แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑. สถานการณยาเสพตดป ๒๕๕๗ และแนวโนมของปญหา๑.๑ สถานการณยาเสพตดในประเทศเพอนบาน

ประเทศสหภาพเมยนมารมสถานะเปนประเทศผผลตยาเสพตดหลกในภมภาคอาเซยนทงฝน เฮโรอน ยาบา และไอซ โดยเฉพาะยาบาทผลตแลวถกลกลอบนำาเขาสประเทศไทยเปนหลก ขณะทประเทศ สปป.ลาว เปนประเทศทผลตกญชาซงสงผลกระทบตอประเทศไทยมากทสดในอาเซยน รวมทงมสถานะเปนประเทศทางผานยาเสพตดสำาคญจากประเทศสหภาพเมยนมารมายงประเทศไทย

๑.๒ สถานการณการลกลอบนำาเขายาเสพตดพนทนำาเขาหลกยงคงเปนพนทชายแดนภาคเหนอโดยเฉพาะดาน

จงหวดเชยงรายและจงหวดเชยงใหม เนองจากเปนพนททอยใกลกบแหลงเกบพกยาของกลมผผลตและเปนเขตอทธพลของชนกลมนอยในประเทศเพอนบาน แมวาจะเรมมสดสวนทลดลง โดยกลมนกคาบางกลมไดมการเปลยนเสนทางมานำาเขาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอเพมมากขน

สำาหรบการลกลอบนำาเขายาเสพตดจากตางประเทศของเครอขายนกคาชาวตางชาต โดยเฉพาะกลมนกคาชาวแอฟรกนซงมบทบาทสำาคญในการบงการการคาระหวางประเทศ สวนใหญจะลำาเลยงผานสนามบนสวรรณภมเปนหลก แตจากการเขมงวดของเจาหนาททำาใหมการเปลยนเสนทางการลำาเลยงโดยการนำาผานประเทศเพอนบานกอนนำาเขาประเทศไทยทางบก หรอการใชสนามบนนานาชาตในภมภาคมากขน

๑.๓ สถานการณการคายาเสพตด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ป ๒๕๕๘

1

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กลมนกคารายใหญยงคงมบทบาทในการบงการการคาอยางตอเนอง โดยมกลมผลำาเลยงสำาคญ ไดแก มง มเซอ ลซอ และอาขา โดยเฉพาะกลมมงทมเครอขายใหญครอบคลมในพนทภาคเหนอ รวมถงกลมนกโทษรายสำาคญในเรอนจำา และเจาหนาทรฐ ซงถอเปนตวจกรสำาคญตอการเปลยนแปลงของสถานการณปญหายาเสพตด สำาหรบการเปดเสรดานการเงนในอนาคตอาจสงผลใหการดำาเนนงานดานธรกรรมการเงนของผคา ยาเสพตดมความซบซอนมากขน

๑.๔ สถานการณการแพรระบาดยาเสพตดกลมผเกยวของรายใหมยงคงมสดสวนทสงทงในกลมผคาและ

กลมผเสพ โดยเยาวชนอาย ๑๕-๒๔ ป ยงคงเปนกลมหลกทเขามาเกยวของซงพบทงทอยในสถานศกษาและนอกสถานศกษา สำาหรบกลมนกเรยนพบวาระดบชนประถมศกษา และมธยมศกษาตอนตน เปนกลมทมโอกาสเขามาเกยวของกบยาเสพตดมากกวากลมอนๆ ตวยาทแพรระบาด ยาบายงคงมสวนแบงทางการตลาดทสงกวาตวยาอนอยางชดเจน ในขณะทไอซกลมนกคายงคงใชกลยทธทางการตลาดเดมๆเพอทจะสรางความตองการในตลาดเพมมากขน กลมเสยงทสำาคญทตองเฝาระวงอยางใกลชด ไดแก กลมทชอบมวสมในรานเกมส/อนเตอรเนต กลมทมการใชยาเสพตดเปนครงคราว และกลมรถซง รวมถงพนทเสยงทสำาคญ ไดแก สถานบนเทง/สถานบรการ หอพก และรานเกมส

๒. ผลการดำาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและการประเมนผลทสำาคญป ๒๕๕๗

ผลการดำาเนนงานทสำาคญในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ป ๒๕๕๗ (วนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๖ ถง ๓๐ กนยายน ๒๕๕๗) สรปไดดงน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

2

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๑. ผลการจบกมคดยาเสพตดในภาพรวม จบกมได ๓๔๗,๐๒๘ คด ผ

ตองหา ๓๖๕,๙๑๘ คน ของกลางยาบา ๙๖,๑๕๕,๙๑๒ เมด เฮโรอน ๔๙๗.๓๐ กโลกรม ไอซ ๑,๐๗๓.๖๐ กโลกรม กญชา ๒๘,๑๐๔.๕๔ กโลกรม

๒. ผลการจบกมคดยาเสพตด ๕ ขอหาสำาคญ (ครอบครองเพอจำาหนาย จำาหนาย ผลต นำาเขา สงออก) จบกมได ๖๗,๕๐๗ คด ผตองหา ๘๐,๘๕๕ คน

(ขอ ๑-๒ ทมาขอมล : ระบบ POLIS สำานกงานตำารวจแหงชาต ณ วนท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๗)

๓. ผลการยดและอายดทรพยสนคดยาเสพตด ดำาเนนการได ๓,๘๙๑ ราย มลคาทรพยสน ๑,๔๕๔.๔๔ ลานบาท

๔. ผลการดำาเนนคดฐานความผดสมคบ สนบสนน ดำาเนนการได ๗๓๔ คด ผตองหา ๒,๑๘๘ ราย

๕. ผลการบำาบดรกษาและฟ นฟผเสพ/ผตดยาเสพตด ๓๐๓,๕๐๑ ราย ประกอบดวย ระบบสมครใจ จำานวน ๑๓๑,๙๕๑ ราย ระบบบงคบบำาบด จำานวน ๑๔๘,๒๘๙ ราย และระบบตองโทษ ๒๓,๒๖๑ ราย และตดตามชวยเหลอผผานการบำาบดรกษา ๓๔๔,๗๗๗ ราย

๖. ผลการเสรมสรางพลงสงคมและพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด โดยดำาเนนกจกรรมประชม/ประชาคมตงดาน/ตรวจคน/ตรวจปสสาวะ คนพบผเสพ/ผตด และสงเขาสการบำาบดรกษา พรอมทงตดตามผผานการบำาบดรกษา การดำาเนนการกบผคา มผประสานหมบาน/ชมชนลงพนทใหคำาปรกษา (พเลยงชมชน) อบรมพฒนาแกนนำา/ผประสานพลงแผนดน/ผประสานงานหมบาน/ชมชน รณรงคประชาสมพนธเกยวกบยาเสพตด จดกจกรรมปองกนเยาวชนกลมเสยง อบรม/พฒนาแกนนำาอาสากองทนแมของแผนดน โดยแบงประเภทหมบาน/ชมชน (ณ ๓๐ กนยายน ๒๕๕๗) ดงน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

3

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๖.๑ ผลการดำาเนนงานในหมบาน/ชมชน เฝาระวงปานกลาง เปาหมาย ๖,๓๓๑ หมบาน/ชมชน มผลการดำาเนนการ ๖,๐๖๔ หมบาน/ชมชน คดเปนรอยละ ๙๕.๔๕

๖.๒ ผลการดำาเนนงานในหมบาน/ชมชน เฝาระวงมาก เปาหมาย ๙,๘๘๓ หมบาน/ชมชน มผลการดำาเนนการ ๙,๔๓๓ หมบาน/ชมชน คดเปนรอยละ ๙๕.๔๕

๗. ผลการสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตด มดงน๗.๑ สถานศกษามกจกรรมเพอปองกนและเฝาระวงปญหายาเสพ

ตด เปาหมาย ๑๑,๗๔๙ แหง ดำาเนนการ ๑๐,๕๔๔ แหง คดเปนรอยละ ๘๙.๗๔๗.๒ นกเรยนประถมศกษาปท ๔ – ๖ ทวประเทศไดรบการสราง

ภมคมกนและปองกนยาเสพตด เปาหมาย ๒,๔๐๐,๐๐๐ คน ดำาเนนการได ๑,๙๑๗,๗๐๔ คน คดเปนรอยละ ๘๐

๘. ผลการดำาเนนการกบเจาหนาทรฐทเขาไปเกยวของกบยาเสพตด โดยพบวา มการรองเรยนเจาหนาทรฐทเขาไปเกยวของกบยาเสพตด ผานสายดวน ๑๓๘๖ ตปณ ๑๒๓ และทาง Web Site ของสำานกงาน ป.ป.ส.จำานวน ๓๐๖ คน และมการจบกมเจาหนาทรฐทเขาไปมสวนเกยวของกบยาเสพตด จำานวน ๙๔ คน

(ขอ ๘ ทมาขอมล : สำานกปราบปรามยาเสพตด ระหวางวนท ๒๒ พ.ค.– ๓๐ ก.ย. ๒๕๕๗)

๓. แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘จากสถานการณปญหาการผลตยาเสพตดทยงคงมอยภายนอก

ประเทศจนสงผลตอการคาและการ แพรระบาดของยาเสพตดภายในประเทศมาคอนขางตอเนอง จากการควบคมสถานการณปญหายาเสพตดตามนโยบายและแนวทางของคณะรกษาความสงบแหงชาต จำานวน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

4

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

หมบาน/ชมชนทมปญหายาเสพตดในระดบรนแรงมากในชวงตนป ไดมการดำาเนนการแกไขปญหาในแตละพนทตามมาตรการตางๆ จนลดระดบความรนแรงลงประมาณรอยละ ๒๐ ลงไดในชวงของการสำารวจปลายปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ แตอยางไรกตาม เพอใหเกดการควบคมสภาพปญหายาเสพตดใหลดลงอยางตอเนองตอไปในป ๒๕๕๘ จงไดกำาหนดแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดขน โดยยดนโยบาย แนวทาง ตามประกาศและคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตผนวกรวมกบยทธศาสตรการดำาเนนงานปกตและในสวนทเปนจดเนนในป ๒๕๕๘ ดงน

จดมงหมายลดปรมาณผเขาสการกระทำาผดเกยวกบยาเสพตด นำาคนออกจาก

วงจรการกระทำาผดยาเสพตดใหเหนอยางชดเจน จนไมสงผลกระทบตอสงคมและประชาชน

เปาหมายรวมทางยทธศาสตร๑. พฒนามาตรฐานการบำาบดรกษาทกระบบ ตดตามผผานการบำาบด

ฟนฟฯ ใหความชวยเหลอผผานการบำาบด ใหสามารถกลบไปใชชวตในสงคมอยางปกต

๒. สรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดใหกบเดกและเยาวชน รวมทงผใชแรงงานในสถานประกอบการ

๓. สกดกนการลกลอบลำาเลยงและนำาเขายาเสพตดในชองทางชายแดน ตลอดจนพนทในประเทศ

๔. ปราบปราม จบกมการกระทำาความผดคดรายสำาคญ รวมทงเครอขายการคาในเรอนจำาทกแหง

จดเนนการดำาเนนงานจดเนนการดำาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ม

ดงน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

5

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๑) การปองกนเชงรกในกลมผมโอกาสเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

รายใหม๒) การแกไขปญหาผเสพผตดใหครบวงจร สรางมาตรฐานการบำาบด

รกษา๓. การตดตาม ชวยเหลอเพอมใหกลบไปเสพซำา และดำารงชวตในสงคมอยางปกต๔) การสกดกนยาเสพตดแบบบรณาการทงระบบ๕) การทำาลายโครงสรางเครอขายการคายาเสพตดดวยการตดวงจรทางการเงน๖) การปราบปรามเครอขายนกคายาเสพตด และการแพรระบาดยาเสพตดในเรอนจำา๕) ความรวมมอเชงรกภายนอกประเทศ โดยเฉพาะในภมภาคอาเซยน๗) การแกไขปญหายาเสพตดเชงคณภาพ เพอใหสามารถแกไขปญหายาเสพตดไดอยางแทจรง๘) การบรหารจดการ บรณาการแกไขปญหายาเสพตดในพนทพเศษและจงหวดนำารอง

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

6

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๔. ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในป ๒๕๕๘ กำาหนด

ไว ๘ ยทธศาสตร ตามกรอบแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด พ.ศ.๒๕๕๘ ๒๕๖๒ คอ –

(๑) ยทธศาสตรการปองกนกลมผมโอกาสเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

(๒) ยทธศาสตรการแกไขปญหาผเสพผตดยาเสพตด (๓) ยทธศาสตรการสรางและพฒนาระบบรองรบการคนคนดใหสงคม (๔) ยทธศาสตรการควบคมตวยาและผคายาเสพตด (๕) ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศ (๖) ยทธศาสตรสรางสภาพแวดลอมเพอปองกนปญหายาเสพตด (๗) ยทธศาสตรการมสวนรวมภาคประชาชน (๘) ยทธศาสตรการบรหารจดการอยางบรณาการ

ยทธศาสตรท ๑ : การปองกนกลมผมโอกาสเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

เปาหมายยทธศาสตรสรางภมคมกนใหแกเดกและเยาวชน และกลมผใชแรงงาน ตลอดจน

สรางความเขมแขงใหกบครอบครว ชมชน เพอลดผเขาไปเกยวของกบยาเสพตดรายใหม โดย

๑. สรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดแกเดกปฐมวยในโรงเรยนอนบาล และศนยพฒนาเดกเลกทกแหงทวประเทศ

๒. ปองกนเดกและเยาวชนกอนวยเสยงใหมภมคมกนยาเสพตดตงแตชนประถมศกษาปท ๑ ๖ ในโรงเรยนทมการจดการเรยนการสอน–ทกแหงทงสงกดภาครฐและเอกชน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

7

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๓. สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหแกโรงเรยนและ

สถานศกษาเปาหมายทกแหง ทวประเทศทเปนสถานศกษาขยายโอกาส มธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา ทงสงกดภาครฐและเอกชน

๔. สงเสรมใหสถานประกอบกจการมระบบการจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบการตามเกณฑมาตรฐานการปองกนแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

๕. ปองกนยาเสพตดในเยาวชนกลมเสยงนอกสถานศกษาจงหวดละ ๑๐๐ คน

๖. ทกจงหวดมการใหความรเพอปองกนยาเสพตดแกครอบครวเสยง

จดเนนการดำาเนนงาน

๑. เนนการสรางภมคมกนในเดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกและโรงเรยนอนบาล โดยสอนทานสำาหรบเดกปฐมวย

๒. เนนการสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในเดกและเยาวชนกอนวยเสยง โดยการผลตคมอพฒนาศกยภาพบคลากรและวทยากรปองกนยาเสพตด

๓. เนนการเสรมระบบปองกนและเฝาระวงยาเสพตดในเยาวชนกลมเสยงในสถานศกษา โดยการผลตคมอ แนวทางการจดกจกรรม และพฒนาศกยภาพบคลากรในสถานศกษา

๔. เนนการปองกนยาเสพตดในเยาวชนกลมเสยงนอกสถานศกษาดวยแนวคดเปลยนกลมเสยงใหเปนพลง โดยจดกจกรรมนำาเยาวชนกลมเสยงทฝกอบรมเปนเยาวชนอาสารกษาดนแดนตานยาเสพตดออกบรการสงคมในทกจงหวด

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

8

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๑. สรางภมคมกนและปองกนยาเสพตด ดวยกลยทธทเหมาะสมกบ

ชวงวยและสรางกลไกสนบสนนในการสรางภมคมกนในระดบบคคลและในชมชนเพอสนบสนนทกชวงวย โดยมโครงการกระตน รณรงค ในแตละระดบของกลมเปาหมายดงน

๑.๑ กลมปฐมวย (อาย ๒ - ๖ ป) จำาแนกเปนสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในกลมปฐมวย ดวย

กระบวนการกลอมเกลาทางสงคม (Socialization) และการสรางความภาคภมใจ (Self Esteem) สตปญญา (Intelligence) และความฉลาดทางอารมณ (Emotional Quotient) โดยแบงเปน ๒ กลม ดงน

๑) กลมเดกในโรงเรยนอนบาล จดทำาสอในรปแบบนทานสำาหรบสรางภมคมกน ใหครผสอน

นำาไปใชสอนเพอสรางภมคมกนใหกบเดกในโรงเรยนทมการเรยนการสอนชนอนบาล

๒) กลมเดกในศนยพฒนาเดกเลก(๑) พฒนาศกยภาพครพเลยง ของศนยพฒนาเดกเลกใหม

ความรความเขาใจในการดแล ปลกฝงการสรางภมคมกนในเดกปฐมวย (๒) สรางเครอขายครอบครว ศนยพฒนาครอบครวในชมชน

ชวยใหคำาแนะนำาชวยเหลอในการอบรมเลยงดลกปฐมวย(๓) จดทำาสอการเรยนรเชงสรางสรรค ในรปแบบของหนงสอ

นทานสำาหรบสรางภมคมกนในเดกปฐมวย โดยเผยแพรผานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถนและโรงเรยนอนบาลภายใตสงกดของกระทรวงศกษาธการ พรอมทงอบรมและชแจงแนวทางการใชสอหนงสอนทานเพอปองกนยาเสพตดในเดกปฐมวยใหแกครพเลยง และครผสอนอยางครอบคลม

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

9

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๔) สรางระบบปองกนชวยเหลอครอบครว โดยจดกจกรรมเพอประคบประคองดแลชวยเหลอครอบครวทมปญหาใหครอบคลมถงระดบหมบาน/ชมชน โดยศนยพฒนาครอบครวในชมชน และบานพกเดกและครอบครวเพอใหครอบครวและเดกสามารถผานภาวะเสยงตอปญหายาเสพตดได

โดยกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ และกรงเทพมหานคร เปนหนวยงานหลกรบผดชอบ

๑.๒ กลมวยเดก (อาย ๗ - ๑๒ ป) สรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในวยเดกดวยกระบวนการ

กลอมเกลาทางสงคม (Socialization) และการสรางความภาคภมใจ (Self Esteem) สตปญญา (Intelligence) และความฉลาดทางอารมณ (Emotional Quotient)

กระทรวงศกษาธการ จดกจกรรมผานชนเรยน ดงน(๑) ปลกฝงความคดโทษพษภยของยาเสพตด ทศนคตตอตาน

ยาเสพตดและใหความรการปองกนยาเสพตดผานกระบวนการเรยนการสอนในกลมสาระการเรยนรวชาสขศกษา พลศกษา กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด กจกรรมการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมตามหลกศาสนาทตนนบถอ เปนตน

(๒) เสรมสรางทกษะชวตในการปองกนตนเองจากยาเสพตด

- ผานการเรยนรกจกรรม เชน ทกษะการปฏเสธ ทกษะการตดสนใจแกปญหา ทกษะการวเคราะห ทกษะการจดการอารมณและความเครยด เปนตน

- ผานครผสอนในโรงเรยน ครตำารวจ D.A.R.E. ครพระ/ผนำาศาสนา โดยเนนขยายการพฒนาศกยภาพครผสอนในโรงเรยน/ครพ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

10

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

เลยงผานการเรยนการสอนวชาสขศกษาและพลศกษาใหครอบคลมสถานศกษาระดบประถมศกษาทกแหงอยางนอยโรงเรยนละ ๑ คน

(๓) สงเสรมคณธรรมจรยธรรม - จดคายศาสนธรรมสรางภมคมกน พรอมสอดแทรกเนอหา

ความรเกยวกบยาเสพตด - จดทำาคมอการจดการเรยนรศาสนา ศลธรรม พรอมสอด

แทรกเนอหาความรเกยวกบ ยาเสพตดเพอสอนใหกบนกเรยนระดบประถมศกษา

(๔) เพมศกยภาพระบบดแลปองกนเดกและเยาวชน โดยเนนการดแลชวยเหลอตอเนองทเชอมโยงกบครอบครวและชมชน ดวยการบรณาการมสวนรวมตงแตครอบครว ชมชน ทองถน และโรงเรยน เพอสรางภมคมกนและลดปจจยเสยงทมผลตอเดก

(๕) พฒนาศกยภาพครผสอนและวทยากรปองกนยาเสพตด เขาไปสอนทกษะชวตเพอสรางภมคมกนยาเสพตดและผลตคมอสนบสนนการสอน

โดยกระทรวงศกษาธการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงมหาดไทยรบผดชอบ

๑.๓ กลมวยรน (อาย ๑๓ - ๑๙ ป) การสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในกลมวยรนดวย

กระบวนการพฒนาสตปญญา (Intelligence) อตลกษณ (Identity) การสรางจรยธรรม (Moral Development) และการสรางความเขมแขงทางจตใจ (Resilience)

โดยจำาแนกเปน เยาวชนในสถานศกษา มงรกษาคณภาพระบบการปองกน เฝา

ระวง และแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนองและเขมแขง

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

11

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑.๓.๑ กลมวยรนในสถานศกษา โดยกระทรวงศกษาธการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงวฒนธรรม และกรงเทพมหานคร ดำาเนนการ ดงน

(๑) รกษาคณภาพระบบการปองกน เฝาระวง และแกไขปญหายาเสพตดในโรงเรยนอยางตอเนองและเขมแขงในสถานศกษาระดบขยายโอกาส มธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษาทงสงกดภาครฐและเอกชนทกแหง อาท

- คนหา คดกรองนกเรยน/นกศกษากลมเสยงและกลมเสพ (Re X-ray) แลวนำาเขาสกระบวนการปรบเปลยนพฤตกรรมในรปแบบทเหมาะสม (คาย/จตสงคมบำาบดในโรงเรยน ฯลฯ) ทงน โดยเนนการพฒนาระบบดแลชวยเหลอ ใหคำาปรกษา แนะนำา

- สงเสรมสนบสนนสถานศกษาในการจดกจกรรมปองกน เฝาระวง และแกไขปญหายาเสพตดทมคณภาพ เชน กจกรรมจตอาสา กจกรรมหลงเลกเรยน กจกรรมศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE กจกรรมเชงสรางสรรค กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดตานภยยาเสพตด

- สถานศกษาเรงสรางบรรยากาศในการเรยนรและตอตานยาเสพตด เชน ขจดมมอบ/พนทเสยงในโรงเรยน กจกรรม Home Room กจกรรมหนาเสาธง เปนตน

- สงเสรมการใชเกณฑมาตรฐานกลางเพอรองรบคณภาพการจดกจกรรมปองกน เฝาระวง แกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

12

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๒) ดำาเนนโครงการลกเสอตานภยยาเสพตด เพอปฏบตหนาทเฝาระวงปญหายาเสพตดในสถานศกษาระดบขยายโอกาสและมธยมศกษาทกแหงทวประเทศ

(๓) สงเสรมทกษะชวตเพอการปองกนยาเสพตด โดยจดทำาแนวทางการเสรมสรางทกษะชวตเพอการปองกนยาเสพตด และบรณาการเขากบการเรยนการสอนปกตในระดบชนมธยมศกษาตอนตน (มธยมศกษาปท ๑-๓) โดยใหมครผสอนทกษะชวตเพอการปองกนยาเสพตด อยางนอยโรงเรยนละ ๑ คน

(๔) สงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยการใชผนำา/หลกธรรมทางศาสนา ในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เชน

- จดคายศาสนธรรมพรอมสอดแทรกเนอหาความรเกยวกบยาเสพตดและการปองกนยาเสพตดใหกบนกเรยนระดบชนขยายโอกาส มธยมศกษา และอาชวศกษาทวประเทศ

- จดทำาสอประกอบการสอนใหครพระสอนศลธรรมในโรงเรยนและครพระสอน พระปรยตธรรมเพอสอนสอดแทรกเนอหาการปองกนยาเสพตดในการเรยนการสอน เชน คมอการจดการเรยนร ศาสนาศลธรรมจรยธรรมเพอปองกนและสรางภมคมกนยาเสพตด

- ขอความรวมมอโรงเรยนสอนศาสนาอสลามใหสอดแทรกเนอหาการปองกนยาเสพตด เขาสการเรยนการสอน

(๕) สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาทกแหงขบเคลอนการดำาเนนโครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE

(๖) สงเสรมใหเดกและเยาวชนมบทบาทและมสวนรวมในการสอดสองเฝาระวงไมให ยาเสพตดแพรระบาดเขาถงเดกและเยาวชนทงในสถานศกษาและนอกสถานศกษา โดยผานกลม/ชมรม/องคกรเยาวชน/เครอขายเยาวชน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

13

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๗) สงเสรมใหเยาวชนมเปาหมายชวต เหนคณคาของตนเอง ครอบครว และม จตอาสา/จตสาธารณะ เหนแกสวนรวม โดยจดกจกรรมทางเลอก กจกรรมพฒนาทกษะทางอาชพ กจกรรม จตอาสา กจกรรมสรางสรรคตางๆ

(๘) สงเสรมกจกรรมทสามารถปรบเปลยนเดกและเยาวชนทมพฤตกรรมเสยงรวมทงจดพนทสรางสรรคเชงบวกสำาหรบเดกและเยาวชน

กลมนสต นกศกษา โดยสำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กระทรวงศกษาธการ ดำาเนนการ ดงน

(๑) สงเสรมกจกรรมสรางความตระหนกถงโทษพษภย/ความรนแรงของปญหา ยาเสพตดและรวธปองกนตนเองจากปญหายาเสพตดในสถานศกษาและแหลงมวสมภายนอกสถานศกษา

(๒) สงเสรมเครอขายเยาวชนในระดบอดมศกษาในการจดกจกรรมปองกนและเฝาระวงปญหายาเสพตดในสถาบนการศกษาและรอบพนท

(๓) ใหความรและสรางความตระหนกแกนกศกษาใหมจตสำานกสาธารณะเขามามสวนรวมในการปองกนสอดสองเฝาระวงไมใหยาเสพตดแพรระบาด

๑.๓.๒ กลมวยรนนอกสถานศกษา มงสรางภมคมกนในเยาวชนผานกจกรรมอาสา และสรางการเรยนรเชงปองกนใหกบครอบครวกลมเสยง สรางแรงจงใจในชวต โดยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงศกษาธการ (สำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย) รบผดชอบดำาเนนการ ดงน

(๑) สำารวจและคนหาเยาวชนกลมเสยงนอกสถานศกษา และชกจง ทำาความเขาใจกบผปกครองและนำาเยาวชนเขารบการอบรมฯ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

14

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๒) ปองกนยาเสพตดในเยาวชนกลมเสยงนอกสถานศกษา ดวยแนวคดเปลยนกลมเสยงใหเปนพลง โดยจดอบรมหลกสตรเยาวชนอาสารกษาดนแดนตานภยยาเสพตด (ยอส.) เพอเสรมสรางภมคมกนยาเสพตดและพฒนาทกษะการเปนอาสาสมครชวยเหลอเจาหนาทในการบรการสงคมและชมชน

(๓) นำาเยาวชนอาสารกษาดนแดนตานภยยาเสพตด (ยอส. )ทผานการอบรมในปงบประมาณทผานมาและปงบประมาณ ๒๕๕๘ ปฏบตภารกจชวยเหลอเจาหนาท/อาสารกษาดนแดน (อส.) ในการปฏบตงานบรการสงคมและชมชน

(๔) ปรบเปลยนพฤตกรรมเดกและเยาวชนนอกสถานศกษาทมพฤตกรรมเสยงใหเปน ผมเปาหมายในชวต และหนมาเปนเยาวชนอาสาเพอเปนพลงในการพฒนาสรางสรรคชมชน และทองถนของตน

(๕) สรางความตระหนกและใหความรแกครอบครวของเยาวชนกลมเสยง ครอบครวทมผเสพ/ผตดยาเสพตด ในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด รวมถงสงเสรมใหมกจกรรม/ระบบปองกนใหคำาแนะนำาและประคบประคองดแลชวยเหลอครอบครวทมปญหาเกยวของกบยาเสพตด และครอบครวผผานการบำาบดรกษาฯ

๑.๔ กลมผใชแรงงานและสถานประกอบการ โดยกระทรวงแรงงาน รบผดชอบดำาเนนการ ดงน ๑.๔.๑ สงเสรมใหสถานประกอบกจการมระบบการจดการดานยาเสพตดในสถานประกอบกจการตามเกณฑโรงงานสขาว และมาตรฐานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานประกอบกจการ

๑.๔.๒ สำารวจตรวจสอบมาตรฐานสถานประกอบกจการทผานระบบปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดตามเกณฑมาตรฐานทกำาหนดอยางตอเนอง

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

15

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑.๔.๓ ใหความรความเขาใจในเรองการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแกนายจาง/ลกจาง รวมทงใหความรเรองโทษพษภยยาเสพตด โดยเฉพาะแกลกจาง/ผใชแรงงานทมความเสยงสง/แรงงานตางดาว รวมทงการใหโอกาสแกผผานการบำาบดฟ นฟในสถานประกอบกจการ

๑.๔.๔ ปรบกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบสถานประกอบกจการในพระราชบญญตปองกนและปราบปรามยาเสพตด ใหสอดคลองและเออตอการดำาเนนการปองกนยาเสพตดในสถานประกอบกจการ

๑.๔.๕ สนบสนนการดำาเนนงานโครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE ในสถานประกอบกจการ

๒. รณรงค ประชาสมพนธเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยสำานกงาน ป.ป.ส. และกระทรวงมหาดไทย รบผดชอบดำาเนนการ ดงน

๒.๑ จดชดรณรงคปองกนยาเสพตดแบบเคลอนทของแตละจงหวด/อำาเภอ

๒.๒ สนบสนนชดรณรงคปองกนยาเสพตดแบบเคลอนทในการสรางภมคมกนในพนทเปาหมาย

๒.๓ สนบสนนกำานนผใหญบานในการรณรงคเผยแพรประชาสมพนธเพอสรางภมคมกนยาเสพตดในระดบหมบาน/ชมชน

๒.๔ รวมปฏบตการในชดรณรงคปองกนยาเสพตดแบบเคลอนท โดยดำาเนนการรณรงคเพอเผยแพรความรเรองโทษพษภยยาเสพตด สรางความตระหนกใหเกดความตนตวในการรวมปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนททมปญหาทงในชมชน สถานศกษา และสถานประกอบการ

๒.๕ พฒนาและผลตสอรณรงคปองกนยาเสพตดแบบเคลอนท รวมทงรณรงคผานสอรปแบบอน ๆ

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

16

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กระทรวงศกษาธการ ( สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สำานกงานสงเสรมการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำานกงานคณะกรรมการการ ศกษาขนพนฐาน สำานกงานคณะกรรมการการ อาชวศกษา สำานกงานคณะ

กรรมการการอดมศกษา) กระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการ

ปกครอง กรมการพฒนาชมชน กรมสงเสรมการปกครองทองถน)กระทรวงแรงงาน (กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน กรมการจดหางาน)๒. หนวยงานสนบสนน

กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส.) กระทรวงกลาโหม ( กองบญชาการกองทพไทย กองทพบก

กองทพเรอ กองทพอากาศ) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงาน

ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สำานกงานกจการ สตรและสถาบนครอบครว สำานกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก

เยาวชน ผดอยโอกาส และ ผสงอาย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ) กระทรวงแรงงาน ( กรมพฒนาฝมอแรงงาน สำานกงานประกน

สงคม)สำานกงานตำารวจแหงชาต

สำานกนายกรฐมนตร (กองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร กรมประชาสมพนธ)

กระทรวงวฒนธรรม (กรมการศาสนา)สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตกระทรวงวฒนธรรม (สำานกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม กรมสง

เสรมวฒนธรรม สถาบนบณฑตพฒนศลป)กระทรวงการทองเทยวและกฬา (สถาบนการพลศกษา)กรงเทพมหานคร (สำานกการศกษา)

ตวชวด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

17

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๑. ปองกนการเสพยาเสพตดรายใหมไมใหเกดขนเกนกวา รอยละ ๑๐๒. รอยละ ๘๐ ของจำานวนศนยพฒนาเดกเลกทวประเทศไดรบเครองมอ

การเสรมสรางภมคมกน ยาเสพตด ๓. รอยละ ๘๐ ของเดกและเยาวชนกอนวยเสยงจำานวน ๔,๘๐๐,๐๐๐

คนในโรงเรยนทกแหงทวประเทศ ทมการจดการเรยนการสอนทกแหงทงสงกดภาครฐและเอกชนทวประเทศไดรบการเสรมสรางภมคมกนยาเสพตด

๔. รอยละ ๘๐ ของจำานวนสถานศกษาขยายโอกาส มธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษาทกแหง ทวประเทศมการสงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ยทธศาสตรท ๒ : การแกไขปญหาผเสพผตดยาเสพตดเปาหมายยทธศาสตรลดจำานวนของผเสพผตดยาเสพตดในพนท โดยนำาผเสพยาเสพตดเขา

สกระบวนการบำาบดรกษาทมมาตรฐานและมความเหมาะสมกบผเสพผตด โดย1. นำาผเสพผตดเขาสกระบวนการบำาบดรกษาทกระบบใหไดจำานวน

๒๒๐,๐๐๐ คน โดยจำาแนกเปนระบบสมครใจ สถานพยาบาล กระทรวงสาธารณสข ๔๔,๘๐๐ คน

กระทรวงมหาดไทย (คายปรบเปลยนพฤตกรรม) ๕๗,๐๐๐ คน ระบบบงคบบำาบด กรมคมประพฤต ๑๐๐,๐๐๐ คนระบบตองโทษ กรมราชทณฑ ๑๕,๐๐๐ คน

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ๓,๒๐๐ คน๒. พฒนามาตรฐานกระบวนการคดกรอง การบำาบดทกระบบ ทกขน

ตอน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

18

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ จดเนนการดำาเนนงาน มงเนนการดำาเนนงานในเชงคณภาพ และการนำาผเสพยาเสพตดเขาส

กระบวนการบำาบดรกษาในระบบสมครใจเปนอนดบแรก ตามแนวทางประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๑๐๘/๒๕๕๗ การปรบปรงมาตรฐานการบำาบดรกษาทกระบบ

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. การคนหาผเสพผตดยาเสพตด

๑.๑ ปรบทศนคตของผเสพผตดเกยวกบการใชยาเสพตดใหเหนผลกระทบของการใชยาเสพตดในระยะเวลานานจะทำาใหเปนโรคสมองตดยาจำาเปนตองเขาสการบำาบดฟ นฟ

๑.๒ ปรบทศนคตของพอแม ผปกครอง ทเหนวาการมบตรหลานใชยาเสพตดเปนสงทนาอบอายและ

มกจะปกปดขอมล ใหเขาใจถงอาการของโรคสมองตดยาเสพตด และหลกการปฏบตในกรณบตรหลานใช ยาเสพตดและการดแลภายหลงการบำาบดฟ นฟ โดยใหพอแมผปกครอง มสวนรวมในขนตอนการบำาบดฟ นฟ

๑.๓ ปรบทศนคตของสถานศกษาทเหนวาการมนกเรยนทยงเกยวกบยาเสพตดจะทำาใหเกดความเสอมเสย และมกจะปกปดขอมล หรอไมดำาเนนการตอปญหา หรอไลออก จงตองรณรงคใหความรความเขาใจและใหโอกาสในกรณทนกเรยนตดยาเสพตดโดยกระทรวงศกษาธการ ๑.๔ ปรบทศนคตของสถานประกอบการทมพนกงานทยงเกยวกบยาเสพตดเพอใหนำาเขาสการบำาบดรกษา หรอหาสาเหตและแกไขปญหาโดยสถานประกอบการ

๑.๕ รณรงคคนหาผเสพผตดในชมชนโดยกำานน ผใหญบาน สถานประกอบการโดยนายจาง ครอบครว โดยพอ แม ผปกครอง และชกจงใหสมครใจเขารบการบำาบดรกษา

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

19

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑.๖ การคนหาผเสพผตดโดยการสมตรวจคนในพนทแพรระบาด กลมเปาหมายทเสยงเพอชกจงใหยนยอมเขารบการบำาบดรกษา หรอการจบกมของเจาหนาทตำารวจ

๒. การคดกรองผเสพผตดยาเสพตดการนำาผเสพผตดเขารบการบำาบดรกษาแบบสมครใจสามารถดำาเนน

การโดยอาศยประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๑๐๘/๒๕๕๗ ลงวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๗ เรองการปฏบตตอผตองสงสยวากระทำาความผดตามกฎหมายเกยวกบยาเสพตดเพอเขาสการบำาบดฟ นฟและการดแลผผานการบำาบดฟ นฟ โดยผวาราชการจงหวดประกาศจดตงศนยคดกรองของจงหวด โดยมองคประกอบทมหวหนาศนยคดกรอง ทมคดกรอง เจาหนาท เมอพบผเสพผตดทผลการตรวจปสสาวะพบวามสารเสพตด และยนยอมทจะเขารบการบำาบด ตองไดรบการคดกรองเบองตน และตองแจงผลการคดกรองพรอมบนทกขอมลกำาหนดวนนดหมาย เพอใหผเสพผตดเขารบการบำาบดฟ นฟ โดยผเสพกำาหนดใหเขาคายปรบเปลยนพฤตกรรม ผตดรนแรง ผเสพผตดทมโรคแทรกทางกายหรอจตเวชใหสงตอเขารบการบำาบดรกษาในสถานพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข

๓. การพฒนามาตรฐานการบำาบดรกษา๓.๑ พฒนาการคดกรองเพอจำาแนกสภาพการเสพตด ประกอบดวย

๓.๑.๑ พฒนามาตรฐานและศกยภาพบคลากรดานการคดกรอง ดานการบำาบดฟ นฟแบบคายปรบเปลยนพฤตกรรมสำาหรบกลมผเสพเนองจากผเสพเปนกลมทยงมโอกาส ลด ละเลกจากยาเสพตดไดหากไดรบการปรบเปลยนความคดและพฤตกรรมและการตดตามดแลตอเนองดวยความเขาใจและใหโอกาส

๓.๑.๒ การพฒนาเครองมอการคดกรอง แบบประเมนตางๆ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

20

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๓.๑.๓ การพฒนากลไกการคดกรองระดบจงหวดหรออำาเภอศนยเพอการคดกรองผเขารบการ

บำาบดฟ นฟ เพอจำาแนกผเขารบการบำาบดฟ นฟ การสงตอผเขารบการบำาบดไปยงสถานบำาบดทเหมาะสมและเปนไปตามมาตรฐานทกระทรวงสาธารณสขกำาหนด เชน การบำาบดรกษาในระบบสมครใจโดยชมชนบำาบด คายปรบเปลยนพฤตกรรมทใชระยะเวลาทเหมาะสม การบำาบดโดยสถานพยาบาล หรอการบำาบดโดยสถานพยาบาลเฉพาะทางในกรณเปนผทเกนขดความสามารถทระบบของสถานพยาบาลทวไปจะดแล

๓.๒ พฒนามาตรฐานการบำาบดฟ นฟใหมคณภาพ โดยพฒนาคณภาพมาตรฐานการบำาบดฟ นฟในระบบสมครใจ คายปรบเปลยนพฤตกรรม คายในระบบบงคบบำาบด และการบำาบดฟ นฟเพอปรบพฤตนสย ดงน

๓.๒.๑ พฒนาศกยภาพของผใหบรการบำาบดฟ นฟ บคลากร ใหมความร ความเขาใจ ในกระบวนการบำาบดรกษาฟ นฟผเสพผตดยาเสพตด

๓.๒.๒ พฒนาโปรแกรมบำาบดฟ นฟฯ ใหมหลกสตรทเหมาะสมกบผเสพผตด และเนนความสำาเรจของการบำาบดคอ มทศนคตทจะไมกลบไปยงเกยวกบยาเสพตดเมอกลบสชมชน

๓.๒.๓ พฒนาสถานทรองรบทงในระบบงานสาธารณสข และระบบงานของกรมคมประพฤต โดยพจารณาจดหาใหมการกระจายตวทครอบคลมสภาพการแพรระบาดในแตละพนท

๓.๒.๔ พฒนามาตรฐานการบำาบดผเสพผตดอยางมคณภาพ โดยมอบหมายสาธารณสขจงหวดในการกำากบมาตรฐานการบำาบดฟ นฟฯ และมาตรฐานของสถานทบำาบด

๓.๒.๕ การประเมนเพอรองรบเปนผผานการบำาบดฟ นฟ การสอบถามขอมลเพอการตดตามและผประสงคไดรบความชวยเหลอเมอสนสด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

21

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

โปรแกรมบำาบด และสามารถสงตอขอมลใหกบหนวยงานทรบผดชอบ เพอใหความชวยเหลอในขนตอนของการตดตามได เปนตน

๓.๒.๖ การนเทศ ตดตาม และประเมนการดำาเนนงานตามมาตรฐาน

๓.๓ พฒนาระบบขอมลผเขารบการบำาบดฟ นฟ ใหมความสมบรณ รองรบปฏบตการตามประกาศ คณะรกษาความสงบแหงชาตท ๑๐๘/๒๕๕๗ และเพอใชประโยชนในการคดกรอง สงตอเขารบการบำาบดฟ นฟ การตดตาม ดแลชวยเหลอใหเปนไปอยางมคณภาพ และเปนฐานขอมลในการตรวจสอบการคงอยในระบบการบำาบดฟ นฟและจำานวนครงทไดรบการบำาบดฟ นฟโดยกระทรวงสาธารณสข กระทรวงมหาดไทย สำานกงาน ป.ป.ส.

๔. การบำาบดรกษา ๔.๑ บำาบดรกษาในระบบสมครใจ ตามระดบความรนแรงของการเสพ

ตดและการสงตอทมคณภาพ โดยกระทรวงสาธารณสข และกระทรวงมหาดไทย

๔.๑.๑ ผเสพใหบำาบดฟ นฟรปแบบคายปรบเปลยนพฤตกรรม ๔.๑.๒ ผตดและผตดรนแรงใหสงตอเขาบำาบดฟ นฟในสถาน

พยาบาลของกระทรวงสาธารณสขหรอกรงเทพมหานคร ๔.๒ บำาบดรกษาในระบบบงคบบำาบด โดยกรมคมประพฤต

๔.๒.๑ พฒนากระบวนการตรวจพสจน โดยการจดโปรแกรมอบรมใหความรสำาหรบผทไดรบการปลอยตวชวคราว (ประกนตว) ในระหวางรอการตรวจพสจน เพอเปนการเตรยมความพรอมเบองตน รวมถงจดทำาโครงการนำารองการจดกจกรรมเตรยมความพรอมกอนเขารบการฟ นฟฯ สำาหรบผทถกควบคมตวระหวางรอตรวจพสจนในลกษณะเชนเดยวกบโครงการนำารองทเรอนจำากลางคลองเปรม

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

22

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๔.๒.๒ บำาบดโดยเนนการฟ นฟฯ แบบควบคมตวเปนหลก และกำากบการดำาเนนงานใหเปนไปอยางมคณภาพ รวมถงการสำารวจความตองการความชวยเหลอภายหลงผานการฟ นฟฯ ตลอดจนการเตรยมความพรอมกอนกลบสสงคม โดยเนนการปองกนการกลบไปเสพตดซำา

๔.๓ บำาบดรกษาในระบบตองโทษ โดยกรมราชทณฑ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน โดยเพมประสทธภาพการบำาบดรกษาในระบบตองโทษ และเนนกระบวนการเตรยมความพรอมกอนกลบสสงคม รวมทงประสานขอมลเพอการตดตามผลกบหนวยงานทรบผดชอบ

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

กระทรวงสาธารณสข ( สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข กรม การแพทย กรมสขภาพจต)

กระทรวงยตธรรม (กรมคมประพฤต กรมราชทณฑ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน)๒. หนวยงานสนบสนน

กระทรวงยตธรรม (สำานกงาน ป.ป.ส.) กระทรวงกลาโหม ( กองทพบก กองทพเรอ กองทพอากาศ)

กระทรวงสาธารณสข (กรมสนบสนนบรการสขภาพ)สำานกงานตำารวจแหงชาตสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตองคกรศาสนาภาคเอกชน ภาคประชาชน

ตวชวด๑. จำานวนผเสพผตดเขารบการบำาบดรกษาตามเปาหมาย ๒. สดสวนของผเขารบการบำาบดรกษาในระบบสมครใจไมนอยกวารอย

ละ ๗๐ ของผเขารบการบำาบดฟ นฟทงหมด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

23

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

ยทธศาสตรท ๓ : การสรางและพฒนาระบบรองรบการคนคนดใหสงคม

เปาหมายยทธศาสตรการตดตามดแลใหความชวยเหลอ เพอพฒนาผผานการบำาบดฟ นฟให

สามารถกลบมาดำารงชวตไดตามปกต และไมหวนกลบไปใชยาเสพตดซำา โดย ดำาเนนการตดตามผผานการบำาบดฟ นฟฯ ทกระบบของป ๒๕๕๗ และ ๒๕๕๘ ให

ไดอยางนอยรอยละ ๘๐ ของจำานวน ๒๓๐, ๐๐๐ คน และดแลใหความชวยเหลอ ตามความเหมาะสมแกผประสงคขอรบความชวยเหลอทกคน โดยกำาหนดเปา

หมายอยางนอย ๗๐, ๐๐๐ คนจดเนนการดำาเนนงาน การตดตามผผานการบำาบด การชวยเหลอผผานการบำาบดรกษาในทก

ระบบใหสามารถกลบมาดำารงชวตไดอยางปกตสข ตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๐๘/๒๕๕๗

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. การตดตามผผานการบำาบด

๑.๑ พฒนาระบบการตดตามผผานการบำาบดรกษา โดย๑.๑.๑ พฒนากลไกการตดตามในพนท โดยใชกลไกกำานนผใหญ

บาน และเนนการมสวนรวมของครอบครวและชมชนเปนหลกในการตดตามดแลชวยเหลอผผานการบำาบดรกษา โดยกระทรวงมหาดไทยเปนหนวยงานหลก

๑.๑.๒ พฒนาระบบขอมลและสงตอขอมลผผานการบำาบดระหวางสถานบำาบดกบอำาเภอหรอหนวยงาน

๑.๑.๓ จดทำาคมอสนบสนนการตดตาม ชวยเหลอ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

24

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑.๑.๔ ปรบทศนคตของชมชนทมองวาผเสพยาเสพตดจะตองเปนคนทไมด ควรใชมาตรการทางกฎหมายทรนแรง ดงนนจงควรรณรงคใหความรความเขาใจและใหโอกาสในกรณทคนในชมชนใชยาเสพตด

๑.๑.๕ ปรบทศนคตของเจาหนาทและฝายบงคบใชกฎหมาย ใหเจาหนาทไดเขาใจถงธรรมชาตของโรคสมองตดยา และใชดลพนจภายใตกรอบกฎหมายอยางมคณธรรมจรยธรรม

๑.๑.๖ ตดตามผผานการบำาบดฟ นฟฯ ใหไดอยางนอยรอยละ ๘๐ ของผผานการบำาบดฯ รวมถงดแลและใหความชวยเหลอตามความเหมาะสมแกผประสงคขอรบความชวยเหลอในทกราย

๑.๑.๗ พฒนาบคลากรของภาครฐและภาคสวนอนๆ ในการตดตาม ดแล ผเสพผตดในพนท มอบกระทรวงสาธารณสขชแจงและฝกอบรมใหวทยากรคร ก ทกจงหวด และใหวทยากรคร ก ไปดำาเนนการฝกอบรมในระดบอำาเภอหรอวทยากรคร ข ใหมจตวทยาในการตดตามผผานการบำาบดฟ นฟและเทคนคใหคำาปรกษาเบองตน

๑.๑.๘ กำากบและประเมนผลการตดตามผผานการบำาบดฟ นฟใหเปนไปตามเปาหมายอยางมคณภาพ

๑.๑.๙ กลไกในการตดตามผผานการบำาบด มอบกระทรวงมหาดไทย และกรงเทพมหานคร ดำาเนนการ ดงน

(๑) จดตงศนยเพอประสานการดแลชวยเหลอผผานการบำาบดฟ นฟระดบจงหวดและอำาเภอโดยมผวาราชการจงหวด ผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนผอำานวยการศนยฯจงหวด/กรงเทพมหานคร และนายอำาเภอ ผอำานวยการสำานกงานเขต เปนผอำานวยการศนยฯอำาเภอ/เขต

(๒) กลไกตาม (๑) ทำาหนาทในการตดตามดแล และอาศยศกยภาพการเปนผนำาทองทของกำานน ผใหญบานในการเปนกลไกหลกในการตดตาม ตลอดจนใหความชวยเหลอทงในดานการงาน อาชพ การศกษา

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

25

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

สขภาพ ฯลฯ เพอใหผผานการบำาบดฟ นฟมคณภาพชวตทดขน รวมถงดำาเนนการรวบรวมจดทำาขอมลทะเบยนประวตผผานการบำาบดรกษา และจดสงขอมลใหกบผรบผดชอบในการตดตามชวยเหลอในพนท เพอไมใหผผานการบำาบดฟ นฟกบไปใชยาเสพตดซำาอก

(๓) กำาหนดใหมชดปฏบตการระดบตำาบล และทมตดตามในระดบหมบาน/ชมชนทำาหนาทตดตาม ดแล ชวยเหลอ ผผานการบำาบดฟ นฟตามวงรอบทกำาหนดอยางนอย ๔ ครง/ป

๒. การชวยเหลอผผานการบำาบด ๒.๑ พฒนาตอยอดการตดตามไปสการชวยเหลอผผานการบำาบด

รกษาในดานตางๆ ตามความจำาเปนของบคคล เชน ความชวยเหลอดานการพฒนาทกษะสวนบคคล การชวยเหลอดานอาชพ การทำางาน การศกษา ฯลฯ

๒.๒ ปรบทศนคตกระตนใหสถานประกอบการเปนสวนหนงของความรบผดชอบสงคมทสามารถชวยเหลอผผานการบำาบด ซงไมควรตงขอปฏเสธ ควรชวยเหลอใหมโอกาสในการทำางานเพอคนคนดสสงคม ๒.๓ จดวางระบบขอมลผผานการบำาบดรกษาจากทกระบบ และสงตอขอมลไปยงจงหวดและอำาเภอ เพอมอบหมายภารกจใหหนวยงานทเกยวของในการตดตาม ดแล ชวยเหลอผผานการบำาบดฟ นฟตามความเหมาะสมแกผประสงคขอรบความชวยเหลอ

๒.๔ พฒนาระบบการใหความชวยเหลอสำาหรบผผานการบำาบดฟ นฟทประสงครบความชวยเหลอ โดยการเพมชองทางการเขาถงบรการของหนวยงานรฐทเกยวของ เชน การศกษา การฝกอาชพ การจดหางานหรอทนสงเคราะห รวมทงการสนบสนนใหสถานประกอบกจการรบผผานการบำาบดฟ นฟเขาทำางานในสถานประกอบกจการ

๒.๕ การประสานงานเชงรกระหวางหนวยงานตดตามชวยเหลอกบหนวยงานทสามารถประสานหรอใหความชวยเหลอได เชน กระทรวงแรงงาน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

26

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

ในเรองการผลกดนเขาสระบบแรงงาน กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในเรองแหลงเงนทนชวยเหลอ สงเคราะหดานตาง ๆ กระทรวงศกษาธการเรองการศกษาในแตละระบบ กระทรวงยตธรรมในเรองแหลงทนและการชวยเหลอเรองงานในโครงการเฉพาะกจ เปนตน

๒.๖ กำากบและประเมนผลการชวยเหลอผผานการบำาบดฟ นฟใหเปนไปตามเปาหมาย

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

กระทรวงสาธารณสข ( สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข กรม การแพทย กรมสขภาพจต)

กระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการ ปกครอง กรมสงเสรมการปกครองทองถน)

๒. หนวยงานสนบสนน กระทรวงยตธรรม (สำานกงาน ป.ป.ส.)

กระทรวงศกษาธการ ( สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สำานกงานสงเสรมการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำานกงานคณะกรรมการการ ศกษาขนพนฐาน สำานกงานคณะกรรมการการ อาชวศกษา สำานกงานคณะ

กรรมการการอดมศกษา) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงาน

ปลดกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สำานกงานกจการสตร และสถาบนครอบครว สำานกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดกเยาวชน ผ

ดอยโอกาส และผสงอาย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ สถาบนพฒนาองคกรชมชน)

กระทรวงแรงงาน ( สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน กรม สวสดการและคมครองแรงงาน กรมการจดหางาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน

สำานกงานประกนสงคม)

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

27

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กระทรวงสาธารณสข (กรมสนบสนนบรการสขภาพ กรมการแพทย กรมสขภาพจต กรมอนามย)

สำานกงานกองทนหมบานและชมชนเมองภาคเอกชน ภาคประชาชน

ตวชวด๑. รอยละ ๘๐ ของผผานการบำาบดฟ นฟไดรบการตดตาม๒. จำานวนผผานการบำาบดฟ นฟไดรบการสนบสนนชวยเหลอตามความ

ประสงค

ยทธศาสตรท ๔ : การควบคมตวยาและผคายาเสพตดเปาหมายยทธศาสตร๑. ควบคมการลกลอบลำาเลยงและนำาเขายาเสพตด

- ชายแดนจดตรวจหลก ๖๙ จด ใน ๔๑ อำาเภอ ๑๖ จงหวด- ชายแดนจดตรวจรอง ๑๒๑ จด ใน ๕๑ อำาเภอ ๑๙ จงหวด- ตอนในจดตรวจหลก ๖๓ จด ใน ๖๑ อำาเภอ ๔๓ จงหวด- ตอนในจดตรวจรอง ๗๕ จด ๗๔ อำาเภอ ๒๖ จงหวด

๒. สกดกนการลำาเลยงทางขนสงรถโดยสารประจำาทาง ๒๐ จด ในสถานรถโดยสารของจงหวด/อำาเภอชายแดน และจงหวดทเปนจงหวดสำาคญของการแพรระบาดยาเสพตด

๓. สกดกนการลำาเลยงทางรถไฟสายหลกภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

28

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๔. สกดกนการขนสงพสดภณฑของหนวยงานรบจางขนสงและ

ไปรษณย ๒๐ แหง ในจงหวด/อำาเภอชายแดน และจงหวดทเปนจงหวดสำาคญของการแพรระบาดยาเสพตด

๕. สกดกนตามทาอากาศยานนานาชาต ๗ แหง๖. เสรมสรางความเขมแขงหมบาน/ชมชนตามแนวชายแดน ๑,๒๐๐

หมบาน/ชมชน๗. จบกมผกระทำาความผดคดรายสำาคญ รอยละ ๒๐ ของคดทจบกม

ทงหมด๘. รอยละ ๘๐ ของจำานวนผตองหาซงเลขาธการ ป.ป.ส. มคำาสงอนมต

ใหจบกมในความผดฐานสมคบ สนบสนน ชวยเหลอ ตองไดรบการออกหมายจบโดยศาล

๙. ดำาเนนการดานทรพยสนตามมาตรการทางกฎหมายตอผตองหาคดยาเสพตดรายสำาคญทกราย

๑๐. ลดการผลตฝนและกญชาในประเทศ๑๑. ยตบทบาทการคาและการแพรระบาดยาเสพตดในทกเรอนจำาทก

แหง๑๒. ดำาเนนการกบเจาหนาทของรฐทเกยวของกบยาเสพตดทกราย

จดเนนการดำาเนนงานเนนการควบคม สกดกนยาเสพตด สารตงตน และเคมภณฑ เขาส

ประเทศไทย ตลอดจนปราบปราม ทำาลายกลม เครอขายการคายาเสพตดในทกระดบ โดย

๑. สบสวน ปราบปราม ทำาลายโครงสรางวงจรทางการเงน และขยายผลกลมเครอขายการคายาเสพตดในทกระดบ

๒. ยตพฤตการณการคายาเสพตดทมการสงการจากนกคายาเสพตดในเรอนจำา

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

29

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๓. สบสวน ปราบปรามเจาหนาทของรฐทเกยวของกบยาเสพตด๔. ดำาเนนการตอเรองรองเรยนของประชาชนทเกยวของกบยาเสพตด ๕. สกดกนยาเสพตดชายแดนพนทภาคเหนอ และพนทภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ๖. ดำาเนนมาตรการทางดานทรพยสนเชงคณภาพตามประกาศ คสช.ท

๑๑๖/๒๕๕๗ และขยายมาตรการทางดานทรพยสนไปยงกฎหมายอนๆใหมากยงขน ทงกฎหมาย ปปง. กฎหมายบงคบโทษปรบ และกฎหมายสรรพากร

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. สกดกนการนำาเขายาเสพตด การนำาออกเคมภณฑ และสารตง

ตน โดยการบรณาการหนวยงานรวมสกดกนทกหนวย เพอควบคมการลกลอบลำาเลยง และนำาเขายาเสพตดทางชายแดน จนถงเสนทางคมนาคม และระบบขนสงทเขาสพนทตอนใน โดย

๑.๑ สกดกนและปราบปรามยาเสพตด โดยกองกำาลงปองกนชายแดนทงทางบก ทางนำา ชายฝงทะเล และเกาะแกง

(๑) ใชกองกำาลงปองกนชายแดนทงทางบกและทางทะเล โดยกองทพไทย และสวนราชการทเกยวของ ไดแก ตำารวจ ฝายปกครอง เพอสกดกนการลกลอบนำาเขาและสงออกยาเสพตด เคมภณฑ และสารตงตน

(๒) จดตงชดปฏบตการสกดกนยาเสพตดเพอปฏบตการลาดตระเวนตามแนวชายแดนทเปนพนทนำาเขาและสงออกยาเสพตด เคมภณฑ และสารตงตน และอปกรณการผลตยาเสพตด

(๓) จดตงชดปฏบตการขาวเพอสบสวนหาขาวเกยวกบการคายาเสพตดและตดตามการเคลอนไหวของนกคายาเสพตดตามแนวชายแดน

๑.๒ เสรมสรางศกยภาพในการสกดกนยาเสพตดดวยเทคโนโลยและเครองมอททนสมย โดย

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

30

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๑) เพมประสทธภาพการปฏบตงานของศนยอำานวยการสกดกนชายแดนฯ ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยสนบสนนเครองมอททนสมย เชน เครองมอเฝาตรวจตามแนวชายแดน กลอง CCTV

(๒) บรณาการการใชเทคโนโลย เพอการสบสวนขยายผลในจดตรวจ/จดสกดทมงเนนพเศษ

๑.๓ พฒนาประสทธภาพจดตรวจจดสกดบรเวณพนทตอนใน โดยสนบสนนขอมลทางการขาว อปกรณเทคโนโลยประจำาดานตรวจ และพฒนาทกษะบคลากร

๑.๔ สกดกนยาเสพตดตามเสนทางคมนาคมทเปนเสนทางผานของการลำาเลยงยาเสพตด โดยบรณาการการตงดานถาวร จดผานแดนถาวร จดผอนปรน จดตรวจจดสกดทอยในเสนทางคมนาคมสายหลกและสายรอง รวมทงการดำาเนนการตงจดตรวจโดยปรบเปลยนหวงเวลาตามสถานการณและขอมลการขาวทเหมาะสม

๑.๕ จดตงชดสบสวนขยายผลในระดบกองบญชาการตำารวจภธรภาคและกองทพภาค ในลกษณะชดเคลอนทเรว และมภารกจในการสบสวน ตดตามความเคลอนไหว จบกม ขยายผล และใชเทคโนโลยดานการสบสวนใหเกดประสทธภาพ

๑.๖ พฒนาระบบการควบคมสกดกนการลกลอบลำาเลยงยาเสพตดผานระบบการคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกส (Border Logistics) โดยเฉพาะการสกดกนยาเสพตดทมากบการขามแดนของบคคลและยานพาหนะ

๑.๗ ตรวจสอบการนำาเขายาเสพตดแฝงกบระบบขนสงทกประเภท อาทเชน สถานขนสงผโดยสาร จดพกรถประจำาทาง รวมทงมาตรการตรวจสอบการขนสงพสดภณฑ ฯลฯ โดย

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

31

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๑) ใชมาตรการสกดกนยาเสพตดตามสถานขนสงรถโดยสารประจำาทาง โดยมอบหมายใหกระทรวงคมนาคม องคกรปกครองสวนทองถน สำานกงาน ป.ป.ส. และสำานกงานตำารวจแหงชาต เปนผรบผดชอบหลก และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ เปนหนวยสนบสนน

(๒) นำาเทคโนโลยเครอง X-Ray ตรวจสอบสงของและสมภาระมาประยกตใชในการตรวจสอบสงของและสมภาระตองสงสยเกยวกบยาเสพตดของผโดยสารสถานขนสงรถโดยสารประจำาทาง ผโดยสารสถานรถไฟสายหลก รวมถงตรวจสอบการขนสงพสดภณฑในแตละททำาการรบ-สง

(๓) ให สำานกงาน ป.ป.ส. เปนเจาภาพหลกในการออกแผนตรวจคนพสดภณฑทางไปรษณยรวมกบหนวยงานทเกยวของ

(๔) ให สำานกงาน ป.ป.ส. เปนเจาภาพหลกในการออกแผนรวมกบกองบงคบการตำารวจรถไฟ เพอตรวจคนเสนทางรถไฟสายหลก และประสานงานกบตำารวจรถไฟเพอสมตรวจในการปราบปรามและปองปรามผกระทำาความผดเกยวกบยาเสพตด

(๕) จดระบบวธการ มาตรการในการตรวจสอบขอมลบคคลทขนและลำาเลยงยาเสพตดมากบรถโดยสารประจำาทางหรอรถไฟ เพอแยกผโดยสารทมฐานขอมลทเคยถกจบกมหรอเกยวของกบยาเสพตดออกจากผโดยสารทวไป ซงจะเปนประโยชนในการตรวจสอบขอมลและปฏบตการตรวจคนไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

๑.๘ สกดกนยาเสพตด ณ ดานศลกากร ทาอากาศยานนานาชาต และทาเรอระหวางประเทศ โดย

(๑) เพมความเขมงวดในการตรวจคนการลกลอบนำาเขาและสงออกยาเสพตด เคมภณฑ สารตงตน ณ ดานศลกากร ทาอากาศยานนานาชาต และทาเทยบเรอระหวางประเทศ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

32

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๒) ประสานงานดานการขาวระหวางประเทศและจดทำาระบบขอมลขาวสารทเกยวของ กบการลกลอบนำาเขาและสงออกยาเสพตดระหวางประเทศ

(๓) จดหาเครองมอและอปกรณททนสมยเพอชวยในการตรวจคนยาเสพตด

(๔) ฝกอบรมใหความรเกยวกบการซกซอนยาเสพตด และตวยาเสพตดชนดตางๆ ใหแกเจาหนาททเกยวของ

(๕) การสกดกนยาเสพตดตามทาอากาศยานนานาชาต ใหกรมศลกากรเปนเจาภาพหลก โดยใหดำาเนนการภายใตโครงการ ASEAN Airport Interdiction Task Force (AAITF) เพอมงหมายใหมความรวมมอดานการปราบปรามยาเสพตดระหวางทาอากาศยานนานาชาตในกลมประเทศอาเซยน

๑.๙ เสรมสรางความเขมแขงหมบาน/ชมชนตามแนวชายแดน เพอเฝาระวงปญหายาเสพตดในระดบพนทจำานวน ๑,๒๐๐ หมบาน/ชมชน ใน ๘๖ อำาเภอ ๒๘ จงหวด โดย

(๑) รณรงคปฏบตการจตวทยาและประชาสมพนธ โดยมกองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรเปนผรบผดชอบ

(๒) จดตงชดพฒนาสมพนธมวลชนเพอปฏบตงานมวลชนชายแดน ปรบทศนคตและพฤตกรรมของผทเกยวของกบยาเสพตดในพนท

(๓) รณรงคประชาสมพนธเพอสรางจตสำานกในการเปนพลเมองดและมความรบผดชอบตอสงคม และสรางกระแสตอตานยาเสพตดใหเกดขนในหมบาน/ชมชน

๑.๑๐ ใหมกลไกคณะกรรมการ/คณะอนกรรมการการสกดกนยาเสพตดอยางบรณาการ ทงในระดบสวนกลางและระดบภาค และใหเพมหนวยงานทเกยวของ คอ กรมสอบสวนคดพเศษ สำานกงาน ปปง.

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

33

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

สำานกงาน ป.ป.ท. และกรมสรรพากร เปนหนวยงานประสานการเชอมตอการสกดกนยาเสพตดอยางบรณาการ

๒. สบสวน ปราบปราม ทำาลายโครงสรางการคา และกลมเครอขายการคายาเสพตดในทกระดบ โดยสำานกงานตำารวจแหงชาต และหนวยตรวจสอบทางการเงน ดงน

๒.๑ ใหมการปฏบตการในรปแบบ Task Force มงขยายผลการบงคบใชกฎหมาย ตามมาตรา ๖ และมาตรา ๘ ตามพระราชบญญตมาตรการในการปราบปรามผกระทำาความผดเกยวกบยาเสพตด พ.ศ.๒๕๓๔

๒.๒ สบสวน จบกม และขยายผลไปสการทำาลายเครอขายนกคายาเสพตดทกระดบ

๒.๓ ตรวจพสจนและวเคราะหตวยาอยางบรณาการ เชอมโยงการจบกมคดรายสำาคญและการลำาเลยงยาเสพตด

๒.๔ สบสวนทางการเงนของเครอขายนกคายาเสพตดรายสำาคญ เพอขยายผลเครอขายและตดวงจรทางการเงนของกลมคายาเสพตดโดยบรณาการหนวยงาน ไดแก บช.ปส. ปปง. กรมสอบสวนคดพเศษ สำานกงาน ป.ป.ส. ธนาคารแหงประเทศไทย กรมสรรพากร ใหมการจดตงกลไกแบบบรณาการทงระดบภาค/จงหวดโดยใหจดตงชดปฏบตการสบสวนทางการเงนในระดบกองบญชาการระดบภาคและจงหวด/กองบงคบการ ระดบละ ๑ ชดปฏบตการ และกำาหนดเปาหมายสบสวนปฏบตการระดบละ ๑ เปาหมาย

๒.๕ ปราบปรามนกคายาเสพตดในพนทแพรระบาด โดยเฉพาะอยางยงการดำาเนนการปราบปรามตามขอรองเรยนของประชาชน

๒.๖ พฒนาศกยภาพและสรางบคลากรใหเพยงพอตอการสบสวนเครอขายการคายาเสพตดในทกระดบ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

34

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๓. ตรวจสอบ ยดอายดทรพยสนเชงคณภาพ โดยดำาเนนการทาง

กฎหมายและมาตรการทางทรพยสนตอผตองหายาเสพตด โดยเฉพาะรายสำาคญ โดย

๓.๑ ยดอายดทรพยสน ตามพระราชบญญตมาตรการในการปราบปรามผกระทำาผดเกยวกบ ยาเสพตด พ.ศ.๒๕๓๔ และประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตในเชงคณภาพ

๓.๒ บรณาการกฎหมาย โดยใชมาตรการตรวจสอบทรพยสน ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ.๒๕๔๒ บทบญญตแหงประมวลรษฎากร เพอตรวจสอบ กดดน ใหไดมาซงทรพยสนของกลมและเครอขายการคายาเสพตด โดยมการประสานขอมลเพอการตรวจสอบระหวางหนวยงาน ไดแก สำานกงาน ปปง. กรมสรรพากร สำานกงาน ป.ป.ส. สตช. เปนตน

๓.๓ จดอบรมใหความรแกพนกงานเจาหนาทตามมาตรการทางดานทรพยสน ทงในระดบสวนกลาง ระดบภาค และระดบจงหวด

๔. พฒนางานขาวกรองยาเสพตด สามารถเชอมโยงงานการขาวในทกมตไดอยางมประสทธภาพ โดยสำานกงาน ป.ป.ส. สำานกงานตำารวจแหงชาต กระทรวงกลาโหม ดงน

๔.๑ บรณาการงานการขาวรวมกบหนวยงานทเกยวของกบการปราบปรามยาเสพตด เพอรวบรวมขอมลขาวสารภายนอกประเทศและภายในประเทศ

๔.๒ จดระบบขอมลขาวสารยาเสพตด ใหทกหนวยงานทเกยวของสามารถใชรวมกนไดอยางมประสทธภาพ บนฐานเทคโนโลยททนสมยมาใชในการทำางาน

๔.๓ เสรมสรางความร ทกษะ และขดความสามารถในดานการขาวใหแกเจาหนาททเกยวของ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

35

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๕. ดำาเนนการกบเรองรองเรยนของประชาชน

๕.๑ รบเรองรองเรยนของประชาชนทเกยวของกบยาเสพตด ผานทางสายดวนสำานกงาน ป.ป.ส.๑๓๘๖ ต ปณ. ๑๒๓ อนเตอรเนต ประชาชนแจงขาวดวยตนเอง และศนยดำารงธรรมของกระทรวงมหาดไทย

๕.๒ ใหสำานกงาน ป.ป.ส. และสำานกงานตำารวจแหงชาต ตรวจสอบขอมลบคคลทถกรองเรยนทเกยวของกบยาเสพตดในเบองตน และมอบหมายใหศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดจงหวด (ศอ.ปส.จ.) เปนหนวยงานบรณาการการแกไขปญหาเรองรองเรยนดงกลาว

๕.๓ ปฏบตการปดลอมตรวจคนยาเสพตดหมบาน/ชมชน หรอพนทเสยง ตามเรองรองเรยนดงกลาวโดยสำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงาน ป.ป.ส. และหนวยงานทเกยวของ

๕.๔ ใหศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดจงหวด (ศอ.ปส.จ.) รายงานผลการปฏบตใหสำานกงาน ป.ป.ส. ทราบ เพอดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

๖. ควบคมพนทผลตฝนและกญชาในประเทศ โดยกองทพบก สำานกงาน ป.ป.ส. กระทรวงมหาดไทยและสำานกงานตำารวจแหงชาต ดงน

๖.๑ พสจนทราบพนทปลกพชเสพตดในทกพนททมการปลกพชกญชา และพนทปลกฝนในพนทสงทางภาคเหนอ

๖.๒ ดำาเนนการตอผมสวนเกยวของกบการกระทำาผดตามกระบวนการยตธรรม

๖.๓ จดทำาแผนปฏบตการและการเปดปฏบตการตดฟนทำาลายพชเสพตดของหนวยงานทเกยวของ ไดแก กองทพภาคท ๓ สำานกงาน ป.ป.ส. กระทรวงมหาดไทย สำานกงานตำารวจแหงชาต

๖.๔ ดำาเนนการตามแผนแมบทและโครงการพฒนาทางเลอกบนพนทสงในประเทศ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

36

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๗. ยตบทบาทการคาและแกไขปญหาการแพรระบาดยาเสพตดใน

ทกเรอนจำา โดย๗.๑ เขมงวดกวดขนการกระทำาความผดในเรอนจำา เชน ปดลอม

ตรวจคน ตรวจปสสาวะ การปองปรามเจาหนาท โดยมอบหมายใหกรมราชทณฑเปนผรบผดชอบหลก

๗.๒ คดแยกนกโทษรายสำาคญทยงมพฤตการณเกยวของกบยาเสพตดจากเรอนจำาทวประเทศ มายงเรอนจำาความมนคงสงและวางระบบปองกนและควบคมการคายาเสพตดอยางมประสทธภาพ โดยกรมราชทณฑ กองบญชาการตำารวจปราบปรามยาเสพตด สำานกงาน ป.ป.ส. เปนผรบผดชอบ

๗.๓ ปฏบตการจโจมตรวจคนสงของตองหามและโทรศพทมอถอแบบบรณาการ เพอหยดยงไมใหมการสงการจากในเรอนจำาทกเดอน เดอนละ ๑ ครง โดยใหศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดจงหวด (ศอ.ปส.จ.) เปนผรบผดชอบหลก

๗.๔ บรณาการขยายผลเครอขายนกคายาเสพตดในเรอนจำา โดยการตงชดขยายผลอยางถาวรในการสบสวนเชงลกและปฏบตการ โดยมอบหมายใหกรมราชทณฑเปนผรบผดชอบหลก สำานกงาน ป.ป.ส. กองบญชาการตำารวจปราบปรามยาเสพตด สำานกงาน ปปง. กรมสอบสวนคดพเศษ และสำานกงาน ป.ป.ท. เปนหนวยงานสนบสนน

๗.๕ จดหาอปกรณทางเทคโนโลย เพอพฒนาประสทธภาพการดำาเนนการในเรอนจำาความมนคงสง (Super Max)

๘. ดำาเนนการกบเจาหนาทของรฐทเกยวของกบยาเสพตด โดย๘.๑ เนนดำาเนนการตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตท

๑๑๒/๒๕๕๗ ลงวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๗ เรอง แกไขเพมเตมระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการปองกนเจาหนาทของรฐมใหเกยวของ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

37

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กบยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๒ โดยใหใชกลไกคณะกรรมการกลนกรองขอมลหรอขาวสารการกระทำาผดทเกยวของกบยาเสพตด ประกอบดวย ปลดกระทรวงยตธรรมเปนประธานกรรมการ และเลขาธการ ป.ป.ส. เปนเลขานการ โดยใหมหนาทหลกในการปองกนมใหเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของกบยาเสพตด กรณทมการกลาวหารองเรยนเปนทสงสยวาเจาหนาทของรฐคนใดเกยวของกบยาเสพตด สบสวนเจาหนาทของรฐทปลอยปละละเลยและทมพฤตการณทเกยวของกบยาเสพตด และกรณเจาหนาทของรฐทถกจบกม

๘.๒ กลไกการรบเรองรองเรยนของเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของกบยาเสพตด มงเนนชองทาง สายดวนสำานกงาน ป.ป.ส. ๑๓๘๖ ต ปณ.๑๒๓ สายดวนสำานกงาน ป.ป.ท. ๑๒๐๖ ศนยดำารงธรรม และศนยบรการประชาชน ๑๑๑๑

๘.๓ คำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๖๙/๒๕๕๗ ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ตองกำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ และใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐดำาเนนการตามอำานาจหนาทอยางเฉยบขาดและรวดเรว

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

สำานกงานตำารวจแหงชาต กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส. สำานกงาน ป.ป.ท.

สำานกงาน ปปง. กรมสอบสวนคดพเศษ กรมราชทณฑ กรมบงคบคด สถาบนนตวทยาศาสตร)

กระทรวงกลาโหม ( กองบญชาการกองทพไทย กองทพบก กองทพเรอ กองทพอากาศ)

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

38

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการปกครอง)

กระทรวงสาธารณสข (สำานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กรมวทยาศาสตรการแพทย)

สำานกนายกรฐมนตร (สำานกขาวกรองแหงชาต กองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร)

กระทรวงการคลง (กรมศลกากร กรมสรรพสามต กรมสรรพากร)

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ไปรษณยไทย)๒. หนวยงานสนบสนน

สำานกงานอยการสงสด กระทรวงยตธรรม (กรมคมครองสทธและเสรภาพ)

กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงมหาดไทย (กรมสงเสรมการปกครองทองถน)

ตวชวด๑. จบกมผกระทำาผดคดรายสำาคญ รอยละ ๒๐ ของคดทจบกมทงหมด ๒. ดำาเนนการดานทรพยสนตามมาตรการทางกฎหมายตอผตองหาคด

ยาเสพตดรายสำาคญทกราย๓. สกดกนปรมาณยาเสพตดใหไดรอยละ ๕๐ ของปรมาณยาเสพตดท

จบกมไดทงประเทศ

ยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเปาหมายยทธศาสตรแสวงหา เสรมสราง และพฒนาความรวมมอในการปองกน ปราบปราม

และแกไขปญหายาเสพตดกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศตลอดจน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

39

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

องคกรระหวางประเทศในการแกไขปญหายาเสพตด เพอเพมขดความสามารถในการสกดกน ปราบปรามยาเสพตดจากตางประเทศทเขาสประเทศไทย และยกระดบบทบาทของประเทศไทยในการเปนผประสานงานหลกของการแกไขปญหายาเสพตดในภมภาคอาเซยน

จดเนนการดำาเนนงาน๑. สรางความรวมมอระหวางประเทศเชงรกกบประทศอาเซยน เพอยต

บทบาทของผเกยวของกบการลกลอบผลต คา และลำาเลยงยาเสพตด สารตงตน และเคมภณฑระหวางประเทศ

๒. ผลกดนใหมการยกระดบการปฏบตการรวมในประเทศสหภาพเมยนมาร และสปป.ลาว เพอมงไปสการปราบปรามทำาลายแหลงผลตแหลงเกบพกการสกดกนสารตงตนและเคมภณฑ

๓. ยกระดบบทบาทของประเทศไทยในการเปนผประสานงานหลกของการแกไขปญหายาเสพตดในภมภาคอาเชยนและขยายบทบาทสนบสนนในดานตางๆใหกบประเทศในกลมประเทศอนภมภาคลมแมนำาโขง ผานกลไก ASEAN-NARCO

๔. พฒนาประสทธภาพงานขาวกรองยาเสพตดนอกประเทศใหสามารถเปนเครองมอกำาหนดนโยบายและยทธศาสตรดานยาเสพตด

๕. ปฏบตตามพนธกรณขอตกลงระหวางประเทศเพอลดปญหายาเสพตด

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. ผลกดนความรวมมอตามแผนปฏบตการดานยาเสพตดอาเซยน

เพอพฒนาประเทศไทยสความเปนศนยกลางความรวมมออาเซยนในการควบคมปญหายาเสพตด โดย

๑.๑ พฒนากลไกบรหารจดการ ASEAN-NARCO โดยจดตงสำานกงานประสานงานยาเสพตดอาเซยน (ASEAN-NARCO) ใหเปน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

40

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

ศนยกลางการประสานการปฏบตโดยเฉพาะดานการปราบปรามและการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลขาวสารแกกลมประเทศอาเซยนและองคการระหวางประเทศ

๑.๒ พฒนาความรวมมอในการควบคมปญหายาเสพตด (๑) ความรวมมอดานการปราบปรามการผลตการคา ความรวม

มอทางการขาว ความรวมมอในการสกดกนยาเสพตดสารตงตนและเคมภณฑ และการตรวจพสจนคณลกษณะยาเสพตด

(๒) ความรวมมอดานปองกนแกไขปญหายาเสพตดและบำาบดรกษาผตดยาเสพตด

(๓) ความรวมมอในโครงการพฒนาทางเลอกกบประเทศเพอนบาน การสำารวจพชเสพตด และการควบคมพชเสพตด

(๔) การพฒนางานวชาการของภมภาคอาเซยนในทกดาน๑.๓ พฒนาความรวมมอในการผลกดนเชงนโยบายในการควบคม

ปญหายาเสพตดในระดบภมภาคอาเซยน๑.๔ พฒนาบคลากรดานความรวมมอในภมภาคอาเซยน และการเปน

ศนยกลางความรวมมออาเซยนในการควบคมปญหายาเสพตด๒. ผลกดน ความรวมมอในการปราบปรามการผลต การคายาเสพ

ตด เคมภณฑและสารตงตน รวมถงการสรางความสอดคลองกนทางกฎหมายดานยาเสพตด และการพฒนาศกยภาพทเกยวของ

๒.๑ ผลกดนใหมปฏบตการทำาลายแหลงผลต แหลงพกยาเสพตด โดยเฉพาะในพนทใกลชายแดนไทยในประเทศสหภาพเมยนมาร และสปป.ลาว

๒.๒ ผลกดนใหมการสกดกนยาเสพตด เชน การตงดานสกดตามเสนทางหลกทจะนำายาเสพตดเขาประเทศไทย

๒.๓ พฒนาประสทธภาพงานขาวกรองนอกประเทศเพอเสรมการปฏบตการใหสำาเรจ สามารถ สกดกน จบกมยาเสพตด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

41

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๒.๔ สงเสรมใหมการสบสวนทางการเงนบรเวณการคาชายแดนและรบทรพยสนกลมการคาสำาคญ

๒.๕ จดทำาโครงการปฏบตการรวมตางๆ ไดแก โครงการปฏบตการแมโขงปลอดภย (Operation Safe Mekong Phase II) โครงการสกดกนยาเสพตดบรเวณทาอากาศยานเปนตน

๒.๖ เสรมศกยภาพการปฏบตการดานการปราบปรามยาเสพตด ในเรอง

(๑) เสรมศกยภาพดานชดปฏบตการและปฏบตการปราบปรามตางๆ

(๒) เสรมศกยภาพดำาเนนการตรวจพสจนยาเสพตดทงในดานการอบรมบคลากรการจดซออปกรณในการตรวจพสจน เพอใหไดขอมลทมาของการผลตยาเสพตด ฯลฯ

(๓) จดทำาโครงการเสรมศกยภาพและวสดอปกรณตางๆ เพอเสรมการปราบปราม

๒.๗ บงคบใชกฎหมายและประสานความรวมมอระหวางประเทศในการดำาเนนการขาวกบชนกลมนอยทมพฤตการณเกยวของกบยาเสพตด

(๑) ตดตามสถานการณและการเคลอนไหวของกองกำาลงชนกลมนอยทเกยวของกบยาเสพตดในพนทเพงเลง

(๒) แลกเปลยนขอมลกบประเทศเพอนบานเกยวกบกองกำาลงชนกลมนอยทเกยวของกบ ยาเสพตดในบรเวณชายแดนของประเทศ และรวมกนแกไขปญหารวมกน

๓. พฒนากลไกความรวมมอระหวางประเทศ เพอสนบสนนการควบคมยาเสพตดระหวางประเทศ และเนนการปฏบตตามพนธกรณระหวางประเทศดานยาเสพตด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

42

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๓.๑ เสรมสรางความไววางใจกบนานาประเทศเพอสนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดรวมกน

๓.๒ ใหความรวมมอตามขอตกลง พนธกจ และการพฒนาขอตกลง บนทกความเขาใจระหวางประเทศเพมเตมเพอสนบสนนการดำาเนนงานในการควบคมปญหายาเสพตดระหวางประเทศ รวมถงการสงเสรมการแสดงบทบาทนำาของไทยในเวทความรวมมอระหวางประเทศ

๓.๓ ผลกดนเชงนโยบายและความรวมมอ เพอมงการควบคมปญหายาเสพตดระหวางประเทศรวมกน

๓.๔ พฒนาบคลากรเพอเพมศกยภาพในการพฒนาความสมพนธและความรวมมอระหวางประเทศดานยาเสพตด

๔. ประสาน ผลกดนความรวมมอระหวางประเทศดานการปองกน บำาบดรกษาและฟ นฟสมรรถภาพ และการแลกเปลยนองคความรทางวชาการ

๔.๑ พฒนาความรวมมอและสรางเครอขายความรวมมอดานการปองกน เพอพฒนารปแบบการปองกนทมประสทธภาพรวมกนกบนานาประเทศ

๔.๒ พฒนาความรวมมอทางวชาการและการสรางมาตรฐานการบำาบดรกษาระหวางประเทศ

๔.๓ พฒนาบคลากรดานการปองกนและบำาบดรกษาเพอสามารถใหความรวมมอกบนานาประเทศอยางมประสทธภาพ

๕. ผลกดนเพอขยายการพฒนาทางเลอก เพอการแกไขปญหายาเสพตดระหวางประเทศอยางยงยน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

43

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๕.๑ พฒนากลไกบรหารจดการเพอสนบสนนการเผยแพรแนวทางการพฒนาทางเลอกของไทยและแนวปฏบตสหประชาชาตฯ

๕.๒ เผยแพรแนวปฏบตสหประชาชาตดานการพฒนาทางเลอกใหกบนานาประเทศทสนใจ

๕.๓ พฒนาบคลากรดานการพฒนาทางเลอกเพอสามารถใหความรวมมอกบนานาประเทศอยางมประสทธภาพ

๕.๔ เสรมสรางความเขมแขงแกประชาชนในพนทเพาะปลกพชเสพตดโดย จดทำาโครงการสนบสนนในการปลกพชทดแทนการปลกพชเสพตด เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

๖. บรหารจดการการดำาเนนความรวมมอระหวางประเทศอยางมเอกภาพ

๖.๑ จดทำาแผนยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศดานยาเสพตดระยะ ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒)

๖.๒ ตดตามผลการดำาเนนงานตามแผน๖.๓ อำานวยการและการบรหารจดการคณะอนกรรมการความรวมมอ

ระหวางประเทศดานยาเสพตด๖.๔ จดประชมในระดบพหภาคเพอใหสนบสนนความรวมมอหรอ

โครงการตางๆ

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

กระทรวงการตางประเทศ (สำานกงานปลดกระทรวงการตางประเทศ กรมองคการระหวางประเทศ กรมอาเซยน สำานกงานความรวมมอเพอการพฒนาระหวางประเทศ)

กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส.) กระทรวงกลาโหม ( กองบญชาการกองทพไทย กองทพบก

กองทพเรอ กองทพอากาศ)

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

44

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการปกครอง)

กระทรวงสาธารณสข (กรมการแพทย)๒. หนวยงานสนบสนน

กระทรวงยตธรรม (สำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม) กระทรวงศกษาธการ ( สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงาน

ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย) กระทรวงแรงงาน (สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน) กระทรวงการคลง (กรมศลกากร)

สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร (สำานกงานสภาความมนคงแหงชาต สำานก

ขาวกรองแหงชาต กองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร)ตวชวด

รอยละ ๘๐ ของจำานวนแผนงาน/โครงการตามแผนยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศทมการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท ๖ : การสรางสภาพแวดลอมเพอปองกนปญหายาเสพตด

เปาหมายยทธศาสตรเพอสราง ควบคม และบรหารจดการสภาพแวดลอมทงทเปนรปธรรม

และนามธรรมใหเออตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

จดเนนการดำาเนนงาน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

45

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑. เสรมสรางและพฒนาพนทหรอกจกรรมทสงผลตอการสรางพฤตกรรมทดหรอปรบเปลยนพฤตกรรมทเสยงตอการเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

๒. ทกจงหวดมการควบคมพนท ลดเงอนไขปจจยเสยงทมผลตอปญหายาเสพตด

๓. สรางสภาพแวดลอมผานกลไกครอบครวและสงคม เพอควบคม และปองกนปญหายาเสพตด

๔. เนนการควบคมพนทเสยงตอยาเสพตดดวยการจดระเบยบสงคมโดยสงเสรมการปฏบตงานของชดจดระเบยบสงคมเพอควบคมพนทเสยงในเขตเมองอยางตอเนอง

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. ควบคมพนทเสยง/ปจจยเสยง เพมพนทเชงบวก/ปจจยบวก

โดยใหกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงวฒนธรรม สำานกงานตำารวจแหงชาต กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย รบผดชอบดำาเนนการ ดงน

๑.๑ อำานวยการ และบรณาการระบบปฏบตและการมสวนรวมของหนวยงานภาค รวมทงบรหารขอมลพนทเสยงและกลมเสยง

๑.๒ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาบคลากร องคความร และการบรหารจดการดานการเฝาระวงและควบคมปญหาเชงพนท

๑.๓ ควบคมพนท/ปจจยเสยง ดวยการจดระเบยบสงคม สถานบรการ สถานบนเทง หอพก ทพกอาศยเชงพาณชย บานเชา รานเกม/อนเตอรเนตและพนทสาธารณะทเปนแหลงมวสมอยางตอเนอง รวมทงบงคบใชกฎหมายตาง ๆ ทเกยวของกบการจดระเบยบสงคม

๑.๔ สงเสรมและสนบสนนการสรางพนทเชงบวก/พนทสรางสรรคในพนทชมชน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

46

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑.๕ พฒนาสภาพแวดลอมใหสงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท ๑.๖ ดำาเนนการอยางจรงจงกบสอออนไลนทสงผลกระทบเชงลบตอปญหายาเสพตด เชน Website, Facebook, Twitter, Instagram

๒. เพมพนทเชงบวก ปจจยบวก๒.๑ สำารวจพนทสรางสรรคในชมชนเพอใชในการวางแผน

สรางสรรคสภาพแวดลอมทเออตอการปองกนปญหายาเสพตด๒.๒ ปรบภมทศน ปรบสภาพแวดลอมใหมความนาอย สามารถ

ควบคม ดแล ตรวจตราได ไมมมมอบสายตา ๒.๓ สงเสรมและสนบสนนการสรางพนทเชงบวก/พนทสรางสรรคใหกบเดก เยาวชน และประชาชน ในพนท

๒.๔ ปรบปรง พฒนาสภาพแวดลอมใหสงเสรมและสนบสนนการปองกนปญหายาเสพตด

๒.๕ สราง เสรมปจจยบวกเพอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

ก ระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการ ปกครอง กรมการพฒนาชมชน กรมสงเสรมการปกครองทองถน)

๒. หนวยงานสนบสนน กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงาน

ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษย สำานกงานกจการสตร

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

47

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

และสถาบนครอบครว สำานกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอย โอกาส และ ผสงอาย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ สถาบนพฒนาองคกร

ชมชน) กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส.)

สำานกงานตำารวจแหงชาตกระทรวงวฒนธรรม (กรมสงเสรมวฒนธรรม)กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตกรงเทพมหานคร ภาคเอกชนภาคประชาสงคม

ตวชวดพนทเสยงและปจจยเสยงในทกจงหวดลดลงเมอเปรยบเทยบกบปท

ผานมา

ยทธศาสตรท ๗ : การมสวนรวมภาคประชาชนเปาหมายยทธศาสตร๑. ดำาเนนการแกไขปญหาและเสรมสรางความเขมแขงใหกบ

หมบาน/ชมชน ทมปญหาระดบมาก ๗,๙๗๖ แหง๒. พฒนาหมบาน/ชมชนเขมแขงเอาชนะยาเสพตดอยางยงยน๓. ขยายหมบานตนกลากองทนแมของแผนดนใหมป ๒๕๕๘ จำานวน

๙๒๘ แหง๔. สรางศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนระดบจงหวดป ๒๕๕๘

จำานวน ๗๗ แหง

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

48

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๕. สรางการมสวนรวมภาคประชาชนและภาคทเกยวของ รวมทง

องคกรปกครองสวนทองถน ๖. สรางเครอขายภาคประชาชนเอาชนะยาเสพตด

จดเนนการดำาเนนงาน๑. แกไขปญหาและเสรมสรางความเขมแขงใหกบหมบาน/ชมชนทม

ปญหาระดบมากในทกมตแบบองครวม๒. พฒนาหมบาน/ชมชนเขมแขงเอาชนะยาเสพตดอยางยงยนไปสการ

เปนหมบานกองทนแมของแผนดน๓. ยกระดบและพฒนาศกยภาพหมบานกองทนแมของแผนดนเดมให

ไดมาตรฐานเชงคณภาพ๔. สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชนและภาคทเกยวของ รวม

ทงองคกรปกครองสวนทองถน

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. เสรมสรางความเขมแขงหมบาน/ชมชน โดยกระทรวงมหาดไทย

ในพนททวไป และ กอ.รมน.ในพนทชายแดน๑.๑ วเคราะห สำารวจ จำาแนกสถานะปญหายาเสพตดใน

หมบาน/ชมชน (๘๑,๙๐๙ แหง) ใหจงหวด-กทม./สำานกงาน ปปส.ภาค/กทม. ดำาเนนการวเคราะห

สำารวจ จำาแนกสถานะปญหา ยาเสพตดในหมบาน/ชมชน รวมทงสำารวจศกยภาพความพรอมของหมบาน/ชมชนจากระดบพนท

๑.๒ แกไขปญหา เสรมสรางความเขมแขงใหหมบาน/ชมชนทมปญหามาก (๗,๙๗๖ แหง)

ใหจงหวด-อำาเภอ/กทม.-เขต มอบหมายชดปฏบตการประจำาตำาบล และผประสานงานหมบาน/ชมชน คณะกรรมการหมบาน (กม.) หรอกรรมการชมชน และผประสานพลงแผนดน (๒๕ ตาสบปะรด) ดำาเนนการ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

49

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

แกไขปญหายาเสพตด และเสรมสรางความเขมแขงใหกบหมบาน/ชมชนทมปญหาระดบมาก (๗,๙๗๖ แหง) ดวยกระบวนการเสรมสรางชมชนเขมแขง ๗ ขนตอน ประกอบดวย สบสภาพชมชน ประชมประชาคม รณรงคประชาสมพนธ คนหาผเสพ/ผตด ใชมาตรการทางสงคม และดำารงความเขมแขง

๑.๓ พฒนาหมบาน/ชมชนเขมแขงเอาชนะยาเสพตดอยางยงยนใหกลไกการดำาเนนงานตามขอ ๑.๒ ดำาเนนการเสรมสรางชมชน

เขมแขงอยางตอเนอง โดยเนนการมสวนรวมของประชาชนเพอเตรยมการไปสการคดเลอกเปนกองทนแมของแผนดน

๑.๔ เพมประสทธภาพชดปฏบตการเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ใหจงหวดและอำาเภอ/กทม. และเขตเพมประสทธภาพการทำางานของชดปฏบตการในระดบพนท เชน ชดปฏบตการประจำาตำาบล ผประสานงานหมบาน/ชมชน คณะกรรมการหมบาน (กม.) หรอกรรมการชมชน และผประสานพลงแผนดน (๒๕ ตาสบปะรด) ในการดำาเนนงานหมบาน/ชมชนเขมแขง

๒. เสรมสรางความเขมแขงหมบานกองทนแมของแผนดน๒.๑ อำานวยการ/บรหารจดการกองทนแมของแผนดน สำานกงาน

ป.ป.ส./กรมการพฒนาชมชน ดำาเนนการพฒนาและบรณาการกลไกทงระดบอำานวยการและปฏบตในการเสรมสรางความเขมแขงหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน

๒.๒ ขบเคลอนหมบานกองทนแมของแผนดน ๒.๒.๑ หมบานกองทนแมของแผนดนเดม ใหกรมการพฒนา

ชมชนดำาเนนการตรวจสขภาพกองทนแมของแผนดน (อยางนอยปละ ๑

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

50

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

ครง) และใหสำานกงาน ปปส.ภาค/กทม. กรมการพฒนาชมชน จงหวด อำาเภอ เขต สำานกพฒนาสงคมเสรมสรางความเขมแขงตามแนวพระราชปณธานกองทนแมของแผนดน ดวยกระบวนการซอม สราง เสรม หมบานกองทนแมของแผนดนสถานะ A B C ยกระดบเปนศนยเรยนร

๒.๒.๒ ขยายกองทนแมของแผนดนใหม (ตนกลากองทนแมของแผนดน) ใหสำานกงาน ปปส.ภาค/กทม. กรมการพฒนาชมชน จงหวด อำาเภอ เขต สำานกพฒนาสงคม ดำารง พฒนาศกยภาพตนกลากองทนแมของแผนดนป ๒๕๕๗ และสราง พฒนาหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดนป ๒๕๕๘

๒.๒.๓ พฒนาเปนศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน สำานกงาน ป.ป.ส./สำานกงาน ปปส.ภาค/กทม./กรมการพฒนาชมชน จงหวด อำาเภอ สำานกพฒนาสงคม ดำารงสถานะและพฒนาศกยภาพศนยเรยนรกองทนแมของแผนดน (๑,๐๘๘ แหง) สรางศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด (๗๗ แหง) ตอยอดบรณาการเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

๓. สรางกระบวนการและศกยภาพการมสวนรวมของภาคประชาชนดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดย

๓.๑ ชมชน (๑) ศกษาชมชน นำาขอมลมาวเคราะหสงเคราะหถงปญหา ความ

ตองการ ผลกระทบ และแนวทางการปรบปรงแกไขพฒนา(๒) วเคราะหสถานะหมบาน/ชมชน โดยจำาแนกพนทเปาหมาย

เปนหมบาน/ชมชนตามระดบความรนแรงของปญหา และหมบาน/ชมชนชายแดน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

51

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๓) ใชหมบาน/ชมชนเปนฐานในการดำาเนนงานทจะทำาใหชมชนมความเขาใจปญหา รวมคด รวมทำา รวมรบผดชอบในการแกไขปญหายาเสพตดโดยใหคนในชมชนรวมจดการตนเอง

(๔) เสรมสรางทนทางสงคมมาใชประโยชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ทงทเปนระบบคณคา ความเชอ อดมการณ ภมปญญาทองถน ภมปญญาชาวบาน ปราชญชาวบาน กระบวนการเรยนรทชมชนสงสมและสรางสรรค

(๕) เพมขดความสามารถในการพฒนาชมชนของตนเองโดยยกระดบความรและพฒนาศกยภาพผนำาทางการและผนำาธรรมชาตเพอเตรยมความพรอมในการมสวนรวมปองกนและแกไขปญหายาเสพตดระดบพนท

(๖) สงเสรมสนบสนนใหภาคและเครอขายมสวนรวมในการเสรมสรางหมบาน/ชมชนเขมแขงและกองทนแมของแผนดน

(๗) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาบคลากร องคความร ขอมล และการบรหารจดการของภาคทมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหสามารถทำางานไดอยางมประสทธภาพ

(๘) จดระบบ กลไก เขาไปดำาเนนการในหมบาน/ชมชน ตามความเหมาะสมของพนท

๓.๒ องคกรปกครองสวนทองถน(๑) ปรบปรงแกไขกฎหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนม

บทบาทอำานาจหนาทความรบผดชอบในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทชดเจน

(๒) บรณาการประสานความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนในภารกจดานยาเสพตดตามสภาพปญหาในพนทและความตองการของประชาชน โดยจดทำากรอบ ขอบเขต และรปแบบทเหมาะสมเพอรวมกนดำาเนนงาน หรอถายโอนงานใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผดำาเนนการ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

52

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๓) สนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบชมชนและภาคประชาสงคมในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในทองถน การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนชมชน ๓.๓ สถาบนศาสนา

(๑) สรางจตสำานกในเรองศาสนา (Religion consciousness)

(๒) ใชมาตรการทางดานศาสนาในการแกไขปญหายาเสพตด(๓) ผนำาศาสนาสอดแทรกประเดนปญหายาเสพตดควบคไปกบ

การสอนหลกศาสนา(๔) สอนจรยศกษาใหแกเดกเยาวชน ประชาชน(๕) จดการเรยนการสอนธรรมศกษาในสถานศกษา(๖) จดกจกรรมใหคนในทกศาสนามาทำากจกรรมรวมกน(๗) สรางสงคมเพอใหอยรวมกนอยางสนตสข มเปาหมายรวม

กน มวธทจะบรรลเปาหมายนน๓.๔ สอมวลชน

(๑) สงเสรมการใชสอสารมวลชนใหเปนประโยชนตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

(๒) สนบสนนใหสอมวลชนเสนอสอทสรางสรรชวตครอบครวและชมชน เสนอความเหนทสรางสรรแกสงคม

(๓) เผยแพรสอทมคณภาพใหเขาถงชมชนอยางกวางขวาง (๔) สรางทศนคตตอตานยาเสพตด

(๕) มเวทสาธารณะ (Social dialogue) ในทกประเดนปญหาเพอนำาไปสขอเสนอทชดเจนและสมผสได

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

53

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๖) ใหความสำาคญกบบทบาทของสอมวลชนเพอประโยชนแกการตรวจสอบความสจรตและความโปรงใสในการใชอำานาจรฐของภาคประชาชน

(๗) สรางจตสำานกในความรบผดชอบตอการนำาเสนอของสอ สอทกแขนงตองระมดระวงและรบผดชอบในการเสนอขอมลทถกตองตอสาธารณชน

๓.๕ สรางครอบครวเขมแขง โดยหนวยงานทเกยวของ(๑) จำาแนกประเภทครอบครวเพอกำาหนดเปาหมายการดำาเนน

งานและกจกรรมเพอใหสอดคลองกบสภาพปญหายาเสพตด(๒) สนบสนนใหทกภาคสวนรวมมอกนใหความคมครองหรอ

ชวยเหลอแกครอบครวทมปญหาหรอกำาลงมปญหา จดเตรยมความพรอมกอนสรางครอบครว ใหคำาแนะนำาหรอคำาปรกษาทจำาเปนแกครอบครว

(๓) สนบสนนใหชมชนเปนศนยกลางในการพฒนาความรบผดชอบของคนในครอบครวและชมชน

(๔) สรางระบบเฝาระวงเตอนภยสำาหรบครอบครวและเดกกลมเสยงโดยใหชมชนมสวนรวม สรางระบบเครอขายครอบครว

(๕) จดสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาครอบครวและชวตครอบครว

(๖) สรางหลกประกนความมนคงทางสงคมแกครอบครวและชมชน

(๗) สรางความเขมแขงดานเศรษฐกจของครอบครวบนพนฐานเศรษฐกจพอเพยง ครอบครวพงพาตนเองได

(๘) อบรมเลยงดเดกใหมพฒนาการสมดลรอบตวและเหมาะสมตามวย มวนยในตนเอง เปนผมคณธรรม จรยธรรม มทกษะชวต

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

54

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๙) จดบรการรบเลยงและพฒนาเดกในหนวยงาน สถานประกอบการ และศนยพฒนาครอบครวในชมชน

(๑๐) สรางภมคมกนใหแกครอบครว สรางความมนคงของครอบครว สนบสนนคณภาพชวตของครอบครว เสรมสรางสถาบนครอบครวใหมความเขมแขง

๓.๖ สรางภาคประชาชนเขมแขง โดยหนวยงานทเกยวของ(๑) สรางจตสำานกความเปนพลเมอง (Civic

consciousness) และจตสำานกในการมสวนรวมรบผดชอบตอชมชน (Public consciousness) สรางสำานกชมชนเพอใหลกขนมาจดการกบปญหาทเกดขนในชมชนเอง

(๒) สนบสนนการรวมกลมของชมชนในแตละพนทโดยความสมครใจ สนบสนนองคกรภาคประชาชนใหมสวนรวมในการบรหารจดการเพอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชนและทองถน

(๓) จดทำาแผนพฒนาชมชนแบบบรณาการ ใหรวมคด รวมทำา รวมรบผดชอบในทกพนท

(๔) จดเวทประชาคมอยางตอเนองเพอใหมพลงในการดำาเนนกจกรรมของชมชน

(๕) จดทำาขอบญญตของชมชนเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทเกดขน

(๖) สนบสนนแหลงเงนทนสำาหรบการพฒนาชมชนเพอการบรหารจดการตนเองของชมชนและประชาชนในทองถน

(๗) พฒนากระบวนการเรยนรและเครอขายเรยนรของชมชน ขยายเครอขายการเรยนร

(๘) สนบสนนการถายทอดแลกเปลยนประสบการณ การเรยนรของคนในชมชนเดยวกนและระหวางชมชน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

55

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๙) พฒนาเครอขายความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

(๑๐) จดตงองคกรประชาชนเพอสงเสรมสนบสนนบทบาทและการมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด บรหารจดการกลไกองคกรและกลไกภาคประชาชน

หนวยงานรบผดชอบ๑. หนวยงานหลก

ก ระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการ ปกครอง กรมการพฒนาชมชน กรมสงเสรมการปกครองทองถน)

กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส.)

๒. หนวยงานสนบสนน กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงาน

ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษย สำานกงานกจการสตร และสถาบนครอบครว สำานกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอย

โอกาส และ ผสงอาย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ สถาบนพฒนาองคกรชมชน)

กระทรวงศกษาธการ (สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สำานกงาน คณะกรรมการสงเสรมการศกษา เอกชน สำานกงานสงเสรมการศกษานอก ระบบและการศกษาตามอธยาศย สำานกงานคณะกรรมการการ ศกษา ขนพน

ฐาน สำานกงานคณะกรรมการการ อาชวศกษา สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา)

กระทรวงแรงงาน (สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน กรม สวสดการและคมครองแรงงาน กรมการจดหางาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน

สำานกงานประกนสงคม)กระทรวงวฒนธรรม (กรมสงเสรมวฒนธรรม)

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

56

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กระทรวงการทองเทยวและกฬา สำานกนายกรฐมนตร (กรมประชาสมพนธ กองอำานวยการรกษา

ความมนคงภายในราชอาณาจกร)สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตกรงเทพมหานคร ภาคเอกชนภาคประชาสงคมสอมวลชน

ตวชวด๑. รอยละ ๙๐ ของหมบานชมชนทมปญหายาเสพตดมากไดรบการ

แกไขและเสรมสรางความเขมแขง๒. มการขยายหมบานตนกลากองทนแมของแผนดนใหมป ๒๕๕๘

จำานวน ๙๒๘ แหง๓. มการสรางศนยเรยนรกองทนแมของแผนดนระดบจงหวดป ๒๕๕๘

จำานวน ๗๗ แหง

ยทธศาสตรท ๘: การบรหารจดการอยางบรณาการเปาหมายยทธศาสตรมระบบบรหารจดการ อำานวยการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

อยางมเอกภาพ สามารถนำานโยบายไปสการปฏบตไดอยางแทจรง และมประสทธภาพ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

57

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ จดเนนการดำาเนนงาน๑. พฒนาระบบบรหารจดการแบบบรณาการในทกระดบทวประเทศ

เพอใหสามารถเอาชนะปญหา ยาเสพตดทกำาหนดใหเปนวาระเรงดวน โดยการจดโครงสราง กลไกการบรหารจดการทกระดบ

๒. พฒนาระบบแผนงาน งบประมาณ ใหสามารถตดตามการใชจายงบประมาณ และประเมนประสทธภาพงบประมาณกบผลทไดรบ

๓. พฒนาระบบการกำากบ ตดตาม และรายงานผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

๔. เพมความเขมแขงใหกบการบรณาการในระดบพนทในทกจงหวด๕. พฒนาบคลากรดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ให

สอดคลองกบบทบาทและภารกจ๖. พฒนาระบบการบรหารจดการขอมลสารสนเทศดานยาเสพตด ให

สามารถใชเปนเครองมอในการตดตาม เฝาระวง เพอนำามาใชในการกำาหนดมาตรการ/แนวทางดำาเนนงาน

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. ปรบระบบอำานวยการและบรหารจดการ เพอสรางความเขมแขงของ

กลไกอำานวยการทกระดบทงในระดบสวนกลาง-ภาค-จงหวด-อำาเภอ-หมบาน/ชมชนทวประเทศ โดย

๑.๑ จดตงศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดแหงชาต (ศอ.ปส.) เปนกลไกอำานวยการในการแกไขปญหายาเสพตดระดบชาต เพอใหเกดเอกภาพในการบรหารจดการและสงการจากระดบชาตถงระดบตางๆ

๑.๒ ใหหนวยงานในระดบกระทรวงและเทยบเทาในสวนกลางทกหนวย จดใหมโครงสรางศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดกระทรวง/หนวยงาน มสถานทและอปกรณสำานกงาน พรอมกบจดสรรเจา

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

58

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

หนาทจำานวนหนงปฏบตงานประจำาในศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

๑.๓ ใหทกจงหวด/กรงเทพมหานคร อำาเภอ/เขต จดโครงสรางศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดจงหวด/กรงเทพมหานคร ศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามยาเสพตดอำาเภอ/เขต และใหมการบรรจเจาหนาทประเภทตางๆ มาปฏบตงานประจำา ใหเพยงพอตอการปฏบตงานในฐานะกลไกอำานวยการตามสถานการณปญหาของแตละจงหวดและอำาเภอ มททำาการชดเจน และมอปกรณพรอมปฏบตงาน

๑.๔ จดระบบกำาลงพลทปฏบตงานดานยาเสพตดทกหนวยใหสามารถรองรบการปฏบตงานดาน ยาเสพตด โดยคดเลอกกำาลงพลทปฏบตงานดานยาเสพตดทมคณภาพ ซอสตย มการขนทะเบยนกำาลงพล รวมทงมระบบสรางขวญกำาลงใจ ฯลฯ เพอใหการขบเคลอนงานดานยาเสพตดเปนไปอยางมประสทธภาพ

๒. พฒนาระบบแผนงานและงบประมาณในระดบตางๆ ใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล และแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดย

๒.๑ ใหสำานกงาน ป.ป.ส. เปนหนวยงานหลกในการบรณาการเปาหมาย แผนงาน โครงการและงบประมาณของทกหนวยงานตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยจดความสมดลระหวางการตงเปาหมายเชงปรมาณกบเปาหมายเชงคณภาพทเนนผลลพธ (Outcome) และผลกระทบ โดยใหความสำาคญกบการตงเปาหมายเชงผลลพธใหมากขน เพอใหบรรลเปาหมายสงสดในการควบคมและลดปญหา ยาเสพตด รวมทงใหมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของจงหวด และแผนพฒนาทองถน

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

59

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๒.๒ ใหสำานกงาน ป.ป.ส. เปนหนวยงานหลกในการรวบรวม และประมวลแผนปฏบตการของทกหนวยงานรายไตรมาสเพอใชเปนเครองมอในการปฏบตงาน และสามารถกำากบ ตดตามผลการดำาเนนงานไดอยางมประสทธภาพ

๒.๓ ใหทกหนวยงานสวนกลางทมรหสงบประมาณดานยาเสพตดในป ๒๕๕๘ พจารณาปรบการจดสรรงบประมาณตามกรอบภารกจใหสอดคลองกบแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๒.๔ ใหทกหนวยงานสวนกลางทมรหสงบประมาณดานยาเสพตดในป ๒๕๕๘ เรงรดการจดสรรและตดโอนงบประมาณลงสพนทใหไดภายในเดอนตลาคม ๒๕๕๘ และแจงผลดงกลาวใหสำานกงาน ป.ป.ส. ทราบ

๒.๕ ใหหนวยงานในระดบจงหวดทไดรบงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด บรณาการแผนงานและงบประมาณกบการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของจงหวด

๒.๖ ใหองคกรปกครองสวนทองถนจดสรรหรอสนบสนนงบประมาณดานยาเสพตด เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและปญหายาเสพตดในพนท ใหกบหนวยงาน องคกรดวยความรวดเรว ชดเจน และมประสทธภาพ

๓. พฒนาระบบการกำากบ ตดตาม รายงานผลการดำาเนนงาน และการประเมนผล

๓.๑ ใหมการพฒนาระบบการตดตามและรายงานผลการดำาเนนงานผานระบบอนเทอรเนตเพอใหสามารถกำากบ ตดตามการดำาเนนงานไดอยางรวดเรว โดยในแตละหนวยงานใหมการมอบหมายบทบาทภารกจผรบผดชอบเปนการเฉพาะ ทงนใหแลวเสรจภายในเดอนตลาคม ๒๕๕๘

๓.๒ จดใหมกลไกการกำากบตดตามการดำาเนนงานของศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดแหงชาตเปนกลไกหลก และควบคกบ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

60

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

กลไกการกำากบตดตามในระดบกระทรวง/หนวยงาน ภาค จงหวดและอำาเภอ โดย

(๑) จดตงอนกรรมการกำากบตดตามผลการดำาเนนงานปองกนและปราบปรามยาเสพตด เพอเปนกลไกในการกำากบตดตามการดำาเนนงานและการปฏบตงานการแกไขปญหายาเสพตดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

(๒) จดตงอนกรรมการบรหารแผนงานและงบประมาณ เพอเปนกลไกในการบรหารแผนงาน งบประมาณ และตดตามการใชจายงบประมาณดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

๓.๓ ใหทกหนวยงานมอบหมายผตรวจราชการกระทรวง/หนวยงาน เปนผรบผดชอบหลกในการกำากบตดตามการดำาเนนงานของหนวยงาน

๓.๔ ใหทกหนวยงานรายงานผลการดำาเนนงาน ทงเชงปรมาณและเชงคณภาพเพอประเมนผลสมฤทธในการทำางานทกไตรมาส โดยใหสำานกงาน ป.ป.ส. เปนผรบผดชอบในการรวบรวม วเคราะหและประเมนผลนำาเสนอตอคณะรฐมนตร

๓.๕ จดใหมการประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทกไตรมาส ทงการประเมนผลภายในโดยหนวยงาน และการประเมนผลภายนอกโดยสถาบนวชาการ

๔. พฒนาระบบวชาการ ระบบขอมล และระบบเฝาระวงปญหายาเสพตด

๔.๑ พฒนาระบบขอมลยาเสพตดในระดบจงหวดและอำาเภอ๔.๒ พฒนาฐานขอมลยาเสพตด และหองปฏบตการขอมล (War

Room) ในทกระดบอยางตอเนอง ยกระดบงานขอมลการขาว เพอกำากบตดตามการขบเคลอนการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

61

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๔.๓ จดระบบเฝาระวงปญหายาเสพตดใหครอบคลมพนท กลมเปาหมาย และตวยาเสพตด โดยจดใหมการประชมโตะขาวยาเสพตดเปนประจำาทกเดอน และแจงเตอนหนวยปฏบตในพนทใหเรงดำาเนนการ

๔.๔ พฒนาระบบขอมลวชาการ โดยเครอขายสถาบนวชาการ เพอประกอบการกำาหนดนโยบาย มาตรการ ทงในระดบสวนกลาง ภาค และจงหวด และจดใหมการดำาเนนการสรปบทเรยน องคความร การดำาเนนงานทโดดเดนในพนทในแตละมาตรการ เพอเผยแพรใหหนวยงานตางๆ นำาไปใชประโยชน

๕. พฒนาระบบการสนบสนน ๕.๑ พฒนาองคความรของบคลากรทปฏบตงานดานยาเสพตด ใหม

ความเหมาะสม สอดคลองกบภารกจ บทบาท หนาท และสถานการณปญหายาเสพตด

๕.๒ จดใหมระบบการใหขวญกำาลงใจ เพอสรางแรงจงใจใหแกผปฏบตงาน

๕.๓ พฒนา ปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบยาเสพตด ใหเออตอการดำาเนนงานไดอยางมประสทธภาพ

๕.๔ ประชาสมพนธเชงรกเพอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด๖. พฒนารปแบบการบรหารจดการการแกไขปญหายาเสพตดในระดบ

พนทแบบมสวนรวม โดย๖.๑ บรณาการแผนงาน งบประมาณ การตดตาม และการประเมนผล

เพอการแกไขปญหา ยาเสพตดอยางตอเนองและเปนรปธรรมระหวางป พ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๖๒) ในระดบจงหวดนำารอง ๑๐ จงหวด ไดแก กรงเทพมหานคร (เขตลาดพราว) สมทรปราการ สระแกว ยโสธร มกดาหาร เชยงราย พษณโลก นครปฐม นครศรธรรมราช และสตล) หนวยงานรบผดชอบ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

62

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๑. หนวยงานหลก

กระทรวงยตธรรม ( สำานกงาน ป.ป.ส.) กระทรวงกลาโหม ( กองบญชาการกองทพไทย กองทพบก

กองทพเรอ กองทพอากาศ) กระทรวงมหาดไทย ( สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย กรมการ

ปกครอง กรมสงเสรมการปกครองทองถน) กระทรวงสาธารณสข (สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข) สำานกนายกรฐมนตร (กองอำานวยการรกษาความมนคงภายใน

ราชอาณาจกร)๒. หนวยงานสนบสนน

กระทรวงยตธรรม (สำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม) กระทรวงศกษาธการ ( สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สำานกงานสงเสรมการ ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำานกงานคณะกรรมการการ

ศกษาขนพนฐาน สำานกงานคณะกรรมการการ อาชวศกษา สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา)

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย)

กระทรวงแรงงาน (สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน) กระทรวงการคลง (สำานกงบประมาณ กรมบญชกลาง)

สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร ( สำานกงบประมาณ กรมประชาสมพนธ)

ตวชวด๑. มการจดตงกลไกการอำานวยการทกระดบ ๒. แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ป ๒๕๕๘ มการบ

รณาการแผนงาน โครงการและงบประมาณการของทกหนวยงาน๓. มระบบการกำากบ ตดตามการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการ

ปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด๔. มการพฒนาหองปฏบตการขอมล (War Room) ในทกระดบ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

63

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๕. ตวชวดความสำาเรจการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑. ความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนในการแกไขปญหายาเสพตดสงขน

๒. ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน อนเนองมาจากปญหายาเสพตดสงขน

๓. สถานการณปญหายาเสพตดในภาพรวมลดลงและสามารถควบคมได

๖. โครงสรางการบรหารจดการกลไกอำานวยการขบเคลอนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดป ๒๕๕๘

กลไกการบรหารจดการ และอำานวยการขบเคลอนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ป ๒๕๕๘ จะใชศนยอำานวยการเฉพาะกจระดบชาต ระดบภารกจ และระดบพนท เพอเปนกลไกอำานวยการ กำากบตดตาม และบรณาการการดำาเนนงานดานยาเสพตดโดยแบงออกเปน ๓ ระดบ คอ

๑. กลไกระดบชาต (Agenda) มศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดแหงชาต (ศอ.ปส.) เปนกลไกอำานวยการ กำากบ ตดตามการนำายทธศาสตรทเปนวาระชาตไปสการปฏบตใหบรรลผลตามเปาหมาย รวมทงประเมนผลการดำาเนนงาน การแกไขปญหาอปสรรค ขอขดของ ใหเปนไปตามแผนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

๒. กลไกระดบภารกจ (Function) มศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ระดบกระทรวง กรม และระดบหนวยงานรบผดชอบการดำาเนนงานตามภารกจ โดยเนนการบรณาการแผนงานและงบประมาณ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

64

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

ภายในหนวยงาน และระหวางหนวยงาน ใหเกดเอกภาพ และมงตอการสนบสนนการดำาเนนงานระดบพนท รวมทงการกำากบตดตามการดำาเนนงานของหนวยงานในสงกด

๓. กลไกระดบพนท (Area) มกลไกหลกรบผดชอบในการเฝาระวงและดำาเนนงานในพนท ดงน

๓.๑ มศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดจงหวดและกรงเทพมหานคร (ศอ.ปส.จ./กทม. )โดยผวาราชการจงหวดและผวาราชการกรงเทพมหานครเปนผรบผดชอบและมอำานาจหนาทในการบรณาการแผนงานงบประมาณ และอำานวยการ กำากบการดำาเนนงานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนทรบผดชอบรวมกบสวนราชการ องคกรภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถน

๓.๒ มศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามยาเสพตดอำาเภอและเขต (ศป.ปส.อ./เขต) โดยนายอำาเภอและผอำานวยการเขต เปนผอำานวยการทำาหนาทรบนโยบาย แนวทาง และแผนงานโครงการทจงหวดและกรงเทพมหานครกำาหนด นำาไปประสานการปฏบตการรวมกบสวนราชการ องคกรภาคประชาชนและองคกรปกครองสวนทองถนในพนท

๓.๓ มศนยอำานวยการฯ หรอศนยปฏบตการฯ เฉพาะกจ เพอแกไขปญหายาเสพตดในพนทพเศษ ตามทศนยอำานวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตดแหงชาต เหนสมควร

๗. การจดทำาแผนงานและงบประมาณ๑. ใหสำานกงาน ป.ป.ส. เปนเจาภาพในการบรณาการแผนปฏบตการ

เพอขบเคลอนยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ และใหหนวยงานทเปนผรบผดชอบหลกบรณาการรวมกบหนวยงานทรบผดชอบตาง ๆ ทงในระดบสวนกลางและระดบพนท

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

65

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘ ๒. ใหทกหนวยทมเปาหมายดำาเนนการในระดบพนทจดสรรงบประมาณ

ลงในระดบพนทแตละระดบ ใหแลวเสรจตามทสำานกงบประมาณกำาหนด

๘. การรายงานผลการดำาเนนงานและการประเมนผล๑. การรายงานผลการดำาเนนงาน ใหทกหนวยงานทเกยวของรายงาน

ผลการดำาเนนงานดานการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทงเชงปรมาณและเชงคณภาพเปนประจำาทกเดอน โดยไมเกนวนท ๕ ของทกเดอนถดไปมายงสำานกงาน ป.ป.ส. โดยใหสำานกงาน ป.ป.ส. เปนผรบผดชอบในการรวบรวม วเคราะหประมวลผลนำาเสนอตอคณะรฐมนตร

๒. การประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดกำาหนดกรอบระยะเวลาการประเมนผลรายไตรมาสทงการประเมนผลภายในโดยหนวยงาน และการประเมนผลภายนอกโดยสถาบนวชาการ

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

66

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

๙. โครงการแกไขปญหายาเสพตดในพนทพเศษวตถประสงคเพอลดระดบความรนแรงของปญหายาเสพตดในพนททตองไดรบการ

แกไขเรงดวนเปนการเฉพาะ

เปาหมายการดำาเนนการ๑. พนทจงหวดชายแดนภาคเหนอตอนบน (เชยงใหม เชยงราย

แมฮองสอน)๒. พนทจงหวดชายแดนภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (เลย หนองคาย

บงกาฬ นครพนม มกดาหาร อำานาจเจรญ อบลราชธาน)๓. พนทจงหวดชายแดนภาคใต๔. พนทกรงเทพมหานคร๕. พนทโครงการขยายผลโครงการหลวงเพอแกไขปญหายาเสพตด

อยางยงยน และพนทพเศษ อำาเภออมกอย จงหวดเชยงใหม

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงาน๑. กำาหนดโครงสราง กลไก รปแบบการแกไขปญหาพเศษเฉพาะพนทท

สอดคลองและสนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดในพนทนนๆ๒. ใหจดทำาแผนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแบบบรณาการ

ในพนทเฉพาะ/พนทพเศษ/โครงการพเศษทจะตองมการบรหารจดการ เพอนำาไปสการแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน ไดแก

(๑) พนทจงหวดชายแดนภาคเหนอตอนบน (เชยงใหม เชยงราย แมฮองสอน)

(๒) พนทจงหวดชายแดนภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (เลย หนองคาย บงกาฬ นครพนม มกดาหาร อำานาจเจรญ อบลราชธาน)

(๓) พนทจงหวดชายแดนภาคใต

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

67

แผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดป ๒๕๕๘

(๔) พนทกรงเทพมหานคร(๕) พนทโครงการขยายผลโครงการหลวงเพอแกไขปญหายาเสพ

ตดอยางยงยน และพนทพเศษ อำาเภออมกอย จงหวดเชยงใหม

กจกรรมสำาคญ๑. โครงการสกดกนยาเสพตดอยางบรณาการในพนทจงหวด

ชายแดนภาคเหนอตอนบน๒. โครงการสกดกนยาเสพตดอยางบรณาการในพนทจงหวด

ชายแดนภาคตะวนออกเฉยงเหนอ๓. โครงการลดปญหาการคาและแพรระบาดยาเสพตดในพนท

จงหวดชายแดนภาคใต๔. โครงการลดปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในพนท

กรงเทพมหานคร๕. โครงการขยายผลโครงการหลวงเพอแกไขปญหายาเสพตดอยาง

ยงยน และพนทพเศษ อำาเภออมกอย จงหวดเชยงใหม

**************************************************************************

สำานกยทธศาสตร สำานกงาน ป.ป.ส.

68