Аналіз Державного

бюджету України 2000

року

Так

3%

91%

6%

Не розумію,

про що

йде мова

Ні

Згідно з положеннями бюджетної резолюції, необхідними умовами для зупинення економічного спаду є:

• відновлення і розвиток власного виробництва

• підвищення життєвого рівня населення

• збалансування бюджету

• впровадження суворої фінансової дисципліни на всіх рівнях залучення і використання бюджетних ресурсів

Інші напрями бюджетної політики на 2000 рік

1. Закладення основи якісного зростання ВВП на основі досягнень науки і техніки

2. Консолідація коштів усіх державних цільових фондів (крім Пенсійного фонду України) та позабюджетних фондів міністерств і відомств у складі бюджету.

3. Поступове підвищення купівельної спроможності населення та збільшення рівня його зайнятості.

4. Забезпечення формування видаткової частини бюджетів усіх рівнів на основі нормативів бюджетної забезпеченості.

5. Розмежування в бюджетах усіх рівнів поточних видатків та видатків розвитку з визначенням джерел, за рахунок яких вони мають формуватися.

ДОХОДИ БЮДЖЕТУ• Заплановано отримати доходи з: податку на додану вартість; митних зборів; ввізного мита; коштів від реалізації природного газу, що

отримується як плата за транзит природного газу через територію України;

перевищення кошторисних доходів над кошторисними видатками Національного банку України до Державного бюджету України в обсязі 500.000 тис. гривень.

ДОХОДИ БЮДЖЕТУ• Заплановано отримати доходи з:

надходжень до загального фонду Державного бюджету України коштів у сумі не менш як 2.575.000 тис. гривень, отриманих від приватизації державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з процесом приватизації та кредитуванням підприємств.

адміністративних штрафів, накладених на громадян та посадових осіб відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України,

за вчинення консульських дій за межами України - 10 відсотків коштів в іноземній валюті;

коштів, що надійдуть від приватизації (продажу) об'єктів незавершеного будівництва відповідно до Чорнобильської будівельної програми - 90 відсотків .

Недоотримання бюджету• Не забезпечено виконання річних призначень загального

фонду з податкових надходжень в цілому.• На 719,7 млн. грн. не виконано річний план за неподатковими

надходженнями до загального фонду державного бюджету. • До дохідної частини державного бюджету включено

надходження коштів від приватизації державного майна в сумі 2 млрд. 575 млн. грн.

• НАК "Нафтогаз України" не забезпечено надходження до державного бюджету відрахувань від плати за транзит природного газу через територію України.

• Надходження митних зборів у 2000 році забезпечено на 91,5 відс. до плану, недонадходження становили 33 млн. гривень.

• Негативно вплинула на виконання доходної частини загального фонду державного бюджету здійснювана політика щодо надання пільг з оподаткування та погіршення платіжної дисципліни платників податків.

Видатки 2000 рокуУ 2000 році видатків Державного

бюджету України було на суму, що

становить 104,7% до затверджених обсягів (35 млрд. 532,6 млн. грн.)

Захищені статті видатківОплата праці працівників бюджетних

установНарахування на заробітну плату

Забезпечення продуктами харчуванняВиплата процентів за державним боргом

Трансферти, пов'язані з соціальним захистом та забезпеченням

Недофінансування

Соціальний захист (млн. грн.) 97,7

Освіта (млн. грн.) 41,4

Культура і мистецтво (млн. грн.) 36,5

Міжнародна діяльність (млн. грн.)

17,8

Охорона здоров’я (млн. грн.) 93,3

У Звіті про виконання

Державного бюджету України за

2000 рік відзначається,

що профіцит державного

бюджету у 2000 році

становив 697,3 млн. грн

Державний борг України у 2000 роціДержавний борг (млн. грн) 77 023

Державний борг (млн. дол США) 14 173

Внутрішній державний борг (у %) 27

Зовнішній державний борг (у %) 73

Державний борг усього (у %) 100

2000 рік вважається піком реструктуризації державного боргу України. Було успішно здійснено реструктуризацію зовнішнього комерційного боргу

на суму близько 2,2 млрд дол. США

Обслуговування і погашення державного боргу, всього (млн. грн)

7 197,30

у тому числі

зовнішнього державного боргу (млн. грн)

3 872,00

внутрішнього державного боргу (млн. грн)

3 325,00

Витрати Державного бюджету України з обслуговування та погашення державного боргу у 2000 році

Починаючи з 2000 року, постійно збільшуються витрати з погашення державного боргу, передусім зовнішніх боргових зобов’язань

Державний кредитПостанова Кабінету Міністрів України №

1455 від 22.09.2000 р.:процентні облігації внутрішньої державної

позики 2000 р. випускаються на пред'явника загальним обсягом емісії до 10 500 млн грн

номінальна вартість однієї процентної облігації становить 1000 грн

термін погашень процентних облігацій становить від 16 до 123 місяців

Стан державного бюджету

1997 рік

• Дефіцит 6,75 % ВВП

1998

• Дефіцит 2,06% ВВП

1999

• Дефіцит 1,55% ВВП

2000

• Профіцит 0,44% ВВП

Профіцит бюджету Доходи державного

бюджету

Надходження від приватизації (6 млрд

грн)

Кредиторська заборгованість

бюджетних установ

Заборгованість бюджету з повернення підприємствам

ПДВ за експортними поставками

Дефіцит державного бюджету - 8 млрд.

грн.

Розподіл надходжень від приватизації

Надходженнявід

приватизації

на інвестування стратегічних підприємств (25%)

Цілі поточного використання (75%)

Соціальна спрямованість бюджету

СоціальнаСпрямованістьбюджету

Ефективність заходів

Уряду в соціальній

сфері

Інфляційні

процеси

Державний бюджет – місцевий бюджет

Доходи

Частка доходів державного

бюджету:

з 15,4% до 20,4% від ВВП

Частка доходів місцевих

бюджетів:

з 9,9 до 7,3% від ВВП

Видатки

Частка видатків місцевих бюджетів : з 9,9% до 7,1% від ВВП

Деструктивна практика кредитування державного

бюджету

2000Заборгованість по відшкодуванню ПДВ = 3 млрд. грн.

Кредиторська заборгованість підприємств, що утримуються за рахунок бюджету = 5003,4 млн. грн.

Призначення бюджету

Бюджет

стратегія економічного та соціального

розвитку держави; посилення

стимулюючої функції

фіскальний план доходів і витрат;

значний податковий тиск, збитковість

підприємств, тінізація економіки

Збільшення бюджетних надходжень

Збільшення інфляційного

податку

Включення до бюджету

позабюджетних коштів

Сприятлива зовнішньоеконо

мічна кон’юктура

• Скорочення кількості головних розпорядників коштів державного бюджету, переведення на казначейське обслуговування операцій державного бюджету тощо.

Удосконалення системи управління

державними фінансами

• Обсяг розрахунків скоротився щодо державного бюджету з 10,2% до 0,1%, місцевих – з 28% до 1,7%.

Скорочення взаємозаліків та

вексельних розрахунків з

бюджетом

• Частка державного боргу в структурі ВВП скоротилася з 62,8% до 49,9%. Зовнішній борг – з 12,4 млрд. дол. до 10,3 млрд. дол.

Впровадження політики

поступового скорочення

державного боргу.

Позитивне

Так Не розумію, про що

йде мова

21% 18

%

61%

Ні

Удосконалення чинної системи доходів Державного бюджету:

поліпшення діючої системи оподаткування (поінформованість платників, прості і зрозумілі умови оподаткування, обмежене застосування податкових пільг);

підтримання платіжної дисципліни платників податків;

Удосконалення системи видатків Державного бюджету:

поліпшення управління видатками за рахунок поточних надходжень у регіонах;

створення системи управління залишками коштів;

здійснення видатків з центрального рівня на підставі прогнозних показників виконання бюджету.

Удосконалення процедури контролю за процесом формування бюджету:

поточна перевірка обґрунтованості бюджетів;

запровадження нових концептуальних засад формування бюджетів та здійснення бюджетних процесів;

регламентування в часі процедури контролю за послідовним складанням проекту бюджету

Над програмою працювали: