Download pdf - partisipasi politik dalam kacamata sosiologi politik

8/19/2019 partisipasi politik dalam kacamata sosiologi politik

1/11

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dewasa ini partisipasi politik menjadi suatu issue yang semakin populer

khususnya pada negara-negara berkembang seperti Indonesia. Partisipasi politik

dinilai semakin penting pada suatu negara terlebih lagi negara yang masih terus dalam

tahap pembangunan. Pada masa yang modern seperti sekarang ini partisipasi politik

tidak hanya melulu tentang partai politik yang memang notabennya adalah “pemain”

yang paling aktif dalam dunia perpolitikan itu sendiri. Namun, sekarang partisipasi

politik seiring semakin berkembangnya demokrasi, banyak sekali bermunulan

kelompok ataupun organisasi-organisasi masyarakat yang juga ingin memberikan

andil terhadap pemerintahan yang dijalankan oleh para elit-elit politik yang telah

menjadi petinggi-petinggi negara sehingga mempengaruhi terhadap keputusan atau

kebijakan umum yang diambil oleh pemerintah.

Definisi partisipasi politik itu sendiri adalah “kegiatan seseorang atau

kelompok orang untuk ikut serta seara aktif dalam kehidupan politik, antara laindengan jalan memilih pimpinan negara dan, seara langsung atau tidak langsung,

memengaruhi kebijakan pemerintah ! public policy"” !#iriam $udiardjo, %&&', h.

()*". Dari definisi tersebut jelas bahwa kegiatan dalam sebuah partisipasi politik

dapat menakup ikut memilih dalam pemilihan umum baik pemilihan tingkat nasional

maupun pada tingkat daerah, ikut terlibat atau menjadi anggota dari partai politik,

melakukan aksi demonstrasi sebagai bentuk mengkritisi pemerintah, ikut dalam suatu

rapat umum atau terlibat dalam diskusi-diskusi politik, dan lain sebagainya yang

kesemuanya itu dapat mempengaruhi keputusan atau kebijakan dari pemerintah.

Dari paparan diatas jelas bahwa untuk melakukan sebuah “aksi” dalam

kaitannya dengan kegiatan partisipasi politik, maka yang paling utama ialah adanya

sebuah kesadaran politik. +entunya kesadaran politik ini tidak dapat sertamerta timbul

begitu saja, karena tidak semua orang dapat segera sadar akan hal ini. “partisipasi

politik erat sekali kaitannya dengan kesadaran politik, karena semakin sadar bahwa

dirinya diperintah, orang kemudian menuntut diberikan hak bersuara dalam penyelenggaraan pemerintah. esadaran seperti ini dimulai dari orang yang

1


2/11

berpendidikan, yang kehidupannya lebih baik, dan orang-orang terkemuka” !#iriam

$udiardjo, %&&', h. ()".

Di dalam sebuah negara demokrasi seperti Indonesia, akan dianggap baik jika

partisipasi dari masyarakatnya tergolong banyak. Ini dikarenakan jika partisipasi

politik dari masyarakatnya banyak, maka banyak pula masyarakat yang mengikuti dan

memahami masalah politik dan otomatis akan menimbulkan hasrat untuk bergabung

dalam kegiatan-kegiatan politik. Dan sebaliknya, akan buruk apabila tingkat

partisipasi dari masyarakatnya rendah. al ini menandakan bahwa banyak

masyarakatnya yang kurang peduli terhadap hal-hal yang menyangkut masalah

negara. /ebih buruk lagi jika dampaknya para pemimpin negara akan lebih

mementingkan kepentingan kelompoknya atau suatu kelompok yang di belanya, dari

pada kepentingan publik yang seharusnya di prioritaskan !#iriam $udiardjo, %&&'".

Dalam makalah ini akan dijelaskan lebih banyak lagi mengenai partisipasi

politik, terutama konteksnya di Indonesia yang merupakan negara berkembang dan

menganut sistem pemerintahan yang demokrasi. Nantinya akan dijelaskan mengenai

sarana yang dijadikan ruang sosialisasi politik, kemudian dijelaskan pula organisasi

kemasyarakatan yang ikut andil dalam partisipasi politik pada sistem politik Indonesia

dan juga kelemahan dari organisasi sosial politik pada suatu periode. emudia

penjelasan mengenai perkembangan partisipasi politik di Indonesia dan akan diambil

beberapa periode pentingnya saja. Dan juga tidak lupa beberapa ontoh bentuk

kegiatan partisipasi politik yang belum lama ini munul di Indonesia.

B. Rumusan Masalah

$erdasarkan latar belakang di atas, penyusunan merumuskan masalah yang akan

dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut0

1. $agaimana lembaga-lembaga sosial menumbuhkan partisipasi politik pada

indi2idu3

%. 4pa andil yang bisa dilakukan suatu organisasi kemasyarakatan dan

kelemahan organisasi politik sosial dalam kaitannya dengan partisipasi

politik3

(. $agaimana perkembangan partisipasi politik di Indonesia3

BAB II

2


3/11

PEMBAHASAN

A. Sosialisasi politik

“ sosialisasi politik adalah bagian dari proses sosialisasi yang khusus

membentuk nilai-nilai politik, yang menunjukan bagaimana seharusnya masing-

masing anggota masyarakat berpartisipasi dalam sistem politiknya” !5olin

#a4ndrews, %&&', h.6%". 7osialisasi merupakan suatu hal yang penting dalam

menumbuhkan suatu partisipasi politik pada diri indi2idu karena tanpa adanya

sosialisasi politik maka partisipasi politikpun akan sulit terwujud dan akhirnya

akan memunulkan sifat apatis atau ketidakpedulian terhadap hal yang

menyangkut pemerintahan.

7osialisasi politik biasanya dilakukan oleh lembaga-lembaga sosial yang

memang mempunyai peran penting pada setiap masa pertumbuhan indi2idu

karena sosialisasi politik berjalan terus-menerus dalam hidup seseorang dari mulai

ia keil hingga dewasa. 7osialisasi politik nantinya akan membentuk dan akan

mewujudkan suatu kebudayaan politik suatu bangsa. “sosialisasi politik juga bisa

memelihara kebudayaan politik suatu bangsa dalam bentuk pewarisan kebudayaan

itu oleh suatu generasi kepada generasi berikutnya” !5olin #a4ndrews, %&&',

h.6(". berikut terdapat beberapa lembaga sosial yang menjalankan sosialisasi

politik0

1. eluarga

“Pengaruh kehidupan keluarga baik yang langsung maupun

tidak langsung, yang merupakan struktur sosialisasi pertama yang

dialami seseorang sangat kuat dan kekal. Pengaruh yang kuat dari

keluarga ini ialah pembentukan sikap terhadap wewenang kekuasaan”

!5olin #a4ndrews, %&&', h.6*".

%. 7ekolah

Peran sekolah memang ukup penting dalam menanamkan

nilai-nilai politik sehingga anak mulai mengetahui proses-proses

politik dan mempunyai kemungkinan lebih besar terhadap tumbuhnya

partisipasi politik kedepannya.

(. elompok pergaulan

“elompok pergaulan mensosialisasikan anggota-anggotanya dengan

ara mendorong atau mendesak mereka untuk menyesuaikan diri

3


4/11

terhadap sikap-sikap atau tingkah laku yang dianut oleh kelompok itu”

!5olin #a4ndrews, %&&', h.6'"”. dengan pengaruh yang diberikan

oleh kelompoknya terhadap indi2idu, maka dapat mempengaruhi

indi2idu sehingga tertarik dan peduli terhadap politik.

6. Pekerjaan

Dalam lingkup lingkungan kerja, indi2idu akan tergabung

dalam organisasi baik itu yang formal maupun non-formal seperti

suatu perserikatan, ikatan profesi pekerjaan, ataupun sebuah grup di

dalam kantor, yang kesemuanya itu merupakan tempat bertukar

informasi dan informasi yang didapatkan dari grup atau kelompok itu

dapat menjadi auan dalam kehidupan politik !5olin #a4ndrews,

%&&'".8. #edia massa

#edia massa sekarang ini juga mempunyai pengaruh yang

besar sebagai lembaga yang mensosialisasikan mengenai politik.

#udahnya dalam mengakses media massa menjadi salah faktor

besarnya pengaruhnya pada penumbuhan partisipasi politik

masyarakat.

). ontak-kontak politik langsung

“partai politik, kampanye pemilihan umum, krisis-krisis politik

luar negeri dan perang, dan daya tanggap badan-badan pemerintahan

terhadap tuntutan-tuntutan indi2idu dan kelompok-kelompok dapat

mempengaruhi kesetiaan dan kesediaan untuk mematuhi hukum”

!5olin #a4ndrews, %&&', h.6".

B. Organisasi kemasarakatan

9rganisasi kemasyarakatan merupakan bentuk dari suatu kegiatan yang

dilakukan indi2idu dalam sebuah kelompoknya untuk dapat menapai keinginan

yang sama dan bergabungnya seseorang ke dalam sebuah organisasi masyarakat

karena mempunyai suatu kepentingan yang ingin diwujudkan yaitu dalam hal ini

dengan ara masuk ke dalam organisasi kemasyarakatan. 9rganisasi

4


5/11

kemasyarakatan dapat di bedakan kedalam beberapa kategori, yaitu “organisasi

bidang politik !PDI, PPP": organisasi ekonomi seperti koperasi, perusahaan !5;,

P+": organisasi sosial masyarakat !#I, P#II, I##": organisasi kebudayaan

!P4


6/11

mempunyai kerjasama atau menjadi simpatisan dari salah satu partai, anggota-

anggotanya dapat digiring untuk memilih atau mendukung juga partai politik

yang didukung oleh organisasi kemasyarakatan tersebut sehingga dapat menjadi

penghimpun kekuatan bagi partai politik.

!. Organisasi Sosial Politik

Aika kita biarakan organisasi sosial politik berarti itu adalah partai politik

yang seharusnya juga merupakan penyalur aspirasi dari rakyat. Namun

kenyataannya sekarang ini adalah organisasi sosial politik ini lebih banyak

melakukan sesuatu yang sesuai dengan keinginan atau kemauan dari penguasa

pemerintahan atau bahkan kepentingan kelompok mereka saja. Dan tidak jarang

pula apa yang dilakukan organisasi sosial politik ini tidak sejalan dengan aspirasi

rakya sehingga yang terjadi adalah semakin berkurangnya keperayaan

masyarakat kepada organisasi sosial politik atau partai politik. Dalam hal ini,

pemakalah akan mengambil ontoh terhadap lemahnya organisasi sosial politik

pada sekitaran Baman orde baru hingga awal-awal reformasi.

adirnya organisasi sosial politik atau partai politik >olkar, PPP, dan PDIP

berdasarkan @@ No. ( tahun 1*8 dan @@ No. ( tahun 1'8. Dalam @ndang-@ndang tersebut tidak diatur seara jelas bagaimana seharusnya masyarakat

membentuk dan menyelenggarakan partai politik. +idak seperti di dalam pasal %'

@@D 168 yang menjamin masyarakat untuk berserikat dan berkumpul serta

dalam mengungkapkan pendapat. Ini jelas bahwa pada @ndang-@ndang yang

telah disebutkan diatas, tidak mengatur hal-hal yang mendasar dalam berkumpul

atau berserikat dan mengungkapkan pendapat seperti di dalam pasal %' @@D

168 yang mengakibatkan munulnya sistem oligopoly politik yang ditentang

oleh rakyat karena dapat menimbulkan akibat yang buruk bagi mereka. Pertama,

mereka yang berada dalam elit orsospol akan melakukan hal yang dikehendaki

oleh penguasa pemerintahan dan akibatnya, tindakan sewenang-wenang dalam

menggerakan orsospolnya. Ini menyebabkan banyaknya ketegangan-ketegangan

di dalam tubuh orsospol itu sendiri. #ereka yang tidak pro kepada pemimpin akan

dipinggirkan dan penguasa pemerintahan akan menari orang lain di dalam

orsospol itu sebagai penggantinya agar kepentingan atau keinginannya dapat

dijalankan. Ini menandakan petinggi-petinggi yang ada di dalam orsospol

6


7/11

menjabat dengan proses yang tidak sesui prosedur. emudian, ketegangan-

ketegangan akan selalu terjadi akibat perbedaan persepsi yang satu pro kepada

pimpinan dan yang lainnya tidak. Ini akan menyebabkan tidak berjalannya fungsi

dari orsospol itu sebagai penyalur aspirasi politik rakyat !artono #ardjono,

1)".

D. Partisipasi politik "ari masa ke masa

Indonesia melewati beberapa masa pemerintahan dari kepemimpinan

7oekarno hingga saat ini pemerintahan yang di pimpin oleh Presiden 7$C dan

tidak lama lagi Indonesia akan di pimpin oleh Presiden baru. Pada makalah ini

akan menyoroti pada tiga masa pemerintahan dimana merupakan sejarah penting

bagi Indonesia terutama di bidang perpolitikan. Caitu pada masa Demokrasi

+erpimpin, 9rde $aru, dan Pasa 9rde $aru atau


8/11

dampak yang positif, karena angka tersebut dinilai semu karena adanya

mobilisasi yang kuat dari pimpinan seperti halnya pada masa sebelumnya

namun pada masa ini mobilisasi jauh lebih terasa. Pada masa orde baru

memang pada setiap pemilihannya mengalami penurunan namun tidak

signifikan pada masa pemilu langsung yang pertama tahun %&&6 !?ahyu


9/11

+ahun Pemilih

terdaftar

!jiwa"

#engguna

kan ak

!"

+idak

menggunaka

n hak !"

7uar

a sah

!"

7uara

tidak

sah

!"

>olput E!"

1*1 8'.88'.**) ),)% (,(' ),8

(,61 ),)*

1** ).'*1.&% ),8% (,6' 6,

&

8,1& ',6&

1'% '%.1(6.18 ),6* (,8( (,*

1

),% ,)1

1'* (.*(*.)(( ),6( (,8* 8,&

&

8,&& ',(

1% 1&*.8)8.61( 8,&) 6,6 8,)

*

6,(( ,&8

1* 1%8.)6&.'* (,88 ),68 ),1

(

(,'* 1&,&*

1 11'.18'.**' %,*6 *,%) ),)

1

(,( 1&,6&

%&&6EE 16'.&&&.() '6,&* 18,( 1,1

','1 %(,(6

%&&6EEE 188.&6'.'&( *',%( %1,** *,'

(

%,1* %(,6*

%&&6EEE

E

18%.%6).1'' *),)( %(,(* *,

6

%,&) %6,8

eterangan0

E 0 tabel diatas yg dimaksud golput ialah jumlah pemilih terdaftar yang tidak memilih

dan suara tidak sah

EE 0 legislati2e

EEE 0 pilpres putaran I

EEEE 0 pilpres putaran II

BAB III

PENU$UP

9


10/11

A. 0esimpulan

Partisipasi politik di Indonesia mengalami beberapa perubahan pada tiap-tiap

masa sesuai dengan siapa yang berkuasa. +erutama pada pemerintahan 7oekarno

dengan sistem politiknya Demokrasi terpimpin kemudian berganti pada Baman orde

baru yang dipimpin oleh 7oeharto dengan pemerintahan yang otoriter. Di Baman orde

baru partisipasi politik benar-benar hilang karena adanya politik mobilisasi yang

dilakukan untuk menstabilkan sistem politik sehingga kebijakan yang diambil oleh

pemegang kekuasaan selalu didukung dan siapapun yang menjadi oposisi tidak dapat

berkutik karena ruang geraknya di dalam politik dibatasi.

$arulah pada masa pasa orde baru atau reformasi masyarakat bebas kembali

untuk menyalurkan aspirasinya kepada pemerintahan dan sistem yang kembali diubah

menyebabkan partai politik yang tadinya hanya ada ( menjadi 6' partai politik peserta pemilu tahun 1. Namun demikian, angka golput yang semakin meningkat pada

masa setelah orde baru atau reformasi ini menandakan bahwa kurangnya sosialisasi

politik terhadap masyarakat dan peran-peran organisasi kemasyarakatan yang

sekarang ini lebih kepada untuk mendukung kepentingan partai politik saja.

seharusnya organisasi-organisasi politik ini berperan lebih kepada penyambung lidah

rakyat dalam menyuarakan aspirasi rakyat kepada pemerintah.

D4=+4< P@7+44

$udiardjo, #iriam, Prof, Dasar-dasar Ilmu Politik , Aakarta0 P+ >ramedia Pustaka @tama,

%&&.

Dani, ?ahyu,


11/11

Drs, 4rbi 7anit, $%&D&'& P()ITIK *&$'&+&K&T# Telaah tentang Keterkaitan (rganisasi

*asyarakat, Partisipasi Politik, Pertumbuhan ukum, dan ak &sasi, Aakarta0 5;.