Urbanismo Barcelona

Cap 2 del proyecto viario al proyecto urbano

2.1 EL PROYECTO URBANO COMO INSTRUMENTO DE INTERVENCIN EN LA CIUDAD

2.1.1 Orgenes del proyecto urbano2.1.2 El proyecto urbano en la recuperacin de la ciudad2.1.3 Diferentes lgicas del proyecto urbano

2.2 LA EXPERIENCIA DE BARCELONA. EL PROYECTO VIARIO EN EL PROYECTO DE RECUPERACIN DE LA CIUDAD.

2.2.1 El plan de vas de 19872.2.2 Tipos de actuacin en la red viaria2.2.3 Transformaciones en ejes urbanos

2.3 EL PROYECTO VIARIO EN SITUACIN DE PROYECTO URBANO

2.3.1 Recuperar la experiencia del proyecto urbano en el diseo del espacio viario.2.3.2 Consideraciones para la reurbanizacin de grandes ejes 2.3.3 Estrategias de transformacin de ejes urbanos2.3.4 Elementos del proyecto

2,1 Esquema de ejes urbanos de Barcelona

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En el momento de infl exin de las polticas de trfi co los proyectos de transformacin de grandes ejes han tenido un papel protagonista en la reconfi guracin de la ciudad. En este capitulo se analiza el proyecto viario en situacin de proyecto urbano. En la primera parte se defi ne el contenido y las estrategias del proyecto urbano como una forma de intervenir en la ciudad a partir de que los planes y las polticas urbanas haban tenido consecuencias desastrosas en muchas de las reas centrales de la ciudad.

La experiencia de Barcelona se defi ne como un ejemplo claramente ilustrativo por el nfasis especfi co que se le ha da al proyecto de infraestructuras como paso decisivo para la renovacin urbana. Sin duda, esta ciudad es un ejemplo paradigmtico que nos proporciona una amplia gama de soluciones en la conversin del espacio viario en espacios para la ciudad que son a su vez detonadores de dinmicas de mejora con un impacto ms all de su mbito de insercin. La variedad de soluciones que se observan en distintos ejes y en un mismo eje a lo largo del tiempo nos demuestra la evolucin sobre la manera de concebir el espacio viario en la ciudad contempornea.

Se analizan ejemplos de otros contextos para teorizar sobre los conceptos generales que engloba la urbanizacin de grandes ejes. En todos coincide el nfasis de recuperar espacios para la ciudad que haban sido monopolizados por el uso vehicular. Desde diferentes estrategias de transformacin, la peatonalizacin y el transporte pblico recobran un marcado nfasis que contribuye a contrarrestar el efecto de la banalizacin del espacio viario. Por ltimo, detallamos los diferentes elementos que componen el proyecto del espacio viario para reconocer la escala de las intervenciones.

Propuestas de crecimiento en la ciudad de msterdam, primera mitad del siglo XX

2,2 reas de expansin de la ciudad de

msterdam en 1915, Se observa la estrecha

relacin entre los nuevos trazados de calles con la

ciudad existente.

2,3 Plan de extensin para la ciudad jardn

Slotermeer de 1939. Se propone una jerarquizacin

del sistema viario y una tipologa de edifi cacin

abierta entre reas verdes.

67 proyecto viario 02

arquitectura civil y los monumentos, el centro urbano se confi gur como proyecto especfi co y sobresaliente.

3. Trazados de calles: los trazados de calles toman un papel importante en la refl exin del proyecto urbano por su capacidad de ordenar sectores urbanos de tamao medio con origen en el Garden city movement, continuaban como procedimiento bien establecido para afrontar la forma urbana desde escalas controlables, con una temtica ya dominada perfectamente por el conocimiento disciplinar. Su mayor desarrollo se produca en Inglaterra, Blgica, Francia.

Esta experiencia, seala Sol Morales, se vio truncada a partir de la dcada de los 30 por la irrupcin del pragmatismo de la ciudad funcional y el discurso propagandstico del CIAM. Fue el cambio de escala entre el proyecto del barrio residencial hacia el proyecto de la ciudad y su regin urbana lo que provoc la ruptura metodolgica en la proyectacin de la ciudad. 2.1.2 El proyecto urbano en la recuperacin de la ciudad Cincuenta aos despus comienzan a emerger, a partir de los aos ochenta, una forma de intervencin en la ciudad que recupera la prctica del proyecto de ciudad desde una escala intermedia que permite restablecer las brechas abiertas. Se reivindica el valor de los proyectos de esta escala como instrumento para restaurar el amplio vaco terico entre la arquitectura del edifi cio y la ciudad; la escala de trabajo que tantos resultados haba producido, se vio sustituida por los discursos de la vanguardia ofi cial expresada desde los congresos del CIAM bajo los temas de la ciudad funcional y la carta de Atenas. La vuelta al enfoque morfolgico para la recuperacin de la ciudad, encuentra en el proyecto urbano, el instrumental idneo para entrelazar las distintas escalas del proyecto de la ciudad.

2.1 EL PROYECTO URBANO COMO INSTRUMENTO DE INTERVENCIN EN LA CIUDAD

2.1.2 Orgenes del proyecto urbanoEl proyecto urbano como instrumental para intervenir en la

ciudad, tiene sus orgenes, segn Manuel de Sol Morales1 en la experiencia proyectual de las propuestas de arquitectura moderna anteriores a 1930, principalmente en los desarrollos de vivienda en los municipios socialistas holandeses o los de nuevos usos colectivos en centroeuropa o en Escandinavia2. Estos proyectos manipulan la ciudad como campo de la nueva arquitectura, pero sin descontextualizarla, como instrumento de ordenacin urbana. Este era un urbanismo que disfrutaba con la condicin distinta de cada parte urbana y, reconoca la gran ciudad como un artefacto complejo, rico y diversifi cado que no haba que negar sino entender. En esta condicin se reconoce la verdadera tradicin de la ciudad moderna que buscaba moderar las exigencias tcnicas de las grandes infraestructuras con la atencin al valor monumental y paisajstico de las obras pblicas; se trabajaba por una idea de intervencin entre la arquitectura y el plan.Los proyectos urbanos de esta poca se centraban en tres temas principales:

1. El proyecto de barrios residenciales. Tomando la vivienda como material urbano por excelencia, el barrio se convirti en protagonista del crecimiento urbano en la nueva escala. Los proyectos de barrios eran un campo de experimentacin de las ideas de ciudad que se quera llevar a la prctica.

2. centro-urbano: desde la formulacin actualizada de los clsicos temas de la arquitectura civil se plantearon los proyectos de arquitectura del centro-urbano. Con la

68

A partir de este periodo se recupera la condicin proyectual con aires renovados; muchos de los proyectos de esta poca coinciden en tres grandes temas urbanos como estrategias para la innovacin de soluciones: el trazado viario entendido como elemento de formalizacin, la elaboracin de nuevos tejidos de edifi cios y la reinterpretacin constante de los lugares urbanos. De aqu la defi nicin que formula Sol Morales, proyecto urbano es partir de la geografa de la ciudad dada, de sus solicitaciones y sugerencias, e introducir con la arquitectura elementos de lenguaje que den forma al sitio. Proyecto urbano es confi ar mas en la complejidad de la obra a hacer que en la simplifi cacin racional de la estructura urbana. Es tambin trabajar en forma inductiva, generalizando lo particular, lo estratgico, lo local, lo generativo, lo modlico. En el momento en que la intervencin en la ciudad se haba dejado en manos de los planes con muy poca carga proyectual, y por otro lado, se reconoca la condicin urbana de la arquitectura o los episodios viarios se comienza a reconocer en el proyecto urbano el instrumental estratgico para reestructurar la ciudad. Este instrumento que ha resultado tan efi ciente tanto para la recuperacin como para la innovacin se sintetiza en cincos puntos principales que defi nen su potencial estructural para la gran ciudad:

1. Efectos territoriales ms all de su rea de actuacin.2. Carcter complejo e interdependiente de su contenido,

superacin de la monofuncionalidad (parque, va, tipologa, etc.) mezcla de usos, usuarios, ritmos temporales, y orientaciones visuales.

3. Escala intermedia, susceptible de ser ejecutada en un plazo mximo de pocos aos.

4. Carga voluntarista de hacer arquitectura de la ciudad independiente de la arquitectura de los edifi cios.

Ejemplos de recuperacin de la prctica del proyecto urbano en los aos 80

2,4 Proyecto de Torroella de Montrgr por A. Ferrer y

J. Sabat. Plan para un ncleo urbano de pequeo

tamao en el que se proponen actuaciones

de crecimiento a travs del reencuentro de la

escala del ncleo y sus elementos urbansticos. Se

cuestiona el sobredimensionado innecesario y la

zonifi cacin urbanstica.

2,5 Proyecto de intervencin en la autopista en

Monterusciello por Guillermo Vzquez Consuegra

1 2


5. Componente pblico importante en la inversin y de los usos colectivos en el programa.

Por tanto, el proyecto urbano se presenta como un instrumento que integra las determinaciones morfolgicas existentes de un entorno para producir nuevas condiciones organizativas para la ciudad formalizadas desde la arquitectura. Necesita una determinada escala de actuacin que permita trascender sus efectos ms all del sitio especfi co de la intervencin. Se presenta tambin como el espacio de gestin que permite la actuacin entre las intervenciones pblicas y privadas3. Por su tamao se convierte en s mismo en la escala intermedia entre un proyecto de defi nicin de trazado y normativa de plan urbanstico, requiere la defi nicin de un programa formal y funcional de un proyecto orientado tanto a la urbanizacin como a la edifi cacin. Para lograr ser contundente en la intencin transformadora del espacio donde se ubica debe lograr un alto grado de precisin formal adems de mostrar fl exibilidad a lo largo del proceso de consolidacin. El cambio de plan urbanstico a proyecto urbano signifi c un intento por defi nir de manera precisa la forma urbana a travs de los trazados, las caractersticas concretas de los edifi cios, la distribucin de los usos, las reglas, la escala correcta, as como los incentivos urbansticos adecuados para su desarrollo. El papel del proyecto busca una lgica de intervencin estructuradora de la ciudad con capacidad para incidir ms all de su mbito a pesar de la lgica local a la que responden.

2.1.3 Diferentes lgicas del proyecto urbano Joan Busquets reconoce en la experiencia de Barcelona diferentes lgicas del proyecto urbano en relacin a las intervenciones y proyectos latentes y explicativos que construyen, modifi can, y transforman la ciudad. Estas dos lgicas son, por un lado la rehabilitacin y reforma, y por otro, los proyectos

relacionados con el funcionamiento del sistema urbano que buscan la mejora en el sistema de movilidad y la creacin de reas de nueva centralidad.

Las estrategias de mejora y rehabilitacin de barrios parten de la lgica interna de la construccin previa de tejidos y buscan la actualizacin de la estructura original para integrarse al conjunto metropolitano. Los proyectos de mejora de la movilidad y de reas de nueva centralidad relacionados con los grandes espacios obsoletos entre barrios- tienen la voluntad de aadir nuevos elementos a la ciudad que aseguren su rehabilitacin y reforma. Los objetivos especfi cos son muy distintos: desde la racionalizacin del viario existente, a la reutilizacin del suelo vaco interior para equipamientos, jardines o vivienda. Para este tipo de proyectos se debe plantear una estrategia conjunta para ir ms all de la lgica interna de cada distrito y adems buscar la conexin interurbana. Joan Busquets explica esta estrategia como una bsqueda de la coherencia entre la lgica interna y la aproximacin ms global y comprehensiva en el proyecto de la ciudad4.

En cuanto a la forma de abordar la multiplicidad de formas, funciones y sectores que componen la ciudad, as como la constante evolucin y tensiones a la que est sometida, tambin explica Busquets que es importante reconocer el valor multicultural de las ciudades para integrar en el proyecto la capacidad de simbiosis entre todas las diferentes formas de vivir la ciudad. La discusin entre la innovacin global y el valor intrnseco de lo local es un tema central mientras que las ideas-fuerza en cada contexto estn variando con una gran rapidez, esto pone en evidencia que no existe una teora hegemnica y precisa para abordar el contexto multidimensional de las ciudades; el marco terico se construye desde un proceso no-lineal para producir las propuestas de transformacin y rehabilitacin urbana.

70

Proyecto de transformacin del sector Sant Andreu/la Sagrera en Barcelona

2,6 La propuesta engloba la creacin de un

sistema estructural bsico que incorpora nuevas

formas de ordenacin urbana con el incremento

de zonas verdes que generan un parque lineal

como elemento de articulacin entre las distintas

piezas urbanas.


Sin embargo, es importante resaltar que ante la multiplicidad de retos para abordar la complejidad de la ciudad, el proyecto urbano o plan de la ciudad y sus partes se presenta como una recuperacin en la dimensin fsica que el planeamiento bi-dimensional haba casi olvidado. Se plantea desde la formulacin de criterios de coherencia fsica, de composicin urbana, de prioridad espacial, que permitan pensar en un renacimiento de la prctica del urbanismo urbano y de la arquitectura urbana. La recuperacin de esta dimensin fsica de la estrategia urbana tiene que ver con el nfasis en el espacio pblico como lugar privilegiado en el hecho urbano ya sea en la ciudad central o en el suburbio perifrico5.

A manera de sntesis, nos interesa resaltar las consideraciones del proyecto urbano como herramienta de intervencin en la ciudad que nos permitan formular los requerimientos proyectuales para la transformacin de las vas en espacios urbanos y, de esta manera, superar la banalidad de los criterios que han orientado su diseo como espacios monofuncionales destinados exclusivamente al trfi co. Se trata de orientar los criterios de intervencin en el proyecto viario con la misma precisin del proyecto urbano y resaltar el potencial de los ejes viarios para la ordenacin de la ciudad.

El proyecto urbano es un proyecto para la ciudad en su conjunto. Por el tipo de escala de intervencin y la diversidad de temas que articula le producen un efecto territorial que incide ms all de su rea de insercin. El proyecto entendido dentro de un marco estratgico global es tambin un proyecto de reequilibrio entre los distintos sectores ecolgicos de la ciudad.

La multiplicidad y complejidad. El proyecto urbano se

presenta como la sntesis de situaciones complejas que, a travs del hbil equilibrio entre la multiplicidad de funciones y temas urbanos se articula a la ciudad y sus demandas cambiantes fsica y temporales. Los proyectos debern establecer una buena simbiosis con los datos contextuales o internos que nacen de la historia de los tejidos y de las condiciones del lugar.

Reconocimiento de las condiciones del lugar. Desde un enfoque fenomenolgico, se parte de la identifi cacin de los elementos existentes como son trazados, edifi cacin, infraestructura, condiciones topogrfi cas. Las caractersticas morfolgicas del lugar son el punto de anclaje para los nuevos escenarios organizativos que se proponen, formalizadas a travs de la arquitectura y el espacio urbano.

Escala intermedia. El campo de accin del proyecto urbano es precisamente la escala intermedia entre el plan urbanstico y la defi nicin de un programa formal y funcional, orientado tanto a la urbanizacin como a la edifi cacin. Es tambin a partir de esta escala, que se formulan las estrategias de gestin y negociacin de las inversiones pblicas y privadas.

Recuperacin de la dimensin fsica. El proyecto urbano se formula como un renacimiento de la prctica del urbanismo urbano y de la arquitectura urbana. La recuperacin de la dimensin fsica del proyecto y la estrategia urbana tienen que ver con el nfasis en el espacio pblico como lugar privilegiado en el hecho urbano.

Alto grado de defi nicin formal. Para materializar los objetivos del proyecto referentes a: la creacin de espacio pblico, la correcta organizacin de funciones, y el papel simblico

72

Propuesta de reas de Nueva Centralidad

2,7 Las reas de nueva centralidad son los

puntos donde se concentran los proyectos de

rehabilitacin y reforma; junto con la mejora

del sistema de movilidad estn orientados al

funcionamiento del sistema urbano.


de la arquitectura urbana entre otros, se requiere de un proyecto de precisin formal que permita llevar a cabo los contenidos propositivo del proyecto para la ciudad.

Innovacin. Por ltimo, la escala y complejidad del proyecto urbano se presentan como el campo experimental para la innovacin de hiptesis formales que permitan inyectar en su contexto una nueva sabia capaz de proyectar una visin de futuro para la ciudad, pero en equilibrado dialogo con los lenguajes existentes.

2.2 LA EXPERIENCIA DE BARCELONA: El proyecto viario en la recuperacin de la ciudad.

La experiencia de Barcelona resulta claramente ilustrativa para entender la racionalidad que comprende el potencial urbanizador de una equilibrada relacin entre el proyecto viario y la recuperacin de la ciudad.

La etapa de renovacin en la que se ubica el urbanismo a partir de los aos 80 en el caso de Barcelona pasa sucesivamente por retomar el carcter proyectual del plan desde la recuperacin del enfoque de tipo morfologista hasta llegar al concepto de proyecto urbano. Se pasa por la atencin a los enfoques de gestin y fi nanciacin como instrumentos ligados a la consecucin de los objetivos del proyecto, tambin por la formulacin de planes estratgicos para detectar oportunidades de intervencin y por una atencin creciente en las redes de infraestructuras como provocadoras de modelos organizativos territoriales que producen la dispersin y el derroche ambiental. En la medida en que la preocupacin dominante pas a ser los mecanismos de recuperacin del deteriorado tejido urbano, se mostr con claridad la poca utilidad al respecto de los Planes de Ordenacin con contenidos abstractos que no contaban con proyectos defi nidos realizables a corto plazo6.

Los planes urbansticos se orientan poco a poco hacia los aspectos formales de la ordenacin, se vuelven mucho ms precisos en el diseo espacial, e incorporan a los esquemas de zonifi cacin la defi nicin de tipos de ordenacin en correspondencia con las caractersticas de las tramas. Oriol Bohigas describe este momento como el paso de un urbanismo indeterminado formalmente, con escalas fsicas y temporales inadecuadas, a un urbanismo comprometido en las defi niciones formales y en decisiones de mejora de las condiciones de vida de la gente.

Los planes urbansticos de las ciudades se defi nen de una manera ms precisa a travs de la incorporacin de la cultura del proyecto urbano que incorpora caractersticas del plan proyecto defi nidos en la urbanstica del siglo XIX. As se confa la renovacin de las ciudades (europeas) a un conjunto de proyectos estratgicos que buscan la transformacin de algunos sectores de acuerdo a un modelo general para la ciudad. Esta forma de actuacin tiene la intencin de lograr una optimizacin de recursos y de territorio para evitar el derroche innecesario, que caracteriz a la poca desarrollista.

Las intervenciones en la estructura viaria de la ciudad situada en trminos de proyecto urbano quiere decir que, la va adems de cumplir con la funcin de conectividad debe ser el soporte de la ciudad; se debe reconocer la funcin de la calle como estructurador del espacio pblico, que es la matriz generadora que comprende una amplia gama de funciones y predispone una estructura fsica de crecimiento7.

2.2.1 El plan de vas de 1987El Plan de Vas de Barcelona de 1987 surge como el resultado

de una refl exin sobre la defi nicin de la futura red viaria como componente bsico de ordenacin urbana y como vertebrador de las diferentes piezas que confi guran la ciudad metropolitana.

74

Propuesta del Plan de Vas y proyectos de transformacin

2,8 Plan de Vas de Barcelona

2,9 Apertura de la diagonal

2,10 Remodelacin de la vialidad y propuesta

de nueva estructura de espacios pblicos en el

entorno de Sants-Hostafrancs.


Este plan supona la superacin de anteriores concepciones en las soluciones viarias que consideraban la prelacin de la demanda del transito por delante de la calidad urbana y en este sentido se establece una nueva jerarquizacin y un nuevo diseo del viario. La clasifi cacin jerrquica de la red estableca las siguientes tipologas: rondas, vas de conectividad interna y externa, ejes cvicos y red secundaria o local, aportando diferentes soluciones para cada una en lo urbanstico, la ordenacin y la regulacin del trnsito.

La jerarquizacin del viario en Barcelona haba sido ya clasifi cada desde Cerd. El uso de la seccin para representar el espacio de la calle es utilizado para defi nir las diferentes calles del proyecto del Ensanche; las calles con poco trnsito se disean con una seccin de 20m de ancho, las vas de circulacin ordinaria con 30m de ancho, y las de gran vialidad con 50m como seran la Gran Va, la Meridiana, la calle Marina, Josep Tarradellas, Diagonal o Paseo Sant Joan. En el caso del paseo de Gracia se asignan 60m. En la seccin diseada por Cerd reparte la va equitativamente entre reas peatonales y la vialidad. La articulacin viaria entre sectores urbanos se produce a partir de cuatro niveles8: La maxi-red o red primaria, compuesta por los antiguos

cinturones de ronda (el litoral, el segundo cinturn a la montaa), que deben actuar como grandes distribuidores- que pasaron a denominarse Rondas, encadenados a la red secundaria, favoreciendo la conexin de recorridos medios entre reas y barrios. Su diseo deber hacer posible un trfi co segregado con poca incidencia en las zonas tangentes y una red viaria urbana que sirviera de difusor y distribuidor de aquel trfi co, evitando la formacin de grandes nudos con diferentes niveles en zonas de fuerte confi guracin urbana.

La red secundaria de grandes calles y/o bulevares cuyo valor fundamental es el de aumentar la distribucin hacia las vas locales. Son elementos importantes para el transporte pblico y para la actividad terciaria y publicitaria. Por su posicin y forma pueden actuar como elementos de borde en situacin asimtrica-, como ejes estructurantes dando orden a un sector-, como espacio equipado- con paseo o actividades propias9.

La red interna referida a las calles que forman el tejido urbano, corresponde a las vas de nivel local cuyo grano y caractersticas varan de unos sectores a otros. Es un nivel prcticamente ejecutado en las zonas ya edifi cadas y slo en los barrios marginales pendiente de ejecucin completa.

Los espacios urbanos peatonales, referidos a aquellos elementos interiores de las reas consolidadas que dan prioridad al uso peatonal y representativo, tratando de diversifi car esta actividad peatonal en las diferentes zonas tradicionales de la ciudad, como se ha visto al tratar los ejes urbanos.

La nominacin olmpica va a ser aprovechada como una oportunidad para impulsar la construccin de grandes partes de la red viaria prevista en el Plan de vas, en especial las rondas y algunos nuevos ejes de conectividad. Los cinturones de ronda seran proyectados y construidos como vas urbanas de trfi co segregado pero con una adecuada integracin a su entorno y sin crear fracturas en los barrios. Un diseo muy distante del que se prevea al principio de los aos 70 y que hubiera provocado una fuerte contestacin vecinal. Las rondas van a suponer un fi rme compromiso entre la funcionalidad viaria, la calidad del diseo y la vertebracin urbana.

En los estudios previos de planifi cacin de la entrada en servicio del anillo de rondas a mediados de 1992 se prevea una

76

Descripcin del fl ujo viario antes y despus de la construccin de las rondas

2,11 2,12 El trfi co se canalizaba por los ejes

principales atravesando el centro del Eixample, la

disminucin del trfi co de paso con su distribucin

en las rondas permiti la reconversin de estos ejes

en calles urbanas.


fuerte reduccin en los volmenes de trnsito en la parte central de la ciudad. Este descenso se producira con la eliminacin del trnsito que, al no disponer de itinerarios alternativos, utilizaba las calles internas de la ciudad como vas de paso, de esta manera las vas mar-montaa pasaban a desarrollar una importante funcin como distribuidoras de trnsito. Con esta actuacin Barcelona consigui eliminar el dfi cit en infraestructura viaria y liberar sus reas centrales de fuertes cargas de trfi co.

El reto posterior a la entrada en funcionamiento de las rondas era evitar que el espacio viario liberado fuera ocupado por nuevos vehculos. Se buscara por tanto una nueva y ms lgica distribucin de los fl ujos de trnsito a travs de la reconversin de algunas calles que funcionaban como carreteras urbanas. La intervencin urbanstica buscar recuperar el equilibrio en el uso urbano de estos espacios pblicos como ejes de accesibilidad y de relacin urbana. Como ejemplos de esta actuacin son la reconversin de las avenida Meridiana y avenida Arag en las que se aument el espacio peatonal al reducir las dimensiones de los carriles del trfi co. De esta manera la va qued integrada en el tejido y se redujo el efecto barrera que producan los ndices de trfi co de alta velocidad10.

A partir de entonces las operaciones viarias en Barcelona tendrn un claro propsito de estructuracin, formalizacin y urbanizacin adems de las funciones especfi cas de conectividad. Desde esta postura se buscar evitar repetir cualquier actuacin unilateral en el espacio viario que favorezca nicamente la circulacin rpida, como se hiciera en dcadas anteriores. Muchas de las vas segregadas se adecuan a la trama edifi cada, se mitigan sus efectos o se reformulan desde los nuevos intereses urbanos, muchos ejes se transforman en articuladores de tejidos diversos.

Este momento marc una etapa en la que la creciente demanda de movilidad no se poda seguir satisfaciendo

nicamente como actuaciones tendientes a incrementar la capacidad de la red viaria, sino que deba incluir una mejor oferta del transporte colectivo especialmente en el mbito metropolitano o regional.

Para seguir mejorando la efi ciencia de la red viaria fue necesario incrementar la jerarquizacin y ordenacin mediante la aplicacin de las nuevas tecnologas de regulacin del trfi co. As como tambin fomentar la intermodalidad, con la intencin de asegurar un sistema de desplazamientos que no signifi cara hipotecar el futuro de la ciudad, es decir que se van buscando las soluciones para una movilidad sostenible11.

2.2.2 Tipos de actuacin en la red viariaCon la nueva poltica de intervenciones en el espacio

pblico se derivan unos criterios de actuacin sobre calles con gran volumen de trnsito o con secciones desproporcionadas siempre a favor de los vehculos, surge el lema de una calle no es una carretera. El plan de vas dio como resultado la defi nicin de la vocacin de las diferentes calles del sistema viario de la ciudad. La construccin de las Rondas se plante como el elemento clave para producir una disminucin del trfi co en las calles centrales de la ciudad. Una vez que esto se ha llevado a cabo fue el momento oportuno para el reequilibrio de las secciones haca el objetivo ms democrtico del esquema 50/ 50 planteado por Cerd12 . Desde el Ayuntamiento y en participacin con la ciudadana existi un fuerte inters en esta reconversin de las calles.

Por otro lado los anlisis de la demanda de movilidad a un horizonte de 10 aos, (en 1995) contemplaban dos formas de actuacin para la red viaria: intervenciones de pequea escala, destinadas a resolver problemas de conectividad local o cuellos de botella que provocaban las disfuncionalidades y prdidas de efi cacia en la red e intervenciones de carcter infraestructural

78

Transformacin de infraestructuras en espacio urbano.

2,13 2,14 Transformacin de la va Julia en Nou Barris, un nuevo espacio urbano para el barrio que

incorpora una estacin de metro.

2,15 2,16 2,17 La transformacin de la seccin del primer cinturn de ronda permite la construccin

de la Rambla Brasil con la cubricin del eje.


de escala mas grande y con implicaciones en el sistema viario bsico.

Estas intervenciones de carcter infraestructural no tienen como objetivo incrementar la capacidad viaria de la ciudad pero, si dar accesibilidad a las reas en proceso de transformacin, as como potenciar el desarrollo de nuevas reas de centralidad. Las actuaciones de mejora en la conectividad viaria y las nuevas infraestructuras que dan accesibilidad a las reas en proceso de transformacin vienen complementadas por actuaciones de mejora de la calidad de la red urbana existente. En este sentido cabe destacar los proyectos de remodelacin urbana desarrollados para algunos bulevares o ejes representativos de la ciudad mediante la ampliacin del espacio para peatones y la reordenacin de la movilidad y la mejora de la accesibilidad13. Entre las cuales se pueden nombrar la plaa Cerd, la vialidad en el Poblenou, vialidad en Sant Andreu-Sagrera, as como plaa las Glorias. Algunas de las avenidas que se redisean en este periodo fueron el paseo de la Zona Franca, avenida Gaud, rambla del Prim, Va Julia, y posteriormente la Gran Va de Carlos III, en el primer cinturn de Ronda.

En el ejemplo de la va Julia, adems de lograr la vertebracin de un barrio, se introdujeron nuevas pautas de urbanidad y se demostr que, infraestructuras absolutamente segregadas como una lnea de metro pueden resolverse de modo tal que sus mismos condicionamientos tcnicos sean aprovechados positivamente en la conformacin del espacio urbano.

La transformacin del primer cinturn de Ronda o ronda del Mig, denominada rambla Brasil consiste en la eliminacin de la barrera de una va de 50 m construida como autopista urbana en los aos 70, con una va central segregada de trnsito construida en trinchera con unos 50.000 vehculos diarios de circulacin en cada sentido. El cubrimiento de la trinchera se presentaba como la solucin ms efi caz, cuestionada solo por el

alto coste econmico. Pero, en la medida que las caractersticas geomtricas de la seccin de este tramo lo permitieran, se ensayara una formula que permitiera la construccin de tres niveles: el de la va segregada, de la cual no se modifi caba la rasante, un aparcamiento de vehculos que permiti absorber parte de los costes del cubrimiento y un paseo situado a cotas variables, pero no ms alto de 1,5 m por arriba de las rasantes de los edifi cios.

Con el cubrimiento de la va segregada no se trat de ganar ms espacio para el trfi co sino de crear un nuevo paseo peatonal que recuperara las relaciones entre las dos aceras que la construccin del cinturn va a limitar. La nueva seccin de la superfi cie casi invierte las relaciones y de un 10% que se dedicaba a los peatones, se pasa a un 78%.

El diseo de la va concede una importancia especial a la confi guracin espacial en la dimensin vertical, el uso de las farolas se dispone como un recurso para crear vegetacin artifi cial, a manera de una interpretacin de las farolas del paseo de Gracia diseadas por Gaud o las del paseo Llus Companys.

Joan Busquets explica que la revisin del proyecto viario en la experiencia de Barcelona signifi ca una apuesta difcil en el camino del proyecto integrado, en el que la componente trfi co es una variable importante en concurrencia con variables ambientales o de cualidad espacial. En este proceso destacan dos situaciones tpicas de proyecto:

a) El proyecto por activa, que defi ne una regla de urbanizacin por s mismo. Desde el proyecto se ordena la futura edifi cacin, el ritmo de los espacios y de las actividades. Por ejemplo la Gran Va o la Diagonal son ejemplos de calles que colonizan y ordenan el territorio circundante. En los proyectos recientes esta actitud es difcil ya que en muchas ocasiones se trata de

80

80

Gran va

Diagonal

Merid

iana

Proyectos de transformacin de ejes urbanos de Barcelona

2,18 Los grandes ejes de Barcelona: Gran Va, Diagonal, Meridiana


operaciones de urbanizacin a posteriori.b) El proyecto en pasiva, cuando las condiciones

preexistentes confi guran en gran medida el espacio, la disposicin y en general limitan las bases del proyecto. Esta es una situacin comn en muchos proyectos de reurbanizacin en Barcelona. Pese a tener que respetar unos datos forzados hay un margen de actuacin alto.

El caso del moll de la Fusta se convierte en un ejemplo de proyecto por activa debido al impacto que presenta para la renovacin del centro histrico y el desarrollo del puerto urbano. La transformacin de esta va signifi c restablecer la relacin de la ciudad con el mar, un ejemplo recurrente en muchas otras ciudades. Desde una detallada seccin transversal se ha logrado la conciliacin entre el trfi co de paso, que circula en cota inferior y el trfi co urbano superfi cial, produciendo grandes espacios peatonales que permiten a la manera de paseo y espacio pblico el acceso al borde del agua.

Las estrategias urbanas experimentadas en Barcelona a partir de la dcada de los ochenta se convierten en un importante referente en la reconstruccin del espacio pblico a partir del proyecto viario y su efecto reconfi gurador de la ciudad. Las operaciones viarias en Barcelona muestran una clara intencin de estructuracin, formalizacin y urbanizacin adems de la mejora de la movilidad metropolitana.

2.2.3 Transformacin de ejes urbanosLos grandes ejes de Barcelona son representativos del

cambio en la forma de concebir las infraestructuras en la ciudad y los diferentes proyectos de intervencin que en ellas se han llevado y se estn llevando acabo muestran un repertorio de soluciones que merece la pena detallar.

Nos abocaremos al anlisis de tres de estos ejes que son representativos del cambio en la forma de intervencin en las

infraestructuras y de muchos de los objetivos propuestos en el plan de vas de 1987. Como seala Joan Busquets, las grandes calles del Eixample son ejemplos de proyectos viarios por activa, que en la urbanizacin de la ciudad sirvieron para colonizar y ordenar el territorio circundante, escogemos tres ejes representativos de esta dinmica: la Gran Va, la avenida Diagonal y la Meridiana. Estos ejes estructuran la ciudad en s misma y en su relacin con el territorio, las autopistas nacionales conectan con la estructura de la ciudad a travs de estos ejes. Presentan mltiples situaciones necesarias para el funcionamiento de la ciudad como sera ser puerta de ingreso, distribucin hacia las vas locales, ejes fundamentales en el sistema del transporte pblico y para la actividad terciaria, son importantes espacios de exposicin, a la vez que son ejes estructurantes que ordenan sectores y articulan distintos tejidos en su recorrido, cuentan con un interesante repertorio de enlaces y nodos para permitir el cambio de direccin.

Por la longitud de su recorrido y su posicin presentan diferentes soluciones en la forma de organizar el espacio urbano en relacin directa con los sectores a los que dan orden. El diseo de estos ejes responde a lo que seala Bohigas sobre la doble signifi cacin de la va como senda y como lugar. Como senda porque se presenta como eje de gran recorrido que debe resolver la conectividad entre puntos distantes, y como lugar porque en su paso por la ciudad central y los barrios del extrarradio debe resolverse como elemento de costura entre los dos bordes permitiendo la permeabilidad entre sectores y su asimilacin como parte de los tejidos que articula. Los proyectos recientes en algunos fragmentos de estos ejes se presentan como proyectos de urbanizacin a posteriori. El proyecto del espacio pblico presenta diferentes matices a lo largo del recorrido dependiendo de las caractersticas morfolgicas y de canalizacin de trfi co. Como muestran las secciones transversales encontramos

82

La avenida Meridiana

2,19 2,20 Situacin de la avenida antes de la

transformacin

2,21 2,22 2,23 2,24 2,25 Transformacin de la

avenida Meridiana de autopista en avenida

urbana con la distribucin de partes iguales entre el

espacio peatonal y el espacio viario.

Situacin antes de la transformacin


diversas soluciones para resolver este espacio. En algunos tramos se prioriza la relacin con el borde edifi cado, esto justifi ca que las aceras presenten dimensiones mas generosas, en otros interesa confi gurar paseos laterales alejados de la edifi cacin que absorban actividades propias, y en otros casos la cubricin de la va resuelta en paso inferior produce espacios centrales como los parques del proyecto del fragmento de la Gran Va en su paso por San Martn o el proyecto de la gran plaza de Europa en Hospitalet. La apertura reciente del ltimo tramo de la avenida Diagonal ha permitido su continuidad desde las Glorias hasta el mar. En este fragmento la va se resuelve como paseo con bulevar central y ordena tambin la nueva edifi cacin de los bordes. Se observa que un eje est compuesto de distintos fragmentos, que sin perder la continuidad, hacen nfasis en la diversidad a lo largo del recorrido.

La avenida MeridianaEsta avenida, originalmente formalizada como autopista

urbana, utilizaba pasos elevados y elementos de proteccin que separaban los carriles, lo que las converta en autnticas barreras infranqueables entre ambas aceras. En este gran canal de trnsito formado por dos calzadas centrales en cada sentido, dos laterales y camellones, la seccin quedaba distribuida con la siguiente frmula: 13% para aceras peatonales, 77% para calzadas y 9% para tercianas.

Con la construccin de las rondas se destruyen los puentes peatonales y se sustituyen con pasos a nivel semaforizados con la intencin de transformar la autopista en avenida. La nueva seccin queda confi gurada de la siguiente manera: 47% peatones, 49% vehculos, 4% mediana central.

La acera queda conformada como una franja longitudinal de 10m y se confi gura como franja de proteccin del trfi co, puede acoger el trnsito de bicicletas, y los rboles se escalan

al tamao de la seccin. La calzada tiene una imagen unitaria donde la distribucin de la circulacin puede estructurarse de manera diferente a lo largo del tiempo. La mediana se pinta en la calle y se colocan boyas como elementos de separacin central entre las calzadas, que se asemejan a las piedras de granito para atravesar un ro, muy distintas de las anteriores barreras de hormign14.

Los elementos de urbanizacin son diseados para la transformacin de esta va sin necesidad de aplicar grandes actuaciones infraestructurales. Se disean los pavimentos con gran calidad para dar singularidad a la avenida, las farolas dobles en el sentido de la va generan un arco que conforma este espacio para el trfi co, y en el sentido de la acera se escalan para contener el espacio y, junto con la lnea de rboles, confi guran el espacio urbano.

Una vez superados los problemas de los peraltes y conseguir resolver los cruces de las calles que atraviesan la avenida, se confi gura un gran paseo lineal con secuencias diferentes con plazoletas especiales, csped y zonas donde se amplia la acera para acoger una doble hilera de rboles.

La Gran VaEsta presenta diferentes fragmentos con soluciones diversas.

En el fragmento comprendido entre la plaa dEspanya y la plaa Ildefons Cerd la reurbanizacin aprovecha la oportunidad que present la construccin de la lnea de metro. El proyecto no est determinado por reducciones relevantes del trfi co rodado mas bien se trata de cambios cualitativos y no tanto cuantitativos.

Para permitir la continuidad del modelo de la Gran Va central hacia este sector habr que transformar la seccin que presentaba aceras de 2m y donde los andenes centrales que eran el resultado de la continuidad del modelo de la Gran Va central- se haban transformado en parking. Aunque mantena la

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Transformaciones de distintos fragmentos de la Gran va

2,26 2,27 Tramo comprendido entre plaza Espaa

y plaza Cerd.

2,28 2,29 Creacin de un nuevo espacio urbano,

la Plaza de Europa, y proyecto de urbanizacin y

formalizacin de fachada urbana en su paso por

Hospitalet.

1

2


apariencia de avenida, se trataba de una autopista camufl ada que los peatones tenan que atravesar por puentes.

Para la transformacin de la nueva seccin se aplicaron las siguientes consideraciones: mantener esencialmente el trazado de las alineaciones del arbolado que confi guran la imagen global de la Gran Va. A partir de esta medida se trata de garantizar un espacio de buenas dimensiones para los peatones en continuidad con el frente edifi cado. Se trata de permitir el estacionamiento de vehculos de vecinos y de la actividad de carga y descarga y de confi gurar una calzada central de trnsito ms rpido con un carril especializado para el transporte pblico en cada sentido, lo que signifi ca la necesidad de habilitar un espacio para las paradas entre la calzada central y las laterales.

Con estas condicionantes se defi ne una acera de 8,1 m y otra de 9,9 m en el frente de montaa. Esta diferencia de dimensiones esta condicionada por el ingreso a la estacin de metro, y adems se confi gura para permitir un corredor para el trnsito de bicicletas. Junto a las aceras se sitan dos calzadas laterales de 5,3 m que permiten las actividades de carga y descarga as como el estacionamiento para vehculos privados. Las calzadas laterales se separan de la calzada central de 17 m mediante dos medianas de proteccin que acogen las alineaciones de rboles y que en las zonas inmediatas a los pasos de peatones se confi guran como reas vinculadas a las paradas del transporte pblico en superfi cie.

As, resulta una nueva seccin que dispone de un 36% exclusivamente para peatones, un 55,6% para los vehculos y el resto corresponde a las nuevas medianas de uso hbrido para las paradas de autobuses, como soporte de las lneas de rboles y como refugio para el cruce peatonal. Con la reconfi guracin de la seccin, la superfi cie peatonal se ha multiplicado por cuatro y el trnsito se ha alejado notablemente de la lnea de fachada.

El pavimento de la va de la calzada central se unifi ca con el de las laterales. Las farolas son de un tipo para la calzada central asemejando la curvatura y escala de las utilizadas en la avenida Meridiana. En el espacio de la acera se utilizan las farolas de escala peatonal para confi gurar el espacio con un ritmo de elementos que le dan continuidad a toda la va en su conjunto. rboles y farolas son tambin los grandes protagonistas de la dimensin vertical de la calle.

Cubrimiento de la Gran Va en su paso por San Martn15Este proyecto busca el mejoramiento del sector tanto a

lo largo de la va como en su relacin con los barrios a ambos lados. Busca favorecer la movilidad peatonal en detrimento de la circulacin vehicular. La nueva seccin propuesta consiste en la proyeccin de las calzadas laterales sobre un voladizo de 3,5 m sobre el pasaje central de circulacin que transcurre en cota inferior. Esta solucin permite reducir los ndices de contaminacin auditiva y atmosfrica, la falta de conexin mar-montaa y el dfi cit de espacios libres, a travs de las siguientes actuaciones: la proteccin acstica situada en los extremos laterales en voladizo sirven para proteger a los edifi cios de la gran va del ruido producido por la circulacin del canal central. Las pasarelas situadas en todas las vas transversales, a cada 3 manzanas (370m) refuerzan la conexin entre los dos bordes. El nuevo trazado del tranva se sita al nivel de la circulacin. Cuatro paradas en el nivel mar se integran a la tipologa del parque. En el lado montaa se construyen dos aparcamientos subterrneos de dos niveles cada uno, con una longitud de 400 metros. Las vas de circulacin se organizan en tres niveles: 1) el canal central para la circulacin de gran velocidad; 2) dos niveles laterales bajo los voladizos ; y 3) dos vas de circulacin con una franja de estacionamiento donde se sitan los accesos

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Proyecto de recuperacin del espacio urbano de la Gran Via, sector San Mart2,30 2,31 2,32 2,32 2,33 Nuevo espacio pblico creado con la

semicubricin de la Gran Va en paso inferior. El proyecto consiste

en la creacin de un parque lineal, espacio para el tranva,

aparcamiento, incremento de cruces peatonales.


al canal central, los accesos al parking, paradas de autobuses, reas de carga y descarga, accesos locales y aceras de 4 m ms un carril para bicicletas.

Los parques lineales resuelven el desnivel entre las edifi caciones de la gran va y las vas laterales. Las pendientes laterales del 20% se desdoblan en unas plazas a nivel con unos espacios verdes en pendiente con plantaciones que respetan la visibilidad entre los dos mrgenes de la avenida en concordancia con la alineacin de los inmuebles. Se plantan seis variedades de rboles de una misma especie de forma alternada, estos bordean toda la va principal formando una especie de parque. Un canal de agua elevado conecta los cuatro estanques con saltos de agua sobre cada depsito. El conjunto del parque se completa con bancos con formas orgnicas.

Sin duda, un proyecto en el que se enfatiza en la innovacin de los elementos de diseo, pero en que las estrategias en s mismas son de gran valor para la transformacin de una barrera en un elemento urbano de gran calidad paisajstica. Transformacin del entorno de la Gran Va en Hospitalet16

El proyecto de transformacin de la calzada central de la Gran Va en su paso por Hospitalet en un paseo urbano, es otro ejemplo de transformacin de una va rpida y de su entorno. Lo que fuera el ingreso a la ciudad en una periferia desestructurada y heterognea donde conviven piezas de distinta ndole (polgonos de vivienda, grandes superfi cies comerciales y recinto ferial) se convertir en un ncleo compartido por viviendas, comercios y equipamiento (La Ciudad de la Justicia) con buena parte del trfi co soterrado17. La transformacin del espacio viario de la Gran Va se aborda como un proyecto integral que incluye la ordenacin urbanstica de los terrenos adyacentes. La actuacin busca la reconversin de este mbito hbrido en un elemento de cohesin para la ciudad: sirve como detonador de una reforma urbanstica

que mejorar los accesos al municipio, abrir una nueva puerta a la feria de Barcelona desde la Gran Va y facilitar la integracin urbana de la futura Ciudad de la Justicia, entre los dos trminos municipales.

Del kilmetro y medio que comprende la obra se cubrir un tramo de 700 m (a 5 m por debajo de la cota de ciudad) y se habilitarn diferentes pasos a nivel entre el lado montaa y el lado mar. La urbanizacin del sector incluye las calzadas laterales, aceras ajardinadas y la completa urbanizacin de las fachadas de ambos mrgenes. La seccin resultante es una va de 96 m de ancho donde 36 m correspondern al tronco central que transcurre en cota inferior, un boulevard, vas laterales de acceso y distribucin con aceras bien dimensionadas.

En el cruce de la Gran Va con la calle Amadeu Torner se prev la construccin de la plaza de Europa. Este espacio de 30 has. funcionar como centro neurlgico de la nueva Gran Va, permite la articulacin con la nueva Feria y con la ciudad de L'Hospitalet. La plaza ajardinada ubicada en la parte central de la va se conecta con ambos mrgenes por medio de caminos que siguen los trazados de las calles transversales. Este espacio permitira la integracin de los barrios del Gornal y Bellvitge con lo que era el antiguo polgono de Pedrosa, ahora el nuevo distrito econmico. Este tipo de actuacin busca potenciar la funcin de puerta de la ciudad con la renovacin de la fi sonoma del entorno de la Gran Va. Con el proyecto de la ciudad de la Justifi ca, se busca un buen encaje en el entorno urbano haciendo nfasis en la confi guracin de la fachada de este eje.

Las estrategias de transformacin del entorno estn orientadas a la consolidacin de una nueva centralidad en un sector que haba permanecido al margen de la dinmica de la ciudad. La ubicacin estratgica en el acceso a la ciudad, en relacin con las principales infraestructuras logsticas como son:

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Apertura de la Diagonal desde Glorias hacia el mar

2,34 2,35 Situacin anterior a la confi guracin del eje.2,36 2,37 2,38 La nueva seccin se confi gura con un paseo central que adems acoge la lnea del tranva.

1

2


el aeropuerto, la zona franca y el recinto ferial presentaban un potencial evidente para la creacin de un espacio de cohesin. El programa mixto (usos de ofi cinas, residencia y comercio) que incluye la conversin de este espacio en una nueva centralidad evitar la terciarizacin del sector. La llegada del intercambiador de la lnea 9 del metro as como el soterramiento de la va rpida mejoran la accesibilidad y la conexin. La eliminacin del efecto barrera que representaba esta va rpida signifi ca transformar el eje en un potente elemento de ordenacin de la urbanizacin y de costura entre diversos tejidos. Avenida Diagonal de plaa las Glories hacia el mar

Las obras de apertura de la Diagonal en el fragmento de Glorias hacia el mar comenzaron en el ao 199818, esta actuacin se presenta como la conclusin del eje proyectado por Cerd. En este tramo la seccin se adecua como bulevar con un paseo central y ordena de manera singular la urbanizacin de los bordes de la va.

Posteriormente aparece el proyecto de transformacin de los antiguos usos industriales del Poblenou en nuevos usos relacionados con la economa de la informacin. El rea denominada 22@ se presenta como el nuevo polo econmico de la ciudad. Aunque el proyecto se plantea a largo plazo, la urbanizacin de la diagonal ha activado el comienzo de este proceso as como las obras del entorno de la plaa las Glories, con la torre Agbar a manera de icono. En el tramo donde se encuentra la Diagonal con el mar se ubica el proyecto del Forum como remate de este potente eje que comenz a ordenar el crecimiento de Barcelona hace ms de150 aos.

Las diferentes actuaciones del sector quedan enhebradas con la redefi nicin de este eje cuya huella haba permanecido oculta entre parcelas de uso industrial. La polmica que suscit

en algn momento forzar la continuidad del eje o experimentar con un nuevo orden se decant por el camino obvio que era concluir el proyecto marcado por Cerd. A pesar de la rigidez impuesta por la interaccin entre la axialidad del eje y la ortogonalidad del tejido se podr experimentar con nuevas formas de organizacin de la edifi cacin intercalando espacios abiertos para diferenciarse de la edifi cacin decimonnica del Eixample.

Para el diseo del paseo central se utilizan los elementos del espacio pblico que caracterizan muchas zonas de Barcelona, con esto se asegura la continuidad formal con respecto a la ciudad. Adems la seccin de la va acoge el nuevo trazado del tranva que se origina en la Ciudadela y facilita la conexin de la zona central con el sector levante.

2.3 EL PROYECTO VIARIO EN SITUACIN DE PROYECTO URBANO

Para intentar describir la relacin entre espacio viario y ciudad en trminos de estrategia de intervencin, encontramos relevante el trmino de re-situar el proyecto viario en trminos de proyecto urbano. Entendido ste como el instrumento para proyectar la ciudad a partir de un sector especfi co pero con infl uencia sobre la ciudad en su conjunto.

Ante la crisis del modelo hegemnico de las infraestructuras se produce un cambio en la forma como estas son concebidas y diseadas. De este cambio de razonamiento se derivan nuevas estrategias de movilidad; se apuesta por nuevas inversiones en transporte pblico, por formas que permitan gestionar de un modo ms efi ciente la infraestructura disponible, y por la revalorizacin de la peatonalizacin como forma de movilidad preferente para determinados recorridos en zonas urbanas especfi cas.

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Urbanismo Barcelona