VARA KOMMUN · VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Utdragsbestyrkande Miljö - och byggnadsnämnden 2015 -09-02 1 Plats och tid Kommunhuset Vara, onsdag 2 september,

VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnadsnämnden 2015-09-02 1

Plats och tid Kommunhuset Vara, onsdag 2 september, klockan 08.30-11.15 Ajournering klockan 09.35- 09.55 Beslutande

Peter Persson (S), ordförande

Inge Pettersson (S)

Ulf Bohlin (C)

Johannes Lundén (M) Kristoffer Eriksson Lennart Haglund (M)

Övriga deltagande

Lina A-Mihlzén

Anthon Gustafsson

Solweig Andersson (MP)

Anne Larsson

Mikael Nilsson

Mathias Hultberg

Sandra Larsson

Malin Westh

t.f. miljö- och byggchef

Sekreterare

ej tjg. ersättare

bygglovshandläggare §§139 & 152

miljö/hälsoskyddsinsp §§ 149-151

miljö/hälsoskyddsinsp. §§ 149-15

byggnadsinspektör, §§ 139 & 152

byggnadsinspektör, §§ 139 & 152

Marie Johansson miljö/hälsoskyddsinsp §§ 154 Lottie Schwan miljö/hälsoskyddsinsp §149-151

Justerare Inge Pettersson

Justeringens plats och tid Kommunhuset måndag 7 september 2015 klockan 15.00

Under- skrifter Sekreterare

Paragrafer

139-159

Anthon Gustafsson Ordförande

Peter Persson Justerare

Inge Pettersson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Miljö- och byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-09-02

Datum för anslagets uppsättande

2015-09-07

Datum för anslagets nedtagande

2015-09-29

Förvaringsplats för proto-kollet

Miljö- och byggnadsförvaltningen

Underskrift

Innehållsförteckning Ändringar i dagordning ............................................................................................... 4

Anmälningsärenden ..................................................................................................... 4

Information – Beräkning av bygglovsavgift, skrivelse Braxen 1........................... 5

Förslag till Verksamhetsplan 2016-2019 .................................................................. 6

Förslag till ny dokumenthanteringsplan ................................................................... 7

Delårsrapportering augusti 2015................................................................................ 8

Handlingsplan drogpolitiskt program ....................................................................... 9

Information om budget 2016 ................................................................................... 10

Delegation till förvaltningschef, föreläggande vid vite ......................................... 11

Ansökan om att ingå i samarbetsavtal, Tidaholms kommun .............................. 12

Utdömande av vite, enskilt avlopp Hålltorp 5:2 ................................................... 14

Beslut, föreläggande enskilda avlopp ...................................................................... 16

Beslut om föreläggande, enskild avloppsanläggning Ringsholm 1:6 .................. 18

Nybyggnad av enbostadshus .................................................................................... 20

Bemötande av överklagande .................................................................................... 23

Ansökan om strandskyddsdispens .......................................................................... 25

Information Välaslätten 1:1 ...................................................................................... 28

Delegeringsbeslut ....................................................................................................... 29

Aktuella planer ........................................................................................................... 31

Övrigt .......................................................................................................................... 32



Utdragsbestyrkande

MBN § 139

Ändringar i dagordningen

Till Anmälningsärenden tillkommer KF § 56 Drift och investeringsramar 2016. Punkt 14 och 15 utgår. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 140

Anmälningsärenden - KF § 55/2015, Delårsrapport April 2015

- KF § 56/2015, Drift- och investeringsramar 2016

Informationen läggs till handlingarna. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 141 dnr 0390/2015

Information – Beräkning av bygglovsavgift,

skrivelse Braxen 1

Sandra Larsson, byggnadsinspektör, och Malin Westh byggnadsinspektör, föredrar gällande bygglovsprocessen. Skrivelse med förklaring av beräkning av bygglovsavgift redovisas för miljö- och byggnadsnämnden

Informationen läggs till handlingarna.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 142

Förslag till Verksamhetsplan 2016-2019

Miljö- och byggchefen Lina Alfredsson- Mihlzén ger en presentation av förslag till verksamhetsplan. Informationen läggs till handlingarna. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 143 dnr 0664/2015

Förslag till ny dokumenthanteringsplan

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av dokumenthanteringsplan och har inget att erinra utan föreslår att den ska antagas

_______

Sammanfattning

Remiss har inkommit från kommunstyrelsen gällande ny dokumenthanterings-plan.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 144

Delårsrapportering augusti 2015

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnen har tagit del av delårsrapporten och överlämnar densamma till kommunfullmäktige.

______

Lina Alfredsson- Mihlzén, Miljö- och byggnadschef, föredrar gällande delårs-rapportering för augusti 2015.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 145

Handlingsplan drogpolitiskt program

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av Handlingsplan till det drogpoli-tiska programmet och har inget att erinra utan föreslår att den ska antas.

_______

Sammanfattning

Remiss har inkommit från kommunstyrelsen gällande Handlingsplan till det drogpolitiska programmet.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 146

Information om budget 2016

Linda Alfredsson- Mihlzén, Miljö- och byggchef, föredrar om arbetet kring budget 2016.


_______



Utdragsbestyrkande

MBN § 147 dnr 0913/2015

Delegation till förvaltningschef, föreläggande vid vite

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge tillfällig delegation till förvalt-ningschef att fatta beslut i ärenden rörande föreläggande vid vite upp till 50 000 kronor om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Tillfällig delegation ges under tidsperioden 15 september- 31 december 2015. ______

Bakgrund För att förvaltningen ska kunna arbeta i takt med miljö- och byggnadsnämn-dens tillsynsplan för enskilda avlopp bör föreläggande vid vite om förbud mot utsläpp av avloppsvatten delegeras till förvaltningschef. Det här gör att beslut om föreläggande inte behöver tas upp i samband med nämndsammanträde vilket underlättar verksamhetens arbete. I samband med att delegationsord-ningen ses över inför 2016 kommer förslag om att vitesförelägganden upp till 50 000 kronor ska delegeras till förvaltningschef. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 148 dnr 0579/2015

Ansökan om att ingå i samarbetsavtal, Tida-

holms kommun

Beslut

1.Miljö-och byggnadsnämnden beslutar att Miljö-och byggnadsnämnden i Tidaholms kommun får ingå i avtalet angående samverkan Skaraborg.

2. Miljö-och byggnadsnämnden delegerar till miljö-och byggchefen att skriva under avtalet.

3. Miljö-och byggnadsnämnden delegerar även till miljö-och byggchefen att i enlighet med samarbetsavtalet ge annan kommun i uppdrag att bedriva tillsyn. Delegationen omfattar även att miljö-och byggchefen kan ge anställd i en annan kommun i uppdrag att besluta i ett enskilt ärende enligt ramarna i samarbetsavtalet.

________

Bakgrund

Ett antal kommuner i gamla Skaraborg har sedan tidigare ett avtal om samar-bete inom miljö-och hälsoskyddsområdet. Kommuner som ingår i avtalet är Essunga, Grästorp, Lidköping, Mariestad, Miljösamverkan Östra Skaraborg, Skara och Vara kommun. Syftet med avtalet är att möjliggöra samarbete mellan avtalets kommuner inom de verksamhetsområden som omfattas av kommu-nernas skyldigheteter i arbete i övrigt inom områden som regleras av följande lagstiftning:

Bedömningsgrunder Enligt 26 kap. 7 § miljöbalken (1998:808) En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt denna balk skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ärendet.

POSTADRESS BESÖKSADRESS TEL EXP FAX E-POST HEMSIDOR Vara kommun St Torget 8 0512-310 67 0512-310 90 [email protected] www.vara.se

534 81 VARA VARA 0512-310 53 TEL VÄXEL 0512-310 00



Utdragsbestyrkande

Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun upp-dra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. 24-27 och 35 §§ kommunal-lagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut

Enligt 14 § livsmedelslagen (2006:804) får en kommun träffa avtal med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kommunen har enligt livsme-delslagen ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. En kom-mun får också, efter överenskommelse med annan kommun, ge i uppdrag åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden, dock inte när det gäller ärenden av principiell bety-delse eller annars av större vikt. Föreskrifterna i 6 kap. 24–27 och 35 § kom-munallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som fattar sådana beslut.

Enligt 15 § lag (2006:805) om foder och animaliska biprodukter får en kom-mun träffa avtal med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kom-muner har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommu-nen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. En kommun får också efter överenskommelse med en annan kom-mun ge i uppdrag åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. 24–27 och 35 § kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tilläm-pas på den som fattar sådana beslut.



Utdragsbestyrkande

MBN § 149 dnr 0175/2013

Utdömande av vite, enskilt avlopp Hålltorp 5:2

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden begär hos mark- och miljödomstolen utdömande av vite i enlighet med nämndens beslut MBN § 162 den 3 september 2014 då miljö- och byggnadsnämnden förbjöd Stall Uvereds Jarl Kommanditbolag vid vite om 50 000 kronor att släppa ut orenat avloppsvatten från fastigheten HÅLLTORP 5:2 från och med 30 april 2015, om inte avloppsvattnet genom-gått rening som godkänts av nämnden.

_______

Bakgrund samt tidigare beslut

Ett föreläggande om att åtgärda avloppet skickades till bolaget den 12 april 2013 med åtgärdstid 30 juni 2014. Inga åtgärder vidtogs och ett beslut med vite fattades den 3 september 2014. Inga åtgärder har vidtagits. Bolaget har inte kontaktat miljöenheten och har inte kopplat på det kommunala avloppsnätet.

Gällande ägarförhållande

HÅLLTORP 5:2 Stall Uvereds Jarl Kommanditbolag xxxxxxxxxxxx

Bedömningsgrunder

Miljöbalken 26 kap. 9 §: En tillsynsmyndighet har rätt att meddela de föreläg-ganden och beslut som krävs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt dess förordningar och föreskrifter skall efterlevas.

Miljöbalken 2 kap. 1-3 §§: Den som avser bedriva en verksamhet eller företa en åtgärd ska:

Visa att det inte kommer att innebära risk för människors hälsa och miljön.

Skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön.

Vidta skyddsåtgärder och iaktta begränsningar för att hindra eller motverka skada på människors hälsa och miljön.

Enligt miljöbalken 26 kap 14§ får ett beslut förenas med vite.



Utdragsbestyrkande

Om en tillsynsmyndighet har meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i egenskap av ägare till en fastighet, får tillsynsmyndigheten sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt miljöbalken 26 kap 15 §.

Miljöbalken 9 kap. 7 §: Avloppsvatten ska avledas och renas så att inte olägen-het för människors hälsa och miljö uppkommer.

Enligt 13 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken inrätta avloppsanordningar till vilka vattentoaletter skall anslutas. Motsvarande gäller vid anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning.

Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning

Stall Uvereds Jarl Kommanditbolag har inte utfört de åtgärder som förelagts bolaget. Vite enligt nämndens föreläggande ska därför utdömas.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 150 dnr 1223/2006

Beslut, föreläggande enskilda avlopp

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden begär hos mark- och miljödomstolen utdömande av vite i enlighet med nämndens beslut § 153/2013 beslutat den 1 oktober 2013 då miljö- och byggnadsnämnden förbjöd Christer Wennerdahl vid vite om 50 000 kronor att släppa ut orenat avloppsvatten från fastigheten FÅRTORP 1:9 från och med 31 maj 2014, om inte avloppsvattnet genomgått rening som godkänts av nämnden.

______


Den 5 april 2011 fattade miljö- och byggnadsnämnden ett beslut om förbud mot att släppa ut orenat avloppsvatten från fastigheten Fårtorp 1:9, förbudet gäller från den 1 maj 2012.

Inga åtgärder vidtogs och ett beslut om förbud vid vite fattades den 1 oktober 2013. Förbudet trädde i kraft den 31 maj 2014.

Den 14 mars 2014 beviljades Christer Wennerdahl tillstånd att installera ett minireningsverk på fastigheten Fårtorp 1:9. Miljö- och byggnadsnämnden har inte fått in några uppgifter som styrker att minireningsverket är installerat.


FÅRTORP 1:9 Christer Wennerdahl xxxxxx-xxxx

Bedömningsgrunder

Miljöbalken 26 kap 9 §: En tillsynsmyndighet har rätt att meddela de föreläg-ganden och beslut som krävs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt dess förordningar och föreskrifter skall efterlevas.

Miljöbalken 2 kap 1-3 §§: Den som avser bedriva en verksamhet eller företa en åtgärd ska:






Utdragsbestyrkande


Om en tillsynsmyndighet har meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i egenskap av ägare till en fastighet, får tillsynsmyndigheten sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt miljöbalken 26 kap 15 §.

Miljöbalken 9 kap 7 §: Avloppsvatten ska avledas och renas så att inte olägen-het för människors hälsa och miljö uppkommer.



Christer Wennerdahl har inte åtgärdat det enskilda avloppet på fastigheten Fårtorp 1:9 och bryter därmed mot förbudet att släppa ut orenat avloppsvat-ten. Vite enligt nämndens föreläggande ska därför utdömas.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 151 dnr 0299/2006

Beslut om föreläggande, enskild avloppsanläggning Ringsholm 1:6

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förlänga tiden för att åtgärda av-loppsanläggningen fram till nästa nämndsammanträde den 30 september 2015.

_______


Den 28 augusti 2007 fattade miljö- och byggnadsnämnden ett beslut om för-bud mot att släppa ut orenat avloppsvatten från fastigheten Ringsholm 1:6, förbudet gäller från den 31 augusti 2009.

Inga åtgärder vidtogs och ett beslut om förbud vid vite fattades den 4 oktober 2012. Förbudet trädde i kraft den 30 september 2013.

Miljö- och byggnadsnämnden har inte fått in någon tillståndsansökan eller andra uppgifter som styrker att avloppet på fastigheten är åtgärdat.


RINGSHOLM 1:6 Torbjörn Nordström xxxxxx-xxxx

Bedömningsgrunder

Miljöbalken 26 kap 9 §: En tillsynsmyndighet har rätt att meddela de föreläg-ganden och beslut som krävs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt dess förordningar och föreskrifter skall efterlevas.

Miljöbalken 2 kap 1-3 §§: Den som avser bedriva en verksamhet eller företa en åtgärd ska:





Om en tillsynsmyndighet har meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i egenskap av ägare till en fastighet, får tillsynsmyndigheten sända beslutet till



Utdragsbestyrkande

inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt miljöbalken 26 kap 15 §.

Miljöbalken 9 kap 7 §: Avloppsvatten ska avledas och renas så att inte olägen-het för människors hälsa och miljö uppkommer.



Torbjörn Nordström har inte åtgärdat det enskilda avloppet på fastigheten Ringsholm 1:6 och bryter därmed mot förbudet att släppa ut orenat avlopps-vatten. Vite enligt nämndens föreläggande ska därför utdömas.

Miljö- och byggnadsnämndens behandling

Ulf Bohlin (C) yrkar att åtgärdstiden förlängs till nästa nämndsammanträde den 30 september..

Lennart Haglund (M) yrkar att åtgärdstiden förlängs med 2 månader.

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Miljö- och bygg-nadsnämnden bifaller Ulf Bohlins (C) förslag.

Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslutet

Åtgärder har påbörjats.

_______



Utdragsbestyrkande

MBN § 152 dnr: 0824/2015

Nybyggnad av enbostadshus

Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av enbostadshus på 88 m2 BYA. Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter kungörelse i Post- och Inrikes tidning, samt 3 veckor efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet. Under förut-sättning att bygglovet inte överklagas. ______

Bakgrund Mats Gustafsson har lämnat in en ansökan om en nybyggnation av ett enbo-stadshus på fastigheten Tråvads-Brotorp 1:24. Enbostadshuset blir ca 88 m2, BYA. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Bostadshuset kommer att ha en röd fasad med vita knutar. På fastigheten finns det idag ett enbostadshus och ett garage. Det nya bostads-huset placeras på mark som idag är en gräsyta, intill en mindre skogsdunge. I och med att tomten redan är i anspråktagen finns det infart till fastigheten. Fastigheten är belägen ca 320 meter från Lidan vilket innebär att fastigheten ligger utanför strandskyddat område. Ca 250 meter öst om den tänkta byggna-den finns en fornlämning. Denna påverkar dock inte den tänkta byggnationen. En starkströmsledning finns ca 36 meter från det tänkta bostadshuset. Enligt Kvänums Energi Ek. För. ska inte detta påverka den tänkta byggnationen.

Yttranden Berörd granne på fastigheten Tråvads-Brotorp 4:1 har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit. Yttrande från Miljöenheten har inkommit, se bilaga 1. Tillstånd för anläggning av enskilt avlopp på fastigheten har beviljats 2015-06-10. Yttrande från Kvänums Energi Ek. för. Har inkommit, se bilaga 2.

Bedömningsgrunder Plan- och bygglagen, PBL 9 kap 31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden

1. Inte strider mot områdesbestämmelser 2. Inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 § och



Utdragsbestyrkande

3. Uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte prövats i områdesbestämmelser.

Bedömning Byggnaden uppfyller kraven på lämplig placering med hänsyn till landskapsbil-den.

Tillgänglighetbedömning Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden uppfyller kraven på tillgänglighet Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden i övrigt uppfyller kraven i tillämpliga bestämmelser i kapitel 2 och kapitel 8 Plan- och bygglagen (2010:900).

Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år 9 kap 43 § Plan- och bygglagen (2010:900).

Kontrollansvarig Johnny Johansson, certifieringsnummer SC0205-12, godtas som kontrollansva-rig

Startbesked Tekniskt samråd krävs för åtgärden. Ni ombeds kontakta Malin Westh, 0512-310 84 eller Sandra Larsson, 0512-310 61 för att boka in en tid för ett tekniskt samråd i god tid innan byggstart. Byggherren kallar själv de konsulter och entreprenörer som anses bör delta. Rådgör gärna med handläggare om vilka sakkunniga konsulter som bör vara med på samrådet. Byggnationen får inte påbörjas innan tekniskt samråd har genomförts och startbesked har utfärdats.

Övriga upplysningar Dagvatten ska omhändertas på den egna fastigheten. Om man under byggnationens gång upptäcker fornlämningar på fastigheten ska kontakt tas med kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen. Till det tekniska samrådet ska följande handlingar lämnas in: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Intyg över tecknat färdigställandeskydd Konstruktionsritningar



Utdragsbestyrkande

Handlingar som har legat till grund för beslutet Situationsplan ankomst dat 2015-06-25 Plan-, fasad- och sektionsritning ankomst dat 2015-06-25

Avgift Avgift tas ut enligt kommunfullmäktige fastställda taxa. (faktura skickas sepa-rat). Bygglov: 17 088 kr. Kommunicering: 717 kr. Att betala: 17 805 kr. Expedieras: Sökanden och fastighetsägaren, Post och Inrikes tidning, POIT,

Utskick av beslut: Kontrollansvarig Johnny Johansson

Meddelas för kännedom: Rågrannar på fastigheten Tråvad-Brotorp 4:1

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 153 dnr 0862/2014

Bemötande av överklagande

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att översända nedan bemötande av det inkomna överklagandet och ytterligare motivering av beslutet som sin egna skrivelse till länsstyrelsen.

______

Bemötande av överklagande och ytterligare motivering av

beslut, MBN § 125 2015-06-17

Sedan beslut om försiktighetsmått meddelades år 1994 har verksamheten bytt inriktning från att primärt varit betonggjutning till att enbart sortera och mel-lanlagra avfall/skrot. Verksamheter med skrot kan ge upphov till mark- och vattenföroreningar, i första hand av olja och metaller, och miljö- och bygg-nadsnämnden har vid flertalet inspektioner på plats påtalat brister i hanteringen och lagringen av avfall/skrot.

Idag finns det inga hårdgjorda ytor med dagvattenbrunnar på fastigheten. Vatten samlas inte upp utan infiltrerar ner i marken som till stora delar består av sand. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det är angeläget att all hante-ring och lagring av skrot och annat avfall som riskerar att förorena mark och vatten sker på täta och hårdgjorda ytor. Dagvattnet från de hårdgjorda ytorna behöver på grund av risken för spridning av föroreningar renas i klass 1-oljeavskiljare före avledning till recipient.

Eftersom arbetet med att hårdgöra ytor är förenat med stora kostnader anser miljö- och byggnadsnämnden att verksamheten bör få fem år på sig att slutföra arbetet, men att arbetet ska påbörjas inom ett år från det att beslutet vunnit laga kraft.

I och med att verksamheten har förändrats och att prövning enligt miljöbalken är framåtsyftande anser nämnden att det är viktigt att verksamheten tillskrivs sådana försiktighetsmått att risken för förorening i mark och vatten förhindras. Det är därför också angeläget att verksamhetsutövaren upprättar en provtag-ningsplan.

I sitt överklagande hänvisar Leif Eriksson till att verksamheten har godkänts av miljödomstolen år 2006. Verksamheten har aldrig prövats av miljödomstolen, utan miljödomstolen avslog miljö- och byggnadsnämndens ansökan om utdö-mande av vite.



Utdragsbestyrkande

Bakgrund

Lunnabols handelslager har överklagat miljö- och byggnadsnämndens beslut om försiktighetsmått, MBN § 125/2015.

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 154 dnr 0854/2015

Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:

1. Strandskyddsdispens ges för nybyggnad av bostadhus och garage på fastig-

heten Årebo 2:1 vid Lidan i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga 1.

2. Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situations-

plan/karta, se bilaga 1.

3.Avgiften för denna ansökan är 2400 kr.

_______

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två

år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7

kap. 18 h § miljöbalken).

Viktig information

Miljö- och byggnadsnämnden vill upplysa om att det är viktigt att avvakta med åtgärderna till dess att tiden för överklagande har gått ut.

Bakgrund och beskrivning

Under början av år 2009 gavs en strandskyddsdispens på fastigheten Årebo 2:1. Enligt sökanden rev fastighetsägaren byggnaderna under våren 2011 för att uppföra det nya bostadshuset. Området grusades upp och iordningställdes men byggnationen av bostadshuset och garaget påbörjades aldrig. Dispensen har således förfallit.

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit emot en ny ansökan om strandskydds-dispens på fastigheten Årebo 2:1. Ansökan inkom 2015-07-07. Sökanden har för avsikt att uppföra ett bostadshus och ett garage på fastigheten, likt tidigare ansökan.

Enligt ansökan ska bostadshuset placeras ca 40 meter från Lidans strandkant och garaget ytterligare en bit från strandkanten. På platsen har tidigare ett bostadshus och två förråd legat. Det tänkta bostadhuset hamnar något längre från strandkanten än det tidigare bostadshuset. På platsen har också en gammal kvarnbyggnad funnits. En befintlig grusväg leder in till fastigheten och el- och teleledningar finns framdraget till platsen. Bostadhuset kommer att uppföras i sten/murad fasad och byggs i ett plan. Ytan beräknas till ca 200 m2. Garaget byggs i samma stil som bostadshuset.



Utdragsbestyrkande

Besök på platsen hart gjorts under våren 2015. Området kring Lidan består främst av odlingsmark med gröna skyddszoner och växtlighet kring vattendra-get.

Bedömningsgrunder

Enligt 7 kap. 13 § miljöbalken råder strandskyddsdispens vid havet och vid insjöar och vattendrag. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsätt-ningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.

Enligt 7 kap. 14 § miljöbalken omfattar strandskyddet lands- och vatten-området intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (Strandskyddsområde)

Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken - Inom ett strandskyddsområde får inte:

1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken anges: Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget in-tresse.

Enligt 7 kap. 25 § miljöbalken ska vid prövning av ansökningar om strand-skyddsdispenser hänsyn även tas till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark som grundas på skyddsbestämmelse i ka-pitlet får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses.

Med stöd av 27 kap. 1 § miljöbalken och den av kommunfullmäktige beslutade taxan om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken ska en avgift tas ut för handläggning av ärendet.



Utdragsbestyrkande


Ett särskilt skäl för att strandskyddsdispens kan ges är om en plats redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. På fastigheten har ett bostadshus och två komplementbyggnader tidi-gare legat. Dessa revs under år 2011. En framfartväg finns på fastigheten och el- och teleledningar är framdragna till tomtplatsen. Ytan som planeras som tomtplats är uppgrusad och påbörjad för byggnation i enlighet med tidigare givna strandskyddsdispens från 2009. Det planerade bostadhuset kommer att placeras ca 40 meter från Lidans strand och garaget ytterligare en bit ifrån Lidan, inom det område som tidigare kännetecknades som tomt-plats/hemfridszon. Bostadshuset och garaget är tänkt att placeras längre från Lidan än tidigare uppförda byggnader som legat på fastigheten. Tomtplat-sen/hemfridszonen ökar därmed inte, utan minskar snarare något, vilket gör att avståndet till det skyddsvärda området kring Lidan i stället ökar.

Den planerade byggnationen kommer inte att ändra förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och möjligheter att nyttja området kring Lidan. Områ-det kring Lidan består främst av odlingsmark med gröna skyddszoner kring vattendraget som gör att tillgängligheten begränsas på ett naturligt sätt. Bygg-nationen kommer heller inte att försämra livsvillkoren på land och i vatten för djur och växter. Miljö- och byggnadsnämnden anser att en inskränkning av den enskildes rätt att använda marken för att uppföra ett hus skulle gå längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Nämnden anser att det allmänna intresset som strandskyddet avser att skydda i detta fall inte skulle skadas genom att ett bostadshus och garage uppförs på den plats som framgår av ansökan.

Miljö- och byggnadsnämnden gör således sammantaget bedömningen att området och den aktuella platsen är belägen på redan ianspråktagen mark och att fastigheten kan tas i anspråk som tomt i enlighet med tomtplatsavgräns-ningen i bilaga 1.

Kopia; Länsstyrelsen Västra Götalands län, 542 85 Mariestad

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 155

Information Välaslätten 1:1

Information

Lina Alfredsson Mihlzén, Miljö- och byggchef, förderar om överklagade ären-den. Informationen läggs till handlingarna. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 156

Delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbeslut fattade under perioden juni, juli och augusti redovisas enligt bifogad lista.


Separata bilagor: Miljö- och byggreda ärendelista, juni, juli, augusti 2015 Underrättelse om förrättning

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 157

Kurser och konferenser Lina Alfredsson- Mihlzén, Miljö- och byggchef meddelar att inget nytt finns att rapportera gällande kurser och konferenser. Informationen läggs till handlingarna. ______



Utdragsbestyrkande

MBN § 158

Aktuella planer Aktuella planer anmäls enligt bilaga. Separat bilaga: Aktuella planer

Informationen läggs till handlingarna

______



Utdragsbestyrkande

MBN § 159

Övrigt

Frågor gällande hög häck diskuteras.

Documents

VARA KOMMUN · VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Utdragsbestyrkande Miljö - och byggnadsnämnden 2015 -09-02 1 Plats och tid Kommunhuset Vara, onsdag 2 september,