政 府 采 购 招 标文 件

采购项目编号：常采公[2018]0108 号 采购项目名称：江苏省常州技师学院物业服务项目

采购人名称：江苏省常州技师学院

常州市政府采购中心 二〇一八年七月

常州市政府采购中心物业服务采购文件

投标人须知项号 内 容 规 格

1项目名称：江苏省常州技师学院物业服务项目采购编号：常采公[2018]0108 号服务期限：2018 年 8 月 1 日 -2021 年 7 月 31 日（三年） 合同 1 年 1 签。

2投标保证金数额为：30000 元户名：常州市政府非税收入专户（非税收入专户）开户银行：工商银行常州分行营业部 账号：1105020109000099895

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现场踏勘及标前答疑现场踏勘： 投标人自行踏勘。采购人联系方式：梁老师：0519-81162188

本项目不召开标前答疑会供应商如对采购文件有疑问，须在 2018 年 7 月 00 日 17 点前将书面文件同时提交采购人和采购中心联系人处。

4 投标文件份数：正本一份、副本二份投标文件的密封、签署、盖章要求:见第三章

5投标文件接收时间： 2018 年 7 月 26 日 9:00-9:30投标文件提交截止时间：2018 年 7 月 26 日 9:30投标文件提交地点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 404 室联系人：刘先生 联系电话：0519-85588157

6 开标时间：2018 年 7 月 26 日 9:30地　　点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 404 室

7 评标办法：综合评分法8 履约保证金：合同价的 5 %，由采购人自行收取。9 投标有效期：从提交投标文件的截止之日起 60 日

10投标人信用信息查询渠道:信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询截止时点:投标文件提交截止时间查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

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目 录

项目招标公告第一章 总 则第二章 投标文件第三章 投标文件密封和提交第四章 投标报价第五章 开标、评标、定标第六章 格式附表第七章 采购需求第八章 评标办法第九章 合同主要条款

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投标邀请常州市政府采购中心受江苏省常州技师学院委托，根据《中华人民共和国政府采购法》

等有关规定，现就其物业服务项目进行公开招标，有关事项公告如下：一、项目名称： 江苏省常州技师学院物业服务项目二、项目编号：常采公[2018]0108 号三、项目预算：363 万元/年

最高限价：363 万元/年四、招标项目简要说明 江苏省常州技师学院位于常州市新北区华山路东侧、嫩江路北侧。占地面积约 35.08

公顷，其中一期用地面积 293511㎡，总建筑面积 222125㎡，其中地上建筑面积 213722

㎡，地下建筑面积 8403㎡。室外道路保洁 80000㎡，绿化面积 80000 ㎡。本物业项目服务主要内容：宿舍管理服务、保安管理服务、校园保洁服务及日常水电维修服务、高配值班服务、车辆引导管理服务、消控值班服务等。本次采购服务时间暂定三年，合同一年一签，其中：前三个月为试用期，试用期满经甲方考核合格后，合同方为有效。服务期满经甲方考核满意后，可续签一年合同。

五、投标人资格要求1、一般资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、特殊资格条件：（1）投标人营业范围内包含物业管理服务；3、其它资格条件：（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司

都不得在同一项目招标中同时投标；（3）本项目不接受联合体投标。六、报名及招标文件获取报名时间：2018 年 7 月 3 日至 2018 年 7 月 10 日正常工作时间

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报名地点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 629 室招标文件获取：已报名的投标人网上自行下载。 投标报名提交 资料（加盖公章复印件一套）：（1）营业执照（副本）；（2）报名申

请表。获取招标文件后投标人缴纳投标保证金人民币 30000 元整，由投标人自行以银行转账

方式（拒绝以个人名义缴纳或者以现金方式缴纳）将投标保证金交至下列账户，并持相关凭证自行到常州市政府采购中心 610 室换取相关收款凭证，截止日前投标保证金必须到达下列账户。

户名：常州市政府非税收入专户（非税收入专户）账号：1105020109000099895开户行：工商银行常州分行营业部七、现场考察及标前答疑会信息投标人如有需要，可自行考察现场。本项目不召开标前答疑会投标人如对采购文件有疑问，须在 2018 年 7 月 10 日 17 点

前将书面文件同时提交采购人和采购中心联系人处。八、公告期限：公告之日起 5个工作日。九、投标文件提交及开标信息 投标文件提交时间： 2018 年 7 月 26 日 9:00-9:30

投标文件提交截止暨开标时间：2018 年 7 月 26 日 9:30

投标文件提交暨开标地点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 404 室 十、本次招标联系方式采购中心联系人： 刘先生 联系电话： 0519-85588157

联系地址：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 629 室网 址：http://zfcg.czfb.gov.cn/采购人联系人：梁老师采购人联系电话：0519-81162188采购人联系地址：常州市新北区嫩江路 8 号

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常州市政府采购中心 2018 年 7 月 3 日

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第一章 总 则一、招标项目：江苏省常州技师学院校园物业服务项目二、投标人的资格要求：1、一般资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、特殊资格条件：（1）投标人营业范围内包含物业管理服务（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司都不得在同一

项目招标中同时投标；3、其它资格条件：（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（2）本项目不接受联合体投标。三、投标费用投标人应自行承担其编制投标文件以及提交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投

标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。四、招标文件１、招标文件的组成 本文件及依法对本文件所作的书面更正的内容均为招标文件的组成部分。２、招标文件的更正投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑会议 1 日前以书面形式向招标人提出，如

无疑问,视作投标人完全响应招标文件的条款和要求。招标人作出的澄清或修改将公告通知所有招标文件收受人。

招标文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，投标人对招标人提供的招标文件所做出的推

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论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

招标人有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通知所有投标人。招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更以公告形式通知所有招标文件收

受人。公告通知以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。3、招标文件中采购需求部分（第七章、第八章以及投标人资格要求）由采购人负责制定，对该部分

内容有询问或者质疑（投诉）的，由投标人向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。五、投标人的义务1、投标人应当认真阅读招标文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全

明了投标人所应具备的资格条件。2、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件

作出完全响应。3、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合

法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。5、投标人在投标截止时间前，对所提交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

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第二章 投标文件六、投标文件组成投标文件应当符合招标文件的要求，并应包括但不限于下列内容：1、投标人情况说明：投标人简介（含投标人规模、银行资信、技术能力及装备水平等）、人员情况、典型项目介绍。2、投标人资格审查材料，证明投标人符合资格要求的证明材料包括但不限于以下材料（所有项目若

有缺失或无效将可能导致投标无效且不允许在投标截止后补正。）：1）投标函（原件，附件一）；2）法定代表人参加开标会的提供：法定代表人资格证明书（原件，附件二）和本人身份证；委托代

理人参加开标会的提供：授权委托书（原件，附件三）和本人身份证；3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）4）上一年度（2017 年度）财务审计报告（复印件，成立不满一年不需提供）5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如纳税证明、社保缴费证明等，复印件）6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件，附件四）7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，附件四）8）投标人资格要求涉及的其它证明材料。3、投标报价：投标报价的具体要求见招标文件第四章。4、项目技术和实施方案，应当包括但不限于如下主题：1）项目技术方案2）项目组织实施方案和管理方案3）拟达到的标准，人员、设备配置等4）培训方案、技术支持、售后服务方案5）优惠条款或承诺。6）其他。5、其他评审相关材料：

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1）投标人依据评分办法应提交的各类证明资料(要求“核查原件”的应当将原件（或公证件）在投标截止时间前随同投标文件一并提交以供核查，过时不予接收，未提供的评审中将不予计分)

2）典型项目合同3）投标人参与本项目的技术人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项

目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；

4)投标人相关荣誉证明资料；5)其他相关材料。七、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负 。

八、投标文件的制作应当符合以下要求，否则作为无效投标文件1、供应商应准备投标文件的正本 1套，副本 2 套，在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或

“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。2、投标文件正本必须打印。供应商应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章和供应商法定代表

人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。3、全套投标文件应无修改和行间插字。4、投标报价清晰准确，不存在影响其他供应商评分的严重错误。九、在投标截止时间之前的密封完好的投标均为可以接受的投标。十、投标保证金1、投标人投标时须以自己名义按投标须知的要求在投标前向招标人交纳投标保证金 300 00 元整

（以到账为准,拒绝以个人名义缴纳），投标保证金可采用银行转账方式，缴纳后自行到常州市政府采购中心综合科领取收据。

2、在开标时，投标文件中必须提供投标保证金收款收据复印件(或执原件核查),对于未按要求提交投标保证金的，其投标将作为无效投标不予参加评审。

3、未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后的 5个工作日内予以全额退还（无息），请未中标人自行开具加盖本单位公章的财务收据到采购中心综合科办理退款。

4、中标人的投标保证金将在合同签约完毕后的 5个工作日内全额退还（无息），请中标人自行开具加盖本单位公章的财务收据到采购中心综合科办理退款。

5、投标人出现下列情况之一，招标人报经主管部门批准同意后有权取消其中标资格，并没收其投标

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保证金：1)投标人在投标后又撤回其投标文件；2)中标人未能在招标文件规定的期限提交履约担保；3)中标人无正当理由拒绝签订合同；4)由于投标人的原因导致中标无效的。

第三章 投标文件密封和提交十一、投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件密封。2、所有封袋上都应写明投标人名称、招标项目名称，招标项目编号，年月日，加盖投标人公章。3、投标人违反上述规定的，其投标文件将被作为无效投标文件，不予拆封和参加评审。

十二、投标文件提交，截止时间和地点投标人须在招标公告规定的投标文件提交截止时间之前在指定地点将投标文件提交给招标人。投标人在提交投标文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件，未提供的，集中采购机构不接受

其投标文件，不予参加开标和评审。

十三、投标文件的修改和撤回在投标截止时间之前，供应商可以对所提交的投标文件进行补充、修改和撤回，并书面通知招标采

购单位。所提交的补充、修改的内容应当按招标文件的要求进行编制、签署、密封、盖章、标志（在包封上标明“修改”或“补充”字样，并注明修改或补充的时间）和提交，并作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。投标截止时间之后，供应商不得补充、修改或撤回投标文件。

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第四章 投标报价十四、投标总价应包括招标文件所确定的招标范围相应货物或者服务的供货、包装、运输、保险、

安装调试管理、劳务、培训、办公设备、设备、工具、耗材、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成该项货物或者服务项目所涉及到的一切相关费用。

 十五、投标报价方式1、投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。开标一览表中的报价

应与投标报价表的总价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。报价货币为人民币，评标时以人民币为准。2、投标人应按照招标文件规定格式填报投分项标报价表。3、培训服务费用报价：由各投标人根据企业自身情况自行决定是否单列。如投标人单列培训费用，

则自行将招标文件所提供的“投标报价表”格式扩展。4、售后服务费用报价：同上。5、投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。6、本项目的投标最高限价（或者采购预算）为 363 万 元/年，投标报价高于最高限价（或者采购预

算）的作为无效投标处理。

第五章 开标、评标、定标十六、答疑，开标评标会议时间和地点详见采购公告。十七、评审、定标方法本项目采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标（即评

分细则）得分最高得供应商为中标人。十八、开标评标会开标评标会议按招标文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，邀请投标人参加。投标人参加开

标会的应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件准时参加，并签名报到以证明其出席。十九、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者

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采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。

二十、招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予以记录。

二十一、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1、投标文件未按规定标志、密封、盖章的；2、投标文件未加盖投标人公章的；3、法定代表人资格证明书或授权委托书未提供的、无投标人公章的、无法定代表人或委托代理人签

字或盖章的、非原件的；4、投标人未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；5、投标人不符合招标文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；6、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；7、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准

的；8、投标人在投标报价中存在严重错误，并影响对其他投标人的评分的；9、投标文件材料所述情况和所附相关资料不实的；10、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。11、逾期送达的投标文件；12、未按招标文件要求缴纳投标保证金的；13、投标人的投标报价超出采购预算或者最高限价的；14、招标文件明确规定无效的其他情形，或者其他被评委会认定无效的情况；15、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；16、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的。17、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。二十二、评标、定标评标由依法组建的评标委员会负责。由评委会出具书面评标报告，推荐中标候选供应商顺序并确定中

标人，采购人确认。二十三、投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含

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义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。存在缺项漏项或者数量不符合招标文件要求的作为无效投标文件处理；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、投标人拒不按照评委会要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效投标处理。4、投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律

不得作为评标、定标的依据。二十四、评标中作为废标处理的情况1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。二十五、中标通知中标人确定后，招标人在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知。中标通知对招标人和中标人具有法律约束力。政府采购中心不负责向任何投标人说明中标或不中标的原因。二十六、授予合同，合同条款1、中标人应当在中标通知书发出之日起的三十日内与采购人签订合同。2、中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。招标文件、

中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。3、采购人在授予合同时有权对“投标文件”中的货物及配置在合法范围内进行调整。4、中标人因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起 5 日内提出，并提供

书面证据，招标人及中标人互不承担任何责任及损失。如中标人无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同或重新委托进行招标。

5、中标人与采购人签订采购合同后，二个工作日内由采购人将指定信息录入“财政一体化业务应

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用系统”相应栏目，经政府采购中心对相关合同信息确认后，进行合同见证盖章。6、费用支付：合同服务费用支付：合同年度内按 12个月采取逐月考核逐月支付的方式。二十七、投标人（供应商）质疑的提出和答复：1、投标人（供应商）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人（供应商）应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、投标人（供应商）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 　　（一）投标人（供应商）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

　　（二）质疑项目的名称、编号； 　　（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 　　（四）事实依据； 　　（五）必要的法律依据； 　　（六）提出质疑的日期。 3、投标人（供应商）为自然人的，应当由本人签字；投标人（供应商）为法人或者其他组织的，应

当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、采购文件中采购需求部分（第七章、第八章以及投标人资格要求）由采购人负责制定，对该部分

内容有质疑的，由投标人（供应商）向采购人书面提出，由采购人负责接收和答复。其他部分内容有质疑的，由投标人（供应商）向采购中心书面提出，由采购中心负责接收和答复。

5、接收质疑函的联系方式：采购人名称或部门：江苏省常州技师学院 采购代理机构：常州市政府采购中心采购人联系人： 梁老师 联系人：刘先生采购人联系电话： 0519-81162188 联系电话：0519-85588157

采购人地址：常州市新北区嫩江路 8 号 地址：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 629 室

政府采购告知书尊敬的供应商项目参与人：

为营造公开、公正的市场环境，确保政府采购工作规范有序开展，特将有关事项告知如下：一、欢迎供应商及项目参与人对政府采购工作人员进行监督。凡发现政府采购工作人员有以下情形

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的 ，均可以 书 面具名 方 式举报 ，请投送至本 中 心 投诉监督箱，亦可以邮件发送至邮箱：624853255@qq.com。

（一）接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐等活动；（二）与供应商或采购人恶意串通的；（三）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；（四）违规向关联参与人或供应商透露招投标或评审信息的；（五）其他违纪违规行为。二、供应商及项目参与人应当遵守政府采购工作规则，有下列情形之一的，将被政府采购项目实施

组织机构列入不良行为纪录，建议政府采购监督管理部门一至三年内不得参与政府集中采购机构组织的一切项目，并在相关媒体网站予以公布：

（一）在政府采购实施过程中，有吵闹、起哄、斗殴等行为，扰乱政府采购开标现场或评审现场秩序的，以及在投标答疑、领取招标文件、办理相关手续过程中扰乱正常办公秩序的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）提供虚假材料谋取中标、成交的；（四）向采购人、政府采购机构工作人员行贿或提供其他不正当利益的；（五）在招投采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）未按规定程序进行质疑、投诉，影响政府采购项目正常进行的。监督办公室：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 612 室政府采购投诉监督电话：0519-85588155

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第六章格式附表附件一：

投 标 函致：常州市政府采购中心

江苏省常州技师学院我单位收到贵单位“常采公[2018]0108 号”招标文件后，经详细研究，我们决定参加

该项目招标活动并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、按招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需货物与服务。投标总价应包括招标

文件所确定的采购范围相应服务的各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，包括但不限于：人工费用、管理费、利润、税金、福利、采购文件明确包含的其它费用、风险费以及其他政策性文件规定的各项应有费用。项目成交总价一经确定，合同服务期内不调整。

2、我方承诺按照本。 3、我方承诺财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金，具备履行合同所必需的设

备和专业技术能力，参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。4、我方承诺该投标文件在公开招标的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。5、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。6、我方同意按招标文件规定交纳投标保证金，遵守贵机构有关招标的各项规定。7、愿意提供招标文件中要求所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我公

司愿意承担由此而产生的一切后果。8、我单位认为招标人有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，

但不是唯一的中标条件。9、与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址： 电 话：

投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）： 投标人名称（公章）： 日 期： 年 月 日.

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附件二：法定代表人资格证明书

投标人名称:

地址:

姓名: 性别: 年龄: 职务:

系的法定代表人。为实施 （常采公 [2018]0108 号 的工作，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。

投标人：（公章）法定代表人签字或盖章：

日期： 年 月 日

法定代表人身份证（复印件）

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附件三：授权委托书

本授权委托书声明：___________________________（投标人名称）的_______________

________（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权_______________________（被授权人的姓名、职务）为 （常采公 [2018]0108 号） 项目投标的合法代理人，全权负责参加本次政府采购项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对代理人的签名负全部责任。

本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章： 日期：职务： 联系电话：单位名称： 地址：身份证号码：

代理人签字或盖章： 日期：职务： 联系电话：单位名称： 地址：身份证号码：

投标人公章： 地址： 电话：传真： 邮编：开户行：账号：

代理人身份证（复印件）

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备注：1、法定代表人参加投标会时，需携带法人资格证明和本人身份证原件。2、代理人参加投标时，需携带授权委托书和本人身份证原件。附件四：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：1、我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力.2、为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：主要专业技术能力有：

投标人名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：_______________________

日期：______年月日

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：_______________________

日期：______年月日19

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附件五：开标一览表

投标人名称（公章）：项目编号：

项目名称 投标总价（元/年）

法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：

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投标分项报价表项目编号：项目 分项 计算 备注

(1)人工费用

工资月工资/人 年工资/人 人数 合计（元/

年）人均 73

小计 1

社会保险费（企业

缴纳）

月缴费基数 月缴费比例 月/年 人数 合计（元/年）

人均 73小计 2

其他费用计算式（元） 合计（元/

年）

小计 3合计（元/年）

（2）暂列金额 宿管暂列金（元/年） 969898 元 统一 报 价 ，

不得调整。（3）企业费用 合计（元/年） 1 项 按项计取，

包干计算（ 4 ） 税金 合计（元/年） [（1）+（2）+（3）]*税率 按比例计取

总计（元/年） （1）+（2）+（3）+（4）填报说明：1．如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价；2．“ ” “ ” “ ”投标分项报价表 中的合计数应与 投标一览表 中的总报价一致，如有不一致，以 投标一览表 中的总报价为准；3. 工资、社保费按人均计算。4．所有人员的最低工资标准不得低于 1890元，最低社保月缴费基数不得低于 3125 元，缴费比例不低于 29.1%。税率为 3%，如不提供详细分项报价或填报不符合实质性要求将被视为无效投标文件；（本项为实质性要求）；

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5．企业费用包括地方残疾人基金、耗材费、设备配置费、垃圾外运费、管理费、利润、办公费、政策风险及物价风险费、服装费、餐费、冬、夏令用品、节日福利等一切其他费用；6.分项报价表中填写合计（小计）、总计、企业费用、税金时均须按四舍五入法精确到个位（元）。（本项为实质性要求。）7．宿舍管理服务人员工资待遇及岗位安排由学院直接负责，该板块费用按照 969898元统一报价，投标核算报价时不得调整；（本项为实质性要求）。8．如不提供详细分项报价或填报不符合实质性要求将被视为无效投标文件。

附件六：项目负责人简历及业绩表

姓 名 性 别

照片复印件身份 证 号 出生日期所学专业 职 称

学 历 政治面貌毕业院校 从事物业工作年限

专业人员职业资格持证情况

培训级别 培训单位 发证时间 证书号

个人业绩

序号 项目名称 委托单位 联系人及电话 项目类型

服务时间 项目状况

注：1、简历后应附相关执业资格证书复印件；2、附物业服务管理合同或委托协议或其它有效证明材料；3、项目状况是指在管、合同已到期、已解约；4、本表式可根据实际情况扩展。

法定代表人或代理人（签字）：投标人（盖章）：身份证

（复印件）22

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附件七：

参加本项目小组成员一览项目编号：

序号 姓名 性别 年龄 毕业学校和学历 专业 职称 专业培训及证

书责任或分

工

项目经历或主要工作

业绩

注：参加本项目人员须是投标人正式职工。

投标人名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：

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附件九：供应耗材（设备）清单

投标人全称（公章）： 项目编号：品 名 数 量 厂 家 单价（人民币元） 总价（人民币元）

备 注投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）：

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附件九：服务标准响应及偏离表

投标人名称（公章）： 项目编号： 序号 投标文件的技术条款 投标文件的技术条款 响应/偏离 说明

法定代表人或代理人（签字或盖章）：填报说明：投标人应对采购需求做出响应，如有负偏离的要求，须在上表中申明与技术

要求条款的偏差和例外。无偏离的需注明“无”。

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附件十：管理与服务人员构成相关承诺书

我公司对（项目编号： ）招标项目服务人员构成郑重承诺如下：一、项目经理 1 名：年龄在 周岁，具有 文化程度，从事本岗位 年以上工作经验，具有 证书，具有 工作经验（特殊）。二、项目主管 3 名，年龄在 周岁，具有 文化程度，从事本岗位 年以上工作经验，具有 证书，具有 工作经验（特殊）。三、四、五、我方承诺所有派驻该项目人员相对固定，避免经常更换，如因特殊原因更换事前报甲方备案，同时保证接替人员符合甲方招标要求。六、我方承诺从业人员素质品行良好，无不良记录。七、中标后，我公司会严格按照投标文件及合同中的承诺条款履行。我方若违反投标文件中所要求的用工数量、年龄、工作年限、学历、素质和服务标准及主管单位处罚的，甲方有权扣除相关费用，由此造成的损失由我方承担。八、中标后，我公司同意宿舍管理员及宿舍区保洁员的日常管理及工资发放标准由学校确定物业公司无条件配合学校完成相关管控任务。九、中标后，我公司同意按照约定考核金额作为学校相关职能部门对物业管理服务质量的考核费用，该考核费用的考核权和支配权属于学院相关职能部门。

投标人全称（公章）： 投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

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第七章 采购需求一、 总则

为确保我院物业管理的服务质量与水平，提升我院整体形象，根据国家和地方政府的法规和有关规定，现对我院物业管理项目进行公开招标。二、招标单位及概况

1.招标单位：江苏省常州技师学院2.学校概况：江苏省常州技师学院位于常州市新北区华山路东侧、嫩江路北侧。占地面积约 35.08 公

顷，其中一期用地面积 293511㎡，总建筑面积 222125㎡，其中地上建筑面积 213722㎡，地下建筑面积 8403㎡。室外道路保洁 80000㎡，绿化面积 80000 ㎡。

3. 本次采购服务期暂定三年（自通知物管公司正式进场起），合同一年一签。4. 物业人员配置表：序号 工种 岗位 人数

1 项目经理 1 12 行政兼保洁主管 1 13 维修与配电值班 6 日常维修 3 高配值班 3

4 宿舍管理 281-2、3-4、5-6 8*3 管理员 18 人，保洁员 6 人

7 号楼 3 管理员 2 人，保洁员 1 人组长 1

5 校园环境保洁及老校区门卫 29

1、2、3、4 号楼 3 15 号楼 15 号楼 1 图文楼 3

6、9 号楼 2 文体楼 17 号楼 2 外围保洁 5

8、13 号楼 1 垃圾清运 210 号楼 1 服务街 1

11、12 号楼 2 常柴校区 214 号楼 2

6 保安及消监控车辆管理 36

保安队长 1南大门 5 消控中心 3东大门 5 3西大门 5 校园巡逻 4图文楼 2 车辆管理 2

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二期工地 0 轮休 4夜间女生宿舍及充电桩管理 2

7 合计 101

注：投标人可根据对学院实地踏勘后自行设置，但不得少于上述岗位及人数。所有服务人员须身体健康、适合学校物业管理服务工作。如遇招标合同签订后因学校建设或政策调整需要增加或减少相应岗位服务人员，其费用按照中标岗位费用按实列支支付或减少。

三、物业管理的项目及要求： 宿舍管理

一、岗位设置1、宿舍管理员：21 人。见人员配置表。2、宿舍保洁员：7 人。见人员配置表。二、宿舍管理员的基本要求1、年龄不超过 50周岁（有经验的优秀人员可适当放宽），心理和身体健康，无犯罪记录。2、要有较强的工作责任心和爱心，关心学生成长，乐于为学生服务。3、要有良好的团队合作、沟通和管理能力，会说普通话、会计算机的基本操作

（Word、Excel）。三、宿舍管理员的岗位职责及要求1、要按照学院相关学生管理等制度，认真履行服务及管理职责。主要负责学生宿舍区的安全管理、

服务管理、秩序管理、卫生管理等相关工作。2、要经常深入学生宿舍了解和掌握住宿生的思想、心理和行为变化，做好教育、疏导工作，培养良

好生活和卫生习惯，促进宿舍的精神文明建设。对宿舍内存在的问题要做到“三及时”，即“及时发现，及时处置，及时上报”。

3、要掌握学院规章制度，坚持原则，讲究方法；礼貌待人，说话和气，规范接待用语；对学生提出的问题要耐心解答，全心全意为学生服务，全力做好各项服务工作。无论任何原因，不得与学生争吵、冲突。

4、宿舍管理员必须严格遵守校纪校规，按时上下岗，坚守岗位，值班室 24小时有人值班，做好台账，值班期间严禁窜岗、离岗。

5、仔细检查与巡视，保障学生人身和财物安全。严禁异性、走读或非本楼住宿人员进入宿舍；做到

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“早、午、夜”人数三校对，杜绝留宿、夜不归宿、打闹、偷盗等情况。6、公平公正地做好宿舍内务、卫生等情况的考核。7、禁止任何人在宿舍内经商。8、做好学生宿舍公共设施的检查和维护等服务工作，包括对公共照明、供水等设施的检查、公共钥

匙和宿舍钥匙的使用与保管。9、做好防火、防盗、防触电、防踩踏等预防措施，加强对消防栓、灭火器、应急通道及其设备的巡

视与检查，如有异常及时上报。10、宿舍管理员须积极主动完成学校布置的其他任务。11、7 号楼一般用于学校对外培训住宿，管理人员除做好宿舍的常规管理工作外，须根据学院的安

排做好所有住宿人员的记录工作及所有住宿物资的收发及管理工作等。四、宿舍保洁员的基本要求1、年龄不超过 50周岁，身体健康，无犯罪记录。2、保洁员要有乐于服务，吃苦耐劳的精神。五、宿舍保洁员的岗位职责及要求1、应尽职尽责、以身作则，在积极完成各项工作任务的同时，配合上级展开各项卫生管理工作和完

成交办的其他工作。 2、需每日全面、细致的对卫生区域进行打扫、除尘，对宿舍周边绿化带保洁等。3、对楼道保洁的具体要求：（1）楼道每天清扫一次，整日保洁；（2）楼梯栏杆、扶手每天擦拭一次；（3）楼道门、单元门、消防箱、走廊玻璃等每周擦拭一次；（4）楼道天棚、墙壁每半月清扫一次；（5）楼道和单元门乱贴、乱画当日清理；（6）及时清理单元门外生活垃圾和散落垃圾。4、对公共卫生间保洁的具体要求:

（1）卫生间便池清洗干净；（2）卫生间纸篓里的垃圾袋每天清理更换；（3）卫生间地面拖洗干净，不留垃圾和污渍。5、工作时间内保证按时上下岗，不得擅自离岗、不得私自使用办公用品。 6、发现楼梯间灯不亮或公共设施可能存在安全隐患时，要及时向学工处、系部汇报。

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六、宿舍管理员及保洁员的考核与奖惩1、学校对宿舍管理及学生宿舍保洁管理实行双重管理制度，日常管理及工资发放标准由学校管理部

门核定后物业公司执行，具体按照固定额度 969898 元核算，此部分费用为不可竞争性费用。2、因宿舍管理及保洁员个人或中标公司管理不善等原因造成学校损失的，由中标公司先行承担赔付，

或由学校从服务承包经费扣除。3、宿舍管理及保洁员出现包括但不限于以下情况的，相关人员退回公司处理。（1）在防火、防用电事故、防人身伤害及管理等方面出现失误，造成后果者。（2）突发事件隐瞒不报或者处置不当、掩盖真相，造成不良后果，经调查负有直接责任者。（3）私藏、私拿、索取学生物品（空宿舍物品）的和未经许可擅自买卖废品造成恶劣影响的行为者。（4）工作态度、业绩及服务能力，经培训、提醒，均无改进、提高或不服从管理者。（5）因个人原因不能正常工作或造成学校经济或声誉损失者。（6）其他未尽事项由合同约束，相关管理和考核标准由学院基础部处负责解释。

环境保洁、维修、高配值班及其他零星服务一、岗位设置（具体见人员配置表）1、保洁：27 人。负责学院指定校园公共部分环境保洁服务。2、老校区门卫：2 人。负责常柴院区门卫值班及环境保洁。3、高配值班：3 人。 24小时高配值班。负责学院主用户变 1所值班及分用户变 2所巡检。4、维修工：3 人。 包含太阳能燃气热水系统维护，节假日和晚上值班、校园日常零星维修、管道疏

通等。5、物业主管：2 人。物业经理和行政兼保洁主管各 1 人。

二、人员的基本要求 1、保洁员：年龄女 50周岁以下、男 60周岁以下，身体健康，无违法记录和不良嗜好。 2、老校区门卫：年龄男 60周岁以下、女 50周岁以下，身体健康，无违法记录和不良嗜好。 3、高配值班：年龄女 50周岁以下、男 55周岁以下，身体健康，无违法记录和不良嗜好。持有有效期内的高压电工作业证或电工进网作业许可证。 4、维修工：年龄男 60周岁以下，身体健康，无违法记录和不良嗜好。持有有效期内的低压电工作业证，其中一人必须精通太阳能热水系统日常维护维修。 5、保洁主管兼行政：女，40周岁以下，大专以上文化程度，能够熟练使用计算机管理软件系统。 6、物业经理：年龄女 50周岁以下、男 55周岁以下，大专以上文化程度，身体健康，有较强事业责

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任心和组织管理能力，五年以上从业经验（其中高职院校物业服务经验不少于三年），无违法记录和不良嗜好，持有国家物业管理师证书（或物业项目经理上岗证）、构筑物消防值班员证书和高级保安员资格证。

三、岗位职责要求1、保洁员⑴严格执行作息制度，教学工作日 7:00-11:00、13:00-17:00，节假日根据学院安排另行通知。⑵统一穿着工作服、佩戴工作卡。必要时穿戴好劳护用品。⑶室内保洁做到地面、墙地砖、镜子、玻璃、台盆、小便池、蹲坑、楼梯、扶手等光亮整洁，墙面

房顶无蜘蛛网。厕所纸篓、垃圾桶及时清理并更换垃圾袋，垃圾运到指定的收集点。⑷场外保洁做到各类场地、路面、绿化带、雨棚、停车场无垃圾、积尘，垃圾桶整洁摆放整齐，河

面无漂浮物,沥青路面无积水。2、老校区门卫严格执行作息制度，统一穿着工作服、佩戴工作卡。做好门卫值守和进出登记工作，做好校区安全

巡查和日常保洁工作。3、高配电工：

⑴配电间高配电工实行 24小时值班，分用户变做到定时巡检，巡检次数不低于每天 4次，高配值班人员必须持证上岗。

⑵上岗时合理穿戴防护用品，牢固树立“安全第一”的思想，认真学习技术，不断提高业务水平。 ⑶每天按规定对设施设备巡查和抄表计量，并对两个分用户变巡查不低于 4次，学校休息日巡查次数

不低于 6次∕日。 ⑷认真做好各种资料、台帐的记录，加强对图纸、技术资料及各种运行日志的管理工作，做好交接班

记录。 ⑸做好环境卫生和设备维护工作。

2、维修工⑴严格执行作息制度，统一穿着工作服、佩戴工作卡。⑵主要负责宿舍区域日常水、电等的维修工作、全院的管道疏通工作，兼顾全院其他日常维修工作

等。⑶晚上、节假日安排值班，及时处理用水、用电故障，确保学院用水、用电安全正常。⑷做好太阳能燃气热水系统的日常维护，及时处理运行故障，保障学生宿舍热水正常供应。5、物业主管

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⑴做好学院物业管理领导工作，协调处理物业从业人员各类矛盾纠纷。⑵制订物业管理各项规章制度、岗位职责、工作标准。⑶检查督促各类人员履行职责情况，做好员工培训、检查和考核工作。⑷定期组织人员对窨井（雨水井、污水井、管道）、阴沟、屋顶落水口等的垃圾清理，保持畅通。⑸协助处理校园各类突发事件。⑹及时组织完成学院布置的临时性突击任务。四、考核1、学院按照保洁和其它服务项目的职责要求，制定相应的考核实施细则。2、学院后勤处保洁监管员开展常规检查和监督，分管负责人进行突击抽查。3、后勤处汇总学院各方的有效投诉，并组织相关部门进行满意度调查。4、保洁员、高配值班人员、维修人员出现包括但不限于以下情况的，相关人员退回公司处理。（1）在防火、防用电事故、防人身伤害及管理等方面出现失误，造成后果者。（2）突发事件隐瞒不报或者处置不当、掩盖真相，造成不良后果，经调查负有直接责任者。（3）未按操作规程要求进行操作，造成重大事故负有直接责任者。（4）工作态度、业绩及服务能力，经培训、提醒，均无改进、提高或不服从管理者。（5）因个人原因不能正常工作或造成学校经济或声誉损失者。（6）其他未尽事项由合同约束，相关管理和考核标准由学院后勤管理处负责解释。5、每月汇总考核结果，并通报物业公司。

校园安保、监消控值班、车辆管理及秩序管理一、岗位设置保安及秩序管理员：36 人。具体岗位设置见配置人员岗位设置表。二、人员的基本要求为保证服务质量和维护技师学院的形象，参与安保服务工作的人员须满足以下条件：1、文化程度：所有人员均要求具有初中以上文化程度；2、身体状况：心理和身体健康，无传染病或其他潜在重大疾病。体貌端正，身体灵活，体能良好；

口齿清楚，能说普通话；有服兵役经历者优先。3、政治情况：品行端正，政治清白，无违法记录和不良嗜好，家庭主要成员无暴力和危险犯罪的服

刑人员。 4、年龄：现场服务的团队中，安保人员的年龄须在 55周岁以下。其中 45周岁以下的青壮年比例

在 20%以上，53周岁至 55周岁的比例在 20%以下。

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5、持证上岗：消控室值班人员须持“构筑物消防值班员上岗证”，且不得少于 2 人/班，所有安保人员需持有保安上岗证，其中队长、副队长须持有高级保安员资格证书并同时具有构筑物消防值班员证书。

6、保安队当中必须组建一支不少于 6 人的校园应急分队，年龄控制在 45周岁以下，投标供应商必须在投标文件中根据我院实际情况编制切实可行的校园应急预案。

三、岗位职责要求1、严格执行学院安全工作管理制度中有关人身安全、财物安全的规定，做好门卫管理和外来人员管

理、校园安全巡查、消防和校园监控管理、校内交通安全和车辆管理、其他大型活动安全管理等工作。2、建立适合学院办学特点和要求的安保服务质量控制体系，并据此管理运作，接受学院的质量审查

与考核。3、根据专业服务的要求，公示岗位职责，统一着装、持证上岗、尽职尽责，做好安保服务工作。具

体要求见学院安全管理制度、保安管理与考核制度和消控、监控值班岗位职责及考核标准（采购人提供）。

4、配合学院建立健全各类公共事件的应急机制，通过培训、演练和巡查，有效预警、预防，及时控制和最大限度消除各类突发事件的危害，保证学校师生生命及财产安全。

5、做好校园内消防器材的巡查和登记工作，发现问题及时上报。6、中标单位应提供在校园安保和秩序管理过程中所需的符合公安、消防部门要求的必备装备。7、校园开展重大活动，中标单位必须无条件保障维护活动正常秩序管理所需要的人员和装备。8、积极主动完成学校布置的其他任务。

考核与奖惩1、中标单位按学院要求建立健全物业服务质量控制体系，经学院确认后方能实施项目管理。无质量

控制体系或不健全的，暂停发放服务承包经费。2、学院后勤处、安保处和基础部按月和学年依据上述要求分别对校园环境保洁服务、安保服务、宿

舍管理服务工作进行督查和考核，并及时将督查和考核情况通报给中标单位。按照后勤处、保卫处、基础部条线扣满 1000 分以上，当月校园物业服务承包经费全部扣除。不足 1000 分的按相关考核制度执行。

3、中标单位因违反公安、消防部门等管理部门的要求而使学院受到处罚或在本项目执行过程中所发生的民事纠纷，中标单位承担全部所需费用和责任。同时学院在当月考核中扣 200-500 分，并限期整改，整改不到位的暂停发放承包经费。

学院后勤处、安保处、基础部对物业服务情况进行学年综合考核，根据考核结果，学院酌情予以服务承包费 10%以内的奖励。

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5、物业服务人员出现包括但不限于以下情况的，相关人员退回公司处理。（1）在物业服务工作中出现失误，造成后果者。（2）突发事件隐瞒不报或者处置不当、掩盖真相，造成不良后果者。（3）私藏、私拿、索取学生物品、与师生发生冲突，造成恶劣影响者。（4）工作态度、业绩及服务能力，经培训、提醒，均无改进、提高或不服从管理者。（5）其他因个人原因不能正常工作或造成学校经济或声誉损失者。6、月度考核不合格，或因物业职责范围内的工作未按规范、要求完成，造成事故和后果，后勤处拒

签当月的物业费支付单，并责令限期整改，直至合格；由此造成财产经济损失或人身伤害的，物业公司承担相应的经济赔偿责任和法律责任。

7、其他未尽事项由合同约束，本项目管理和考核标准由学院相关职能部门负责解释。2018 年 月校园安保服务考核表（参考）

分类序号 考 核 内 容 扣分情况 违反规定的具体事实 备注

保 安

1严格执行交接班制度，未执行到位造成工作脱节的，队员扣 20-50 分∕次

2 按规定着装，配齐装备，文明礼貌执勤，未做到的，根据具体情况扣 5-200 分∕次

3严格执行门卫制度，做好访客、外来车辆和物资进出的登记工作，加强学生进出校门的管理，未能尽责的，根据具体情况扣 10-300 分∕次

4 加强对校内机动车和非机动车的管理，管理不到位的扣 20-50 分∕次

5 对校内的公共设施和公私财务进行看护，看护不力造成损失的，根据具体损失扣 10-200 分∕次

6 捡到财物应及时上交，如有私藏，根据财物金额的大小扣 10-200 分∕次

7 发现重大问题应及时上报，不得拖延隐瞒，违者扣100 分∕次

8 打击报复、徇私舞弊、搬弄是非、诽谤他人或带亲属朋友来校闹事，扣 50 分∕次

9完成领导交办的各类突击性任务，全力保障好学校的各类重大活动，没及时完成，完成不好或保障不力，扣 10-100 分∕次

10 队伍的年龄结构按照标书上的规定执行，每低一个百分点扣 100 分

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监 控

1严格执行交接班制度，未执行到位造成工作脱节的，扣 20 分∕次

2 监管视频监控设备的运行，及时发现问题并报相关部门维修，出现问题扣 30 分∕次

3 时刻观看监控画面，有情况时要及时操作监控进行跟踪拍摄，未能及时发现问题扣 20 分∕次

4严格管理好监控室，坚决执行相关的规章制度，未经批准的人员不得进入监控室调看录像或拷贝录像资料，未执行到位的扣 50 分∕次

5 发现重大问题应及时上报，不得拖延隐瞒，违者扣100 分∕次

6完成领导交办的各类突击性任务，全力保障好学校的各类重大活动，没及时完成，完成不好或保障不力，扣 10-100 分∕次

消 控

1严格执行交接班制度，未执行到位造成工作脱节的，扣 20 分∕次

2 按照消防相关要求，做好消防台帐的记录工作，未完成的扣 30-200 分∕次

3 发现火灾报警，第一时间作出正确的处置，未及时发现或处置不当，根据具体情况扣 50-300 分∕次

4定期检查消防设施设备的运行情况，发现问题及时报修，未能及时发现问题根据造成的后果扣 20-300 分∕次

5 发现重大问题应及时上报，不得拖延隐瞒，违者扣100 分∕次

6完成领导交办的各类突击性任务，全力保障好学校的各类重大活动，没及时完成，完成不好或保障不力，扣 10-100 分∕次

7 消控值班人员必须按照消防要求持证上岗，缺证书扣 300 分∕张

车 管

1严格执行交接班制度，未执行到位造成工作脱节的，扣 20 分∕次

2 严格执行车辆的登记制度，做好车辆的管理工作，未完成好的扣 20 分∕次

3 尽心尽责看管好车辆，如因工作疏忽造成车辆被损或被盗的，按价赔偿，并扣 100 分∕次

4 发现重大问题应及时上报，不得拖延隐瞒，违者扣100 分∕次

5 完成领导交办的各类突击性任务，全力保障好学校35

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的各类重大活动，没及时完成，完成不好或保障不力，扣 10-100 分∕次

加 分

1 出色完成各类重大活动的保障，加 30-300 分∕次2 拾金不昧或好人好事，加 20-200 分∕次3 其他突出的表现，加 20-200 分∕次

注：1、考核一分等于人民币一元，扣满 1000 分以上，当月校园安保服务承包经费全部扣除。不足1000 分的按实际考核扣除当月校园安保服务承包费。

2、中标单位因违反公安、消防部门等管理部门的要求而使学院受到处罚或在本项目执行过程中所发生的民事纠纷，中标单位承担全部所需费用和责任。同时学院在当月考核中扣 200-500 分，并限期整改，整改不到位的暂停发放承包经费。3、安保服务人员出现包括但不限于以下情况的，相关人员退回公司处理。（1）在安保服务工作中出现失误，造成后果者。（2）突发事件隐瞒不报或者处置不当、掩盖真相，造成不良后果者。（3）私藏、私拿、索取学生物品、与师生发生冲突，造成恶劣影响者。（4）工作态度、业绩及服务能力，经培训、提醒，均无改进、提高或不服从管理者。（5）其他因个人原因不能正常工作或造成学校经济或声誉损失者。4、当月考核得到正分时，学院不另行增加当月校园安保服务承包费，但考核结果会列入全年奖励考核中。安保团队工作绩效突出，考核优异，师生满意度高，学院酌情予以安保服务承包经费额定范围之内的奖励，按学年兑现。 5、物业因违反公安、消防部门等管理部门的要求而使学院受到处罚或在本项目执行过程中所发生的民事纠纷，中标单位承担全部所需费用和责任。同时学院在当月考核中扣 200-500 分，并限期整改，整改不到位的暂停发放承包经费。 6、其他未尽事项由合同约束，本项目管理和考核标准由学院安保处负责解释。

其他要求一、投标人资质要求：

投标人的资格要求具体见招标公告二、投标文件中必须提供的技术部分（包括但不限于）：（一）物业服务时间：暂定 2018 年 8 月（自通知物管公司正式进场起），江苏省常州技师学院先

与中标供应商签订服务期的合同，其中：前三个月为试用期，试用期满经考核合格后，合同方为有效。合同服务期满后，江苏省常州技师学院根据考核情况决定是否续签下一年服务合同。

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（二）物业服务地点：江苏省常州技师学院新校区及老校区。（三）投标人基本情况介绍。（四）物业托管服务质量及效果要求：投标文件中要明确说明工作人员数量、工作内容和标准等，提供项目配置人员表、拟委派的物业管

理项目负责人的情况简介及项目经历、其他骨干人员工作简历及项目经历、物业从业人员的数量、专业分工、专业配备、专业技能要求、年龄构成、培训计划及内容、上岗标准等，表格自制。

（五）建立健全物业管理制度：根据江苏省常州技师学院校区的具体情况，受托单位应制定有关制度，如企业内部管理制度，日常

服务的运作管理制度等。主要包括以下内容：物业管理员工行为规范，办公室工作职责，、环境保洁部职责，宿舍管理工作职责，秩序维护部职责，管理人员岗位责任制，操作人员岗位责任制，管理人员岗位考核细则（百分考核），操作人员岗位考核细则（百分考核），经济考核制度，考核奖惩制度，见义勇为奖励制度，配电室电房运行管理制度，设备维修制度，消防制度，环境卫生管理制度，综合服务制度，秩序维护执勤制度、24小时值班制度，进退场交接制度，应急预案制度（包括紧急应对停电、消防与电梯故障、空调故障、大型活动、水管损坏堵塞应急预案以及其他专门的紧急预案等），对各项制度的监督落实制度。

（六）档案、资料管理：加强有关物业档案和资料的管理，档案和资料管理包括：业主档案、房屋维修档案、装修管理档案、

设备设施档案、业主投诉和意见档案、安全管理记录档案、清洁卫生管理档案、环境绿化管理档案、人事管理及人员培训档案。物业管理企业必须运用计算机管理所有档案，要求做到保存完整、管理完善、交接手续完备、检索方便准确。

（七）其他明确事项：1、根据江苏省常州技师学院各部门工作需要，物业管理公司应安排好双休日及节假日各岗位人员。

且不得脱岗，由物业公司自行编制值班报表报江苏省常州技师学院有关部门审批后执行。所涉及的费用，由物业管理公司计入此次报价中。

2、物业管理公司必须根据采购文件提供各项管理标准，岗位职责及工作程序，自查考核和服务承诺；必须遵守江苏省常州技师学院各项制度和管理规定，并服从江苏省常州技师学院的管理。

3、物业公司必须严格执行常州市政府用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法缴纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动法用工规定所产生的法律责任，维护和保障员工的合法权益。

4、本次招标过程中除宿舍管理区域内的保洁工具耗材由学校承担外，其余用于物业管理范围内的所

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有保洁、保安、维修工具及耗材均由物业公司自行承担（日常设施设备的更换维修材料由学校承担）。（八）其他投标人认为应该提交的各项技术方案。（九）明确物业管理目标：1、总体风格定位：江苏省常州技师学院校区物业具有明显的专业特色，对此物业托管企业要有针对

性，具有相关政策水平，树立良好服务形象，延续并提升服务层次，明确管理质量目标和长效管理方式，具有一整套清晰的，并与学校服务特色相吻合的管理方案。

2、根据系统学校物业的管理要求，具有物业管理内容的整体设想和规程策划，分别对宿舍管理工作、环境保洁工作、秩序维护工作、消防工作、高配值班工作、综合维修工作等内容，制订物业管理服务质量目标及服务响应时间等，并承诺保证目标的实现程度。

3、与学校系统作息制度相匹配，合理安排长效管理与突击性任务的关系，做到保障有力。4、具体分项指标： （1） 有效投诉办结率 98%（含）以上，回访率 100%；（2） 委托方意见反馈满意率 85%（含）以上；（3） 纠错率 100%；（4） 不得有任何违章建筑；（5） 各种指示牌、标识完好、清洁。（十）承诺有能力于2018 年 8月1日进场交接。三、奖励与处罚1、必须接受江苏省常州技师学院授权委托的职能处室的管理。2、受委托的职能处室代表江苏省常州技师学院行使日常的管理检查和考核工作。3、检查结果定期通过书面形式送交物业管理公司，轻微差错限期整改，严重差错将与管理费用挂钩。四、合同执行及付款方式：1、合同生效后按约定时间及地点提供服务。2、物业管理服务费的结算形式（包干制）：由学校于每月结束后 5 日内对中标单位考核，达到 92

分后，持相关材料至甲方结算上月物业管理费用。3、宿管员、宿舍区保洁员的工资、奖金等发放有学校考核决定，费用由学校支付物业公司，物业公

司造单发放；上述人员社保费用由物业公司经办，按实由学校结算给物业公司，学校全额承担物业公司两项费用的开票税金。物业公司就上述人员劳资等管理工作的相关管理费用，学校不单独支付，投标单位在保安、保洁、绿化等投标中综合考虑。

4、本次采购实行合同年度费用包干原则，物业公司应该充分考虑物价、政策性调整因素，如遇常州

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市市区最低工资标准、社会保险缴费基数调整，合同期内一律不做调整，所有风险由物业公司承担，下一年续签合同时甲方按政策调整以保证物业服务人员的法定待遇。

5、所有人员必须在上岗前签订劳动合同并按照国家有关规定全部参加企业职工社会保险（五险），报价时必须按照项目所在地的相关政府规定核算，低于项目所在地社会最低工资待遇或违反项目所在地最低企业缴纳企业职工社会保险（含对缴纳基数和缴纳比例的规定）的，作为无效投标处理。项目实施期间，未按要求缴纳社保的，采购人可扣除相应费用，情节严重的，可终止服务合同。（本项为实质性条件）

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第八章 评标办法对通过初评确定为实质上响应招标文件的投标人进行详细的评分，采用百分制计分方法。评标时，

评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，各个投标人的最终得分为所有评委所评定分值的平均值（保留 2 位小数）。评标委会按评审后最终综合得分由高到低顺序排列名次，并推荐出中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评标考虑的主要因素及其权值如下： 序号

评 审因素 分值 评分标准 评标依据

一、投标报价（30 分）

1

报价（投标人最终

报价）

30

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 30 分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30%*100（明显不符合法规报价要求的视作无效投标）

　

二、投标人资质业绩（25 分）1 认证 3

具 有 有 效 的 与 物 业 服 务 相 关 的ISO9001、 ISO14001、OHSAS18001 管理体系认证的，有 1 项得 1 分，本项最高得 3 分。

认证证书复印件；

2 企业资信 5

信 用 评级机构评 定 的 投 标 人 有 效资信 （ 信 用 ） 等级，AAA级及以上的得 3 分，AA级得 2 分，A级得 1分，其余不得分，本项最高得 3 分。 信 用 评级证 书复印

件； 具有政府职能部门颁发的企业信用管理贯标证书的得 2分，无不得分。本项最高得 2 分

3 诚信荣誉 2

2015 年 1 月 1 日以来，投标人获得各级政府主管部门颁发的诚信荣誉（包括守合同重信用企业、质量信得过企业、价格诚信单位等）的得 2 分。

提供表彰文件复印件，时间以文件发布时间为准。

4 业绩

62015 年 1 月 1 日以来具有在管且年度合同金额 100万元及以上的包含宿舍管理服务的学校物业服务项目业绩，每有 1 项目得 2 分，本项最高得 6 分。

完整合同复印件； 4

2015 年 1 月 1 日以来具有在管且年度合同金额 350万元及以上的上的非住宅物业服务项目业绩（与上一业绩不重复得分），每有 1 项得 2 分；本项最高 4分。

2符合上述得分条件的物业服务项目，连续服务满 3 年的得 1 分，满 4 年得 1.5 分，满 5 年得 2 分。（只计一个项目）。

5企业项目荣誉

3投标人在管的物业服务项目获示范（优秀）项目称号且在有效期内的，省级及以上得 3 分，市级得 2 分。不重复，不累计，取最高荣誉计分，最高得 3 分。

提供表彰文件复印件和合同复印件

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三、服务方案（45分）

1人员构成及组织

10

根据项目负责人具有全国物业项目经理上岗证的得 2分；具有 5 年及以上职业院校或高校项目负责人服务经验的得 2 分；具有中级以上专业技术职称的得 2分；具有高级保安证的得 2 分；具有构筑物消防员证书的得 2 分。本项最高得 8 分。

相关 证书 、服 务经验证明材料复印 件；近期社保缴纳证 明材料复印件。

6

提前做好骨干服务人员储备，提交储备人员的身份证、物业管理相关从业人员证书（含物业管理上岗证、高级保安证、消防值班员证等）、近三个月社保证明材料并承诺来校工作 6个月以上，每 1 人得 2分，最高得 6 分。

4 针对拟成立的项目组织构架、项目组织规章制度、各岗位分工及岗位职责等方面评分，3-4 分酌情评分。

2 服务方案 18

1、针对本项目制定宿舍管理服务方案，2-3 分酌情评分；2、针对本项目制定保安管理服务方案，2-3 分酌情评分；3、针对本项目制定环境管理服务方案，2-3 分酌情评分；4、针对本项目制定零星维修服务方案，2-3 分酌情评分；5、针对本项目物业服务的管理重点难点和措施说明（精确性、可行性），2-3 分酌情评分；6、针对本项目物业服务有交接过渡工作方案，2-3 分酌情评分；

3 应 急预案 5 根据校园实际情况制定的校园应急事件处理预案，3-5

分酌情评分；4 文件

制作 2 评委会根据投标文件制作水平，是否易于评委评审方面，1.5-2 分酌情评分；

注：1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在投标文件中提供复印件，要求“原件核查”的须在投标截止前将相关原件或公证件带至开评标现场并按要求提交评委会审查。2、评标时，未能按以上要求提供相应证明（复印件和原件、公证件）的，不作为评标依据，不得分。3、投标人提交的评审项资料有严重负偏离的，评委可酌情在分值范围外评分。4、为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。

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第九章 合同主要条款常州市政府采购合同

项目编号： 采购人（以下称甲方） 投标人：（以下称乙方）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照常州市政府采购中心的采购结果签订本合同。

合同标的 甲方将 江苏省常州技师学院校区 委托乙方实行物业管理服务。一、项目基本情况：1、座落位置：常州市新北区嫩江路 8 号；2、占地面积：约 293511平方米；3、建筑面积：约 222125平方米；4、绿地面积：约 80000平方米。5、物业类型：学校。二、委托物业服务事项详见招标文件第三章、“服务标准响应及偏离表”、“商务条款响应及偏离

表”、“供应耗材清单”及服务方案等。三、物业服务委托管理期限：2018 年 月 日至 年 月 日，合同服务期满后，甲方根据考核结果确

定是否续签下一轮的服务合同, 若考核情况良好，服务合同进行续签，年限一年，续签最多不超过 2次。 委托管理事项一、托管服务范围：宿舍管理服务、保安管理服务、校园保洁服务及日常水电维修服务、高配值班

服务、车辆引导管理服务、消控值班服务等。二、对标的托管的标准要求：对此托管企业要有针对性，具有相关政策水平，树立服务形象，延续并提升服务层次，明确管理质

量目标和长效管理方式，具有一整套清晰的，并与学院特色相吻合的管理方案。服务质量及效果的具体

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要求见招标文件。 合同总价款 本合同项服务费用：人民币总价款（壹年） 元本合同执行期间合同总价款不变。合同期内如遇物价、政策性调整由物业公司自行解决，待下一合

同年度予以调整，保证员工的合法利益。

学院根据相关职能处室对于物业服务的考核情况，酌情给予合同总价 10%以内的奖励，按学年兑现。 组成本合同的有关文件下列关于常州市政府采购 号的招标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不

可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）乙方提供的投标文件和报价表；（2）投标分项报价表；（3）服务标准响应及偏离表；（4）商务条款响应及偏离表；（5）供应耗材清单；（6）中标通知书；（7）甲乙双方商定的其他文件。第五条 双方权利义务一、甲方权利与义务： 1、代表和维护产权人及使用人的合法权益。2、负责向乙方传达甲方的管理制度及工作要求。3、负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷。4、支持乙方开展物业管理工作，不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动。5、审核并指导乙方制订物业服务年度计划和物业管理制度。6、协助乙方做好与院方的沟通协调工作。7、检查监督乙方对医院物业管理工作的实施及制度的执行情况。8、负责按招标文件和合同的约定进行每月费用结算。9、在合同生效之日起向乙方提供管理用房（产权属甲方），由乙方无偿使用，具体位置和面积根据

实际情况商定，提供乙方进行物业管理服务所必须的水、电供应。10、法规、政策规定由甲方承担的其他责任。

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二、乙方权利与义务：1、根据有关法律、法规、本合同的约定及甲方招标要求，围绕甲方管理规定，制定物业服务管理制

度及管理方案、年度计划等，得到甲方认可后组织实施。2、在本物业管理区域内设立专门机构负责本物业的日常物业管理工作，并委派有岗位资质的人员履

行本合同。3、自主开展各项物业管理活动，但不得侵害甲方、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供物

业管理服务的便利获取不当利益。4、主动接受甲方监管，配合甲方开展各项活动，及时反馈工作开展情况。5、根据有关法律、法规的规定和本合同的规定，向甲方收取物业服务费用。6、建立、保存物业管理帐目，及时向甲方公告本管理区域内的重大物业服务事项。7、可选聘专营公司承担本物业的专项物业管理业务，但不得将本物业的整体物业管理及责任转嫁给

第三方。8、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，

须与甲方协商，经甲方同意报有关部门方可实施；9、按本合同第九条第 1、2 款规定，对甲方的违约行为进行处理。10、合同终止时，向甲方移交全部物业管理用房、档案资料和属甲方所有的其他资产，并办理交接

手续。11、法规、政策规定由乙方承担的其他责任。三、在管理过程中，因下列因素所致的损害，不论其为直接或间接，均构成对乙方的免责事由，乙

方均不负赔偿之责：1、天灾、地震等不可抗力的事由所致的损害；2、暴动、持械抢劫、破坏、爆炸、火灾、刑事犯罪等违法行为等事由所致的损害，但因乙方故意或

过失所致，不在此限；3、因本合同标的物本身固有瑕疵所致的损害；4、因甲方或第三者之故意、过失所致的损害；5、因甲方或物业使用人专有部分的火灾、盗窃等所致的损害；6、因乙方书面建议甲方改善或改进物业管理措施，而甲方未采纳所致的损害；7、因甲方或物业使用人指挥调派乙方工作人员所致的损害；8、本合同标的物之共用部分（含共用部位、共用设备设施）自然或人为的任何损坏。但因乙方故意

或重大过失所致的，不在此限；

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9、除上述各款外，其它不可归责于乙方之事由的。四、为维护公众、甲方及物业使用人的合法利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄露、漏电、火

灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等情况，乙方因采取紧急避险措施造成财产损失的，按有关法律规定处理。

第六条 质量保证一、建立质量管理系统并有效运行，物业管理服务能够接受质量审核。 二、各项承诺指标及所采取的措施详见“投标文件”。 三、其他物业管理服务质量要求按常州市有关标准执行。第七条 履约保证金乙方在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金 万元整。履约保证金的有效期为甲乙双方签署验收满意说明之日起 5个工作日内。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后 5个工作日内无息退还给乙方。第八条 款项支付1、本合同项下所有款项均以人民币支付。物业管理服务费的结算形式（按实结算）：由采购人于每月结束后 10 日内对成交供应商考核，达到

90 分后，支付上月物业管理费用，如果物业管理服务质量严重与双方达成协议偏离，江苏省常州技师学院有权扣除上一月的服务费，造成重大损失将追究责任并赔偿损失。

2、本合同项下的采购资金由甲方根据考核情况办理支付手续。3、以上款项按约定向乙方支付。第九条　 违约责任1、甲方无正当理由，违反本合同第五条的有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要

求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付当月总价 5%的违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期 1天甲方向乙方偿付按当月欠款总额的 5‰

滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5% 。3、乙方无正当理由，违反本合同第五条及第六条的有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，

甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金，同时乙方应向甲方支付当月总价 5%的违约金。

4、乙方无正当理由，违反本合同第三条的有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

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5、乙方在承担上述 3、4 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

6、乙方若违反投标文件第七章中所要求，将扣除相关费用。第十条　合同的变更和终止1、除《政府采购法》第 49 条、第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅

自变更、中止或终止合同。2、本合同终止时，乙方应移交物业服务管理权，撤出本物业服务人员，协助甲方作好物业服务的交

接、善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物业服务全部档案资料等。3、本合同终止后，在新的公司接管本物业服务前，除甲方要求乙方提前撤离外，新老公司的交接过

渡期最长为 1个月，在此期间乙方应提供过渡期服务，过渡期服务标准和服务费标准不变，由乙方收取；1个月过渡期满后，必须按规定进行交接、撤离。

第十一条　合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十二条 争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不

能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向常州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条 诚实信用乙方应诚实信用，严格按照谈判文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当

利益。第十四条 合同生效及其他生效：本合同自各方签名盖章之日起生效。见证方仅对甲乙双方签订政府采购合同的事实进行见证，

不代表任何承诺或保证，该合同的履行等相关情况均与见证方无任何关系。本合同一式陆份，甲方三份、乙方二份，一份交政府采购中心存档。政府采购中心为集中采购机构，根据甲方的授权代其采购确定乙方为中标单位，但不承担本合同规

定的甲方的权利和义务。本合同执行期间如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释，条款中如与国家规定、条例有抵触的，则该条

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款无效并按国家规定和条例执行，合同的其它条款继续有效。

甲方（采购人）： （盖章） 乙方（投标人）： （盖章）法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号：单位地址： 单位地址：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

见证方（集中采购机构）：常州市政府采购中心

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