Transcript

Ключевые направления формирования электронного правительства нарегиональном уровне

Гриднев Виктор Вячеславович - 2009 год

Page 2

Предпосылки формирования электронного правительства

Концептуальные подходы к информатизации государства

Основные направления формирования ЭП и требованияк их архитектурным конструкциям

Содержание

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 3

Предпосылки формирования ЭП в РФ

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 4

Программно-проектное управление

Концептуальные подходы к информатизациигосударства

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 5

Две темы:

формирование «электронного правительства»

- как новая форма организации деятельности «органовгосударственной власти, обеспечивающая за счет широкогоприменения информационно-коммуникационных технологийкачественно новый уровень оперативности и удобства получениягражданами и организациями государственных услуг и информациио результатах деятельности государственных органов».

формирование «информационного общества»

- призвано обеспечить «повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитиеэкономической, социально-политической, культурной и духовнойсфер жизни общества».

Электронное правительство vs информационноеобщество

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 6

Концептуальные подходы к информатизациигосударства

Сферы информатизации государства

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 7

Электронное правительство: «применение информационных икоммуникационных технологий в государственном управлении всочетании с организационными изменениями и новыми навыками с цельюповышения качества государственных услуг и демократическихпроцессов, укрепления поддержки политики государства.»

Европейская комиссия

Электронное правительство: «новая форма организации деятельностиорганов государственной власти, обеспечивающая за счет широкогоприменения информационно-коммуникационных технологий качественноновый уровень оперативности и удобства получения организациями игражданами государственных услуг и информации о результатахдеятельности государственных органов».

Концепция формирования «электронного правительства» в РФОдобрена Правительством РФ 6 мая 2008 года

Понятие электронного правительства

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 8

Основные направления формирования электронногоправительства

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 9

Обеспечение доступа к информации о деятельности корганов государственной власти

1. развитие ведомственных Интернет-сайтов, а также доступ через них к данным, содержащимся в ведомственных информационных системах;2. формирование инфраструктуры общественного доступа к информации одеятельности органов государственной власти и предоставляемых государственныхуслугах гражданам и организациям;3. внедрение в практику деятельности ведомств центров обработки телефонныхобращений граждан;4. создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан повопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан сгосударственными органами;5. создание технологических серверных площадок для федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации для размещения их Интернет-сайтов.

• Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления"

• Концепция формирования электронного правительства:

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 10

Предоставление государственных услуг

• Концепция формирования электронного правительства:

1. Предоставление государственных услуг на основе многофункциональныхцентров;2. Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет;3. Создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимогоэлектронного взаимодействия.

• Постановление Правительства №478 «О единой системеинформационно-справочной поддержки граждан и организаций повопросам взаимодействия с органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»

• Распоряжение Правительства №1555-р «План перехода напредоставление государственных услуг и исполнение государственныхфункций в электронном виде федеральными органами исполнительнойвласти»

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 11

Межведомственная систем документооборота

• Концепция формирования электронного правительства:

«система межведомственного электронного документооборота, котораядолжна обеспечить оперативный информационный и документационныйобмен между Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами ФедеральногоСобрания Российской Федерации»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 г. Москва "Об утверждении Положения осистеме межведомственного электронного документооборота"

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 12

Системы планирования и мониторинга деятельностиорганов государственной власти

• Концепция формирования электронного правительства:

1. Создание и развитие единой информационной системы мониторингаключевых показателей социально-экономического развития РФ и контролярезультативности деятельности органов государственной власти по ихдостижению;2. Создание и развитие информационных систем управлениядеятельностью органов государственной власти.

• Концепция создания единой вертикально-интегрированнойгосударственной автоматизированной системы управления

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 13

Формирование нормативной базы ЭП

«Совершенствование нормативно-правовой базы позволит устранитьотставание законодательства в этой области от потребностей общества ихарактера общественных отношений, а также создать целостную правовуюсистему и гармонизировать законодательство Российской Федерации собщепризнанными нормами и принципами международного права.»

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

• Концепция формирования электронного правительства:

Page 14

1. Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации одеятельности государственных органов на основе ИКТ (инфраструктуравзаимодействия – порталы, ЦТО, ЦОД, инфокиоски, мобильные каналы доступа …)

2. Предоставление государственных услуг с использованием современных ИКТ

3. Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота

4. Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельностиорганов государственной власти (ГАС Управления, системы проектного управления)

5. Формирование нормативной правовой базы создания электронного правительства

6. Создание общей инфраструктуры данных РФ (единые общефедеральныегосударственные системы РФ: СПУН, ЕГРЮЛ, РИПД, )

7. Развитие технологической инфраструктуры и возможностей по ееподдержке (сети, центры обработки данных, и т.п.)

8. Создание обеспечивающих ИКТ-систем (кадровый учет, внутреннийдокументооборот, Офис и пр.)

9. Мероприятия по управлению и методическому обеспечению программыформирования электронного правительства (архитектура, методология оценки

развития ЭП, система управления ИТ и пр.)

Основные направления формирования ЭП: детализация

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 15

Архитектура ЭП как механизм координации

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

Page 16

Ключевые направления формирования электронногоправительства на региональном уровне

Гриднев Виктор Вячеславович• [email protected]• Skype: gridnev • www.gridnev.info

Гриднев Виктор Вячеславович © 2009

25 ноября 2009