Upload
naujoji-sajunga
View
243
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Vietos savivaldos reformos metmenys - Seniūnijos įstatymo projektas
Citation preview
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
1
Gerbiamas Lietuvos Respublikos pilieti,
Naujosios sąjungos (socialliberalų) IX suvaţiavimas 2009 m. rugsėjo 26 d. priėmė
nutarimą Nr. 5 “Dėl valstybės valdymo reformos.“ Vykdydamas šį nutarimą Naujosios
sąjungos (socialliberalų) tarybos prezidiumas sudarė darbo grupę Savivaldos tobulinimo
įstatymų paketui parengti.
Vykdydama šį įpareigojimą darbo grupė siūlo keisti vietos savivaldos teisinį
reglamentavimą. Siekdami, kad Lietuvos piliečiai galėtų realiai dalyvauti valstybės ir
savivaldos valdymo procese, parengėme seniūnijos įstatymo projekto metmenis, su kuriais
kviečiame susipaţinti Lietuvos visuomenę.
Siekdami padidinti piliečių vaidmenį valstybės valdyme, reformos parengimo
darbus pradedame nuo Seniūnijos įstatymo projekto metmenų, nes tik apsisprendus dėl
seniūnijos ir seniūno kompetencijos galima racionaliai sustatyti kokią kompetenciją suteikti
aukštesniems savivaldos ir valstybės institucijoms. Taip galima pasiekti, kad valstybės
valdymo aparatas būtų veiksnus, kompaktiškas, ekonomiškas, atsakingas ir patikimas.
Patirtis Lietuvoje bei uţsienio šalyse parodė, kad, kai valstybės reforma pradedama
nuo aukščiausiųjų valdymo pakopų, labai daţnai piliečių vaidmeniui valstybės valdyme
nebelieka vietos, arba ji esti labai maţa. Mūsų manymo. tokia situacija iššaukia piliečių
politinį abejingumą.
Jeigu visuomenė pritars pateiktiems Seniūnijos įstatymo metmenims, bus parengtas
įstatymų pakeitimų projektų paketas, apimantis: Vietos savivaldos įstatymo pakeitimo
įstatymo projektą, kurio pakeitimus galima būtų formuluoti turint apibrėžtą seniūnijų
kompetenciją; Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą, pakeistą į Savivaldos rinkimų
įstatymą, numatantį taip pat tiesioginius mero, seniūno, taip pat seniūnijos tarybos,
kontrolieriaus rinkimus; Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo pakeitimų
įstatymo projektą; Teismų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą; Civilinio kodekso
pakeitimo įstatymo projektą; Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo įstatymo
projektą; Biudžeto sandaros įstatymo papildymo įstatymą ir kitus tai reformai reikalingus
teisės aktų projektus.
Pertvarkius minėtą įstatymų bazė bus įmanoma uţtikrinti, kad visuomenė pajustų
savo vaidmenį seniūnijos valdyme ir norėtų aktyviai dalyvauti valdymo procese. Seniūnija
yra valdţios institucija esanti arčiausiai ţmogaus, todėl manome, kad ir valstybės valdymo
tobulinimo problemas reikia spręsti pradedant nuo seniūnijos.
Jeigu, susipaţinę su šiuo projekto metmenimis pritariate tokiai reformai iš esmės,
prašome siųsti savo pastabas ir pasiūlymus adresu [email protected].
Pridedama: Seniūnijos įstatymo projekto metmenys.
2010 10 26 Darbo grupė
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
2
Projekto metmenys 3-9
LIETUVOS RESPUBLIKOS
SENIŪNIJOS
ĮSTATYMAS
2010 m. ___________ d. Nr.______________
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
0BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo tikslas Šio įstatymo tikslas – visiškai įgyvendinti demokratijos principus respublikos
valdymo ţemutinėje pakopoje – seniūnijoje, kaip valstybės raidos pagrindinėje ląstelėje.
2 straipsnis. Įstatymo paskirtis 1. Šis įstatymas nustato seniūnijų institucijų sudarymo ir veiklos tvarką
įgyvendinant --- Konstitucijos (toliau – Konstitucija) ir Europos vietos savivaldos chartijos
nuostatas, laikantis vietos savivaldos principų apibrėţia seniūnijų institucijas ir jų
kompetenciją, funkcijas, seniūno ir seniūnijos tarybos nario statusą, seniūnijų ūkinės ir
finansinės veiklos pagrindus. Taip patį seniūnijos taikos teisėjo statusą ir kompetenciją.
3 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos 1. Seniūnija – įstatymo nustatytas valstybės teritorijos administracinis vienetas,
kurio bendruomenė turi Konstitucijos laiduotą savivaldos teisę, įgyvendinamą per to
valstybės teritorijos administracinio vieneto nuolatinių gyventojų išrinktą seniūną ir
seniūnijos tarybą ir jos sudarytas, jai atskaitingas seniūnijos institucijas ir įstaigas.
Seniūnija yra viešasis juridinis asmuo.
2. Seniūnijos institucijos – uţ savivaldos teisės įgyvendinimą seniūnijos
bendruomenės interesais atsakingos institucijos:
1) seniūnijos atstovaujamoji institucija – seniūnijos taryba, turinti vietos valdţios ir
viešojo administravimo teises ir pareigas;
2) seniūnijos vykdomoji institucija (vykdomosios institucijos) – seniūnas, turintis
viešojo administravimo teises ir pareigas;
3. Seniūnijos kontrolierius – subjektas, priţiūrintis, ar teisėtai, efektyviai,
ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir naudojamas seniūnijos turtas bei patikėjimo teise
valdomas valstybės turtas, kaip vykdomas seniūnijos biudţetas ir naudojami kiti piniginiai
ištekliai.
4. Seniūnijos kontroliuojamos įmonės – seniūnijos įmonės, veikiančios pagal ---
Valstybės įmonių įstatymą, akcinės bendrovės ir uţdarosios akcinės bendrovės, kurių
akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime,
nuosavybės teise priklauso seniūnijai, ir įmonės, kuriose seniūnijos gali paskirti daugiau
kaip pusę įmonės administracijos, valdymo arba prieţiūros tarnybos narių.
5. Seniūnijos administravimo padaliniai – seniūnijos tarnybos, atliekančios jiems
pavestas administravimo funkcijas ir atsakingos uţ šių funkcijų įgyvendinimą.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
3
6. Seniūnijų funkcijos – šio ir kitų įstatymų seniūnijai priskirtos vietos valdţios,
viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo funkcijos.
7. Išimtinė seniūnijos tarybos kompetencija – Konstitucijos ir įstatymų nustatyta
kompetencija, kurios negali perimti, kištis į ją, įgyvendinti jokia kita institucija. Seniūnijos
taryba negali atsisakyti savo išimtinės kompetencijos ar perduoti ją kitoms institucijoms.
8. Paprastoji seniūnijos tarybos kompetencija – įstatymų nustatyta kompetencija,
kurią seniūnijos taryba įgyvendina pati arba gali perduoti seniūnijos vykdomajai
institucijai – seniūnui seniūnijos tarybos nustatyta tvarka.
9. Seniūnijos bendruomenė – seniūnijos nuolatiniai gyventojai, bendrais
viešaisiais poreikiais, interesais ir savivaldos teisiniais santykiais susieti su seniūnijos
taryba ir kitais viešojo administravimo funkcijas atliekančiais seniūnijos subjektais.
10. Seniūnaitija – seniūnijos gyvenamosios vietovės (jos dalies arba kelių
gyvenamųjų vietovių) teritorija, kurios gyventojai, susieti bendrais gyvenimo kaimynystėje
poreikiais bei interesais ir tenkindami šiuos poreikius bei interesus veikia įvairiomis
tiesioginio dalyvavimo formomis (susirinkimas, viešas svarstymas, apklausa, veikla per
savo atstovus, bendruomeninės organizacijos ir kt.).
11. Seniūnaitis – seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamosios vietovės
bendruomenės išrinktas atstovas, turintis šio įstatymo nustatytas teises ir pareigas.
12. Sueiga – seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių
bendruomenių atstovų – seniūnaičių sueiga, sprendţianti šio įstatymo nustatytus klausimus.
13. Seniūnijos taikos teisėjas arba taikdarys– seniūnijos nuolatinių gyventojų
tiesioginiu, slaptu balsavimu išrinktas seniūnijos gyventojas, veikiantis šio įstatymo
nustatyta tvarka
14. Galimybių ribojimas – seniūnijos tarybos sprendimu, patvirtintu seniūnijos
gyventojų visuotina apklausa (referendumu) asmeniui, nuolatos paţeidţiančiam įstatymus
bei bendrabūvio taisykles, galimybių ribojimas gyventi bei turėti nuosavybę šios seniūnijos
teritorijoje.
15. Saugos būrys – bendradarbiaujančių su policija grupė seniūnijos gyventojų,
savanoriškai palaikančių viešąją tvarką seniūnijos teritorijoje vykstančiuose renginiuose ir
viešosiose vietose.
16. Vidutinis mėnesinis darbo uţmokestis (toliau – VMDU) - Respublikos
Vyriausybės paskutiniojo paskelbto Lietuvos ūkio vidutinio mėnesinio darbo uţmokesčio
dydis.
4 straipsnis. Seniūnijos valdymo principai Pagrindiniai principai, kuriais grindţiama vietos savivaldos valdymas, yra:
1) atstovaujamosios demokratijos;
2) seniūnijų savarankiškumo ir veiklos laisvės pagal Konstitucijoje ir įstatymuose
apibrėţtą kompetenciją;
3) seniūnijos tarybos viršenybės prieš jai atskaitingas seniūnijos vykdomąsias
institucijas. Seniūnijos taryba turi įgaliojimus kontroliuoti jos sudarytas ir jai atskaitingas
seniūnijos vykdomąsias institucijas;
4) seniūnijos vykdomųjų institucijų atskaitingumo seniūnijos tarybai. seniūno ir kitų
seniūnijos vykdomųjų institucijų sprendimai turi būti grindţiami įstatymais, Vyriausybės,
savivaldybės bei seniūnijos tarybos sprendimais;
5) atsakingumo seniūnijos bendruomenei. Seniūnijos tarybos nariai (toliau – tarybos
nariai) ir seniūnas uţ savo veiklą yra moraliai ir materialiai atsakingi ir atskaitingi visai
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
4
seniūnijos bendruomenei uţ savo asmeninius ir kolektyvinius sprendimus, padariusius ţalą
gyventojams ir valstybei. Nuo atsakomybės atleidţiami balsavę „prieš“ priimant sprendimą,
arba nedalyvavę posėdyje ir per savaitę pateikę raštu protestą prieš priimtą sprendimą;
6) seniūnijos veiklos ir seniūnijos institucijų priimamų sprendimų teisėtumo.
Seniūno ir seniūnijos viešojo administravimo subjektų veikla ir visais jų veiklos klausimais
priimti sprendimai turi atitikti įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus;
7) seniūnijų ir valstybės interesų derinimo tvarkant viešuosius seniūnijų reikalus;
8) bendruomenės ir atskirų seniūnijos gyventojų interesų derinimo. Seniūnijos
institucijų priimti sprendimai bendruomenės interesais neturi paţeisti įstatymų garantuotų
atskirų gyventojų teisių;
9) seniūnijos gyventojų dalyvavimo tvarkant viešuosius seniūnijos reikalus.
Seniūnas ir seniūnijos institucijos sudaro sąlygas seniūnijos gyventojams tiesiogiai
dalyvauti rengiant ir svarstant sprendimų projektus, organizuojant apklausas, susirinkimus,
sueigas, viešą peticijų nagrinėjamą, skatina kitas pilietinės iniciatyvos formas. Seniūnijos
institucijos remia asociacijų iniciatyvas, susijusias su viešųjų seniūnijos reikalų tvarkymu;
10) veiklos skaidrumo. Seniūnijos tarybos, seniūno ir kitų seniūnijos viešojo
administravimo subjektų veikla turi būti aiški ir suprantama seniūnijos gyventojams, kurie
tuo domisi, jiems sudaromos sąlygos gauti paaiškinimus, kas ir kodėl daroma;
11) viešumo ir reagavimo į seniūnijos gyventojų nuomonę. Seniūnijos gyventojai ar
jų atstovai turi teisę susipaţinti su seniūnijos institucijų sprendimų projektais ir priimtais
sprendimais, gauti viešus ir motyvuotus atsakymus į pareikštą nuomonę apie seniūnijos
institucijų ir kitų seniūnijos viešojo administravimo subjektų ar atskirų valstybės tarnautojų
darbą;
12) ţmogaus teisių ir laisvių uţtikrinimo ir gerbimo. Seniūnijos institucijų ar
valstybės tarnautojų priimami sprendimai turi nepaţeisti seniūnijos ţmonių orumo, jų teisių
ir laisvių.
5 straipsnis. Seniūnijų pertvarkymas, steigimas, jų ribų nustatymas ir
keitimas Seniūnijas steigia, esamas seniūnijas panaikina, taip pat jų teritorijų ribas ir centrus
nustato ir keičia savivaldybė, kurios teritorijoje yra seniūnija. Seniūnijos tarybos teikimu.
Numatomos naujai steigti seniūnijos, kai vietos gyventojų apklausoje, kurioje dalyvavo
daugiau kaip pusė numatomos steigti seniūnijos gyventojų, turinčių rinkimų teisę, daugiau
kaip pusė dalyvavusiųjų pasisakė uţ naujos seniūnijos steigimą.
Pertvarkomos ir naujai steigiamos seniūnijos turi atitikti šiuos kriterijus;
1) ne maţiau kaip 20 procentų seniūnijos biudţeto be savivaldybės biudţeto
dotacijų, skiriamų seniūnijos biudţetams, sudarytų tos teritorijos gyventojų pajamų, ţemės,
turto ir pelno mokesčiai;
2) bendras seniūnijos gyventojų skaičius būtų ne maţesnis kaip 5 tūkst.;
2a) miestuose, kurie Seimo rinkimuose skirstomi į vienamandates rinkimų
apygardas, seniūnijų ribos sutampa su rinkimų apygardų ribomis.
2b) miestuose,. kurie neskirstomi į Seiomo rinkimų vienmandates apygardas, yra
viena seniūnija.
3) seniūnijos centro gyventojų skaičius būtų ne maţesnis kaip 500 gyventojų arba
turėti tradicinio miestelio statusą;
4) seniūnijos centras būtų uţ 12 km ar toliau nuo artimiausio esamo seniūnijos
centro;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
5
5) seniūnija turėtų ribas su ne maţiau kaip dviem seniūnijomis.
Savivaldybės taryba, teikdama --- vidaus reikalų ministerijai dokumentus dėl naujų
seniūnijų steigimo ir jų ribų nustatymo, kartu pateikia seniūnijų, kurių teritorijų ribas
numatoma keisti, tarybų nuomonę ir numatomos steigti naujos seniūnijos gyventojų
nuomonę, pareikštą vietos gyventojų apklausoje.
ANTRASIS SKIRSNIS
SENIŪNIJŲ VEIKLA
6 straipsnis. Seniūnijų funkcijos
1. Seniūnijos veikla finansuojama iš seniūnijos biudţeto. Kiekvienais metais,
tvirtindama seniūnijos biudţetą, seniūnijos taryba tvirtina seniūnijos veiklos
programas ir skiria joms įgyvendinti reikalingas lėšas, pagal Lietuvos Respublikos
vidaus reikalų ministerijos patvirtintą seniūnijų veiklos programų sudarymo tvarką ir
asignavimų paskirstymo kriterijus. Seniūnijos ir seniūno funkcijoms įgyvendinti
reikalingos lėšos gali būti skiriamos ir iš kitų seniūnijos biudţeto asignavimų.
Bendriems tikslams pasiekti seniūnija gali sudaryti jungtinės veiklos sutartis
arba bendrų viešųjų pirkimų sutartis su valstybės institucijomis ir (arba) kitomis
seniūnijomis.
2. Seniūnijų funkcijos pagal veiklos pobūdį skirstomos į:
1) vietos valdţios, kurias įstatymų nustatyta tvarka atlieka seniūnijos taryba;
2) viešojo administravimo, kurias įstatymų nustatyta tvarka atlieka,
seniūnijos vykdomoji institucija – seniūnas, kiti seniūnijos tarnautojai, kuriems teisės aktai
ar seniūnijos tarybos sprendimai suteikia viešojo administravimo teises seniūnijos
teritorijoje;
3) viešųjų paslaugų teikimo. Viešąsias paslaugas teikia seniūnijų įsteigti
paslaugų teikėjai arba pagal sudarytas sutartis kiti viešai pasirenkami fiziniai ar juridiniai
asmenys.
7 straipsnis. Vietos valdţios – seniūnijos tarybos funkcijos
Seniūnijos taryba:
1) seniūnijos veiklą reglamentuojančių nuostatų, kurie turi atitikti šio
įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių seniūnijų
veiklą, reikalavimus, tvirtinimas;
2) seniūnijos veiklos programos ateinantiems metams parengimas ir
tvirtinimas
3) seniūnijos biudţeto sudarymas ir tvirtinimas;
4) vietinių rinkliavų nustatymas;
5) seniūnijos biudţetinių įstaigų steigimas ir išlaikymas, seniūnijos
viešųjų įstaigų, seniūnijos įmonių ir kitų seniūnijos
juridinių asmenų steigimas;
6) seniūnijos švietimo plėtros (vaikų ir suaugusių bendrasis lavinimas,
profesinis mokymas, papildomas ugdymas ir uţimtumas,
priešmokyklinis ugdymas) programų rengimas ir
tvirtinimas;
7) seniūnijos gyventojų bendrosios kultūros ugdymo ir etnokultūros
puoselėjimo programų rengimas ir tvirtinimas (kultūros
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
6
plėtros projektai, muziejų, teatrų, kultūros centrų viešųjų
bibliotekų ir kitų kultūros įstaigų veikla);
8) seniūnijos geventojų sveikatos programų rengimas ir tvirtiniams;
paramos seniūnijos gyventojų sveikatos prieţiūrai
nustatymas;
9) seniūnijos teritorijos bendrojo plano ir detaliųjų planų
projektų tvirtinimas
10) seniūnijos infrastruktūros, socialinės ir ekonominės raidos
planavimas, strateginių plėtros ir veiklos planų, turizmo,
būsto, smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros programų
rengimas ir tvirtinimas;
11) darbo rinkos politikos (verslo skatinimo ţemės ūkio, pramonės ir
paslaugų srityje) formavimas ir gyventojų uţimtumo
programų rengimas ir tvirtinimas;
12) socialinių paslaugų planavimas, socialinių paslaugų programų
rengimas ir tvirtinimas; bendradarbiavimo su
nevyriausybinėmis organizacijomis krypčių nustatymas;
13) seniūnijos teritorijoje gyvenančių neįgaliųjų socialinio
integravimo į bendruomenę programų rengimas ir
tvirtinimas;
14) aplinkos kokybės gerinimo ir apsaugos programų rengimas ir
tvirtinimas;
15) nusikaltimų prevencijos programų rengimas ir tvirtinimas;
16) dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant savivaldybės plėtros
programas;
17) stichinių nelaimų prevencijos programų rengimas ir tvirtinimas
18) viešųjų darbų krypčių nustatymas;
19) prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos nustatymas.
8 straipsnis. Seniūnijos viešojo administravimo funkcijos
Seniūnijos administracija:
1) remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, Vyriausybės nutarimais ir
kitais teisės aktais, savivaldybės ir seniūnijos tarybos sprendimų įgyvendinimas;
2) seniūnijos institucijų sprendimų seniūnijos teritorijoje įgyvendinimo
organizavimas;
3) seniūnijai priskirtos valstybinės ţemės ir kito valstybės turto valdymas, naudojimas
ir disponavimas juo patikėjimo teise;
4) valstybės perduotų funkcijų ţemės ūkio srityje įgyvendinimas;
5) ţemės ūkio produkcijos kvotų administravimas;
6) ţemės ūkio valdų ir ūkininkų ūkių registravimas;
7) ţemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaravimo darbų administravimas;
8) valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos
statinių valdymas ir naudojimas patikėjimo teise;
9) darbo rinkos politikos priemonių ir gyventojų uţimtumo programų
įgyvendinimas;. gyventojų uţimtumo, kvalifikacijos įgijimo ir
perkvalifikavimo, viešųjų ir sezoninių darbų organizavimas;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
7
10) viešųjų ir visuomenei naudingų darbų organizavimas;
11) kaimo plėtros priemonių įgyvendinimo administravimas;
12) seniūnijos vietinės reikšmės kelių, bendrojo naudojimo teritorijų, kapinių,
ţeldinių, gatvių, šaligatvių valymo ir prieţiūros, gatvių ir kitų viešų vietų
apšvietimo, viešųjų tualetų paslaugų teikimą, organizavimas;
13) verslo ir turizmo plėtros skatinimo įgyvendinimas;
14) mokinių nemokamo maitinimo seniūnijos mokyklose administravimas ir
nepasiturinčių šeimų mokinių, deklaravusių gyvenamąją vietą arba
gyvenančių seniūnijos teritorijoje, aprūpinimo mokinio reikmenimis
administravimas;
15) socialinių išmokų skaičiavimas ir mokėjimas;
16) stichinių meteorologinių reiškinių, gyvūnų uţkrečiamųjų ligų likvidavimo ir
prieţiūros programų įgyvendinimas, medţiojamųjų gyvūnų ţemės ūkiui
padarytos ţalos ir nuostolių nustatymas;
17) vaikų teisių apsaugos prevencijos ir darbų su probleminėmis šeimomis,
kuriose auga vaikai ar apribotos tėvų teisės į vaikus, organizavimas (pagal
kompetenciją);
18) dalyvavimas organizuojant Respublikos Prezidento, Seimo, Europos
Parlamento, savivaldybių tarybų rinkimus ir referendumus;
19) gyventojų poilsio organizavimas;
20) kūno kultūros bei sporto plėtojimo ir gyventojų poilsio organizavimas;
21) socialinės paramos teikimo ir pašalpų mokėjimo organizavimas;
22) vaikų ir jaunimo teisių apsaugos organizavimas;
23) seniūnijos teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal
privalomojo švietimo programas uţtikrinimas;
24) vaikų, jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo, profesinio mokymo ir
profesinio orientavimo, mokymo pagal formaliojo švietimo programas
įgyvendinimas;
25) bendrojo lavinimo mokyklų moksleivių, gyvenančių kaimo gyvenamosiose
vietovėse, neatlygintino pavėţėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
26) vaikų ir jaunimo papildomo ugdymo ir uţimtumo organizavimas;
27) priešmokyklinio vaikų ugdymo organizavimas;
28) maitinimo paslaugų organizavimas švietimo įstaigose, įgyvendinančiose
mokymą pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo
programas;
29) suaugusiųjų neformaliojo ugdymo švietimo programų įgyvendinimas;
30) seniūnijos teritorijoje esančio socialinio būsto fondo eksploatavimas,
socialinio būsto nuoma;
31) šilumos ir geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas;
32) komunalinių atliekų tvarkymo, antrinių ţaliavų surinkimo ir perdirbimo
organizavimas;
33) seniūnijos vietinės reikšmės kelių ir gatvių prieţiūros, taisymo, tiesimo ir
saugaus eismo organizavimas;
34) ritualinių paslaugų teikimo uţtikrinimas ir kapinių prieţiūros organizavimas;
35) namų ūkio knygų kaimo vietovėse tvarkymas;
36) priskirtų registrų tvarkymas ir duomenų nustatyta tvarka teikimas;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
8
37) gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos
neturinčių asmenų apskaitos tvarkymas;
38) pirminės asmens ir visuomenės sveikatos prieţiūros funkcionavimo
uţtikrinimas;
39) kraštovaizdţio, nekilnojamųjų kultūros vertybių ir seniūnijos saugomų
teritorijų tvarkymas ir apsauga, seniūnijos teritorijoje esančių ţeldynų,
ţeldinių apsauga, tvarkymas ir kūrimas, aplinkos kokybės gerinimas ir
apsauga;
40) seniūnijoms priskirtų triukšmo prevencijos ir kontrolės įgyvendinimas;
41) įstatymų nustatyta tvarka civilinės būklės aktų registravimas;
42) įstatymų priskirtų registrų tvarkymas ir duomenų teikimas valstybės
registrams;
43) dalyvavimas uţtikrinant civilinės saugą;
44) priešgaisrinės saugos uţtikrinimas;
45) seniūnijoms pagal teisės aktus priskirtų archyvinių dokumentų tvarkymas;
46) statistikos duomenų teikimas;
47) gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos
neturinčių asmenų apskaitos duomenų tvarkymas;
48) socialinės globos teikimo asmenims su sunkia negalia uţtikrinimas;
49) atskirų šeimų (asmenų) gyvenimo sąlygų bei poreikių prireikus įvertinimas ir
savivaldybės administracijai siūlymų dėl socialinės paramos toms šeimoms
(asmenims) reikalingumo ir paramos būdų teikimas;
50) savivaldybės administracijai duomenų, reikalingų mokyklinio amţiaus vaikų
apskaitai, rinkimas ir teikimas;
51) duomenų apie šaukiamojo amţiaus jaunuolius, gyvenančius seniūnijos
teritorijoje, rinkimas ir teikimas savivaldybės administracijai;
52) kaimo vietovių ţemės, vandens telkinių, miško sklypų savininkų, valdytojų ir
naudotojų pranešimų apie medţiojamųjų gyvūnų padarytą ţalą surinkimas ir
duomenų savivaldybės administracijai teikimas;
53) informacijos apie seniūnijos institucijų ir seniūnijos kontroliuojamų įmonių,
atitinkančių Vyriausybės nustatytus kriterijus, finansinius santykius ir apie
įmones, privalančias tvarkyti atskiras sąskaitas, kaupimas, saugojimas ir
teikimas savivaldybei Vyriausybės nustatyta tvarka;
54) dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant kaimo plėtros programas;
55) dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant gyventojų uţimtumo programas
seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje;
56) dalyvavimas, bendradarbiavimas uţtikrinant viešąją tvarką, įgyvendinant
nusikaltimų prevencijos programas;
57) nustatyta tvarka dalyvavimas rengiant gyventojų apklausas, atliekant
gyventojų ir būstų, kitus visuotinius surašymus;
58) dalyvavimas įgyvendinant informacinės visuomenės plėtros programas;
59) dalyvavimas atrenkant šauktinius į karo tarnybą;
60) dalyvavimas rengiantis mobilizacijai;
61) dalyvavimas organizuojant įstatymų numatytus rinkimus ir referendumus;
62) dalyvavimas rengiant gyventojų apklausas ir kitokias įstatymų numatytas
pilietines (gyventojų) iniciatyvas;
63) dalyvavimas atliekant gyventojų ir būstų, taip pat kitus visuotinius surašymus;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
9
64) statinių naudojimo prieţiūra;
65) sanitarijos ir higienos taisyklių laikymosi kontrolės organizavimas, švaros ir
tvarkos viešose vietose uţtikrinimas;
66) prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos seniūnijų ar jų kontroliuojamų
įmonių administruojamose turgavietėse ir viešose vietose uţtikrinimas;
67) alkoholio ir tabako vartojimo viešose vietose, taip pat reklamos draudimo ir
ribojimo laikymosi ant išorinės reklamos priemonių kontrolė;
68) pagal įstatymų nustatytą kompetenciją gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų
savininkų bendrijos valdymo organų, seniūnijos paskirtų administratorių, kai
butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų
patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinės veiklos sutarties, taip pat
kai bendrija likviduota arba nutraukta jungtinės veiklos sutartis, veiklos
prieţiūra ir kontrolė;
69) valstybinių parkų ir saugomų teritorijų prieţiūra;
70) valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolė;
71) sąlygų saugos būrių veiklai sudarymas;
72) kitos pagal įstatymus perduotos funkcijos;
73) kitos funkcijos, nepriskirtos valstybės ir savivaldybės institucijoms.
9 straipsnis. Viešųjų paslaugų teikimas 1. Seniūnija yra atsakinga uţ viešųjų paslaugų teikimą gyventojams. Viešąsias
paslaugas teikia biudţetinės ir viešosios įstaigos, seniūnijos įmonės, akcinės bendrovės ir
kiti subjektai. Kai nėra viešųjų tos srities paslaugų teikėjo, seniūnijos tarybos sprendimu
seniūnija gali pati teikti viešąsias paslaugas.
2. Teikdami seniūnijos gyventojams viešąsias paslaugas, jų teikėjai privalo
vadovautis įstatymais, seniūnijos institucijų sprendimais ir kitais teisės aktais.
3. Viešosios paslaugos gyventojams teikiamos teisės aktų nustatyta tvarka
atlygintinai ir neatlygintinai.
4. Seniūnija turi uţtikrinti, kad viešosiomis paslaugomis galėtų naudotis visi
seniūnijos gyventojai ir kad šios paslaugos būtų teikiamos nuolat.
10 straipsnis. Viešųjų paslaugų teikimo administravimas 1. Seniūnija administruoja ir uţtikrina viešųjų paslaugų teikimą gyventojams
nustatydama šių paslaugų teikimo būdą, taisykles ir reţimą, steigdama seniūnijos
biudţetines ir viešąsias įstaigas, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parinkdama
viešųjų paslaugų teikėjus ir įgyvendindama viešųjų paslaugų teikimo prieţiūrą ir kontrolę.
2. Seniūnija steigia naujus viešųjų paslaugų teikėjus tik tais atvejais, kai kiti teikėjai
viešųjų paslaugų neteikia arba negali jų teikti gyventojams ekonomiškai ir geros kokybės.
TRE2IASISSKIRSNIS
SENIŪNIJŲ INSTITUCIJOS IR JŲ SUDARYMAS
11 straipsnis. Seniūnijos institucijos
Seniūnijoje yra atstovaujamosios valdţios institucija - seniūnijos taryba,
vykdomosios valdţios institucija - seniūnas ir seniūnijos administracija, seniūnijos
kontrolierius, be to ir seniūnijos taikos teisėjas.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
10
Seniūnijos tarybos nariai, seniūnas, taikos teisėjas renkami seniūnijos teritorijos
nuolatinių gyventojų visuotinu, slaptu balsavimu..
Kai Seniūnijos tarybos narys, seniūnas, taikos teisėjas, neţiūrint dėl kokių
prieţasčių neteko įgaliojimų, jo vietą iki kadencijos pabaigos uţima asmuo per praeitus
rinkimus gavęs daugiausia balsų.
Kandidatus per Seniūnijos tarybos narių ir seniūno rinkimus kelia politinės partijos,
visuomeninės organizacijos, atitinkančios Politinių partijų įstatymo reikalavimus.
Kandidatuoti gali seniūnijos teritorijoje nuolat ne maţiau kaip 3 metus gyvenantys Lietuvos
piliečiai, ir pavieniai asmenys surinkę ne maţiau kaip 5 procentus seniūnijos gyventojų
parašų.
Seniūnijos institucijų rinkimai vyksta kovo pirmosios savaitė sekmadienį, o naujai
išrinktos seniūnijos tarybos pirmais posėdis vyksta balandţio pirmomis dienomis
(šiokiadienį).
Seniūnijos tarybos narių ir seniūno įgaliojimai prasideda, kai į pirmąjį posėdį
susirenka išrinkti tarybos nariai, ir baigiasi, kai į pirmąjį posėdį susirenka naujai kadencijai
išrinkti tarybos nariai.
Tarybos narys, seniūnas, seniūnijos kontrolierius, taikos teisėjas visas valstybės
politiko ir seniūnijos bendruomenės atstovo teises įgyja tik po to, kai prisiekia šio įstatymo
nustatyta tvarka.
Jeigu išrinktos naujos seniūnijos tarybos rinkimų rezultatai pripaţinti
negaliojančiais, seniūnijos teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas ir skelbiami
pakartotiniai rinkimai;
Ypatingomis aplinkybėmis, kai seniūnas negali eiti savo pareigų dėl nuo jo
nepriklausančių prieţasčių, seniūnijos tarybos posėdţiai šaukiami ir seniūno pareigos
vykdomos reglamento nustatyta tvarka.
11 straipsnis. Seniūnijų raštvedyba Seniūnijų raštvedyba, apskaitos, seniūnijų ataskaitų rinkinių ir konsoliduotųjų
ataskaitų rinkinių, finansiniai ir techniniai dokumentai tvarkomi lietuvių kalba ir turi atitikti
galiojančiuose teisės aktuose nustatytus raštvedybos reikalavimus.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
SENIŪNIJOS TARYBA
12 straipsnis. Seniūnijos taryba
1. Vietos valdţios teisę įgyvendinanti institucija yra seniūnijos taryba.
2. Seniūnijos taryba susideda iš įstatymų nustatyta tvarka demokratiškai išrinktų
seniūnijos bendruomenės atstovų – seniūnijos tarybos narių (toliau – tarybos nariai).
3. Seniūnijos tarybos veiklos tvarka ir formos nustatytos šiame įstatyme ir
seniūnijos tarybos veiklos reglamente (toliau – reglamentas).
13 straipsnis. Seniūnijos tarybos veiklos formos 1. Seniūnijos taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai seniūnijos tarybos
posėdţiuose. Seniūnijos tarybos posėdţiams klausimus rengia ne maţiau kaip trijų
seniūnijos tarybos narių grupė, seniūnijos kontrolierius, seniūnas. Seniūnijos taryba
svarstomais klausimais priima sprendimus ir kontroliuoja jų įgyvendinimą.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
11
2. Seniūnijos taryba ne rečiau kaip vieną kartą per metus reglamento nustatyta
tvarka turi pateikti seniūnijos bendruomenei viešą savo veiklos ataskaitą. Ataskaitą
seniūnijos tarybos vardu pateikia seniūnas.
3. Seniūnijos tarybos veikla tarp seniūnijos tarybos posėdţių tęsiama tarybos
nariams bendraujant su rinkėjais.
14 straipsnis. Seniūnijos tarybos kompetencija 1. Seniūnijos tarybos kompetencija yra išimtinė ir paprastoji.
2. Išimtinė seniūnijos tarybos kompetencija:
1) reglamento tvirtinimas. Reglamente, be kitų klausimų, turi būti numatytos
pagrindinės bendravimo su gyventojais formos ir būdai, uţtikrinantys vietos
savivaldos principų ir teisės įgyvendinimą bendruomenės interesais;
2) interpeliacija seniūnui, seniūno darbo uţmokesčio nustatymas pagal
Vyriausybės patvirtintą tvarką.;
3) seniūnijos tarybos laikinosios komisijos, kitų seniūnijos darbui organizuoti
reikalingų darinių sudarymas ir jų nuostatų tvirtinimas;
4) seniūnijos kontrolieriaus skyrimas ir veiklos programos tvirtinimas;
5) seniūnijos kontrolieriaus metinės ataskaitos svarstymas ir sprendimo dėl jos
priėmimas, įstatymų numatyto seniūnijos kontrolieriaus darbo uţmokesčio
nustatymas, seniūnijos kontrolieriaus nuostatų tvirtinimas;
6) sprendimų dėl šiame įstatyme nustatytų seniūnijos vykdomosios institucijos
funkcijų paskirstymas;
7) seniūnijos administracijos struktūros, nuostatų ir darbo uţmokesčio fondo
tvirtinimas, didţiausio leistino darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis,
skaičiaus seniūnijos administracijoje nustatymas;
8) sprendimo išieškoti iš seniūnijos viešojo administravimo subjektų ţalą,
atsiradusią dėl jų tyčinių neteisėtų sprendimų, pareigų neatlikimo ar šiurkštaus
aplaidumo atliekant pareigas, priėmimas, kai šie seniūnijos viešojo
administravimo subjektai teismo sprendimu turėjo atlyginti ţalą, jeigu ţala
neviršija jų paskutinių šešių mėnesių vidutinio darbo uţmokesčio dydţio;
9) gyvenamųjų vietovių ar jų dalių suskirstymo (sugrupavimo) į seniūnaitijas
tvirtinimas seniūno teikimu;
10) seniūnijos biudţeto, jo vykdymo ataskaitų rinkinio tvirtinimas Biudţeto
sandaros įstatymo nustatyta tvarka, prireikus seniūnijos biudţeto tikslinimas,
kitų piniginių išteklių naudojimo ataskaitos tvirtinimas;
11) sprendimo dėl seniūno fondo sudarymo, jo dydţio ir naudojimo priėmimas,
laikantis Vidaus reikalų ministerijos nustatytų normatyvų;
12) sprendimų dėl papildomų ir planą viršijančių seniūnijos biudţeto pajamų ir kitų
piniginių lėšų paskirstymo, tikslinės paskirties ir specializuotų fondų sudarymo
ir naudojimo priėmimas;
13) sprendimų teikti mokesčių, rinkliavų ir kitas įstatymų nustatytas lengvatas
seniūnijos biudţeto sąskaita priėmimas, subsidijų ir kompensacijų skyrimo
naujas darbo vietas steigiančioms visų rūšių įmonėms tvarkos nustatymas
atitinkamai keičiant seniūnijos biudţetą tais atvejais, kai lėšų tam nebuvo
numatyta;
14) seniūno, seniūnijos kontrolieriaus, seniūnijos kontroliuojamų įmonių ir
organizacijų vadovų ataskaitų ir atsakymų į seniūnijos tarybos narių
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
12
paklausimus išklausymas reglamento nustatyta tvarka, sprendimų dėl šių
ataskaitų ir atsakymų priėmimas;
15) pasiūlymų valstybės institucijoms dėl seniūnijos teritorijoje esančių šių
institucijų padalinių veiklos gerinimo teikimas, prireikus šių padalinių vadovų
išklausymas reglamento nustatyta tvarka;
16) sprendimų dėl viešųjų ir privačių juridinių asmenų (kurių dalininkė yra seniūnija)
steigimo, reorganizavimo, likvidavimo priėmimas;
17) sprendimų dėl bendrų su kitomis seniūnijomis įmonių steigimo priėmimas;
18) sprendimų dėl tam tikros veiklos nepriklausomo audito atlikimo seniūnijos
įstaigose ar seniūnijos kontroliuojamose įmonėse priėmimas;
19) seniūnijos vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarkos aprašo tvirtinimas;
šiame apraše turi būti nustatyta, kokios sutartys negali būti sudaromos be
išankstinio seniūnijos tarybos pritarimo;
20) sprendimų dėl disponavimo seniūnijai nuosavybės teise priklausančiu turtu
priėmimas, šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos taisyklių
nustatymas, išskyrus atvejus, kai tvarka yra nustatyta įstatymuose ar jų pagrindu
priimtuose kituose teisės aktuose;
21) sprendimų dėl seniūnijai priskirtos valstybinės ţemės ir kito valstybės turto
valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise priėmimas;
22) sprendimų dėl paskolų ėmimo ir garantijų teikimo uţ ilgalaikes paskolas
priėmimas; šios paskolos naudojamos tik investicijų projektams finansuoti pagal
Vyriausybės nustatytą tvarką, laikantis įstatymų nustatytų skolinimosi limitų ir
gavus seniūnijos kontrolieriaus išvadą;
23) sprendimų dėl socialinės ir gamybinės infrastruktūros objektų projektavimo ir
statybos, dėl pavedimo seniūnijos administracijai ir kitiems subjektams atlikti
šių darbų uţsakovo funkcijas priėmimas;
24) sprendimų dėl socialinio būsto fondo sudarymo (statybos, pirkimo ir t. t.)
tvarkos, būsto suteikimo tvarkos ir dėl seniūnijos gyvenamųjų patalpų nuomos
mokesčio dydţio priėmimas;
25) teritorijų planavimo dokumentų tvirtinimas įstatymų nustatyta tvarka, išskyrus
specialiųjų ir detaliųjų planų tvirtinimą;
26) seniūnijos saugomų teritorijų steigimas pagal --- saugomų teritorijų įstatymo
nustatytą tvarką, seniūnijos saugomų vietinės reikšmės gamtos ir kultūros
paveldo objektų skelbimas;
27) sprendimų dėl siūlymų keisti seniūnijos teritorijos ribas, suteikti ir keisti
seniūnijos pavadinimą, sudaryti gyvenamąsias vietoves, nustatyti ir keisti jų
pavadinimus, teritorijų ribas teikimas savivaldybei, taip pat gatvių, aikščių,
pastatų, statinių ir kitų seniūnijai nuosavybės teise priklausančių objektų
pavadinimų suteikimas ir keitimas pagal --- vyriausybės nustatytus kriterijus;
28) seniūnijos triukšmo prevencijos veiksmų plano, triukšmo seniūnijos teritorijoje
rodiklių ir triukšmo prevencijos viešose vietose taisyklių tvirtinimas, tyliųjų
zonų nustatymas. Seniūnijos vykdomosios institucijos, kitų pavaldţių viešojo
administravimo subjektų kompetencijos triukšmo valdymo srityje nustatymas ir
įgyvendinimo prieţiūra;
29) taisyklių, uţ kurių paţeidimą atsiranda administracinė atsakomybė, ir kitų
taisyklių tvirtinimas;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
13
30) kainų ir tarifų uţ seniūnijos kontroliuojamų įmonių, seniūnijos biudţetinių ir
viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra seniūnija) teikiamas atlygintinas paslaugas ir
keleivių veţimą vietiniais maršrutais nustatymas, centralizuotai tiekiamos
šilumos, šalto ir karšto vandens kainų nustatymas (tvirtinimas) įstatymų
nustatyta tvarka, vietinių rinkliavų ir mokesčių tarifų nustatymas įstatymų
nustatyta tvarka;
31) sprendimų dėl kompensacijų tam tikroms vartotojų grupėms mokėjimo
priėmimas, papildomos socialinės paramos, socialinių pašalpų ir kompensacijų
skyrimo iš seniūnijos biudţeto tvarkos nustatymas, priedo fiziniam asmeniui
(globėjui) uţ vaiko globą dydţio ir mokėjimo iš seniūnijos biudţeto tvarkos
nustatymas;
32) seniūnijos biudţetinės įstaigos vardu gautos paramos skirstymo taisyklių
nustatymas;
33) seniūnijos socialinių, ekonominių, kaimo plėtros ir kitų programų tvirtinimas;
34) sprendimų dėl seniūnijos teritorijos raidos analizės ir dėl bendrųjų ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių, demografinių, nusikaltimų kontrolės
ir prevencijos, ekologinių, sveikatos ir kitų programų projektų rengimo
priėmimas;
35) sprendimų dėl jungimosi į seniūnijų sąjungas priėmimas;
36) seniūnijos tarybos narių delegavimas į įstatymų nustatytas savivaldybės tarybas,
komisijas ir įgaliojimų jiems suteikimas reglamento nustatyta tvarka;
37) sprendimų skelbti vietos gyventojų apklausą priėmimas;
38) sprendimų priėmimas dėl vietos gyventojų, nuolat paţeidţiančių viešąją tvarką
ir bendrabūvio taisykles, uţdraudimo gyventi ir turėti nuosavybę seniūnijos
teritorijoje;
39) nuobaudų, kurias gali skirti seniūnijos taikos teisėjas, sąrašo tvirtinimas seniūno
teikimu.
40) Seniūnijos saugos būrių nuostatų tvirtinimas seniūnijos taikos teisėjo treikimu,
3. Paprastoji seniūnijos tarybos kompetencija;
1) seniūnijos biudţetinių įstaigų vadovų skyrimas į pareigas ir atleidimas iš jų teisės
aktų nustatyta tvarka, kitų funkcijų, susijusių su šių juridinių asmenų vadovų darbo
santykiais, įgyvendinimas Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
2) seniūnijos biudţetinių įstaigų finansinių ataskaitų tvirtinimas;
3) seniūnijos viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra seniūnija) vadovų skyrimas į
pareigas ir atleidimas iš jų, kitų funkcijų, susijusių su šių juridinių asmenų vadovų darbo
santykiais, įgyvendinimas Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
4) seniūnijos viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra seniūnija) kolegialių organų
sudarymas, kai tai numatyta viešosios įstaigos įstatuose;
5) seniūnijos viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra seniūnija) finansinių ataskaitų
rinkinių tvirtinimas;
6) seniūnijos viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra seniūnija) vidaus kontrolės tvarkos
nustatymas;
7) sprendimų dėl valstybės socialinių ir ekonominių programų tikslinių lėšų, kitų
valstybės fondų lėšų ir materialiojo turto paskirstymo seniūnijos biudţetinėms įstaigoms
priėmimas;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
14
8) juridinio asmens dalyvio kompetencijai pagal įstatymus priskirtų teisių
įgyvendinimas ir pareigų vykdymas;
4. Jeigu teisės aktuose yra nustatyta papildomų įgaliojimų seniūnijai, sprendimų dėl
tokių įgaliojimų vykdymo priėmimo iniciatyva, neperţengiant nustatytų įgaliojimų,
priklauso seniūnijos tarybai.
5. Seniūnijos taryba reglamento nustatyta tvarka priţiūri seniūnijos vykdomąsias
institucijas ir kitus subjektus, tiesiogiai įgyvendinančius seniūnijoms perduotas valstybines
funkcijas.
6. Išimtinei seniūnijos tarybos kompetencijai priskirtų įgaliojimų seniūnijos taryba
negali perduoti jokiai kitai seniūnijos institucijai.
7. Konkrečius įgaliojimus, nustatytus šio straipsnio 3 dalyje, seniūnijos taryba
reglamento nustatyta tvarka gali pavesti vykdyti seniūnui. Jeigu seniūnas negali (dėl viešųjų
ir privačių interesų konflikto) įvykdyti šio straipsnio 3 dalyje nustatytų ir seniūnijos tarybos
jai perduotų įgaliojimų, šiuos įgaliojimus vykdo seniūnijos taryba.
15 straipsnis. Seniūnijos tarybos posėdţiai 1. Seniūnijos tarybos posėdţiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja išrinktų tarybos
narių dauguma.
2. Pirmąjį išrinktos naujos seniūnijos tarybos posėdį šaukia ir jam pirmininkauja
apylinkės rinkimų komisijos pirmininkas ne anksčiau kaip ankstesnės kadencijos seniūnijos
tarybos įgaliojimų paskutinę dieną ir ne vėliau kaip praėjus 7 kalendorinėms dienoms nuo
ankstesnės kadencijos seniūnijos tarybos įgaliojimų paskutinės dienos. Apie pirmojo
posėdţio sušaukimo laiką ir vietą apylinkės rinkimų komisijos pirmininkas ne vėliau kaip
prieš 14 dienų paskelbia per visuomenės informavimo priemones. Jeigu apylinkės rinkimų
komisijos pirmininkas išrinktos naujos seniūnijos tarybos pirmojo posėdţio nesušaukia iki
šioje dalyje nustatyto termino pabaigos, išrinktos naujos seniūnijos tarybos nariai renkasi
patys kitą dieną pasibaigus šiam terminui. Šiuo atveju posėdţiui pirmininkauja vyriausias
pagal amţių tarybos narys.
3. Kitiems seniūnijos tarybos posėdţiams pirmininkauja paeiliui tarybos nariai
abėcėlės tvarka.
4. Kitus seniūnijos tarybos posėdţius prireikus, bet ne rečiau kaip kartą per mėnesį,
šaukia seniūnas. Seniūnas privalo sušaukti seniūnijos tarybos neeilinį posėdį, jeigu to raštu
reikalauja ne maţiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių pateikdami svarstytinus klausimus
kartu su sprendimų projektais, ne vėliau kaip per dvi savaites nuo tarybos narių reikalavimo
gavimo. Jeigu per nustatytą laiką seniūnas seniūnijos tarybos posėdţio nesušaukia, jį gali
šaukti ne maţiau kaip 1/3 išrinktų tarybos narių. Visus posėdyje priimtus dokumentus
pasirašo seniūnijos tarybos posėdţiui pirmininkavęs tarybos narys.
5. Seniūnijos tarybos posėdţiuose svarstomi tik tie klausimai, dėl kurių reglamento
nustatyta tvarka yra pateikti sprendimų projektai. Pateikti sprendimų projektai yra
registruojami reglamento nustatyta tvarka ir ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną po
registracijos paskelbiami seniūnijos interneto tinklalapyje.
6. Seniūnijos tarybos posėdţio darbotvarkę sudaro seniūnas. Ne vėliau kaip prieš 4
darbo dienas iki seniūnijos tarybos posėdţio svarstytinus klausimus kartu su įregistruotais
sprendimų projektais seniūnas privalo įtraukti į posėdţio darbotvarkę. Jei seniūnas
svarstytinų klausimų į posėdţio darbotvarkę neįtraukia, dėl jų įtraukimo į darbotvarkę
sprendţia seniūnijos taryba.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
15
7. Seniūnijos tarybos posėdţio darbotvarkė gali būti papildyta ar pakeista seniūnijos
tarybos sprendimu, jei dėl šių siūlymų sprendimų projektai įregistruoti ne vėliau kaip prieš
24 valandas iki posėdţio pradţios. Ekstremalių įvykių, atitinkančių --- vyriausybės
patvirtintus kriterijus, atvejais seniūnas turi teisę pateikti seniūnijos tarybai svarstyti
klausimą ir siūlyti priimti sprendimą skubos tvarka.
8. Apie seniūnijos tarybos posėdţio laiką, svarstyti parengtus ir reglamento
nustatyta tvarka įregistruotus klausimus kartu su sprendimų projektais seniūnas, o kai jo
nėra įgaliojimus iš 1/3 išrinktų tarybos narių gavęs tarybos narys ne vėliau kaip prieš 3
darbo dienas iki posėdţio pradţios reglamento nustatyta tvarka praneša visiems tarybos
nariams, gyventojams ir gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovams – seniūnaičiams,
kai svarstomi klausimai yra susiję su jų atstovaujama gyvenamosios vietovės bendruomene.
9. Seniūnijos tarybos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių tarybos narių
balsų dauguma. Tame pačiame posėdyje priimtam sprendimui reikalinga 2/3 visų
seniūnijos tarybos narių balsų. Pirmininkaujantis nebalsuoja, išskyrus atvejus, kai balsai
pasiskirsto po lygiai, tada lemia pirmininkaujančio balsas. Pirmininkaujančio pasirašytus
nutarimus tvirtina seniūnas. Jeigu seniūnas per 3 darbo dienas jų nepatvirtina, paskutiniame
posėdyje pirmininkavęs seniūnijos tarybos narys ne vėliau kaip per penkias darbo dienas
sušaukia seniūnijos tarybos posėdį pakartotinam sprendimo, kurio nepasirašė seniūnas,
svarstymui. Po pakartotinio svarstymo sprendimą seniūnas privalo pasirašyti per 3 dienas,
tačiau tuo atveju seniūnas moraliai ir materialiai neatsako uţ to sprendimo padarytą ţalą
gyventojams ar valstybei. Tarybos narių balsavimo rezultatai yra saugomi informacinėse
laikmenose ir skelbiami seniūnijos interneto tinklapyje.
10. Tarybos narys privalo nusišalinti, kai sprendţiami su juo ar jo šeimos nariais ir
artimaisiais giminaičiais susiję turtiniai ar finansiniai klausimai arba kai jo dalyvavimas
balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
11. Seniūnijos tarybos posėdţiai yra atviri. Seniūnas gali dalyvauti seniūnijos
tarybos posėdţiuose su patariamojo balso teise. Posėdţio pirmininkas turi teisę leisti
posėdyje kalbėti kviestiems asmenims. Kitiems posėdyje dalyvaujantiems asmenims
leidţiama kalbėti reglamento nustatyta tvarka. Kai yra techninės galimybės, seniūnijos
tarybos nustatyta tvarka jos posėdţiai transliuojami seniūnijos interneto tinklalapyje.
12. Kai posėdyje svarstomas su valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi susijęs
klausimas, seniūnijos taryba gali nuspręsti jį nagrinėti uţdarame posėdyje.
13. Seniūnijos tarybos posėdţiai protokoluojami. Posėdţių protokolus ir seniūnijos
tarybos sprendimus privalo pasirašyti tam posėdţiui pirmininkavęs tarybos narys.
Seniūnijos tarybos posėdţių protokolus turi pasirašyti ir sekretoriavęs asmuo, dirbantis
seniūnijos administracijoje. Sprendimą dėl seniūno išrinkimo pasirašo apylinkės
rinkimų komisijos pirmininkas, pirmininkavęs seniūnijos tarybos posėdţiui.
16 straipsnis. Seniūnijos tarybos laikinoji komisija
1. Seniūnijos taryba esant reikalui nustatytam laikui gali sudaryti laikinąją komisiją
ir skirti jos pirmininką. Komisijos atsakingojo sekretoriaus pareigas atlieka seniūno
paskirtas administracijos darbuotojas.
2, Laikinoji komisija gali:
1) analizuoti seniūnijos tarybos narių nedalyvavimo seniūnijos tarybos posėdţiuose
ir šio įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo prieţastis;
2) nagrinėti gautą informaciją dėl seniūnijos tarybos nario veiklos ar jo viešųjų ir
privačių interesų nesuderinamumo;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
16
3) nagrinėti seniūnijos bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų
vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus, skundus ir
pastabas dėl seniūnijos tarybos narių veiklos skaidrumo;
4) teikti Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlymą dėl seniūnijos tarybos nario
įgaliojimų nutraukimo, jeigu šis tarybos narys yra praleidęs iš eilės tris seniūnijos tarybos
posėdţius be pateisinamos prieţasties.
3. Seniūnijos tarybos sudaromos komisijos nariais gali būti seniūnijos tarybos nariai,
valstybės tarnautojai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ir bendruomeninių organizacijų
atstovai, kiti seniūnijos bendruomenės nariai. Sprendţiant seniūnijos tarybos nario etikos
klausimus komisijoje gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai turi sudaryti ne maţiau
kaip 1/3 komisijos narių.
6. Seniūnijos tarybos komisijų sudarymo tvarka nustatyta reglamente. Komisijos
nuostatus tvirtina seniūnijos taryba.
17 straipsnis. Seniūnijos institucijų teisės aktų sustabdymas, panaikinimas,
apskundimas 1. Seniūnijos tarybos priimtus teisės aktus gali sustabdyti, pakeisti ar panaikinti pati
seniūnijos taryba. Kitų seniūnijos viešojo administravimo subjektų taip pat seniūnijos
kontrolieriaus priimtus teisės aktus gali sustabdyti ar panaikinti pagal kompetenciją
seniūnijos taryba. Seniūnijos viešojo administravimo subjektai savo priimtus teisės aktus
gali sustabdyti ir juos pakeisti ar panaikinti. Seniūnas gali sustabdyti ar panaikinti savo ir
viešojo administravimo subjektų priimtus teisės aktus.
2. Bet kuri šio straipsnio 1 dalyje nurodyta seniūnijos institucija, panaikinusi kito
seniūnijos viešojo administravimo subjekto norminį administracinį teisės aktą, prireikus
perduoda klausimą iš naujo nagrinėti tam pačiam administravimo subjektui, kurio aktas
panaikintas, arba pati jį išnagrinėja ir priima tuo klausimu norminį administracinį teisės
aktą, arba pripaţįsta, kad tokio akto priimti nereikia.
3. Seniūno ir seniūnijos institucijų ir kitų seniūnijos viešojo administravimo
subjektų priimti administraciniai teisės aktai gali būti skundţiami teismui.
4. Seniūnijos kontrolieriaus priimti teisės aktai ir jų panaikinimas gali būti
sprendţiami teisme
18 straipsnis. Seniūnijų atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų, seniūno
teisės aktų įsigaliojimas Seniūnijų atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų, taip pat seniūnų priimtų teisės
aktų įsigaliojimo tvarką nustato Įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos
įstatymas.
PENKTASIS SKIRSNIS
SENIŪNIJOS TARYBOS NARIAI
19 straipsnis. Seniūnijos tarybos nario statusas *1. Seniūnijos tarybos narys yra Seniūnijų tarybų rinkimų įstatymo nustatyta
tvarka seniūnijos nuolatinių gyventojų išrinktas seniūnijos bendruomenės atstovas.
Išrinktos naujos seniūnijos tarybos nario įgaliojimai prasideda, o ankstesnės kadencijos
tarybos nario įgaliojimai baigiasi nuo tos dienos, kurią išrinkta nauja seniūnijos taryba
susirenka į pirmąjį posėdį ir šios tarybos narys jame prisiekia.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
17
*2. Seniūnijos tarybos nario priesaikos tekstas:
„Aš (vardas, pavardė), prisiekiu gerbti ir vykdyti Lietuvos Respublikos Konstituciją
ir įstatymus, sąţiningai atlikti visas seniūnijos tarybos nario pareigas ir nedaryti veiksmų,
paţeidţiančių gyventojų teises ir viešuosius interesus. Tepadeda man Dievas.“.
Pastaba: Dievo sąvoka prisiekiantis ne būtinai turi suprastyi kaip kriščionis . Ţydui
tai gal būti Jehova, Islamo išpaţintojams Alachas, budistams Buda, baltams – Praamţis ,
ateistams – Gamta.
*3. Tarybos nario priesaikos priėmimo tvarka:
1) tarybos nario priesaiką priima apylinkės rinkimų komisijos pirmininkas;
2) tarybos narys prisiekia stovėdamas priešais priimantį priesaiką asmenį – padėjęs
ranką ant Konstitucijos, skaito priesaiką;
3) baigęs skaityti priesaiką, tarybos narys pasirašo vardinį priesaikos lapą;
4) priesaikos tekstas netaisomas ir nekeičiamas. Šios nuostatos nesilaikymas, taip
pat atsisakymas pasirašyti vardinį priesaikos lapą arba pasirašymas su išlyga reiškia, kad
seniūnijos tarybos narys neprisiekė; (Jeigu suklydo, kap Obama)
5) vardiniai priesaikos lapai perduodami priėmusiam priesaiką asmeniui, šis juos
patikrina ir paskelbia seniūnijos tarybos narių, įgijusių visas tarybos nario teises ir pareigas,
pavardes;
6) tarybos narys turi prisiekti tame posėdyje, kuriame jis dalyvauja pirmą kartą po
seniūnijos tarybos rinkimų.
4. Tarybos narys, šio įstatymo nustatyta tvarka neprisiekęs, netenka seniūnijos
tarybos nario mandato. Asmuo, priimantis priesaiką, apie tai praneša Vyriausiajai rinkimų
komisijai ir ši priima atitinkamą sprendimą. Šis Vyriausiosios rinkimų komisijos
sprendimas gali būti skundţiamas Vyriausiajam administraciniam teismui.
5. Tarybos narys turi teisę gauti seniūnijos tarybos nario paţymėjimą. Šį
paţymėjimą po tarybos nario priesaikos jam įteikia priesaiką priimantis asmuo.
6. Draudţiama tarybos narį persekioti uţ balsavimą ar pareikštą nuomonę seniūnijos
tarybos ar jos komitetų posėdţiuose. Uţ asmens įţeidimą ar šmeiţtą, uţ asmens garbę ir
orumą ţeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą tarybos narys
atsako įstatymų nustatyta tvarka.
7. Tarybos nario pareigos ir teisės nustatytos šiame ir kituose įstatymuose,
reglamente.
8. Tarybos narys moraliai ir materialia atsakingas, kai seniūnijos tarybos
sprendimas padarė ţalą gyventojams ir valstybei. Uţ to sprendimo padarinius tarybos narys
neatsako, jeigu jis balsavo prieš sprendimą arba, tame posėdyje nedalyvavęs, dėl to tarybos
sprendimo per savaitę raštu pateikė protestą.
20 straipsnis. Seniūnijos tarybos nario pareigos Tarybos narys privalo:
1) dalyvauti seniūnijos tarybos posėdţiuose;
2) būti laikinosios komisijos nariu;
3) dalyvauti komisijos, kurio narys jis yra, posėdţiuose;
4) nebalsuoti seniūnijos tarybos ir jos komitetų posėdţiuose, kai jo balsavimas
svarstomu klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje
tarnyboje įstatymui;
5) nuolat bendrauti su rinkėjais ir ne rečiau kaip vieną kartą per metus atsiskaityti
rinkėjams reglamento nustatyta tvarka.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
18
21 straipsnis. Seniūnijos tarybos nario teisės Tarybos narys turi teisę:
1) reglamento nustatyta tvarka siūlyti seniūnijos tarybai svarstyti klausimus, kartu
su kitais tarybos nariais rengti ir teikti seniūnijos tarybos sprendimų projektus, iš seniūnijos
administracijos ar kitų seniūnijos įstaigų, seniūnijos kontroliuojamų įmonių gauti visą
tarybos nario veiklai reikalingą su seniūnijos taryboje nagrinėjamais ar rengiamais nagrinėti
klausimais susijusią informaciją, dalyvauti diskusijose svarstomais klausimais, raštu ir
ţodţiu pateikti pastabas dėl seniūnijos tarybos sprendimų projektų, dėl seniūnijos tarybos
darbo tvarkos ir kt., seniūnijos tarybos posėdţio metu klausti pranešėjus, kalbėti dėl vedimo
tvarkos, kreiptis su paklausimais į seniūnijos institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų, taip
pat valstybės institucijų, kurios veikia seniūnijos teritorijoje, vadovus ir valstybės
tarnautojus;
2) dalyvauti ir kalbėti laikinosios komisijos posėdţiuose, kuriuose svarstomi jo
pateikti arba su jo elgesiu susiję klausimai;
3) gauti iš seniūnijos administracijos vietą posėdţiui, techninę pagalbą ir priemones
tarybos nario įgaliojimams vykdyti.
22 straipsnis. Seniūnijos tarybos nario įgaliojimų sustabdymas arba jų
nutrūkimas prieš terminą 1. Jeigu seniūnijos taryba negali vykdyti savo įgaliojimų dėl aplinkybių, susijusių su
nepaprastosios padėties įvedimu seniūnijos teritorijoje, tarybos narių įgaliojimai laikino
tiesioginio valdymo laikotarpiu sustabdomi.
2. Seniūnijos tarybos nario įgaliojimai nutrūksta, kai:
1) pasibaigia įgaliojimų laikas arba susirenka į pirmąjį posėdį naujai išrinktaa
seniūnijos taryba.;
2) jis miršta;
3) atsistatydina;
4) teismas pripaţįsta jį neveiksniu;
5) seniūnijos rinkėjų atšaukiamas šio įstatymo nestatyta tvarka;
6) jo mandatas panaikinamas įsiteisėjus teismo nuosprendţiui;
7) rinkimai pripaţįstami negaliojančiais arba šiurkščiai paţeidţiamas rinkimų
įstatymas;
8) netenka Lietuvos Respublikos pilietybės.
23 straipsnis. Seniūnijos tarybos nario veiklos apmokėjimas 1. Tarybos nariams uţ darbą atliekant seniūnijos tarybos nario pareigas yra
atlyginama (apmokama). Šis atlyginimas (uţmokestis) apskaičiuojamas pagal skelbiamą
VMDU dydį atsiţvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, kurio trukmė patvirtinama reglamente
nustatyta tvarka. Šio atlyginimo dydį nustato seniūnijos taryba.
2. Tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto,
telefono, interneto ryšio, transporto paslaugoms, kiek jų nesuteikia ar neapmoka tiesiogiai
seniūnijos administracija, apmokėti kas mėnesį gali būti mokama išmoka; šios išmokos
maksimalus dydis karu sy seniūnijos biudţetu tvirtinamas seniūnijos tarybos sprendimu..
3. Tarybos nariui, kuris pagal seniūno potvarkį atstovauja seniūnijai uţ seniūnijos
ribų, seniūnijos administracija Vyriausybės nustatyta tvarka apmoka komandiruotės išlaidas.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
19
4. Tarybos narys seniūnijos tarybos, laikinosios komisijos posėdţių laiku, taip pat
kitais reglamento nustatytais atvejais atleidţiamas nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet
kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje.
ŠEŠTASIS SKYRIUS
SENIŪNIJOS VYKDOMOJI INSTITUCIJA, VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO
ĮSTAIGOS, JŲ SUDARYMAS, ĮGALIOJIMAI IR KONTROLĖ
24 straipsnis. Seniūno funkcijos 1. Seniūnas:
1) atlieka seniūnijos vidaus administravimą;
2) administruoja seniūnijai skirtus asignavimus;
3) rengia seniūnijos veiklos programas, teikia jas svarstyti seniūnijos tarybai.
Supaţindina seniūnaičius su seniūnijos tarybos patvirtintomis programomis ir aptaria skirtų
asignavimų naudojimą;
4) seniūnijos veiklos nuostatų nustatyta tvarka sudaro sutartis, rūpinasi jų vykdymu;
5) išduoda seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojams Gyvenamosios vietos
deklaravimo įstatyme nustatytus, taip pat šeimos sudėtį ir kitokius faktinę padėtį
patvirtinančius dokumentus, išskyrus atvejus, kai tai pagal teisės aktus turi būti patvirtinta
kitais dokumentais;
6) seniūnijoje, kurios aptarnaujamoje teritorijoje nėra civilinės metrikacijos įstaigų,
registruoja mirtis, gimimus ir perduoda registracijos duomenis savivaldybės civilinės
metrikacijos įstaigoms;
7) išduoda leidimus laidoti, jeigu atlieka seniūnijos teritorijoje esančių kapinių
prieţiūrą;
8) Notariato įstatymo nustatyta tvarka neatlygintinai atlieka seniūnijai priskirtos
teritorijos gyventojams notarinius veiksmus ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka
neatlygintinai tvirtina seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų oficialiesiems testamentams
prilyginamus testamentus. Seniūnas notarinius veiksmus atlieka seniūnijos patalpose.
Atlikti notarinius veiksmus ne seniūnijos patalpose seniūnas gali tik tuo atveju, kai
suinteresuotas asmuo dėl svarbios prieţasties negali atvykti į seniūnijos patalpas ir iškviečia
seniūną į savo gyvenamąją vietą;
9) pagal kompetenciją surašo administracinių teisės paţeidimų protokolus ir jas
pateikia seniūnijos taikos teisėjui; (ar pakanka?)
10) kontroliuoja, ar teikiant viešąsias paslaugas laikomasi teisės aktuose ir sutartyse
nustatytų reikalavimų dėl jų teikimo, nagrinėja gyventojų prašymus, skundus dėl viešųjų
paslaugų teikimo ir šiais klausimais pagal kompetenciją priima sprendimus. Savivaldybės
administracijai, kitiems viešųjų paslaugų teikimą administruojantiems subjektams teikia
pasiūlymus dėl viešųjų paslaugų teikimo gerinimo;
11) nustatyta tvarka priţiūri prekybą viešose vietose;
12) teikia pasiūlymus dėl savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių
valstybės tarnautojų ir įstaigų vadovų veiklos tobulinimo, seniūnijai ne priklausančių kelių,
gyvenviečių gatvių, šaligatvių ir aikščių tvarkymo, vietinio susisiekimo transporto
organizavimo, seniūnijai nepriklausančių pastatų ir statinių remonto, paminklų prieţiūros;
13) rengia seniūnijos tarybos sprendimų projektus seniūnijos veiklos klausimais,
organizuoja ir kontroliuoja priimtų sprendimų vykdymą;
14) šaukia seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojų sueigas ir organizuoja
gyventojų susitikimus su savivaldybės ir valstybės institucijų pareigūnais;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
20
15) dalyvauja seniūnijos teritorijoje esančių institucijų posėdţiuose, kai svarstomi
su seniūnijai priskirtos teritorijos bendruomenės gyvenimu susiję klausimai, arba įgalioja
tai daryti kitą seniūnijos tarnautoją;
16) apibendrina gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų pastabas, pasiūlymus ir
teikia juos seniūnijos tarybai arba savivaldybės administracijos direktoriui. Konsultuoja
seniūnijai priskirtos teritorijos gyventojus ir teikia jiems informaciją apie seniūnijos bei
savivaldybės institucijų, ir valstybės institucijų veiklą seniūnijos teritorijoje;
17) ne rečiau kaip kartą per metus teikia seniūnijos veiklos ataskaitą seniūnaičių
sueigai ir seniūnijos tarybai ir jai patvirtinus - savivaldybei. Ataskaita skelbiama seniūnijos
internetiniame puslapyje.
2. Seniūnijos veiklos nuostatuose gali būti seniūnijoms ir seniūnams pavesta atlikti
ir kitas funkcijas, nepriskirtas kitiems seniūnijos administracijos struktūriniams padaliniams
seniūnijai priskirtoje teritorijoje.
25 straipsnis. Seniūno įgaliojimai 1. Seniūnas įgaliojimus įgyja po to, kai po rinkimų prisiekia seniūnijos tarybos
posėdyje. Jis yra atskaitingas seniūnijos tarybai ir bendruomenei uţ savo veiklą.
2. Seniūnas:
1) planuoja seniūnijos tarybos veiklą, nustato ir sudaro seniūnijos tarybos
posėdţių darbotvarkių projektus ir teikia seniūnijos tarybos sprendimų
projektus, šaukia seniūnijos tarybos posėdţius ir jiems pirmininkauja,
koordinuoja seniūnijos tarybos komitetų ir komisijų veiklą, pasirašo
seniūnijos tarybos sprendimus ir posėdţių, kuriems pirmininkavo,
protokolus;
2) reglamente nustatyta tvarka atstovauja pats arba įgalioja kitus asmenis
atstovauti savivaldybei, teisme, bendradarbiaujant su kitomis seniūnijomis,
valstybės ar uţsienio šalių institucijomis, kitais juridiniais ir fiziniais
asmenimis;
3) atstovauja seniūnijai, svarstant savivaldybėje regiono plėtros klausimus ir
turi sprendţiamojo balso teisę savivaldybės taryboje svarstant regiono
plėtros programą;
4) teikia seniūnijos tarybai tvirtinti seniūnijos padalinių vadovų ir darbuotojų
kandidatūras, taip pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų, siūlyti skirti
nuobaudas;
5) teikia seniūnijos tarybai sprendimo dėl padalinių bei darbuotojų veiklos
sričių nustatymo projektą;
6) Darbo kodekso nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidţia iš jų seniūnijos
darbuotojus;
7) reglamente nustatyta tvarka gali siūlyti seniūnijos tarybai pavesti seniūnijos
kontrolieriui seniūnijos kontroliuojamų įmonių finansinį ir veiklos auditą, ,
prireikus organizuoja šių ataskaitų ir išvadų svarstymą seniūnijos tarybos
posėdţiuose;
8) kontroliuoja ir priţiūri seniūnijos viešojo administravimo institucijų, įstaigų
ir įmonių vadovų veiklą, kaip jie įgyvendina įstatymus, Vyriausybės
nutarimus, ir savivaldybės bei seniūnijos tarybų sprendimus;
9) gavęs seniūnijos tarybos pritarimą, sudaro seniūnijos bendradarbiavimo su
valstybės institucijomis, kitomis seniūnijomis sutartis;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
21
10) kontroliuoja pasirengimą vietos gyventojų apklausai ir ją organizuoja;
11) pagal seniūnijos tarybos nustatytą tvarką reprezentacijos reikmėms naudoja
seniūno fondo lėšas.
3. Seniūnas rūpinasi, kad:
1) seniūnijai būtų tinkamai atstovaujama savivaldybės taryboje ir šios tarybos
priimti sprendimai būtų tinkamai įgyvendinami seniūnijoje;
2) laiku ir tinkamai būtų rengiami seniūnijos teritorijos raidos analizės ir ilgalaikių
socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių ir kitų programų projektai, uţtikrinama jų
įgyvendinimo kontrolė;
3) būtų sudarytos tinkamos prielaidos ir galimybės gyvenamųjų vietovių
bendruomenės narius įtraukti į vietos reikalų tvarkymą;
4) būtų uţtikrinamas seniūnijos tarybos narių tolygus bendravimas su visais
seniūnijos rinkėjais (visoje seniūnijos teritorijoje);
5) būtų tobulinamas seniūnijos tarybos sprendimų priėmimas ir seniūnijos tarybos
komitetų veikla;
6) būtų deramai atstovaujama seniūnijos interesams bendradarbiaujant ir
sprendţiant klausimus su valstybės valdţios ir valstybinio administravimo subjektais,
teisėsaugos institucijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis.
4. Seniūno sprendimai įforminami potvarkiais.
5. Seniūnas savo kompetencijos klausimais gali sudaryti darbo grupes iš seniūnijos
tarybos narių šių sutikimu, kitų seniūnijos teritorijoje veikiančių asmenų ir visuomenės
atstovų.
6. Seniūnas negali būti seniūnijos tarybos ir jos sudaromų komisijų nariu.
7. Seniūnas reglamento nustatyta tvarka ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito
seniūnijos tarybai uţ savo veiklą, taip pat rengia ir pateikia rinkėjams ir visai seniūnijos
bendruomenei seniūnijos veiklos ataskaitą.
8. Seniūnas prieš terminą netenka savo įgaliojimų kai seniūnijos tarybos sprendimu
paskelbtam nepasitikėjimui pritaria dauguma seniūnijos teritorijos rinkėjų, esančių rinkimų
sąrašuose. Taip pat:
1) Vyriausybės, savivaldybės tarybos arba Valstybės kontrolės siūlymu uţ įstatymų
ar kitų teisės aktų paţeidimus, dėl kurių padaryta esminės ţalos valstybės ar seniūnijos
interesams ir nuosavybei;
2) kai dėl laikinojo nedarbingumo nedirba daugiau kaip šešiasdešimt kalendorinių
dienų iš eilės arba daugiau kaip šimtą dvidešimt dienų per paskutinius dvylika mėnesių;
3) kai pateikia atsistatydinimo prašymą.
9. Jeigu sprendimas atleisti seniūną dėl nepasitikėjimo nepriimamas, šį klausimą
pakartotinai svarstyti galima tik po pusės metų.
10. Seniūno įgaliojimai nutrūksta, jeigu jis netenka Lietuvos Respublikos pilietybės.
11. Pasibaigus seniūnijos tarybos įgaliojimams, baigiasi ir šios seniūnijos seniūno
įgaliojimai.
12. Po savo kadencijos pabaigos seniūnas, jeigu neišrenkamas seniūnu arba prieš
terminą netenka savo įgaliojimų (išskyrus atvejus, kai seniūnas savo įgaliojimų netenka šio
straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų nustatyta tvarka), turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka
grįţti į iki išrinkimo eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas tos pačios ar
ţemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos
valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo
pareigas) pareigoms. o kai tokios galimybės nėra, jiems išmokama 3 mėnesių jų vidutinio
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
22
darbo uţmokesčio dydţio išmoka. Ji išmokama per 3 mėnesius lygiomis dalimis kas mėnesį.
Jeigu asmuo pradeda eiti pareigas valstybės tarnyboje anksčiau negu po 3 mėnesių, likusi
neišmokėta išmokos dalis nemokama.
13. Seniūno darbo uţmokestį pagal įstatymų nustatytus koeficientus tvirtina
seniūnijos taryba.
14. Seniūnas negali dirbti kitose institucijose, įstaigose, įmonėse ir organizacijose ir
gauti kito atlyginimo, išskyrus atlyginimą uţ mokslinę, pedagoginę ar kūrybinę veiklą. Ši
nuostata netaikoma, jeigu seniūnas pareigas atlieka visuomeniniais pagrindais.
15. Seniūnui netaikomos Darbo kodekso nuostatos, išskyrus nuostatas,
reglamentuojančias darbo ir poilsio laiką, atostogas, nurodytas šio straipsnio 16 dalyje,
materialinę atsakomybę, darbuotojų saugą ir sveikatą.
16. Seniūnui atostogos suteikiamos seniūnijos tarybos sprendimu reglamento
nustatyta tvarka. Seniūnas turi teisę į 28 kalendorinių dienų trukmės kasmetines
minimaliąsias atostogas. Vadovaujantis Darbo kodekso nuostatomis, seniūnui gali būti
suteikiamos šios tikslinės atostogos: nėštumo ir gimdymo, tėvystės, mokymosi,
valstybinėms ar visuomeninėms pareigoms atlikti, nemokamos. Nemokamos atostogos dėl
dalyvavimo Seimo, Respublikos Prezidento Europos Parlamento savivaldybių rinkimuose
suteikiamos įstatymų nustatyta tvarka. Atostogų metu seniūnas neatlieka pareigų. Seniūno
atostogų metu seniūno pareigas eina seniūno teikimu seniūnijos tarybos paskirtas tarybos
narys.
17. Seniūnas į komandiruotes vyksta reglamento nustatyta tvarka.
18. Atstovavimo Lietuvoje ir uţsienyje išlaidoms finansuoti skirto seniūno fondo
dydis nustatomas nedidinant bendrų seniūnijos reprezentacijai skirtų lėšų ir priklauso nuo
seniūnijos nuolatinių gyventojų skaičiaus: seniūnijos taryba, kurios teritorijoje gyvena ne
maţiau kaip 5000 nuolatinių gyventojų gali skirti metams iki vieno VOMD dydţio sumą.
Kitų seniūnijų tarybos šią sumą gali didinti tiek karų kiek seniūnijos nuolatinių gyventojų
skaičius viršija 5000.
19) Seniūnas turi herbinį antspaudą ir sąskaitų bankuose.
26 straipsnis. Seniūnijos vykdomoji institucija
1. Seniūnijos vykdomoji institucija (vykdomosios institucijos) – seniūnas ir
seniūnijos administracija.
2. Seniūnijos administraciją sudaro seniūnijos struktūriniai padaliniai, tarnautojai ir
struktūriniai teritoriniai padaliniai. Seniūnijos administracijos struktūrą, jos veiklos
nuostatus ir darbo uţmokesčio fondą, didţiausią leistiną tarnautojų pareigybių ir darbuotojų,
dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių uţmokestį iš seniūnijos biudţeto, skaičių
seniūno teikimu tvirtina ir keičia seniūnijos taryba, o pareigybes tvirtina seniūnas. 3.
Seniūnijos administracija:
1) seniūnijos teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja seniūnijos institucijų sprendimų
įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;
2) įgyvendina įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius seniūnijos
tarybos sprendimų;
3) įstatymų nustatyta tvarka organizuoja seniūnijos biudţeto pajamų, išlaidų ir kitų
piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja seniūnijos
turto valdymą ir naudojimą;
4) administruoja viešųjų paslaugų teikimą;
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
23
5) per įgaliotus tarnautojus atstovauja seniūnijos įmonių ir akcinių bendrovių
valdymo organuose;
6) rengia seniūnijos institucijų sprendimų ir potvarkių projektus;
7) atlieka seniūno, seniūnijos tarybos, jos narių ir seniūnijos kontrolieriaus finansinį,
ūkinį ir materialinį aptarnavimą.
3. Seniūnijos administracijos tarnautojų tarnybos sąlygos ir tvarka nustatyta ---
darbo kodekse. Seniūnijos administracijos tarnautojai yra atskaitingi seniūnui.
4. Seniūnijos administracijos tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo
sutartis, negali būti Seniūnijos, kurioje jie dirba, tarybos nariais.
27 straipsnis. Seniūnijos kontrolierius
1. Seniūnijos kontrolierius, priţiūrėdamas, ar teisėtai, efektyviai, ekonomiškai ir
rezultatyviai valdomas ir naudojamas seniūnijos ir patikėjimo teise valdomas valstybės
turtas, kaip vykdomas seniūnijos biudţetas ir naudojami kiti piniginiai ištekliai:
1) atlieka vidaus finansinį ir veiklos auditą seniūnijos administracijoje, seniūnijos
administravimo subjektuose ir seniūnijos kontroliuojamose įmonėse;
2) kiekvienais metais rengia ir reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia
seniūnijos tarybai išvadą dėl seniūnijai nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo
teise valdomo valstybės turto ataskaitos ir išvadą dėl pateikto tvirtinti biudţeto vykdymo
ataskaitų;
3) rengia ir seniūnijos tarybai teikia sprendimus priimti reikalingas išvadas dėl
seniūnijos naudojimosi bankų kreditais, paskolų ėmimo ir teikimo, garantijų suteikimo ir
laidavimo kreditoriams uţ seniūnijos kontroliuojamų įmonių imamas paskolas;
4) rengia ir seniūnijos tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas,
suteikiančias seniūnijos tarybai pagrindą tvirtinti koncesijos konkurso sąlygas ir
pagrindines koncesijos sutarties sąlygas; seniūnijos tarybai nustačius konkurso etapus iki
koncesijos sutarties pasirašymo, rengia išvadas galutiniam koncesijos sutarties projektui;
5) rengia ir seniūnijos tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas,
suteikiančias seniūnijos tarybai pagrindą tvirtinti viešųjų pirkimų sąlygas, būdą ir
pagrindines sutarties dėl partnerystės su privačiais subjektais sąlygas; seniūnijos tarybai
nustačius viešųjų pirkimų sąlygas, būdą ir pagrindines sutarties dėl partnerystės su
privačiais subjektais sąlygas, iki partnerystės su privačiais subjektais sutarties pasirašymo
rengia išvadas galutiniam partnerystės su privačiais subjektais sutarties projektui;
6) rengia ir seniūnijos tarybai teikia sprendimams priimti reikalingas išvadas dėl
skolininkų tarp jų ir tų, uţ kurių įsipareigojimų įvykdymą garantuoja valstybė, ūkinės ir
finansinės būklės, taip pat dėl iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų, teikiamų paskolų ir
valstybės garantijų teikimo, paskolų naudojimo pagal tikslinę paskirtį ir paskolų grąţinimo;
7) Savivaldybės kontrolieriaus prašymu teikia seniūnijos kontrolieriaus atliktų
auditų ataskaitas ir darbo dokumentus audito išorinei perţiūrai atlikti;
8) atlieka įstatymuose ir kituose teisės aktuose priskirtas funkcijas.
2. Seniūnijos kontrolierius yra atskaitingas seniūnijos tarybai. Seniūnijos taryba
seniūnijos biudţete nustato seniūnijos kontrolieriui skiriamų asignavimų dydį. Seniūnijos
kontrolieriaus finansinį, ūkinį, materialinį aptarnavimą, neviršydama seniūnijos
kontrolieriaus išlaidų sąmatos, atlieka seniūnijos administracija.
3. Seniūnijos kontrolieriaus veikla grindţiama nepriklausomumo, teisėtumo,
viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
24
4. Seniūnijos kontrolierius savo veikloje vadovaujasi šiuo ir kitais įstatymais,
valstybinio audito reikalavimais, Valstybės kontrolės parengtomis metodikomis ir kitais
teisės aktais.
5. Seniūnijos kontrolierius ir jo tarnybos tarnautojai negali būti tos seniūnijos
tarybos nariais ir darbo laiku negali dalyvauti politinių partijų veikloje.
6. Seniūnijos kontrolierius:
1) jeigu yra jam pavadţių tarnautojų, tvirtina pareigybių aprašymus ir pareiginius
nuostatus. įstatymų nustatyta tvarka priima į pareigas ir iš jų atleidţia tarnautojus
2) kasmet iki einamųjų metų lapkričio 15 dienos sudaro seniūnijos kontrolieriaus
veiklos plano projektą, kurį teikia tvirtinti seniūnijos tarybai, organizuoja jo vykdymą ir yra
uţ tai atsakingas. Prireikus patvirtintą planą tikslina bendra plano tvirtinimo tvarka;
3) seniūnijos kontrolieriaus veiklos planą kasmet per 10 dienų nuo jo patvirtinimo
pateikia savivaldybės kontroleriui;
4) turi teisę dalyvauti seniūnijos tarybos, komisijų posėdţiuose ir pareikšti nuomonę
savo kompetencijos klausimais;
5) pats atlieka ir (arba) skiria seniūnijos kontrolės tarnautojus atlikti išorės finansinį
ir veiklos auditą, įgyvendina įstatymuose ir kituose teisės aktuose priskirtas funkcijas;
6) teikia seniūnijos vykdomajai institucijai, audituotų subjektų vadovams išvadas,
ataskaitas ir sprendimus, kurie buvo priimti dėl finansinio ir veiklos audito metu nustatytų
ir nepašalintų teisės aktų paţeidimų. Audito ataskaitos ir išvados skelbiamos seniūnijos
interneto tinklalapyje, o jei įmanoma, – ir per kitas visuomenės informavimo priemones;
7) kiekvienais metais reglamente nustatytais terminais ir tvarka teikia seniūnijos
tarybai išvadą dėl seniūnijai nuosavybės teise priklausančio turto ir patikėjimo teise
valdomo valstybės turto ataskaitos, dėl pateikto tvirtinti seniūnijos ataskaitų, seniūnijos
biudţeto ir turto naudojimo;
8) finansinio ir veiklos audito metu nustatęs nusikalstamos veikos poţymių, apie tai
praneša teisėsaugos institucijoms;
9) imasi prevencinių priemonių, kad būtų ištaisyti ir nepasikartotų nustatyti teisės
aktų paţeidimai;
10) nagrinėja iš gyventojų gaunamus prašymus, pranešimus, skundus ir pareiškimus
dėl seniūnijos lėšų ir turto, patikėjimo teise valdomo valstybės turto naudojimo, valdymo ir
disponavimo juo ir teikia išvadas dėl tokio tyrimo rezultatų;
11) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją valstybės ir
savivaldybės institucijoms;
12) reglamente nustatyta tvarka ir terminais teikia seniūnijos kontrolės veiklos
ataskaitą.
13) seniūnijos tarybos prašymu teikia informaciją pagal savo kompetenciją;
14) atlieka seniūnijos biudţeto vykdymo ir kitų piniginių išteklių naudojimo auditą;
15) atsako uţ įstatymuose ir kituose teisės aktuose seniūnijos kontrolieriui numatytų
įgaliojimų vykdymą, taip pat uţ nepagrįstos ir neteisingos audito išvados pateikimą;
16) Administracinių teisės paţeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo
administracinių teisės paţeidimų protokolus ir įstatymų nustatyta tvarka juos teikia
nagrinėti seniūnijos tarybai;
17) teikia informaciją savivaldybės kontrolieriui apie seniūnijos kontrolieriaus
teiktas išvadas ir rekomendacijas.
7. Seniūnijos kontrolės tarnautojai gali būti miestų suskirsatytų į Seimo rinkimų
apygardas seniūnijose, Jie:
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
25
1) seniūnijos kontrolieriaus pavedimu atlieka audituojamų subjektų eilinius ir
veiklos plane nenumatytus finansinius ir veiklos auditus;
2) finansinio ir veiklos audito metu turi teisę įeiti į patalpas, gauti visus finansiniam
ir veiklos auditui atlikti reikalingus dokumentus, gauti iš audituojamo subjekto darbuotojų
reikiamus rašytinius paaiškinimus, pagal valstybinio audito reikalavimus pasitelkti ekspertų
(specialistų), turinčių reikiamų ţinių patikrinimo metu iškilusiems klausimams spręsti;
3) įstatymų nustatyta tvarka atsako uţ jiems nustatytų funkcijų netinkamą atlikimą,
uţ nepagrįstos ar neteisingos audito išvados pateikimą;
4) Administracinių teisės paţeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo
administracinių teisės paţeidimų protokolus ir įstatymų nustatyta tvarka juos teikia
nagrinėti seniūnijos tarybai.
SEPTINTASIS SKIRSNIS
SENIŪNIJOS TAIKOS TEISĖJAS
1. 28 straipsnis. Seniūnijos taikos teisėjo (toliau - taikos teisėjo):
rinkimai
Seniūnijos taikos teisėjas renkamas visuotinais slaptais rinkimais seniūnijos
gyventojų, turinčių rinkimų teisę, ketveriems matams karu su seniūnijos tarybos narių ir
seniūno rinkimais
Taikos teisėjo teise ir statusą išrinktas asmuo įgyja, kai prisiekia seniūnijos tarybos
posėdyje.
Priesaikos tekstas
Kandidatai į taikos teisėjus gali būti nuolatinai seniūnijos teritorijos gyventojai,
turintys rinkimų teisę, nuolatos gyvenę šioje teritorijoje ne maţiau kaipvienerius metus,
turintys nepriekaištingą reputaciją. Taikos teisėjais negali būti renkami asmenys bausti
teismo bei administracinėmis baudomis.
Taikos teisėjų rinkimuose kandidatai išsikelia patys.
Prieš laiką taikos teisėjas gali būti atleistas pareikalavus ne maţiau kaip 5
procentams seniūnijos teritorijos rinkėjų ir jo atšaukimui pritarus daugiau kaip 50 procentų
visų seniūnijos rinkėjų.
Kai prieš laiką išrinktasis taikos teisėjas netenka savo įgaliojimų jo vietą likusiam
seniūnijos tarybos kadencijos laikui uţima asmuo per praeitus rinkimus gavęs daugiausiai
balsų;
29 straipsnis. Taikos teisėjo funkcijos
Taikos teisėjas nagrinėja bylas:
1) susijusias su turtiniais ginčais tarp seniūnijos gyventojų, taip pat tarp seniūnijos
gyventojų ir kitų asmenų, turinčių seniūnijos teritorijoje nuosavybės ar kitų interesų,
neviršijančias 12 vidutinių mėnesinių atlyginimo sumos;
2) susijusias su neribotos vertės ginčais, tarp seniūnijos gyventojų ir kitų asmenų,
padariusių gyventojams turtinės ir neturtinės ţalos,:
3) seniūnijos gyventojų neturtinius ginčus ir konfliktus, tarp kurių – ginčai dėl
tvarkos naudojantis paslaugomis bendros nuosavybės namuose;
4) seniūno ir seniūnijos kontrolieriaus administracinių teisės paţeidimų protokolų
pagrindu iškeltas, neturinčias baudţiamosios atsakomybės, bylas.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
26
30 straipsnis. Taikos teisėjo kompetencija
Taikos teisėjo veikla grindţiama nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo,
objektyvumo ir profesionalumo principais.
Taikos teisėjas:
1) vadovaudamasis Administracinių teisės paţeidimų kodeksu uţ viešosios tvarkos
ir bendrabūvio paţeidimus turi teisę skirti baudas priklausomai nuo paţeidėjo materialinės
padėties ne didesnes kaip vieno vidutinio mėnesinio atlyginimo dydţio.
2) šalių pareiškimus dėl nušalinimo taikos teisėjas, įvertinęs jų objektyvumą,
sprendţia pats. Teisėjas privalo nusišalinti, jei byla savo esme liečia jo asmeninių ir viešųjų
interesų derinimą;
3) dirba visuomeniniais pagrindais, todėl gali turėti darbo ir kitas pajamas;
4) teikia savo ir savo artimųjų giminių turto ir pajamų metines deklaracijas
įstatymo numatyta tvarka.
31 straipsnis. Taikos teisėjo veikla Taikos teisėjas bylas nagrinėja pagal Civilinio proceso kodekso reikalavimus.
Taikos teisėjo posėdţiai yra vieši. Tai leidţia, be kita ko, uţtikrinti teismų veiklos
skaidrumą.
Kiekvienas teisėjo nutarimas turi būti yra pagrįstas, išsamus, aiškus, tikslus bei
adekvatus ir turi atsakyti į faktinius ir teisinius ieškinio pagrindus, išdėstytus šalių
reikalavimuose.
Taikos teisėjo sprendţiamose bylose,išskyrus bylas, kuriose dalyvauja juridiniai
asmenys, atstovavimas neleistinas, šalys turi dalyvauti asmeniškai;
Taikos teisėjo darbo vietai ir patalpas byloms nagrinėti suteikia seniūnija.
Taikos teisėjo dokumentaciją tvarko seniūno paskirtas asmuo
Taikos teisėjo sprendimai per 30 kalendorinių dienų gali būti apskųsti apylinkės
teismui Civilinio proceso kodekso numatyta tvarka;
Uţ taiko teisėjui gautų pareiškimų registraciją, bylų tvarkymą, saugojimą ir
perdavimą į archyvą atsakingas seniūno paskirtas seniūnijos tarnautojas
32 straipsnis. Taikos teisėjo skatinimas
Uţ gerą darbą sprendţiant bylas taikos teisėjas iš seniūnijos biudţeto lėšų gali būti
skatinamas pagal Teisingumo ministerijos patvirtintą metodiką.
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
ATSTOVAVIMAS GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ BENDRUOMENĖMS
32 straipsnis. Gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovo – seniūnaičio
statusas 1. Iš seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių ar jų dalių yra
sudaromos seniūnaitijos. Seniūnaitijų sudarymo projektą rengia seniūnas ir teikia seniūnijos
tarybai. Šį projektą tvirtina seniūnijos taryba seniūno teikimu.
2. Seiniūnaitijų gyventojai šio įstatymo nustatyta tvarka renka gyvenamosios
vietovės bendruomenės atstovus – seniūnaičius. Kandidatus į seniūnaičius gali siūlyti
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
27
gyventojai, nevyriausybinės organizacijos, asociacijos, įstaigų ir organizacijų kolektyvai,
veikiantys seniūnaitijoje.
3. Seniūnaitijose, kuriose gyvena ne daugiau kaip 300 gyventojų, seniūnaičiai
paprastai renkami gyventojų susirinkime, kurį organizuoja seniūnas. Seniūnaitis renkamas
atviru balsavimu. Išrinktas seniūnaičiu laikomas tas kandidatas, kuris surinko daugiausiai
susirinkime dalyvavusių gyventojų balsų.
4. Seniūnaitijose, kuriose gyvena daugiau kaip 300 gyventojų, seniūnaičiai paprastai
renkami apklausiant gyventojus. Rinkimus ir apklausą organizuoja ir sprendimus priima
seniūno sudaryta komisija. Išrinktas seniūnaičiu laikomas daugiausiai balsų per apklausą
gavęs kandidatas.
5. Seniūnaitis renkamas 2 metams. Seniūnaitis dirba visuomeniniais pagrindais.
Seniūnaičio rinkimų datą skelbia seniūnas pagal seniūno sudarytą grafiką. Seniūnaičio
rinkimų data skelbiama ne vėliau kaip prieš 15 dienų iki rinkimų.
6. Jeigu seniūnaitis atsisako savo įgaliojimų arba negali eiti pareigų dėl ligos,
mirties ar dėl kitų prieţasčių, organizuojami nauji seniūnaičio rinkimai. Rinkimų datą
skelbia seniūnas.
33 straipsnis. Seniūnaičio teisės ir pareigos Seniūnaitis:
1) atstovauja seniūnaitijos gyventojų interesams seniūnijoje, seniūnijos institucijose
ir seniūnijos teritorijoje veikiančiose valstybės įstaigose;
2) skatina seniūnaitijos gyventojus priţiūrėti gyvenamosios vietovės teritoriją
(kelius, gatves, aikštes, kapines ir kitus infrastruktūros objektus), plėtoti ir organizuoti
kaimo (miesto, miestelio) kultūrinį ir sportinį gyvenimą;
3) prireikus dalyvauja organizuojant gyventojų apklausas ir gyventojų susitikimus
su Seimo, savivaldybės bei seniūnijos tarybos nariais, seniūnu, kitais seniūnijos ir valstybės
institucijų atstovais;
4) turi teisę gauti informaciją apie seniūnijos institucijų, ir jos struktūrinių padalinių,
savivaldybės administracijos ir jos padalinių funkcijas ir darbo laiką. Šią informaciją
seniūnaičiui teikia seniūnas;
5) turi teisę gauti seniūnijos institucijų parengtus teisės aktų projektus ir priimtus
teisės aktus, susijusius su seniūnaitijos gyventojais, dalyvauti seniūnijos tarybos
posėdţiuose, kai svarstomi klausimai, susiję su seniūnaitijos gyventojais, ir pareikšti
seniūnaitijos gyventojų nuomonę apie poreikius ir interesus šiais klausimais, siūlyti
problemų sprendimo variantus;
6) teikia informaciją seniūnaitijos gyventojams apie seniūno, seniūnijos tarybos,
seniūnijos administracijos ir jos padalinių, kitų seniūnijos viešojo administravimo subjektų,
darbo laiką ir darbo tvarką.
34 straipsnis. Seniūnaičių sueiga 1. Seniūnaičiai seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių
bendruomenėms rūpimus klausimus svarsto ir sprendimus priima seniūnaičių sueigoje.
Seniūnaičių sueigos nuostatus seniūno teikimu tvirtina seniūnijos taryba. Seniūnija
neatlygintinai suteikia patalpas seniūnaičių sueigai organizuoti. Seniūnaičiai į sueigą
renkasi savo iniciatyva arba seniūno kvietimu. Seniūnaičių sueiga teisėta, jeigu joje
dalyvauja daugiau kaip pusė seniūnaičių. Sueigai pirmininkauja sueigoje dalyvaujančių
seniūnaičių išrinktas sueigos pirmininkas. Seniūnaičių sueigoje sprendimai priimami atviru
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
28
balsavimu paprasta sueigoje dalyvaujančių seniūnaičių balsų dauguma. Pirmininkaujantis
nebalsuoja, išskyrus atvejus, kai balsai pasiskirsto po lygiai, tada lemia sueigos pirmininko
balsas. Seniūnaičių sueigos sprendimai surašomi sueigos protokole. Kai seniūnaičiai į
sueigą renkasi patys, kviečiamas atvykti ir seniūnas.
2. Sueigoje seniūnaičiai aptaria ir priima sprendimus dėl seniūnijos veiklos
programų, metinės seniūno veiklos ataskaitos įvertinimo ir svarsto kitus jiems svarbius
klausimus. Seniūnaičių sueigos sprendimai yra rekomendaciniai.
3. Sueigoje seniūnaičiai sprendţia dėl projektų (kaimo plėtros programų ir kt.),
kuriuos teikia seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje esančios bendruomeninės organizacijos,
įgyvendinimo tikslingumo.
DEVINTASIS SKIRSNIS
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSA
35 straipsnis. Vietos gyventojų apklausos bendrieji principai 1. Gyventojai savo nuomonę viešųjų seniūnijos reikalų tvarkymo klausimais gali
pareikšti dalyvaudami vietos gyventojų apklausoje (toliau – apklausa).
2. Apklausos rezultatai yra privalomojo ir patariamojo pobūdţio.
3. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindţiamas visuotine, lygia
teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.
4. Apklausoje gali dalyvauti seniūnijos gyventojai, kurie turi teisę rinkti šios
seniūnijos tarybą ir seniūną.
5. Atrankinės apklausos metu apklausiami gyventojai turi būti parenkami taip, kad
kiekvienas, kuris galėtų būti apklausiamas, turėtų vienodas galimybes patekti tarp
apklausiamųjų. Vertinant atrankinių apklausų rezultatus, turi būti nurodomi jų patikimumo
duomenys.
6. Apklausa yra tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų
reiškiamos valios kontroliuoti neleidţiama.
7. Negalima varţyti gyventojų teisės dalyvauti apklausoje dėl jų lyties, rasės,
tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar paţiūrų.
36 straipsnis. Apklausai teikiami klausimai
1. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos seniūnija sprendţia atlikdama
savarankiškąsias ir sutartines funkcijas.
2. Apklausos dėl seniūnijų steigimo, esamų seniūnijų panaikinimo, taip pat jų
teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo rengiamos vadovaujantis Teritorijos
administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
3. Privalomojo pobūdţio apklausoje teikiami tvirtinti seniūnijos tarybos nutarimai
dėl seniūno interpeliacijos, taikos teisėjo atleidimo, naujų mokesčių įvedimo.
37 straipsnis. Apklausos būdai 1. Apklausos būdai:
1) tiesioginis gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose;
2) gyventojų nuomonės pareiškimas sueigoje balsuojant;
3) atrankinė gyventojų apklausa apklausos dalyvių būstuose;
4) atrankinė gyventojų apklausa telefonu.
5) privalomoji apklausa vykdoma vadovaujantis Referendumo įstatymu.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
29
2. Apklausos būdą pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo
priima seniūnijos taryba, atsiţvelgdama į vietos sąlygas ir aplinkybes.
3. Seniūnijos taryba patvirtina nustatytu būdu daromos apklausos tvarką ir
apklausos komisijos įgaliojimus.
38 straipsnis. Apklausos teritorija Apklausa gali būti surengta visoje seniūnijos teritorijoje arba gyvenamosios
vietovės (kelių gyvenamųjų vietovių) teritorijoje. Apklausos teritorija negali būti maţesnė
kaip gyvenamosios vietovės teritorija.
39 straipsnis. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė 1. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso seniūnijos gyventojams,
seniūnui ir seniūnijos tarybai.
2. Gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne maţiau kaip 5
procentai apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę rinkti šios seniūnijos tarybą ir
seniūna , reikalavimu.
3. Seniūnijos taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne maţiau
kaip 1/4 seniūnijos tarybos narių grupės reikalavimu reglamento nustatyta tvarka.
40 straipsnis. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisės įgyvendinimas 1. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam
tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne maţiau kaip 10 gyventojų, turinčių teisę rinkti
seniūnijos seniūną ir tarybą. Grupės atstovas asmeniškai pateikia seniūnui prašymą
įregistruoti iniciatyvinę grupę.
2. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis
apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, siūlomas apklausos būdas ir
iniciatyvinės grupės koordinatorius (koordinatoriai). Be to, iniciatyvinės grupės prašyme
gali būti pasiūlyta apklausos teritorija. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai.
3. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme paţymima, kad apklausai teikiamo (teikiamų)
klausimo (klausimų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovų prašymu seniūnas suteikia
reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų)
tekstą. Galutinį klausimo (klausimų) tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis
pateikiamas seniūnui.
4. Seniūnas, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas
įregistruoja iniciatyvinę grupę ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jos įregistravimo
išduoda vidaus reikalų ministro įsakymu patvirtintos formos gyventojų parašų dėl
reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
5. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas dviejų
mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti
apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
6. Jeigu per šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas
gyventojų parašų skaičius, seniūnas tolesnį parašų rinkimą nutraukia.
7. Gyventojų reikalavimus dėl apklausos paskelbimo kaupia iniciatyvinė grupė. Per
šio straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą surinkusi reikiamą gyventojų parašų dėl
reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį
aktą ir jį kartu su gyventojų reikalavimais perduoda seniūnui.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
30
41 straipsnis. Sprendimo paskelbti apklausą priėmimas 1. Jeigu per šio įstatymo 41 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą yra surinktas
reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo
paţeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo paţeidimų),
seniūnijos taryba privalo priimti sprendimą paskelbti apklausą.
2. Seniūnijos taryba ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo
akto ir gyventojų reikalavimų pateikimo seniūnui dienos priima sprendimą paskelbti
apklausą ir sudaro apklausos komisiją.
3. Sprendime paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo (teikiamų)
klausimo (klausimų) tekstas, apklausos teritorija, apklausos būdas, apklausos data ir vieta,
taip pat apklausos komisijos sudėtis. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją
deleguoti savo atstovą.
4. Seniūnijos tarybos sprendimas paskelbti apklausą turi būti paskelbtas per vietines
(regiono) visuomenės informavimo priemones.
42 straipsnis. Apklausos agitacija 1. Apklausos agitacijos kampanijos pradţia yra gyventojų iniciatyvinės grupės
įregistravimo seniūnijoje diena.
2. Apklausos agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie paţeidţia
Konstituciją, įstatymus ir kitus teisės aktus.
3. Apklausos agitacijos kampanijoje negali dalyvauti apklausos komisijos nariai.
43 straipsnis. Apklausos organizavimas Apklausą organizuoja seniūnas seniūnijos tarybos nustatyta tvarka.
44 straipsnis. Apklausos rezultatų nustatymas ir paskelbimas 1. Apklausa laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu
(klausimais) pareiškė ne maţiau kaip 50 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių
teisę dalyvauti apklausoje. Šis reikalavimas netaikomas atrankinei apklausai.
2. Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos
apklausos komisija pateikia seniūnui ir paskelbia per vietines (regiono) visuomenės
informavimo priemones.
45 straipsnis. Apklausai teiktų klausimų sprendimas Apklausos rezultatai turi būti svarstomi seniūnijos tarybos posėdyje reglamento
nustatyta tvarka ir į juos gali būti atsiţvelgiama priimant sprendimą dėl apklausai pateikto
(pateiktų) klausimo (klausimų).
46 straipsnis. Apklausos organizavimo išlaidos Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš seniūnijos biudţeto.
DEŠIMTASIS SKIRSNIS
TURTAS IR FINANSAI
47 straipsnis. Seniūnijų nuosavybė
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
31
1. Seniūnijų turto sandara ir įsigijimo būdai, šio turto valdymo, naudojimo ir
disponavimo juo tvarka nustatyta Konstitucijoje, įstatymuose, Vyriausybės bei
savivaldybės tarybos nutarimuose ir seniūnijų tarybų sprendimuose.
2. Seniūnijai nuosavybės teise priklausančio turto savininko funkcijas, susijusias su
Seniūnijai nuosavybės teise priklausančiu turtu, remdamasi įstatymais įgyvendina
seniūnijos taryba.
3. Seniūnijos turtą kitos seniūnijos institucijos, įstaigos, organizacijos ir įmonės
valdo, naudoja ir disponuoja juo patikėjimo teise Biudţetinių įstaigų, Valstybės ir
savivaldybės įmonių, Valstybės ir savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo
juo ir kitų įstatymų, taip pat savivaldybės tarybos bei seniūnijos tarybos sprendimų
nustatyta tvarka.
4. Seniūnijos joms patikėjimo teise perduotą valstybės turtą valdo, naudoja ir
disponuoja juo įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
48 straipsnis. Turtiniai santykiai, kai keičiamos seniūnijų teritorijų ribos 1. Kai steigiama, likviduojama seniūnija ar keičiamos jos teritorijos ribos, kitai
seniūnijai perduodama ta seniūnijos nekilnojamojo turto dalis, kuri yra priskiriamoje
teritorijoje. Kartu su perduodamu nekilnojamuoju turtu perduodamas ir su juo susijęs turtas,
finansiniai ir kitokie įsipareigojimai bei teisės. Kitas turtas ir skolos, įvertinus faktinę būklę
ir seniūnijų siūlymus, paskirstoma seniūnijoms savivaldybės tarybos sprendimu.
2. Dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų pertvarkymų kilusius seniūnijų turtinius
ginčus sprendţia teismas.
49 straipsnis. Seniūnijų finansiniai ištekliai ir jų panaudojimas 1. Seniūnijų finansinius išteklius sudaro:
1) pagal įstatymus ir kitus teisės aktus iš gyventojų pajamų, ţemės, turto, pelno
mokesčių gaunamos seniūnijų biudţetų pajamos, iš kurių 15 procentų skiriama
savivaldybei;
2) pajamos iš seniūnijų turto (nuosavybės);
3) įstatymų nustatyta tvarka gautos baudos;
4) įstatymų nustatytos vietinės rinkliavos;
5) seniūnijų biudţetinių įstaigų pajamos uţ teikiamas paslaugas;
6) pajamos uţ seniūnijų lėšų likučius einamosiose sąskaitose;
7) pajamos, gautos uţ išnuomotą valstybinę ţemę ir valstybinio vidaus vandenų
fondo vandens telkinius;
8) savivaldybės skirtos lėšos, valstybės ir savivaldybės seniūnijai priskirtoms
funkcijoms atlikti;
9) kitos įstatymų nustatytos pajamos;
10) ES lėšos, skiriamos tam tikroms programoms įgyvendinti;
11) negrąţintina finansinė parama (piniginės lėšos);
12) paskolos.
2. Seniūnijos dalį pajamų gauna iš mokesčių, kurių tarifus, neviršydamos įstatymų
numatytų dydţių, didina ar maţina seniūnijų tarybos.
3. Seniūnijų biudţetų lėšos gali būti naudojamos tik seniūnijų funkcijoms: seniūnijų
tarybų patvirtintoms socialinėms ir ekonominėms, kitoms programoms įgyvendinti,
seniūnijų biudţetinėms įstaigoms išlaikyti ir viešųjų paslaugų teikimui organizuoti.
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
32
4. Seniūnijos arba jų vardu Lietuvos seniūnijų asociacija derina teisės aktų, pagal
kuriuos numatoma keisti seniūnijų funkcijas, pajamas ir (ar) išlaidas, projektus kartu su prie
jo pridėtais finansiniais skaičiavimais.
5. Jeigu seniūnijų biudţetų pajamos ar išlaidos dėl valstybės institucijų priimtų
teisės aktų keičiasi, pasikeitusios sumos, išskyrus sumas, kuriomis seniūnijų biudţetai
sumaţėja dėl valstybinės ţemės laisvosios ekonominės zonos teritorijoje nuomos mokesčio,
panaudoto ţemei išpirkti iš ţemės savininkų šioje teritorijoje, kompensuojamos atitinkamai
iš valstybės ar seniūnijų biudţetų. Kompensuojamos sumos nustatomos savivaldybių
biudţetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu kyla ginčas, galutinį
sprendimą priima teismas.
6. Papildomos ir planą viršijančios biudţeto pajamos, gautos vykdant biudţetą, taip
pat sutaupytos lėšos (išlaidos) lieka seniūnijoms, išskyrus kitus įstatymuose nustatytus
atvejus.
7. Lėšos valstybinėms (valstybės perduotoms seniūnijoms) funkcijoms atlikti
skiriamos iš valstybės biudţeto arba valstybės piniginių fondų ir pervedamos seniūnijoms
kaip specialioji tikslinė dotacija.
50 straipsnis. Seniūnijos biudţeto rengimas ir kontrolė 1. Kiekviena seniūnija turi savarankišką biudţetą. Seniūnijos biudţetas sudaromas ir
tvirtinamas vieniems biudţetiniams metams. Seniūnijų biudţetų rengimo, svarstymo ir
tvirtinimo procedūra nustatyta Biudţeto sandaros įstatyme ir Vyriausybės nutarimu
patvirtintose taisyklėse.
2. Biudţetiniais metais seniūnijos taryba biudţetą gali tikslinti.
3. Seniūnijos biudţeto sudarymo pagrindas yra seniūnijos tarybos patvirtintos
socialinės, ekonominės ir kitos programos, taip pat seniūnijų funkcijoms įgyvendinti
reikalingų lėšų skaičiavimai.
4. Seniūnijos turi sudaryti sąlygas gyventojams reglamento nustatyta tvarka
svarstyti seniūnijos biudţeto projektą.
5. Pasibaigus biudţetiniams metams, seniūnijos tarybos sprendimu gali būti
atliekamas nepriklausomas finansinis ir (ar) veiklos auditas. Jeigu nepriklausomas auditas
atliekamas, audito ataskaita turi būti viešai apsvarstyta seniūnijos tarybos posėdyje ne
vėliau kaip iki atitinkamų biudţetinių metų rugsėjo 1 dienos.
6. Prireikus valstybės kontrolieriaus sprendimu Valstybės kontrolė gali atlikti
seniūnijų, taip pat seniūnijų įstaigų ir seniūnijų kontroliuojamų įmonių finansinį (teisėtumo)
ir veiklos auditą.
VIENUOLIKTASIS SKIRSNIS
SENIŪNIJŲ SANTYKIAI SU SAVIVALDYBE BEI VALSTYBĖS
INSTITUCIJOMIS IR ATSTOVAVIMAS
51 straipsnis. Seniūnijų santykiai savivaldybe ir kitomis su valstybės
institucijomis ir įstaigomis 1. Seniūnijų santykiai su savivaldybe ir kitomis valstybės institucijomis ir
įstaigomis grindţiami Konstitucija ir įstatymais.
2. Seniūnijos nėra pavaldţios valstybės institucijoms.
3. Centriniai valstybinio administravimo subjektai, taip pat savivaldybės
svarstydamos su vienos seniūnijos ar visų seniūnijų interesais susijusius klausimus, apie tai
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
33
praneša atitinkamos seniūnijos seniūnui taip pat Lietuvos seniūnijų asociacijai. Seniūnijos
tarybos ar Lietuvos seniūnijų asociacijos valdymo organų raštu pateiktus siūlymus
savivaldybės bei valstybinio administravimo subjektai išnagrinėja (įvertina) ir pateikia
atsakymą įstatymų nustatyta tvarka.
4. Sprendimų dėl valstybės teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų pakeitimo
projektai svarstomi su seniūnijamis teisės aktų nustatyta tvarka.
5. Valstybė remia seniūnijų tarybų narių, seniūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų,
dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą.
6. Seniūnijos, planuodamos ir spręsdamos visus su jomis tiesiogiai susijusius
klausimus, prireikus gali gauti konsultacijų iš valstybės institucijų.
7. Rengiami ar svarstomi su seniūnijų veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų
projektai aptariami su atskiromis seniūnijoms arba Lietuvos seniūnijų asociacija Seimo
statuto ir Vyriausybės darbo reglamento, kitų valstybinio administravimo subjektų
nustatyta tvarka.
52 straipsnis. Seniūnijų atstovavimas Vyriausybėje, kitose valstybės institucijose ir tarptautinėse organizacijose
bendriems seniūnijų interesams atstovauja Lietuvos seniūnijų asociacija.
DVYLIKTASIS SKIRSNIS
XII. SENIŪNIJŲ TEISINĖS GARANTIJOS IR ADMINISTRACINĖ PRIEŢIŪRA
53 straipsnis. Seniūnijų teisės ir jų apsauga 1. Seniūnijos dėl savo teisių paţeidimo, atsiţvelgdamos į paţeidimo pobūdį, gali
kreiptis į teismą. Seniūnijos vardu veikia seniūnijos institucijos pagal šiame ir kituose
įstatymuose joms suteiktus įgaliojimus.
2. Seniūnijos tarybos sprendimai, neviršijantys tarybos kompetencijos, privalomi
seniūnijos administracijai, visoms seniūnijos teritorijoje esančioms įstaigoms, įmonėms ir
organizacijoms, gyventojams.
3. Valstybinio administravimo subjektams draudţiama seniūnijų įgaliojimus ir
teises suvarţyti ar apriboti, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.
4. Seniūnijos tarybos sprendimai dėl vietinių rinkliavų ir mokesčių, taip pat
seniūnijos tarybos sprendimais patvirtintos taisyklės, uţ kurių paţeidimą įstatymai numato
administracinę atsakomybę, galioja visoje seniūnijos teritorijoje ir jų laikytis privalo visos
institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į seniūnijos teritoriją atvykę kiti fiziniai
ir juridiniai asmenys.
5. Seniūnijos turi teisę imtis visų teisėtų priemonių, kad būtų laikomasi seniūnijos
teritorijos bendrojo plano ir su jo įgyvendinimu susijusių reikalavimų.
6. Seniūnijos turi teisę pačios dalyvauti rengiant įstatymų ir kitų teisės aktų,
reglamentuojančių vietos savivaldą ar nustatančių seniūnijų funkcijas, projektus, dėl
parengtų projektų pareikšti savo siūlymus ir pastabas. Seniūnijų parengtus įstatymų
projektus Seimui teikia toje vienmandatėje Seimo rinkimų apygardoje, kurios ribose yra
seniūnija, išrinktas Seimo narys.
55 straipsnis. Seniūnijų veiklos prieţiūra
2010.11.03
Seniūnijos įstatymo projekto metmenys 3-10
34
1. Kaip seniūnijos laikosi įstatymų, kaip vykdo Vyriausybės nutarimus ir
savivaldybės sprendimus, priţiūri savivaldybė. Tokią prieţiūrą miestų, suskirstytų į Seimo
rinkimų apygardas gali atlikti ir Vyriausybės atstovai.
2. Gyventojų skundus dėl seniūnijos pareigūnų piktnaudţiavimo ar biurokratizmo
tiria savivaldybės kontrolieriai, kurių sprendimai gali būti skundţiami Seimo
kontrolieriams; jų įgaliojimai nustatyti Seimo kontrolierių įstatyme.
3. Seniūnijos institucijų ir valstybės tarnautojų aktai ar veiksmai, paţeidţiantys
gyventojų, institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų teises, gali būti skundţiami
Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
4. Seniūnijų funkcijos ir teisių apribojimai, kai skelbiama karo ir (ar) nepaprastoji
padėtis, nustatoma specialiuose įstatymuose.
--------------------
Uţduotį įstatymo projektui rengti ir pagrindines idėjas pateikė NS pirmininkas
Artūras Paulauskas
Įstatymo projekto metmenis rengė ir idėjas jam teikė:
Prof. Vytautas Bernatonis
Soc.m.dr. Algimantas Indriūnas
Soc.m.dr. Romualdas Patalavičius
Andrius Dobrovolskis
Jadvyga Dzencevičienė
Juozas Jacevičius
Arūnas Karlonas
Darius Ulickas
Marius Ulozas
Arūnas Vaidogas
Vladas Vaicekauskas