Transcript
Page 1: قانون الوظيفة العامة

قانون الوظفة العامة

2015لسنة 18رقم

إلهام المرؼن

نائب رئس حزب التحالؾ الشعب االشتراك

Page 2: قانون الوظيفة العامة

قطاع حكوم 23%

قطاع عام أو أعمال عام 3%

قطاع خاص داخل المنشآت 25%

قطاع خاص خارج المنشآت 47%

قطاع استثماري 2% أخري

0%

توزع العمالة بن قطاعات التشؽل ف مصر

Page 3: قانون الوظيفة العامة
Page 4: قانون الوظيفة العامة
Page 5: قانون الوظيفة العامة
Page 6: قانون الوظيفة العامة

% 46محافظة القاهرة عمل بها

من موظفن الحكومة ف مصر

رؼم أن سكانها مثلون

فقط من إجمال % 10.6

السكان

% 89.4محافظة سكنها 26و

% 54من السكان وعمل بها

نفقط من الموظؾ

Page 7: قانون الوظيفة العامة

فها مواطن حتاج دولة.والالمركزة المركزة درجة•

والمركز قرته من التوقعات عشرات عل للحصول

.خدمة لقضاء والعاصمة والمحافظة

بن أمة ولدنا %29 عل تزد بها األمة نسبة دولة•

ستطع ال جامعة خرج نجد بحث التعلم النظام خرج

.خطاب أو خدمة طلب كتابة

اخذ دون السكان عدد إل الموظفن عدد بن المقارنة خطؤ •

ومدي المركزة ومستوي اإلنتاج وأدوات اإلنتاجة عوامل

.القرار اتخاذ ف الشعبة والمشاركة الشفافة توافر

.والفاعلة الكفاءة هو حكوم جهاز أي عل الحكم أساس•

!بؤي معار نحكم بؤن عدد موظف الحكومة كبر أو صؽر؟

Page 8: قانون الوظيفة العامة

:نعم توجد عدة مشاكل منها

.وتأثرها والتكنولوجة واالجتماعة االقتصادة التغرات•

1978 لسنة 47 رقم القانون صدور عل سنة 37 مرور• .القانون عل تشرع تعدل 17 وإصدار

وصل نسمة ملون 40 كان القانون صدور عند مصر سكان عدد•. نسمة ملون 88.1 إل اآلن

عام موظف 2064286 الحكوم الجهاز موظف عدد بلغ• العمل قوة من %20 مثلون 47 القانون صدور عند 1978 قوة من %23 مثلون موظف 5438843 إل اآلن ووصل.العمل

مرة 2.2 السكان عدد زاد 2015 و 1978 عام بن ما •.مرة 2.6 الحكومة موظف عدد وزاد

!هل توجد مشاكل ف الجهاز الحكوم تستدع إصدار قانون جدد للخدمة المدنة؟

Page 9: قانون الوظيفة العامة
Page 10: قانون الوظيفة العامة

لدنا بطالة مقنعة ولدنا مكاتب مكدسة

بالملفات وطالب الخدمة من المواطنن

لدنا ؼاب لتخطط القوي العاملة ف الحكومة وحساب ألعباء الوظفة وعدد الموظفن

Page 11: قانون الوظيفة العامة

الخبر البرطان ألزمة ” سنكر ” تشخص سنة 65أي منذ 1950الحكومة المصرة سنة

اإلداري الجهاز مشكالت حول تقرر بوضع سنكر قام• :ف المشكالت تلك أهم التقرر حدد وقد .والتوظؾ

الجهاز حجم تضخم ،اإلداري الجهاز عمل ف الحزب التدخل• التقرر أوصى وقد .المرتبات مستوى تدنى اإلداري، عدم وضمان التوظؾ، شئون نظم تشرع إصدار بضرورة ف الساسة األحزاب تدخل وعدم اإلداري الجهاز تسسس على لإلشراؾ مستقلة هئة وإنشاء التوظؾ، ساسة داخل والتوظؾ التجند عملة واحتكام المقترح، التشرع خالل من ؼرها دون الكفاءة قواعد إلى اإلداري الجهاز

.المسابقات

Page 12: قانون الوظيفة العامة

الوحدات بعض تنظم إعادة مسؤلة تجاوز للدولة اإلداري الجهاز إصالح إن القوانن على التعدالت بعض إدخال أو أولواتها، ترتب إعادة أو اإلدارة، اإلداري، الجهاز وفعالة كفاءة زادة لتشمل اإلداري، الجهاز لعمل المنظمة على قدرته وزادة والدولة، المحلة للتؽرات االستجابة على قدرته وزادة

تطور خالل من لس واالجتماعة، االقتصادة التنمة خطط وتطبق استعاب وسلوك أداء تطور خالل من ولكن لعمله، المنظمة والقوانن التشرعات.والوظفة التعلمة بمستواتهم واالرتقاء اإلداري الجهاز ف العاملن

من به البؤس قدر إعطاء مثل اإلداري، اإلصالح مظاهر بعض وجود ذلك نف ال القرارات إصدار سلطة ومنحها الحكوم القطاع لوحدات السلطة تفوض الداخلة للرقابة وحدات واستحداث لعملها، المنظمة الداخلة واللوائح

األداء متابعة أسالب أن أثبتت العملة الممارسة أن إال .األداء على والخارجة على التركز دون الشكلة واألدوات األسالب على اعتمدت وتقمه الحكوم

فقد .معالجتها فى المشاركة دون األخطاء تصد على ركزت كما المضمون، عن عبر ال والذي (السنوي) الكفاة تقرر على الموظؾ تقم عملات اعتمدت

العام، نهاة مع ونهائة إجمالة بصفة التقرر هذا كتب فتارة ،الحقق أدائه العام، نهاة ف تجمعه تم ثم العام طوال فترات على كتب أخرى وتارة

تقدرات على واالعتماد التقلدي األسلوب إلى تمل بنوده أن إلى باإلضافة جعلها ما التقم، عملة سرة ذلك إلى أضؾ .بالتقم القائم األعلى المسئول .التقم وجهة الموظؾ بن الثقة عدم عالقات لبناء أساسا

Page 13: قانون الوظيفة العامة

ف اإلداري اإلصالح برامج إن القول مكن عام، بشكل•

تراكم إلى أدى ما ،"الترقع" األسلوب علها ؼلب مصر

إلؽاء أو وإنشاء، والترتبات، واللوائح القوانن من هائل كم

اتللعم العام الطابع ظل لكن المإسسات، من العدد دمج أو

أن المعروؾ ومن .الجزئ اإلصالح هو اإلداري اإلصالح

إما إستراتجتن، بن االختار عادة تتطلب اإلصالح عملة

الجزئ اإلصالح أو الشامل، الجذري اإلصالح إستراتجة

.وسلباتها وممزاتها شروطها منهما لكل التدرج،

إمان مرعى. د

إصالح الجهاز اإلداري ف مصر -إستراتجة ألااألهرام كراسات

Page 14: قانون الوظيفة العامة

أنظمة شؽل الوظائؾ العامة

النظام الشخص

النظام الموضوع

Page 15: قانون الوظيفة العامة

و ، المسإولات و الواجبات من مجموعة باعتبارها ذاتها الوظفة على التركز على المفهوم هذا قوم العمومة الوظفة أن المفهوم هذا عتبر حث .الوظفة لشاؼل النظر دون ببعض بعضها الوظائؾ عالقة

من حمله ما و الوظفة شاؼل عن النظر بصرؾ ، المسإولات و الواجبات من محددة مجموعة إال ه ما. الشخصة الظروؾ من ذلك ؼر و ، الخدمة ف أقدمته أو دراسة مإهالت

لبعض انتقل ثم ، هناك تطبقه بدأ ألنه ، العامة للوظفة األمرك المفهوم أحانا المفهوم هذا على طلق.كندا و كالبرازل المتحدة بالوالات الوظفة تشرعاتها ف المتؤثرة الدول

:التالة بالخصائص العمومة للوظفة الموضوع المفهوم تسم• المإهالت فه تتوفر الذي الموظؾ عن ذلك بعد البحث تم ثم ، مجردا وصفا العمومة الوظفة تعرؾ•

و درجة و ، العمل نوع أساس على ببعض بعضها الوظائؾ بن التمز تم حث ، لشؽلها الالزمة.المسإولات و الواجبات مستوى

، المحددة وخصائصها مقوماتها أساس على لشؽلها اختر الت الوظفة بان الموظؾ مصر ارتباط• كما ، التحقق متعذر أمرا مؽارة خصائص ذات أخرى إلى وظفة من الموظؾ نقل جعل الذي األمر كون أن دون الموظؾ فصل تقرر أن لها فإن األسباب من سبب ألي الوظفة ألؽت ما إذا اإلدارة أن.أخرى وظفة إلى النقل ف اإلدارة تجاه مكتسب حق له

ف محددة زمنة فترة قضائه لمجرد للموظؾ حقا تعتبر ال و ، الجدد التعن حكم الترقة تؤخذ• مقوماتها على تؤسسا إلها المرقى الوظفة لشؽل الجدارة و بالصالحة ترتبط إنما و ، الحالة وظفته

.المحددة مطالبها و

النظام الموضوع لشؽل الوظائؾ العامة

Page 16: قانون الوظيفة العامة

و دراسة مإهالت من حمله بما الموظؾ شخص على العمومة للوظفة الشخص المفهوم ركز• من بؽره عالقته و أقدمته و الوظف السلم ف مركزه على و شخصة، قدرات و صفات

.األخرى بالوظائؾ العمل هذا عالقة عن به قوم الذي العمل عن النظر بصرؾ وذلك الموظفن، لها نقطع ، االستقرار و بالدوام تتسم سلك أو مهنة النظام هذا ف العمومة الوظفة تعتبر حث•

من سبب ألي فصل أو ، ستقل أو الخدمة النتهاء المحددة السن بلػ أن إلى فها ظل و الموظؾ شؽلها الت الوظفة إلؽاء حالة ف اإلدارة إن ، معنة بوظفة الموظؾ مصر رتبط ال و ، األسباب و قدراته مع تناسب آخر عمل ف خدماته من تستفد أن لها األسباب من سبب ألي الموظؾ

ف طبق ألنه ، العمومة للوظفة األورب المفهوم أحانا المفهوم هذا على طلق و.استعداداته.العالم دول أؼلب إلى انتقل ومنها ، فرنسا و انجلترا خاصة ، األوربة الدول ف البداة

:التالة بالخصائص المفهوم هذا تسم•

امتحان اجتاز بعد علما تؤهال مإهلن أفراد اختار أساس على الموظفن اختار ساسة تقوم• الت باألعمال التحاقهم عقب الالزم التدرب لهم وفر أن على لهم الثقاف المستوى عن كشؾ المطلوب التخصص إلكسابهم إلهم تسند

اإلطار داخل وظفة أة ف تلحقه أن اإلدارة لجهة إنما و معنة بوظفة الموظؾ مصر ارتباط عدم• هذا كفل إذ الموظؾ، فصل حتما ستتبع ال الوظفة إلؽاء فإن لهذا و بها، لتحق الت للفئة العام منظمة من و المنظمة داخل ألخرى وظفة من النقل إمكانة طرق عن االستقرار للموظؾ النظام.ألخرى

وظفته ف زمنة فترة بقضائه للعامل حق بمثابة اعتبارها و أعلى وظفة إلى الترقة فكرة وضوح•.لعمله أدائه ف الموظؾ بكفاة تتعلق الت األخرى الشروط بعض توفر إلى باإلضافة الحالة

النظام الشخص لشؽل الوظائؾ العامة

Page 17: قانون الوظيفة العامة

بإصدار قانون الخدمة المدنة 2015لسنة 18القانون رقم

من ه الجهات الت شاركت ف

!مناقشة القانون؟

ولماذا الحرص عل مناقشة اتحاد

الصناعات والؽرؾ التجارة ف قانون

خص موظف الحكومة

وال ناقش النقابات المهنة والنقابات العمالة المعنة بشئون الموظفن

لماذا الحرص عل إصدار القانون قبل

!وم من انعقاد مإتمر شرم الشخ؟

ولماذا صدر متزامنا مع إصدار قانون

!؟2015لسنة 17االستثمار رقم

ما ه الرسالة الت أرادت الدولة

!إرسالها للعالم؟

ما ه الضرورات الملحة إلصدار !القانون ف ؼبة مجلس النواب؟

Page 18: قانون الوظيفة العامة
Page 19: قانون الوظيفة العامة

من %31 تمثل مواده من مادة 22 ف القانون أحال•

. شهور 3 بعد تصدر الت التنفذة الالئحة إل القانون

مواد من الرابعة المادة نصت حث انتقالة فترة عط لم•

نشره لتارخ التال الوم من تطبقه بدأ أن عل اإلصدار

.2015 مارس 13 من اعتبارا أي الرسمة الجردة ف

Page 20: قانون الوظيفة العامة

( 3 )المادة

العامة الخدمات وتحسن المدنة الخدمة بتطور الخاصة المقترحات تقدم بغرض المدنة للخدمة مجلس نشأ

: باآلت الخصوص وجه على وقوم البالد، ف

أو المختص الوزر أو الوزراء مجلس رئس من سواء المدنة الخدمة قضاا من عله طرح فما الرأي إبداء -

. الجهاز رئس

. المدنة للخدمة المخصصة بالموازنة تعلق فما المقترحات تقدم -

. المدنة بالخدمة المتعلقة واللوائح القوانن مشروعات ف الرأي إبداء -

أداء تحسن مقترحات تقدم - . المدنة الخدمة وموظف الحكومة الجهات تقم ومعار طرقة ف الرأي إبداء -

. المدنة الخدمة

. المدنة الخدمة لموظف المقدمة التدربة البرامج ف الرأي إبداء -

. المدنة الخدمة لموظف المهنة باألخالقات المتعلقة القضاا ف الرأي إبداء -

: من كل وعضوة الجهاز رئس برئاسة المدنة الخدمة مجلس وشكل

. الدولة بمجلس والتشرع الفتوى لقسم العمومة الجمعة رئس .1

. بالجهاز المدنة الخدمة قطاع رئس .2

. المالة بوزارة للدولة العامة الموازنة قطاع رئس .3

. للتجدد قابلة سنوات ثالث لمدة المختص الوزر ختارهم والقانون البشرة والموارد اإلدارة ف خبراء خمسة .4

. المجلس رئس من قرار بتشكلها صدر فنة أمانة للمجلس وكون

. الفنة وأمانته به العمل بسر المتعلقة واإلجراءات القواعد تتضمن داخلة الئحة المجلس وضع

.المختص الوزر من المجلس توصات وتعتمد

Page 21: قانون الوظيفة العامة

2015لسنة 18من القانون ( 3 )المادة

وتحسن المدنة الخدمة بتطور الخاصة المقترحات تقدم بغرض المدنة للخدمة مجلس نشأ: باآلت الخصوص وجه على وقوم البالد، ف العامة الخدمات

الوزر أو الوزراء مجلس رئس من سواء المدنة الخدمة قضاا من عله طرح فما الرأي إبداء -. الجهاز رئس أو المختص

. المدنة للخدمة المخصصة بالموازنة تعلق فما المقترحات تقدم -

. المدنة بالخدمة المتعلقة واللوائح القوانن مشروعات ف الرأي إبداء -

مقترحات تقدم - . المدنة الخدمة وموظف الحكومة الجهات تقم ومعار طرقة ف الرأي إبداء -. المدنة الخدمة أداء تحسن

. المدنة الخدمة لموظف المقدمة التدربة البرامج ف الرأي إبداء -

. المدنة الخدمة لموظف المهنة باألخالقات المتعلقة القضاا ف الرأي إبداء -

: من كل وعضوة الجهاز رئس برئاسة المدنة الخدمة مجلس وشكل

. الدولة بمجلس والتشرع الفتوى لقسم العمومة الجمعة رئس .1

. بالجهاز المدنة الخدمة قطاع رئس .2

. المالة بوزارة للدولة العامة الموازنة قطاع رئس .3

سنوات ثالث لمدة المختص الوزر ختارهم والقانون البشرة والموارد اإلدارة ف خبراء خمسة .4. للتجدد قابلة

. المجلس رئس من قرار بتشكلها صدر فنة أمانة للمجلس وكون

. الفنة وأمانته به العمل بسر المتعلقة واإلجراءات القواعد تتضمن داخلة الئحة المجلس وضع

.المختص الوزر من المجلس توصات وتعتمد

Page 22: قانون الوظيفة العامة

1978لسنة 47من القانون ( 3 )المادة

:وعضوة واإلدارةللتنظم المركزي المدنة برئاسة رئس الجهاز الخدمة لجنة لشئون تشكل •.الفتوى والتشرع بمجلس الدولةلقسم رئس الجمعة العمومة *.رئس قسم التشرع بمجلس الدولة *.واإلدارةللتنظم المركزي المركزة للخدمة المدنة بالجهاز اإلدارة رئس *.واإلدارةللتنظم المركزي المركزة لترتب وموازنة الوظائف بالجهاز اإلدارة رئس *.وكل وزارة المالة لشئون الموازنة العامة ووكل آخر للوزارة ختاره وزر المالة *

:ؤت بما اللجنة هذه وتختص

المختص الوزر من بقرار الالئحة هذه تصدر أن على ، للقانون التنفذة الالئحة مشروع وضع -1.اإلدارة بالتنمة

. القانون هذا أحكام تنفذ قتضها الت التنفذة والتعلمات القرارات وضع -2 هذا أحكام بتطبق تعلق فما الدولة مجلس من الصادرة الفتاوى تنفذ تكفل الت التعلمات وضع -3

العاملن شأن ف الصادرة التنظمة والقرارات القوانن من وغره التنفذة والئحته القانون.القانون هذا ألحكام الخاضعن

.القانون هذا ف الواردة األخرى االختصاصات مباشرة -4.اللجنة وتعلمات قرارات اإلدارة بالتنمة المختص الوزر وعتمد للتنظم المركزي الجهاز رئس من قرار بها العمل وبنظام بتشكلها صدر فنة أمانة اللجنة لهذه وكون .واإلدارة

قرارات وتنشر بها العمل بسر المتعلقة واإلجراءات القواعد تتضمن داخلة الئحة اللجنة وتضع. توزعها وتمول تنظم الالئحة هذه وتحدد سنوة ربع نشره ف اللجنة وتوجهات وأبحاث وتعلمات

Page 23: قانون الوظيفة العامة
Page 24: قانون الوظيفة العامة

من قوم بتقوم األداء

الوظفالتقم الذات

متلق الخدمة

المرإوسن

الزمالء

الرئس (المدر )

Page 25: قانون الوظيفة العامة

األجور والعالوات

Page 26: قانون الوظيفة العامة

األجور والعالوات

الحكومة موظف قام 2010 و 2001 بن ام الفترة خالل• الموظفن احتجاجات شكلت . احتجاج 1305 من بؤكثر .مصر ف العمالة االحتجاجات إجمال من 41%

احتجاجا العمالة القطاعات أكثر الحكوم القطاع شكل • مثلت حث ،2015 عام من األول والربع 2014 عام خالل

(2014) :63 الحكوم القطاع ف العمالة االحتجاجات االحتجاجات إجمال من (2015 من األول الربع) :69و

.العمالة

2014 عام الموظفن احتجاجات من %46 من أكثر •.والمكافآت والحوافز والبدالت األجور بسبب

Page 27: قانون الوظيفة العامة

تطور أهمة األجور االساسة والمتؽرة إل إجمال األجور

2006-2014القمة بالملون جنه

األجور األساسة إجمال موازنة األجورالسنوات

األهمة النسبة

لألجور األساسة إل

إجمال األجور

األجور المتؽرة

األهمة النسبة لألجور

المتؽرة إل إجمال

األجور

2006-200752,15212,67124%39,48176%

2007-200859,57414,62125%44,95375%

2008-200978,60915,71820%62,89180%

2009-201087,48516,96119%70,52481%

2010-201194,60919,10120%75,50880%

1011-2012116,49720,57618%95,92182%

2012-2013142,62723,12316%119,50484%

2013-2014172,15928,43117%143,72883%

2014-2015207,24330,23015%177,01385%

%24%11%19*متوسط معدل النمو السنوي

.سنوات مختلفة -بانات الموازنة العامة للدولة ـوزارة المالة : المصدر

.بانات تم حسابها بمعرفة الباحث*

Page 28: قانون الوظيفة العامة

األجور وتعوضات العاملن بالدولة2015/2010

القمة بالملون جنه

البان

2010/20092011/20102012/20112013/20122014/20132015/2014

مشروع الموازنةالموازنة المعتمدةفعل

مشروع

الموازنة

األهمة

%النسبة

مشروع

الموازنة

األهمة

%النسبة

مشروع

الموازنة

األهمة

%النسبة

مشروع

الموازنة

األهمة

النسبة

%

مشروع

الموازنة

األهمة

النسبة

%

مشروع

الموازنة

األهمة

النسبة

%

16,96119.717,91718.619,95916.324,00616.828,03115.330,23014.6الوظائؾ الدائمة

1,1561.3107.80.12,0121.61,9831.42,0061.12,0391.0الوظائؾ المإقته

30,90635.935,09336.552,72942.961,29342.974,20040.685,84741.5المكافآت

8,74810.29,98110.411,2079.117,31712.120,06211.023,98111.6البدالت النوعة

12,13014.111,39611.811,3979.311,6818.220,66411.326,92513.0المزاا النقدة

2,0872.42,1352.22,5092.01,9151.32,8501.63,0281.5المزاا العنة

8,80210.29,1039.511,5899.413,6759.617,0999.419,2319.3المزاا التؤمنة

5,1966.08,8999.211,3039.211,0857.817,6929.715,6067.5باق أنواع األجور واحتاط

85,98710096,271100122,818100142,95اإلجمال6

100182,799

100207,023

100

صفحة - 2014 ونة - 2015/2014البان المال عن مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالة -وزارة المالة : المصدر

70.

Page 29: قانون الوظيفة العامة

حوافز العاملن بالكادر -1

العام

تعوض العاملن عن - 4المكافؤت التشجعة -3تكالؾ حافز االثابة -2

جهود ؼر عادة

مكافؤت أطباء امتاز -5

وأخصائى عالج طبعى

مكافؤت األساتذة ؼر -6

المتفرؼن

مكافؤت األساتذة -8مكافؤت الصبة -7

المتفرؼن

حوافز العاملن - 9

بالكادرات الخاصة

الحافز المالى - 10

االضافى

حافز جذب العمالة -12حواقز العلمن -11

ماجستر )تمز حافز -13

(ودكتوراه

مكافؤت الرادة -15مكافؤت التدرس -14

العلمة واالجتماعة

مكافؤت البحوث -16

االكادمة والتطبقة

االشراؾ على مكافؤت -17

الرسائل العلمة

مكافات حضور -20مكافات التصحح -19مكافؤت االمتحانات -18

جلسات ولجان

طوارىء مكافات -21

للعسكرن

مكافات ساعات -24مكافات محو األمة -23مكافات التدرب -22

البحث الزائدة عن النصاب

والحوافز المكافآت

األجور واألسعار والتامنات االجتماعة باحث اقتصادي وعمال –إلهام المرغن

Page 30: قانون الوظيفة العامة

البدالت

تمثل الوظائؾ العلابدل -1

بدل تمثل - 3بدل تمثل لموظفن بالخارج -2

لموظفن فنن

بدل طبعة عمل لألطباء - 4

تسجل األطباء المقمنبدل - 5

بدل حرمان للصادلة والحكمات والمولدات - 6

والممرضات والزائرات الصحات والمفتشات

بدل عدوى ووقاة - 7

من األشعة

بدل تفرغ للمهندسن - 8

تفرغ للمحامنبدل - 9

بدل تفرغ -11بدل تفرغ لموظفن فنن - 10

للمهنسن الزراعن

بدل تفرغ لألطباء - 12

البطرن

تفرغ للتجارنبدل - 13بدل تفتش - 16بدل طبعة عمل - 15بدالت عسكرة - 14

بدل صارؾ - 19بدل عمادة ووكالة ورئاسة قسم - 18امتازبدل -17

وتحصل وبدل عجز

للصارؾ

بدل اختزال - 20

خطربدل - 21

بدل سماعة - 23بدل لمكافحة المخدرات - 22

للتلفون والالسلكى

بدل ؼطاسة - 24

قرة لالخصائن والحكمات والباحثن بدل - 26بدل قادة - 25

االجتماعن

بدالت مهنة وفنة أخرى - 28بدل صناعة - 27

بدل مناخ - 32بدل اؼتراب -31بدل سودان -30بدل اقامة بالجهات النائة - 29

األجور واألسعار والتامنات االجتماعة باحث اقتصادي وعمال –إلهام المرغن

Page 31: قانون الوظيفة العامة

البدالت

سكن فى الداخل بدل –33

والخارج

بدل استقبال وضافة - 36بدل بحث - 35بدل ماجستر ودكتوراه -34

بدل مراسلة -37

بدل جامعة - 40بدل قضاء - 39بدل أؼذة - 38

مالبس بدل -41

بدل انتقال نقدى ثابت ونظر عدم -42

تخصص سارات ركوب حكومة

بدل تفرغ - 43

فنانن تشكلن

(تدرس)بدل معلم - 44

(معلمن)بدل اعتماد - 45بدل خص العالقات الثقافة والتعاون - 46

الخارجى

بدالت مختلفة - 49

أخرى

األجور واألسعار والتامنات االجتماعة باحث اقتصادي وعمال –إلهام المرغن

Page 32: قانون الوظيفة العامة

2015لسنة 18األجور والعالوات ف ظل القانون

:قسم األجور إل ثالث مكونات ه

: الوظف األجر

القانون بهذا المرفقة الجداول ف عله المنصوص األجر•. القانون هذا بمقتضى المقررة العالوات جمع إله مضموما

: المكمل األجر

.الوظف األجر بخالف عمله نظر الموظف عله حصل ما كل•

: األجر إجمال

وأجر وظف أجر من عمله نظر الموظف عله حصل ما كل•. مكمل

: السنة

.للدولة المالة السنة•

Page 33: قانون الوظيفة العامة

قسم الموظفن إل ثالث فئات

ما لها الوظفة األجور وتتراوح والعلا التخصصة الوظائؾ•

.شهرا جنه 2065 و شهرا جنه 880 بن

بن ما لها الوظفة األجور وتتراوح والفنة الكتابة الوظائؾ•.شهرا جنه 1195 و شهرا جنه 845

الوظفة األجور وتتراوح المعاونة والخدمات الحرفة الوظائؾ•

.شهرا جنه 1035 و شهرا جنه 835 بن ما لها

(36 ) المادة

التال ولو من األول ف سنوة دورة عالوة الموظؾ ستحق

استحقاق تارخ من أو الوظفة شؽل تارخ من سنة النقضاء. الوظف األجر من %5 بنسبة السابقة، الدورة العالوة

Page 34: قانون الوظيفة العامة

(40 )المادة

العلا اإلدارة وظائؾ ومقابل األداء، حوافز بنظام صدر

التشجع ومقابل اإلضافة، العمل ساعات ومقابل والتنفذة،

تحملها الت والنفقات معنة، مناطق أو بوظائؾ العمل على

النقدة وظفته،والمزاا أعمال أداء سبل ف الموظؾ

الوزراء مجلس رئس من قرار الموظفن، وبدالت والعنة،

وطبعة بها الوظائؾ ونوعة وحدة كل عمل طبعة بمراعاة

على بناء األحوال بحسب موظفها أداء ومعدالت اختصاصاتها

. المالة وزر موافقة بعد المختص الوزر عرض

Page 35: قانون الوظيفة العامة

(68 )المادة

المدنن العاملن نظام قانون ألحكام الخاضعون العاملون نقل

على الحالة لوظائفهم المعادلة الوظائف إلى إله المشار بالدولة

بهذا المرفقة ( 3 ، 2 ، 1 ) أرقام بالجداول الموضح النحو

من اعتبارا القانون بهذا المرفقة الجداول بهذه وعمل القانون،

1/7/2015.

الكامل األجر صرؾ ستمر الجداول بهذه العمل ولحن

والشروط للقواعد وفقا للموظؾ والمكمل الوظف بعنصره

منهم كل وحتفظ ،القانون هذا بؤحكام العمل قبل المقررة

المنقولن بن األقدمه ترتب وكون تقاضاه، كان الذي باألجر

. السابقة أوضاعهم بحسب واحدة لوظفة

Page 36: قانون الوظيفة العامة

( 71 ) المادة

المخصصات بتحدد الخاصة والقواعد باألحكام العمل ستمر

بتنظم الصادر والجهات بالوظائؾ للعاملن المالة

المقرر األجور لجدول طبقا خاصة ولوائح قوانن مخصصاتهم

. بها

العادة ؼر والجهود والمكافآت الحوافز صرؾ وستمر

والعنة النقدة المزاا وكافة والبدالت اإلضافة، واألعمال

الموظؾ، علها حصل الت التؤمنة المزاا بخالؾ وؼرها

القانون هذا بؤحكام العمل قبل المقررة والشروط القواعد بذات

فئات إل الوظف باألجر مرتبطة مئوة نسب من تحولها بعد. 30/6/2015 ف مقطوعة مالة

Page 37: قانون الوظيفة العامة
Page 38: قانون الوظيفة العامة
Page 39: قانون الوظيفة العامة
Page 40: قانون الوظيفة العامة

وفقا إلجابات وزارة التخطط واإلصالح اإلداري

% (25) األجر المكمل % ( + 75) األجر الوظف = إجمال األجر

إذن

( 1) طبقا لجدول األجور رقم

من إجمال األجر% 75= جنه 2065= األجر الوظف لشاؼل الدرجة الممتازة

جنه 688.3= األجر المكمل لشاؼل وظفة من الدرجة الممتازة

جنه 2753.3= 688.3+ 2065= إجمال أجر شاؼل وظفة من الدرجة الممتازة

جنه فقط 2753.3هل عقل أن تنخفض األجور لصبح أعل أجر ف الدولة

جنه 1173.3= وبالتال صبح إجمال أجر المإهل الجامع

Page 41: قانون الوظيفة العامة

األجور والتضخم

مهمة خطوة سنوا %5 الدورة العالوة إقرار أن مإكد•

1978 لسنة 47 القانون ف المزري بالوضع قاسا

.جنه 6.5- 1.5 بن تتراوح الت الدورة والعالوة

2003 لسنة 12 رقم العمل قانون من ( 34 ) المادة أقرت•

عن ؼائب زال ال واألسعار لألجور أعل مجلس وجود

الت والتدابر الوسائل إجاد عل القانون نص كما . الفعل

ختص كما واألسعار األجور بن التوازن تحقق تكفل

ال بما الدورة السنوة للعالوات األدنى الحد بوضع المجلس

أساسه على تحسب الذي األساس األجر من%7 عن قل

. االجتماعة التؤمنات اشتراكات

Page 42: قانون الوظيفة العامة

ارتفاع أسعار الكهرباء للشرحة

ستكون ( كلو وات 50) األدنى

قرش 75

جنه 2.5وللشرحة الثانة ستكون

جنه 8وللشرحة الثالثة

جنه 17.5والشرحة الرابعة

جنه 25والشرحة الخامسة

Page 43: قانون الوظيفة العامة
Page 44: قانون الوظيفة العامة
Page 45: قانون الوظيفة العامة
Page 46: قانون الوظيفة العامة

األجور والتضخم المعاشات وأصحاب الحكومة موظف منح لن 2015/7/1 من اعتبارا•

تراوحت والت السابقة السنوات ف حدث كان كما إضافة عالوة خمس كل األساس لألجر ضمها تم وكان %30 و %10 بن قمتها.سنوات

بن ما تتراوح وبحث فقط %5 بنسبة إال األجور تزد لن بذلك• ألعل جنه 103.3 و الحكومة الوظائؾ درجات ألدن جنه 41.75.الحكومة وظائؾ

% 10عن فعلا تخفض األجور %15بذلك فإن حدوث تضخم بنسبة نتجة عدم وجود عالوة إضافة

كما أن التؤثر اللولب للتضخم عن أن زادة أسعار الكهرباء أو فرض ضربة القمة المضافة ستتعدى الزادة المعلنة نتجة التؤثر المتتابع لهذه الزادات عل كل أسعار السلع والخدمات بدء من أسعار الدروس الخصوصة والمواصالت وانتهاء بؤسعار الفول والطعمة والجبنة

البضاء والمكروباص

Page 47: قانون الوظيفة العامة

شكرا لحسن المتابعة