) частично компенсирует бюджетные затраты на расчистку русел рек за счет ре-ализации образующихся отходов.

К сожалению, применение этого под-хода осложняет отсутствие в действую-щем законодательстве прямого указа-ния на категорию и собственника извле-каемых из речных русел грунтов, а так-же правовое несовершенство процедуры и порядка обращения с ними. В этой свя-зи, до принятия необходимых поправок, извлекаемые при расчистке русел грун-ты, вопреки здравому смыслу, будут раз-

Ирина ЖЕРЕЛИНА,начальник отдела водохозяйственного и водоохранного проектированияЗАО «Центр инженерных технологий», к.г.н.




тн

мещаться на полигонах ТБО, снижая эко-логическую и экономическую эффектив-ность работ, увеличивая расходы государ-ственного бюджета.

Зоны преткновенияМеханизм установления границ водо-

охранных зон (ВЗ) и прибрежных защит-ных полос (ПЗП) претерпел существен-ные изменения.

Статьей 65 Кодекса не предусмотрен ме-ханизм проектирования ВЗ и ПЗП, опре-делены только их фиксированные разме-ры. Устанавливается единая ширина во-доохранной зоны по всей длине водото-ка от его береговой линии, что исключа-ет возможность корректировки границ, исходя из специфики водного объекта, природных и хозяйственных особенно-стей прибрежных территорий, в резуль-тате чего зоны утрачивают свою водо-охранную значимость.

Ширина ВЗ для озер и водохранилищ с акваторией более 0,5 квадратного кило-метра также фиксирована и составляет 50 метров (исключением является только озеро Байкал). Это приводит к тому, что одинаковая ширина ВЗ устанавливается как для Ладожского озера (площадь зер-кала 17,7 тысячи квадратных километров), так и для водоема с акваторией 0,51 ква-дратного километра. ВЗ для болот и озер, расположенных внутри болота, не уста-навливается, что в условиях развития не-фте- и газодобычи в Западной Сибири мо-жет привести к хищнической эксплуата-

ции ресурсов водно-болотных систем, из-менению гидрологических условий на во-досборе Средней и Нижней Оби.

Существенно сокращен перечень запре-тов на виды хозяйственной деятельности в границах водных и прибрежных защит-ных зон. В соответствии с новым законо-дательством в пределах ВЗ теперь раз-решено использование навозных стоков для удобрения почв, складирование на-воза и мусора, заправка топливом, мой-ка и ремонт автомобилей и других ма-шин и механизмов, размещение дачных и садово-огородных участков, проведение рубок главного пользования. В дополне-ние к этому в границах ПЗП разрешается применение удобрений, установка сезон-ных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под инди-видуальное строительство.

Отсутствие единой законодательно утвер-жденной методики установления границ во-доохранных и прибрежных защитных зон приводит к тому, что каждая проектная организация к определению береговой ли-нии, границ ВЗ и ПЗП подходит по-своему, и нередко их ширина, устанавливаемая для одного и того же водного объекта разны-ми организациями, не совпадает.

Следует отметить, что заказчики, не-смотря на изменения, введенные новым Водным кодексом, как и раньше, продол-жают запрашивать от исполнителя ком-плект документов, соответствующий в пол-ном объеме существовавшим ранее проек-

там ВЗ и ПЗП (включая раздел с характе-ристикой регламента хозяйственной де-ятельности, перечнем необходимых при-родоохранных работ с указанием сроков, объемов и источников финансирования). Таким образом, несмотря на отсутствие в Кодексе формулировки о проектировании ВЗ и ПЗП, их установление продолжает-ся на основе проектных работ с той лишь разницей, что теперь запрещена коррек-тировка устанавливаемых границ в за-висимости от специфики рельефа мест-ности и застройки территории.

В целях повышения значимости водо-охранных и прибрежных защитных зон и эффективности работ по их установле-нию необходимо:

а) восстановить прежние градации вод-ных объектов и положение о минималь-ных размерах ВЗ;

б) восстановить положение о проектиро-вании ВЗ и ПЗП, а не нормативном уста-новлении их границ;

в) дополнить статью 65 положением о корректировке границ ВЗ и ПЗП в преде-лах населенных пунктов в зависимости от сложившейся, в том числе исторической, застройки территории, с учетом планов перспективного развития поселений;

г) расширить перечень запретов на ви-ды хозяйственной и иной деятельности в пределах ВЗ и ПЗП;

д) предусмотреть возможность разработ-ки превентивных мероприятий на основе схем водоохранного зонирования;

е) разработать и утвердить единые ме-тодические рекомендации по установле-нию границ ВЗ и ПЗП.

Рассмотренные выше правовые ситу-ации являются только частью проблем. Будем надеяться, что с течением време-ни эти и другие недостатки будут устра-нены путем внесения поправок в Водный кодекс или принятия соответствующих подзаконных актов.

Шламонакопитель

Садочный бассейн

Плановое положение береговой линии– 1961 год – 2007 год

ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ГРУНТЫ ПРИ РАСЧИСТКЕ И УГЛУБЛЕНИИ РУСЕЛ РЕК

ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА

отсутствие единой методики установления границ водоохранных и прибрежных защитных зон приводит к тому, что каждая проектная организация к определению береговой линии, границ Вз и ПзП подходит по-своему


эКология произВодстВа опыт

На геоинформационной основеК вопросу создания и ведения Государственного реестра водных объектов

Виктор ЖОРОВ,технический директор, к.г.н.

Ирина ЖЕРЕЛИНА,начальник отдела водохозяйственного и водоохранного проектирования, к.г.н., доцент

Спартак яКОВЧЕНКО,начальник отдела ГИС и математического моделирования, д.т.н.

Ирина ПОСТНОВА,ведущий инженер, к.т.н.

ЗАО «Центр инженерных технологий»

Ольга ЛОВЦКАя,старший научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН

Владимир КОРМАКОВ,заместитель руководителя Верхне-Обского БВУ, начальник отдела водных ресурсов по Алтайскому краю

Понятие «государственный водный реестр» (ГВР) введено в практику управления водным фондом России статьей 31 Водного кодекса РФ (2006 г.).

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 года № 253 определяет порядок ведения

ГВР, а приказы МПР РФ от 29 мая 2007 года № 138 и от 22 августа 2007 года № 253 утвердили формы и правила регистра-ции предоставляемых сведений. Соглас-но этим документам данные для включе-ния в ГВР предоставляются в табличной форме, в том числе географические сведе-ния о границах бассейновых округов, во-дохозяйственных участков, местоположе-нии водных объектов, точек сбросов и за-бора вод, гидротехнических сооружений и прочего. Картографические материалы размещаются в самостоятельных разде-лах в виде растров (картинок), без связи с табличными данными, что не позволя-ет эффективно их использовать для про-ведения аналитических работ.

Решение любых водохозяйственных задач на современном уровне предпо-лагает наличие единой для всех регио-нов цифровой (векторной) картографи-ческой базы, в состав которой должны входить слои гидрографии, населенных пунктов, дорог, ландшафтной обстанов-ки, постов сети наблюдений за гидроло-



гическим и гидрохимическим режима-ми, точек расположения заборов воды и сбросов предприятий. К картографи-ческой должна прилагаться атрибутив-ная база данных, включающая материа-лы регионального и локального монито-ринга поверхностных и сточных вод, ин-формация о водопользователях и прочее. Собственно, именно такие исходные ба-зы данных и должны составлять основ-ное содержание понятия ГВР. Имеющий-ся бессвязный набор таблиц и картинок при практическом отсутствии реально- го (а не продекларированного) механиз-ма создания, ведения и пополнения исход-ной информации позволяет утверждать об отсутствии сегодня ГВР и о неспособ-ности Федерального агентства водных ре-сурсов решить эту проблему. В услови-ях отсутствия функционально значимого ГВР разговоры о создании автоматизиро-ванных систем поддержки принятия ре-шений становятся профанацией.

В то же время в регионах накоплен зна-чительный опыт создания реестров раз-личного целевого назначения на геоин-формационной основе. Эффективно рабо-тают реестры водных объектов и гидро-технических сооружений Карелии, Перм-ского края, ГИС «Полис» в Кемеровской области, ГИС контроля и управления при-родными ресурсами в зоне деятельности Невско-Ладожского БВУ и некоторые дру-гие. В числе региональных геоинформа-ционных систем реестрового характера можно отметить ГИС «Реестр водных объ-ектов Алтайского края», разработанную и совершенствующуюся с 2003 года.

Принципы построения названной ГИС отражают ее целевое назначение и учиты-вают требования, предъявляемые работа-ющими с ней специалистами.

Основная база данных формирует-ся на основе ежегодных гидрологи-ческих и гидрохимических наблюде-ний сети Росгидромета, мониторинга государственных служб Алтайского края, отчетности водопользователей по форме № 2-ТП (водхоз), справочной информации и других фондовых ма-териалов научно-исследовательских, проектных организаций, органов го-сударственной власти и содержит сле-дующую информацию:

● список водных объектов: водотоки протяженностью > 10 км, естественные и искусственные водоемы площадью > 1 км2; для водотоков указана длина, геогра-фические координаты истока и устья, для водоемов – площадь и географические ко-ординаты центра объекта;

● список гидрологических постов и кон-трольных створов с указанием наимено-вания и географического положения, ско-рости течения реки и расходов, ширины русла, средних, максимальных и мини-мальных глубин, морфологии русла или котловины;

● список гидрохимических постов с указанием состава вод;

● список точек сброса сточных вод с указанием объемов сброса и их химиче-ского состава на основе данных формы № 2-ТП (водхоз);

● список точек забора природных вод с указанием их объема на основе данных формы № 2-ТП (водхоз);

● список водозаборов и водовыпусков с указанием объемов забора (сброса) вод.

В дальнейшем, по мере необходимости, в систему могут быть включены допол-нительные блоки, необходимые для ра-боты специалистов, в том числе инфор-мация о договорах водопользования и ре-шениях о предоставлении водных объек-тов в пользование, что обеспечит ее пол-ное соответствие требованиям, предъяв-ляемым к ГВР.

Программный инструментарий си-стемы позволяет:

● выбирать бассейн водного объекта из прилагаемого списка по названию и координатам;

● проводить поиск водных объектов, расположенных в пределах заданного ад-министративного района;

● получать всю информацию из базы данных по конкретному водному объек-ту, водосбору, административному райо-ну, населенному пункту или гидрохими-ческому пункту из предлагаемого списка створов, а также любому источнику сбро-са или забора вод, проводить совместный анализ разнородных данных.

Одним из достоинств системы явля-ется ее совместимость с официальными комплексами программ и прикладными ГИС, используемыми специально упол-номоченными государственными орга-нами в области использования и охраны водного фонда. Использование ГИС «Ре-естр водных объектов» в работе органов государственной власти позволяет систе-матизировать большой объем разнород-ной информации, тем самым повысить оперативность и качество принимаемых управленческих решений.

В то же время существуют пробле-мы создания и ведения реестра, связанные с некорректностью пер-

вичных данных, предоставляемых водо-пользователями. В соответствии с мето-дикой заполнения форм отчетности (или статотчетности) № 2-ТП (водхоз), юриди-ческие лица предоставляют сведения о ме-стоположении водозаборов и водовыпусков по их удаленности от устья (в км), не ука-зывая их координатной привязки. Мони-торинг источников сбросов сточных вод, выполненный в Кемеровской области, по-казал, что чем более удалены предприятия от устья водотоков, тем менее точны пре-доставляемые сведения. Большая часть источников сбросов, включенных в форму отчетности, не соответствует реальному местоположению предприятий. Водовыпу-ски удалены от предприятий на расстоя- ние 0,5–30 км, некоторые точки сбросов на-ходятся в центре сельскохозяйственных полей, лесных массивов, на значитель-ном удалении от промышленных объек-тов или жилой застройки.

Несоответствие предоставляемых дан-ных реальной ситуации создает не толь-ко сложности при формировании реестра водных объектов, но и снижает эффектив-ность управления водопользованием, в частности при расчете водохозяйствен-ных балансов для участков рек, норми-ровании водопользования и установле-нии лимитов. Следует отметить, что выя-вить эти проблемы можно только при ве-дении реестра водных объектов на геоин-формационной основе. Практика форми-рования ГВР в табличном варианте, без картографической основы, не позволяет установить и соответственно устранить эти недостатки.

Решение данной проблемы возможно только в том случае, если государствен-ные органы исполнительной власти обя-жут водопользователей выполнить рабо-ты по определению координат санкциони-рованных водовыпусков и водозаборов с использованием геодезических методов, с последующим включением их коорди-нат в формы государственной статисти-ческой отчетности. Это позволит не толь-ко повысить точность данных, включае-мых в ГВР, но и проводить мониторинг несанкционированных источников сбро-сов с применением ГИС-технологий и при-влечением данных дистанционного зон-дирования Земли, без дорогостоящего и трудозатратного полевого обследования, проводимого ежегодно государственны-ми инспекторами.

ФУНКЦИИ ГИС

● обеспечивает удовлетворение простых запросов пользователей на поиск и отображение необходимой для принятия решений информации (информационно-справочный режим), в дальнейшем предусмотрено ее развитие для решения прогнозных и аналитических задач (система поддержки принятия решений);

● накапливает информацию, представленную в виде карт, тематических фактографических (атрибутивных) данных, а также текстового материала нормативно-правового, методического и регламентирующего характера;

● обеспечивает совместную обработку различных исходных материалов как по представлению пространственных данных, так и по атрибутивным данным вне зависимости от применяемой технологии их ввода.

В регионах накоплен значительный опыт создания реестров на геоинформационной основе Тн


администратиВная праКтиКа

Два новых регламента30 октября 2008 года Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации были приняты два приказа под номерами 280 и 281 об утверждении Административных регламентов по исполнению Ростехнадзором своих функций.

Андрей ВОРОТИЛКИН,редактор юридической рубрики журнала «ТехНАДЗОР», начальник отдела правового обеспечения Южно-Сибирского управления Ростехнадзора

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 го-да № 724 «Вопросы системы и

структуры федеральных органов испол-нительной власти» Федеральная служ-ба по экологическому, технологическо-му и атомному надзору, руководство деятельностью которой ранее осущест-вляло Правительство Российской Феде-рации, была передана в введение Мин-природы России. Постановлением Пра-вительства от 29 мая 2008 года № 404 «О Министерстве природных ресурсов и эко-логии Российской Федерации» на Мин-природы России возложена функция по нормативно-правовому регулированию в сфере безопасного ведения работ, свя-занных с пользованием недрами, про-мышленной безопасности.

В целях осуществления данной нормо-творческой функции, приказами Минпри-роды России от 30 октября 2008 года за но-мерами 280 и 281 были утверждены соот-ветственно:

1) Административный регламент по ис-полнению Федеральной службой по эко-логическому, технологическому и атом-ному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, стро-ительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, налад-ке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных про-изводственных объектах, транспортиро-вании опасных веществ на опасных про-изводственных объектах;

2) Административный регламент по ис-полнению Федеральной службой по эко-логическому, технологическому и атом-ному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безо-пасности на подземных объектах.

Оба нормативно-правовых акта, в соот-ветствии с требованиями Правил подго-товки нормативных правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.), прошли государствен-ную регистрацию в Министерстве юсти-ции Российской Федерации.

Так, приказ Минприроды России от 30 октября 2008 года № 280 зарегистрирован Минюстом России 21 января 2009 года№ 13148, а приказ от 30 октября 2008 года № 281, зарегистрирован 12 декабря 2008 года под № 12839.

Согласно пункту 12 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 793 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Пра-вительства Российской Федерации и нор-мативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», норма-тивные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Рос-сийской Федерации только по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок.

Текст одного из приказов, за № 281, офи-циально опубликован в Бюллетене норма-тивных актов федеральных органов ис-полнительной власти от 2 февраля 2009 года, таким образом, Административ-ный регламент о надзоре за соблюдени-ем требований пожарной безопасности на подземных объектах вступил в закон-ную силу с 13 февраля 2009 года. Его офи-циальный текст размещен в большинстве правовых систем. В сегодняшней рубри-ке предлагаем познакомиться с коммен-тариями к данному Административно-му регламенту.

С 17 апреля 2009 года вступил в закон-ную силу приказ Минприроды России от 30 ноября 2008 года № 280. Данный нормативно-правовой акт был опублико-ван в Бюллетене нормативных актов фе-деральных органов исполнительной вла-сти от 6 апреля 2009 года №14.

Утвержденным административным ре-гламентом определена последователь-ность действий Ростехнадзора при испол-нении государственной функции по осу-ществлению контроля и надзора в обла-сти промышленной безопасности при экс-плуатации определенных опасных произ-водственных объектов.

Конечным результатом исполнения государственной функции является вы-явление и пресечение нарушений требо-ваний промышленной безопасности с це-лью повышения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий, производственного

травматизма и других негативных явле-ний на опасных производственных объ-ектах и их последствий.

Юридическим фактом исполнения госу-дарственной функции по контролю и над-зору в области ПБ является реализация одной или нескольких процедур:

● проведение мероприятия по контро-лю и надзору, составление и вручение акта или акта - предписания по резуль-татам проверки;

● возбуждение дела об администра-тивном правонарушении с составлени-ем протокола;

● составление протокола о временном запрете деятельности;

● вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

● подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица;

● подготовка и направление, при не-обходимости, информации в органы вну-тренних дел, прокуратуры, государствен-ной регистрации субъектов предприни-мательской деятельности и другие над-зорные органы для принятия мер в соот-ветствии с законодательством Россий-ской Федерации.

Кроме того, в нынешней рубрике «Административная практика» мы начинаем разговор о вопросах,

возникающих при осуществлении лицен-зирования отдельных видов деятельности. Актуальность данной темы не нуждается в особой аргументации. Лицензирование яв-ляется важнейшей мерой государственного регулирования и имеет существенное зна-чение для общества и государства.

Правовые аспекты лицензирования бу-дут основной темой юридической рубри-ки следующего номера журнала. В связи с этим предлагаю читателям принять уча-стие в обсуждении темы «Лицензирова-ние в Ростехнадзоре» на страницах жур-нала «ТехНАДЗОР».

Материалы можно направлять на адрес электронной почты:

[email protected]

страница редактора



Что считать реорганизацией?Некоторые правовые аспекты рассмотрения документов на получение лицензии

Федеральная служба по экологиче-скому, технологическому и атом- ному надзору (и ее территориаль-

ные структурные подразделения) являет-ся, в частности, тем органом, который осу-ществляет лицензирование отдельных ви-дов деятельности, среди которых:

● эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;

● эксплуатация химически опасных производственных объектов;

● производство, хранение и примене-ние взрывчатых материалов промышлен-ного назначения и так далее.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдель-ных видов деятельности» для получения лицензии соискатель направляет или представляет в соответствующий лицен-зирующий орган заявление о предостав-лении лицензии, в котором указывают-ся: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юриди-ческого лица, место его нахождения, адре-са мест осуществления лицензируемого вида деятельности и прочее.

На практике у специалиста, занимающе-гося оформлением лицензии, наиболее ча-сто возникают вопросы об организационно-правовой форме заявителя и о месте осу-ществления им лицензируемого вида де-ятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 вы-шеуказанного закона, лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об из-менении сведений об адресах мест осу-ществления лицензируемого вида дея-тельности в срок не позднее чем через 15 дней со дня такого изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 закона о лицензировании, в случае ре-организации юридического лица в фор-ме преобразования, изменения его наи-менования, места нахождения либо из-менения имени и места жительства ин-дивидуального предпринимателя, изме-нения адресов мест осуществления юри-дическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого ви-да деятельности, лицензиат или его пра-

Ольга БЕЛяНИНА,главный специалист-эксперт отдела правового обеспеченияЮжно-Сибирского управления Ростехнадзора

При осуществлении лицензионной деятельности необходимо четко отслеживать и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации.

вопреемник обязаны подать заявление о переоформлении лицензии.

На что следует обращать внимание в таких случаях? Необходимо решить во-прос о том, является ли преобразование реорганизацией, каким образом произо-шла реорганизация, является ли вновь образованное юридическое лицо право-преемником.

В частности, является ли преобразова-ние из ОАО в ЗАО реорганизацией? Преоб-разование ОАО в ООО? Каким путем пре-образовано юридическое лицо: присоеди-нение, разъединение, выделение в само-стоятельное подразделение и прочее.

Для решения этих вопросов следует об-ратиться к Федеральному закону от 26 де-кабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционер-ных обществах» и Федеральному закону от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обще-ствах с ограниченной ответственностью», а также к Гражданскому кодексу Россий-ской Федерации.

Например, в статье 7 закона об акцио-нерных обществах предусмотрена обязан-ность закрытого акционерного общества

затруднения. Так, например, заявитель представляет договор аренды здания или нежилого помещения, заключенный на срок более 1 года.

В соответствии с положениями Фе-дерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной

регистрации прав на недвижимое имуще-ство и сделок с ним» все договоры арен-ды, заключенные на срок 1 год и более, подлежат государственной регистрации в учреждениях Федеральной регистрацион-ной службы (Росрегистрации). В против-ном случае они считаются ничтожными в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Кроме того, подлежит обязательной ре-гистрации право на предприятие как иму-щественный комплекс. Понятие «пред-приятие» содержится в ГК РФ, в частно-сти в статьях 113–115, 132. Очень часто на практике заявитель предъявляет договор аренды имущества. При внимательном рассмотрении документов становится понятно, что это не просто договор арен-ды недвижимого имущества, а в арен-ду оформлено именно предприятие как имущественный комплекс, поскольку пе-реданы права не только владения недви-жимым имуществом (зданиями, землей), но и сооружениями, инвентарем, сырьем, продукцией, и, кроме того, право истребо-вать долги, товарные знаки и другие ис-ключительные права.

В случае реорганизации юридического лица лицензиат или его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении лицензиипреобразоваться в открытое, если число акционеров превысит 50 человек. Вместе с тем в статье 20 этого закона, преобразо-вание АО в ЗАО не рассматривается как реорганизация. Организационно-правовая форма – «акционерное общество» оста-ется неизменной. Данная позиция была подтверждена Высшим арбитражным су-дом РФ в пункте 23 постановления № 19 от 18 ноября 2003 года «О некоторых во-просах применения Федерального зако-на «Об акционерных обществах»: «В ре-зультате преобразования ОАО в ЗАО из-меняется только тип акционерного обще-ства, и реорганизацией такое преобразо-вание не является».

По вопросам места нахождения или ме-ста осуществления лицензируемого вида деятельности также нередко возникают

Возможны ситуации, когда предприя-тие не имеет в своем составе недвижимого имущества. Речь идет о мелких фирмах. Тем не менее и такие предприятия счита-ются разновидностью недвижимости.

В случае совершения сделки с предпри-ятием как с имущественным комплексом, регистрация как перехода прав, так и са-мой сделки осуществляется Федеральной регистрационной службой.

Такая регистрация является основани-ем для внесения записей о переходе прав, об обременении прав. Только после та-ких юридически значимых действий (ре-гистрации права) можно рассматривать договоры аренды предприятия как закон-ное основание места для осуществления предпринимательской деятельности, под-лежащей лицензированию.

актуально

тн


администратиВная праКтиКа комментарии

Последовательность действийКонтроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектахОльга ФЕДОСЕЕВА,ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспеченияЮжно-Сибирского управления Ростехнадзора

Приказом Минприроды России от 30 октября 2008 года № 281 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах.

Данным регламентом определены сроки и последовательность дей-ствий (административных проце-

дур) Ростехнадзора, порядок взаимодей-ствия между ее структурными подразде-лениями и должностными лицами, а так-же ее взаимодействие с организациями при исполнении государственной функ-

ции по контролю и надзору за соблюде-нием требований пожарной безопасности на подземных объектах, сокращенно на-званной – контроль и надзор в области пожарной безопасности.

При этом данная государственная функ-ция должна осуществляться как в соответ-ствии с привычными для государствен-ного инспектора законодательными ак-тами, в том числе Кодексом Российской Федерации об административных право- нарушениях и Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», так и ранее практически не используе-мым законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а так- же Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены при-казом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 года № 4838).

Регламентом определено, что регуляр-ный надзор и контроль за обеспечением требований пожарной безопасности при ведении горных работ в подземных усло-виях возложен на территориальные орга-ны Ростехнадзора. В свою очередь, цен-

тральный аппарат будет проводить про-верки состояния пожарной безопасности на поднадзорных объектах при проведе-нии плановых комплексных мероприя-тий по контролю.

Предметом контроля и надзора являет-ся деятельность хозяйствующего субъек-та при эксплуатации, реконструкции, лик-видации и консервации опасного произ-водственного объекта в части обеспече-ния пожарной безопасности, а также ор-ганизация работ, направленных на преду-преждение подземных пожаров, состоя-ние противопожарной защиты объектов горных работ, поверхностного комплек-са в радиусе не менее 100 м от воздухо-подающих, воздуховыдающих стволов и шурфов, состояние табельного оснаще-ния профессиональных горноспасатель-ных формирований военизированной гор-носпасательной службы шахты, функци-онирование систем и средств пожароту-шения, организация работ по профилак-тике пожаров, возложенной на специали-стов горноспасательных формирований и соответствующих служб шахт.

В ходе контрольных мероприятий про-веряется: организация работ по предупре-



ждению подземных пожаров; состояние противопожарной защиты объектов гор-ных работ, поверхностного комплекса; табельное оснащение профессиональных горноспасательных формирований воени-зированной горноспасательной службы шахты; системы и средства пожаротуше-ния. Может проводиться осмотр опасно-го производственного объекта и техниче-ских устройств, проверка документов, от-бор образцов (проб), исследования и экс-пертизы, проверка уровня знаний в обла-сти промышленной безопасности работ-ников организации.

Должностные лица Ростехнадзора про-водят проверки выполнения юридически-ми лицами требований пожарной безопас-ности, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Рос-сийской Федерации, и по их результатам принимают меры, предусмотренные зако-нодательством в отношении как юриди-ческих, так и должностных лиц в преде-лах их компетенции.

Конечным результатом исполнения госу-дарственной функции по контролю и над-зору в области пожарной безопасности на подземных объектах должно явиться по-вышение состояния защищенности лично-сти, имущества, общества и государства от пожаров и их последствий.

Фактическим же результатом испол-нения государственной функции по кон-тролю и надзору в области пожарной без-опасности являются:

● составление и вручение по резуль-татам проверки актов, а при выявлении нарушений соблюдения требований по-жарной безопасности, предписаний на их устранение;

● возбуждение дела об администра-тивном правонарушении и составление протокола;

● составление протокола о времен-ном запрете деятельности (подробнее – см. в февральском номере журнала «Тех-НАДЗОР»);

● вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

● подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обра-щения физического или юридическо-го лица;

● при необходимости подготовка и на-правление информации в органы внутрен-них дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринима-тельской деятельности и другие надзор-ные органы для принятия мер в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации.

При этом однозначно закреплено, что исполнение государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности осуществляется только на безвозмездной основе.

Регламентом также установлено, что проверки проводятся как в плановом, так и во внеплановом режиме. Срок провер-ки не может превышать 10 календарных дней. При необходимости он может быть продлен еще на 10 календарных дней. Про-верки подразделяются на комплексные, целевые и контрольные.

Целью внеплановой проверки являет-ся контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по контролю.

Внеплановое мероприятие по контролю также проводится в случаях возникнове-ния следующих юридических фактов:

● получение от юридических лиц, ор-ганов государственной власти и граждан информации об изменениях или наруше-ниях технологических процессов, а также

о выходе из строя сооружений, оборудо-вания, которые могут привести к возго-ранию, пожару и создать непосредствен-ную угрозу жизни, здоровью людей, при-чинения вреда имуществу граждан и юри-дических лиц, имуществу индивидуаль-ных предпринимателей, государственно-му муниципальному имуществу и окру-жающей среде;

● возгорание или пожар при эксплуа-тации опасного производственного объ-екта;

● обращения граждан и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (без-действием) иных юридических лиц и связанные с невыполнением ими требо-ваний пожарной безопасности, а также получение иной информации, подтверж-даемой документами и иными доказа-тельствами наличия признаков таких нарушений;

● истечение срока исполнения закон-ного предписания по устранению нару-шений.

При выявлении нарушений выдает-ся предписание об их устранении. Не-исполнение предписания в установлен-ный срок влечет административную от-ветственность по части 1 статьи 19.5 Ко-декса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях.

Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в Ростех-надзоре (территориальном органе) или в суде.

Таким образом, должностным лицам органов Ростехнадзора, равно как и долж-ностным лицам организаций, осуществля-ющих эксплуатацию подземных объек-тов, необходимо знать положения ново- го регламента и надлежащим образом применять их в работе.

Внеплановое мероприятие по контролю проводится в случаях возникновения следующих юридических фактов:

● получение от юридических лиц, органов государственной власти и граждан информации об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут привести к возгоранию, пожару и создать непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, имуществу индивидуальных предпринимателей, государственному муниципальному имуществу и окружающей среде

● обращения граждан и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и связанные с невыполнением ими требований пожарной безопасности, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами наличия признаков таких нарушений

● истечение срока исполнения законного предписания по устранению нарушений

● возгорание или пожар при эксплуатации опасного производственного объекта

тн


промышленная безопасность

Система водоподготовки – гарантия безаварийностиГеннадий ЧИГАК,государственный инспектор по котло-надзору УТЭН Ростехнадзорапо Курганской области

Одной из главных проблем, возникающих при эксплуатации тепловых станций и котельных, является образование и рост твердых отложений на внутренней поверхности котлов, теплообменников и трубопроводов, приводящих к серьезным потерям энергии, что существенно снижает теплоотдачу. Кроме того, большие отложения могут полностью блокировать работу системы, привести к закупориванию, ускорить коррозию и в итоге вывести из строя дорогое оборудование.

Все это происходит оттого, что в водогрейных котельных для под-питки тепловых сетей, как пра-

вило, отсутствуют установки водоподго-товки, либо они морально и физически устарели. Исходная вода часто подает-ся в отопительную систему без необхо-димой обработки и подготовки.

Крайняя изношенность оборудова-ния многих котельных зачастую связа-на с тем, что последняя их модерниза-ция проводилась очень и очень давно. Ремонт систем водоподготовки, сдан-ных в эксплуатацию несколько десят-ков лет назад, лишь откладывает на два-три года их окончательное разрушение и

нисколько не снижает вероятность воз-никновения аварийных ситуаций в ото-пительный период.

Существует ряд способов решения этой проблемы, каждый из которых связан с различными капитальными и эксплуа-тационными затратами.

Сравнительно недавно возникший метод основан на использовании элек-тромагнитной обработки воды. Для это-го требуется приобрести приборы ти-па «Медиагон». Однако их нельзя уста-навливать перед устройствами, в значи-тельной степени турбулизующими по-ток воды (например, насосами), а так-же в помещениях с высокой интенсив-ностью электромагнитных полей. Отме-чается также недостаточная эффектив-ность приборов такого типа при жест-кости исходной воды, превышающей 7,0 ммоль/л.

Другой малозатратный способ – дози-рование в воду антинакипинов последне-го поколения, которые в отличие от та-ких реагентов, как ИОМС, ОЭДФК и про-чих, позволяют обеспечить полную защи-ту котельного оборудования от образова-ния отложений. Обработка воды произ-водится с использованием комплексов, включающих дозирующие насосы Tekna, ProMinent и емкость с рабочим раствором. Эта технология достаточно универсаль-на и апробирована в котельных с расхо-дом подпиточной воды от 0,5 до 50 кубо-метров в час. Расход реагента, в зависи-мости от значения карбонатного индек-са, изменяется от 0,2 до 1,5 миллиграм-ма на кубический метр. Во многих случа-ях данный способ позволяет исключить

затраты на приобретение соли и необхо-димость сброса в канализацию стоков с высоким солесодержанием. Химические промывки теплообменников и котлового оборудования при этом можно осущест-влять не чаще 1 раза в 3 года.

Несмотря на внедрение других техно-логий, на предприятиях отрасли не сни-жается интерес к Na-катионированию. Прежде всего, это связано с отказом от использования сульфоугля, который име-ет очень малую эффективность как ио-нообменный материал. Сегодня лучшие зарубежные образцы катионообменных смол на основе полимерных материалов имеют в несколько раз большую обмен-ную емкость, чем у сульфоуглей, что по-зволяет соответственно в 5–7 раз снизить как расходы соли на регенерацию, так и объемы сточных вод. Современные уста-новки умягчения воды непрерывного дей-ствия серии GSA, GSХ, в отличие от ра-нее эксплуатировавшихся систем, пол-ностью автоматизированы и занимают в несколько раз меньшую площадь при сохранении требуемой производитель-ности. Способ защиты оборудования ко-тельных от образования накипи с помо-щью умягчения воды методом ионного обмена имеет наиболее высокую степень надежности, чем и обусловлено его ши-рокое распространение.

Особенно хочется отметить техноло-гию обратного осмоса, которая позволя-ет обойтись без высоких эксплуатацион-ных расходов на реагенты и сбрасывать в канализацию или очистные сооруже-ния воду с солесодержанием, не превы-шающим допустимые значения. Основ-

новые технологии



Сегодня, когда делается ставка на оптимизацию финансирования до-рожных проектов и импортозаме-

щение строительных материалов, строите-ли ломают голову, как сэкономить, не по-теряв при этом в качестве. Новая техноло-гия армирования геосетками – прямой от-вет на их вопрос. Геосетка «Славрос СД» – продукт российского производителя, вхо-дящего в ГК «Славрос».

Для расчета конструкции дорожной одеж-ды специалисты «Компании «Азов», явля-ющейся дилером ГК «Славрос», руковод-ствуются «Методическими рекомендаци-ями по применению полимерных геосеток (георешеток) для усиления слоев дорожной одежды (ОДМ 218.5-002-2008), утвержден- ными 01.06.2008 г. ФДА «РОСАВТОДОР».

Мы сами производим расчеты и выдаем рекомендации, при необходимости выез-жаем на объект. Работаем с заказчиками, проектировщиками, подрядчиками, помо-гая им осваивать армирование и другие до-рожные технологии.

Мы всегда на связи.

ООО «Компания «Азов»г. Екатеринбург, ул. Расточная, 59–28Тел. (343) 373-46-45, 373-46-26E-mail: [email protected]

Как укрепить слабое основание?Дороги – общая беда России. Думаете, не могут наши отечественные инженеры и проектировщики придумать современную и практичную «дорожную одежду»? Ошибаетесь! Могут!

В последнее время для защиты до-рог от отраженных трещин и ко-леяобразований все чаще приме-

няют технологии для армирования верх-него слоя дорожного полотна. Однако это-го недостаточно. Прав был Козьма Прут-ков, напутствовавший: «Зри в корень!». Чем прочнее дорожное основание, тем надежнее и долговечнее будет вся кон-струкция.

Проблема усиления прочности основа-ния возникает как при строительстве, ре-конструкции, ремонте и уширении дорог, так и при возведении площадок под высо-кие нагрузки, а также прокладке техноло-гических дорог. Есть разные пути решения укрепления конструкции дорог. Одно из них – армирование основания на слабых грунтах, особенно характерных для Ураль-

НАМ ВСЕГДА ИНТЕРЕСНЫ ЗАДАЧИ, В РЕшЕНИИ КОТОРЫХ МЫ МОЖЕМ ВАМ ПОМОЧЬ

Рис. 1. Конструкция неармированной дорожной одежды

Рис. 2. Конструкция дорожной одежды, армированной геосеткой «Славрос» СД 40.

ского региона – ХМАО, ЯНАО, Тюменской и других областей.

Суть технологии в следующем. При воз-ведении конструкции дорожного полотна между слоем песка и щебня укладывается двуосная геосетка «Славрос СД», изготов-ленная из полипропилена. Геосетка име-ет жесткие узловые соединения и высо-кий модуль упругости, выдерживает на-грузку от 20 до 40 кН/м2. При устройстве щебня поверх геосетки происходит его за-клинивание в ячейках и образуется слой, способный воспринимать растягиваю-щие напряжения. Геосетка хорошо рабо-тает как при динамической нагрузке, так и при статической.

На схеме представлены два конструк-тивных решения – это пример реализован-ного проекта.

Вывод: ■ практически исключается проникновение крупнозернистого материала в нижележащие слои■ увеличиваются общий модуль упругости и общий модуль деформации дорожной конструкции■ увеличивается несущая способность дорожной конструкции в 2–2,5 раза■ на 40–60% продлевается срок службы оснований дорожных одежд, по сравнению со сроком службы традиционных дорожных конструкций в целом■ толщина дорожных одежд, армированных геосетками, может быть снижена до 30–40%

ЩМА 15 на битуме БНД 90/130, t = 6 см

Горячий пористый крупнозернистый асфальтобетон марки 2 на битуме БНД 90/130,t = 9 см

ЩПС С4 до 80 мм по ГОСТ 25607-94, t = 40 см

Грунтовое основание – песок мелкий

ЩМА 15 на битуме БНД 90/130, t = 6 смГорячий пористый крупнозернистый асфальтобетон марки 2 на битуме БНД 90/130,t = 9 смЩПС С4 до 80 мм по ГОСТ 25607-94, t = 25 смГеосетка «Славрос» СД 40Грунтовое основание – песок мелкий

ное препятствие для широкомасштаб-ного применения этого способа подго-товки воды – достаточно высокая стои-мость обратноосмотических установок по сравнению с ионообменными той же производительности, а также повышен-ная коррозионная активность маломи-нерализованной воды, получаемой в ре-зультате обработки. Вопрос о снижении коррозионной активности может быть ре-шен путем введения ингибиторов корро-зии с использованием универсальных до-зирующих комплексов. Обратноосмоти-ческие установки серии ZauberROS наи-более перспективны на крупных тепло-вых станциях, где производится не толь-ко подпиточная вода, но и вода для па-рогенераторов.

Необходимо отметить, что для техноло-гий умягчения (натрий-катионирования) и обратного осмоса в большинстве слу-

чаев требуется проведение тщательной предварительной подготовки воды с це-лью удаления из нее железа и органиче-ских примесей. Для этого достаточно ши-роко используются методы хлорирования, озонирования, аэрации и коагуляции с по-следующим осаждением загрязнений из воды на высокопроизводительных напор-ных осветлительно-сорбционных филь-трах серии ZauberKraft с каталитически-ми или смешанными загрузками. Обору-дование этого типа характеризуется вы-сокой скоростью протекания процессов очистки, большой полнотой извлечения загрязнений, работой в автоматическом режиме. Другим значительным преиму-ществом этой технологии является отсут-ствие промежуточных накопительных ем-костей большого объема, что значитель-но снижает капитальные затраты. Регене-рация фильтров осуществляется без при-

менения каких-либо химических веществ, путем промывки слоя фильтрующего ма-териала обратным током воды.

Насколько же экономически оправ-даны расходы на водоподготов-ку? Специалисты подсчитали, что

это дает экономию топлива от 20 до 40%, срок службы котлов и котельного обору-дования увеличивается до 25–30 лет, зна-чительно уменьшаются расходы на ка-питальный и текущий ремонты. Окупае-мость установок водоподготовки состав-ляет от 6 месяцев до 1,5–2 лет.

Таким образом, применение устано-вок водоподготовки, созданных на осно-ве современных технологий и конструк-тивных решений, – залог надежной, бес-перебойной, безаварийной работы как небольших котельных, так и крупных энергоблоков. тн



От лицензирования – к саморегулированиюИзменения в сфере пожарного надзора

В рамках административной реформы МЧС России продолжает работу по снятию избыточных административных барьеров на пути развития предпринимательской активности. Важным фактором здесь является создание системы саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности, что стало возможным благодаря Федеральному закону от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».В чем заключается идея создания СРО, каковы особенности этого процесса в области пожарной безопасности, разъясняет директор Департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий ДЕшЕВЫХ.

– Саморегулируемые общественные организации в области пожарной безопасности должны объеди-нить структуры, осуществляющие производство ра-бот, выпуск продукции и иную деятельность в этой сфере. Предполагается, что создание таких органи-заций позволит в перспективе заменить функции государства в лице МЧС России по лицензирова-нию деятельности в области пожарной безопасно-сти на механизм саморегулирования.

Смысл саморегулирования заключается в том, что учреждения, оказывающие услуги в той или иной области, объединяются в СРО, которые самостоя-тельно вырабатывают стандарты и правила игры, обязательные для всех своих членов. Данные стан-дарты должны обеспечить, во-первых, качествен-ное выполнение работ, во-вторых, определить от-ветственность каждого участника.

При вступлении в такое сообщество каждая орга-низация делает определенный финансовый взнос, из которых формируется фонд для компенсации возможных ошибок или недочетов, к которым мо-гут привести действия того или иного члена. Та-ким образом, возникает солидарная ответствен-ность за действия друг друга.

Кроме того, в саморегулируемых организациях создаются третейские суды для разрешения воз-можных споров между членами СРО, а также с по-требителями их услуг. Такие суды имеют право вы-рабатывать взыскательные меры вплоть до лише-ния провинившихся членства в СРО.

Есть все основания полагать, что создание само-регулируемых организаций в области пожарной безопасности повысит уровень противопожарной защиты объектов экономики, существенно упро-

«Во исполнение Федерального закона «о саморегулируемых ор-ганизациях» общественными организациями, представляющими интересы малого и среднего бизнеса, при участии мЧС России подготовлены проект изменений и дополнений в Федеральный закон «о пожарной безопасности» и проект Постановления Правительства Российской Федерации «о мерах по реализации Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-Фз «о саморегулируемых организациях».данные проекты документов позволят:● сформировать необходимую платформу для последовательно-го и качественного перехода отрасли от лицензирования и аккредитации к саморегулированию пред-принимательской деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и тем самым снять излишние административные барьеры;● определить требования к некоммерческим организациям, объ-единяющим субъектов предпринимательской

или профессиональной деятельности в области пожарной безо-пасности, для признания их саморегулируемой организацией;● включить более эффективный механизм контроля на рынке услуг в области пожарной безопасности, передав его в саморегулируемые организации;● повысить ответственность субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в области пожарной безопас-ности перед потребителями.Без принятия соответствующих законопроектов переход к само-регулированию в области пожарной безопасности невозможен».

Из обращения к Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и в Государственную

Думу Федерального собрания Российской Федерации, принятого участниками конференции, прошедшей 20 февраля 2009 года во Всероссийском научно-исследовательском институте по пробле-

мам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России.

комментарии



стит проведение контрольных мероприятий в отно-шении членов СРО, а также будет способствовать предупреждению фактов коррупции со стороны го-сударственного пожарного надзора.

– Саморегулируемые организации будут соз-даваться на добровольных началах?

– Да, это должны быть совершенно добровольные общественные некоммерческие объединения. Одна-ко надо понимать, что вхождение в такое сообще-ство для самой организации будет своеобразным подтверждением качества выполняемых работ.

И если сейчас МЧС России осуществляет кон-троль за каждой организацией, получившей у не-го лицензию, то после создания СРО будет прове-рять выборочно не более 10% их членов.

На первый план выходит самоконтроль, который позволит уменьшить нагрузку на инспекторов по-жарного надзора и, самое главное, на самих предпри-нимателей. Это даст возможность организациям, ра-ботающим в сфере пожарной безопасности, – а их на сегодняшний день в стране около 37 тысяч, – гораздо меньше зависеть от контролирующих органов.

– Сколько саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности планируется создать в стране?

– В соответствии с Федеральным законом «О само-регулируемых организациях», для того, чтобы такая организация была создана, должно объединиться не менее 25 юридических лиц или не менее 50 физиче-ских. С учетом размеров нашей страны, саморегули-руемых организаций может быть много. Они должны быть в каждом регионе и, может быть, даже в каждом городе. Все зависит от того, сколько предприятий ра-ботает там в сфере пожарной безопасности.

– Расскажите о тарифах на услуги СРО. Как бу-дет контролироваться качество этих услуг?

– Цены будут складываться из рыночной си-туации. Любой заказчик сможет на конкурсной основе выбрать организацию, которая сделает ему наиболее выгодное в экономическом плане предложение и качественно выполнит необходи-мые работы.

Есть предприятия, которые, получив лицензию на проведение работ, выходят на конкурс и начи-нают занижать стоимость. Бывают случаи, когда стоимость проекта уменьшается на 30% от предпо-лагаемой изначально. Выиграв конкурс, такая фир-ма, как правило, делает работу некачественно. Эко-номит на материалах, качестве работ, а значит, на безопасности. Этого допустить нельзя.

Поэтому при вступлении в саморегулируемую ор-ганизацию от юридического лица потребуется под-твердить наличие подготовленных специалистов, необходимой материально-технической базы, опыта работы. И тогда уже не инспектор пожарного надзо-ра будет требовать, чтобы все датчики были уста-новлены правильно, огнезащитный слой был нуж-ной толщины, а огнетушители соответствовали тре-бованиям, – а саморегулируемая организация, ко-торая будет осуществлять непосредственный кон-троль за качеством оказываемых услуг.

Плюс к этому при вступлении в СРО каждый ее член должен будет застраховать свою ответствен-ность перед третьими лицами.

Если сегодня возможна ситуация, при которой организация может получить лицензию, набрать массу заказов и, не выполнив и половины из них, ликвидироваться, заставив заказчика бегать по су-дам, то с созданием саморегулируемых организа-ций ситуация изменится. Юридические лица будут регистрироваться СРО, реестр которых, в свою оче-редь, будет вести государственный орган.

Функцию ведения реестра саморегулируемых ор-ганизаций и контроль за их деятельностью пред-полагается закрепить за МЧС России – федераль-ным органом исполнительной власти, осуществля-ющим функции по выработке и реализации госу-дарственной политики в области обеспечения по-жарной безопасности.

Смысл саморегулирования заключается в том, что учреждения, оказывающие, объединяются в СРо, которые самостоятельно вырабатывают стандарты и правила игры, обязательные для всех своих членов

тн



Пять «рисковых» вопросовТехногенная безопасность Красноярского края

Развитие экономического потенциала Сибири во многом определяется освоением новых территорий с богатыми природными и энергетическими ресурсами, которые располагаются в основном в труднодоступных таежных местах и лесотундре. Очевидно, что при планировании и строительстве там жилых комплексов и систем жизнеобеспечения возникают вопросы о возможных угрозах как природной среде со стороны создаваемой техносферы, так и техносфере со стороны достаточно суровых природно-климатических факторов.

Где опаснее жить?Красноярский край – один из круп-

нейших регионов России, уникальность которого заключается в разнообразии природно-климатических условий, зна-чительном промышленном потенциале, наличии большого числа источников по-вышенной опасности. На территории края расположены 3 гидроэлектростанции, бо-лее 1500 малых гидротехнических соору-жений, 150 потенциально опасных про-мышленных объектов, железнодорож-ные и автомобильные магистрали, не-фте- и газопроводы [1, 2]. Здесь находят-ся перспективные месторождения нефти и газа, полиметаллов, золота, строится Богучанский промышленный комплекс. Таким образом, актуальной становится задача оценки возможных угроз и рай-онирование территории края по уровню риска возникновения чрезвычайных си-туаций (ЧС) с целью совершенствования региональной системы их мониторин-га и предупреждения, оптимизации раз-мещения промышленных объектов и ин-фраструктуры.

Наибольшие риски техногенных ЧС при-ходятся на центральные и южные райо-ны Красноярского края с высокой плотно-стью населения и развитой инфраструк-турой. В городах (8 из 18 городов края – категорированные) сосредоточена боль-шая часть опасных производств, находят-

ся транспортные узлы и крупные объек-ты жизнеобеспечения.

Что говорит статистика?Систематический учет чрезвычайных

ситуаций на территории Красноярско-го края проводится территориальными структурами МЧС, Ростехнадзора, МВД, прокуратуры и других ведомств. Нако-плена большая база данных [3].

Анализ статистики показывает, что 80–90% погибших и пострадавших при-ходится на техногенные ЧС, из них око-ло 80% смертельных случаев составляют бытовые и производственные пожары. Это свидетельствует о том, что основной вклад в показатель риска для населения приходится именно на техногенные ЧС, несмотря на их сравнительно малую до-лю в общей величине ущербов.

Итак, за период с 2001 по 2006 год в крае произошло 278 техногенных и 43 природных ЧС, в том числе 4 урагана, 16 наводнений и 19 крупных лесных пожаров. По статисти-ческим данным МЧС РФ повторяемость местных и региональных природных ЧС в крае не превышает 3–5 событий в год, что находится на среднем уровне для Россий-ской Федерации. Повторяемость ЧС техно-генного характера находится в пределах 5–10 событий в год. На рассматриваемом интервале времени произошло 2 аварии с выбросом химически опасных веществ,

10 обрушений зданий и сооружений раз-личного назначения, 31 авария энергоси-стем, 44 аварии на коммунальных систе-мах, 24 пожара и взрыва на промышлен-ных объектах, 119 бытовых пожаров, 9 взрывов боеприпасов, 39 тяжелых транс-портных аварий и дорожно-транспортных происшествий (ДТП).

Кто на первом месте?Наиболее тяжелыми последствиями тех-

ногенных ЧС является гибель людей. Так, в среднем в крае ежедневно происходит 20 бытовых пожаров, в результате которых по-гибает 1–2 человека. Количество пожаров в пересчете на 100 тысяч населения составля-ет 210 случаев, что значительно, на 16,7%, превышает общероссийский показатель (179,4 пожара). Число погибших при пожа-рах на 100 тысяч населения составляет 14 человек, что также выше аналогичного об-щероссийского показателя на 7,3%.

На втором месте по количеству погиб-ших и пострадавших находятся дорожно-транспортные происшествия. Наиболь-шее число тяжелых ДТП зафиксировано в Ачинском, Боготольском, Емельянов-ском, Манском, Минусинском и Рыбин-ском районах.

На третьем месте по вкладу в уровень ги-бели и величину риска находятся пожары и взрывы на промышленных предприяти-ях, а также внезапные обрушения зданий и сооружений. Согласно статистическим от-четам, в период с 2001-го по 2006 год на про-мышленных предприятиях Красноярского края произошло 24 пожара, в которых по-гибло 9 человек; зафиксировано 10 случаев внезапного обрушения зданий и сооруже-ний, что привело к гибели 8 человек.

Несмотря на то, что на территории Красноярского края находится 72 круп-ных химически опасных объекта, а так-же ряд взрывоопасных, угроза аварий на них оказывается незначительной.

Количество техногенных чрезвычайных ситуаций (синий цвет) от общего числа ЧС

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20072000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Количество погибших в результате техногенных чрезвычайных ситуаций (синий цвет) от общего числа погибших

120

100

80

60

40

20

0

120

100

80

60

40

20

0

Владимир МОСКВИЧЕВ,заместитель председателя Президиума Красноярского научного центра СО РАН,д.т.н., проф.

научная мысль



Серьезным потенциальным источником техногенной опасности являются гидротех-нические сооружения. Аварии на плотинах прудов и водохранилищ могут привести к образованию волны прорыва и разрушению объектов, находящихся в нижнем бьефе.

Какие ЧС наиболее трагичны?Как следует из вышеизложенного,

одной из основных компонент террито-риального риска является индивидуаль-ный риск гибели при возникновении ЧС. Обобщенная статистическая оценка ве-роятности гибели людей на территории края составляет 0,26 для техногенных ЧС и 0,005 – для природных.

Статистические оценки вероятностей гибели при различных видах техноген-ных ЧС имеют следующие значения: при обрушениях зданий и сооружений – 0,22; при взрывах и пожарах на промышленных объектах – 0,07; при бытовых пожарах – 0,45; при взрывах боеприпасов – 0,022; при транспортных авариях – 0,66.

С учетом численности жителей в насе-ленных пунктах с критически важными объектами и в зонах проявления природ-ных ЧС, обобщенное значение индивиду-ального риска гибели при ЧС для терри-тории края находится на уровне не ниже 8,27х10-8 на ЧС в год. При этом для техно-генных ЧС данный показатель составляет 9,65х10-8, а для природных – 1,72х10-9. Оцен-ка комплексного риска составляет около 1,8х10-9 на ЧС в год.

Детальный анализ статистики и рас-чет значений индивидуальных рисков для различных видов угроз и районов края показал следующее. Риск гибели при бытовых пожарах составляет 4,8х10-6 – 1,42х10-4 на ЧС в год.

Пожары и взрывы на промышленных объ-ектах в статистике ЧС представлены ма-лым числом событий, поэтому полученные оценки индивидуального риска 2,29х10-6 – 1,08х10-4 на ЧС в год можно считать ориен-тировочными. Аналогичная ситуация на-блюдается для угроз в виде обрушений зда-ний и сооружений. Здесь риск составляет 3,08х10-6 – 1,09х10-5 на ЧС в год.

Риск гибели при транспортных авариях находится в довольно широких пределах: от 9,14х10-7 до 1,53х10-4 на аварию в год.

Следует отметить, что в ряде стран ЕС при-нята допустимая норма индивидуального риска для населения на уровне 1х10-6 в год. Этот показатель установлен и в требованиях ГОСТ 12.3.047-98 «Пожарная безопасность тех-

нологических процессов». Принимая во вни-мание полученные нами результаты, мож-но сделать вывод о том, что по ряду источ-ников угроз на территории Красноярского края данные нормы выполняются.

Как построить карту риска?В Институте вычислительного модели-

рования СО РАН разработана методология оценки и картирования территориальных рисков с использованием ГИС-технологий, позволяющая на основе комплексного ис-пользования имеющихся данных локаль-ного и регионального мониторинга про-водить определение уровней природного, техногенного и комплексного рисков ЧС для субъектов РФ в показателях опасно-сти и уязвимости [4].

Согласно данной методологии был про-веден расчет техногенного риска для терри-торий Красноярского края. Индекс суммар-ной техногенной опасности в рамках расче-та включал следующие угрозы: радиацион-ную и индустриальную (химическую) опас-ности, бытовые пожары и транспортные ава-рии. Индекс уязвимости территорий опре-делялся одним показателем – плотностью населения на единицу площади.

Полученные результаты указывают на принципиальную возможность решения

задачи оценки и районирования рисков ЧС природного и техногенного характе-ра с построением карт или атласов ри-ска как для отдельных территорий, так и в целом для РФ.

Литература1. Безопасность России. Правовые, социально-

экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности, Крас-ноярский край. – М.:МГФ «Знание», 2001 г.

2. Москвичев В.В., Воронов С.П., Закревский М.П., Лепихин А.М., Ничепорчук В.В., Ножен-кова Л.Ф., Тридворнов А.В., Черняев А.П. Техно-генные риски с учетом территориальных особен-ностей Красноярского края – Препринт № 4. – Красноярск: ИВМ СО РАН, 2004 г.

3. Государственные доклады МЧС Рос-сии по Красноярскому краю «О состоянии защиты населения и территорий Красно-ярского края от ЧС природно-техногенного характера». – 2000–2006 гг.

4. Тридворнов А.В. Оценка природно-го, техногенного и комплексного рисков территориально-промышленных образова-ний (на примере Красноярского края) // Ав-тореферат диссертации на соискание уче-ной степени к.т.н: Красноярск, 2008 г.

Фото из архива Президиума КНЦ СО РАН

Анализ количества произошедших на территории Красно-ярского края чрезвычайных ситуаций от природных пожаров в период с 2003 по 2008 год позволяет допускать определенную закономерность их возникновения. Предполагается, что в 2009 году возникнет от 20 до 40 ЧС природного характера, обуслов-ленных природными пожарами.

Проведенный анализ количества произошедших на террито-рии Красноярского края чрезвычайных ситуаций техногенного характера в период с 1996 по 2008 год позволил выявить опреде-ленную их закономерность — с периодичностью в 3 года, при-чем пик их роста приходился на первый год трехлетнего цик-ла. Следуя логике статистических чисел, в 2009 году ожидает-

ся некоторое снижение техногенных ЧС. В то же время, оцени-вая количество ЧС (максимальное) по пиковым годам, можно предположить возникновение в 2009 году около 40–50 техноген-ных чрезвычайных ситуаций.

Оценка количества погибших людей на территории Краснояр-ского края от чрезвычайных ситуаций техногенного характера также показывает их определенную цикличность и взаимосвязь с количеством ЧС. Так как 2009 год в трехлетнем цикле оказыва-ется несколько сниженным, людские потери ожидаются мень-ше. Интерполируя данные пиковых годов (1996, 1999, 2002, и 2005), прогнозируется гибель людей в пределах 65–75 человек.

По информации МЧС РФ

Прогноз ЧС на 2009 год

Владимир Москвичев, заместитель председателя Президиума Красноярского научного центра СО РАН, доктор технических наук, профессор с томом «Безопасность России. Красноярский край»

Тн


промышленная безопасность рейтинг

С огнем шутки плохиГородской центр экспертиз назвал 10 самых крупных пожаров в России

Ежегодно в России происходит около 250 тысяч пожаров, на которых погибает около 16 тысяч человек. Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, неисправность электрооборудования, неисправность производственного оборудования и нарушение правил техники безопасности.

Группа компаний «Городской центр экспертиз» – ведущий технический консультант России. В ее составе – 9 компаний, в том числе за рубежом. В 2008 году Городской центр экспертиз в числе первых получил аккредитацию при МЧС России на оказание услуг по пожарному аудиту. Среди клиентов ГЦЭ предприятия

Газпрома, ЛУКОЙЛа, РУСАЛа, СИБУРа и многие другие.Ежегодно Городской центр экспертиз проводит Международный форум по промышленной безопасности «Как предотвратить техногенную катастрофу?» Очередной VII форум, состоится 26–29 мая 2009 года в Санкт-Петербурге.

Когда Где Что случилось Площадь пожара, м2

Пострадавшие Погибшие Возможные причины

1 6 февраля 2007 года

г. Екатеринбург, предприятие «Агроспецмонтаж»

Пожар в ангаре, приспособленном под мебельный цех

1 500 10 12 Многочисленные нарушения правил пожарной безопасности: отсутствие путей эвакуации и средств пожаротушения

2 5 июня 2008 года

г. Балтийск, Калининградская область, ГП «33 Судоремонтный завод»

В ремонтном доке завода на гражданском судне «Енисей» произошел взрыв одного из топливных баков

500 3 10 Нарушение техники безопасности

3 13 января 2009 года

г. Санкт-Петербург, завод «Электропульт»

Пожар начался в деревянной пристройке, в которой проживало 10 граждан Узбекистана

30 4 7 Причины пожара выясняются

4 29 мая 2008

г. Кириши, ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез»

Произошел взрыв водородной смеси в компрессионной установке, затем возник пожар

300 0 5 Сверхнормативный износ штока поршневого компрессора повлек разгерметизацию компрессора и выброс водорода, что привело к взрыву и пожару

5 6 июня 2007 года

г. Санкт-Петербург, завод «Россия»

Загорелся один из бывших цехов, обрушилась кровля на площади 1 500 кв. м.

3 500 1 4 Причины пожара выясняются


г. Славянск-на-Кубани, завод по производству битума

На наливной эстакаде загорелись три емкости с дизельным топливом

1000 9 1 Нарушение технологического процесса


г. Череповец, ОАО «Северсталь»

Произошел взрыв в шахте подачи домны № 5, в результате которого образовались 4 очага возгорания

1000 3 1 Существуют две версии. Первая – частичное разрушение огнеупоров, которое привело к местному перегреву брони воздуховода и его раскрытию. Вторая версия – раскрытие воздухонагревателя (каупера) по сварному шву

8 18 сентября 2007 года

г. Волжский, ОАО «Волжский трубный завод»

В электросталеплавильном цехе завода при уборке шлака из-под печи загорелся погрузчик


9 18 декабря 2007 года

г. Подольск,Клеевой завод

Сгорел один из металлических ангаров, где хранились емкости с клеем и другими горючими материалами.


Директор по науке группы компа-ний «Городской центр экспертиз» Алексей Исаков называет еще од-

ну причину. По его мнению, она заключа-ется в неэффективной системе контроля за пожарной безопасностью. «Наши законы не поощряют инициативу в вопросах по-жарной безопасности, – говорит он. – Пред-приятию легче заплатить пожарному ин-спектору, чем тратить время и деньги на создание системы пожарной безопасности. Я надеюсь, что со вступлением в силу с 1 мая 2009 года нового Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-

ваниях пожарной безопасности» ситуация изменится. Новый закон смещает акценты – нести ответственность за пожарную безо-пасность теперь будет собственник, и у не-го появится больше стимулов вкладывать деньги в обеспечение пожарной безопасно-сти». Однако, по словам Алексея Исакова, ждать коренных изменений можно будет не раньше чем через 7–10 лет.

Один из первых пожарных аудиторов в России Городской центр экспертиз соста-вил рейтинг самых крупных промышлен-ных пожаров в России за два последних года. В общей массе пожаров доля про-

мышленных сравнительно невелика – в среднем около 4%, а вот доля совокупно-го ущерба приближается к 50% от общего ущерба на всех пожарах в стране.

– Мы не оценивали пожары по катего-риям сложности, не подсчитывали мате-риальный ущерб и опирались лишь на данные открытых источников, – говорит руководитель департамента по связям с общественностью группы компаний ГЦЭ Анастасия Савельева. – Главный критерий «черного списка» – погибшие и пострадав-шие люди. Жертвами пожаров первой де-сятки стали более 80 человек.

ТОП-10Самые крупные пожары на производственных объектах в России

в период с января 2007 года по март 2009 года

Тн


охрана труда и сиз

Главным вопросом становится вы-бор оптимального варианта средств индивидуальной защиты рабочих

различных специальностей среди многооб-разия предложений. Мы рассмотрим дан-ную ситуацию на примере термостойких средств индивидуальной защиты.

На сегодняшний день научные разра-ботки в области создания термостойких средств индивидуальной защиты двига-ются в нескольких направлениях:

● использование новых волокон для по-лучения материалов нового поколения;

● усовершенствование технологическо-го процесса для получения тканей требу-емого состава, структуры и свойств;

● модифицирование тканей и матери-алов с целью придания им комплекса за-данных свойств;

● поиск и испытания новых тканей для улучшения защитных свойств специаль-ной одежды;

● поиск путей улучшения эксплуатаци-онных характеристик термостойких тканей без снижения их защитных свойств;

● создание более совершенной специ-альной одежды за счет комбинирования тканей и материалов с различными вза-имодополняющими свойствами;

● внесение усовершенствований в уже су-ществующие модели костюмов с ужесточе-нием требований нормативно-технической документации в области охраны труда.

К примерам воплощения научных раз-работок можно отнести создание тканей, являющихся одновременно огне- и термо-стойкими, обладающими антистатиче-скими, водомаслозащитными свойства-ми; мембранных материалов, обеспечи-вающих защиту работающего от внешних факторов окружающей среды и термоста-бильное состояние за счет терморегуля-ции организма; создание объемных, мно-гослойных, композитных тканей.

Кроме различных методов модифика-ции тканей, создания новых материалов идет работа над конструкцией защитных средств. Не последнюю роль в современ-ных средствах индивидуальной защиты кроме гигроскопичности и воздухопрони-цаемости играют текстильная комфорт-ность (комфортность контакта с телом), эксплуатационная долговечность и вес костюма. Для многих специальностей это основополагающий фактор выбора, так как работнику необходимо проводить всю смену в защитном комплекте. В слу-

чае, если костюм неудобен или тяжел, ра-ботник просто не станет его носить, что ведет к тяжелым травмам или гибели в случае аварийных ситуаций.

Следующим важным вопросом являет-ся сохранность защитных функций спец-одежды в процессе эксплуатации. Такие функции в значительной степени зави-сят от материала, выбранного для ее из-готовления. Для создания пожаробезопас-ной спецодежды используются текстиль-ные материалы двух типов:

● с переменными защитными свойства-ми – материалы из натуральных или смеси натуральных и химических волокон, про-питанные огнезащитными составами;

● с постоянными защитными свойства-ми – материалы, огнезащита которых обе-спечивается сырьевым составом за счет химической природы волокон, изготов-ленных из термостойких, в том числе по-лиарамидных полимеров.

Подчас главенствующую роль для за-казчика при выборе СИЗ играет цена ма-териала и изделия в целом, а костюмы из тканей с пропитками все же дешевле, чем костюмы из термостойких тканей с постоянными свойствами. Но столь ли очевиден выбор более дешевого вариан-та средства защиты? В нижеприведен-ной таблице дано сравнение защитных, физико-механических и эксплуатацион-ных свойств тканей согласно исследова-ниям специалистов Института охраны труда и технического аудита:

Свойство ткани (показатель согласно нормам)

Ткань с постоянными защитными свойствами (nomex®)

Ткани с переменными защитными свойствами (из хлопка или смеси волокон с огнестойкой пропиткой)

Огнестойкость Огнестойкость обусловлена химическим составом волокон ткани, не ухудшается в течение срока эксплуатации

Огнестойкость обусловлена пропиткой и снижается в течение срока эксплуатации при проведении стирок. Защитные свойства нестабильны.

Поверхностная плотность ткани (не более 250 г/м2)

180 г/м2–220 г/м2 (низкая плотность ткани придает изделию малый вес и высокую воздухопроницаемость)

335 г/м2–440 г/м2 (высокая поверхностная плотность ткани увеличивает вес изделия и снижает воздухопроницаемость)

Вес летнего/зимнего костюма (вес летнего костюма – не более 1,5 кг, зимнего – не более 5 кг)

0,9–1,2 кг / 3,1–3,5 кг (малый вес изделия обеспечивает комфорт и возможность использования в течение всей рабочей смены)

2–2,8 кг / 5–6,3 кг (большой вес изделия затрудняет его использование в течение всей рабочей смены)

Воздухопроницаемость (не менее 30 дм3/м2с)

60–125 дм3/ м2с (высокая воздухопроницаемость делает носку изделия комфортной)

15–25 дм3/м2с (наличие пропитки не позволяет обеспечить хорошую воздухопроницаемость, что значительно ухудшает гигиенические показатели изделия)

Стойкость к истиранию (не менее 4000 циклов) 6 500–7 200 5 250–6 600Усадка ткани при стирках (не более 3%) менее 1,5% от 2,5% и выше в зависимости от условий ухода за изделиямиСветостойкость Высокая светостойкость, высокая устойчивость окраски при

стирках и химчистках, не выгорает на солнцеНаблюдается эффект выцветания, окраска не устойчива в процессе многократных стирок и химчисток

Срок эксплуатации (не менее 2 лет по ТОН)

После 2-х лет эксплуатации возможно продление срока (подтверждено протоколами испытаний, подтверждающих сохранение защитных свойств после 3-х, 4-х и 5-ти лет эксплуатации)

Нормативный срок эксплуатации одежды из хлопчатобумажных тканей – 1 год.

Новые технологии на страже жизни человекаНина ЗУБКОВА, доктор химических наук, профессор

Российский рынок профессиональной и специальной одежды постоянно развивается. В результате появляются современные материалы со специальными, в том числе огне- термостойкими свойствами, и изделия на их основе.

актуально

Становится понятно, что при выбо-ре средства индивидуальной защи-ты неразумно руководствоваться

низкой ценой на материалы, так как бы-стрый износ ведет к частому повторному приобретению спецодежды, а защитные характеристики заметно уступают тако-

вым в термостойких тканях с постоянны-ми свойствами.

Следующим важнейшим моментом при выборе средства индивидуальной защиты является соответствие продукции норма-тивным документам. Этот аспект требу-ет отдельного подробного рассмотрения,

что и будет сделано в следующих ста-тьях журнала.

Вопрос выбора средства защиты – один из наиболее актуальных вопросов каждой передовой социально ответственной компа-нии, так как именно за ним стоит самое важ-ное и ценное – человеческая жизнь. Тн



СПЕЦкостюм для каждого времени года

Коллекция СПЕЦодежды для лета и зимыНовую линию специальной одежды по-

вышенного комфорта «СПЕЦ» компания «Восток-Сервис» запустила в производство во второй половине 2006 года. В короткий срок ставшая популярной, эта линия в 2008 году была значительно расширена: в ней появились костюмы, выполненные в другой цветовой гамме, утепленные ко-стюмы для мужчин и женщин, изготов-ленные из мембранной ткани.

Коллекция одежды для работы «СПЕЦ» — яркий пример того, как рождаются удач-ные решения. В начале 2006 года специа-листы отдела продуктового маркетинга поставили перед производственным от-делом «Восток-Сервис» задачу создать на базе популярной модели «ТРУД» новый современный костюм. Было внесено не-сколько изменений в модель, конструк-цию, существенно доработаны детали. Получившийся костюм так понравился всем, что очевидным стало решение изго-товить полную линию специальной одеж-ды повышенного комфорта, удовлетворя-ющую потребности предприятия в одеж-де женской и мужской, для ИТР, рабочих, обслуживающего персонала.

Первые СПЕЦласточкиПервыми в линии «СПЕЦ» стали летние

модели: халат женский и мужской, комби-незон, костюм женский и мужской, выпол-ненные из ткани «Томбой» (полиэфир – 65%, хлопок – 35%). Основное отличие этого ма-териала – особая износоустойчивость (ткань разработана специально для использова-ния в условиях возникновения частых ме-ханических воздействий, промышленной стирки, особо устойчива к разрыву), устой-чивость к сминанию (костюмы из «Томбоя» практически не мнутся). Кроме того, ткань имеет масловодоотталкивающую и кисло-тостойкую (кислоты концентрации до 50%) пропитку, что позволяет использовать ко-стюмы «СПЕЦ» там, где есть вероятность воздействия подобных загрязнений.

Еще одна особенность первых моделей одежды линии «СПЕЦ» – цвет. Основной серый прекрасно сочетается со спокойным красным, применяемым в отделке. Благо-даря этому сочетанию одежда, оставаясь удивительно практичной, всегда хорошо заметна. Кроме того, применение новей-ших красителей тканей обусловливает стойкость цветов к выгоранию, к высти-рыванию и химчистке.

Линия спецодежды «СПЕЦ», изготовлен-ная в серо-красной цветовой гамме, была представлена на выставке «Безопасность и охрана труда-2006», где стала победи-тельницей конкурса «Марафон моделей

спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты» в номинации «Лучшая коллекция для работников ав-тотранспортного комплекса».

Создавая эту коллекцию, конструкторы «Восток-Сервис» учли все пожелания кли-ентов компании, усовершенствовав систе-му расстегивания карманов: на всех кла-панах, закрывающих входы внутрь, име-ются специальные «флажки»-хлястики. Карманы вместительны и очень удобны и позволяют всегда иметь все необходи-мое под рукой. С учетом пожеланий кли-ентов в 2008 году запущено производство летней одежды линии «СПЕЦ» из ткани «Томбой» другой цветовой гаммы: сине-го цвета с серой отделкой.

СПЕЦзащита от холода В 2008 году в линии одежды «СПЕЦ» по-

явились утепленные женский и мужской костюмы, предназначенные для примене-ния в I–III климатическом поясе на пред-приятиях различных отраслей промыш-ленности. Их улучшенные потребитель-ские свойства (повышенный комфорт) обусловлены использованием в качестве ткани верха мембранной дышащей тка-ни и особыми элементами конструкции курток и брюк.

Ткань верха костюмов «СПЕЦ» – ткань «Нортси» (Concordia), с полиуретановым мембранным покрытием, обладающая от-личными ветрозащитными и водонепрони-цаемыми свойствами, – прекрасно отводитизлишнее тепло и испаряемую телом вла-гу, но не пропускает внутрь влагу из ат-мосферы. «Нортси» имеет приятную на ощупь шелковистую структуру, не шур-шит на морозе, долго сохраняет первона-чальный внешний вид в процессе эксплу-атации и ухода (использование на произ-водстве, стирка, химчистка).

Легкий, небольшого объема, экологич-ный (безопасный для человека и окружа-ющей среды) утеплитель «Холлофайбер» зимних костюмов «СПЕЦ» обладает высо-кими теплоизолирующими свойствами. В процессе эксплуатации и ухода не дефор-мируется, не изменяет своих качеств (не «сваливается», не проникает сквозь ткань подкладки) после многократных стирок и химчисток.

Удобные детали куртки — это отсте-гивающийся утепленный капюшон с ко-зырьком и регулировкой ширины по ли-цевому вырезу, регулировки ширины по рукавам, талии и низу, внутренняя ве-трозащитная баска. На брюках — нако-ленники, разрезы с застежкой на мол-нии внизу брюк для комфортного наде-вания обуви, защитная накладка по ни-зу шаговых швов.

Спецодежда линии «СПЕЦ» — это опти-мальное сочетание инновационных мате-риалов и уникальных конструкторских находок. Ассортимент моделей «СПЕЦ» позволяет с легкостью сформировать кол-лекцию одежды для любого предприятия, выполненную в корпоративной цветовой гамме. В одежде линии «СПЕЦ» есть все для того, чтобы человек на работе чув-ствовал себя не только защищенным, но и в высшей степени комфортно.

109518 Москва,2-й Грайвороновский проезд, 34Телефоны (495) 665-7-665, 665-0-665E-mail: [email protected]




Спецобувь: проблемы выбораЕлена БУЗУНОВА,руководитель отдела маркетингаПВ ООО «Фирма ТЕХНОАВИА»

Например, для металлургии глав-ное – термоустойчивость приме-няемых материалов верха обу-

ви и способность выдерживать контакт с нагретой поверхностью подошвенных материалов. В нефтегазовом секторе на первый план выходят устойчивость к воздействию агрессивных сред (сырой нефти, масел, растворов, кислот и щело-чей) и способность сохранять защитные свойства при низких температурах. В пи-щевой и медицинской промышленности обувь должна быть выполнена из матери-алов белого цвета, чтобы была возмож-ность обнаружить даже малейшие загряз-нения, с антибактериальной обработкой, которая препятствует проникновению ми-кробов в поры кожи.

Отдельного внимания заслуживает обувь для конкретных профессий. Например, ботинки для сварщиков изготавливаются из термоустойчивой кожи и имеют термо-устойчивую подошву, а также специаль-

ный наружный клапан, исключающий по-падание окалин и брызг внутрь. Ботинки для дорожных рабочих, выполняющих асфальтоукладочные работы, должны иметь термостойкую подошву с плоской ходовой поверхностью, которая не остав-ляет следов на дорожном покрытии. Не-маловажным свойством зимней спецобу-ви является и ее способность «дышать», в этом смысле обувь из натуральной кожи не имеет конкурентов. Кроме того, суще-ствуют специальные материалы для вну-тренней поверхности спецобуви, облада-ющие хорошей гигроскопичностью и ги-поаллергенностью.

Сегодня снабженцам и инженерам по охране труда не нужно рас-сказывать о необходимости ис-

пользования спецобуви. Важнее посове-товать, какую обувь выбрать и как пра-вильно ее использовать, чтобы работник был хорошо защищен. Многие крупные предприятия разрабатывают свои кор-поративные стандарты, в которых отра-жены требования к СИЗ, в том числе и к специальной обуви.

На сегодняшний день наиболее востре-бована обувь литьевого метода крепления подошвы, так как этот метод является са-мым прогрессивным и передовым. Совме-щение надежности с защитными функци-ями (масло- и бензостойкостью, антиста-тичностью, герметичностью, наличием защитных подносков и металлических стелек) делает ее наиболее популярной и предполагает снижение затрат на вы-платы, связанные с временной нетрудо-способностью работников.

Пользуется спросом и обувь с метал-лическим подноском, которая позволя-ет защитить ноги от ударов в носочной части силой до 200 Дж (равноценно паде-нию груза 20 кг с высоты 1 метра), и ме-таллической стелькой, предохраняющей стопу от проколов и порезов.

Кроме того, сегодня появляются совре-менные модели обуви с защитным компо-зитным подноском, который значитель-но легче металлического, обладает такой же ударопрочностью, не остывает на мо-розе, не нагревается при высоких темпе-ратурах. Широкое применение также по-лучает современный утеплитель Тинсу-лейт®, который защищает ноги от воз-действия низких температур и выводит лишнюю влагу.

Важным фактором развития обувно-го направления в сфере СИЗ является научно-исследовательская работа, ведь только высокотехнологичная россий-ская продукция может составить достой-ную конкуренцию европейским произ-водителям.

Сегодня в ассортименте ведущих компаний-производителей представлены целые коллекции обуви, разработанные специально для металлургов, энергетиков, нефтяников, работников газовой, химической, пищевой, медицинской и атомной промышленности, поскольку каждая из отраслей предъявляет свои требования к защитным свойствам обуви.

При приобретении необходимо убедиться в том, что спецобувь

● сертифицирована

● соответствует всем требованиям государственного стандарта

● оптимально подходит для конкретных условий труда

● выполнена из качественных материаловСтоит проверить правильность маркировки, соответствие применяемых материалов и фурнитуры установленным требованиям, качество крепления деталей.

ПРАВИЛА ПРИОБРЕТЕНИЯ

консультация

На правах рекламыТн


обратная сВязь

Вопрос директора ООО «ПМС «Урал-развитие» М.К. Мильштейна:

– Кто, на каких условиях и с какой пе-риодичностью должен проводить дефек-тоскопию железнодорожных подъездных путей необщего пользования, которые эксплуатируются предприятиями, под-контрольными Ростехнадзору?

Ответ заместителя начальника меж-регионального отдела по горному над-зору и промышленному транспорту А.Б. Матвеева:

– В соответствии с требованиями 9-го абзаца пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безо-пасности опасных производственных объ-ектов» от 21 июля 1997 года организация, эксплуатирующая ОПО, обязана в уста-новленные сроки проводить диагности-ку сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производствен-ном объекте, в том числе железнодорож-ных путей необщего пользования, входя-щих в состав ОПО.

Конкретные сроки, объекты, подле-жащие диагностике (дефектоскопии), и средства неразрушающего контро-ля изложены в пунктах 3.13 и 3.14 гла-вы 3 «Правил технической эксплуата-ции промышленного железнодорожно-го транспорта» (утвержденных Мини-стерством транспорта РФ 29 марта 2001 года за № АН-22 и согласованных с Гос-гортехнадзором России 21 марта 2001 го-да за № 03-35/96).

В частности, в них прописано, что для контроля и оценки технического состо-яния путей и сооружений на промыш-ленном железнодорожном транспорте должны применяться дефектоскопные средства, путеизмерительные тележки и другое необходимое оборудование. Рель-сы на главных и приемо-отправочных путях и путях перевозки горячих гру-зов следует периодически проверять де-фектоскопными средствами по графику, утверждаемому руководителем подраз-деления железнодорожного транспорта организации, но не реже двух раз в год, а на остальных путях – не менее одно-го раза в год.

Требования к организациям и персо-налу, проводящим неразрушающий кон-троль на опасном производственном объ-екте, изложены в ПБ 03-372-00 «Прави-ла аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего кон-

Границы компетенцииУ читателей журнала «ТехНАДЗОР» часто возникают вопросы, связанные с определением границ компетенции тех или иных надзорных органов либо уполномоченных организаций. Сегодня мы публикуем ответы на некоторые из них.

троля» и ПБ-03-440-02 «Правила аттеста-ции персонала в области неразрушаю-щего контроля».

Согласно этим правилам право про-ведения ультразвуковой дефектоско-пии рельсов железнодорожных путей необщего пользования имеют только лаборатории неразрушающего контро-ля (НК). Согласно статье 23 правил ла-бораторией неразрушающего контро-ля считается организация, одним из видов деятельности которой является осуществление НК, или подразделение организации, проводящее НК техниче-ских устройств, зданий и сооружений для собственных нужд. В соответствии с пунктом 1.3 правил лаборатория не-разрушающего контроля в целях уста-новления и подтверждения компетент-ности при оценке готовности организа-ции к выполнению видов деятельности, связанных с применением НК, должна пройти аттестацию. Аттестация прово-дится независимым органом, уполномо-ченным в рамках системы экспертизы промышленной безопасности. Область аттестации лаборатории – совокупность работ по неразрушающему контролю, которые компетентна проводить лабо-ратория в зависимости от видов техни-ческих устройств, зданий, сооружений и видов НК.

Для осуществления работ, связан-ных с НК, лаборатория должна иметь действующее свидетельство об атте-стации, выданное в соответствии с РД 03-21-2007 «Положение о Единой систе-ме оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В этом докумен-те указываются независимый орган по аттестации лабораторий неразрушаю-щего контроля, номер свидетельства, наименование и адрес лаборатории не-разрушающего контроля.

Период действия свидетельства атте-стации лаборатории НК составляет не более 3 лет.

В приложении к свидетельству указы-ваются следующие данные:

I. Область аттестации, наименование оборудования (объектов).

Оборудование, которое входит в об-ласть аттестации лаборатории, выби-рается из примерного перечня техниче-ских устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям ПБ целесообразно применение НК.

В рассматриваемом случае (согласно пункту 9 ПБ 03-372-00) это «Объекты же-лезнодорожного транспорта»:

9.1. подвижной состав и контейнеры, предназначенные для транспортирова-ния опасных веществ;

9.2. железнодорожные подъездные пути.

II. Виды (методы) контроля. Перечисляются только те виды, ко-

торые используются в лаборатории, на-пример:

4.2. акустический вид контроля;4.2.1. ультразвуковая дефектоскопия;4.2.2. ультразвуковая толщиноме-

трия;4.5. вихретоковый вид контроля;4.5.1. вихретоковая дефектоскопия;4.5.2. вихретоковая толщинометрия.III. Виды деятельности.В качестве видов деятельности указы-

ваются проведение контроля оборудова-ния и материалов неразрушающими ме-тодами при эксплуатации, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и тех-ническое диагностирование перечислен-ных объектов.

Другой документ, который необходим для осуществления работ, связанных с не-разрушающим контролем, – это паспорт лаборатории, который содержит следую-щие сведения:

1. общие данные;2. данные о профессиональной квали-

фикации сотрудников лаборатории (в со-ответствии с ПБ 03-440-02 «Правила атте-стации персонала в области неразруша-ющего контроля»);

3. объекты контроля;4. виды (методы) контроля;5. сведения об оснащенности лабора-

тории средствами неразрушающего кон-троля (все средства НК, применяемые на ОПО, должны быть сертифицированы, также их следует своевременно поверять в органах метрологии);

6. сведения об эталонах, стандартных и контрольных образцах;

7. сведения об имеющихся в лаборато-рии дозиметрических и радиометрических средствах измерений (при наличии);

8. сведения о вспомогательном обору-довании и принадлежностях;

9. перечень нормативных и методиче-ских документов;

10. данные на хранилище источни-ков ионизирующего излучения (при на-личии).

Указанные в паспорте сведения оформ-ляются по формам, приведенным в при-ложениях к ПБ 03-372-00.

Таким образом, организации, не имею-щие лабораторий, отвечающих указанным требованиям, не могут проводить ультра-звуковую дефектоскопию рельсов желез-нодорожных подъездных путей необще-го пользования, предназначенных для транспортирования опасных веществ и входящих в состав опасного производ-ственного объекта, подконтрольного Рос-технадзору.

вопрос-ответ



Лаборатории (дистанции пути) желез-ных дорог – филиалов ОАО «РЖД» – так-же не имеют права проводить дефекто-скопию рельсов железнодорожных подъ-ездных путей промышленных предпри-ятий, подконтрольных Ростехнадзо-ру, если на момент проведения дефек-тоскопии не прошли процедуру атте-стации лабораторий неразрушающего контроля в соответствии с ПБ 03-372-00 и ПБ-03-440-02.

Кроме того, нужно отметить, что де-фектоскопия рельсов должна проводить-ся сплошь и на всех путях, а не выбороч-но и только на некоторых, как ошибоч-но считают руководители ряда предпри-ятий промышленного железнодорожно-го транспорта.

В о п р о с Ю . А . Л а д е й щ и к о в а , [email protected]:

– Требуется ли проводить эксперти-зу промышленной безопасности про-ектной документации на установку со-судов, работающих под давлением, ес-ли данная документация входит в про-ект «ОАО «Среднеуральский медепла-вильный завод». Обогатительная фабри-ка. Реконструкция», на который получе-но положительное заключение государ-ственной экспертизы, но в заключении отсутствует ссылка на соответствие тре-бованиям правил устройства и безопас-ной эксплуатации сосудов, работающих под давлением?

Ответ заместителя начальника ека-теринбургского филиала ФГУ «Глав-ное управление государственной экс-пертизы» А.Р. Шерстобитова:

– В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ государ-ственной экспертизе подлежит проект-ная документация объектов капиталь-ного строительства и результаты инже-нерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной докумен-тации. Технические устройства, в том числе и сосуды, работающие под давле-нием, не являются объектами капиталь-ного строительства.

В рассмотренной проектной докумен-тации, разработанной в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих де-ятельность в области промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов», предусмотрены необхо-димые требования и мероприятия по обе-спечению промышленной безопасности, а также по предупреждению аварий и ло-кализации их последствий. Естественно, при условии, что технические устрой-ства соответствуют требованиям про-мышленной безопасности, которые про-писаны в «Правилах применения техни-

ческих устройств на опасных производ-ственных объектах», утвержденных По-становлением Правительства РФ № 1540 от 25 декабря 1998 года с изменениями на 1 февраля 2005 года.

Государственная экспертиза проекта проведена в соответствии с «Положени-ем об организации и проведении госу-дарственной экспертизы проектной до-

кументации и результатов инженерных изысканий», утвержденным Постановле-нием Правительства РФ № 145 от 5 мар-та 2007 года.

Проведение экспертизы проектной до-кументации на технические устройства, применяемые на опасном производствен-ном объекте, не входит в компетенцию Главгосэкспертизы России.

Информационное письмо заместителя руководителя Федеральной службы по экологическо-

му, технологическому и атомному надзору Бориса Красных:

В связи с поступающими обращениями в адрес Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопро-сам проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, надзору за строительством и приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов газораспределения и газопотре-бления, а также отнесения их к опасным производственным объектам, сообщаем следующее.объекты газораспределения и газопотребления, на которых использует-ся, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мПа включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мПа включительно, в соответствии с Федеральным законом № 116 «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» от-носятся к опасным производственным объектам.Согласно пункту 1 статьи 8 закона № 116-Фз одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического пере-вооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, в том числе объекта газораспределения и газопотребления, яв-ляется наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденной органами Ростех-надзора.Государственная экспертиза проектной документации и результатов ин-женерных изысканий проводится на строительство, реконструкцию, ка-питальный ремонт объектов газораспределительных систем, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мПа включительно или сжиженный углеводородный газ под дав-лением до 1,6 мПа включительно. Согласно пункту 5 статьи 49 Градо-строительного кодекса Российской Федерации государственная экспер-тиза оценивает в том числе требования промышленной безопасности.В соответствии с пунктом 26 «Правил пользования газом и предоставле-ния услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 317 от 17 мая 2002 года, пуск газа на построенное, реконструированное или модернизированное оборудо-вание и оборудование, переводимое на газ с других видов топлива, для проведения пусконаладочных работ (комплексного опробования) и при-емки оборудования в эксплуатацию производится на основании разреше-ния, выдаваемого органом государственного надзора (территориальным органом Ростехнадзора) по результатам обследования готовности обо-рудования к приему газа. Согласно пункту 10.1 ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию относится к газоопасным рабо-там и выполняется в соответствии с требованиями ПБ 12-529-03.

по электронной почте: [email protected]на сайте www.tnadzor.ruпо факсу (343) 253-16-08

Не забудьте указать фамилию, имя, отчество, должность, предприятие, адрес и телефон.

Задать свой вопрос вы можете:

Тн


бизнес-предложение

Заказчик Адрес Телефоны, e-mail, интернет-ресурс Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

АНО «Системы промышленной безопасности»

г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97 (343) 359-28-66, 213-24-03 Подготовка руководителей и специалистов организаций, осущест-

вляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору

АНО «Учебно-методический Центр «Статус»

Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Интернациональ-ная, 18

(3466) 469-585, [email protected]

Предаттестационная подготовка и аттестация руководителей и специалистов по направлениям промышленной безопасности: в нефтяной и газовой промышленности; на объектах газоснабже-ния; на объектах котлонадзора; на подъемных сооружениях; те-пловые энергоустановки, энергобезопасность, экология; рабочие специальности; охрана труда

ООО «Научно-инженерный центр «яМАЛ»

Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 8а

тел. (34995) 49-1-73, факс 3-54-81

Экспертиза промышленной безопасности, экспертиза проектной документации, составление деклараций промышленной безопас-ности, неразрушающий контроль объектов компаний нефтегазово-го комплекса, монтажные и пусконаладочные работы (электротех-нические установки, компрессорные машины, насосы, вентилято-ры, системы вентиляции и кондиционирования воздуха)

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС»ООО «ДИАПРОМЭКС»

Екатеринбург, ул. Щорса,7, литера Е

тел./факсы (343) 269-11-15, 269-17-08, 257-93-87, [email protected],[email protected] www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технических устройств, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на опасных производственных объектах; про-ведение обследования зданий и сооружений, оборудования, мате-риалов и сварных соединений неразрушающими методами; серти-фикация в ЖКХ; производство маркшейдерских работ

ЗАО ИТЦ «Регионтехэксперт»

ХМАО, Тюменская обл., г. Сургут, ул. Им. Глухова, 2

(3462) 45-49-53, 77-41-53, 45-49-71 [email protected]

Проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перево-оружение, консервацию и ликвидацию опасного производственно-го объекта; проведение экспертизы технических устройств, приме-няемых на опасном производственном объекте

ООО «Уральский экспертный центр»

Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

тел./факсы (343) 221-00-38 (37, 36) [email protected] [email protected]

Экспертиза технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, объектам котлонадзора, металлургии, зданиям и сооружениям. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации. Подготовка и аттестация ру-ководителей, специалистов и экспертов промышленной безопас-ности. Повышение квалификации инженерно-технического персо-нала, обучение рабочих. Распространение НТД

НП «Безопасная эксплу-атация промышленных объектов»

Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область, г. Сургут, ул. Мира, 23/1

(3462) 34-06-91, [email protected] www.npbepo.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строи-тельство, расширение, реконструкцию, техническое перевооруже-ние, консервацию и ликвидацию ОПО

НОУ НПО «Учебный центр Стор»

Тюменская обл.,ХМАО–Югра,г. Нижневартовск, ул. Дружбы наро-дов, 25

(3466) 43-17-35, 50-06-20 s t o r c e n t r @ m a i l . r u , [email protected]

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение ква-лификации и курсы целевого назначения работников предприя-тий; предаттестационная подготовка специалистов, ответственных и должностных лиц на курсах целевого назначения по промыш-ленной безопасности; мерам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму

НОУ «Учебный Центр «САМАРА»

г. Самара, ул. Молодогвардей-ская, 33, литера А2

(846) 277-89-85, 277-89-86, 277-89-87 [email protected] www.noysamara.ru

Аккредитация НАМЦ по подготовке в области ПБ, испытатель-ных лабораторий, экспертных организаций. Подготовка и атте-стация экспертов, специалистов неразрушающего контроля и раз-рушающих видов испытаний. Инспекционный контроль и серти-фикация по ГОСТ Р ИСО 9001-2008 организаций, подконтрольных Ростехнадзору

Государственный науч-ный центр ОАО НПО «ЦНИИТМАШ» Отдел неразрушающего контроля

Москва, Шарикоподшипни-ковская, 4;

(495)675-89-22, [email protected]

Отдел НК выполняет работы по: УЗ, радиационному, вихретоковому, капиллярному, магнитопорошковому, визуально-измерительному контролю и вибродиагностике. Направления : разработка стандар-тов, РД, методик и средств НК для различных объектов Ростех-надзора; разработка специальных технологий и средств НК спе-цифических объектов; экспертиза технологической и конструктор-ской документации

ПРОИЗВОДСТВО. ПОСТАВКИ

ЗАО «Научно-промышленная группа «Алтек»

Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

(812) 336-88-88, 578-88-88, [email protected]

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соеди-нений листовых элементов, труб, котлов, подъемно-транспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автомати-зированные комплексы контроля колесных пар вагонов



–

..



Журнал «ТехнАДЗОР»Ежемесячное межотраслевое информационно-консультативное издание. Представляет полную и объективную ин-формацию о сути государственной политики в области безопасного труда и безаварийного производства, служит трибуной для обмена мнениями по актуальным вопросам промышленной и экологической безопасности.

Целевая аудитория: руководители, главные специалисты, инженеры предприятий нефтегазового и горнопромыш-ленного комплекса, металлургии и машиностроения, строительных компаний, ЖКХ, научных учреждений и фирм, оказывающих сервисные, проектные и экспертные услуги.Авторы материалов: представители надзорных органов и технической элиты, эксперты по вопросам промбезопас-ности и ученые.

Тираж: от 8 000 экз.E-mail: [email protected]

Стоимость годовой подписки: 3600 руб., e-mail: [email protected]Подписку на журнал «ТехНАДЗОР» вы также можете оформить:1. Через любое почтовое отделение:• объединенный каталог «Пресса России», подписной индекс – 42028• каталог российской прессы «Почта России», подписной индекс – 80198.2. Через Интернет:• на сайте www.tnadzor.ru• на сайте www.uralpress.ru• на сайте www.komcur.ru в разделе «Каталоги изданий»• по электронной почте [email protected]

Журнал «ЭнЕРгОнАДЗОР–УРАЛ» В центре внимания – экономика и организация управления системами энергоснабжения, энергоэффек-тивность и нормирование, энергосбережение, промышленная, тепловая и коммунальная энергетика, энерго- и электробезопасность.

Целевая аудитория: руководители, главные инженеры и энергетики промышленных предприятий, стро-ительных компаний и ЖКХ, специалисты всех направлений энергетической отрасли.

В числе экспертов – представители региональной власти, надзорных органов и технической элиты, спе-циалисты по вопросам ТЭК региона, ученые и практики.

Тираж: 5000 экз.Периодичность: 1 раз в 2 месяца.Стоимость годовой подписки: 1200 руб.E-mail: [email protected]

Бюллетень нормативных документов«РЕгЛАмЕнТ»В приложении публикуются приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор), нормативные материалы по эколо-гической, энергетической, промышленной безопасности, регламенты, правовые и методические документы.

Тираж: 1000 экз.Периодичность: 1 раз в 2 месяца.Стоимость годовой подписки: 1200 руб.

Приглашаем к сотрудничеству предприятия и организации, заинтересованные в эффективном информационном воздействии на профессиональную читательскую аудиторию!

Оформить подписку на все издания вы можете в редакции. Для этого отправьте заявку в свободной форме с указанием названия журнала (бюллетеня), полных реквизитов вашей организации, ФИО и должности получателя, адреса для доставки

Адрес редакции: 620017 Екатеринбург, пр. Космонавтов, 15 Контактные телефоны: (343) 253-16-08; 379-37-65; 216-34-69 www.tnadzor.ru, e-mail: [email protected]

группа изданий «ТЕхнАДЗОР»

Documents

tn_5_09