Download ppt - DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009

1

DET EKONOMISKA LÄGET I KOMMUNER OCH LANDSTING EFTER BUDGETPROPOSITIONEN 2009

• JÖNKÖPING DEN 10 oktober 2008

2

Budgetpropositionen 2009

Utmaningar för Sverige

•Allt färre ska försörja allt fler

•Klimatfrågan

•Fortsatt globalisering ställer krav på anpassning

3

FörsörjningskvotenAntalet äldre och yngre per 100

personer i yrkesför ålder

4

Ökad efterfrågan med fler äldre

Demografins krav på tillväxt i kommunal verksamhet/invånare

-0,2

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

2004 2009 2014 2019 2024

5

Kommunal styckkostnad, 2006

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

0 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

10

0

Ålder

Kost

nad p

er

pers

on

Kommunal grundkostnad Övriga kostnader

Äldreomsorg Barnomsorg och skola

6

Invånare 20-64 år/totalbefolkningen

Procent

52

53

54

55

56

57

58

59

60

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110

2008 2030 ÖkningTotal 9 243 000 10 050 000 807 00020-64 5 419 000 5 434 000 15 000

7

Invånare i åldern 85+

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110

Ökning Proc Per år1970-2010 182 000 270% 3,3%2020-2035 172 000 68% 3,5%

8


TRE REFORMPAKET

•Ett för jobb och företagande

–Tredje steget i jobbskatteavdraget

–Företagsskattepaket

–Bolagsskatten sänks

–Arbetsgivaravgiften sänks

–Administrativa bördan ska minskas för företagare

–Bättre fungerande offentlig upphandling

–Förbättring av integration samt öka möjligheterna för personer med utländsk bakgrund att få arbete

9


TRE REFORMPAKET

•Ett för att rusta Sverige för framtiden

–Kvaliteten i förskolan höjs

–En särskild satsning på matematik, naturvetenskap och teknik

–En förlängning av fortbildningssatsningen för lärare

–Förstärkt satsning på yrkesutbildning

–Satsning på att höja kvaliteten i svensk forskning och stärka konkurrenskraften

–Närtidssatsning på infrastruktur

10


TRE REFORMPAKET•Ett för att förstärka välfärden

–Skatten för pensionärer sänks–Ökad satsning på psykiatrisk vård och omsorg

–Prestationsbunden vårdgaranti–Förlängning av sjukvårdsmiljarden–Ytterligare satsningar inom

Äldreomsorg och socialtjänst–Mer resurser för att minska brottsligheten och skapa ett tryggare Sverige

11

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenSammanfattning•Lägre tillväxt i världsekonomin. Återhämtning först i slutet av 2009.

•Den internationella finansiella turbulensen kvarstår men väntas klinga av under 2009.

•Den svenska BNP-tillväxten väntas bli låg 2008 (1,5%) och 2009 (1,3%).

•Efter flera år med en allt starkare arbetsmarknad ser utsikterna sämre ut.

•Arbetslösheten bedöms stiga 2009 och 2010•Ökade räntekostnader och högre priser på energi och livsmedel har drivit upp inflationen.

•Efter flera år med låga löneökningar stiger lönerna snabbare 2008 för att sedan minska.

12

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenINTERNATIONELLT-USA

• Låg tillväxt i USA 1,6 % 2008 samt 1,2 % 2009

• Orsaken är främst minskande bostadsinvesteringar

• Hushållens köpkraft har försvagats beroende på:

– Fallande bostadspriser

– Stramare kreditvillkor

– Hög inflation

– Stigande arbetslöshet

• Konsumtionsutvecklingen dock relativt god pga. finanspolitiska stimulanspaket

• Lägre styrräntor har stimulerat ekonomin

• Dollarförsvagning har bidragit till relativt god exporttillväxt

• Försiktig återhämtning förutspås i slutet av 2009

13

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenINTERNATIONELLT- EUROOMRÅDET•Investeringarna i EUROOMRÅDET har utvecklats stark de senaste åren

•Den finansiella oron och hög inflation har bidragit till en inbromsning i industrikonjunkturen

•Konkurrenskraften har försvagats av en stark växelkurs

•Det goda arbetsmarknadsläget har visat tecken på att försämrats och hushållen har blivit alltmer pessimistiska

•I Storbritannien, Danmark, Spanien och Irland pågår en anpassning av bostadsmarknaden med fallande priser

•BNP- tillväxten väntas försvagas betydligt under 2008 men tillta i slutet av 2009

14

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenINTERNATIONELLT allmänt•Inflationen dämpas framöver

–Reservkapaciteten på olja ökar och väntas dämpa priset nästa år

–Livsmedelspriserna mildras pga. goda skördar–Svagare konjunktur och mindre ansträngt resursläge minskar inflationstrycket

•Fortsatt svår avvägning för centralbankerna avseende styrräntorna

•Risker i den globala ekonomin–Osäkerheten i den finansiella turbulensen (för Sverige är utvecklingen i Baltikum en specifik risk)

–En fördjupad och mer utbredd försämring på bostadsmarknaden i EU

15

BNP-utveckling i USA, Japan och Tyskland

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

19

91

:kv

1

19

92

:kv

1

19

93

:kv

1

19

94

:kv

1

19

95

:kv

1

19

96

:kv

1

19

97

:kv

1

19

98

:kv

1

19

99

:kv

1

20

00

:kv

1

20

01

:kv

1

20

02

:kv

1

20

03

:kv

1

20

04

:kv

1

20

05

:kv

1

20

06

:kv

1

20

07

:kv

1

20

08

:kv

1

USA Tyskland Japan

Årstakt T.o.m. 2:a kvartalet 2008

Källa: Reuters EcoWin

16

Huspriser USA

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

jan

-87

jan

-88

jan

-89

jan

-90

jan

-91

jan

-92

jan

-93

jan

-94

jan

-95

jan

-96

jan

-97

jan

-98

jan

-99

jan

-00

jan

-01

jan

-02

jan

-03

jan

-04

jan

-05

jan

-06

jan

-07

jan

-08

Årstakt, procent T.o.m. Juni 2008

Composite

Composite-20

Källa: Standard & Poors/Case-Shiller. Home Price Indices

Månadsdata

17

Oljepriser. Brent. USD/Fat

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

110,00

120,00

130,00

140,00

150,00

Ja

n.-

04

Fe

b.-

04

Ap

r.-0

4

Ju

ni-

04

Au

g.-

04

Ok

t.-0

4

De

c.-

04

Ja

n.-

05

Ma

r.-0

5

Ma

j.-0

5

Ju

l.-0

5

Se

p.-

05

No

v.-

05

Ja

n.-

06

Fe

b.-

06

Ap

r.-0

6

Ju

n.-

06

Au

g.-

06

Ok

t.-0

6

De

c.-

06

Ja

n.-

07

Ma

r.-0

7

Ma

j.-0

7

Ju

l.-0

7

Se

p.-

07

No

v.-

07

De

c.-

07

Fe

b.-

08

Ap

r.-0

8

Ju

n.-

08

Au

g.-

08

USD Dagsnoteringar

Källa: Reuters EcoWin

2008-08-28

18

19

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenSVERIGE•Efter flera år med hög tillväxt bromsar svensk ekonomi in. Detta beror på:

–Varuexporten utvecklats svagt–Både hushållens och investeringarna har dämpats–Stort genomslag av den globala finansturbulensen

•Framöver dämpas exporten pga. att:–Tillväxten dämpas hos viktiga handelspartners–Konkurrenssituationen försämrats pga. lägre produktivitet och låg dollarkurs

•Investeringstillväxten bromsar in efter 5 års uppgång. Detta beror på:

–Företagarna inte längre har kapacitetsbrist–Finansiella oron har gjort det svårare och dyrare att låna

20

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenSVERIGE

•Försiktiga konsumenter gör att hushållens konsumtion dämpas. Detta beror på:

–Börsens fall

–Hög inflation

–Stagnerande sysselsättning

–Stigande bostadsräntor

–Risk för att konsumtionen blir ännu mindre

•Den kommunala konsumtionen beräknas bli något svagare 2008 och 2009 än 2007.

–Kostnaderna har ökat snabbare det demografiska trycket, vilket enligt regeringen indikerar ett visst utrymme för effektiviseringar

21

BUDGETPROPOSITIONEN 2009samhällsekonomiska utvecklingenSVERIGE

•Prisökningarna över Riksbankens mål

•Energi- och livsmedelspriser dämpas framöver

•Riksbanken bedöms sänka styrräntan under 2009

RISKBILDEN

•Riskerna för en svagare utveckling dominerar på kort sikt

–Fördjupas den finansiella turbulensen?

–Hur utvecklas de svenska hushållens pessimism?

–Vad händer med produktiviteten?

–Vilka effekter har regeringens politik?

22

Barometerindikatorn

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

120,0

130,0

19

96

M8

19

97

M2

19

97

M8

19

98

M2

19

98

M8

19

99

M2

19

99

M8

20

00

M2

20

00

M8

20

01

M2

20

01

M8

20

02

M2

20

02

M8

20

03

M2

20

03

M8

20

04

M2

20

04

M8

20

05

M2

20

05

M8

20

06

M2

20

06

M8

20

07

M2

20

07

M8

20

08

M2

20

08

M8

Källa: Konjunkturinstitutet

Augusti 2008

23

BNP-tillväxt och arbetade timmar

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

94:1 95:1 96:1 97:1 98:1 99:1 00:1 01:1 02:1 03:1 04:1 05:1 06:1 07:1 08:1

BNP Timmar

Procent T.o.m. 2:a kv. 2008

Källa: SCB

24

BudgetpropositionenNågra nyckeltal september 2008 Förändringar i % sedan föregående år.

2008 2009 2010 2011BNP kalenderkorrigerat 1,5 1,3 3,1 3,5

Löner i hela ekonomin 4,3 4,1 3,5 3,8

Arbetade timmar 2,2 -0,8 0,4 1,2Öppen arbetslöshet 6,0 6,4 6,6 6,0Produktivitet -0,7 2,1 2,7 2,3KPI, årsgenomsnitt 2,2 2,8 2,9 2,5Finansiellt sparande 2,8 1,1 1,6 2,5

25

26

Budgetpropositionen 2008Skatteunderlagsprognos Förändringar i % sedan föregående år.

2007 2008 2009 2010 2011

Budgetpropositionen sept. 2008

5,6 6,0 4,0 3,7 4,6

SKL aug. 2008* 5,6 5,4 4,0 4,6 4,7

ESV, aug. 2008* 4,9 6,2 3,9 4,2 4,8

Vårpropositionen april 2008*

5,3 5,8 4,2 4,5 4,7

*Förslagen om ändrade avdrag år 2009 i BP 09 har inte kunnat beaktas. Dessa beräknas minska skatteunderlaget med 0,3%

27

28

29

Resultat före extraordinära poster- kommuner och landstingprocent av skatter och statsbidrag (Prognos SKL

maj 08)

-6

-4

-2

0

2

4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

-6

-4

-2

0

2

4

Kommuner Landsting

Totalt Uppräknade statsbidrag

30

Resultat per kommun 2006 o 2007Procent av skatter o bidrag, sorterat efter

resultat

Ekonomirapporten. Maj 2008

31

Tänkvärt

” Grundvalen för den svenska samhället

är iblandekonomi,

Ibland går det,

Ibland går det inte alls.”

Tage Danielsson

32

Budgetpropositionen 2009Allmänna reflektioner•Kärvare tider för kommuner och landsting – lägre ökning av skatteintäkter samt ökande kostnader. De negativa riskerna dominerar

–Finanskris

–Arbetslöshet

–Löneutveckling och inflation

–Övervältning

–Behov av investeringar

•Positivt med sänkta arbetsgivaravgifter samt tidigare överförd fastighetsavgift

33

Budgetpropositionen 2009Allmänna reflektioner•Välbehövliga riktade satsningar –som vi önskat varit generella

–Satsningar på psykiatrin (650 mkr/år)–Till en värdig äldreomsorg satsas 200 mkr på tre år–Prestationsbunden vårdgaranti (1 mdkr from. 2010)

–Förlängning av sjukvårdsmiljarden–Förlängning av satsning på lärarnas kompetens med 1 mdkr 2010 och 2011

–Förstärkning av det pedagogiska uppdraget i förskolan 200 mkr per år 2009-2011

–Fler platser på yrkesutbildning inom gymnasial vuxen utbildning 2009 124mkr 2010 250mkr 376 mkr 2011

34

Varför vill vi ej ha riktade statsbidrag?

De minskar det kommunala självbestämmandet.De sätter fokus på detaljer istället för på helheten.Risken är stor för felaktiga prioriteringar.Leder till omfattande uppföljningar av ”småpengar.”Otydliga och många kriterier skapar osäkerhet och försämrar planeringsförutsättningar

35


Regleringar enligt finansieringsprincipen– Införande av barnomsorgspeng from 1 juli 2009 (135 mkr)

–Förskola för treåringar from. 1 juli 2010 (220 mkr)

–Kompensation för bortfall avgiftsintäkter äldreomsorg pga. höjning av förbehållsbelopp ( 100 mkr)

–Rapportskyldighet LSS (15 mkr)

–Modersmålsundervisning i finska och jiddisch (16 mkr)

–Nationella prov m.m. (56 mkr)

–Utökning av nationella vaccinationsprogrammet för barn 150 mkr till 2011 samt 120 mkr framöver

36


Några övriga satsningar

•Satsningar på ökad sysselsättning och fler jobb

•Förbättrad integration 920 mkr till propp. om nyanländas etablering

•Förbättrad infrastruktur

•Satsningar på klimat energi och miljö

•Satsning på forskning

•Sänkt skatt för pensionärer

37


•Sänkt lagstadgad arbetsgivaravgift med en procent

•Sänkt arbetsgivaravgift för ungdomar

•Reseavdragen höjs med 1000 kr

•Ökad träffsäkerhet i LSS- utjämningen

38

BUDGETPROPOSTIONEN 2009

. Anslag 48:1 Kommunalekonomisk u tjämning, mkr

2009 2010 2011

Totalt enligt BP 2008 cirkulär 07:44 45 930 45 930 45 930

Regleringar enligt finansieringsprincipen Undervisning asylsökande barn 50 0 0 Rapporteringsskyldighet ej verkställda beslut enl. LSS 231 15 15 Modersmål finska & jiddisch 241 16 16 Barnomsorgspeng 135 220 220 Allmän förskola 3 åringar 0 220 440 Höjt förbehållsbelopp avgifter SoL 100 100 100 Nationella ämnesprov åk 3, 5, 9 56 56 56 Övriga regleringar Justering skatteväxling Kalmar 20 20 20 Reglering underskott LSS –31 0 0 Utjämningsbelopp mellan Danmark och Sverige 58 58 58 Förhöjt grundavdrag 1280 1280 1280 Reseavdrag –189 –189 –189 Totalt enligt detta cirkulär 47 456 47 726 47 946

1Åtta miljoner avser ersättning för andra halvåret 2008.

39

Budgetpropositionen 2009 – Barn och utbildning

•Stärkt pedagogiskt uppdrag till förskolan

•Allmän förskola från tre år from. 1 juli 2010. 220 mkr avsättes 2010 samt440 mkr därefter

•Till barnomsorgspeng from juli 2009 avsättes 135 mkr 2009 samt 220 mkr from. 2010

•Satsning på matematik, naturvetenskap och teknik i grundskolan. Satsningen sträcker sig under 2009-2011 och omfattar 525 mkr

•Skolgång för barn som ska avvisas eller utvisas

40

Budgetpropositionen 2009 Barn och utbildning

•Förslag om en reformerad gymnasieskola kommer våren 2009

•Försöksverksamhet med lärlingsplatser fortsätter och utökas med 2000 from läsåret 2009/2010

•Satsning på yrkesutbildning inom gymnasiala vuxenutbildningen. 200 mkr 2009, 400 mkr 2010 samt 600 mkr 2011. De föreslagna medlen avser både utbildning och studiestöd

•Yrkeshögskola inrättas och en begränsad utökning görs med 1000 platser på tre år.

41

Budgetpropositionen 2009 Barn och utbildning

•Strategi för entreprenörskap utvecklas

•En särskild fortbildssatsning med inriktning mot förskolan föreslås med 200 mkr per år under perioden 2009-2011 (förskolelyftet)

•Lärarlyftet förlängs

•Resurser avsätts till modersmålsundervisning i finska och jiddisch (16 mkr/år)

42

Budgetpropositionen 2009Individ- och familjeomsorg

•Till en tydligare och förstärkt tillsyn av socialtjänsten avsättes 30 mkr per år avsättes from. 2009

•10 mkr anslås till öppna jämförelser inom missbruk- och beroendevård

•För kunskapsutveckling inom socialtjänsten anvisas 5 mkr 2009 5 mkr 2010 samt 15 mkr 2011

•Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor

•Handlingsplan mot prostitution och människohandel

43

Budgetpropositionen 2009 Integration

Regeringen avsätter drygt 2 mdkr under perioden 2009-2011. Bland satsningarna:

• 920 mkr per år satsas fr.o.m. år 2010 på att reformera mottagandet av nyanlända. Syftet är att ge individen ett utökat ansvar och starkare drivkrafter för en snabb arbetsmarknadsetablering.

• 51 mkr per år tillförs för kompletterande högskoleutbildningar för utländska akademiker under perioden 2009–2011, vilket innebär att dagens nivå nästan fördubblas.

• 15 mkr avsätts för validering under 2009–2010.

• En försöksverksamhet med kvalificerad rådgivning och stöd för nyanlända på arbetsförmedlingen, s.k. etableringssamtal, inleds. Arbetsförmedlingen får inga extra resurser för detta.

• Regeringen vill stödja organiserad vidareflyttning från kommuner med ett högt mottagande till kommuner med tillgång till god arbetsmarknad. För detta ändamål avsätter regeringen 3 mkr som kommunerna kommer att kunna söka från Migrationsverket.

44

Budgetpropositionen 2009 Integration

• 12 mkr avsätts under 2009–2011 för uppföljningar och utvärderingar av integrationspolitiken. SCB får ett särskilt uppdrag att påbörja arbetet.

• Regeringen avser att genomföra en dialog med frivilligsektorn för att förstärka dess möjligheter att bidra till integrationen med särskilt fokus på introduktionen.

• 6 mkr om året avsätts för verksamheter mot rasism och liknande former av intolerans.

• 6 mkr avsätts för regeringens initiativ till dialog om förstärkt gemensam värdegrund mellan åren 2009 och 2011. Alla invånare i Sverige, oavsett bakgrund, ska ges möjligheter att delta.

45

Budgetpropositionen 2009Äldreomsorg

• Stimulansbidrag till kommuner och landsting fortsätter 2009

• Till införande av förslag enligt Värdighetsutredningen anvisas 30 mkr 2009 90 mkr 2010 samt 80 mkr 2011

• Anhörigstödet förstärks med 15 mkr för 2009 10 mkr 2010 för att utveckla varaktiga stödformer för de anhöriga

• Äldreforskning (35 mkr) samt teknik för äldre (22 mkr) stimuleras

• Investeringsstödet för särskilt boende fortsätter under 2009 med 500 mkr

• Förbehållsbeloppet höjs vilket ger avgiftsminskningar. Detta kompenseras med 100mkr/ år

46

Budgetpropositionen 2009Psykiatriska vården och omsorgen

•Den psykiatriska vården och omsorgen stärks med 650 mkr

–Fler ska få möjlighet till meningsfull sysselsättning medfinansiering krävs

–Ökad tillgänglighet till barn- och ungdomspsykiatrin

–Satsning på utbildning och kompetens för personalen inom vård- och stödverksamheter

–Ökad kunskapsspridning för höjd kvalitet

•Tvångsvårdslagstiftningen ses över

47

Budgetpropositionen 2009 Hälso- och sjukvården

•650 miljoner, utöver de 250 miljoner som tidigare anvisats, satsas för att förbättra situationen för de människor som drabbas av psykisk sjukdom och ohälsa.

•Sjukvårdsmiljarden förlängs.

•Ett prestationsrelaterat ersättningssystem införs från år 2010 till de landsting som uppfyller vårdgarantin – en miljard per år avsätts.

•150 miljoner per år erhålls till pneumokockvaccin.

•Regeringen föreslår oförändrat läkemedelsanslag

48

Budgetpropositionen 2009Miljö- och energi samt planering

•Minskade resurser för klimat- och energiinvesteringar tillkommuner och landsting

•Reformerat strandskydd

• På att förenkla och utveckla en ny Plan – och bygglag satsas 35 mkr

•Nära 33 mkr avsättes till radonsanering

•Lägre efterfrågan än förväntat minskar anslag för kommunala hyresgarantier (50mkr)

49

Budgetpropositionen 2009 Arbetsgivarfrågor

•Samverkan mellan AF FK och Skatteverket bör öka

•Tredje fasen om jobb- och utvecklingsgarantin

•Regelverket ändras för nystartjobb

50

Budgetpropositionen 2009 Arbetsgivarfrågor

•Översyn av insatser för personer med funktionsnedsättning

•FINSAM (finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet) ska utvärderas av Statkontoret

51

Budgetpropositionen 2009Arbetsmarknadspolitik och socialförsäkring•Höjt stöd till personligt biträde och arbetshjälpmedel

•Regeringen avser att inrätta Inspektionen över socialförsäkringen för att stärka rättsäkerheten och effektiviteten

•Merkostnadsersättning för särskilt anställningsstöd avskaffas

•Regeringen avser att tillsätta en parlamentarisk utredning för att formulera principerna för ett sammanhållet, balanserat och hållbart socialförsäkringssystem

52

Budgetpropositionen 2009Arbetsmarknadspolitik och arbetslöshetsförsäkring

•Förändringar i arbetslöshetsförsäkringen ska stimulera drivkrafterna till arbete

•Regeringen går inte vidare med obligatorisk arbetslöshetsförsäkring

•Nya former för att underlätta ny- och återinträde till a-kassan

•From 1 juli 2009 sänks medlemsavgiften i a-kassan med 50 kr/månad

53

Budgetpropositionen 2009Arbetsmarknadspolitik

•Köp av arbetslivsinriktade rehabiliteringstjänster m.m.

•Ny förmån vid sjukdom hos ensamstående föräldrar från 2010

•Regeringen satsar 400 mkr på jämställdhet

•Jämställdhet i skolan får ökade resurser

•Program för hållbar jämställdhet får 100 mkr perioden 2008-2010 SKL

54

Budgetpropositionen 2009Arbetsmarknadspolitik

•Ny samlad diskrimineringslagstiftning from. 2009• Regeringen föreslår en satsning inom Arbetsmiljöverkets

verksamhet på 33 mkr 2009, 45 mkr år 2010 och 47 mkr år 2011 för satsning på en förbättrad information och kunskapsförmedling inom arbetsmiljöområdet och ett förstärkt arbete för en väl fungerande inre marknad för säkra varor och tjänster.

• Företagshälsovårdsutbildningarna får 100 mkr 2009-2011

• Fördubblad satsning på invandrarakademiker

55

Budgetpropositionen 2009Kommunikationer

•Från den 1 januari 2009 inrättas Transportstyrelsen. Samtidigt läggs Luftfartsstyrelsen och Järnvägsstyrelsen ned

•Regeringen kommer inom kort överlämna propositionen Framtidens resor och transporter till riksdagen. Propositionen innehåller förslag till inriktning och statlig planeringsram för åtgärder i transportinfrastrukturen under perioden 2010–2021

• Närtidssatsning på 7,5 miljarder

• Kollektivtrafik på sparlåga

• Vägnätet förstärks med 7,5 miljard

• Järnvägsnätet förstärks med en miljard

56

Projekten som ingår i närtidssatsningen 2009–2010

1väg E 45 Älvängen–Trollhättan

2 väg Riksväg 73 Älgviken–Fors

3 järnväg Haparandabanan

4 väg E 6.21 till Göteborgs hamn

5 väg E 18 Hjulsta–Ulriksdal

6 väg E 22 Skåne (Hurva–Gualöv)

7 väg E 6 Trelleborg–Vellinge

8 väg Riksväg 40 Rångedala–Hester

9 väg Riksväg 25 Eriksmåla–Boda

10 väg Riksväg 31 Tenhult

11 väg Södertörnsleden

12 väg E 22 Sölve Stensnäs + mitträcke på andra delar av E22

13 väg Älvförbindelsen Göteborg (projektering)

14 väg Riksväg 55/56 Förbifart Katrineholm

15 järnväg Emmaboda–Karlskrona

16 väg Riksväg 50 förbi Motala

17 väg E 4 Sundsvall

18 väg E 4/E 12 Umeå

19 väg Tjälsäkring och bärighet

20 väg Övriga vägprojekt; mitträcken, cykelvägar m.m.

21 väg Investeringar, enskilda vägar

22 väg E 4 Enånger–Hudiksvall, E 18 Enköping–Sagån

23 järnväg Kapacitetsåtgärder Bergslagen

24 järnväg Kapacitetsåtgärder Ostkustbanan

25 järnväg Kapacitetsåtgärder Norra Sverige

26 järnväg Elektrifiering Nykroppa–Kristinehamn

27 järnväg Kraftsamling Göteborg

28 järnväg Kraftsamling Öresund

29 järnväg Handikappanpassning

57


Allmänna kommentarer• Goda ekonomiska resultat de senaste åren - men

trots resursförstärkningar i BP09 väntar kärvare tider• Trots välkomna resursförstärkningar i form av

sänkta arbetsgivaravgifter och fastighetsavgifter kommer sektorn framöver enligt regeringens bedömning inte uppnå god ekonomisk hushållning

• Det finns stora skillnader mellan kommuner och landstings resultat och förutsättningar men också stora skillnader inom dessa sektorer

• Landstingens situation de kommande åren blir ånyo bekymmersam

• Angelägna satsningar på vård och skola skulle vi ha önskat som generella tillskott

• Vi är oroade över en eventuell övervältning av kostnaderna till försörjningsstödet pga. förändringar i välfärdssystemen

58

Utmaning-Öka framförhållning i planering och handling samt effektiviseraFörändringar i samhället sker allt snabbare samtidigt som mängden information ökar och det blir allt svårare att skilja viktigt från oviktigt.

Människor utan framförhållning agerar därför ofta för sent eller på fel saker.

Anpassningsförmåga och skicklighet att flytta resurser EFFEKTIVISERING

Gränsdragning till andra nivåer och organisationer -samverkan

59

Att finansiera det framtida välfärdsuppdraget

Perioden fram till 2020-talet är ur demografisk synpunkt en andhämtningspaus men utrymmet för för reformer är litet.

Antalet invånare över 85 år fördubblas de närmaste 30 åren.

Med ökad ekonomisk standard växer medborgarnas krav och förväntningar på välfärdstjänster.

Välfärdstjänsterna kostar jämförelsevis allt mer.

60

Total kommunalskatt 1955-2008

0

5

10

15

20

25

30

35

1955 1965 1975 1985 1995 2005

61

62

63

Kostnader och demografi

Genomsnitt årlig procentuell förändring

64

Välfärdstjänster för barn och gamla

Genomsnitt årlig procentuell förändring

65

Välfärdstjänster för barn och gamla

Index 1980 = 100

66

Kostnader, prestationer och demografi 1980-2005

Procentuell förändring

Kostnader relativt demografi

Prestationer relativt demografi

Kostnader relativt prestationer

Barnomsorg 70 164 -36

Äldreomsorg 2 -36 59

67

Framskrivning och verklighet

Index 1980 = 100

68

Invånare i åldern 20-64 år relativt totalbefolkningen

Procent

69

Tänkvärt

” Det krävs ett helt nytt sätt att tänka för att lösa de problem vi skapat med det gamla sättet att tänka.”

Albert Einstein