Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w Działaniach wdrażanych przez WUP w PO KL

1

Zasada równości szans Zasada równości szans kobiet i mężczyzn kobiet i mężczyzn

w w Działaniach wdrażanych Działaniach wdrażanych przez WUP w PO KLprzez WUP w PO KL

Paweł LulekPaweł Lulek

Koordynator Gender Mainstreaming Koordynator Gender Mainstreaming

WUP KielceWUP Kielce

2

Z dniem 1 kwietnia 2009 roku weszły w życie zmienione zasady systemu realizacji PO KL i wprowadzono nowy

wzór Karty Oceny Merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu. Aktualnie obowiązująca wersja standardu minimum: znowelizowane Zasady

Dokonywania Wyboru Projektów z 01.01.2010r.

Równość szans to jedna z kwestii horyzontalnych, oceniana w sposób absolutny (0/1).

Negatywna weryfikacja wniosku na etapie oceny równości Negatywna weryfikacja wniosku na etapie oceny równości szans powoduje bezwzględne odrzucenie projektu bez szans powoduje bezwzględne odrzucenie projektu bez

względu na jego inne aspekty.względu na jego inne aspekty.

Równościowy projekt

3

Równościowy projekt to taki, który uwzględnia specyfikę, Równościowy projekt to taki, który uwzględnia specyfikę, uwarunkowania i potrzeby każdej płci na każdym etapie: uwarunkowania i potrzeby każdej płci na każdym etapie:

planowania, realizacji i ewaluacji.planowania, realizacji i ewaluacji.

W Polsce dyskryminacja dotyczy przede wszystkim kobiet W Polsce dyskryminacja dotyczy przede wszystkim kobiet i jest zjawiskiem stwierdzonym i mierzalnym. i jest zjawiskiem stwierdzonym i mierzalnym.

Występowanie dyskryminacji jest więc faktem. Należy Występowanie dyskryminacji jest więc faktem. Należy pamiętać, iż projekty skierowane tylko do kobiet nie pamiętać, iż projekty skierowane tylko do kobiet nie

dyskryminują mężczyzn i są z założenia zgodne z zasadą dyskryminują mężczyzn i są z założenia zgodne z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn.równości szans kobiet i mężczyzn.

Są to tzw. działania wyrównawcze, zgodne z art. 18 3a Są to tzw. działania wyrównawcze, zgodne z art. 18 3a &&1 1 (cechy prawnie chronione) Kodeksu Pracy(cechy prawnie chronione) Kodeksu Pracy

4

Beneficjent ma obowiązek udowodnić, że jego projekt przyczynia się do zwiększenia równości szans. Pozytywna ocena nie może wynikać z deklaracji projektodawcy i zasady domniemania pozytywnego.

Deklaracja projektodawcy, iż projekt zakłada „brak dyskryminacji”, „jednakowy dostęp do wsparcia”, uwzględnienie „równej liczby K i M” jest podstawą do odrzucenia wniosku. Deklaracja ta powoduje, że projekt utrwala istniejące dysproporcje i nierówne szanse.


5

We wniosku nie ma wyodrębnionego pola do opisu działań antydyskryminacyjnych.

Uwzględnienie równości szans wymaga kompletnej Uwzględnienie równości szans wymaga kompletnej przebudowy dotychczasowych wniosków we wszystkich przebudowy dotychczasowych wniosków we wszystkich

punktach i zaplanowania całego projektu z myślą punktach i zaplanowania całego projektu z myślą o położeniu kobiet i mężczyzn w kontekście konkretnego o położeniu kobiet i mężczyzn w kontekście konkretnego

problemuproblemu. Adekwatne do analizy potrzeb mają być działania,

rezultaty i sposób zarządzania projektem.


6

Równościowy wniosek –krok po kroku

7

1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn, dotyczącą 1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn, dotyczącą obszaru interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu, która obszaru interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć? (punkt 3.1 wniosku o wskazuje na nierówności ze względu na płeć? (punkt 3.1 wniosku o dofinansowanie).dofinansowanie).

Tak □ Nie □Każdy wniosek powinien zawierać analizę sytuacji K i M w danym obszarze projektowym, niezależnie od tego, czy wsparcie kierowane jest do osób, czy instytucji. Oznacza to, że w punkcie 3.1 w uzasadnieniu realizacji projektu powinna w punkcie 3.1 w uzasadnieniu realizacji projektu powinna znaleźć się analiza uwzględniająca społeczno – kulturowe uwarunkowania znaleźć się analiza uwzględniająca społeczno – kulturowe uwarunkowania płci i różnice między położeniem i potrzebami K i M.płci i różnice między położeniem i potrzebami K i M.

Cele projektu muszą wynikać ze zdiagnozowanych problemów i być na nie odpowiedzią w kontekście płci

Brak danych powinien być zinterpretowany jako bariera w kontekście GMBrak danych powinien być zinterpretowany jako bariera w kontekście GM

Standard minimum

8

2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, 2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu? (punkt 3.1 interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu? (punkt 3.1 wniosku o dofinansowanie).wniosku o dofinansowanie).

Tak □ Nie □

W przypadku wykazania przez beneficjenta braku nierówności nie oznacza to automatycznego zwolnienia z obowiązku stosowania standardu minimum. Brak nierówności musi wynikać z przedstawionych danych ilościowych i danych ilościowych i jakościowychjakościowych w analizie. Przedstawione dane powinny umożliwiać ich weryfikację przez członka KOP.

Standard minimum

9

Równościowa analizaRównościowa analiza – Równościowa analiza – oznacza przedstawienie danych oznacza przedstawienie danych ilościowych i jakościowych w podziale na płeć w obszarze ilościowych i jakościowych w podziale na płeć w obszarze

interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu orazinterwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu oraz odniesienie się do występujących barier równościodniesienie się do występujących barier równości. .

Obszar interwencjiObszar interwencji – obszar objęty wsparciem w ramach PO KL, np. Zatrudnienie, integracja społeczna, edukacja, adaptacyjność, etc

Zasięg oddziaływaniaZasięg oddziaływania – odnosi się do przestrzeni, której dotyczy projekt (region, powiat, gmina, przedsiębiorstwo, itd.)

10

Konstruowanie równościowej analizy

Dane jakościowe:Dane jakościowe:

• Powinny odnosić się do potrzeb K i M przedstawionych Powinny odnosić się do potrzeb K i M przedstawionych uprzednio w ujęciu ilościowym;uprzednio w ujęciu ilościowym;

• Powinny ujawniać przyczyny zaistniałego stanu nierówności Powinny ujawniać przyczyny zaistniałego stanu nierówności (np. wskazywać, dlaczego kobietom trudniej jest uczestniczyć (np. wskazywać, dlaczego kobietom trudniej jest uczestniczyć w szkoleniach, mają mniejszą skłonność do reprezentowania w szkoleniach, mają mniejszą skłonność do reprezentowania postaw przedsiębiorczych);postaw przedsiębiorczych);

• Powinny uzasadniać przyjęte w projekcie zróżnicowane Powinny uzasadniać przyjęte w projekcie zróżnicowane wsparcie: różne dla kobiet i mężczyzn wsparcie: różne dla kobiet i mężczyzn

11

Bariery równościowe

Komisja Europejska zdefiniowała 10 barier równości, do których odnosić się 10 barier równości, do których odnosić się muszą dane ilościowe i jakościowemuszą dane ilościowe i jakościowe przedstawione w projekcie:

1. Segregacja pozioma i pionowa rynku pracy;2. Różnice w płacach kobiet i mężczyzn;3. Mała dostępność elastycznych rozwiązań czasu pracy;4. Niski udział mężczyzn w wypełnianiu obowiązków domowych;5. Niski udział kobiet w podejmowaniu decyzji;6. Przemoc ze względu na płeć;7. Niewidoczność kwestii płci w ochronie zdrowia;8. Niewystarczający system opieki przedszkolnej;9. Stereotypy płci we wszystkich obszarach;10. Dyskryminacja zwielokrotniona.

12

Równościowa analiza – metoda 4 kroków

1.1. Reprezentacja ilościowa Reprezentacja ilościowa – zebranie danych posegregowanych ze względu na płeć (ile, w jakim wieku, wykształceniu, stażu, okresu bezrobocia, jaki popyt na pracę, etc)

2.2. Portret uczestnika/uczestniczkiPortret uczestnika/uczestniczki – zbudowanie całościowego obrazu uczestników/uczestniczek projektu z uwzględnieniem wymiaru zawodowego i prywatnego (kto zajmuje się dziećmi, kto i gdzie pracuje, ile zarabia, jakie ma trudności)

3.3. Przyczyny zaistniałej sytuacjiPrzyczyny zaistniałej sytuacji – identyfikacja barier równości w danym obszarze (dlaczego tak jest, jakie są zależności między zaistniałą sytuacją a tradycyjnymi rolami społecznymi, kto naprawdę podejmuje decyzje, które z barier są kluczowe)

4.4. Potrzeby kobiet i mężczyznPotrzeby kobiet i mężczyzn i ich specyficzna identyfikacja

13


Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn ma na celu pokazanie za Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn ma na celu pokazanie za pomocą danych liczbowych i jakościowych, pomocą danych liczbowych i jakościowych, w jakiej sytuacji w jakiej sytuacji znajdują się kobiety i mężczyźni wchodzący w skład grupy znajdują się kobiety i mężczyźni wchodzący w skład grupy

docelowej projektu:docelowej projektu:

• Czy w położeniu K i M występują różnice?Czy w położeniu K i M występują różnice?• Jakiego są rodzaju?Jakiego są rodzaju?• Czy któraś z grup znajduje się w gorszym położeniu?Czy któraś z grup znajduje się w gorszym położeniu?• Z czego wynika gorsze położenie którejkolwiek za grup?Z czego wynika gorsze położenie którejkolwiek za grup?

14


Przykładowe dane ilościowe:Przykładowe dane ilościowe:Liczba bezrobotnych kobiet i mężczyzn w zasięgu oddziaływania Liczba bezrobotnych kobiet i mężczyzn w zasięgu oddziaływania

projektu, stopień korzystania z aktywnej integracji osób projektu, stopień korzystania z aktywnej integracji osób niepełnosprawnych według płci, liczba niepełnosprawnych według płci, liczba

studentów/doktorantów na kierunkach strategicznych, liczba studentów/doktorantów na kierunkach strategicznych, liczba K i M zatrudnionych w instytucjach ekonomii społecznej, K i M zatrudnionych w instytucjach ekonomii społecznej,

liczba kobiet na stanowiskach kierowniczych w liczba kobiet na stanowiskach kierowniczych w przedsiębiorstwach, związkach zawodowych, samorządach przedsiębiorstwach, związkach zawodowych, samorządach

gospodarczych.gospodarczych.

Dane ilościowe muszą odpowiadać geograficznemu zasięgowi Dane ilościowe muszą odpowiadać geograficznemu zasięgowi projektu.projektu.

15

Bariery równościowe

Projektodawca nie ma obowiązku powtarzania (potwierdzania) ani udowadniania istnienia barier

w obszarze interwencji swojego projektu.

Projektodawca ma obowiązek pokazać, jaki wpływ mają Projektodawca ma obowiązek pokazać, jaki wpływ mają te bariery (jedna lub kilka) na rozwiązanie problemu, te bariery (jedna lub kilka) na rozwiązanie problemu,

któremu odpowiada projekt.któremu odpowiada projekt.

16

3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w 3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć dotyczą obszaru interwencji i zasięgu podziale na płeć dotyczą obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu (punkt 3.1 wniosku o dofinansowanie).oddziaływania projektu (punkt 3.1 wniosku o dofinansowanie).

Tak □ Nie □

Dane ilościowe w podziale na płeć powinny dotyczyć zasięgu realizacji projektu, a więc np. regionu, powiatu, instytucji, przedsiębiorstwa, jak również obszaru interwencji projektu, tj. np. zmniejszenia bezrobocia w grupie docelowej.

Standard minimum

17

4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na 4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć, istniejące w obszarze interwencji i / lub zasięgu płeć, istniejące w obszarze interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu i / lub różnicują działania (formy oddziaływania projektu i / lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn (punkt 3.2 i 3.3 wniosku o wsparcia) dla kobiet i mężczyzn (punkt 3.2 i 3.3 wniosku o dofinansowanie).dofinansowanie).

Tak □ Nie □

Zaplanowane działania (a w przypadku projektów innowacyjnych również rozwiązania planowane do wypracowania) powinny odpowiadać na nierówności i bariery zdiagnozowane w analizie. W przypadku zdiagnozowanym braku barier projekt powinien uwzględniać działania zapobiegające ewentualnym nierównościom, np. poprzez przedsięwzięcia edukacyjne

Standard minimum

18

Równościowe działania

Są zróżnicowane – Są zróżnicowane – inne dla kobiet i mężczyzn, zależne od inne dla kobiet i mężczyzn, zależne od położenia, np. wobec kobiet uwzględniające wydłużone położenia, np. wobec kobiet uwzględniające wydłużone godziny pracy biura, elastyczne terminy zajęć godziny pracy biura, elastyczne terminy zajęć szkoleniowych, zapewniające opiekę nad dziećmi na czas szkoleniowych, zapewniające opiekę nad dziećmi na czas zajęć, dogodne sposoby rekrutacji, inne dla kobiet z zajęć, dogodne sposoby rekrutacji, inne dla kobiet z miasta i z obszarów wiejskich, używające języka miasta i z obszarów wiejskich, używające języka wrażliwego na płeć, etcwrażliwego na płeć, etc

Są kompleksoweSą kompleksowe – uwzględniają wsparcie dodatkowe, – uwzględniają wsparcie dodatkowe, równościowy przekaz w programach nauczania, równościowy przekaz w programach nauczania, dodatkowe zajęcia antydyskryminacyjne z Prawa Pracy dodatkowe zajęcia antydyskryminacyjne z Prawa Pracy dla kadry zarządzającej, etcdla kadry zarządzającej, etc

19

Równościowe działaniaKosztowe – Kosztowe – wpisane do projektu, wyodrębnione w budżecie, wpisane do projektu, wyodrębnione w budżecie, np. dodatkowe szkolenia równościowe, doradztwo dla np. dodatkowe szkolenia równościowe, doradztwo dla przedsiębiorców, dodatkowe analizy, niestandardowe przedsiębiorców, dodatkowe analizy, niestandardowe warunki rekrutacji, etc;warunki rekrutacji, etc;BezkosztoweBezkosztowe – stanowiące wartość dodaną, np. – stanowiące wartość dodaną, np. równościowe komunikaty w materiałach promocyjnych, równościowe komunikaty w materiałach promocyjnych, stosowanie języka wrażliwego na płeć w materiałach stosowanie języka wrażliwego na płeć w materiałach promocyjnych, uwzględnienie problematyki płci w raportach promocyjnych, uwzględnienie problematyki płci w raportach końcowych, etckońcowych, etcPowinny być nowoczesne i innowacyjne – Powinny być nowoczesne i innowacyjne – z wykorzystaniem z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, np. adresujące do kobiet nowoczesnych technologii, np. adresujące do kobiet wsparcie uważane za typowo męskie i uwzględniające wsparcie uważane za typowo męskie i uwzględniające zestaw czynników zachęcających kobiety do podejmowania zestaw czynników zachęcających kobiety do podejmowania nowych wyzwańnowych wyzwań

20

Standard minimum

5. Czy rezultat (y) 5. Czy rezultat (y) są podane w podziale na płeć wskazują jak są podane w podziale na płeć wskazują jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu (punkt 3.4 interwencji i / lub zasięgu oddziaływania projektu (punkt 3.4 wniosku o dofinansowanie).wniosku o dofinansowanie).

Tak □ Nie □

Rezultaty w postaci liczby osób mają być podane w podziale na płeć. W punkcie 3.4 wniosku powinna znaleźć się informacja w jaki sposób rezultaty przyczyniają się do zmniejszenia istniejących nierówności płci.

21

Równościowe rezultaty

Adekwatne do diagnozyAdekwatne do diagnozy i zidentyfikowanych potrzeb kobiet i mężczyzn,

Jeżeli potrzeby są inne w przypadku kobieti mężczyzn, rezultaty powinny zostać określone określone oddzielnie dla każdej płci.oddzielnie dla każdej płci.

22

Standard minimum

6. 6. Czy projekt wskazuje, w jaki sposób zostanie zapewnione Czy projekt wskazuje, w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie (punkt 3.5 wniosku o dofinansowanie).równościowe zarządzanie (punkt 3.5 wniosku o dofinansowanie).

Tak □ Nie □Opis sposobu zarządzania projektem jest zasadny zwłaszcza w stosunku do projektów badawczych oraz skierowanych do instytucji, gdzie można wykazać, iż organizacja prac np. wspiera godzenie życia zawodowego i rodzinnego (elastyczne formy zatrudnienia części kadry).Ważny jest także aspekt edukacyjno – świadomościowy projektu, co powinno być wykazane na tym etapie. Beneficjent powinien uwzględnić np. przeszkolenie kadry w zakresie GM, zapewnić dostęp do informacji w tym zakresie, przeszkolić kadrę trenerską, w materiałach szkoleniowych uwzględnić treści równościowe, etc.

Uwaga na zagrożenie kolizji z prawodawstwem krajowym!! Zapis Uwaga na zagrożenie kolizji z prawodawstwem krajowym!! Zapis sugerujący kierowanie się płcią w przypadku zatrudniania kadry projektu sugerujący kierowanie się płcią w przypadku zatrudniania kadry projektu jest dyskryminacją z punktu widzenia Kodeksu Pracy.jest dyskryminacją z punktu widzenia Kodeksu Pracy.

23

Przykłady równościowego sposobu zarządzania projektem (1)

1. Koordynator/ koordynatorka aktywnie wspiera działania na rzecz równości płci i angażuje w nie cały zespól.

2. Wszyscy pracownicy i pracownice zespołu projektowego, w tym również podwykonawcy (np. trenerzy/trenerki) zdają sobie sprawę z obowiązku przestrzegania zasady równości szans kobiet i mężczyzn, i wiedzą jak ta zasada odnosi się do koncepcji projektu oraz ich codziennej pracy. Zespół ma dostęp do wiedzy i umiejętności z zakresu równości płci dostosowanych do potrzeb indywidualnych i zawartości merytorycznej projektu np. poprzez cyklicznie organizowane szkolenia równościowe.

3. Zespół dysponuje wiedzą na temat przepisów prawa pracy dotyczących zapobiegania dyskryminacji, w tym molestowaniu seksualnego.

24

Przykłady równościowego sposobu zarządzania projektem (2)

4. W zespole projektowym jasno określona jest odpowiedzialność za przestrzeganie zasady równości szans. Inne zadania związane z równością przypisane są do obowiązków koordynatora/koordynatorki ds. komunikacji, inne do działu współpracującego z uczestnikami i uczestniczkami projektu, jeszcze inne zdefiniowane są w obszarze sprawozdawczości projektowej.

5. W podejmowaniu decyzji projektowych zaangażowane są zarówno kobiety jak i mężczyźni. Struktura zarządzania projektem gwarantuje zrównoważony pod kątem płci udział w procesach decyzyjnych i wspiera zaangażowanie mężczyzn w działania na rzecz równości płci.

6. Skład zespołu projektowego jest stosunkowo różnorodny i odzwierciedla charakterystykę grup docelowych (ze względu na płeć, wiek, sytuację rodzinną, stopień sprawności, pochodzenie etniczne).

7. Organizacja pracy zespołu projektowego uwzględnia elastyczne formy pracy i wspiera godzenie życia zawodowego i prywatnego pracowników i wspiera godzenie życia zawodowego i prywatnego pracowników i pracownic.pracownic.

25

Standard minimum

7. 7. Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum?standardu minimum?

Tak □ Nie □WYJĄTKI

Wyjątki stanowią projekty o ograniczonej rekrutacji, która wynika z:• profilu działalności projektodawcyprofilu działalności projektodawcy (ograniczenia statutowe),• realizacji działań pozytywnychrealizacji działań pozytywnych (działania te pozwalają na wpłynięcie na niekorzystną sytuację danej płci w konkretnym obszarze, a tym samym wyrównanie jej szans społecznych i zawodowych) – wówczas beneficjent jest zobowiązany do sporządzenia we wniosku analizy wskazującej na konieczność realizacji takich działań• zamkniętej rekrutacji zamkniętej rekrutacji (np. na terenie zakładu karnego).

26

Standard minimum

WYJĄTKI

Wyjątek zamkniętej rekrutacji Wyjątek zamkniętej rekrutacji – występuje w sytuacji, gdy – występuje w sytuacji, gdy projekt obejmuje wsparciem projekt obejmuje wsparciem wszystkichwszystkich pracowników pracowników (personel) konkretnego podmiotu, wyodrębnionej (personel) konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku (np. wszyscy pracownicy podmiotów wskazanych we wniosku (np. wszyscy pracownicy działu PR w przedsiębiorstwie).działu PR w przedsiębiorstwie).

Beneficjent jest zobowiązany do zawarcia w treści wniosku Beneficjent jest zobowiązany do zawarcia w treści wniosku informacji, iż jego projekt należy do niniejszej kategorii wyjątku informacji, iż jego projekt należy do niniejszej kategorii wyjątku oraz oraz wymienić z nazwywymienić z nazwy podmiot lub podmioty do których podmiot lub podmioty do których kieruje wsparcie.kieruje wsparcie.

27

Standard minimum

Ostateczna decyzja o zakwalifikowaniu danego podmiotu do któregoś z wyjątków należy do

instytucji oceniającej wniosek o dofinansowanie.

IZ zaleca, by w przypadku projektów, które należą do wyjątków również zaplanować

działania zmierzające do przestrzegania zasady równości płci – pomimo, iż nie będą one

przedmiotem oceny.

28

Standard minimum

Standard minimum jest spełniony w przypadku uzyskania 2 pozytywnych odpowiedzi.

IZ PO KL stopniowo będzie zwiększać ilość pozytywnych odpowiedzi wymaganych

do spełnienia standardu minimum.

29

Liczba uczestników projektu – adekwatność i realizm

Kryterium 50/50Kryterium 50/50:

• Może pogłębiać nierówność, gdy problem nie dotyczy „po równo” kobiet i mężczyzn, ale jedna z płci ma wyraźnie gorszą sytuację,

• Może być niemożliwe do osiągnięcia, gdy z powodu stereotypów i segregacji rynku pracy, nie znajdujemy tylu reprezentantów/reprezentantek w danej grupie,

• Rekomendowane w składzie ciał podejmujących decyzje.

30

Równościowa „mapa” PO KL

Projekty w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i szkoleń pracujących:Projekty w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i szkoleń pracujących:• Dokonujemy analizy bezrobocia w interesującym nas obszarze pod kątem

oddziaływania na kobiety i mężczyzn (podajemy wskaźniki ilościowe i jakościowe

• Wskazujemy bariery i obszary dyskryminacji (niedoreprezentowania). Pamiętajmy: analiza ze względu na płeć powinna dotyczyć grupy, której ma dotyczyć projekt!! (jeżeli dane w podziale na płeć dotyczą innej grupy niż ta, którą obejmuje projekt, jest to nie tylko niezgodne z zasadą równości, ale także niewłaściwe z punktu widzenia metodologii planowania projektu)

• Stosujemy zasadę proporcjonalności i oddziaływania pozytywnego: zaplanowany udział uczestników w podziale na K i M powinien odzwierciedlać zdiagnozowaną proporcję wzmacniając płeć niedoreprezentowaną

31


Projekty w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i szkoleń pracujących:Projekty w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i szkoleń pracujących:

• W planowaniu działań odnosimy się do kwestii przełamywania stereotypów (nie utrwalamy podziałów na zawody typowo męskie i kobiecew planowaniu szkoleń, prac interwencyjnych, staży)

• Realizując działania doradcze w projekcie w sposób szczególny odnosimy się do kwestii równości szans np. w zakresie tworzenia IPD, świadcząc usługo doradztwa zawodowego, etc)

• Nie wolno nam stracić z oczu celu kluczowego projektu – programujemy wzrost Nie wolno nam stracić z oczu celu kluczowego projektu – programujemy wzrost kwalifikacji, na które jest faktyczne zapotrzebowanie, wzmacniając przy tym płeć kwalifikacji, na które jest faktyczne zapotrzebowanie, wzmacniając przy tym płeć niedoreprezentowaną i przełamując tradycyjny podział zawodów K/Mniedoreprezentowaną i przełamując tradycyjny podział zawodów K/M

32


Projekty ukierunkowane na promocję przedsiębiorczości:Projekty ukierunkowane na promocję przedsiębiorczości:

• Zwracamy uwagę na skład komisji oceniających biznesplany – zapobiegamy Zwracamy uwagę na skład komisji oceniających biznesplany – zapobiegamy powstawaniu zespołów jednorodnych płciowopowstawaniu zespołów jednorodnych płciowo

• Przy wyborze projektów do dofinansowania – bierzmy pod uwagę poziom Przy wyborze projektów do dofinansowania – bierzmy pod uwagę poziom przedsiębiorczości i aktywności zawodowej kobiet w danej branżyprzedsiębiorczości i aktywności zawodowej kobiet w danej branży

• Pamiętajmy, iż odnośnie rekrutacji, zgodnie z prawem, pracodawca może Pamiętajmy, iż odnośnie rekrutacji, zgodnie z prawem, pracodawca może preferować daną płeć tylko i wyłącznie po spełnieniu dwóch warunków: po preferować daną płeć tylko i wyłącznie po spełnieniu dwóch warunków: po pierwsze – kwalifikacje merytoryczne na dane stanowisko są w stopniu równym pierwsze – kwalifikacje merytoryczne na dane stanowisko są w stopniu równym lub „prawie równym” spełnione przez kandydatów K/M oraz dana płeć jest lub „prawie równym” spełnione przez kandydatów K/M oraz dana płeć jest niedoreprezentowana w danym sektorzeniedoreprezentowana w danym sektorze

• Umiejętnie skonstruujmy działania promocyjno – informacyjne opierając się na Umiejętnie skonstruujmy działania promocyjno – informacyjne opierając się na równościowej analizie wstępnej równościowej analizie wstępnej

• W przypadku doradztwa i szkoleń – zapewnić, iż będą one realizowane w W przypadku doradztwa i szkoleń – zapewnić, iż będą one realizowane w elastycznych godzinach, a w czasie ich świadczenia zostanie zapewniona np. elastycznych godzinach, a w czasie ich świadczenia zostanie zapewniona np. opieka nad dziećmiopieka nad dziećmi

33


Projekty promocyjno - informacyjne:Projekty promocyjno - informacyjne:

• Używamy języka wrażliwego na płeć;Używamy języka wrażliwego na płeć;• Pokazujemy kobiety i mężczyzn w niestereotypowych rolach;Pokazujemy kobiety i mężczyzn w niestereotypowych rolach;• Unikamy przekazu seksistowskiego;Unikamy przekazu seksistowskiego;• Różnicujemy instrumenty i kanały komunikacji tak, by najskuteczniej Różnicujemy instrumenty i kanały komunikacji tak, by najskuteczniej

docierać do pożądanego targetu;docierać do pożądanego targetu;• Używamy równościowych przekazów audiowizualnych;Używamy równościowych przekazów audiowizualnych;• Zachęcamy wprost przedstawicieli płci niedoreprezentowanej do udziały Zachęcamy wprost przedstawicieli płci niedoreprezentowanej do udziały

w nietypowym dla danej płci rodzaju przedsięwzięcia (np. w nietypowym dla danej płci rodzaju przedsięwzięcia (np. „… zachęcamy „… zachęcamy do udziału w szkoleniu w szczególności kobiety. Wszystkim uczestniczkom do udziału w szkoleniu w szczególności kobiety. Wszystkim uczestniczkom zapewniamy indywidualne doradztwo i elastyczne terminy zajęć”zapewniamy indywidualne doradztwo i elastyczne terminy zajęć”

34


Projekty badawcze:Projekty badawcze:

• Umiejętnie definiujemy problem badawczy w odniesieniu do potrzeb, Umiejętnie definiujemy problem badawczy w odniesieniu do potrzeb, problemów, specyfiki płci;problemów, specyfiki płci;

• Dobieramy próby badawcze zgodnie z zasadami równości;Dobieramy próby badawcze zgodnie z zasadami równości;• Wszystkie dane, jakie dostarcza projekt badawczy powinny być Wszystkie dane, jakie dostarcza projekt badawczy powinny być

posegregowane ze względu na płeć tak, by w dowolnym momencie mieć posegregowane ze względu na płeć tak, by w dowolnym momencie mieć łatwy dostęp do informacji ilustrujących położenie kobiet i mężczyzn w łatwy dostęp do informacji ilustrujących położenie kobiet i mężczyzn w obszarze badawczym;obszarze badawczym;

• Używany języka wrażliwego na płeć;Używany języka wrażliwego na płeć;• Angażujemy kobiety i mężczyzn w kompleksowy proces realizacji Angażujemy kobiety i mężczyzn w kompleksowy proces realizacji

badania: przygotowanie badania, przeprowadzenie, ewaluację i badania: przygotowanie badania, przeprowadzenie, ewaluację i prezentację wyników.prezentację wyników.

35

Ustalenia Grupy Roboczej ds. Zasady Równości Szans Kobiet i Mężczyzn PO KL dotyczące weryfikacji wniosków składanych w ramach PO KL pod kątem spełniania standardu minimum i rekomendacje zawarte w piśmie IZ z 8 września 2009 roku

36

Budżet „wrażliwy” na płeć

Budżet wrażliwy na płeć to taki, który na poziomie projektu Budżet wrażliwy na płeć to taki, który na poziomie projektu pozwala kobietom i mężczyznom w równym stopniu korzystać pozwala kobietom i mężczyznom w równym stopniu korzystać ze wsparcia:ze wsparcia:

1.1. Zagwarantuje, że kobiety i mężczyźni uzyskają równe pod Zagwarantuje, że kobiety i mężczyźni uzyskają równe pod względem finansowym wsparcie,względem finansowym wsparcie,

2.2. Zagwarantuje, że w projekcie znajdą się środki umożliwiające Zagwarantuje, że w projekcie znajdą się środki umożliwiające realizację równościowych działań.realizację równościowych działań.

Na poziomie zadań należy brać pod uwagę liczbę K i M przewidzianą do udzielenia wsparcia oraz całkowitą wartość projektu. Umożliwi to wyliczenie średniej wartości wsparcia udzielonego K i M.

W budżecie powinny zostać ujęte środki na działania specyficzne (rekompensacyjne) wobec płci niedoreprezentowanej, np. dojazd, wydłużone godziny otwarcia biura, dodatkowe wsparcie psychologiczne, opieka nad dziećmi, koszty szkoleń GM, szkolenia wspierające konkretne umiejętności w przypadku stwierdzonych braków)

37

Traktowanie rozłącznie pytań standardu minimum

- Wszystkie punkty standardu powinny być traktowane rozłącznie. Tym samym możliwa jest sytuacja, w której np. udzielono pozytywnej odpowiedzi na pytanie nr 3 standardu minimum, podczas gdy odpowiedzi na pytanie 1 i 2 są negatywne.

38

Wybrane źródła danych Raport GUS „Kobiety w Polsce” – 2008, Raport UNDP „Polityka równości płci – Polska 2007” - 2007, Krajowy System Monitorowania Równego Traktowania Kobiet i Mężczyzn - www.monitoring.rownystatus.gov.pl, Obserwatoria Rynku Pracy, System Informacji Oświatowej, Analizy rynku pracy i odrębne opracowania WUP i PUP „Ślepa na płeć. Edukacja równościowa po polsku. Raport krytyczny” (www.feminoteka.pl)) „Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji. Poradnik dla nauczycielek i nauczycieli” (www.haus.pl) ) Raport Kongresu Kobiet Polskich 2009Raport Kongresu Kobiet Polskich 2009Raport GUS „Kobiety w Polsce” 2008Raport GUS „Kobiety w Polsce” 2008 Raport PARP „Rola kobiet w innowacyjnej przedsiębiorczości wysokich Raport PARP „Rola kobiet w innowacyjnej przedsiębiorczości wysokich technologii” technologii”

39

Wybrane źródła danych do projektów edukacyjnych

G. Mazurkiewicz „Kształcenie chłopców i dziewcząt. Naturalny porządek, nierówność czy dyskryminacja” Ewa Majewska, Ewa Rutkowska „Równa szkoła – edukacja wolna od dyskryminacji” www.bezuprzedzeń.org www. wstronedziewczat.org.pl

40

Źródła danych

Z dniem 18 czerwca 2009 roku została udostępniona skrzynka mailowa

[email protected],, pod którą można uzyskać informacje nt. standardu minimum

w projektach PO KL.W każdej IP oraz IP2 funkcjonują osoby

pełniące rolę Koordynatorów GM, realizujących zadania ww. instytucji w

zakresie realizacji polityki równości szans kobiet i męzczyzn.

Documents

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w Działaniach wdrażanych przez WUP w PO KL